第一篇：余慶縣創(chuàng)新社會管理的主要做法(報)

創(chuàng)新服務(wù)載體健全服務(wù)系統(tǒng)

——余慶縣創(chuàng)新社會管理的主要做法

近年來，余慶縣委、政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持以人為本的理念，大力推進社會管理創(chuàng)新，取得了顯著的成績。先后獲得全國文明縣城、全國社會治安綜合治理先進單位、全國社會治安綜合治理先進集體、全國“村民自治”模范縣等48項全國性殊榮，其中涉及社會管理方面的榮譽有23項，全縣呈現(xiàn)出黨風(fēng)正，政風(fēng)清，民風(fēng)淳，學(xué)風(fēng)濃，行風(fēng)好，作風(fēng)實的和諧發(fā)展局面。

一、以服務(wù)型黨組織為依托，建立健全社會管理“保障系統(tǒng)”

縣委切實加強對社會管理創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地在全省率先開展了服務(wù)型黨組創(chuàng)建活動，并在實踐中不斷豐富服務(wù)型黨組織創(chuàng)建內(nèi)容，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心、村（居、社區(qū)）服務(wù)站和村民組便民服務(wù)點建設(shè)，構(gòu)建了以村（居、社區(qū)）黨組織為核心，以村（居、社區(qū)）自治組織為基礎(chǔ)，以村（居、社區(qū)）服務(wù)站為依托，以村（居、社區(qū)）社會組織為補充，村（居、社區(qū)）居民廣泛參與，覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的多元化社會管理組織；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)，配齊配強工作人員；加強派出所、法庭、司法所等基層站所的規(guī)范化建設(shè)；-1-

加強“兩新”組織的培育、登記、管理和監(jiān)督，提升“兩新”組織黨建工作水平，引導(dǎo)“兩新”組織參與社會管理，重點培育發(fā)展綜治協(xié)會、和諧協(xié)會等服務(wù)社會管理的社會組織。目前，服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動受到遵義市委高度重視并在全市推廣，得到習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，榮獲了“全國基層黨建創(chuàng)新最佳案例獎”、“全省基層組織建設(shè)先進縣”稱號。

二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心為平臺，建立健全社會管理“操作系統(tǒng)”

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)，切實在規(guī)范組織形式、運行職能、職責(zé)職權(quán)、規(guī)章制度、運行機制、工作程序、建設(shè)模式，在抓特色、抓拓展、抓深化、抓“六聯(lián)機制”、抓綜治“三延伸”上下功夫，在組織整合、機制整合、力量整合、責(zé)任整合上動腦筋。堅持統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔的原則，使社會管理力量由“五個指頭”捏成“一個拳頭”，解決了穩(wěn)定問題從“?？崎T診”變成“各科會診”，平安建設(shè)工作績效從“單兵效能”發(fā)展為“整體效能”，實現(xiàn)綜治工作中心“一個平臺、多項職能，一個窗口、多項服務(wù)”。注重凝聚力量、整合資源、牽頭協(xié)調(diào)、化解矛盾，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)成了收集社會輿情、化解社會矛盾、指揮治安防控、服務(wù)重點人群、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的工作平臺，筑牢了基層維穩(wěn)第一道防線。

三、以群眾工作為統(tǒng)攬，建立健全社會管理“過濾系統(tǒng)”

堅持用群眾工作統(tǒng)攬社會矛盾化解工作，切實把化解矛盾的過程變成聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的過程。嚴(yán)格落實接訪、下訪和包案制度，推行村級“說事”、網(wǎng)上信訪、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、代理信訪、心理疏導(dǎo)等新型群眾訴求表達機制。發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能作為的傳統(tǒng)，深入了解社情民意，傾聽群眾呼聲，提高初信初訪辦結(jié)率和涉法涉訴信訪積案化解率，真正做到守土有責(zé)。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)、企業(yè)）調(diào)解組織，縣成立人民調(diào)解中心和醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動關(guān)系、婚姻關(guān)系等專業(yè)調(diào)解組織，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)、企業(yè)）、行業(yè)協(xié)會等調(diào)解組織作用，形成了“訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接、政調(diào)對接”的“五調(diào)聯(lián)動”體系。建立了調(diào)解隊伍人才庫，完善了人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制。堅持了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機關(guān)各部門社會矛盾排查和維穩(wěn)工作形勢季度研判機制，嚴(yán)格執(zhí)行了《余慶縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》，呈現(xiàn)出“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”的良好態(tài)勢。

四、以搭建“四級平臺”為核心，建立健全社會管理“防控系統(tǒng)”

按照治安防范工作以公安部門為主，各有關(guān)單位積極

參與，開辟了“打擊、防范、巡邏、宣傳”四個戰(zhàn)場，搭建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）、組四級防控平臺，構(gòu)建了縱向貫通的治安防控系統(tǒng)。認(rèn)真落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門的防控工作責(zé)任，建立了人防、技防、物防、心防“四防并舉”的治安防控體系。加強了特巡警大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防隊、村（居、社區(qū)、企業(yè)）兼職巡防隊和農(nóng)村“一長五員”隊伍建設(shè)，建設(shè)了全覆蓋的縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)，積極構(gòu)建了由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，完善治安突出問題和治安重點地區(qū)排查整治長效機制，用強有力的措施防范與處置反邪教工作。完善了以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動機制，提升了各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。健全了責(zé)任、投入、示范、考評“四項機制”，保障了社會治安防控系統(tǒng)的“良性運轉(zhuǎn)”。

五、以“五心教育”活動為抓手，建立健全社會管理“服務(wù)系統(tǒng)”

緊緊抓住“管住人就管住社會治安，社會管理就是管人”這個重點，開展了以“忠心獻給祖國、孝心獻給父母、愛心獻給社會、誠心獻給他人、信心留給自己”為主要內(nèi)容的“五心教育”活動，培養(yǎng)了全縣干部群眾的愛國情感、社會責(zé)任，構(gòu)建了和諧人際關(guān)系，塑造了完美人格，從思想根源上提高了全縣干部群眾素質(zhì)。堅持“兩釋”人員“跟

蹤卡”制度，發(fā)揮了“貴州省刑釋解教人員信息系統(tǒng)”的作用，加大了龍溪、構(gòu)皮灘等安置幫教基地建設(shè)力度。全面實行了實有人口管理，嚴(yán)格落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”措施，做到了“放開、搞活、管好、有序”，營造了流動人口在余慶“處處貢獻處處家”的濃厚氛圍。落實了假釋、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行等“五類”人員的教育、服務(wù)和管理措施，做好歸正人員安置幫教和精神病患者、涉毒等高危人員的服務(wù)救助。完善了青少年違法犯罪預(yù)防和控制機制，發(fā)揮了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的合力，加強了對青少年教育幫助。健全了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）三級法律援助網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了消費投訴、行風(fēng)熱線、報警求助等平臺作用，構(gòu)建了全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

六、以“四在農(nóng)家”活動為載體，建立健全社會管理“應(yīng)用系統(tǒng)”

把平安村寨、平安家庭、防范措施、法制宣傳等社會管理內(nèi)容和要求融入“四在農(nóng)家”活動中，把解決民生問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步創(chuàng)新思路、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展工作，使“平安余慶”更具吸引力和感召力；充分發(fā)動群眾，把宣傳發(fā)動作為平安建設(shè)的一項重要內(nèi)容，常抓不懈，讓人民群眾自覺參與平安建設(shè),提高了群眾的知曉率；發(fā)動、引導(dǎo)廣大人民群眾和社會各界積極檢舉揭發(fā)犯罪線索，協(xié)助公安機關(guān)破案追逃，積極參加各種形式的義務(wù)聯(lián)防，有效預(yù)防了財物被盜，積

極開展民事糾紛調(diào)解，減少了傷害案件，促進了平安建設(shè)。

七、以“社會管理大宣傳”為引領(lǐng)，建立健全社會管理“引導(dǎo)系統(tǒng)”

開展了“社會管理大宣傳”活動，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，使宣傳工作具有生命力、感召力和推動力，更加貼近了實際、貼近了群眾、貼近了生活。充分發(fā)揮主流媒體對社會管理宣傳工作的導(dǎo)向作用，做到了報紙有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有評價、新聞欄目及時宣傳、專欄專刊有深度報道。充分利用余慶政府門戶網(wǎng)、余慶政法網(wǎng)及部門網(wǎng)站、公共場所電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒，及時廣泛宣傳了政策法律、治安動態(tài)和社會管理新舉措。通過城鄉(xiāng)墻體標(biāo)語、大型戶外廣告牌、交通護欄以及街道路邊的標(biāo)語牌廣泛造勢，同時還通過媒體專版、專欄、專題節(jié)目等，引領(lǐng)各行各業(yè)、各級各部門圍繞平安余慶、法治余慶創(chuàng)建目標(biāo)開展工作，在全縣形成了濃厚氛圍。

(余慶縣委辦)

第二篇：社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗做法

主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的新形勢

推進基層社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國社會進入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時期既是社會發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設(shè)和社會管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉(zhuǎn)型期推進基層社會管理創(chuàng)新談一些粗淺體會。

一、認(rèn)知先于行動，科學(xué)認(rèn)識和正確看待社會轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識和正確看待轉(zhuǎn)型期社會問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型期社會問題的必然性。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉社會向開放社會變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，以改革開放為主要形式的社會轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識余杭轉(zhuǎn)型期社會問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進10000美元的新階段，社會發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會結(jié)構(gòu)、社會組織方式、社會行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來轉(zhuǎn)型期社會建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會管理新思維

經(jīng)濟社會的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會建設(shè)和管理提到檢驗和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟發(fā)展越快、越要重視社會建設(shè)和管理”等新理念，推動經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟發(fā)展與社會管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅持把改善民生作為社會建設(shè)的重點，把促進公平作為社會和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會轉(zhuǎn)型的動力，積極探索一條經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對照轉(zhuǎn)型期社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實際、改革創(chuàng)新等“五個”原則。努力實現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。

三、堅持“點線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，加強和創(chuàng)新社會管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動體制機制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點是在做大社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)平臺、做實社會管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。一是堅持從全局高度來整體

謀劃全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出臺《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進社會管理創(chuàng)新的實施意見》。為確保社會管理創(chuàng)新工作深入有效開展，建議在黨委序列設(shè)立實體化運作的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)社會管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個層面，具體包括16項制度體系。三是堅持從健全項目考評機制入手形成推進社會管理創(chuàng)新的整體合力。把社會管理涉及到的重點工作細(xì)化分解成33個項目，建立一套項目化管理辦法和考評考核機制，完善社會管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度，推動社會管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)綜合平臺。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級在基層社會管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會管理體系中，要充分發(fā)揚余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進一步整合計生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發(fā)揮未進駐中心職能部門的作用，使社會管理創(chuàng)新的重點工作在基層真正得到落實。

3、延伸：重點建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對接機制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規(guī)范：進一步加強綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺作用。一是推進新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進新型社區(qū)管理主體多元化。從增強社會自治功能出發(fā)，進一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項、規(guī)劃、驗收等環(huán)節(jié)，把實行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長效機制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費保障長效機制，為提升新型社區(qū)社會管理服務(wù)能力從源頭上打下堅實基礎(chǔ)。

第三篇：社會管理創(chuàng)新上的主要做法

各地社會管理創(chuàng)新上的主要做法

近年來，我縣在不斷完善治安防控體系，積極探索管理創(chuàng)新機制，推進社區(qū)精細(xì)化管理，強化重點區(qū)域綜合治理、加強特殊人群服務(wù)管理、妥善化解社會矛盾糾紛上狠下功夫，人民群眾幸福感、安全感明顯增強，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅實保障。

堅持群防群治，在健全治安防范體系上狠下功夫。進一步加強基層警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)全面落實“一區(qū)兩警”，專職負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，所有高完中都設(shè)立了校園警務(wù)室，所有初中和小學(xué)都設(shè)立了“警校共育”辦公室，全縣建立了103個警務(wù)室。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)保護中心、在515村設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)站點。進一步強化人防隊伍建設(shè)，城區(qū)組建了108人的專職巡邏隊伍，50人的專業(yè)特警隊伍，原區(qū)所在地的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶箴塞景區(qū)建立了6個專業(yè)巡警巡邏隊，在村(社區(qū))建立561個兼職巡邏隊伍，各居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)聘請保安或落實了專門人員進行24小時守護，“兩搶一盜”發(fā)案大幅下降。按照“一崗多責(zé)”的原則，增配了110名公益性崗位人員，增加治安巡邏隊伍和46個社區(qū)志愿者隊伍，形成了“五員合一”新模式。堅持科技創(chuàng)安，在筑牢平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫。堅持以“天網(wǎng)”工程為重點，在縣城新增視頻監(jiān)控點7個，實現(xiàn)了重點部位圖像監(jiān)控全覆蓋；整合金融系統(tǒng)監(jiān)控資源，接入縣應(yīng)急聯(lián)動指揮

中心；在教育系統(tǒng)建立城域監(jiān)控網(wǎng)，在學(xué)校增設(shè)192個視頻監(jiān)控，進一步加強校園及周邊秩序管理；組織100余家商業(yè)店鋪安裝電子防盜報警裝臵，進一步增強單位、小區(qū)、商鋪的內(nèi)防力度。今年以來，各監(jiān)控點及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患18處，處臵水陸交通安全突發(fā)事件6起，抓獲各類違法犯罪人員32名。堅持重心下移，在創(chuàng)新社區(qū)精細(xì)化管理上狠下功夫。加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，理順社區(qū)的管理體制和工作機制，更好地發(fā)揮社區(qū)在基層基礎(chǔ)工作中的重要作用。在全市率先成立社區(qū)工作委員會，配備1名副科級專職副主任，落實相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)工作開展，協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的困難和問題。根據(jù)城市發(fā)展需要，增設(shè)3個社區(qū)，招考56名社區(qū)干部，按500-800人建立一個居民小組模式，增設(shè)173個居民小組長，充實社區(qū)工作力量。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，深入推進社區(qū)黨組織細(xì)胞建設(shè)，建立20個樓宇院落黨小組，定期召開黨小組會議，推行“共產(chǎn)黨員亮身份”和“兩代表一委員亮身份”行動，廣泛開展駐轄區(qū)單位結(jié)對共建、結(jié)對幫扶活動，使社會管理延伸至每個樓院，每戶居民，搭建黨群干群“連心橋”。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，縣財政投入200余萬元用于公益性場所、辦公場所及設(shè)施配套建設(shè)。堅持高壓態(tài)勢，在強化重點區(qū)域整治上狠下功夫。堅持整治先行、服務(wù)到位、管理落實的原則，強力開展打擊兩搶一盜、交通秩序規(guī)范、“三電”專項斗爭、文化市場整治、校園周邊秩序整治等12項專項整治行動，取得了顯著成效。集中整治以來，全縣共發(fā)各類刑事案件1401起,較去年同期少發(fā)432起，偵破刑事案件507件，打擊處理違法犯罪人員248人，發(fā)現(xiàn)查處治安案件3098起，治安處罰1315人，取締無證經(jīng)營電子游戲室3家，關(guān)閉黑網(wǎng)吧2家，其他黑網(wǎng)吧、黑電子游戲室主動關(guān)閉，起到良好的警示作用。

堅持硬化措施，在加強特殊人群服務(wù)上狠下功夫。按照屬地管理原則，全面摸清“九類”特殊人群基本情況，做到了底數(shù)清，情況明。今年以來，全縣共清理暫住人口0.32萬人、出租房屋1428戶。幫教刑釋解教人員124人，開展各類培訓(xùn)4期，引導(dǎo)21名刑釋解教人員脫貧致富，幫助指導(dǎo)280余名刑釋解教人員就業(yè)，幫教率達100%，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。對精神病人社會危險程度實行了“三級”管理，按每位患者10000元的標(biāo)準(zhǔn)實行救助，已成功救助精神病患者75名，救助資金達65萬元。對全縣7.5萬名留守學(xué)生落實了關(guān)愛措施，每個留守兒童落實了1名代理家長，每所學(xué)校為留守兒童安裝了1部以上親情電話，讓留守兒童感受家庭溫暖。

堅持機制創(chuàng)新，在妥善化解矛盾糾紛上狠下功夫。進一步建立健全了各類調(diào)解組織，完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強調(diào)解員培訓(xùn)和管理，提高調(diào)解水平和能力，建立健全了工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，促進工作順利開展。充分發(fā)揮大調(diào)解作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，強化積案化解，從源頭控制和減少不穩(wěn)定因素的增長。

第四篇：創(chuàng)新社會管理的基本做法

創(chuàng)新社會管理的基本做法

海亮集團工會主席 趙寧

海亮集團是一家以銅加工、房地產(chǎn)、金屬貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)投資、基礎(chǔ)教育等為主體的國際化大型民營企業(yè)集團。目前公司擁有員工1.2萬余人，總資產(chǎn)216.08億元，下轄50余家全資或控股子公司，其中包括兩家上市公司和一所全國最大的民辦中小學(xué)校。2009年，集團實現(xiàn)營業(yè)收入525.84億元，利稅31.38億元，自營進出口11.82億美元。企業(yè)綜合實力位居中國企業(yè)500強第153位、中國民營企業(yè)500強第12位、中國制造業(yè)企業(yè)500強第81位、中國房地產(chǎn)百強企業(yè)第66位。集團先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“全國關(guān)愛農(nóng)民工先進集體”等榮譽，海亮也是全國民營企業(yè)中唯一一家“全國安康杯競賽優(yōu)勝獎”八連勝單位。

一、工會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展創(chuàng)新工作

自“雙強爭先”活動開展以來，我們工會緊緊圍繞集團黨委“發(fā)展強、黨建強”的工作目標(biāo)，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)深化海亮“五雙工程”（雙培雙推、雙帶雙促、雙傳雙鑄、雙思雙愛、雙聯(lián)雙引）建設(shè)，引導(dǎo)員工履行職責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，使雙強爭先活動成為企業(yè)全體員工的價值追求，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供動力支持。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。工會組織在實際工作中，如何做好工會工作的緊迫感和責(zé)任感，使工會真正成為廣大職工信賴的“職工之家”？一是黨委切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力是戰(zhàn)斗力的源泉，因而也是思想政治工作的根本出發(fā)點和落腳點，工會應(yīng)將深化凝聚力工程作為工作的載體，將凝聚人心，推進企業(yè)發(fā)展作為自己的根本任務(wù)；把黨建工作滲透到工會工作中，就要把工會活動的目的性進行延伸，不能把工會活動看作簡單的娛樂活動，它的意義不僅僅是有益于身心健康，它也是宣傳黨的路線方針政策的良好平臺，能為消解矛盾促進和諧創(chuàng)造一種氛圍。因此，應(yīng)把工會工作納入黨委工作計劃中。黨委要幫助工會建立健全表達、維護員工合法權(quán)益的機制和手段。要加強與工會的聯(lián)系和溝通，不斷完善聯(lián)席會議等有效形式，密切黨委與員工的血肉聯(lián)系，及時解決員工的實際困難和帶有普遍性的問題。要支持工會依照法律和工會章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

二、工會加強自身建設(shè)方面要有所創(chuàng)新

求真務(wù)實開展工會工作，創(chuàng)新是靈魂。企業(yè)在發(fā)展，員工的要求和想法也在不斷變化中，這給工會工作提出了許多新課題，也提出了更高的要求。做好工會工作，工會干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為員工信賴的服務(wù)者，要組織工會干部培訓(xùn)、開展調(diào)研活動等，創(chuàng)新工會工作方式、探索建立新形勢要求的工會工作運行機制和活動方式，提高工會組織的活力和工會干部的創(chuàng)新能力。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持群眾路線，防止工會工作行政化傾向。關(guān)注員工關(guān)心的熱點和難點問題，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，促進問題的解決。加強工會隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會干部新形象，是廣大員工的殷切希望，市場在變化，企業(yè)在發(fā)展 ,新情況、新問題不斷出現(xiàn) ,工會工作的環(huán)境、對象和工作內(nèi)容也處在不斷變化之中。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的變化 ,面對不斷發(fā)展變化的員工隊伍 ,工會自身如何解決好思想不夠解放，工作方法單

一、服務(wù)不夠周到、深入員工隊伍談心不夠等問題，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面：一是充分認(rèn)識在工會組織中擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧?。工會干部?yīng)當(dāng)具備政治意識、辯政意識、定位意識、員工意識和責(zé)任意識，工會干部的核心工作是以人為本，牢固樹立以員工為本理論，密切聯(lián)系員工，真誠傾聽員工的呼聲，真實反映員工愿望、真情關(guān)心員工生產(chǎn)生活，切實幫助員工解決實際困難，當(dāng)好員工的貼心人。工會組織是廣大員工的服務(wù)平臺，有困難找工會一直是海亮一線員工傳唱的順口溜。今年以來，已有二十多位一線員工找到集團工會聯(lián)合會，了解工資改革、福利待遇、醫(yī)療保險等問題，甚至連宿舍停電停水、無法停車、電瓶車無法充電都找到我們，我們總是一一給予解決和解答，一時無法解決的，我們也給予記錄，也有員工是通過發(fā)短信的形式向我們反映問題的。較好體現(xiàn)了工會想員工所想，急員工所急，為員工說話辦事；二是把工會干部培養(yǎng)成知識型、能力型、服務(wù)型、奉獻型、創(chuàng)新型干部隊伍。工會干部隊伍必須要鍛造成為一支管理素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)全面、理論知識豐富、協(xié)調(diào)溝通能力強、熟悉國家法律法規(guī)、維權(quán)有方、能寫會說、辦事一流的復(fù)合型人才，能夠切實做好員工工作；三是工會干部要有危機意識，要居安思危、磨練內(nèi)功，樹立形象。企業(yè)工會組織工作是一項任務(wù)較多的部門，主要特點是工作看似雜亂無章，但細(xì)節(jié)尤為重要，一些不了解工會工作的人錯誤的認(rèn)為工會組織清閑、整天沒事可做，喝喝茶看看報，到點上班到點下班，不管外人如何看待，我們要時刻樹立危機意識，工會干部隊伍必須要圓滿高效率的完成制定的工作任務(wù)和計劃，要苦練內(nèi)功，增強素質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，樹立工會干部隊伍求真務(wù)實，勇于探索的職業(yè)道德精神；四是把工會組織建設(shè)成為與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織。提高工會干部整體素質(zhì)的最有效途徑的方法就是學(xué)習(xí)，要接受新理論，掌握新經(jīng)驗、新方法，要掌握員工在想什么，想做什么；海亮集團現(xiàn)有18個基層工會，有一百多位工會干部，如何建立起與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型工會組織，一直是擺在我們集團工會聯(lián)合會一項重要工作，我們的做法是黨委推薦工會干部時，有針對性推薦有一定文化知識、熱心工會工作、熱愛本職工作、能幫助別人的人充實到工會干部中，現(xiàn)有的工會干部中，本科占80%以上；集團工會聯(lián)合會每季組織一次學(xué)習(xí)會，交流前一階段和討論下階段的工作，每位工會主席在會上必須發(fā)表自己的意見，分析工會工作存在的問題和解決問題的方法，提出意見和建議；建立了工會主席QQ群，在QQ群里，大家可以暢談自己的想法，很多問題就是在這個群里得到解決和落實。

三、開展愛企業(yè)、愛崗位、愛創(chuàng)新的“三愛”為主題的教育活動。

1、開展“愛企業(yè)”教育活動；員工愛企業(yè)前提是企業(yè)有魅力，有吸引力，企業(yè)有發(fā)展前景，公司氛圍好（公正、公平、愉快），薪水較體面，有提升機會，人際關(guān)系融洽，企業(yè)視人才為第一資源，優(yōu)秀的企業(yè)文化，有進修、學(xué)習(xí)機會，企業(yè)所在環(huán)境好等。具體說，一是老總不當(dāng)管家當(dāng)領(lǐng)頭人，上司有人格魅力；二是企業(yè)必須愛家人一樣愛員工，在員工身上寄予希望，讓員工感覺到受到重視，員工會感覺自己并不是企業(yè)里無足輕重的小員工，而是一個龐大運行體系中不可缺少的環(huán)節(jié)，自然，員工身上便有了對企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)便成了員工的家，企業(yè)的利益牽寄著每一個員工的切身利益，而不僅僅跟老總有關(guān)；三是企業(yè)要做合格的家長，健立建全規(guī)章制度，賞罰分明，多勞多得，少勞少得，用結(jié)果體現(xiàn)對員工的滿意度，才能使員工有所目標(biāo)，有所仿效，才能使員工找到發(fā)展的方向，找到發(fā)揮自己才能的舞臺，變被動工作為主動工作；四是任人惟賢，避免用人惟親，這一點做好了，才能形成公平公正，才能讓員工認(rèn)為沒有被另眼看待，感覺到在企業(yè)不僅僅是打工，而是在做自己的事業(yè)；五是營造整潔、寬松、舒適、團結(jié)的工作氛圍和環(huán)境；六是以人不本，將人文關(guān)懷滲透進規(guī)章制度。

2、開展“愛崗位”教育活動；一個企業(yè)是由無數(shù)個崗位組成的，要使第一個員工了解自己的崗位職責(zé)，明確哪些是你應(yīng)該做的，哪些是你要注意的，教育員工把崗位當(dāng)成職業(yè)，把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，做到愛崗敬業(yè)，使每個員工如何在自己的崗位發(fā)揮更大的作用。

3、開展“愛創(chuàng)新”教育活動；海亮集團目前擁有發(fā)明專利13項，實用新穎專利83項，為主或參與起草了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項，一些產(chǎn)品已廣泛使用于化工、石油、等領(lǐng)域，從過去的單一產(chǎn)品走向高瑞市場，這些都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，創(chuàng)新還應(yīng)從管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新著手，具體講，一是要以管理創(chuàng)新示范培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)先進的管理思想、管理技術(shù)、管理方法，創(chuàng)造出適合自身的管理模式，通過培訓(xùn)教育、典型宣傳、經(jīng)驗交流、參觀考察等途徑，綜合提高員工的管理效能和水平，造就一批引能、駕馭企業(yè)的管理者；二是進一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強選人用人、績效考評、科學(xué)決策的制度建設(shè)；三是要通過營造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動企業(yè)從制造型向創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型提升；四是大力宣傳品牌建設(shè)的重要性，實施對企業(yè)品牌培育計劃，努力把海亮建設(shè)進百年經(jīng)典品牌；五是要樹立人才是第一資源、基礎(chǔ)資源、核心資源的觀念，不斷創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進、使用、評價、激勵的機制，拓寬引智渠道，讓一流人才、一流貢獻獲得一流回報，讓不同的人才得到應(yīng)得到的獎勵。

四、提高工會聲望，創(chuàng)新增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工會如何提高聲望，如何增強企業(yè)工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們認(rèn)為，企業(yè)工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，要理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點抓落實。企業(yè)工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。具體地講，企業(yè)工會要從以下幾方面做好創(chuàng)新工作：

1、人才素質(zhì)的培養(yǎng)。提高企業(yè)工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)才能更好地為員工服務(wù)。企業(yè)工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了員工的技能水平、技能素質(zhì)，通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高工會組織的業(yè)務(wù)水平，使工會組織得到長足發(fā)展。如何抓住機遇，實現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。

2、進一步建設(shè)員工之家活動。企字無人則止，企業(yè)發(fā)展的力量源于全體員工。企業(yè)工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會組織建設(shè)；三要抓住核心，密切員工的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。從今年10月1日起，海亮在原海亮花園酒店的基礎(chǔ)上，改造建成一個集教育培訓(xùn)、企業(yè)展示、黨建文化、體檢療養(yǎng)、餐飲住宿、休閑健身等功能于一體的“海亮員工之家”，內(nèi)設(shè)有海亮管理學(xué)院、海亮黨校、企業(yè)展示中心、黨建文化中心、海亮療養(yǎng)院、體檢中心和海亮花園酒店等七大部分。“海亮員工之家”的成立標(biāo)志著海亮在完善員工福利工作上，逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

3、創(chuàng)新維護員工的合法權(quán)益。企業(yè)工會根植于員工之中，是員工合法權(quán)益的具體維護者。當(dāng)前，員工最大的需求是生活質(zhì)量的提高、工作環(huán)境的改善、福利待遇的提高。把維護員工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，敢于為員工說話辦事，在工資分配、福利保障等方面增大維護的力度，充分發(fā)揮工會的作用；要善于維護，組織好工會工作，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面，服務(wù)員工是關(guān)鍵，提高執(zhí)行力是重點，落實好關(guān)心員工生活、實現(xiàn)員工的愿望、滿足員工的需要、維護員工的利益是基點。

4、加強制度建設(shè)。使之真正成為員工參與民主管理的重要途徑。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進員工大會制度，從客觀上創(chuàng)造廣大員工參與民主管理、民主決策的環(huán)境。加強員工大會職權(quán)的落實，力爭民主管理工作有新的突破。要做好提案工作，使提案真正成為員工參與民主管理的重要途徑。要完善以情況通報會、聯(lián)席會、座談會等形式的溝通機制，以落實員工大會職權(quán)為突破口，建立有效的維權(quán)機制，切實維護員工的合法權(quán)益。

5、多送溫暖,切實發(fā)揮工會組織的“橋梁”和“紐帶”作用。實施送溫暖工程，立切實有效的幫困機制，健全特困檔案，關(guān)注弱勢群體，擔(dān)當(dāng)起困難員工第一知情人、第一幫助人的責(zé)任；海亮集團自2006年設(shè)立員工互助基金以來，已經(jīng)為200名員工實施了互助，集團公司先后出資100萬元，董事局主席馮海良個人10萬元，幫助互助基金，集團除互助基金外。海亮每年還切出500萬專項資金，為每一位結(jié)婚員工贈送賀禮1000元，雙員工結(jié)婚1800元，生小孩送賀禮1000元，每位員工每年生日禮100元，父母等直系親屬亡故的送上吊禮1001元，員工因生病住院工會都會上門看望并送上500元禮物；2008年下半年開始，海亮集團投資2000萬元建立了體檢中心，員工每年都能免費體檢一次，徹底解決了員工每年往返杭州、諸暨去體檢所花費的時間和交通費用。幾年來，海亮集團工會都要為外來建設(shè)者解決部份子女上學(xué)難的問題，處處彰顯企業(yè)的人文關(guān)懷。3年來先后組織勞動模范、優(yōu)秀員工共計1384人次到哈爾濱、上海、廣東、內(nèi)蒙、重慶、江西、安徽及省內(nèi)各地進行療休養(yǎng)。工會組織要通過各種形式組織廣大會員學(xué)習(xí)、貫徹、落實工會的法律法規(guī)，增強廣大會員依法治會、依法維護的意識。

6、開展文化建設(shè)。開展文化體育活動是工會的特長，員工工作生活條件改善了，有了寬松和諧的工作氛圍和環(huán)境，但對各類文體活動要求也隨之提高，因此，工會活動不能停留在老式的打打球、唱唱歌上了，工會下一步如何做好文化建設(shè)，是工會工作的一項重頭戲，工會要通過文化建設(shè)，更好地為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)。進一步增強凝聚力和營造團結(jié)向上的系統(tǒng)環(huán)境。

第五篇：強化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

強化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

強化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)，加強社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。**縣城市社區(qū)管委會針對社會管理面臨的新形勢、新特點、新問題，把加強社區(qū)社會管理作為推進社會管理創(chuàng)新的重要切入點，大力推進社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，著力加強綜治基層基礎(chǔ)工作，走出了一條以加強社區(qū)社會管理，提升社會管理整體水平的新路子，讓群眾切身享受到了社會管理創(chuàng)新帶來的實惠，群眾安全感、滿意度大幅上升。在今年公眾安全感調(diào)查中，**縣城區(qū)居民安全感達到98.68%。

一、大力推進社區(qū)社會管理服務(wù)體系建設(shè)，為加強社區(qū)社會管理奠定堅實基礎(chǔ)

**縣城市社區(qū)管委會在推進社區(qū)社會管理創(chuàng)新中，根據(jù)新時期加強社區(qū)社會管理的新要求，積極適應(yīng)社會職能社區(qū)化、社區(qū)黨員屬地化、組織形式多樣化、思想生活方式多元化的形勢，圍繞“改善民生促和諧、服務(wù)居民聚人心、加強黨建抓落實”的工作思路，通過典型引導(dǎo)、以點帶面，全面提高社區(qū)社會管理水平。在加強和創(chuàng)新社區(qū)社會管理工作中，街道社區(qū)結(jié)合實際，推出了創(chuàng)新社區(qū)社會管理“一五二四”服務(wù)管理模式，著力建設(shè)覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。

（一）健全完善“一個服務(wù)陣地”

街道社區(qū)以打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)品牌為抓手，積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，把服務(wù)由居民等、催、憂、求向民思我想、民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)轉(zhuǎn)變。通過整合資源，投資50萬元對4個社區(qū)原有的辦公活動場所進行了改、擴建維修裝飾，確保每個社區(qū)均有一個“便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治”的服務(wù)陣地。健全完善社區(qū)服務(wù)平臺，將“黨員服務(wù)、勞動保障服務(wù)、綜治司法服務(wù)、社會救濟、最低生活保障、外來人口服務(wù)管理”等項目統(tǒng)一納入，實行一站式受理，為社區(qū)居民提供高效便捷地服務(wù)，實現(xiàn)了“辦公場所最小化，服務(wù)功能最大化”，規(guī)范了社區(qū)管理服務(wù)行為，極大地方便了居民群眾。

（二）建立健全“五大組織”

1、建立健全社區(qū)黨組織，調(diào)整組織設(shè)置，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強黨員分類管理，深化拓展在職黨員在單位爭當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒，在社區(qū)爭當(dāng)居民模范的“雙崗雙爭”活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的先鋒作用和社區(qū)社會管理中的核心作用。

2、建立健全社區(qū)自治組織，著力提升社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力。

3、建立健全社區(qū)綜治組織，建強社區(qū)綜治陣地，完善組織機制，組織開展社區(qū)的各項綜治基礎(chǔ)工作。

4、建立健全社區(qū)群團組織，充分發(fā)揮群團組織在推動社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作、青少年幫教工作、社區(qū)救助、教育培訓(xùn)、豐富社區(qū)文體娛樂活動等方面獨特的優(yōu)勢和作用。

5、建立健全社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮民間組織促進社區(qū)體制創(chuàng)新、提高社區(qū)自治水平、服務(wù)居民群眾、承接政府職能的作用。

（三）全力加強社區(qū)“兩項管理”

1、加強社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，因地制宜，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，把四個社區(qū)劃分成41個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，讓所有條塊力量都聚集到“格”，所有服務(wù)管理都聚集進“網(wǎng)”，推動各類社會服務(wù)資源在網(wǎng)格這個基本單元上聚集整合，做到了“人往格中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)”，形成了以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動態(tài)式、人性化服務(wù)的管理格局。

2、加強社區(qū)信息化管理。街道社區(qū)積極探索構(gòu)建以人為本、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的“一本三化”新體系，籌集資金102.6萬元，建立起**縣街道社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)。將社區(qū)內(nèi)的實有居住人員基本情況、黨建群團建設(shè)情況、綜治信訪、居家養(yǎng)老服務(wù)等信息納入信息平臺，不同部門、不同用戶在登錄此平臺后，根據(jù)權(quán)限設(shè)定呈現(xiàn)相應(yīng)的內(nèi)容，在保護社區(qū)居民隱私、保障信息安全的同時，實現(xiàn)信息最大限度的透明公開，高效使用。同時，轄區(qū)41個網(wǎng)格管理員下沉到社區(qū)，采集社情民意，通過信息體系上報到街道，街道實時監(jiān)控各類問題的處置情況，極大地提高了問題的發(fā)現(xiàn)能力和處理效率，有效實現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。

（四）傾心抓好社區(qū)“四類服務(wù)”

1、抓好以黨建為主要內(nèi)容的先鋒惠民服務(wù)。按照“一流黨建保障一流社區(qū)服務(wù)”的總基調(diào)，立足“關(guān)愛人、服務(wù)人、教育人、凝聚人”的理念，開展了以實施“連心、民心、愛心、暖心、怡心”工程，創(chuàng)建“匯集民聲的聚集園、居民辦事的便捷園、社會救助的溫馨園、居民生活的和諧園、文化生活的娛樂園”為載體的黨建品牌創(chuàng)建活動，構(gòu)筑了社區(qū)黨建服務(wù)新體系，打造了先鋒惠民服務(wù)品牌。

2、抓好以民生保障為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。開展社區(qū)救助、社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)，保障社區(qū)老干部、老勞模、重點優(yōu)撫老軍人、殘疾人等服務(wù)對象的基本生活。通過采取“一助一”結(jié)對服務(wù)的方式，定時到服務(wù)對象家中開展幫扶、衛(wèi)生清掃、精神陪聊等家政助老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障、精神慰籍和文化生活服務(wù)，最大限度的解決社區(qū)服務(wù)對象的后顧之憂。

3、抓好以重點人群為主要內(nèi)容的弱勢救助幫扶服務(wù)。街道社區(qū)注重對重點人群的人文關(guān)懷，建立“社區(qū)矯正安置幫教管理中心”，給社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)扶持；舉辦殘疾人技能免費培訓(xùn)；為生活困難家庭辦理城市低保，不斷提升社區(qū)為民服務(wù)質(zhì)量。

4、抓好以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)，培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，支持社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，為居民生活需求提供更多的便利服務(wù)。如各社區(qū)開辦的愛心超市、假日學(xué)校、道德講堂、綠色網(wǎng)源等社會服務(wù)體系，滿足了居民群眾多形式、多項目、多層次的需求。

二、大力推進社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，為加強社區(qū)社會管理夯實基礎(chǔ)平臺

社區(qū)是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社區(qū)綜治組織在緩解社區(qū)居民社會壓力、化解矛盾沖突，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定中具有不可替代的作用。為此，街道社區(qū)整合資源，大力推進社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，夯實社區(qū)綜治工作基礎(chǔ)，夯實了社區(qū)綜治工作的基礎(chǔ)。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)社會管理工作站

根據(jù)加強基層社會管理的需要，街道社區(qū)按照方便管理、方便工作、方便群眾的原則，對社區(qū)社會管理載體規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作了統(tǒng)一要求。四個社區(qū)均將社區(qū)“人民調(diào)解委員會、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社區(qū)矯正安置幫教工作站、預(yù)防青少年違法犯罪工作站、矛盾調(diào)處工作站、法制宣傳工作站”等基層管理職能進行整合，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會管理工作站，由社區(qū)黨總支書記統(tǒng)攬指揮，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、突出問題聯(lián)治、管理服務(wù)聯(lián)動、重點工作聯(lián)抓。

（2）整合充實社區(qū)綜治力量

四個社區(qū)均按照“112211”即“一名綜治指導(dǎo)員、一名綜治專干、兩名調(diào)解員、兩名綜治協(xié)管員、一名社區(qū)民警、一名大學(xué)生綜治社工”標(biāo)準(zhǔn)配齊配強管理人員力量。通過加強培訓(xùn)指導(dǎo)，實施職業(yè)化管理、專業(yè)化運作、科學(xué)化考核，確保管理人員盡職盡責(zé)。創(chuàng)新推行綜治指導(dǎo)員制度。從全縣干部選拔考試中，選派4名政治素質(zhì)高、法律素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的年輕干部到社區(qū)，確保每個社區(qū)均有一名綜治指導(dǎo)員，充分發(fā)揮綜治指導(dǎo)員“四員”，即“矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意信息員、法制宣傳輔導(dǎo)員、服務(wù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)員”作用，有效指導(dǎo)和推進了社區(qū)綜治維穩(wěn)工作。

（三）創(chuàng)新建立“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”

針對新形勢下社區(qū)治安力量薄弱、情報信息不暢、群防群治工作趨于弱化的現(xiàn)狀，街道社區(qū)牢固樹立“警力有限、民力無窮”理念，緊密依靠群眾、發(fā)動群眾，組建“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”。在各社區(qū)充分發(fā)動群眾，從老黨員、治安志愿者、老教師、老干部、企事業(yè)退休人員中選拔組建由8-10人組成的“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”，協(xié)助社區(qū)民警開展參與安全防范、收集社會治安信息、排查化解矛盾糾紛、協(xié)助人口管理。目前該隊伍總數(shù)已達40多人，隊員充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢，有效延伸了隊伍觸角，織密了群防群治網(wǎng)絡(luò)，帶動了群眾參與群防群治的熱情和積極性，較好地實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的預(yù)期效果。

三、大力推進社區(qū)平安和諧創(chuàng)建，為加強社區(qū)社會管理提供有力保障

社區(qū)處于維護穩(wěn)定、平安建設(shè)的最前線。社區(qū)能否安全，直接關(guān)系到千家萬戶的平安幸福，街道社區(qū)通過大力推進技防社區(qū)建設(shè)，深入開展平安和諧家庭創(chuàng)建，著力提升社區(qū)矛盾化解能力，使平安建設(shè)這個易碎品真正堅固結(jié)實起來，讓社區(qū)群眾的安全感不斷提升。

（一）大力加強社區(qū)矛盾化解工作

在每個社區(qū)配備兩名調(diào)解員，把一批在群眾中威望較高、有較高調(diào)解能力、群眾信任的老黨員推選為調(diào)解員，這樣不僅確保調(diào)解員能得到群眾認(rèn)可、具有開展工作的良好基礎(chǔ)，也增強了調(diào)解員自身工作動力和責(zé)任感。嚴(yán)格實行矛盾糾紛排查化解旬排查、日報告制度，發(fā)生突發(fā)事件隨時報告，無矛盾糾紛實行“零報告”，確保重點人員、重點問題的動態(tài)情況及時掌握。創(chuàng)新實施“書記大接訪”，構(gòu)建全天候的調(diào)解服務(wù)通道，有力地將矛盾化解在初始、解決在萌芽狀態(tài)，有效的維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展平安家庭創(chuàng)建活動

將“平安家庭”創(chuàng)建活動作為“平安社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，深入開展平安家庭知識競賽等系列平安家庭創(chuàng)建活動，以家庭平安推動社區(qū)平安，以家庭和諧促進社區(qū)和諧。采取穩(wěn)妥措施，切實解決影響家庭平安的突出問題。通過示范先行、典型引路的方式，精心培育“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，利用鮮活的典型和身邊的事例示范、教育、感召社區(qū)家庭。廣泛開展道德法律宣傳教育，提高家庭成員特別是婦女的法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權(quán)益，深入引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。