第一篇：社會管理創(chuàng)新做法

5月12日，記者從省綜治辦了解到，省綜治委近日印發(fā)《省直部門對口指導(dǎo)石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），要求建立省直有關(guān)部門對口指導(dǎo)石家莊市綜合試點工作對接機(jī)制，確保石家莊市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作在全國率先創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范。日前，中央綜治辦以專報形式予以轉(zhuǎn)發(fā)，肯定了我省這一經(jīng)驗做法。

《方案》提出，省直有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合石家莊市實際，著力在創(chuàng)新理念、健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全完善工作機(jī)制、推進(jìn)項目建設(shè)、培樹典型、推廣經(jīng)驗等六個方面加大科學(xué)指導(dǎo)力度。要及時對石家莊市各項目建設(shè)中創(chuàng)新要素和舉措進(jìn)行可行性分析和科學(xué)論證，從專業(yè)的角度對項目進(jìn)行精確指導(dǎo)，研究解決項目進(jìn)展中所遇到的問題，提升項目建設(shè)取得的經(jīng)驗和成果。要最大限度予以石家莊市政策支持和扶持，尤其在人員編制、資金等方面予以大力傾斜，優(yōu)先落實中央對社會管理創(chuàng)新的各項傾斜政策，助推石家莊市綜合試點工作順利開展。要突出把石家莊市精心篩選出的關(guān)于“大調(diào)解”工作體系建設(shè)、流動人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正對象幫教管理等30個項目，作為科學(xué)指導(dǎo)的重點，指導(dǎo)早立項、早建設(shè)、早見成效。

《方案》明確，省信訪局對口指導(dǎo)信訪苗頭排查化解工作，暢通信訪渠道，建立完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。省公安廳對口指導(dǎo)外來人口服務(wù)管理方法手段創(chuàng)新，推行“市民一證通”制度和實有人口動態(tài)管理機(jī)制；加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急力量和應(yīng)急裝備保障建設(shè)，建立公共安全重大突發(fā)性案(事)件應(yīng)急處理機(jī)制。省司法廳對口指導(dǎo)加強(qiáng)刑釋解教、社區(qū)矯正人員服務(wù)管理，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，深入開展“六五”普法教育，引導(dǎo)人民群眾合理表達(dá)訴求。省教育廳對口指導(dǎo)創(chuàng)建有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治(工讀)學(xué)校。省衛(wèi)生廳對口指導(dǎo)建立精神病人治療管理、定期排查收治、協(xié)調(diào)溝通和政策保障工作機(jī)制。省綜治辦對口指導(dǎo)建立完善“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建各種調(diào)解相互銜接配合的運行機(jī)制；建立群體

性事件苗頭隱患排查、研判、報送和預(yù)警制度，健全完善群體性事件預(yù)防處置機(jī)制。此外，《方案》還要求省委組織部、省法院、省檢察院、省人力資源和社會保障廳等省直部門結(jié)合各自職能，切實發(fā)揮作用，加大科學(xué)指導(dǎo)力度。

《方案》要求，省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，嚴(yán)格落實獎懲。對于完成情況較好、率先在全國形成經(jīng)驗的項目，省綜治辦和社工辦

會議強(qiáng)調(diào)，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對試點工作經(jīng)驗的總結(jié)、固化和運用，及時從點上拓展到面上，由經(jīng)驗上升為制度、轉(zhuǎn)化為機(jī)制。各試點地區(qū)要對其他地方已形成的經(jīng)驗，大膽地學(xué)習(xí)借鑒。要加強(qiáng)對試點地區(qū)經(jīng)驗的總結(jié)推廣，以點帶面，形成規(guī)模效應(yīng)提升社會管理工作整體水平。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會管理創(chuàng)新和綜合試點工作擺到更加重要的位置來抓，調(diào)動一切積極因素，在工作中注意處理好繼承與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、條塊結(jié)合的關(guān)系等幾個問題，齊心協(xié)力，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全省社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階、再有新提升，共同完成好這項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

這就是對口指導(dǎo)的重點，各成員單位要按照項目建設(shè)的要求，去推動試點工作的開展。堅持分步實施、重點突破、整體推進(jìn)的方針，精心組織、科學(xué)謀劃，從人力、財力、物力等方面加大對項目建設(shè)工作的投入，保證創(chuàng)新項目順利進(jìn)行。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。石家莊市作為全國的社會管理創(chuàng)新綜合試點，體制機(jī)制的創(chuàng)新是一個重點和難點。省直部門要圍繞維護(hù)群眾權(quán)益，如何健全社會矛盾調(diào)處機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、流動人口服務(wù)管理機(jī)制，如何完善社會安全事件的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及保障機(jī)制等方面，有針對性地加大指導(dǎo)力度。要在培樹典型上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。近年來，我省不少社會管理的工作經(jīng)驗做法在全國或全省得以推廣，各部門要在指導(dǎo)石家莊綜合試點工作時，要注意培樹兩個方面的典型。一是試點本身，要根據(jù)各部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，經(jīng)

過精心指導(dǎo)，把每一個項目都建設(shè)成精品，出經(jīng)驗，成亮點，推進(jìn)石家莊市的社會管理創(chuàng)新工作。二是結(jié)合職能抓好全省本系統(tǒng)創(chuàng)新社會管理典型的培樹，通過在全省各地各部門培樹和推廣典型，推進(jìn)全省工作全面開展。要在推進(jìn)責(zé)任落實上加強(qiáng)對口指導(dǎo)。省委副書記付志方同志指出“要嚴(yán)格落實責(zé)任制。各牽頭部門要按照《實施方案》的分工要求，認(rèn)真履行牽頭抓總責(zé)，與相關(guān)單位共同研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)任務(wù)的落實。各責(zé)任單位要結(jié)合實際，把各項任務(wù)目標(biāo)分解細(xì)化，逐項明確到部門、量化到崗位、落實到人員”。省委常委、政法委書記張越同志強(qiáng)調(diào)“省直各部門都要按照要求，把每個階段的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項逐階段明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任時限，強(qiáng)化措施，確保按期完成指導(dǎo)任務(wù)”。省直各部門在對口指導(dǎo)工作中既要在謀劃思路、研究措施上加強(qiáng)指導(dǎo)，更要在督導(dǎo)和推進(jìn)落實上出真招、用真力。要加大對石家莊綜合試點和全省本系統(tǒng)工作的督導(dǎo)。

第二篇：社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗做法

主動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期的新形勢

推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)

隨著改革開放的日益深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國社會進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段，這一時期既是社會發(fā)展黃金期，也是社會矛盾凸顯期，對社會建設(shè)和社會管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神，緊密結(jié)合余杭近幾年社會管理工作的探索與實踐，就轉(zhuǎn)型期推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新談一些粗淺體會。

一、認(rèn)知先于行動，科學(xué)認(rèn)識和正確看待社會轉(zhuǎn)型期的階段性特征

我們必須科學(xué)認(rèn)識和正確看待轉(zhuǎn)型期社會問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)型期社會問題的必然性。當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、封閉社會向開放社會變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，以改革開放為主要形式的社會轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有，這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識余杭轉(zhuǎn)型期社會問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長三角地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進(jìn)10000美元的新階段，社會發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū)，隨著社會結(jié)構(gòu)、社會組織方式、社會行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化，由此帶來轉(zhuǎn)型期社會建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā)，眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。

二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦，積極探求和確立與社會轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會管理新思維

經(jīng)濟(jì)社會的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理。鑒于此，區(qū)委、區(qū)政府把社會建設(shè)和管理提到檢驗和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，擺上重要議事日程，通過理論研討和專題研究，確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會管理也是生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會建設(shè)和管理”等新理念，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向，堅持把改善民生作為社會建設(shè)的重點，把促進(jìn)公平作為社會和諧的關(guān)鍵，把改革創(chuàng)新作為社會轉(zhuǎn)型的動力，積極探索一條經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對照轉(zhuǎn)型期社會管理創(chuàng)新的新任務(wù)，我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”，正確把握社會管理創(chuàng)新的基本原則，明確社會管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先，多方參與、共同治理，統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào)，既有秩序、又有活力，立足實際、改革創(chuàng)新等“五個”原則。努力實現(xiàn)“五個”轉(zhuǎn)變：在思想觀念上，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理向更加重視社會管理和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會共同治理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在管理手段上，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變。

三、堅持“點線面”結(jié)合，構(gòu)建立體型的社會管理工作新格局

在社會加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動體制機(jī)制和方法措施創(chuàng)新，當(dāng)前重點是在做大社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)平臺、做實社會管理服務(wù)基本單元上下功夫。

（一）注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，在面上完善一張網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會管理服務(wù)工作體系。

構(gòu)建新型社會管理制度體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。一是堅持從全局高度來整體

謀劃全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實施意見》。為確保社會管理創(chuàng)新工作深入有效開展，建議在黨委序列設(shè)立實體化運作的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)社會管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個層面，具體包括16項制度體系。三是堅持從健全項目考評機(jī)制入手形成推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的整體合力。把社會管理涉及到的重點工作細(xì)化分解成33個項目，建立一套項目化管理辦法和考評考核機(jī)制，完善社會管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度，推動社會管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）注重整合資源、拓展功能，在線上提升一個中心，打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會管理服務(wù)綜合平臺。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級在基層社會管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會管理體系中，要充分發(fā)揚余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會管理的重要平臺。

1、整合：健全“8+x”工作體系，進(jìn)一步整合計生、勞保、城管、交通等社會管理職能部門和工作力量參與社會管理創(chuàng)新。

2、拓展：拓展社會管理職能，以項目化管理為抓手，通過督查督辦、考核獎懲等措施，充分發(fā)揮未進(jìn)駐中心職能部門的作用，使社會管理創(chuàng)新的重點工作在基層真正得到落實。

3、延伸：重點建立與社區(qū)（村）網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對接機(jī)制，并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸，向“兩新組織”延伸，有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺作用。

4、規(guī)范：進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護(hù)和諧穩(wěn)定六大功能，筑牢社會管理服務(wù)第一道屏障。

（三）注重發(fā)動群眾、自我管理，在點上鞏固一批陣地，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體

社會管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個支撐點，注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo)，對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理，分階段推進(jìn)封閉式管理改造，統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置，統(tǒng)一管理服務(wù)措施，著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會自治功能出發(fā)，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系，開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動，開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，實現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實踐，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能，通過購買公共服務(wù)等形式，探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性，在立項、規(guī)劃、驗收等環(huán)節(jié)，把實行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套，發(fā)改、建設(shè)、財政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，做到“同規(guī)劃、同施工、同驗收”。按照實有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn)，建立專門力量配備長效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則，建立新型社區(qū)經(jīng)費保障長效機(jī)制，為提升新型社區(qū)社會管理服務(wù)能力從源頭上打下堅實基礎(chǔ)。

第三篇：社會管理創(chuàng)新上的主要做法

各地社會管理創(chuàng)新上的主要做法

近年來，我縣在不斷完善治安防控體系，積極探索管理創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化管理，強(qiáng)化重點區(qū)域綜合治理、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、妥善化解社會矛盾糾紛上狠下功夫，人民群眾幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅實保障。

堅持群防群治，在健全治安防范體系上狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)基層警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)全面落實“一區(qū)兩警”，專職負(fù)責(zé)社區(qū)警務(wù)工作，所有高完中都設(shè)立了校園警務(wù)室，所有初中和小學(xué)都設(shè)立了“警校共育”辦公室，全縣建立了103個警務(wù)室。在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)保護(hù)中心、在515村設(shè)立留守兒童關(guān)愛維權(quán)站點。進(jìn)一步強(qiáng)化人防隊伍建設(shè)，城區(qū)組建了108人的專職巡邏隊伍，50人的專業(yè)特警隊伍，原區(qū)所在地的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶箴塞景區(qū)建立了6個專業(yè)巡警巡邏隊，在村(社區(qū))建立561個兼職巡邏隊伍，各居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)聘請保安或落實了專門人員進(jìn)行24小時守護(hù)，“兩搶一盜”發(fā)案大幅下降。按照“一崗多責(zé)”的原則，增配了110名公益性崗位人員，增加治安巡邏隊伍和46個社區(qū)志愿者隊伍，形成了“五員合一”新模式。堅持科技創(chuàng)安，在筑牢平安創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫。堅持以“天網(wǎng)”工程為重點，在縣城新增視頻監(jiān)控點7個，實現(xiàn)了重點部位圖像監(jiān)控全覆蓋；整合金融系統(tǒng)監(jiān)控資源，接入縣應(yīng)急聯(lián)動指揮

中心；在教育系統(tǒng)建立城域監(jiān)控網(wǎng)，在學(xué)校增設(shè)192個視頻監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊秩序管理；組織100余家商業(yè)店鋪安裝電子防盜報警裝臵，進(jìn)一步增強(qiáng)單位、小區(qū)、商鋪的內(nèi)防力度。今年以來，各監(jiān)控點及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患18處，處臵水陸交通安全突發(fā)事件6起，抓獲各類違法犯罪人員32名。堅持重心下移，在創(chuàng)新社區(qū)精細(xì)化管理上狠下功夫。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，理順社區(qū)的管理體制和工作機(jī)制，更好地發(fā)揮社區(qū)在基層基礎(chǔ)工作中的重要作用。在全市率先成立社區(qū)工作委員會，配備1名副科級專職副主任，落實相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)工作開展，協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作中的困難和問題。根據(jù)城市發(fā)展需要，增設(shè)3個社區(qū)，招考56名社區(qū)干部，按500-800人建立一個居民小組模式，增設(shè)173個居民小組長，充實社區(qū)工作力量。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，深入推進(jìn)社區(qū)黨組織細(xì)胞建設(shè)，建立20個樓宇院落黨小組，定期召開黨小組會議，推行“共產(chǎn)黨員亮身份”和“兩代表一委員亮身份”行動，廣泛開展駐轄區(qū)單位結(jié)對共建、結(jié)對幫扶活動，使社會管理延伸至每個樓院，每戶居民，搭建黨群干群“連心橋”。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，縣財政投入200余萬元用于公益性場所、辦公場所及設(shè)施配套建設(shè)。堅持高壓態(tài)勢，在強(qiáng)化重點區(qū)域整治上狠下功夫。堅持整治先行、服務(wù)到位、管理落實的原則，強(qiáng)力開展打擊兩搶一盜、交通秩序規(guī)范、“三電”專項斗爭、文化市場整治、校園周邊秩序整治等12項專項整治行動，取得了顯著成效。集中整治以來，全縣共發(fā)各類刑事案件1401起,較去年同期少發(fā)432起，偵破刑事案件507件，打擊處理違法犯罪人員248人，發(fā)現(xiàn)查處治安案件3098起，治安處罰1315人，取締無證經(jīng)營電子游戲室3家，關(guān)閉黑網(wǎng)吧2家，其他黑網(wǎng)吧、黑電子游戲室主動關(guān)閉，起到良好的警示作用。

堅持硬化措施，在加強(qiáng)特殊人群服務(wù)上狠下功夫。按照屬地管理原則，全面摸清“九類”特殊人群基本情況，做到了底數(shù)清，情況明。今年以來，全縣共清理暫住人口0.32萬人、出租房屋1428戶。幫教刑釋解教人員124人，開展各類培訓(xùn)4期，引導(dǎo)21名刑釋解教人員脫貧致富，幫助指導(dǎo)280余名刑釋解教人員就業(yè)，幫教率達(dá)100%，刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。對精神病人社會危險程度實行了“三級”管理，按每位患者10000元的標(biāo)準(zhǔn)實行救助，已成功救助精神病患者75名，救助資金達(dá)65萬元。對全縣7.5萬名留守學(xué)生落實了關(guān)愛措施，每個留守兒童落實了1名代理家長，每所學(xué)校為留守兒童安裝了1部以上親情電話，讓留守兒童感受家庭溫暖。

堅持機(jī)制創(chuàng)新，在妥善化解矛盾糾紛上狠下功夫。進(jìn)一步建立健全了各類調(diào)解組織，完善大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解員培訓(xùn)和管理，提高調(diào)解水平和能力，建立健全了工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，健全科學(xué)合理的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，促進(jìn)工作順利開展。充分發(fā)揮大調(diào)解作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)解力度，強(qiáng)化積案化解，從源頭控制和減少不穩(wěn)定因素的增長。

第四篇：創(chuàng)新社會管理的基本做法

創(chuàng)新社會管理的基本做法

海亮集團(tuán)工會主席 趙寧

海亮集團(tuán)是一家以銅加工、房地產(chǎn)、金屬貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、股權(quán)投資、基礎(chǔ)教育等為主體的國際化大型民營企業(yè)集團(tuán)。目前公司擁有員工1.2萬余人，總資產(chǎn)216.08億元，下轄50余家全資或控股子公司，其中包括兩家上市公司和一所全國最大的民辦中小學(xué)校。2009年，集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入525.84億元，利稅31.38億元，自營進(jìn)出口11.82億美元。企業(yè)綜合實力位居中國企業(yè)500強(qiáng)第153位、中國民營企業(yè)500強(qiáng)第12位、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第81位、中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)第66位。集團(tuán)先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國模范職工之家”、“全國關(guān)愛農(nóng)民工先進(jìn)集體”等榮譽(yù)，海亮也是全國民營企業(yè)中唯一一家“全國安康杯競賽優(yōu)勝獎”八連勝單位。

一、工會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展創(chuàng)新工作

自“雙強(qiáng)爭先”活動開展以來，我們工會緊緊圍繞集團(tuán)黨委“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的工作目標(biāo)，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)深化海亮“五雙工程”（雙培雙推、雙帶雙促、雙傳雙鑄、雙思雙愛、雙聯(lián)雙引）建設(shè)，引導(dǎo)員工履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀，使雙強(qiáng)爭先活動成為企業(yè)全體員工的價值追求，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供動力支持。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨聯(lián)系員工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱。工會組織在實際工作中，如何做好工會工作的緊迫感和責(zé)任感，使工會真正成為廣大職工信賴的“職工之家”？一是黨委切實加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚力是戰(zhàn)斗力的源泉，因而也是思想政治工作的根本出發(fā)點和落腳點，工會應(yīng)將深化凝聚力工程作為工作的載體，將凝聚人心，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為自己的根本任務(wù)；把黨建工作滲透到工會工作中，就要把工會活動的目的性進(jìn)行延伸，不能把工會活動看作簡單的娛樂活動，它的意義不僅僅是有益于身心健康，它也是宣傳黨的路線方針政策的良好平臺，能為消解矛盾促進(jìn)和諧創(chuàng)造一種氛圍。因此，應(yīng)把工會工作納入黨委工作計劃中。黨委要幫助工會建立健全表達(dá)、維護(hù)員工合法權(quán)益的機(jī)制和手段。要加強(qiáng)與工會的聯(lián)系和溝通，不斷完善聯(lián)席會議等有效形式，密切黨委與員工的血肉聯(lián)系，及時解決員工的實際困難和帶有普遍性的問題。要支持工會依照法律和工會章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

二、工會加強(qiáng)自身建設(shè)方面要有所創(chuàng)新

求真務(wù)實開展工會工作，創(chuàng)新是靈魂。企業(yè)在發(fā)展，員工的要求和想法也在不斷變化中，這給工會工作提出了許多新課題，也提出了更高的要求。做好工會工作，工會干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為員工信賴的服務(wù)者，要組織工會干部培訓(xùn)、開展調(diào)研活動等，創(chuàng)新工會工作方式、探索建立新形勢要求的工會工作運行機(jī)制和活動方式，提高工會組織的活力和工會干部的創(chuàng)新能力。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持群眾路線，防止工會工作行政化傾向。關(guān)注員工關(guān)心的熱點和難點問題，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，促進(jìn)問題的解決。加強(qiáng)工會隊伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，是開創(chuàng)工會工作新局面的決定因素，提高自身素質(zhì)，塑工會干部新形象，是廣大員工的殷切希望，市場在變化，企業(yè)在發(fā)展 ,新情況、新問題不斷出現(xiàn) ,工會工作的環(huán)境、對象和工作內(nèi)容也處在不斷變化之中。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系的變化 ,面對不斷發(fā)展變化的員工隊伍 ,工會自身如何解決好思想不夠解放，工作方法單

一、服務(wù)不夠周到、深入員工隊伍談心不夠等問題，我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面：一是充分認(rèn)識在工會組織中擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧?。工會干部?yīng)當(dāng)具備政治意識、辯政意識、定位意識、員工意識和責(zé)任意識，工會干部的核心工作是以人為本，牢固樹立以員工為本理論，密切聯(lián)系員工，真誠傾聽員工的呼聲，真實反映員工愿望、真情關(guān)心員工生產(chǎn)生活，切實幫助員工解決實際困難，當(dāng)好員工的貼心人。工會組織是廣大員工的服務(wù)平臺，有困難找工會一直是海亮一線員工傳唱的順口溜。今年以來，已有二十多位一線員工找到集團(tuán)工會聯(lián)合會，了解工資改革、福利待遇、醫(yī)療保險等問題，甚至連宿舍停電停水、無法停車、電瓶車無法充電都找到我們，我們總是一一給予解決和解答，一時無法解決的，我們也給予記錄，也有員工是通過發(fā)短信的形式向我們反映問題的。較好體現(xiàn)了工會想員工所想，急員工所急，為員工說話辦事；二是把工會干部培養(yǎng)成知識型、能力型、服務(wù)型、奉獻(xiàn)型、創(chuàng)新型干部隊伍。工會干部隊伍必須要鍛造成為一支管理素質(zhì)過硬、綜合素質(zhì)全面、理論知識豐富、協(xié)調(diào)溝通能力強(qiáng)、熟悉國家法律法規(guī)、維權(quán)有方、能寫會說、辦事一流的復(fù)合型人才，能夠切實做好員工工作；三是工會干部要有危機(jī)意識，要居安思危、磨練內(nèi)功，樹立形象。企業(yè)工會組織工作是一項任務(wù)較多的部門，主要特點是工作看似雜亂無章，但細(xì)節(jié)尤為重要，一些不了解工會工作的人錯誤的認(rèn)為工會組織清閑、整天沒事可做，喝喝茶看看報，到點上班到點下班，不管外人如何看待，我們要時刻樹立危機(jī)意識，工會干部隊伍必須要圓滿高效率的完成制定的工作任務(wù)和計劃，要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)素質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，樹立工會干部隊伍求真務(wù)實，勇于探索的職業(yè)道德精神；四是把工會組織建設(shè)成為與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織。提高工會干部整體素質(zhì)的最有效途徑的方法就是學(xué)習(xí)，要接受新理論，掌握新經(jīng)驗、新方法，要掌握員工在想什么，想做什么；海亮集團(tuán)現(xiàn)有18個基層工會，有一百多位工會干部，如何建立起與企業(yè)同步發(fā)展的學(xué)習(xí)型工會組織，一直是擺在我們集團(tuán)工會聯(lián)合會一項重要工作，我們的做法是黨委推薦工會干部時，有針對性推薦有一定文化知識、熱心工會工作、熱愛本職工作、能幫助別人的人充實到工會干部中，現(xiàn)有的工會干部中，本科占80%以上；集團(tuán)工會聯(lián)合會每季組織一次學(xué)習(xí)會，交流前一階段和討論下階段的工作，每位工會主席在會上必須發(fā)表自己的意見，分析工會工作存在的問題和解決問題的方法，提出意見和建議；建立了工會主席QQ群，在QQ群里，大家可以暢談自己的想法，很多問題就是在這個群里得到解決和落實。

三、開展愛企業(yè)、愛崗位、愛創(chuàng)新的“三愛”為主題的教育活動。

1、開展“愛企業(yè)”教育活動；員工愛企業(yè)前提是企業(yè)有魅力，有吸引力，企業(yè)有發(fā)展前景，公司氛圍好（公正、公平、愉快），薪水較體面，有提升機(jī)會，人際關(guān)系融洽，企業(yè)視人才為第一資源，優(yōu)秀的企業(yè)文化，有進(jìn)修、學(xué)習(xí)機(jī)會，企業(yè)所在環(huán)境好等。具體說，一是老總不當(dāng)管家當(dāng)領(lǐng)頭人，上司有人格魅力；二是企業(yè)必須愛家人一樣愛員工，在員工身上寄予希望，讓員工感覺到受到重視，員工會感覺自己并不是企業(yè)里無足輕重的小員工，而是一個龐大運行體系中不可缺少的環(huán)節(jié)，自然，員工身上便有了對企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)便成了員工的家，企業(yè)的利益牽寄著每一個員工的切身利益，而不僅僅跟老總有關(guān)；三是企業(yè)要做合格的家長，健立建全規(guī)章制度，賞罰分明，多勞多得，少勞少得，用結(jié)果體現(xiàn)對員工的滿意度，才能使員工有所目標(biāo)，有所仿效，才能使員工找到發(fā)展的方向，找到發(fā)揮自己才能的舞臺，變被動工作為主動工作；四是任人惟賢，避免用人惟親，這一點做好了，才能形成公平公正，才能讓員工認(rèn)為沒有被另眼看待，感覺到在企業(yè)不僅僅是打工，而是在做自己的事業(yè)；五是營造整潔、寬松、舒適、團(tuán)結(jié)的工作氛圍和環(huán)境；六是以人不本，將人文關(guān)懷滲透進(jìn)規(guī)章制度。

2、開展“愛崗位”教育活動；一個企業(yè)是由無數(shù)個崗位組成的，要使第一個員工了解自己的崗位職責(zé)，明確哪些是你應(yīng)該做的，哪些是你要注意的，教育員工把崗位當(dāng)成職業(yè)，把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)，做到愛崗敬業(yè)，使每個員工如何在自己的崗位發(fā)揮更大的作用。

3、開展“愛創(chuàng)新”教育活動；海亮集團(tuán)目前擁有發(fā)明專利13項，實用新穎專利83項，為主或參與起草了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項，一些產(chǎn)品已廣泛使用于化工、石油、等領(lǐng)域，從過去的單一產(chǎn)品走向高瑞市場，這些都是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，創(chuàng)新還應(yīng)從管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、人才創(chuàng)新著手，具體講，一是要以管理創(chuàng)新示范培訓(xùn)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想、管理技術(shù)、管理方法，創(chuàng)造出適合自身的管理模式，通過培訓(xùn)教育、典型宣傳、經(jīng)驗交流、參觀考察等途徑，綜合提高員工的管理效能和水平，造就一批引能、駕馭企業(yè)的管理者；二是進(jìn)一步健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)選人用人、績效考評、科學(xué)決策的制度建設(shè)；三是要通過營造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，推動企業(yè)從制造型向創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)業(yè)型向創(chuàng)新型提升；四是大力宣傳品牌建設(shè)的重要性，實施對企業(yè)品牌培育計劃，努力把海亮建設(shè)進(jìn)百年經(jīng)典品牌；五是要樹立人才是第一資源、基礎(chǔ)資源、核心資源的觀念，不斷創(chuàng)新人才培訓(xùn)、引進(jìn)、使用、評價、激勵的機(jī)制，拓寬引智渠道，讓一流人才、一流貢獻(xiàn)獲得一流回報，讓不同的人才得到應(yīng)得到的獎勵。

四、提高工會聲望，創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

工會如何提高聲望，如何增強(qiáng)企業(yè)工會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我們認(rèn)為，企業(yè)工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，要理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點抓落實。企業(yè)工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。具體地講，企業(yè)工會要從以下幾方面做好創(chuàng)新工作：

1、人才素質(zhì)的培養(yǎng)。提高企業(yè)工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)才能更好地為員工服務(wù)。企業(yè)工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了員工的技能水平、技能素質(zhì)，通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高工會組織的業(yè)務(wù)水平，使工會組織得到長足發(fā)展。如何抓住機(jī)遇，實現(xiàn)工會工作的新突破，更好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會干部的素質(zhì)起著決定性的作用。

2、進(jìn)一步建設(shè)員工之家活動。企字無人則止，企業(yè)發(fā)展的力量源于全體員工。企業(yè)工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會組織建設(shè)；三要抓住核心，密切員工的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。從今年10月1日起，海亮在原海亮花園酒店的基礎(chǔ)上，改造建成一個集教育培訓(xùn)、企業(yè)展示、黨建文化、體檢療養(yǎng)、餐飲住宿、休閑健身等功能于一體的“海亮員工之家”，內(nèi)設(shè)有海亮管理學(xué)院、海亮黨校、企業(yè)展示中心、黨建文化中心、海亮療養(yǎng)院、體檢中心和海亮花園酒店等七大部分?！昂Ａ羻T工之家”的成立標(biāo)志著海亮在完善員工福利工作上，逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

3、創(chuàng)新維護(hù)員工的合法權(quán)益。企業(yè)工會根植于員工之中，是員工合法權(quán)益的具體維護(hù)者。當(dāng)前，員工最大的需求是生活質(zhì)量的提高、工作環(huán)境的改善、福利待遇的提高。把維護(hù)員工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，敢于為員工說話辦事，在工資分配、福利保障等方面增大維護(hù)的力度，充分發(fā)揮工會的作用；要善于維護(hù)，組織好工會工作，不斷開創(chuàng)工會工作的新局面，服務(wù)員工是關(guān)鍵，提高執(zhí)行力是重點，落實好關(guān)心員工生活、實現(xiàn)員工的愿望、滿足員工的需要、維護(hù)員工的利益是基點。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。使之真正成為員工參與民主管理的重要途徑。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)員工大會制度，從客觀上創(chuàng)造廣大員工參與民主管理、民主決策的環(huán)境。加強(qiáng)員工大會職權(quán)的落實，力爭民主管理工作有新的突破。要做好提案工作，使提案真正成為員工參與民主管理的重要途徑。要完善以情況通報會、聯(lián)席會、座談會等形式的溝通機(jī)制，以落實員工大會職權(quán)為突破口，建立有效的維權(quán)機(jī)制，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。

5、多送溫暖,切實發(fā)揮工會組織的“橋梁”和“紐帶”作用。實施送溫暖工程，立切實有效的幫困機(jī)制，健全特困檔案，關(guān)注弱勢群體，擔(dān)當(dāng)起困難員工第一知情人、第一幫助人的責(zé)任；海亮集團(tuán)自2006年設(shè)立員工互助基金以來，已經(jīng)為200名員工實施了互助，集團(tuán)公司先后出資100萬元，董事局主席馮海良個人10萬元，幫助互助基金，集團(tuán)除互助基金外。海亮每年還切出500萬專項資金，為每一位結(jié)婚員工贈送賀禮1000元，雙員工結(jié)婚1800元，生小孩送賀禮1000元，每位員工每年生日禮100元，父母等直系親屬亡故的送上吊禮1001元，員工因生病住院工會都會上門看望并送上500元禮物；2008年下半年開始，海亮集團(tuán)投資2000萬元建立了體檢中心，員工每年都能免費體檢一次，徹底解決了員工每年往返杭州、諸暨去體檢所花費的時間和交通費用。幾年來，海亮集團(tuán)工會都要為外來建設(shè)者解決部份子女上學(xué)難的問題，處處彰顯企業(yè)的人文關(guān)懷。3年來先后組織勞動模范、優(yōu)秀員工共計1384人次到哈爾濱、上海、廣東、內(nèi)蒙、重慶、江西、安徽及省內(nèi)各地進(jìn)行療休養(yǎng)。工會組織要通過各種形式組織廣大會員學(xué)習(xí)、貫徹、落實工會的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大會員依法治會、依法維護(hù)的意識。

6、開展文化建設(shè)。開展文化體育活動是工會的特長，員工工作生活條件改善了，有了寬松和諧的工作氛圍和環(huán)境，但對各類文體活動要求也隨之提高，因此，工會活動不能停留在老式的打打球、唱唱歌上了，工會下一步如何做好文化建設(shè)，是工會工作的一項重頭戲，工會要通過文化建設(shè)，更好地為企業(yè)服務(wù)、為員工服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和營造團(tuán)結(jié)向上的系統(tǒng)環(huán)境。

第五篇：強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新主要做法經(jīng)驗材料

社區(qū)是基層社會管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。**縣城市社區(qū)管委會針對社會管理面臨的新形勢、新特點、新問題，把加強(qiáng)社區(qū)社會管理作為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要切入點，大力推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，走出了一條以加強(qiáng)社區(qū)社會管理，提升社會管理整體水平的新路子，讓群眾切身享受到了社會管理創(chuàng)新帶來的實惠，群眾安全感、滿意度大幅上升。在今年公眾安全感調(diào)查中，**縣城區(qū)居民安全感達(dá)到98.68%。

一、大力推進(jìn)社區(qū)社會管理服務(wù)體系建設(shè)，為加強(qiáng)社區(qū)社會管理奠定堅實基礎(chǔ)

**縣城市社區(qū)管委會在推進(jìn)社區(qū)社會管理創(chuàng)新中，根據(jù)新時期加強(qiáng)社區(qū)社會管理的新要求，積極適應(yīng)社會職能社區(qū)化、社區(qū)黨員屬地化、組織形式多樣化、思想生活方式多元化的形勢，圍繞“改善民生促和諧、服務(wù)居民聚人心、加強(qiáng)黨建抓落實”的工作思路，通過典型引導(dǎo)、以點帶面，全面提高社區(qū)社會管理水平。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會管理工作中，街道社區(qū)結(jié)合實際，推出了創(chuàng)新社區(qū)社會管理“一五二四”服務(wù)管理模式，著力建設(shè)覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。

（一）健全完善“一個服務(wù)陣地”

街道社區(qū)以打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)品牌為抓手，積極創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，把服務(wù)由居民等、催、憂、求向民思我想、民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)轉(zhuǎn)變。通過整合資源，投資50萬元對4個社區(qū)原有的辦公活動場所進(jìn)行了改、擴(kuò)建維修裝飾，確保每個社區(qū)均有一個“便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治”的服務(wù)陣地。健全完善社區(qū)服務(wù)平臺，將“黨員服務(wù)、勞動保障服務(wù)、綜治司法服務(wù)、社會救濟(jì)、最低生活保障、外來人口服務(wù)管理”等項目統(tǒng)一納入，實行一站式受理，為社區(qū)居民提供高效便捷地服務(wù)，實現(xiàn)了“辦公場所最小化，服務(wù)功能最大化”，規(guī)范了社區(qū)管理服務(wù)行為，極大地方便了居民群眾。

（二）建立健全“五大組織”

1、建立健全社區(qū)黨組織，調(diào)整組織設(shè)置，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)黨員分類管理，深化拓展在職黨員在單位爭當(dāng)業(yè)務(wù)先鋒，在社區(qū)爭當(dāng)居民模范的“雙崗雙爭”活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的先鋒作用和社區(qū)社會管理中的核心作用。

2、建立健全社區(qū)自治組織，著力提升社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育能力。

3、建立健全社區(qū)綜治組織，建強(qiáng)社區(qū)綜治陣地，完善組織機(jī)制，組織開展社區(qū)的各項綜治基礎(chǔ)工作。

4、建立健全社區(qū)群團(tuán)組織，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推動社區(qū)婦女兒童維權(quán)工作、青少年幫教工作、社區(qū)救助、教育培訓(xùn)、豐富社區(qū)文體娛樂活動等方面獨特的優(yōu)勢和作用。

5、建立健全社區(qū)社會組織，充分發(fā)揮民間組織促進(jìn)社區(qū)體制創(chuàng)新、提高社區(qū)自治水平、服務(wù)居民群眾、承接政府職能的作用。

（三）全力加強(qiáng)社區(qū)“兩項管理”

1、加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調(diào)整”的原則，因地制宜，合理劃分社區(qū)網(wǎng)格，把四個社區(qū)劃分成41個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，讓所有條塊力量都聚集到“格”，所有服務(wù)管理都聚集進(jìn)“網(wǎng)”，推動各類社會服務(wù)資源在網(wǎng)格這個基本單元上聚集整合，做到了“人往格中走、事在格中辦、情在格中聯(lián)”，形成了以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的全方位、動態(tài)式、人性化服務(wù)的管理格局。

2、加強(qiáng)社區(qū)信息化管理。街道社區(qū)積極探索構(gòu)建以人為本、網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的“一本三化”新體系，籌集資金102.6萬元，建立起**縣街道社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)。將社區(qū)內(nèi)的實有居住人員基本情況、黨建群團(tuán)建設(shè)情況、綜治信訪、居家養(yǎng)老服務(wù)等信息納入信息平臺，不同部門、不同用戶在登錄此平臺后，根據(jù)權(quán)限設(shè)定呈現(xiàn)相應(yīng)的內(nèi)容，在保護(hù)社區(qū)居民隱私、保障信息安全的同時，實現(xiàn)信息最大限度的透明公開，高效使用。同時，轄區(qū)41個網(wǎng)格管理員下沉到社區(qū)，采集社情民意，通過信息體系上報到街道，街道實時監(jiān)控各類問題的處置情況，極大地提高了問題的發(fā)現(xiàn)能力和處理效率，有效實現(xiàn)了社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。

（四）傾心抓好社區(qū)“四類服務(wù)”

1、抓好以黨建為主要內(nèi)容的先鋒惠民服務(wù)。按照“一流黨建保障一流社區(qū)服務(wù)”的總基調(diào)，立足“關(guān)愛人、服務(wù)人、教育人、凝聚人”的理念，開展了以實施“連心、民心、愛心、暖心、怡心”工程，創(chuàng)建“匯集民聲的聚集園、居民辦事的便捷園、社會救助的溫馨園、居民生活的和諧園、文化生活的娛樂園”為載體的黨建品牌創(chuàng)建活動，構(gòu)筑了社區(qū)黨建服務(wù)新體系，打造了先鋒惠民服務(wù)品牌。

2、抓好以民生保障為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。開展社區(qū)救助、社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)，保障社區(qū)老干部、老勞模、重點優(yōu)撫老軍人、殘疾人等服務(wù)對象的基本生活。通過采取“一助一”結(jié)對服務(wù)的方式，定時到服務(wù)對象家中開展幫扶、衛(wèi)生清掃、精神陪聊等家政助老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障、精神慰籍和文化生活服務(wù)，最大限度的解決社區(qū)服務(wù)對象的后顧之憂。

3、抓好以重點人群為主要內(nèi)容的弱勢救助幫扶服務(wù)。街道社區(qū)注重對重點人群的人文關(guān)懷，建立“社區(qū)矯正安置幫教管理中心”，給社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)扶持；舉辦殘疾人技能免費培訓(xùn)；為生活困難家庭辦理城市低保，不斷提升社區(qū)為民服務(wù)質(zhì)量。

4、抓好以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)，培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，支持社會組織參與社區(qū)管理和服務(wù)，為居民生活需求提供更多的便利服務(wù)。如各社區(qū)開辦的愛心超市、假日學(xué)校、道德講堂、綠色網(wǎng)源等社會服務(wù)體系，滿足了居民群眾多形式、多項目、多層次的需求。

二、大力推進(jìn)社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，為加強(qiáng)社區(qū)社會管理夯實基礎(chǔ)平臺

社區(qū)是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。社區(qū)綜治組織在緩解社區(qū)居民社會壓力、化解矛盾沖突，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定中具有不可替代的作用。為此，街道社區(qū)整合資源，大力推進(jìn)社區(qū)綜治組織和陣地建設(shè)，夯實社區(qū)綜治工作基礎(chǔ)，夯實了社區(qū)綜治工作的基礎(chǔ)。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)社會管理工作站

根據(jù)加強(qiáng)基層社會管理的需要，街道社區(qū)按照方便管理、方便工作、方便群眾的原則，對社區(qū)社會管理載體規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作了統(tǒng)一要求。四個社區(qū)均將社區(qū)“人民調(diào)解委員會、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社區(qū)矯正安置幫教工作站、預(yù)防青少年違法犯罪工作站、矛盾調(diào)處工作站、法制宣傳工作站”等基層管理職能進(jìn)行整合，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會管理工作站，由社區(qū)黨總支書記統(tǒng)攬指揮，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、突出問題聯(lián)治、管理服務(wù)聯(lián)動、重點工作聯(lián)抓。

（2）整合充實社區(qū)綜治力量

四個社區(qū)均按照“112211”即“一名綜治指導(dǎo)員、一名綜治專干、兩名調(diào)解員、兩名綜治協(xié)管員、一名社區(qū)民警、一名大學(xué)生綜治社工”標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)管理人員力量。通過加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，實施職業(yè)化管理、專業(yè)化運作、科學(xué)化考核，確保管理人員盡職盡責(zé)。創(chuàng)新推行綜治指導(dǎo)員制度。從全縣干部選拔考試中，選派4名政治素質(zhì)高、法律素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部到社區(qū)，確保每個社區(qū)均有一名綜治指導(dǎo)員，充分發(fā)揮綜治指導(dǎo)員“四員”，即“矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意信息員、法制宣傳輔導(dǎo)員、服務(wù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)員”作用，有效指導(dǎo)和推進(jìn)了社區(qū)綜治維穩(wěn)工作。

（三）創(chuàng)新建立“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”

針對新形勢下社區(qū)治安力量薄弱、情報信息不暢、群防群治工作趨于弱化的現(xiàn)狀，街道社區(qū)牢固樹立“警力有限、民力無窮”理念，緊密依靠群眾、發(fā)動群眾，組建“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”。在各社區(qū)充分發(fā)動群眾，從老黨員、治安志愿者、老教師、老干部、企事業(yè)退休人員中選拔組建由8-10人組成的“綜治維穩(wěn)服務(wù)隊”，協(xié)助社區(qū)民警開展參與安全防范、收集社會治安信息、排查化解矛盾糾紛、協(xié)助人口管理。目前該隊伍總數(shù)已達(dá)40多人，隊員充分發(fā)揮人熟、地熟優(yōu)勢，有效延伸了隊伍觸角，織密了群防群治網(wǎng)絡(luò)，帶動了群眾參與群防群治的熱情和積極性，較好地實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的預(yù)期效果。

三、大力推進(jìn)社區(qū)平安和諧創(chuàng)建，為加強(qiáng)社區(qū)社會管理提供有力保障

社區(qū)處于維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)的最前線。社區(qū)能否安全，直接關(guān)系到千家萬戶的平安幸福，街道社區(qū)通過大力推進(jìn)技防社區(qū)建設(shè)，深入開展平安和諧家庭創(chuàng)建，著力提升社區(qū)矛盾化解能力，使平安建設(shè)這個易碎品真正堅固結(jié)實起來，讓社區(qū)群眾的安全感不斷提升。

（一）大力加強(qiáng)社區(qū)矛盾化解工作

在每個社區(qū)配備兩名調(diào)解員，把一批在群眾中威望較高、有較高調(diào)解能力、群眾信任的老黨員推選為調(diào)解員，這樣不僅確保調(diào)解員能得到群眾認(rèn)可、具有開展工作的良好基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了調(diào)解員自身工作動力和責(zé)任感。嚴(yán)格實行矛盾糾紛排查化解旬排查、日報告制度，發(fā)生突發(fā)事件隨時報告，無矛盾糾紛實行“零報告”，確保重點人員、重點問題的動態(tài)情況及時掌握。創(chuàng)新實施“書記大接訪”，構(gòu)建全天候的調(diào)解服務(wù)通道，有力地將矛盾化解在初始、解決在萌芽狀態(tài)，有效的維護(hù)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展平安家庭創(chuàng)建活動

將“平安家庭”創(chuàng)建活動作為“平安社區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容，深入開展平安家庭知識競賽等系列平安家庭創(chuàng)建活動，以家庭平安推動社區(qū)平安，以家庭和諧促進(jìn)社區(qū)和諧。采取穩(wěn)妥措施，切實解決影響家庭平安的突出問題。通過示范先行、典型引路的方式，精心培育“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，利用鮮活的典型和身邊的事例示范、教育、感召社區(qū)家庭。廣泛開展道德法律宣傳教育，提高家庭成員特別是婦女的法律道德素質(zhì)，引導(dǎo)她們依法合理有序地表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身權(quán)益，深入引導(dǎo)家庭成員自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。