第一篇：2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：美貌是不是競爭力

2014國家公務(wù)員考試申論：對策題作答奧秘

國家公務(wù)員考試申論資料：行測常識判斷：三種快捷方法|申論模擬：中國式求人|女碩士薪水為何不

及農(nóng)民工|美貌是不是競爭力|

提出對策題是國家公務(wù)員考試申論試卷上的“?？汀?，頻率之高足以引起各位考生的高度重視，在備考階段如何在此類題型中做到舉一反

三、觸類旁通，其中奧秘由專家在此全面揭曉。

一、對策提取技巧

1.根據(jù)原因得到對策

一些材料會揭示問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，考生可以根據(jù)這些原因，得出對策。

【示例題目】

依據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2007年全國小學(xué)在校生10564萬人，而1998年全國小學(xué)在校生是

13953.8萬人，9年間減少了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學(xué)從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設(shè)的希望小學(xué)。

??

農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張。2001年，我國農(nóng)村實行稅費(fèi)改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財政支持。而學(xué)校過多讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有

效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑。可這些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房

或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。(2011·國家·市級·給定資料6節(jié)選)

【點撥】

這兩段材料解釋了希望小學(xué)遭廢棄的兩個原因：一是全國在校小學(xué)生數(shù)量銳減，生源減少;二是

農(nóng)村稅費(fèi)改革造成農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張。

根據(jù)以上原因，可以得到以下兩條對策：一是做好宣傳引導(dǎo)工作，鼓勵農(nóng)民工子女本地就學(xué);二

是多方籌措資金，解決農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張問題。

2.根據(jù)經(jīng)驗或教訓(xùn)總結(jié)對策

給定資料中一般會介紹一些國內(nèi)外的成功經(jīng)驗或失敗教訓(xùn)，考生可以從中總結(jié)對策。

【示例題目】

“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學(xué)處理，需要什么顏

色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡

是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運(yùn)回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！?/p>

據(jù)說，當(dāng)時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼?dǎo)致美國

肉類食品消費(fèi)和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強(qiáng)烈關(guān)注。在輿論壓力下，美國國的時代。會當(dāng)年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化

1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機(jī)構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負(fù)責(zé)食品安全的，還有疾病控制和預(yù)防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費(fèi)用召回相關(guān)食品。

【點撥】

本段材料介紹了美國食品安全管理的經(jīng)驗：通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進(jìn)入了食品安全管理法制化的時代;美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機(jī)構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。根據(jù)這些經(jīng)驗，可以總結(jié)出我國可借鑒的對策：一是建議相關(guān)部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。二是要成立一個食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各部門之間的職能關(guān)系，迅速對當(dāng)前食品安全問題進(jìn)行反應(yīng)和處理。

二、對策排序技巧

針對本題型的條理性要求，各條對策之間應(yīng)具備內(nèi)在的邏輯關(guān)系，按照一定順序組織起來。常見的對策排序有三種：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。

1.并列式排列

重要性相同或沒有時間次序的對策，如針對問題的不同方面提出的對策，只需羅列出對策即可。

【示例題目】

“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)

參考答案的展開部分為：

市民出行中存在如下問題：一是道路規(guī)劃的問題。雙車道匯成單車道，造成車輛行駛緩慢;缺少必備的過街公共基礎(chǔ)設(shè)施，存在嚴(yán)重的安全隱患;路面破損嚴(yán)重，給出行造成不便。二是公交路線的問題。部分路段公交站點密集，造成路面嚴(yán)重?fù)矶?公交車停靠站點缺乏統(tǒng)一性，來去?？空军c不對稱;住宅區(qū)與軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會問題。

具體建議：一是道路規(guī)劃方面。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計道路，根據(jù)車量行駛狀況等因素建設(shè)或改造問題路段;完善過街公共基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)行人流量設(shè)置人行橫道、地下通道或過街天橋;修復(fù)破損路面，保障出行便利。二是公交路線方面。優(yōu)化交通規(guī)劃與管理體系，科學(xué)設(shè)置公交站點，維護(hù)公共交通秩序，緩解交通壓力;解決公交站點來去不對稱問題，方便乘客出行;盡量延長公交路線，縮短住宅區(qū)域與軌道交通車站的距離，嚴(yán)厲打擊黑車，消除不必要的安全隱患。

【點撥】

通過閱讀給定資料4，我們需要發(fā)現(xiàn)T市市民出行問題，然后根據(jù)問題推出對策，羅列出答案要點，按照問題的不同方面對答案要點進(jìn)行整合。本題可以依據(jù)道路規(guī)劃和公交路線兩個方面來概括問題和提出解決建議，用順暢的語言表述即可。

2.按工作流程排列

程來提出對策。

【示例題目】有些問題的解決有其特定的工作流程，考生在作答這類對策題時要結(jié)合給定資料，按照其工作流

從政府部門制定政策的角度，就如何加強(qiáng)與人民群眾溝通，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，提出你的意見與建議。(30分)

參考答案的展開部分為：

一是要利用媒體推動決策公開。政府決策的內(nèi)容、目的、預(yù)期效果和可能影響等信息應(yīng)堅持事先公開的原則，通過媒體公開發(fā)布，接受廣大公眾評議。

二是要利用媒體促進(jìn)決策完善。要通過各種傳媒廣泛征求公眾對政府決策的意見，集中民智，順應(yīng)民意，吸取群眾意見中的合理成分，促進(jìn)決策的完善。

三是要利用媒體加強(qiáng)決策反饋。對群眾的批評意見、建議體現(xiàn)到?jīng)Q策中的情況，以及決策實施的情況和效果，要及時通過媒體進(jìn)行反饋，以求群眾滿意，提高政府的公信力。

【點撥】

決策過程包含三個階段：決策前信息公開、決策時民主決策、決策后信息反饋。本題的三條對策正是針對這三個階段，并結(jié)合材料內(nèi)容，得到參考答案：一是要利用媒體推動決策公開;二是要利用媒體促進(jìn)決策完善;三是要利用媒體加強(qiáng)決策反饋。

第二篇：2018國家公務(wù)員申論熱點話題作文結(jié)尾

2018國家公務(wù)員申論熱點話題作文結(jié)尾

一、治理能力

《老子》講：“政善治，事善能?！蔽┮詴r不我待的緊迫意識和夙夜在公的責(zé)任意識，以“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)意識和“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，著力提升政府治理能力，滿足日益增多的公共服務(wù)需要，真正做到現(xiàn)代政府的轉(zhuǎn)型升級，由此實現(xiàn)“亂云飛渡仍從容”，入深水得蛟龍。

二、簡政放權(quán)

對于政府來說，削手中的權(quán)，去部門的利，割自己的肉，不簡單也不容易。把該放的權(quán)真正放開放到位，把該管的事切實管住管好，才能收放自如，落實改革要求、破除沉疴積弊、釋放改革紅利。

三、法治建設(shè)

“立善法于天下，則天下治;立善法于一國，則一國治?！币苑ㄖ嗡季S和法治方式推進(jìn)改革，進(jìn)而通過善法實現(xiàn)善治，既是實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是保障群眾權(quán)益、維護(hù)公平正義的必由之路。

四、綠色經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最惠普的民生福祉，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且旅游產(chǎn)業(yè)日漸興盛更啟示我們：綠水青山就是金山銀山。對人民群眾來說，綠水青山既是宜居之園，又是發(fā)展之源。堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，共建生態(tài)宜居城市，奏響人類與自然和諧發(fā)展之美。

五、中國制造

“百尺竿頭須進(jìn)步，十方世界是全身。”當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。要實現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須不斷在堅守中變革、與傳承中創(chuàng)新，惟有如此，才能在工業(yè)4.0革命中立于不敗之地。

六、核心價值觀

核心價值觀的養(yǎng)成絕非一日之功，要堅持由易到難、由近及遠(yuǎn)。不要順利的時候，看山是山、看水是水，一遇挫折，就懷疑動搖，看山不是山、看水不是水了。無論什么時候，我們都要堅守在中國大地發(fā)展起來的社會主義核心價值觀，在時代大潮中建功立業(yè)，成就自己的寶貴人生。

七、道德建設(shè)

古語有訓(xùn)：涓流成海、積土成山。社會由個人組成，每個人選擇怎樣的價值觀、追求怎樣的理想信念。秉承怎樣的道德底線，決定了整個社會文明素質(zhì)的基礎(chǔ)和面貌。在這樣一個社會思想多元化的時代，我們既要有崇高的理想信念，又要有實際的行動;既要有高尚的道德情操和價值追求，又要有嚴(yán)格的自我約束，加強(qiáng)道德建設(shè)，需要全社會的共同參與，從人們思想的共鳴和交匯處匯聚起發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大正能量。

八、群眾路線

從文景之治到貞觀之治，從仁宗盛治到仁宣之治，我們看到歷朝歷代只有認(rèn)識到人民的重要，才能書寫自己的輝煌。而中國共產(chǎn)黨治國理政的歷史，恰恰就是一部人民史。推動這部歷史向前發(fā)展，就要繼續(xù)把腳本交給群眾來評判。人民群眾是我們黨存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是力量和智慧的源泉，相信群眾、依靠群眾，在前進(jìn)道路上就沒有克服不了的困難。

九、生態(tài)文明

走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。我們要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面和權(quán)過程，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清是生產(chǎn)生活環(huán)境。

十、美麗中國

山水林田湖是一個命運(yùn)共同體，是保護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)屏障。在全面建成小康社會的道路上，只有筑牢生態(tài)安全屏障，讓山更綠、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我們建設(shè)美麗中國的夢想才不再遙遠(yuǎn)。

2018國考申論考前必看名言佳句: 【敬民篇】

1、“計利當(dāng)計天下利，為民當(dāng)求萬世名”

堅持正確的義利觀，不求個人的利益得失，為國家和人民利益考慮，胸懷天下;

2、“得眾則得國，失眾則失國。”

得到民眾的擁戴就能得到整個國家，失去民眾的擁護(hù)就會失去整個國家，得道者多助，失道者寡助，民心向背關(guān)乎國家興亡。

3、“人視水見形，視民知治不?！?/p>

把人民比喻成可以照見治亂的水?，F(xiàn)實中，不管是教育實踐活動，還是更多其他工作，讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，多照照群眾這一面鏡子，多比比群眾這一把尺子，才能真正回答好“依靠誰、為了誰”的問題。

4、“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”

得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。群眾利益無小事，對老百姓來說，身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，對小事的處理中也有黨性，有原則，有人格。

5、“礪操行以修德業(yè)，當(dāng)自重;甘淡泊以守清貧，當(dāng)自省;謀善舉以澤眾生，當(dāng)自勵?！?在其位，謀其政。黨員干部應(yīng)注重品質(zhì)修養(yǎng)，淡泊明志，行善舉，為民謀利，義利蒼生。

第三篇：國家公務(wù)員考試申論熱點話題“新八股”

湖南公、檢、法、司培訓(xùn)

湖南公、檢、法、司培訓(xùn)

第四篇：09年申論熱點話題

詳解09年申論熱點話題

熱點一：非法集資問題

社會問題背景分析:近年來，非法集資在我國許多地區(qū)重新抬頭，并向多領(lǐng)域和職業(yè)化發(fā)展。2006年，全國公安機(jī)關(guān)立案偵查的非法集資案件1999起，涉案總價值296億元。2007年1至3月，僅非法吸收公眾存款、集資詐騙兩類案件就立案342起，涉案總價值59.8億元，分別較去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切實有效措施予以治理整頓，勢必造成更大的社會危害。為了維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、關(guān)于非法集資的社會危害性，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）擾亂了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。非法集資活動以高回報為誘餌，以騙取資金為目的，破壞了金融秩序，影響金融市場的健康發(fā)展。

（2）嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，影響社會穩(wěn)定。非法集資有很強(qiáng)的欺騙性，容易蔓延，犯罪分子騙取群眾資金后，往往大肆揮霍或迅速轉(zhuǎn)移、隱匿，使受害者（多數(shù)是下崗工人、離退休人員）損失慘重，極易引發(fā)群體事件，甚至危害社會穩(wěn)定。

（3）損害了政府的聲譽(yù)和形象。非法集資活動往往以“響應(yīng)國家政策”、“支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)”等為名，行違法犯罪之實，既影響了國家政策的貫徹執(zhí)行，又嚴(yán)重?fù)p害了政府的聲譽(yù)和形象。

二、關(guān)于非法集資的主要特征，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）一是未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)，違規(guī)向社會（尤其是向不特定對象）籌集資金。如未經(jīng)批準(zhǔn)吸收社會資金；未經(jīng)批準(zhǔn)公開、非公開發(fā)行股票、債券等。

（2）承諾在一定期限內(nèi)給予出資人貨幣、實物、股權(quán)等形式的投資回報。有的犯罪分子以提供種苗等形式吸收資金，承諾以收購或包銷產(chǎn)品等方式支付回報；有的則以商品銷售的方式吸收資金，以承諾返租、回購、轉(zhuǎn)讓等方式給予回報。（3）以合法形式掩蓋非法集資目的。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與受害者簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最大限度地實現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

三、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）各級政府要加快建立健全本地區(qū)依法懲處非法集資的工作機(jī)制和工作制度，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，要對本地區(qū)的非法集資問題保持高度警惕，進(jìn)行全程監(jiān)測，主動排查風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，防患于未然。

（2）要制定風(fēng)險處置預(yù)案，防止引發(fā)群體性事件。

（3）有關(guān)部門要逐步建立健全反應(yīng)靈敏、配合密切、應(yīng)對有力的工作機(jī)制，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。行業(yè)主管、監(jiān)管部門要將防控本行業(yè)非法集資作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，建立日常信息溝通渠道和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好非法集資情況的監(jiān)測預(yù)警工作。

（4）制定和完善本行業(yè)防范、監(jiān)控和處置非法集資的規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要加大工作力度，對近年來非法集資案件進(jìn)行深入分析，集中力量查處典型案件，嚴(yán)懲首惡，教育協(xié)從，維護(hù)人民群眾的權(quán)益。

（5）要堅持預(yù)防為主的方針，加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，改善金融服務(wù)，逐步構(gòu)建疏堵并舉、防治結(jié)合的綜合治理長效機(jī)制。

（6）有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門要公布舉報電話、信箱和電子郵箱，通過有獎舉報等方式鼓勵公眾參與，在門戶網(wǎng)站上開辟專門的投資者教育園地，探索建立風(fēng)險提示和預(yù)警的長效機(jī)制。

（7）要加強(qiáng)對廣告的監(jiān)督管理，依法落實廣告審查制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、媒體披露的線索要及時調(diào)查核實，對發(fā)布非法集資廣告的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅查處。

（8）制訂宣傳教育規(guī)劃，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，宣傳依法懲處非法集資的法律法規(guī)，通報非法集資的新形式和新特點，提示風(fēng)險，提高社會公眾的風(fēng)險意識和識別能力，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資。

（9）加大對典型案件的公開報道力度，以專欄文章、專題節(jié)目等方式揭露犯罪分子的慣用伎倆，震懾犯罪分子，形成對非法集資的強(qiáng)大輿論攻勢。要在廣大農(nóng)村、城市街道、社區(qū)、車站等公共場所設(shè)置宣傳欄，張貼宣傳畫，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)化宣傳效果。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展宣傳教育活動，正確引導(dǎo)社會輿論。

熱點二：“政府采購”過程中的有效監(jiān)督問題

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）強(qiáng)化政府采購預(yù)算管理。將政府采購預(yù)算與部門預(yù)算融合為一體。各預(yù)算單位應(yīng)隨同部門預(yù)算一起統(tǒng)一編制政府采購預(yù)算，與部門預(yù)算形成統(tǒng)一的整體，明確政府采購范圍、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購時間、資金來源、采購方式。

（2）政府采購預(yù)算要經(jīng)各級人民代表大會批準(zhǔn)，從而可以約束政府采購行為。（3）增強(qiáng)透明度，公開政府采購信息。

一是公開法規(guī)政策。讓政府采購當(dāng)事人及時把握采購法律、法規(guī)、政策，讓政府采購活動有章可循，有法可依，違法必究，確保采購活動公開、公正、公平，維護(hù)好政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是公開采購程序。從采購預(yù)算、采購計劃、采購公告發(fā)布、評審辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的全過程，堅持簡捷公開，手續(xù)齊備，程序合法，規(guī)范運(yùn)作，杜絕暗箱操作、幕后交易、貪污腐敗等行為。三是公開中標(biāo)成交結(jié)果。公告中標(biāo)成交結(jié)果，接受公眾監(jiān)督，也為供應(yīng)商維權(quán)提供必要依據(jù)，保證采購活動的合法、有效。四是公開集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果。加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的業(yè)績?nèi)婵己丝己?，定期如實公布考核結(jié)果。

五是公開曝光不法行為。對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的違法違規(guī)行為在新聞媒體上公開曝光，讓腐敗分子無處藏身，增強(qiáng)法律的震懾力，維護(hù)政府采購的權(quán)威。

六是公開投訴程序及處理結(jié)果。一方面為供應(yīng)商創(chuàng)造合理投訴渠道，公開投訴信箱和電話，保證正確投訴，另一方面及時處理，給投訴的供應(yīng)商一個滿意的答復(fù)，實現(xiàn)投訴處理的制度化、程序化、規(guī)范化、公開化，維護(hù)好供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。

（4）建立健全的適合我國國情的政府采購績效評價標(biāo)準(zhǔn)，考核政府采購政策落實情況。再者，加強(qiáng)績效評價結(jié)果的運(yùn)用。對采購市場需求、資金使用效益進(jìn)行科學(xué)的績效評價，為采購數(shù)據(jù)信息的利用和信息資源開發(fā)、為采購決策和政府決策提供了準(zhǔn)確資料，為充分發(fā)揮政府采購政策功能，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，支持國內(nèi)企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。（5）健全法制，強(qiáng)化制約。國家應(yīng)以《刑法》、《政府采購法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》、《反對不正當(dāng)競爭法》為準(zhǔn)繩，健全法律法規(guī)，盡快出臺政府采購法實施條例，在立法上明確界定腐敗行為，嚴(yán)懲不怠，根除其滋生的土壤,促使供應(yīng)商誠信合法經(jīng)營，從而強(qiáng)化對政府采購行為的法律制約，增強(qiáng)法律的震懾力，讓政府采購活動有章可循，有法可依，違法必究，以營造公平競爭的政府采購市場環(huán)境，維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（6）加強(qiáng)法制宣傳，提高震懾力。各級政府及政府采購監(jiān)督管理部門要提高法制意識和依法行政水平，向采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)、廣大供應(yīng)商廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高社會各界對政府采購工作的認(rèn)識，重點宣傳商業(yè)賄賂行為違法的后果，結(jié)合典型案例，實行警示教育，以案釋法，做到警鐘長鳴，使政府采購工作有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。（7）加快政府采購網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)成果，大力推行電子采購制度，將政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部納入“金財工程”系統(tǒng)建設(shè)，以建立政府采購信息網(wǎng)、管理網(wǎng)、電子商務(wù)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)政府采購管理網(wǎng)絡(luò)化，將政府采購網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)延伸到各預(yù)算單位，從而實現(xiàn)政府采購網(wǎng)上采購、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上交易，提高政府采購效率。

熱點三：“虛假新聞”的預(yù)防和治理

典型案例：7月8日，北京電視臺生活頻道《透明度》欄目播出了題為《紙做的包子》的虛假新聞。報道無中生有，編造了北京市某區(qū)一些黑加工點使用廢紙箱為餡制作小籠包出售的假新聞。消息播出后，經(jīng)多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成了極其惡劣的社會影響。事件發(fā)生后，北京市委、市政府立即采取有力措施，責(zé)成北京電視臺澄清事實真相、向社會做出深刻道歉，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予北京電視臺臺長通報批評，給予北京電視臺總編輯行政警告處分，給予北京電視臺主管副總編記過處分，本人引咎辭職。北京電視臺也對生活節(jié)目中心主持工作的副主任和分管《透明度》欄目的副主任，以及欄目制片人等三人給予撤職處分，同時解除了欄目有關(guān)編輯與北京電視臺的勞務(wù)關(guān)系。北京市在全市范圍對北京電視臺進(jìn)行通報批評，并要求市屬各新聞媒體以此為反面教材，深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）加強(qiáng)對新聞工作者的教育。引導(dǎo)廣大新聞從業(yè)人員自覺遵守國家法律法規(guī)和黨的宣傳紀(jì)律，牢固樹立崇高的職業(yè)精神和職業(yè)道德，始終把社會效益作為最高準(zhǔn)則，堅決杜絕虛假新聞，自覺維護(hù)新聞出版工作者的良好形象。

（2）新聞單位要完善內(nèi)部管理，規(guī)范采編工作流程，建立和完善嚴(yán)格的稿件審簽制度，確保新聞信息來源真實可靠，確保新聞事實準(zhǔn)確無誤。新聞采訪必須出示新聞記者證，新聞單位要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于社會自由來稿及互聯(lián)網(wǎng)信息使用等管理規(guī)定，認(rèn)真核實，嚴(yán)格審批，不得刊播、轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)摘未經(jīng)核實的來稿和信息。

（3）建立重大失誤責(zé)任追究制度，做到有錯必改、有責(zé)必究。采編、刊播虛假失實報道的媒體和個人要向社會公開更正并道歉。對蓄意炮制和炒作虛假新聞造成惡劣社會影響、損害國家形象和群眾利益的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)給予相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；觸犯法律的，要依法追究其法律責(zé)任。

（4）各級廣播電視、新聞出版行政主管部門、記協(xié)和各新聞單位要設(shè)立并公布舉報電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。選派專人負(fù)責(zé)受理舉報電話，并對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)查、核實、處理。

熱點四：職業(yè)教育

社會問題背景分析:對于職業(yè)教育問題，建議廣大考生一定結(jié)合“技工短缺”這個社會問題來綜合分析。目前我國技工短缺問題已十分突出。近年來，我國各地普遍出現(xiàn)了“技工荒”。勞動和社會保障部2004年的調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：目前全國技術(shù)工人供不應(yīng)求的局面普遍存在，尤其是高技能人才嚴(yán)重短缺。主要表現(xiàn)在四個方面：一是高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。技師和高級技師占全部技術(shù)工人的比例不到4％，而企業(yè)需求的比例是14％以上，供求之間存在較大差距。二是各技術(shù)等級的勞動者在勞動力市場上都處于供不應(yīng)求的狀況，技師和高級技師嚴(yán)重短缺。企業(yè)對技術(shù)工人的需求比已經(jīng)大于對工程技術(shù)人員的需求比。三是在制造業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，技術(shù)工人尤其是高級技能人才的短缺狀況更加嚴(yán)重。四是我國對技能人才特別是高技能人才的需求呈現(xiàn)出日益強(qiáng)勁的勢頭。據(jù)測算，到“十五”末，我國技能勞動者需求總量將增長20％-25％，其中，高級以上技能勞動者所占比例預(yù)計增長15-20個百分點，特別是技師、高級技師的需求將翻一番。在20世紀(jì)90年代以前，我國職業(yè)教育發(fā)展主要是通過大力興辦和發(fā)展中等職業(yè)教育來實現(xiàn)的，中等職業(yè)學(xué)校在人力資源開發(fā)中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但由于多方面因素的影響，近年來中等職業(yè)教育發(fā)展速度放緩。1997年以來，就業(yè)前中等職業(yè)教育在校生數(shù)徘徊不前，而所占比例則呈明顯的下降趨勢，從1996年的56．8％下降至2003年的36．9％，下降了近20個百分點。1993年后，我國職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，基本形成了以中等職業(yè)教育為主體，中、高等職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系框架。高等職業(yè)教育成為職業(yè)教育發(fā)展的一個新的增長點。但目前發(fā)展比較迅速的高等職業(yè)教育主要還是2-3年制的?？平逃?，且在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格、層次與培養(yǎng)模式上均難以適應(yīng)勞動力市場的需求。一些大學(xué)的專業(yè)設(shè)置沒有以市場需求為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)劃。據(jù)有關(guān)資料顯示，近年大專院校增長最快的10個專業(yè)，其畢業(yè)生的就業(yè)率全面下降，其中藝術(shù)設(shè)計專業(yè)下降21．6個百分點，就業(yè)率僅為59．7％。盡管目前各類職業(yè)學(xué)校已達(dá)2萬多所，但以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的只有200多所高級技工學(xué)校和技師學(xué)院，這些院校存在經(jīng)費(fèi)不足、畢業(yè)生待遇未得到很好解決等問題，難以在短期內(nèi)迅速培養(yǎng)出大批高技能人才。我國目前高等職業(yè)教育的整體發(fā)展水平難以滿足現(xiàn)代化建設(shè)對高素質(zhì)勞動者和專門人才的需求。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。

（2）進(jìn)一步深化職業(yè)教育的教學(xué)改革。根據(jù)市場和社會需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。

（3）推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。

（4）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)大力開展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)，同時在企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。

（5）加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。（6）推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。要積極吸納民間資本和境外資金，推動公辦職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，形成校企合一的辦學(xué)實體。

（7）建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動教職工積極性。

（8）擴(kuò)大職業(yè)教育對外開放，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。

（9）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國家對職業(yè)院校的教育教學(xué)評估和相關(guān)管理工作。

（10）全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。建立能夠反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

（11）各級政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。要合理確定職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)費(fèi)收入全額用于學(xué)校發(fā)展。要加強(qiáng)對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益。（12）建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，通過助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費(fèi)減、免和生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（13）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才、特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全國性的職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。

熱點五：副食品價格的調(diào)控問題

社會問題背景分析:據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價格司的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計，截至6月8日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)平均零售價格上漲到每公斤21.32元，比4月25日的17.14元上漲了4.2元，漲幅24.5%；比上年6月最低點的14.58元上漲了6.76元，漲幅46.3%。目前，豬肉價格已超過1997年一季度的歷史最高水平(每公斤20.22元)。雞蛋、牛羊肉等副食品價格出現(xiàn)不同程度上漲。6月8日，36個大中城市雞蛋、牛肉、羊肉平均價格分別為每公斤7.7元、22元和22.72元，比去年同期上漲51.6%、15.8%和16.5%。如果綜合考慮全國城鄉(xiāng)不同市場平均價格，上述漲幅比36個大中城市要低一些。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）切實抓好副食品生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。各級政府及有關(guān)部門要高度重視副食品生產(chǎn)，建立并落實“菜籃子”首長負(fù)責(zé)制，及時解決農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價格和市場管理等方面的問題。要做好產(chǎn)銷銜接工作，充分挖掘潛力，及時組織貨源，增加市場投放，保證副食品供應(yīng)，有條件的地區(qū)要做好副食品的儲備工作，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急供應(yīng)能力。

（2）加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作，建立完善價格應(yīng)急預(yù)案。各級價格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對副食品價格的監(jiān)測，密切監(jiān)視市場動態(tài)，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的價格應(yīng)急機(jī)制，提高對價格異常波動的應(yīng)急處理能力。

（3）建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度。為加強(qiáng)政府對市場價格的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，要建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度，研究出臺《價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，規(guī)范征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在平抑物價、保障供給和扶持弱勢群體等方面的積極作用。

（4）清理副食品收費(fèi)項目，取消或降低部分收費(fèi)。要對副食品的收費(fèi)進(jìn)行全面清理，減輕副食品生產(chǎn)的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，防止亂收費(fèi)。

（5）安排好城鎮(zhèn)低收入群體的生活。要根據(jù)副食品價格上漲對居民生活的影響情況，采取提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項補(bǔ)貼等措施確保城鎮(zhèn)低收入群體生活水平不降低。對大中專院校學(xué)生食堂可視情況采取適當(dāng)補(bǔ)貼措施，保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價格的基本穩(wěn)定。（6）加強(qiáng)市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門要加強(qiáng)市場、質(zhì)量、價格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種不法行為；要增加市場巡查的時間和頻率，嚴(yán)肅查處囤積居奇、欺行霸市、串通哄抬物價等擾亂市場秩序的行為。

（7）加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。各新聞媒體要發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用，全面準(zhǔn)確報道副食品市場供應(yīng)和物價情況以及價格上漲的原因，反映政府采取的措施。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、價格等部門要及時發(fā)布市場生產(chǎn)、供求、價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。

熱點六：旅游市場的秩序問題

社會問題背景分析:近年來，我國旅游市場猶如一列急馳的快車，發(fā)展異常迅猛。但隨著“快車”運(yùn)行速度的加快，車上的“乘客”對服務(wù)質(zhì)量的要求也日漸提高，對此旅游行業(yè)高度重視。2006年全國各地開展的形式多樣的市場整治專項行動達(dá)4597次，查處涉及“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，“黑社、黑店、黑車、黑導(dǎo)”，虛假旅游廣告及“一日游”違規(guī)案件達(dá)7342件；查處違規(guī)旅游企業(yè)817家，處理導(dǎo)游人員1814人次；罰款金額近2000萬元。為維護(hù)旅游者合法權(quán)益，2006年全國各級旅游質(zhì)監(jiān)所共接到39006人次、11570件旅游投訴，為旅游消費(fèi)者理賠金額7326萬元。此外，2006年國家旅游局與國家工商總局共同制訂了《中國公民出境旅游組團(tuán)合同(示范文本)》。有19個省區(qū)市制訂了旅游合同文本；20個省區(qū)市制定了誠信企業(yè)(個人)標(biāo)準(zhǔn)；16個省區(qū)市制定了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和個人執(zhí)業(yè)規(guī)范。上述合同和標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)了旅游誠信體系的建設(shè)。

一、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）健全旅游投訴制度。旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門要加強(qiáng)旅游市場日常監(jiān)管，堅持日常檢查與集中檢查相結(jié)合，定點檢查與抽查相結(jié)合。完善統(tǒng)一的旅游咨詢投訴受理電話和旅游投訴案件的受理、登記、移交、結(jié)案等制度。

（2）對旅行社實行宏觀調(diào)控，建立健全旅行社市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。實行旅行社計分考核制，嚴(yán)格旅行社資質(zhì)等級評定，建立違規(guī)旅行社退出制度。

（3）依法規(guī)范旅游合同，實行旅游行程表制度。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游合同和旅游行程表網(wǎng)上備案系統(tǒng)，實時監(jiān)管。

（4）健全導(dǎo)游人員管理制度，切實加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的監(jiān)管。實行旅行社、導(dǎo)游人員一體化管理，接受勞動監(jiān)察部門監(jiān)督。實行導(dǎo)游人員計分考核管理辦法，對因違規(guī)扣分達(dá)到規(guī)定分值的導(dǎo)游人員嚴(yán)格依法處理。

（5）建立導(dǎo)游人員的自律機(jī)制。旅游行業(yè)協(xié)會要制定導(dǎo)游人員行為規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高導(dǎo)游人員的自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。（6）整頓旅游客運(yùn)汽車市場，切實加強(qiáng)旅游客運(yùn)汽車監(jiān)管。整頓和規(guī)范旅游客運(yùn)市場，嚴(yán)格按照車輛經(jīng)營期限，實行審驗，對審驗不合格或超過經(jīng)營期限的車輛，強(qiáng)制其退出市場。

（7）加強(qiáng)旅游價格監(jiān)管，解決旅游價格管理缺位問題。明確省和市縣旅游價格管理職責(zé)、權(quán)限。對游覽參觀點門票和特種旅游項目實行政府定價管理，其他旅游商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價管理相結(jié)合的管理辦法。制定旅游政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布，規(guī)范旅游收費(fèi)行為。

（8）完善和規(guī)范旅游市場明碼標(biāo)價，建立健全旅游價格公示制度。旅游經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，提供旅游服務(wù)要明碼標(biāo)價，做到商品、標(biāo)簽、證書、發(fā)票四統(tǒng)一。

（9）加強(qiáng)旅游市場價格監(jiān)督檢查，依法從嚴(yán)查處不執(zhí)行政府定價、低于成本削價競銷、虛假廣告促銷和突破最高調(diào)控價經(jīng)營、虛高標(biāo)價欺詐宰客、哄抬物價牟取暴利等價格違法行為，營造公平合理的經(jīng)營環(huán)境。

（10）加強(qiáng)旅游線路和旅游消費(fèi)項目的監(jiān)管，規(guī)范旅游線路和旅游消費(fèi)項目。旅行社需要將行程安排、收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等項目報省旅游行政主管部門備案，并向社會公開。

（11）編制和公布旅游產(chǎn)品目錄。旅游行政主管部門要統(tǒng)一編制旅游景區(qū)景點目錄，頒發(fā)相應(yīng)標(biāo)識，定期向社會公布。

（12）實行游覽和購物相對分離制度。旅游購物應(yīng)當(dāng)實行游客自愿原則。

（13）推進(jìn)旅游誠信體系建設(shè)。旅游行政主管部門要建立旅游企業(yè)誠信檔案及旅游企業(yè)高、中層管理人員誠信檔案；旅游企業(yè)要建立從業(yè)人員誠信檔案。旅游行政主管部門及旅游行業(yè)協(xié)會組織要建立旅游服務(wù)誠信查詢系統(tǒng)，為消費(fèi)者提供旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的資信查詢，同時做好網(wǎng)上旅游誠信信息的申報工作。實行誠信公告制，及時公布旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員的相關(guān)誠信信息，接受社會監(jiān)督。

（14）推行旅游團(tuán)隊“誠信特邀監(jiān)督員”制度，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督本團(tuán)隊服務(wù)質(zhì)量和行程安排。誠信監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在旅游行程表上簽署意見。

（15）旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)通過開展引導(dǎo)旅游企業(yè)自律、創(chuàng)建旅游企業(yè)誠信、拓展旅游服務(wù)領(lǐng)域，積極參與旅游市場的規(guī)范、發(fā)展和管理，充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督作用。同時要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，自覺接受社會輿論和新聞媒體的監(jiān)督，積極引導(dǎo)和鼓勵公眾參與旅游市場的監(jiān)督

熱點七：我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后問題

社會問題背景分析:目前我國需要社會救助的人口超過總?cè)丝跀?shù)量的10％以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數(shù)額與美國比較則相差7300倍！這在相當(dāng)程度上強(qiáng)化了貧富懸殊對社會心理的負(fù)面影響，強(qiáng)化了社會的仇富心態(tài)。慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認(rèn)同和支持。美國的慈善捐贈10％來自企業(yè)，5％來自大型基金會，85％來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達(dá)2410億美元，人均捐款460美元。而我國人均捐贈款一度僅為0．92元。而且,志愿服務(wù)參與率在我國僅為全國人口的3％，而美國則為44％。造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據(jù)估計，沒有登記注冊的高達(dá)300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，可能導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)魚目混珠，慈善機(jī)構(gòu)管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當(dāng)私利。許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

一、關(guān)于該社會問題的原因，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）觀念滯后，慈善事業(yè)發(fā)展所需要的社會氛圍尚未形成，一些人仍對慈善事業(yè)存在著認(rèn)識上的誤區(qū)，慈善事業(yè)理念與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。（2）慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量太少，慈善捐贈水平較低。

（3）發(fā)展慈善事業(yè)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)尚不健全和完善。我國尚沒有針對性、特定性的專門規(guī)范慈善（公益）組織的實體內(nèi)容的法律與法規(guī)條款，即使是已經(jīng)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)政策，亦因缺乏具體的、可供操作的配套政策而難以落實。

（4）慈善組織自身亦存在著不適應(yīng)發(fā)展需要的弱點。部分慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)還不規(guī)范，組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)還有待提高，慈善組織的運(yùn)行還缺乏透明度并接收社會監(jiān)督，慈善公益系統(tǒng)的自律還有待強(qiáng)化。

（5）許多“慈善”鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴(yán)重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴(yán)重摧殘著大眾內(nèi)心的慈善與道德信念。

三、關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，我認(rèn)為主要有以下幾點：

（1）要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人的慈善行為，特別是富人，即使他們的捐贈不無個人目的，或者也有商業(yè)上的考慮，但只要不違法，就應(yīng)從正面予以肯定，而不要從道德上苛求。

（2）對于小額捐贈，應(yīng)同樣予以重視和尊重，在頒證、免稅、告知捐贈去向、享受榮譽(yù)等方面一視同仁。

（3）改變排隊捐贈或當(dāng)眾認(rèn)捐的傳統(tǒng)辦法，尊重捐贈人的意愿和方式，不違背捐贈人意愿，隨意泄露捐贈人的情況。

（4）加大宣傳力度，通過慈善廣告或捐贈單散發(fā)讓群眾知曉，還可以通過電話動員征集，上門勸募。

（5）要充分發(fā)揮非政府組織在慈善事業(yè)方面的優(yōu)勢作用，使它們成為慈善事業(yè)的主體，成為溝通政府與捐贈人、受捐贈人之間的橋梁。開展各項慈善活動，離不開政府的支持，但不能依賴政府。

（6）政府部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，已經(jīng)由法律規(guī)定的、各級人民代表大會確定的、列入政府預(yù)算的任務(wù)，如義務(wù)教育、社會救濟(jì)、公共福利、低收入保障、失業(yè)救助等，政府應(yīng)該足額撥款，及時發(fā)放，而不能代替各級政府用于義務(wù)教育的撥款。

（7）進(jìn)一步完善國家慈善事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步制訂更加優(yōu)惠的政策鼓勵大家進(jìn)行捐贈。通過完善法律，進(jìn)一步完善政策，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。（8）加強(qiáng)并健全對慈善事業(yè)發(fā)展監(jiān)管體制。完善《公益事業(yè)捐贈法》和《基金會管理條例》。

第五篇：2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：可貴的“百老”精神（范文模版）

國家公務(wù)員考試申論熱點：誰在“喝污水”，誰在“開寶馬”|扶貧款成了貪官的“唐僧肉”|申論熱

點：新西蘭“恒天然””遲報5個月，原因何在？|申論熱點：可口可樂涉問題奶被約談 責(zé)令召回“涉

毒”產(chǎn)品|

【申論熱點】

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。一支由600余名老紅軍、老干部、老勞模、老專家、老藝術(shù)家等組成的“百老德育講師團(tuán)”長期活躍在上海。他們以關(guān)心下一代成長為宗旨，13年來，進(jìn)學(xué)校、下社區(qū)、走城鄉(xiāng)、入軍營，共計為310多萬青少年義務(wù)舉辦了3300多場德育講座、展覽和演出，引起社會熱

烈反響。

“高擎愛國主義和理想主義的精神火炬，照亮新一代的道德前程”是社會對他們的高度贊許，年

輕人將他們視作最可親近的思想道德教育輔導(dǎo)員，白發(fā)老人們自己則表示，不過是想用一份人生感悟，力所能及地幫助青少年成長。

“百老德育講師團(tuán)”為什么能這樣做?是因為他們有高度的社會責(zé)任感和歷史使命感，有對祖國

深沉的愛，對下一代濃郁的情。他們清醒地認(rèn)識到自己在中華民族偉大復(fù)興中的歷史責(zé)任，自覺以報

效祖國、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，執(zhí)著奉獻(xiàn)，矢志不渝。他們通過自己的行動，演繹了老有所為、老有所樂的精彩。

青少年是一個人世界觀人生觀價值觀培養(yǎng)形成的關(guān)鍵時期，由于人生經(jīng)驗不足，缺乏社會實踐，一些青少年對社會思潮的甄別能力不強(qiáng)，容易受到外界不良因素影響，導(dǎo)致思想困惑和價值迷失。加

強(qiáng)公民道德教育，必須堅持從孩子抓起，從青少年抓起，對他們進(jìn)行崇高精神的引領(lǐng)，砥礪品質(zhì)，修

身養(yǎng)德。

從最初的24位老前輩，到如今600多人的導(dǎo)師大軍，講師團(tuán)的壯大也充分證明了高尚的道德能

量和春風(fēng)化雨的德育形式是社會迫切需要的軟實力。他們的經(jīng)驗說明，只要結(jié)合青少年的思想實際和

行為特點，依托主陣地，探索新形式，搭建新平臺，就能不斷取得德育教育的實效，使社會主義核心

價值觀內(nèi)化為青少年的思維習(xí)慣，外化為青少年的自覺行動。我們希望，各地能有更多曾為祖國建設(shè)

和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的老同志加入到德育育人隊伍，在關(guān)愛教育下一代工作中發(fā)揮特殊作用。我們也希望，社會能給他們創(chuàng)造更大的舞臺，讓他們發(fā)揮出更大的社會價值。