第一篇：在全省家電下鄉(xiāng)工作電視電話會議上的講話

在全省家電下鄉(xiāng)工作 電視電話會議上的講話

福建省財(cái)政廳 黃新鑾

同志們：

剛才省經(jīng)貿(mào)委王華副巡視員通報(bào)了我省家電下鄉(xiāng)工作開展情況并對下階段全省家電下鄉(xiāng)工作的推廣提出了具體要求，下面我就加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展家電下鄉(xiāng)工作的重要性和緊迫性 國務(wù)院2008年第36次常務(wù)會議決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，這是落實(shí)積極財(cái)政政策、拉動消費(fèi)、帶動生產(chǎn)的一項(xiàng)重要舉措。剛剛召開的全省財(cái)政工作會議提出的今年工作重點(diǎn)之一就是認(rèn)真貫徹落實(shí)以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策，努力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。各級財(cái)政部門要從應(yīng)對國際金融危機(jī)、拉動消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要建立工作責(zé)任制和必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)部門的協(xié)調(diào)配合，積極支持家電下鄉(xiāng)工作。要加大宣傳力度，配合經(jīng)貿(mào)部門把政策內(nèi)容、操作流程、補(bǔ)貼方式全面透徹地宣傳到每一個基層部門、銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和每家農(nóng)戶，做到家喻戶曉，使廣大農(nóng)民切身感受經(jīng)濟(jì)寒冬里黨中央、國務(wù)院帶來的溫暖。

二、切實(shí)做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作 省財(cái)政廳黨組對家電下鄉(xiāng)工作高度重視，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《福建省家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》，省財(cái)政廳積極籌措省級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金，2009年已安排了首批專項(xiàng)補(bǔ)貼資金2813萬元，同時安排了家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)30萬元，專項(xiàng)用于家電下鄉(xiāng)工作的開展。家電下鄉(xiāng)工作能否真正落實(shí)好，取得成效，關(guān)鍵點(diǎn)是農(nóng)戶在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后補(bǔ)貼資金能否及時足額補(bǔ)貼到位。各縣（市、區(qū)）要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好。

1、要制定切實(shí)可行的資金發(fā)放辦法。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。省財(cái)政廳將根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村家電普及情況、農(nóng)民購買力和消費(fèi)意愿等實(shí)際，將補(bǔ)貼資金預(yù)下達(dá)給各縣（市、區(qū)），實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。實(shí)施過程中，實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)提前上報(bào)省財(cái)政廳。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》的精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出切實(shí)可行的補(bǔ)貼資金發(fā)放辦法，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金在銷售網(wǎng)點(diǎn)輸入相關(guān)信息及購買人提出申請的30個工作日內(nèi)發(fā)放到位。據(jù)了解，目前福清市等部份縣、市已經(jīng)制定了財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放辦法，還未制定的縣、市（區(qū)）要在2月20日之前出臺，確保財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放有章可循。

2、要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金的發(fā)放政策性強(qiáng)，涉及千家萬戶，工作量大，任務(wù)重。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)在受理農(nóng)民補(bǔ)貼資金申報(bào)時，要認(rèn)真審核農(nóng)民提交的購買產(chǎn)品發(fā)票、補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、身份證、戶口簿等資料，對戶口本上未注明為農(nóng)業(yè)戶口的，要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村委會、居委會出具農(nóng)村戶口身份證明。對符合補(bǔ)貼要求的，按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13％核定補(bǔ)貼金額，對不符合補(bǔ)貼要求的，應(yīng)在購買人申報(bào)時立即告知當(dāng)事人。

3、要加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，可委托審計(jì)機(jī)關(guān)或社會審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查，也可通過電話、走訪等多種方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況，對截留、擠占、挪用、騙取補(bǔ)貼資金的行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。要定期對財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用情況作出績效評估，及時向上級財(cái)政部門報(bào)告。

同志們，全面推廣家電下鄉(xiāng)是黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的一項(xiàng)重大決策，是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措，也是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工程，各級財(cái)政部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓緊工作，共同努力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，真正把好事辦好，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。謝謝。

二〇〇九年二月十一日

第二篇：在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會議上的講話

積極行動起來 落實(shí)各項(xiàng)措施 全面推進(jìn)我省家電下鄉(xiāng)工作

——在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會上的講話

省財(cái)政廳副廳長 左俊(2008年12月9日)同志們: 11月30日,財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在北京召開了全國推廣家電下鄉(xiāng)工作會議。為貫徹全國會議精神，全面推進(jìn)我省家電下鄉(xiāng)工作，省政府決定召開這次電視電話會議，文海英副省長將作重要講話，希望各級財(cái)政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好講話精神，按照會議的布，配合商務(wù)等部門切實(shí)做好我省家電下鄉(xiāng)工作。下面我代表財(cái)政廳作個發(fā)言：

一、充分認(rèn)識家電下鄉(xiāng)工作的重要意義

目前，國際金融危機(jī)對我國影響日益加深加重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾。為了應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的巨大變化，黨中央、國務(wù)院家出臺了一系列政策措施，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。溫家寶總理11月19日主持召開國務(wù)院第36次常務(wù)會議，決定將家電下鄉(xiāng)實(shí)施范圍從14個省區(qū)市擴(kuò)大到全 國，這突顯出推廣家電下鄉(xiāng)、對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，是應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)、拉動消費(fèi)、帶動生產(chǎn)的重要措施，也是實(shí)施積極的財(cái)政政策的主要措施之一。我們一定要緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢，提高對家電下鄉(xiāng)的重大意義的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。

首先，實(shí)施家電下鄉(xiāng)，有利于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。激活農(nóng)村消費(fèi)是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點(diǎn)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購買力，能為我國日益形成的強(qiáng)大的生產(chǎn)力提供有力支撐，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久拉動力。財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)是新時期財(cái)政政策的一個重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金支持的重點(diǎn)由投資、出口向消費(fèi)領(lǐng)域的延伸，這對促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)必將起到巨大的拉動作用。據(jù)測算，我省有1364萬戶農(nóng)民，財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施四年，最高可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售5千萬臺，拉動消費(fèi)1000億元。

其次，實(shí)施家電下鄉(xiāng)，有利于改善民生。目前，我國農(nóng)村家電普及率落后城市近20年，每百戶家電擁有率為：電視94%，冰箱26%，洗衣機(jī)46%，還有一部分中低收入的農(nóng)民沒有電視看，沒有冰箱、洗衣機(jī)用，加快改善中低收入農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。這次家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品是專門為農(nóng)民生產(chǎn)的，符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)。商務(wù)部、財(cái)政部經(jīng)過充分調(diào)研專門制定了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面提出了明確要求。同時引導(dǎo)企業(yè)通過簡化 不適合農(nóng)村消費(fèi)的功能和包裝，降低生產(chǎn)成本，確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、功能實(shí)用、價廉物美。這必將成為一項(xiàng)新的惠民惠農(nóng)的民生工程。

第三，實(shí)施家電下鄉(xiāng)，有利于促進(jìn)家電企業(yè)發(fā)展。目前，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度約在50%左右。隨著金融風(fēng)暴的漫延，國際需求急據(jù)下降，我國的家電出口受到很大影響，家電企業(yè)也面臨著很大困難，部分企業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，有利于消化我國家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢頭。我省有美菱、海爾、康佳等大型家電生產(chǎn)企業(yè)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)的產(chǎn)量分別為361萬臺、901萬臺、568萬臺，家電行業(yè)已經(jīng)成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，重要的利稅來源，重要的就業(yè)領(lǐng)域。國家實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策，無疑可以使我省的家電企業(yè)獲得新的生機(jī)。

二、準(zhǔn)確把握家電下鄉(xiāng)政策精神

家電下鄉(xiāng)政策是財(cái)政部、商務(wù)部在多年認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，并在山東、河南、四川三省進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)工作取得了明顯成效。我們要正確理解政策精神，準(zhǔn)確把握操作各個環(huán)節(jié)，確保這項(xiàng)政策在我省順利實(shí)施。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的確定。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案,目前家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣 機(jī)和手機(jī)。對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的選擇，主要有這么幾個考慮：一是下鄉(xiāng)產(chǎn)品屬于大部分中低收入農(nóng)民消費(fèi)升級所必需的大件消費(fèi)品，屬于雪中送炭；二是下鄉(xiāng)產(chǎn)品單價有所提高，更適合農(nóng)民的需求，也能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠；三是下鄉(xiāng)產(chǎn)品技術(shù)、性能都比較成熟，生產(chǎn)廠家比較集中，售后服務(wù)比較完善，購買后不會發(fā)生大量因質(zhì)量和服務(wù)引起的糾紛；四是農(nóng)民消費(fèi)意愿較強(qiáng)的產(chǎn)品；五是能解決產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題，減少出口，避免貿(mào)易摩擦。這些產(chǎn)品的選擇都是經(jīng)過深思熟慮的，今后還將根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況和財(cái)力狀況增加新品種。

（二）財(cái)政資金直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品價格的13%，每戶農(nóng)民最多可以獲得975元的財(cái)政補(bǔ)貼。這一政策的含意是比照平均家電產(chǎn)品出口退稅率執(zhí)行，將家電下鄉(xiāng)視同出口，讓農(nóng)民享受國外消費(fèi)者得到的優(yōu)惠。補(bǔ)貼對象為本省的農(nóng)戶，可以跨市、縣購買，但申報(bào)補(bǔ)貼時一定要到農(nóng)民的戶口所在地，憑相關(guān)證明到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理手續(xù)。這主要有三方面的考慮：一是家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，所以購買對象必須是農(nóng)民。二是限定在本省購買并在戶口所在地提出申請，主要是便于核對購買人的身份，也考慮到本省要承擔(dān)部分補(bǔ)貼資金。三是限定購買數(shù)量，同類產(chǎn)品每戶只購買一件，主要是根據(jù)大多數(shù)中低收入農(nóng)民的實(shí)際需要，以及雪中送炭的政策宗旨。

（三）保證財(cái)政補(bǔ)貼資金安全?！栋不帐〖译娤锣l(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，就補(bǔ)貼資金的管理與撥付，補(bǔ)貼資金的申請與兌付等都做了規(guī)定，明確了省、縣、鄉(xiāng)三級財(cái)政部門的職責(zé)與任務(wù)。補(bǔ)貼資金將比照糧食直補(bǔ)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，直接發(fā)放到農(nóng)民‘一卡通’銀行專用存折上。補(bǔ)貼資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定，納入國庫單一帳戶體系管理，實(shí)行國庫集中支付。通過中央專項(xiàng)資金零余額帳戶撥付，主要考慮有成熟的經(jīng)驗(yàn)，可以加強(qiáng)管理與監(jiān)督，同時也減輕了鄉(xiāng)級財(cái)政的工作量。目前有幾十種糧食補(bǔ)貼、義務(wù)教育補(bǔ)助等專項(xiàng)資金通過這個專戶撥付。

（四）中央與地方共同負(fù)擔(dān)資金需求。在三省試點(diǎn)期間，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金規(guī)定中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。這次中央明確地方負(fù)擔(dān)的20%全部由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼資金采用事前預(yù)撥、事后清算的方式，即年初根據(jù)各地補(bǔ)貼資金需要量，本著從緊的原則，預(yù)撥一部分到各區(qū)、縣，定期根據(jù)各地銷售補(bǔ)貼情況進(jìn)行追加，年底清算。在實(shí)施過程中，如果部分地方因銷售情況好，補(bǔ)貼資金需要量超過預(yù)撥數(shù)時，各地應(yīng)先行墊付，待清算時統(tǒng)一補(bǔ)齊。這樣做的主要原因是，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售預(yù)測比較困難，既涉及到人口數(shù)、購買力，也涉及到宣傳力度和供貨情況，所以預(yù)算很準(zhǔn)十分困難。實(shí)行先預(yù)撥后清算，既可以保證農(nóng)民及時領(lǐng)到補(bǔ) 貼款，也能避免預(yù)撥資金結(jié)余過多。

（五）政策實(shí)施的時間要求。為保證政策公平，國家規(guī)定家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時間統(tǒng)一暫定為四年。家電下鄉(xiāng)政策采用分步實(shí)施的辦法。具體為：第一批三省一市為試點(diǎn)省，從2007年12月1日開始，到2011年11月底止；第二批包括我省在內(nèi)的十個省市區(qū)，從2008年12月1日開始實(shí)施，到2012年11月底止；第三批為其余二十二個省市區(qū)，實(shí)施時間為2009年2月1日至2013年1月底。

三、切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)財(cái)政工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切分工協(xié)作。各級財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要在家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作責(zé)任機(jī)制，責(zé)任要落實(shí)到人。與有關(guān)職能部門密切合作，共同推進(jìn)，做到分工不分家。家電下鄉(xiāng)工作，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的管理與發(fā)放，同時需要對農(nóng)戶購買家電的資料進(jìn)行錄入、審核，要與千家萬戶打交道，工作十分繁重?？h鄉(xiāng)財(cái)政部門要配備得力人員，保障工作條件，以保障家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）制定實(shí)施方案，細(xì)化管理辦法。各地要根據(jù)省政府批轉(zhuǎn)的《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》和省財(cái)政印發(fā)的《安徽省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，抓緊制定適合本地區(qū)實(shí)際情況實(shí)施方案和資金管理辦法。實(shí)施方案要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村家電普及情況、流通及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況、存在的主 要問題，明確工作思路，對各項(xiàng)工作作出具體部署。要針對偏遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)、山區(qū)，研究制定相應(yīng)的配套措施，保證家電下鄉(xiāng)政策能夠惠及農(nóng)村的最基層。

（三）健全撥付機(jī)制，保證足額發(fā)放。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要細(xì)化本地區(qū)補(bǔ)貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。今年，省財(cái)政已將補(bǔ)貼資金預(yù)撥至各市縣財(cái)政部門，并將根據(jù)各地補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行資金調(diào)度和劃撥?？h級財(cái)政部門要做好補(bǔ)貼資金發(fā)放工作，及時審核鄉(xiāng)財(cái)政所報(bào)來的補(bǔ)貼資料，對經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)在30日內(nèi)，通過中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)戶的?一卡通?上。縣級財(cái)政部門要建立直補(bǔ)資金臺帳，確保補(bǔ)貼資金專戶管理，封閉運(yùn)行。鄉(xiāng)級財(cái)政所要健全審核制度，要設(shè)計(jì)流程圖、告示牌，告訴農(nóng)戶申請補(bǔ)貼資金需要提供哪些資料，手續(xù)怎么辦，不得以任何理由拒絕或延遲受理農(nóng)民的補(bǔ)貼申請。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證資金安全。財(cái)政部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的管理，嚴(yán)格按照資金管理辦法操作。要加強(qiáng)財(cái)政資金的專戶管理，保證資金安全。各地要設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱，及時受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅查處。要定期對企業(yè)生產(chǎn)銷售和農(nóng)民購買家電情況進(jìn)行檢查，防止發(fā)生虛假銷售，騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為發(fā)生。

謝謝大家！

第三篇：文海英副省長在全省家電下鄉(xiāng)電視電話會議上的講話

文海英副省長在全省家電下鄉(xiāng) 電視電話會議上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

11月19日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在全國推廣家電下鄉(xiāng)，這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的一場?及時雨?，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新舉措，更是落實(shí)中央?三農(nóng)?政策的惠農(nóng)之舉，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院?以人為本?的執(zhí)政理念。安徽被列為第二批家電下鄉(xiāng)推廣省，更是我們不可多得的又一發(fā)展機(jī)遇。對此，省委、省政府高度重視，金山書記、三運(yùn)省長做出明確指示，省政府專門制訂了《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》。今天，省政府召開電視電話會議進(jìn)行部署，目的就是統(tǒng)一思想、細(xì)化部署，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，把這件惠及千萬百姓的好事辦好。剛才，省商務(wù)廳和財(cái)政廳就家電下鄉(xiāng)有關(guān)具體工作作了說明和安排。我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好家電下鄉(xiāng)工作的責(zé)任感和使命感 家電下鄉(xiāng)是根據(jù)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定的家電產(chǎn)品，由財(cái)政部門給予一定資金補(bǔ)貼的農(nóng)村家電推進(jìn)工程。這既是一項(xiàng)含金量很高的扶農(nóng)、惠農(nóng)舉措，也是一項(xiàng)重要的民生、民心工程。

其一，家電下鄉(xiāng)是全面貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措。十七大提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長要由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。消費(fèi)排在第一位。2007年我國人均GDP已達(dá)到2461美元，但消費(fèi)群體能力差異較大，需求不足和消費(fèi)不能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象并存，因此，消費(fèi)空間極為廣闊。事實(shí)上，消費(fèi)對我國GDP的貢獻(xiàn)正在顯著增加，2007年我國11.4%的GDP增長中，消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率7年來首次超過投資（消費(fèi)、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%）。安徽是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诘?8%，而縣以下農(nóng)村市場社會消費(fèi)品零售額僅占全省的25%，除了我省農(nóng)民收入低的客觀因素外，也反映出我省農(nóng)村市場有待進(jìn)一步開拓，農(nóng)村消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步釋放。開拓農(nóng)村市場需要尋找消費(fèi)熱點(diǎn)，而家用電器正是當(dāng)前農(nóng)村新興的重要消費(fèi)熱點(diǎn)。2000~2007年，我省農(nóng)民每百戶家庭的彩電、冰箱和洗衣機(jī)保有量分別年均增長13.7%、22.7%、16.2%，而同期城鎮(zhèn)每百戶家庭彩電、冰箱和洗衣機(jī)的保有量年均增長僅為3.4%、2.0%、1.9%。2005~2007年, 我省農(nóng)民每百戶家庭手機(jī)保有量年均增長16.5%，而城鎮(zhèn)居民每百戶家庭手機(jī)保有量年均增長10.8%。這說明農(nóng)民對家電的消費(fèi)愿望日益旺盛、需求趨熱。所以，家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電給予補(bǔ)貼，既是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)之舉，更是刺激農(nóng)民消費(fèi)積極性的長久之策。根據(jù)山東等地試點(diǎn)情況和我省農(nóng)民購買意愿抽樣調(diào)查測算，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)在我省的年銷售額可達(dá)20—30億元，對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金為2.6—3.9億元。這是中央送給我們的?金娃娃?，一定要緊緊抓住，并把它落實(shí)好。

其二，家電下鄉(xiāng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。由于長期以來受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后等問題相當(dāng)突出。近日，溫家寶總理就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專門撰文強(qiáng)調(diào)，“必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，解決好‘三農(nóng)’問題”。實(shí)施家電下鄉(xiāng)，在增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)能力的同時，還可以提高農(nóng)民的生活水平。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，不但可以豐富農(nóng)民的精神文化生活，還可以幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。當(dāng)前，全省上下正在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本要求是?黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠?，人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的根本落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí) 踐活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。可以說，家電下鄉(xiāng)其實(shí)就是送實(shí)惠下鄉(xiāng)，我們的黨員干部要切實(shí)把做好家電下鄉(xiāng)工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一個載體、一項(xiàng)具體實(shí)踐，真正體現(xiàn)?讓人民群眾得實(shí)惠?的基本要求。

其三，家電下鄉(xiāng)是當(dāng)前拉動內(nèi)需保增長的有力抓手。全球金融危機(jī)正由發(fā)達(dá)國家向新興國家擴(kuò)散，由金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，國際市場需求低迷，我國出口受阻，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾。在當(dāng)前有效需求不足的嚴(yán)峻形勢下，消費(fèi)、投資、出口這三駕馬車，都要?快馬加鞭?。尤其是要擴(kuò)大內(nèi)需，包括投資需求和消費(fèi)需求，在外需放緩的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需是?保增長?的必要手段，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。我國內(nèi)需不足最根本、最深層次的原因是農(nóng)村居民的消費(fèi)不足，只有7億農(nóng)民這?一大塊?的消費(fèi)需求得到激活與滿足，內(nèi)需才能真正、持久地得以擴(kuò)大。據(jù)有關(guān)部門估算，目前占全國人口70%的農(nóng)民，只消費(fèi)了全社會30%的商品，農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動，可以拉動中國30年的經(jīng)濟(jì)快速增長。大家知道，中央出臺了十條措施，2010年底前將投資4萬億拉動內(nèi)需。11月25日我省也出臺了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的15條意見。家電下鄉(xiāng)既是擴(kuò)大投資的方向，也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要途徑。農(nóng)村的房子建了，但基本消費(fèi)與城市相比缺樣還很多，家電下鄉(xiāng)無疑是 刺激消費(fèi)最直接的手段。最重要的是，家電下鄉(xiāng)恰好滿足了農(nóng)村消費(fèi)者日益強(qiáng)烈的消費(fèi)升級愿望，體現(xiàn)了人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。此外，在目前形勢下，推行家電下鄉(xiāng)還有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，有利于企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)、度過難關(guān)，可謂是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、企業(yè)得效益、群眾得實(shí)惠的?多贏?之舉。因此，我們要從講政治的高度，把中央和省委、省政府家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；要從加快發(fā)展的角度，充分發(fā)掘和把握其中蘊(yùn)涵的機(jī)遇，把家電下鄉(xiāng)當(dāng)作擴(kuò)大內(nèi)需保增長的一個有力抓手，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

二、服務(wù)至上，牢牢把握家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《安徽省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)作出了詳盡的安排，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵看實(shí)踐。對我省來說，這也是一項(xiàng)全新的工作，還有許多問題有待我們在實(shí)施過程中不斷探索和完善，在實(shí)踐中尋?真經(jīng)?、求?正果?。這里，希望大家把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，產(chǎn)品要對路。產(chǎn)品對路，農(nóng)民才會歡迎。安徽地貌類型復(fù)雜多樣，山地、丘陵、平原自然條件差異較大，農(nóng)民生活和消費(fèi)偏好迥異，加之地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也造成各地消費(fèi)能力有很大差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省最富的縣區(qū)農(nóng)民純收入約是最窮縣區(qū)農(nóng)民純收入的3.4倍。所以，家電下鄉(xiāng)必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 的消費(fèi)需求，不能千村一面，生搬硬套。對此，家電企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)研，針對不同地區(qū)、不同群體，因地制宜，因地施策，組織好家電產(chǎn)品生產(chǎn)和市場銷售，切實(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供適銷對路的產(chǎn)品。

第二，市場要有序。規(guī)范有序的市場環(huán)境，是做好家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的重要保障。各地、各部門要采取有效措施，為家電產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造良好的環(huán)境。對那些假借?家電下鄉(xiāng)?旗號，進(jìn)行虛假宣傳，借機(jī)銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，擾亂市場、誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害農(nóng)民利益的行為，堅(jiān)決依法查處，并及時在新聞媒體曝光。要重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線銷售網(wǎng)點(diǎn)，深入了解農(nóng)民的反映，切實(shí)掌握第一手資料。對可能挫傷農(nóng)民消費(fèi)積極性的隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即整改。各有關(guān)部門要從正反兩個方面借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善措施和辦法，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施。

第三，程序要便捷。要牢固樹立?服務(wù)至上?的理念，切實(shí)為農(nóng)民朋友申報(bào)補(bǔ)貼提供便利的渠道。商務(wù)、財(cái)政、金融等部門和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)研究，從方便農(nóng)民消費(fèi)者的角度出發(fā)，進(jìn)一步研究優(yōu)化補(bǔ)貼申報(bào)兌付流程，完善機(jī)制，簡化程序，切實(shí)為農(nóng)民開通?綠色通道?。對農(nóng)民的補(bǔ)貼申請，要及時審核、快速撥付；申報(bào)材料不全或不符合要求的，要一次性地及時告知申報(bào)人，不要讓農(nóng)民跑冤枉路、花冤枉錢。第四，資金要管好。補(bǔ)貼資金是國家的錢，?一分一毫?都要用之于民，這是鐵的紀(jì)律。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，并制定本地區(qū)配套制度或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補(bǔ)貼的具體職責(zé)和操作程序。要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度和實(shí)時監(jiān)控機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金專款專用。要建立投訴舉報(bào)制度，及時受理社會各界的投訴和舉報(bào)，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為，確保補(bǔ)貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中，充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策資金的杠桿作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施

家電下鄉(xiāng)工作是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與實(shí)施的系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，事關(guān)千家萬戶農(nóng)民的利益，是對我們踐行?執(zhí)政為民?理念的一次檢驗(yàn)。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)作，積極配合，共同把這件大事辦好、辦成。

第一，要建立強(qiáng)有力的工作班子。省政府建立全省家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會議制度，我擔(dān)任召集人，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省委宣傳部、省經(jīng)委、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)村信用聯(lián)社等11個部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省家電下鄉(xiāng)工作。各地也要成立家電下鄉(xiāng)工 作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的難題。要抽調(diào)精干人員，組織得力的班子，專司這項(xiàng)工作。要加強(qiáng)調(diào)研，從本地實(shí)際出發(fā)，盡快研究制訂具有較強(qiáng)操作性的工作方案。

第二，要建立高效有序的工作機(jī)制。各相關(guān)部門要自覺服從大局，強(qiáng)化配合，形成工作推動合力。尤其是各級商務(wù)、財(cái)政部門要加強(qiáng)與宣傳、經(jīng)委、公安、信息產(chǎn)業(yè)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；經(jīng)委和信息產(chǎn)業(yè)管理部門要指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；公安部門要會同有關(guān)部門做好市場秩序保障和安全維護(hù)工作；工商部門要加強(qiáng)對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、服務(wù)，保障產(chǎn)品流通；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好補(bǔ)貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。

第三，要積極爭取農(nóng)民朋友的支持。家電下鄉(xiāng)工作能否真正?惠?農(nóng)，農(nóng)民說了算。農(nóng)民歡迎不歡迎、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成，既是檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是我們做好工作的法寶。當(dāng)務(wù)之急，是要采取多種形式，迅速打一場宣傳仗，盡快讓廣大 農(nóng)民了解政策、明白政策，積極參與，迅速形成家電下鄉(xiāng)工程的濃厚氛圍。要通過多種媒體，立體展示各級政府推進(jìn)家電下鄉(xiāng)的決心和誠心，既要讓群眾聽到聲音，又要看到圖像，還要見到實(shí)例，千方百計(jì)確保家電下鄉(xiāng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

同志們，凡事重在開頭，貴在堅(jiān)持。為期四年的家電下鄉(xiāng)活動大幕已經(jīng)拉開，成敗系于在座的諸位。我們要集中精力，全心投入，把中央家電下鄉(xiāng)惠民工作做好，為改善農(nóng)民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全省家電下鄉(xiāng)工作培訓(xùn)會議上的講話

在全省家電下鄉(xiāng)工作培訓(xùn)會議上的講話

省商務(wù)廳副巡視員、省商務(wù)廳家電下鄉(xiāng)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

王玉武

(2009年2月19日)同志們: 根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》要求，我省家電下鄉(xiāng)推廣工作已從2009年2月1日起全面展開。為了進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳決定聯(lián)合召開全省家電下鄉(xiāng)工作培訓(xùn)會議。參加今天培訓(xùn)會議的代表有各市（州）、縣（區(qū)）商務(wù)局、財(cái)政局的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主辦人員，共300余人。前面，北京易商海泰克公司的工作人員就家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作進(jìn)行了詳細(xì)講解和演示，我相信大家已經(jīng)掌握了其中的精髓和要領(lǐng)。借此機(jī)會，我就全省家電下鄉(xiāng)工作再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)展情況

實(shí)施家電下鄉(xiāng)是國家為擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生，拉動消費(fèi)，帶動生產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長而采取的重大舉措。省委、省政府對這項(xiàng)工作非常重視，建立了以劉永富副省長為召集人，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的“甘肅省家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)席會議制度”，統(tǒng)籌 負(fù)責(zé)全省家電下鄉(xiāng)工作。前不久，省政府專門召開了全省家電下鄉(xiāng)推廣工作電視電話會議，劉永富副省長、省商務(wù)廳王銳廳長、省財(cái)政廳馬自學(xué)副廳長分別講話，對全省家電下鄉(xiāng)工作進(jìn)行了全面部署。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳研究制訂了《甘肅省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》和《家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法》，明確了家電下鄉(xiāng)工作的任務(wù)、程序和方法，提出相應(yīng)的配套措施和應(yīng)急預(yù)案。截止目前，全省家電下鄉(xiāng)工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中，進(jìn)展比較順利。

一是加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”輿論宣傳報(bào)道。在“甘肅商務(wù)”網(wǎng)開設(shè)《家電下鄉(xiāng)工程》專題欄目，系統(tǒng)介紹有關(guān)家電下鄉(xiāng)的有關(guān)政策和最新動態(tài)，甘肅日報(bào)、省電視臺、省廣播電臺、新華社甘肅分社等11家新聞單位用大量的篇幅報(bào)道了我省“家電下鄉(xiāng)”活動；印制5萬份《家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的公告》，通過省郵政函件局發(fā)送、張貼到全省17000多個行政村和自然村；會同省委宣傳部、省財(cái)政廳、省廣播電視局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)宣傳工作的通知》，進(jìn)一步加大了宣傳力度，增強(qiáng)了宣傳效果。

二是開展家電下鄉(xiāng)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。2月4日，省家電辦舉行了流通企業(yè)“家電下鄉(xiāng)”管理系統(tǒng)培訓(xùn)，有20家企業(yè)、50余名業(yè)務(wù)人員參加了培訓(xùn)。由商務(wù)部指定的西北片區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)，向流通企業(yè)管理人員介紹了“家電下鄉(xiāng)”管理系統(tǒng)的使用方法。2月10日，我們利用在隴西縣舉行全 省家電下鄉(xiāng)啟動儀式的機(jī)會，對定西市各級管理部門和銷售網(wǎng)點(diǎn)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，效果比較好。平?jīng)鍪幸矊爡^(qū)內(nèi)的培訓(xùn)工作作出了具體的安排部署。

三是積極落實(shí)家電下鄉(xiāng)活動的啟動實(shí)施。經(jīng)過緊張籌備，2月10日，全省“三下鄉(xiāng)”集中示范活動暨家電下鄉(xiāng)工作啟動儀式在定西市隴西縣舉行，省委常委、省委宣傳部長勵小捷及省直有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)出席啟動儀式，省委宣傳部常務(wù)副部長吉西平、省商務(wù)廳廳長王銳分別講話，20家中標(biāo)企業(yè)對家電產(chǎn)品進(jìn)行了集中展示和現(xiàn)場銷售，標(biāo)志著我省家電下鄉(xiāng)工作正式拉開帷幕。2月13日、18日，平?jīng)鍪小⑻m州市分別舉行了家電下鄉(xiāng)工作啟動儀式，整個活動內(nèi)容豐富、氣氛熱烈，達(dá)到了宣傳、造勢、引導(dǎo)、示范的效果，掀起了家電下鄉(xiāng)工作的第一個高潮。

四是進(jìn)行“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接。我們先后兩次召開流通企業(yè)座談會，聽取了各企業(yè)在產(chǎn)品供應(yīng)、銷售方面的準(zhǔn)備情況，對部分經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看調(diào)研，溝通、交換了產(chǎn)品供應(yīng)時間、數(shù)量和渠道方面的具體意見，初步理清了銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本思路。青島海爾對開展家電下鄉(xiāng)工作投入了極大的熱情，準(zhǔn)備工作非常充分，國美電器提出提前放價，優(yōu)先供應(yīng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，中國電信推出“購買家電下鄉(xiāng)手機(jī)，政府送補(bǔ)貼、電信送話費(fèi)”活動。在隴西、皋蘭和崆峒區(qū)三地舉行的家電下鄉(xiāng)啟動儀式現(xiàn)場，已有農(nóng)民朋友買 到了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，顯示出非常好的勢頭．據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截止目前，全省已售出家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品36臺。對于所有中標(biāo)企業(yè)付出的辛勤努力，我代表省家電下鄉(xiāng)工作辦公室表示衷心的感謝。

五是及時開展銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案。根據(jù)《甘肅省家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，大多數(shù)市州、縣區(qū)商務(wù)部門已啟動了中標(biāo)企業(yè)定點(diǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案工作。平?jīng)鍪惺着鷮徍舜_認(rèn)的網(wǎng)點(diǎn)有170家，蘭州、酒泉等市州也有一些網(wǎng)點(diǎn)獲得審核備案，開始進(jìn)行了銷售網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施和信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、完善，初步具備了開展銷售工作的條件。

二、家電下鄉(xiāng)近期突出抓好的重點(diǎn)工作

關(guān)于全省家電下鄉(xiāng)工作，《甘肅省家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》和《甘肅省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》都作了明確的規(guī)定和要求。各級商務(wù)主管部門要積極會同財(cái)政部門，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。目前，我省家電下鄉(xiāng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各地的工作進(jìn)展極不平衡，在人員培訓(xùn)、網(wǎng)點(diǎn)備案、貨源渠道、系統(tǒng)運(yùn)行等方面還有比較大的差距，面臨的任務(wù)十分艱巨。對此，我們必須引起足夠重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極采取有效措施，加大工作推進(jìn)力度，力爭取得新的突破。

（一）積極開展基層管理人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好培訓(xùn)工作是搞好家電下鄉(xiāng)的重要前提條件。我省家電下鄉(xiāng) 培訓(xùn)工作，總的考慮是堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)的原則，省財(cái)政廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)市州、區(qū)縣財(cái)政、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人和信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，市州負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和轄區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)人員的培訓(xùn)。今天的這個培訓(xùn)會議主要面向市縣兩級家電下鄉(xiāng)管理部門，目的是讓各級商務(wù)、財(cái)政主管部門的工作人員進(jìn)一步了解家電下鄉(xiāng)的政策規(guī)定，熟練掌握家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作要領(lǐng)，正確使用系統(tǒng)安全密鑰。這次培訓(xùn)僅僅是整個培訓(xùn)工作的一部分，大量的培訓(xùn)任務(wù)需要各市（州）具體落實(shí)。各地主管部門一定要充分認(rèn)識培訓(xùn)工作的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地搞好家電下鄉(xiāng)的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作人員吃透政策要點(diǎn)，把握操作要領(lǐng)，熟悉業(yè)務(wù)知識，端正服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，為整個工作的順利推進(jìn)提供技術(shù)和人員保障。各市州的培訓(xùn)工作務(wù)必在3月10日之前完成。要有切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，有關(guān)培訓(xùn)的具體時間請各地提前與省廳家電辦進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，以便統(tǒng)籌安排培訓(xùn)授課人員，發(fā)放、激活安全密鑰。

（二）進(jìn)一步加快銷售網(wǎng)點(diǎn)的審核備案進(jìn)度。從目前的工作進(jìn)展來看，加快網(wǎng)點(diǎn)備案已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合縣級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，既要防止過多過濫，又要便民利民。原則上，優(yōu)先在縣城和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)循序漸進(jìn)逐步鋪開，同時兼顧交通運(yùn)輸條件，指導(dǎo)企業(yè)合理布局并 構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)體系。要加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的核查確認(rèn)，城市和縣城的銷售網(wǎng)點(diǎn)要有200平方米、集鎮(zhèn)要有50平方米以上的銷售和展示場所，店堂整潔明亮，標(biāo)識醒目，電話、電腦、互聯(lián)網(wǎng)、消防器材、服務(wù)承諾、家電下鄉(xiāng)政策宣傳招貼、購買須知等要一應(yīng)俱全，在醒目處張貼銷售中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)商品、價格等信息以及縣級商務(wù)部門、銷售企業(yè)的舉報(bào)投訴電話。對于未經(jīng)授權(quán)、不具備送貨及安裝調(diào)試能力、未配備電腦且不能上網(wǎng)、沒有專人負(fù)責(zé)信息錄入工作等基本要見的備案網(wǎng)點(diǎn)，要督促銷售企業(yè)限期整改，問題嚴(yán)重或整改不力的，取消其備案網(wǎng)點(diǎn)資格，并報(bào)市級商務(wù)主管部門備案。要強(qiáng)化銷售網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，督促銷售企業(yè)加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，建立完善的物流配送體系。對已經(jīng)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要明確其責(zé)任、義務(wù)，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、網(wǎng)路建設(shè)、誠信服務(wù)等方面做出明確承諾，并作為檢查、考核的依據(jù)。在網(wǎng)點(diǎn)備案過程中，各縣、區(qū)商務(wù)主管部門要對企業(yè)一視同仁，嚴(yán)格按照備案條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，一般在5個工作日內(nèi)決定是否備案；符合條件的進(jìn)入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)將予以確認(rèn)，通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等多種形式向社會公示，并報(bào)告上級商務(wù)主管部門，通報(bào)同級財(cái)政部門。各地不得以任何理由和借口向企業(yè)亂收費(fèi)亂攤派。全省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的集中備案工作要在3月上旬之前全面完成。同時，各地要主要抓好一批精品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，探索和制定精品銷 售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)規(guī)范，從硬件和軟件兩個層面進(jìn)行總結(jié)提升，發(fā)揮典型帶動作用，促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作健康有序進(jìn)行。

（三）繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)政策宣傳力度。做好政策宣傳是促進(jìn)家電下鄉(xiāng)推廣工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地商務(wù)部門要針對各地家電下鄉(xiāng)的實(shí)際情況，制定宣傳活動方案，確保宣傳工作橫向到邊、縱向到戶。要特別注意把政策宣傳的中心延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶個人，有條件的地方還可以通過文藝演出等群眾喜聞樂見的活動，生動形象地宣傳家電下鄉(xiāng)的政策、做法和成效，使廣大農(nóng)民群眾更好地了解政策、把握政策、用好政策。要積極爭取宣傳部門的支持，組織和動員各地新聞媒體，加大家電下鄉(xiāng)政策和實(shí)施效果的宣傳，通過媒體為農(nóng)民購買家電答疑解惑，報(bào)道優(yōu)秀企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的做法與經(jīng)驗(yàn)。中標(biāo)企業(yè)也要制定本企業(yè)的宣傳計(jì)劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和宣傳形式，以家電產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展有針對性的宣傳活動，努力營造家電下鄉(xiāng)的良好氛圍。任何企業(yè)不得假借家電下鄉(xiāng)名義搞虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，擾亂秩序。

（四）千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售。家電下鄉(xiāng)是針對農(nóng)村消費(fèi)者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，并由政府財(cái)政部門給予一定資金補(bǔ)貼的支農(nóng)惠農(nóng)政策，產(chǎn)品銷得越多，農(nóng)民得到的實(shí)惠越多，企業(yè)得到的利益也越多。因此，各地要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，積極開拓農(nóng)村市場，搞好產(chǎn)銷銜接，組織商品貨源，開展促銷活動，努力擴(kuò)大家 電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模。銷售企業(yè)要組織專門班子，切實(shí)抓好銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)的巡查和監(jiān)督，做好供貨和銷售情況統(tǒng)計(jì)分析，對適銷對路的產(chǎn)品要加強(qiáng)生產(chǎn)與采購，防止斷檔脫銷。對于偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，要采取相應(yīng)的配套措施，通過大篷車下鄉(xiāng)、農(nóng)民集中團(tuán)購等形式深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，不失時機(jī)地?cái)U(kuò)大銷售。各銷售要適時舉辦大型促銷活動，同時注意做好安全保障工作，及時制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級商務(wù)部門備案，確保促銷活動安全有序。中標(biāo)企業(yè)要嚴(yán)格按照銷售承諾，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和售后服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民做好產(chǎn)品安裝、調(diào)試、故障維修等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)村消費(fèi)者對家電下鄉(xiāng)的認(rèn)知度和滿意度。

（五）切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作的監(jiān)督管理。規(guī)范有序的市場環(huán)境，是做好家電下鄉(xiāng)的重要保障。各地要建立、健全家電下鄉(xiāng)工作的監(jiān)管體系，利用多種監(jiān)控手段和監(jiān)控渠道，全面、及時地掌握本地家電下鄉(xiāng)的進(jìn)展動態(tài)，定期考核政策執(zhí)行情況。特別是縣區(qū)主管部門要真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和檢查的責(zé)任，對那些假借“家電下鄉(xiāng)”旗號，進(jìn)行虛假宣傳，借機(jī)銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，擾亂市場、誤導(dǎo)消費(fèi)，損害農(nóng)民利益的行為，要堅(jiān)決依法查處，確保政策執(zhí)行不走樣、不變形、不打折扣。對不能履行或不完全履行責(zé)任的銷售網(wǎng)點(diǎn)，要督促銷售授權(quán)企業(yè)限期整改。各級商務(wù)主管部門、銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，要明確專人做好家電下鄉(xiāng)信息的收集整理，并及 時做好家電下鄉(xiāng)信息報(bào)送工作。對政策執(zhí)行中存在的問題和建議要及時報(bào)送上級主管部門。對于先進(jìn)企業(yè)和精品銷售網(wǎng)點(diǎn)的做法，各地要及時進(jìn)行總結(jié)完善，省家電辦將根據(jù)家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)展情況，適時召開專門會議進(jìn)行交流推廣。

同志們，家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與實(shí)施的惠民工程，事關(guān)全省廣大農(nóng)民群眾的切身利益，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，真抓實(shí)干，努力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：在推廣家電下鄉(xiāng)工作會議上的講話

同志們：

為了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國內(nèi)外市場，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院決定，自2009年2月1日至2013年1月底止，在全國全面推廣“家電下鄉(xiāng)”工作，對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。省政府于2009年1月12日在昆明專題召開了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排布署了全省推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府的決定和會議精神，經(jīng)州政府研究決定，今天我們召開全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會議，安排和布署我州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。剛才，州財(cái)政局、州商務(wù)局、**信用聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)就如何做好我州“家電下鄉(xiāng)”工作已作了詳細(xì)安排，我完全同意。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識推廣家電下鄉(xiāng)工作的重要意義和必要性

從當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國次貸金融危機(jī)已影響到了全球經(jīng)濟(jì)普遍下滑，世界各國政府紛紛聯(lián)手啟動各種激勵消費(fèi)、助推生產(chǎn)的措施，美國、歐盟等國不斷加大投入，緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力，力求拉動經(jīng)濟(jì)增長。

中國也不例外，受全球經(jīng)濟(jì)的影響，冶金、機(jī)械、電子、電器等行業(yè)和國家大中型企業(yè)的產(chǎn)品不同程度的受到了國際市場的影響，外銷產(chǎn)品受阻，經(jīng)濟(jì)增速下滑，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響正在日益加深。為了更好應(yīng)對次貸金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，黨中央、國務(wù)院又制定和出臺了擴(kuò)大消費(fèi)，拉動內(nèi)需的政策和措施。今年，中央1號文件又把擴(kuò)大“萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店”覆蓋范圍和在全國范圍內(nèi)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”作為積極開拓農(nóng)村市場的重要工作任務(wù)加以明確。

對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要措施。實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作，可以有效促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，改善民生，拉動消費(fèi)，帶動生產(chǎn)，豐富農(nóng)民精神文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各部門一定要充分認(rèn)識實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，周密制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，切實(shí)把好事辦好。

二、準(zhǔn)確把握家電下鄉(xiāng)工作的政策界線

按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底止開展家電下鄉(xiāng)工作，對農(nóng)民在規(guī)定時間內(nèi)購買彩電、冰箱（含冰柜）洗衣機(jī)和手機(jī)四類產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售價格的13%。我省農(nóng)民憑本人身份證、戶口本在戶口所在區(qū)域家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)購買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品，均可以獲得財(cái)政補(bǔ)貼，但每戶每類補(bǔ)貼產(chǎn)品購買數(shù)量不得超過1臺（件）。各級對有關(guān)政策要準(zhǔn)確把握，嚴(yán)格操作，切實(shí)按要求和規(guī)定順利推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“家電下鄉(xiāng)”工作的順利推進(jìn)

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對家電下鄉(xiāng)工作高度重視。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會上，把家電下鄉(xiāng)作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，并在全國推廣。秦光榮省長在省政府第十四次常務(wù)會議上提出了“繁榮農(nóng)村市場，抓緊啟動實(shí)施國家關(guān)于‘家電下鄉(xiāng)’的政策，對購買家電的農(nóng)村居民給予財(cái)政補(bǔ)貼”。顧副省長在2009年1月12日省政府召開的“家電下鄉(xiāng)”工作會議上對抓好這項(xiàng)工作提出了具體要求。省政府把家電下鄉(xiāng)作為2009年省政府為人民群眾辦的實(shí)事之一，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧副省長擔(dān)任組長，下發(fā)了工作實(shí)施方案。根據(jù)省政府的要求，州人民政府已成立了推廣“家電下鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)對全州推廣“家電下鄉(xiāng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。對此，各縣必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)各縣政府要及時成立推廣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各縣財(cái)政、商務(wù)部門要指定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化推廣工作方案，要把銷售網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、供應(yīng)商備案登記、售后服務(wù)、補(bǔ)貼資金兌付等各環(huán)節(jié)的工作納入工作方案。州信用聯(lián)社要按照省政府會議精神和省農(nóng)村信用社的要求，盡快把支持農(nóng)民購買家電產(chǎn)品的小額信用貸款列入計(jì)劃，爭取省信用社的支持，并結(jié)合我州實(shí)際，抓緊制定具體實(shí)施工作措施，切實(shí)為農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品解決暫時的困難，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。

(二)切實(shí)把推廣家電下鄉(xiāng)工作落到實(shí)處。各縣政府要及時召開家電下鄉(xiāng)籌備工作會議，及時把省、州會議精神和工作任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民委為依托，做好宣傳發(fā)動工作；特別是要動員村民委，組織一定人員將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)戶，努力使每戶農(nóng)民都能享受到黨的溫暖。

四、要加大宣傳力度，廣泛宣傳推廣家電下鄉(xiāng)政策

推廣家電下鄉(xiāng)是為了改善農(nóng)民生活質(zhì)量，拉動農(nóng)村消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。國家補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品是專門針對農(nóng)村消費(fèi)需求而生產(chǎn)的，是國家去年在山東、河南、四川等省通過試點(diǎn)和實(shí)踐證明，深受廣大農(nóng)民歡迎的指定產(chǎn)品。做好政