第一篇：民主管理提綱

2．3 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

學(xué)習(xí)要求：了解村民委員會和居民委員會的性質(zhì)、作用。了解發(fā)展基層民主的意義 學(xué)習(xí)重點：發(fā)展基層民主的意義、村民委員會和居民委員會的性質(zhì)

自學(xué)提綱：

一、基層民主自治進程回眸（閱讀材料完成探究與共享）

二、最廣泛的民主實踐，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。

1、村民委員會

（1）性質(zhì)：

（2）作用：

（3）村民自治

①選舉方面②決策方面③管理方面④監(jiān)督方面

2、居民委員會

（1）性質(zhì)

（2）作用

（3）居民自治

①選舉方面②決策方面③管理方面④監(jiān)督方面

三、共建祥和文明的社區(qū)

1、實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義

2、中學(xué)生需要參與民主管理的經(jīng)歷

知識測評：

城市居民委員會是（）

A．社區(qū)居民糾紛調(diào)解組織B．維護社區(qū)治安的組織

C．城市居民的自治組織D．城市社會福利和慈善機構(gòu)

第二篇：民主管理提綱

附件二：最佳實踐總結(jié)模板

×××最佳實踐

報送單位：（××縣/市/區(qū)供電公司）

專業(yè)名稱：（先“專業(yè)”，再“一級/二級目錄”，中間用破折號。如：安全管理—

—安全性評價管理。）

報送日期：（××年××月）

摘要：（200字以內(nèi)）

1專業(yè)管理的目標

1.1企業(yè)發(fā)展對專業(yè)管理的要求

美國教育家、管理學(xué)家約翰〃杜威（John Dewey）認為，“民主不僅是一種政府的形式，它也是一種聯(lián)合方式，是一種共同交流經(jīng)驗的方式?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當是通過和別人交換意見從而激發(fā)和指導(dǎo)智慧的領(lǐng)導(dǎo)，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨斷地將教育目的和方法強加給別人的領(lǐng)導(dǎo)?！闭蚊裰鬟m用的范圍是公共事物，民主的目的在于民主。對于政治民主，必須明確三點：民主是天然的，不是給予的，源自于人之生來就是平等的和公共的事物大家管這樣的理念，也可以說源自于人的天然權(quán)利；政治民主為民主而民主，即民主是目的而非手段；真正的政治民主是人人具有平等的參與權(quán)和表決權(quán)。那些關(guān)系到每個職工切身利益的事，如職工福利等，需要政治民主。管理民主與政治民主不同，在民主管理中，民主是手段而非目的，所以采取民主的方式，是為了取得管理的成效。這些管理成效包括：通過集思廣益提高決策質(zhì)量；通過參與決策制定，提高執(zhí)行者和相關(guān)人員對決策的承諾水平；通過民主緩解矛盾，提高組織成員對組織的滿意程度。從這種意義上講，管理民主的民主是給予的而不是天生的，如果民主達不到上面所講的效果，或沒有上面的需要，就可以不采取民主的方式。正因為如此，民主管理的方式是多樣的，也沒有必要采取絕對的民主方式，可以是程度很弱的民主。嚴格地講，民主管理的民主是一種參與決策，參與的方式和程度都很靈活。企業(yè)民主管理更多的是管理民主。

1.2目標描述

1、實現(xiàn)民主管理是建設(shè)高度的社會主義民主的重要組成部分。

2、民主管理是管理制度創(chuàng)新的一個方面，是進行科學(xué)管理的重要保證，也是對經(jīng)理負責(zé)制的豐富和補充。

3、職工參與是管理現(xiàn)代化的需要。

4、實現(xiàn)民主管理是調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性的根本途徑。

1.3專業(yè)管理的范圍

就職工方面而言，民主管理的本質(zhì)就是職工民主參與管理，職工民主參與決策，是以發(fā)揮職工教師主人翁地位為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)利統(tǒng)一為前提，與經(jīng)理負責(zé)、黨組織監(jiān)督保證相聯(lián)系的，職工參加并以自己的主體意識影響學(xué)校的目標和決策的制定、執(zhí)行與監(jiān)督的一種企業(yè)管理制度。

它本質(zhì)上是廣大的職工與公司黨政領(lǐng)導(dǎo)真誠溝通、相互合作和分權(quán)的過程。因此，職工民主參與管理所隱含的基本邏輯是：職工主體地位的確立，主體意識的凸顯，職工是企業(yè)管理的主人翁。即在政治上體現(xiàn)廣大職工當家作主的地位；在職能上發(fā)揮職工參政議政，對企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)民主監(jiān)督與民主決策的作用。

“民主管理，就是集中群眾智慧來管理；就是在內(nèi)部堅持社會主義民主，保障職工有參與管理現(xiàn)象的權(quán)利，有監(jiān)督各級管理人員的權(quán)利；就是充分發(fā)揮全體職工的工作積極性，使職工真正成為主人?！?/p>

所謂民主管理，是職工群眾參加的采取民主方式進行的行使主人翁權(quán)利的一系列管理行為。

1.4指標體系及目標值（指標體系是指專業(yè)管理的過程控制指標，一般包含上級規(guī)定指標和本公司設(shè)置指標。）

企業(yè)實行民主管理是全心全意依靠職工辦企業(yè)根本方針的具體體現(xiàn)。民主管理總的可歸納為：通過加強民主管理和監(jiān)督，健全和完善職代會制度；通過加強民主管理規(guī)范化建設(shè)，理順黨、政、工三者的關(guān)系；通過激發(fā)職工參政議政意識，增強民主管理機制的活力；促進企業(yè)健康發(fā)展。

2專業(yè)管理的工作流程

通過職工代表大會制度和其他民主形式，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等，建立和實行以職工代表大會為基本形式和廠務(wù)公開、職工董事、職工監(jiān)事等形式的民主管理制度。堅持有利于維護職工合法權(quán)益和合理利益、有利于企業(yè)和諧和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持公開、公平、公正的原則實行民主管理，尊重和保障職工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，支持職工和職工代表依法開展民主管理活動，組織實施職工代表大會通過的有關(guān)決議，接受職工代表大會的監(jiān)督。

廠務(wù)公開

（一）企業(yè)章程和有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項；

（二）平等協(xié)商確定的集體合同草案和履行、變更、終止集體合同的情況；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金、依法繳納社會保險費、企業(yè)年金和住房公積金使用方案或者支付情況；

（四）職業(yè)危害及勞動安全衛(wèi)生防護措施、職業(yè)病防治情況以及安全事故處理結(jié)果；

（五）職工教育經(jīng)費提取使用和職工培訓(xùn)計劃及執(zhí)行情況；

（六）依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度處罰處分職工、單方解除勞動合同情況以及裁員方案和結(jié)果；

（七）選舉職工代表大會代表、職工董事、職工監(jiān)事、評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件、程序、名額和結(jié)果；

（八）依法撥繳工會經(jīng)費的情況；

（九）企業(yè)對外投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策方案，企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)改革、改制方案，重大技術(shù)改造方案，兼并、破產(chǎn)方案等重大事項和實施情況；

（十）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況，財務(wù)預(yù)決算情況，企業(yè)擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況，大額資金使用，大額資產(chǎn)處置情況，工程建設(shè)項目的招投標，大宗物資采購供應(yīng)，產(chǎn)品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制落實情況，重要規(guī)章制度制定等重大事項；

（十一）企業(yè)中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招

待費使用情況，企業(yè)中高級管理人員工資(年薪)、獎金、兼職、補貼、住房、用車、通訊工具使用等情況，以及出國出境費用支出等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；

（十二）企業(yè)改制、重組、關(guān)閉破產(chǎn)時職工的裁減和安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；

（十三）勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況，職工招聘及勞動合同的簽訂和履行情況，職工工資獎金分配、獎勵與處罰職工、職工提薪晉級、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等標準和執(zhí)行情況；

（十四）評議、監(jiān)督企業(yè)高、中級管理人員，提出獎懲及任免建議。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者企業(yè)管理部門任免企業(yè)高級管理人員的職務(wù)時，應(yīng)當將職工代表大會評議的結(jié)果作為干部考核任免和獎懲的重要依據(jù)。

（十五）企業(yè)自愿或者應(yīng)職工、職工代表大會要求同意公開的其他事項； 廠務(wù)公開的基本形式是職工代表大會。企業(yè)可以通過下列形式實行廠務(wù)公開：

（一）向職工代表大會通報和報告；

（二）向職工董事、職工監(jiān)事報告或者通報；

（三）召開廠情發(fā)布會通報；

（四）設(shè)立廠務(wù)公開欄，或者通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、板報等形式公開通報；

（五）法律法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他形式。

依照本條例應(yīng)當經(jīng)過職工代表大會審議的事項，應(yīng)當在召開職工代表大會7日前公開，職工代表大會審議、決定的事項應(yīng)當及時向全體職工公開。其他事項也應(yīng)及時公開，或根據(jù)職工代表大會的要求予以公開。

（公開管理）企業(yè)可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定廠務(wù)公開管理的規(guī)章制度。（公開反饋）企業(yè)應(yīng)當組織職工對廠務(wù)公開內(nèi)容進行民主評議，并對職工提出的重要問題給予答復(fù)或者說明，根據(jù)職工的評議意見需要整改的，應(yīng)當采取措

施整改，并將整改情況及時公開。

（工會責(zé)任）企業(yè)工會應(yīng)當組織職工對本單位廠務(wù)公開情況進行監(jiān)督，并將職工的意見和建議及時向單位的法定代表人或行政主要負責(zé)人進行反饋，并督促企業(yè)予以改進。

（公開監(jiān)督）縣級以上人民政府應(yīng)當確定相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的廠務(wù)公開工作。

企業(yè)的主管部門或者行業(yè)組織負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本行業(yè)廠務(wù)公開工作。

除原有流程外，將職業(yè)病和勞動保護、事故管理作為民主管理的一項主要內(nèi)容來抓，并且有流程、有目標、有成效、有改進。

2.1完成工作的組織機構(gòu)（先以文字簡述組織機構(gòu)構(gòu)成，再附組織機構(gòu)圖，最后對組織機構(gòu)圖中各層次職能進行說明。）

2.2崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位人員能力說明（逐一對設(shè)置的崗位按名稱、職責(zé)及人員能力要求三個方面進行說明。例如，對某一個崗位，可以用“××主任：負責(zé)××，……。熟悉××，……?！币欢挝淖诌M行說明。）

2.3流程圖（流程圖要嚴格按照2003版及以上VISO標準進行繪制。所有流程均使用跨職能流程圖，繪制流程必須使用如附圖所示的統(tǒng)一模具，流程流向線原則上遵循上進下出，左右反饋，圖形及文字排列力求美觀。流程盡量能總結(jié)出一個簡要的總流程圖，然后有詳細的子流程支撐，流程內(nèi)節(jié)點的表述要簡煉，概括性強，每個節(jié)點都要注明節(jié)點號。）

2.4流程過程控制方法說明及節(jié)點工作的做法描述（流程過程控制方法說明要求全面描述如何從一個節(jié)點流向另一個節(jié)點；節(jié)點工作的做法描述要求包括具體工作方法、工作工具等的描述。）

2.5關(guān)鍵及創(chuàng)新節(jié)點說明（包括內(nèi)容、要求、分節(jié)點說明等。）

2.6記錄形式（列出記錄名稱及主要表格的樣表）

2.7標準及制度（包括所有的標準及制度。要求列出目錄，并在附件中提供必需資料。）

3績效評價

3.1績效評價的組織機構(gòu)

3.2績效評價的指標體系（包含對過程的評價內(nèi)容。）

3.3績效評價的流程及說明

3.4績效數(shù)據(jù)的采集

3.5績效的評價方法

3.6績效評價的記錄形式效益分析（符合專業(yè)實際，投入產(chǎn)出合理，要求分析簡明清晰，包括成本分析對比，創(chuàng)造的經(jīng)濟、管理、社會效益[包括直接、間接效益]明顯，內(nèi)容要有一定深度。）

5持續(xù)改進（包含對公司發(fā)展、管理目標、指標體系、標桿數(shù)據(jù)、工作流程、績效考核等的改進方法。）

6典型案例（案例必須能比較完整地反應(yīng)專業(yè)管理流程，且與流程圖相符。）

7公司簡介（500字上下）

第三篇：村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化——講課提綱（范文）

村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化

主講：柳州市民政局 李煒明

一、村級管理相關(guān)法律、法規(guī)和制度

（一）一部法律:《中華人民共和國村民委員會組織法》

（二）一個法規(guī)：《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》

（三）一個文件： 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》

（四）十項制度：

1、村務(wù)公開制度；

2、村務(wù)民主決策制度；

3、村民會議制度；

4、村民代表會議制度；

5、村民代表聯(lián)系戶制度；

6、兩委聯(lián)席會議制度；

7、村級財務(wù)管理制度；

8、民主評議村干部工作制度；

9、村務(wù)民主聽證會制度；

10、村務(wù)公開民主管理工作考評制度。

二、《組織法》的靈魂和精髓：村民自治

制度框架：

（一）民主選舉——直接選舉產(chǎn)生村民委員會的民主選舉制度

（二）民主決策——以村民會議和村民代表會議為主體的民主決策制度

（三）民主管理——以村規(guī)民約和村民自治章程為主體的1民主管理制度

（四）民主監(jiān)督——以村務(wù)公開民主管理為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度

三、轉(zhuǎn)變觀念：由“替民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?/p>

由民做主的原則，體現(xiàn)在《村委會組織法》的許多條文規(guī)定中。從對村民會議的規(guī)定，到對村里涉及全體村民利益問題的決定辦法，從村民會議的臨時召集辦法到村規(guī)民約的制定，都充分地反映了由民做主的原則。即凡是涉及群眾利益和全村的大事，都應(yīng)該由村民會議討論決定。村民會議由本村年滿十八歲的村民組成。召開村民會議應(yīng)當有本村年滿十八周歲村民的過半數(shù)參加，或者有村三分之二以上的戶的代表參加，所做的決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。村民委員會是村民會議的執(zhí)行機構(gòu)，要對村民會議負責(zé)并報告工作。如果村民委員會出現(xiàn)工作不力的情況或者需要決定一些重大問題，有十分之一以上的村民提議，就應(yīng)當召集村民會議。另外，村民委員會辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，也必須經(jīng)過村民會議討論決定。應(yīng)該說，由民做主的原則，就是由干部“替民做主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?，直接還權(quán)于民，也就是說對關(guān)系到全體村民利益和村內(nèi)工作中的大事，必須由全體村民共同討論決定，由村民自己當家、自己做主。

四、村務(wù)公開

（一）當前村務(wù)公開常見問題分析：

1、數(shù)據(jù)公開多，相關(guān)說明少。

2、總數(shù)公開多，細目公開少。

3、財務(wù)內(nèi)容公開多，政務(wù)內(nèi)容公開少。

4、冷點”公開多，“熱點”公開少。

5、突擊公開多，及時公開少。

6、被動公開多，反饋落實少。

7、上墻公開多，檔案記錄少。

8、監(jiān)督小組成立的多，真正實施監(jiān)督的少。

（二）村務(wù)公開的基本要求：“五規(guī)范”、“一滿意”

1、公開內(nèi)容要規(guī)范

2、公開形式要規(guī)范

3、公開時間要規(guī)范

4、公開程序要規(guī)范

5、公開管理要規(guī)范

五、加強村務(wù)公開和民主管理的措施

（一）進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)

（二）進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)

（三）進一步強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)

第四篇：民主管理

企業(yè)民主管理是廣大職工依照法律的規(guī)定，以主人翁的身份，通過一定的組織形式，參與企業(yè)管理工作、行使民主權(quán)力的活動與過程，是貫徹黨的群眾路線、落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的基本形式，也是加強監(jiān)督、遏制腐敗的有效手段。長期以來，企業(yè)民主管理工作作為一種有效的管理形式，在維護職工權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，促進著企業(yè)兩個文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，正確認識企業(yè)民主管理的意義，總結(jié)經(jīng)驗與不足，找出改進工作辦法，對于發(fā)展社會主義民主，落實全心全意依靠工人階級的思想，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，完善企業(yè)管理機制，提高企業(yè)管理水平，密切干群關(guān)系，維護安定團結(jié)的政治局面，都具有十分重要現(xiàn)實意義。

一、加強國有企業(yè)民主管理工作的優(yōu)勢所在

我們國家是一個社會主義國家。職工群眾是企業(yè)的主人，他們中間蘊藏著極大的建設(shè)社會主義的積極性，新中國成立60多年來所取得的巨大成就，就充分說明了這_點。特別是改革開放以來，國有企業(yè)在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化，社會主義民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在發(fā)展中不斷前進，職工群眾參與企業(yè)治理整頓和深化改革積極性不斷提高，主要表現(xiàn)在：

一是有力的思想政治工作，為加強企業(yè)民主管理工作營造了良好的氛圍。二是國有企業(yè)改革不斷深化所引發(fā)的利益驅(qū)動，使職工比任何時候都關(guān)系企業(yè)的前途命運，參與企業(yè)民主管理的愿望和要求，比其他任何時候都顯得更加強烈。三是以職代會為基本形式的企業(yè)民主制度逐步建立健全，而這些制度的執(zhí)行也逐漸走向規(guī)范化、科學(xué)化，不僅得到了廣大職工的普遍認可，也從一定程度上激發(fā)了廣大職工參與民主管理的熱情。四是國有企業(yè)在民主管理、民主參與、民主監(jiān)督等方面，積累了一些行之有效的經(jīng)驗，也逐步確立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在運作中更加有效、有力。五是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，從解決職工關(guān)心的熱點、難點問題出發(fā)，突出職工的主人翁地位，在政治上關(guān)懷職工，在工作上依靠職工，在生活上關(guān)心職工，使職工參與民主管理的熱情得到了有效地激發(fā)。

二、國有企業(yè)民主管理工作存在的問題與不足

盡管國有企業(yè)在長期的生產(chǎn)實踐中，積累了一些好的經(jīng)驗與做法，但是由于眾多的原因，也存在一些不足和問題，而這些不足與問題制約著企業(yè)的健康發(fā)展。這些問題無外乎來自職工、企業(yè)管理者、管理制度不健全、管理方法方式不規(guī)范等幾個方面。主要表現(xiàn)在：

從職工方面來講，一是部分職工主人翁意識不強，參與民主管理的熱情不高。二是部分職工本身是樂意參與企業(yè)主民管理的，但是由于自身知識、修養(yǎng)、能力的限制，不知道如何去參與企業(yè)的民主管理，久而久之，也就失去了參與民主管理的熱情。

從企業(yè)經(jīng)營管理者方面來講，問題是多方面的，原因也是多方面的。有的領(lǐng)導(dǎo)主觀地認為，職工的覺悟低，能力也有限，讓他們參與到民主管理中來，往往是不光起不到好的作用，反而會把事情給搞亂。進而在工作中、決策中表現(xiàn)為自己或者幾個人說了算。有的領(lǐng)導(dǎo)則是把民主管理作為企業(yè)的一種教育活動，把職代會作為灌輸領(lǐng)導(dǎo)意志一種手段，由于這種錯誤的想法，也就出現(xiàn)了開職代會不是讓職工共同參與決策，而是把職工聚到一起，了解一下領(lǐng)導(dǎo)意圖，表表決心、舉舉手而已。問題的存在，主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于企業(yè)民主管理工作存在模糊認識，對職工在企業(yè)中的地位、對職工的創(chuàng)造力存在錯誤認識，從根本上來說是思想上存在問題。

從民主管理制度和管理方法方面來講，一是一些相關(guān)制度不健全，使民主管理工作無法依法開展；二是一些制度雖然建立了起來，但只是個擺設(shè)，裝門面，為了迎接上面的檢查，職代會的各項職權(quán)根本無法落實；三是企業(yè)民主管理雖然開展了，但是不規(guī)范，很大程度上仍然受企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的制約。這些問題的存在，表面上看來是條規(guī)和制度的事，其實本質(zhì)上是人的問題。

三、加強和改進企業(yè)民主管理工作的幾點建議

1.正確認識民主管理。增強推進民主管理工作的自覺性。首先，加強民主管理是落實黨的群眾路線的內(nèi)在要求。還權(quán)于職工的民主管理，引導(dǎo)職工不斷增強民主管理意識，培養(yǎng)當家做主的能力，提高自身的政治素質(zhì)，促進企業(yè)管理行為向規(guī)范化、民主化、法制化方向轉(zhuǎn)換。其次，加強民主管理是落實黨的“依靠”方針，發(fā)揮職工主人翁作用的需要。加強民主管理工作，是從政治上保證、制度上落實廣大職工合法權(quán)益的實際需要。是在市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系維護職工權(quán)益的需要。再次，加強民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理的需要。依法治企是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行的重點與關(guān)鍵。加強民主管理，有利于形成自我激勵、自我約束機制，實現(xiàn)科學(xué)決策，民主決策，提高企業(yè)管理水平，增強企業(yè)的核心競爭力。

2.采取有力措施，把民主管理工作落到實處。首先是搞好民主教育。搞好社會主義民主教育必須從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人手，使領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識廣大職工在企業(yè)中的地位，消除對職工能力的錯誤認識，做好引導(dǎo)工作。真心實意地依靠職工，為職工著想。把職工的冷暖放在心頭。其次是加強職工的主人翁教育。要通過主人翁思想、主人翁精神、主人翁意識教育，使職工珍惜主人的榮譽，承擔(dān)起主人的責(zé)任，行使主人的權(quán)力，貢獻主人的力量。再次是提高廣大職工參政議政的能力，進一步完善以職工代會為主要內(nèi)容的相關(guān)制度，規(guī)范民主管理的行為，要不遺余力地搞好廠務(wù)公開工作。企業(yè)民主管理的好壞，一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視，但根本在于職工參政議政能力的高低。因此。加強民主管理就要在疏通職工參政議政渠道的同時，解決“議得好”的問題。引導(dǎo)職工正確把握參與民主管理的環(huán)節(jié)；通過業(yè)務(wù)知識與企業(yè)管理知識的提高，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的疑難問題，只有這樣才能保證職工在企業(yè)民主管理中“參得上”、“議得好”。

綜上所述，搞好企業(yè)民主管理工作并不是一件容易的事，這需要企業(yè)管理者了解不斷變化的新形勢，不斷調(diào)整工作方式方法，通過開展有力的思想政治工作，提高職工對民主管理重要性的認識，通過健全管理機制，規(guī)范民主管理的行為方式，通過切實有力的措施，把民主管理工作落到實處，只有這樣，才能全面提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，為推進企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：民主管理

創(chuàng)新民主管理促發(fā)展，努力開創(chuàng)學(xué)校新局面

李棋中心小學(xué)是一所省級示范學(xué)校，共有63個教學(xué)班，2513余名學(xué)生，教職工135名，離退休教師64名。近年來，我校在上級教育主管部門及當?shù)攸h委政府的關(guān)心和大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，扎實實施素質(zhì)教育，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全面工作，走內(nèi)涵發(fā)展之路，創(chuàng)新工作實踐，取得了可喜的成果。今年順利的實施了大矣資小學(xué)和任井小學(xué)的合并。近年來，我校全面完善并推進以教職工代表大會為基本形式的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督制度，以“公開、民主”為原則，以“透明、透視”為要務(wù)，以“效率、效益”為目標，著力構(gòu)建推進學(xué)校民主管理的長效機制，推動了學(xué)校的健康發(fā)展，學(xué)校先后被授予云南省二級示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)文明單位、紅塔區(qū)綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號。工作中，我們的主要做法是：

一、堅持校務(wù)公開，確保教職工的知情權(quán)

教職工享有知情權(quán)，是保證學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的前提。我們堅持把推行校務(wù)公開，作為加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為密切黨群干群關(guān)系的重要手段，健全完善機制，強化措施，全方位、多層次推行校務(wù)公開，有效地保證了廣大教職工的知情權(quán)，受到老師們真誠的擁護和歡迎。

（一）公開的基本內(nèi)容

對校務(wù)公開工作，我們認為，要公開就要真公開，讓教職工都能做個明白人，切實了解到學(xué)校管理運作的全過程，絕不“猶抱琵琶半遮面”，更不能搞假公開。我們公開的內(nèi)容涉及到教育教學(xué)、人事工作、后勤改革、基建招標等項目，主要包括“九大內(nèi)容”，即：

1、學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展規(guī)劃方案；

2、學(xué)校經(jīng)費的收支情況；

3、學(xué)校基建項目招投標、承包合同及工程預(yù)決算審計情況；

4、學(xué)校大宗物資采購，社會捐資助學(xué)情況；

5、學(xué)校醫(yī)療、出差報銷，招待費用的開支情況；

6、教職工職稱評定，低職高聘、高職低聘情況；

7、考核，民主評議、評先、評優(yōu)加薪晉級的情況；

8、教職工人事安排及引進情況；

9、教職工關(guān)注的熱點、難點問題。

（二）校務(wù)公開的基本形式

學(xué)校校務(wù)公開的形式有很多，包括輿論公開，文件公開等等，但我們歸納總結(jié)主要有以下幾項：

1、“你看我看”，建好校務(wù)公開欄。學(xué)校在辦公樓一樓辟出一塊公開欄，每月定期將工作中涉及到的“九大內(nèi)容”及時以書面形式張貼于欄中，校內(nèi)外人士都可前來了解學(xué)校的情況。與此相配套，學(xué)校在校園內(nèi)設(shè)立了檢舉、監(jiān)督箱及監(jiān)督電話，如果有教職工覺得公布的內(nèi)容與事實不符或有其他問題，都可以書信的形式向黨委報告，保證個人履行監(jiān)督職責(zé)。

2、“你管我管”，開好“教代會”。學(xué)校每年都要召開一至兩次教代會，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)向教工代表匯報學(xué)校各項工作的實際狀況，并聽取教職工代表的意見。重大決策或改革舉措出臺前，學(xué)校都要事先通知教代會代表，讓其征求民意寫出提案，并參與決策的全過程（投票表決），使“民主”與“公開”落到實處。

3、“你聽我聽”，辦好校情發(fā)布會。每學(xué)期開始和結(jié)束時，學(xué)校都要各舉行一次校情發(fā)布會，由校長向全校教職工通報學(xué)校工作的進展情況，并就紀檢、招生、經(jīng)費開支、人事安排等重要問題向老師們作重點陳述。每學(xué)期學(xué)校還利用這種形式向在校學(xué)生通報學(xué)校的相關(guān)情況，并回答學(xué)生關(guān)心的問題（時間主要集中在少先隊代表會期間），使學(xué)生同樣能夠關(guān)心了解學(xué)校。

（三）校務(wù)公開的基本保障

為保障校務(wù)公開不走形式，不搞花樣，落到實處，學(xué)校采取了過硬的措施：

一是成立了以校長為組長，中層干部正職為組員的“校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)協(xié)調(diào)組織校務(wù)公開的具體工作，加強對校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)；二是成立了以分管紀檢的副書記為組長，教職工代表和工會委員參加的“校務(wù)公開監(jiān)督小組”，對校務(wù)公開的全過程實行全方位的監(jiān)督與核辦，并接受群眾舉報，對違紀違規(guī)事件及時予以處理；三是制定了《校務(wù)公開實施辦法》，就校務(wù)公開的具體內(nèi)容，實施方式，重要意義作了詳細的規(guī)定。學(xué)校還將其納入到《李棋中心小學(xué)規(guī)章制度匯編》之中，作為學(xué)校的基本制度下發(fā)到各部門予以執(zhí)行，執(zhí)行不力的部門和干部，在組織紀律上也有相應(yīng)的處罰辦法，這些措施有力地保證校務(wù)公開的嚴肅性與可操作性。

二、完善教代會制度，加大教代會代表參政議政的力度

教代會歷來是學(xué)校民主管理的基本載體之一。學(xué)校堅持把教代會作為征求民意，發(fā)揮群眾才干的重要舞臺，多年來不斷地加強教代會的建設(shè)，使教工參政議政的權(quán)利得到不斷加強。

（一）黨政工職責(zé)落實，搞好“大合唱”

1、學(xué)校黨總支高度重視教代會。學(xué)校黨總支成員中設(shè)有專人分管教代會工作，十分注重與學(xué)校行政各部門的協(xié)調(diào)與配合。每學(xué)期黨總支都要拿出專門時間研究教代會工作，結(jié)合教職工的意見與建議，認真確定教代會的議題，提交教代會討論，每次召開教代會涉及到諸如教代會代表工作的安排，人力財力保障等問題，校黨總支都大開綠燈，保證教代會的順利舉行。

2、學(xué)校行政嚴格落實教代會提案。學(xué)校行政是教代會提案具體落實和反饋意見的單位，針對教代會主席團和提案審查督辦的代表提案，各行政部門抽調(diào)精兵強將對其進行認真處理，能夠執(zhí)行的立即付諸實施，不能執(zhí)行的也給代表們一個明確理由，使代表們深感滿意。

3、學(xué)校工會履行職責(zé)毫不放松。每次召開教代會，工會從頭至尾認真組織，從文件起草到代表編組，從裝印資料到收集意見，始終毫不放松。教代會閉會期間，作為教代會工作機構(gòu)的工會，積極主動貫徹執(zhí)行教代會的各項決定決議，并把廣大教工的心聲真實地反映上去，受到廣大教工的真心稱贊。

（二）教代會職權(quán)落實，打好“主動仗”

1、保證討論建議權(quán)。教代會召開前各項需討論的會議文件便通過工會小組下發(fā)到每個代表手中，讓代表們廣泛地征求民意。會議期間，安排有分組討論時間，讓代表充分交流看法并對文件提出修改意見。最后，由大會主席團召開擴大會議（各代表小組組長參加），對文件做出最后的修改，有力地保證了學(xué)校決策民主性與科學(xué)性。

2、落實審議通過權(quán)。近兩年學(xué)校提交教代會審議通過的文件，基本上涉及校內(nèi)人事、分配制度的改革及與教職工權(quán)益有關(guān)的重大問題，學(xué)校嚴格按程序辦事，先由工會開展調(diào)查研究，聽取群眾意見，然后正式提交大會審議，最后由教代會表決通過方案，予以實施。凡未經(jīng)教代會通過的文件與制度（草案），學(xué)校堅決撤回予以修改，將審議通過權(quán)落到實處。

3、執(zhí)行評議監(jiān)督權(quán)。一是干部選舉任命之前的評議。校級干部的提拔由上級派人來校召開部分教職工座談會，對推薦人選進行評議，充分聽取意見；中層干部的產(chǎn)生根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對候選人進行初步審核評議，再由教工大會作出最后定奪，報校黨委任命。干部年終考核時的評議，所有干部必須先作述職報告，由教代會代表進行民主測評，最后由校黨總支確定考核等次。

（三）教代會組織建設(shè)落實，堅持“規(guī)范化”

一是每年召開一至兩次教代會，研究學(xué)校重大問題，同時高度重視我們教代會的換屆工作。嚴格按照有關(guān)程序和條件，選舉產(chǎn)生新的教代會代表，并根據(jù)代表的工作變動情況，適時增補新的代表。

二是堅持對教代會代表進行培訓(xùn)。為增強代表的參政議政能力，每次教代會開幕之前，學(xué)校工會都要組織代表學(xué)習(xí)教代會制度的有關(guān)內(nèi)容，提出要求和希望，確保教代會代表的高素質(zhì)、高水平。

三是健全工會組織。根據(jù)我校實際，工會設(shè)有：組織委員、宣傳委員、經(jīng)審委員、女工委員、文藝委員、體育委員、生活委員和七個工會小組，落實教代會閉會期間的日常工作。

四是開展調(diào)查研究。我校教代會反映群眾意志和愿望，定期或不定期通過舉行座談會，發(fā)放書面調(diào)查表等形式開展調(diào)查研究工作，以求民意暢達。例如

三、實行“人本”管理，大力推進制度化建設(shè)

民主管理水平的高低，首先取決于學(xué)校的辦學(xué)理念、管理策略。近年來，我校為適應(yīng)新形勢下民主管理的需要，積極推進“人本主義開放”教育管理策略，以“關(guān)愛每一個人、創(chuàng)造性的開展工作、讓每一個人都得到成功的發(fā)展”作為核心理念，以“規(guī)范+和諧、全面+個性”為辦學(xué)方略，牢固樹立“管理就是服務(wù)、管理就是支持、服務(wù)就是讓他人受益”的管理意識。學(xué)校無論大事小事，均采取民主集中制原則，嚴格“大家事、大家議、大家定、大家辦、大家評”民主程序；校長親自帶頭，注重班子團結(jié)和教師隊伍的思想建設(shè)，求真務(wù)實、民主坦誠，暢通信息、共謀發(fā)展。同時以建設(shè)和諧校園為目標，倡導(dǎo)人性化的管理方式、人性化的人際并系、人性化的教育服務(wù)方式，以諧和的理念管理學(xué)校，以諧和的理念與方式處理好學(xué)校的內(nèi)外部關(guān)系；以平和的心態(tài)處理好學(xué)校的各種教育行為；以溢情的氛圍對待處理各種人與事，達到入情合理，熱情感人，創(chuàng)造了民主、寬松的管理環(huán)境。

同時，積極深化“依法治校”?！耙婪ㄖ涡！笔敲裰鞴芾淼闹匾瓌t。“法”，既涵蓋上級的路線、方針、政策，又包括我校在實際工作中制定的規(guī)章制度。我們推行“依法治校”，就是從上級的決策部署與我校實際情況的結(jié)合點入手，嚴格地照章辦事，為我們管理的規(guī)范性與權(quán)威性提供有力的保證。為了使依法治校落到實處，我們大力推行“制度化管理”模式，使管理工作有章可循。學(xué)校通過召開教代會，先后審議、通過了《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)人事制度改革實施方案》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)“三重一大”事項集體決策制度》《李棋中心小學(xué)專業(yè)技術(shù)小一晉升小高考評方案》《李棋中心小學(xué)表彰獎勵方案》《李棋中心小學(xué)教職工績效考核實施方案 》《李棋中心小學(xué)教職工年終績效考核細則》《李棋中心小學(xué)推優(yōu)辦法》《紅塔區(qū)李棋中心小學(xué)崗位設(shè)置實施辦法》《李棋中心小學(xué)課程管理制度》等制度，并在落實制度上加強學(xué)校執(zhí)行力，解決了管理中的薄弱環(huán)節(jié)，形成用制度管人、管事的良好局面,進一步規(guī)范了教育教學(xué)行為，全面提升了學(xué)校民主管理水平。

近年來，由于我們將“公開、民主”作為學(xué)校管理的基本指導(dǎo)思想，始終堅持規(guī)范化、科學(xué)化的標準，積極深化學(xué)校民主管理，嚴格確保教職工的知情權(quán)，教代會代表的討論建議權(quán)，審議通過權(quán)，審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)，使廣大教職工的主人翁意識與作用不斷增強，辦學(xué)水平不斷提高。學(xué)校先后被授予云南省二級示范小學(xué)、云南省綠色學(xué)校、玉溪市文明學(xué)校、紅塔區(qū)綜治安全工作先進單位、玉溪市先進職工之家稱號、連續(xù)多年被評為紅塔區(qū)文明單位等榮譽。在今后的工作中，我校還將認真總結(jié)經(jīng)驗，認真接受上級教育工會的領(lǐng)導(dǎo)，虛心向兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)，使我校民主管理在新世紀取得更大成績。

李棋中心小學(xué)

2011年10月11日