第一篇：牡丹區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)

牡丹區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)

就業(yè)是民生之本。牡丹區(qū)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的新成長勞動力，以農(nóng)民工為主體的轉(zhuǎn)移就業(yè)群體，以失業(yè)人員和困難群體為代表的城鎮(zhèn)失業(yè)群體的就業(yè)工作，確保全區(qū)就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定。一是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。建立未就業(yè)高校畢業(yè)生登記制度，實行就業(yè)狀況動態(tài)管理。為未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、人事代理等就業(yè)服務(wù)。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生優(yōu)先安排就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)和提供崗位信息。組織開展專場招聘會，積極開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，實施好“三支一扶”等基層服務(wù)項目。今年6月，我區(qū)從退伍回鄉(xiāng)的大學(xué)生中為區(qū)武裝部招錄10名專武干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處任職，不斷提高牡丹區(qū)民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量。

二是扎實促進(jìn)困難群體就業(yè)。對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難群體進(jìn)行普查登記，建檔建卡，實行“一對一”結(jié)對幫扶。大力開發(fā)公益性崗位，將缺乏市場競爭能力的就業(yè)困難人員，托底安置到社區(qū)保安、保潔、保綠、交通協(xié)管等社會化服務(wù)崗位。認(rèn)真落實稅費減免、社保補貼等優(yōu)惠扶持政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，同時通過開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方式，有效提升其就業(yè)技能，確保就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

三是穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。將社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和行政村配備專兼職勞務(wù)信息員，形成了以區(qū)人力資源市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為依托、社會職介機(jī)構(gòu)為補充的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織人員到北京、天津、蘇州、青島等地，積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T洽談對接，簽訂勞務(wù)“訂單”，組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造牡丹電子、牡丹藥工兩大勞務(wù)品牌，努力實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的品牌化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。在天津、北京等地成立勞務(wù)派遣、代理公司，全區(qū)勞務(wù)派遣和勞務(wù)代理1.2萬人。就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定

第二篇：統(tǒng)籌推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“兩全”建設(shè) 加快打造“四美”鄉(xiāng)村

中共金華市委

金華市人民政府

今年以來，我市將深化“千萬”工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，作為“兩美金華”建設(shè)的基礎(chǔ)工程進(jìn)行部署和實施，圍繞八婺鄉(xiāng)村“全域美麗、全面美麗”目標(biāo)，通過治重點、帶整體、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗人居建設(shè)、美麗風(fēng)景營造、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美好生活創(chuàng)造，取得了階段性成效。

一、實施“三治”行動，建設(shè)美麗人居

今年4月份，市“兩辦”下發(fā)《關(guān)于深化“百村示范千村整治”工程

扎實推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾、赤膊房治理的意見》，以“三治”行動為核心載體，推進(jìn)農(nóng)村“五水共治”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1．重中之重治理生活污水。將1312個村、27.67萬戶農(nóng)戶的治理任務(wù)列入全市十大民生實事，以完不成就問責(zé)的高壓態(tài)勢強(qiáng)力推進(jìn)，目前已基本完成治理233個村、172795戶，另有400多個村工程量超過50%。突出截污治污成效，因村制宜確定排放標(biāo)準(zhǔn)、處理模式，重點推動農(nóng)戶底滲式化糞池改造，并對部分參與建設(shè)的失信企業(yè)、不良產(chǎn)品進(jìn)行查處通報。著眼財政補助政策、項目管理規(guī)范、考核獎懲制度等方面完善頂層設(shè)計，排定三年19億元的資金大盤，其中市本級“五水共治”捐款已全部用于今年的農(nóng)村生活污水治理項目。

2．水岸聯(lián)動治理生活垃圾。按照“治水先治岸”的理念，以分類減量為突破口，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。5月份啟動了市區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村莊的整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)分類減量處理試點，目前已經(jīng)擴(kuò)展到全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個村莊，探索總結(jié)了“農(nóng)戶源頭分類+村二次分類+可漚肥垃圾村處理+不可漚肥垃圾鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理”的運行模式，建立了門前三包、散禽圈養(yǎng)、衛(wèi)生費收繳、評比公示、黨員干部示范包干等系列配套制度，實施村垃圾減量幅度超過60%。

3．管控結(jié)合治理赤膊房。以高速公路沿線、鐵路沿線、國省道公路沿線和美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線沿線等“四沿”區(qū)域為重點，綜合運用“三改一拆”、農(nóng)房改造、確權(quán)頒證、信貸支持、政府獎勵等“五大”抓手，1至10月份全市共消除赤膊墻171.9萬平方米。著眼長效管理，將赤膊房治理列入美麗鄉(xiāng)村項目驗收標(biāo)準(zhǔn)、建房審批承諾、村規(guī)民約條文、農(nóng)村工匠培訓(xùn)課程，廣泛開展免費農(nóng)房設(shè)計圖籍上門、上網(wǎng)、上微信“三上服務(wù)”，創(chuàng)建鞏固了一批無赤膊房村。

二、開展全域整治，營造美麗風(fēng)景

以“12510”精品培育計劃和“千村潔美行動”為抓手，堅持抓重點與抓整體相統(tǒng)一，扎實營造點亮、線美、面潔的大美鄉(xiāng)村。

1．育精品樹示范點。通過激活水系、完善設(shè)施、提升綠化、優(yōu)化景觀、延續(xù)文脈、跟進(jìn)服務(wù)，建成精品村89個、秀美村102個，新啟動精品村61個、秀美村115個，重點實施16個歷史文化村落保護(hù)利用項目，打造了一批開放型的旅游景點。啟動了55個美麗宜居村莊創(chuàng)建項目，整合資源開展了“同規(guī)劃、同建設(shè)、同驗收”或“二次接力提升”，著力培育一批具有引領(lǐng)地位的示范村，彰顯“詩畫江南、八婺韻味”魅力。

2．連村點構(gòu)風(fēng)景線。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“四邊三化”、“四破攻堅”等工作，以水生態(tài)景觀線和交通廊道景觀線為重點串連村莊、景點，建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線12條，另有12條風(fēng)景線在建。鞏固提升“清三河”成果，通過修復(fù)河流自然形態(tài)和風(fēng)貌，重點打造10條“水潔、岸綠、景美”的“最美河流”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增加了靈動。全市實施農(nóng)村公路綠化提升50公里，建成自行車綠道8條，改造提升風(fēng)景區(qū)6個，連線成片的美麗鄉(xiāng)村景觀逐步顯現(xiàn)。

3．抓整體提生態(tài)面。以“三治”行動為基礎(chǔ)，突出村邊、路邊、河邊、房邊等“四邊”區(qū)域開展環(huán)境綜合整治，提升面上村莊的潔美、綠美水平。2014年，全市建成森林村莊188個，完成農(nóng)村河道綜合整治460公里，建制村日常保潔制度實現(xiàn)全覆蓋，“潔美村”比例接近50%。

三、推進(jìn)產(chǎn)村聯(lián)動，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)

堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，立足金華農(nóng)村的特色優(yōu)勢，積極推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn)。1．農(nóng)旅融合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點對象，新扶持發(fā)展了錦林佛手文化園、蘇香農(nóng)樂園、青蛙樂園等一批多功能型農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)賣產(chǎn)品與賣品牌、賣生態(tài)、賣創(chuàng)意的統(tǒng)一。以村莊“一村一景”、農(nóng)業(yè)“一村一品”為基礎(chǔ)，新增省級農(nóng)家樂特色村、特色點各4個，農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)全年接待游客1420.3萬人次，營業(yè)收入8.72億元。

2．跟蹤培育發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。按照“2年景觀建設(shè)+2年產(chǎn)業(yè)培育”的模式，對建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合了現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和各類精品村、特色村的資源，開發(fā)出一批集吃住購?qiáng)视我粭l龍的主題線路和產(chǎn)品。通過政府牽頭組團(tuán)宣傳、創(chuàng)辦節(jié)慶、獎勵旅行社等形式，金東秀美南山風(fēng)景線、義烏西海風(fēng)景線、浦江茜溪風(fēng)景線等區(qū)塊，已經(jīng)成為人氣和產(chǎn)業(yè)集聚的新平臺，一批特色餐飲、運動休閑、文化養(yǎng)生等新項目開始引進(jìn)落地，一批老項目也開始就地轉(zhuǎn)型升級。

3．改革創(chuàng)新發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。借力農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革，實現(xiàn)了資源資本化。全市共培育了500家村級電子商務(wù)服務(wù)點和一批淘寶專業(yè)村，并在全省率先創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。依托義烏市場優(yōu)勢倡導(dǎo)家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展來料加工經(jīng)濟(jì)，今年29.13萬從業(yè)人員人均增收8300多元。結(jié)合中心村建設(shè)、舊村改造，配建標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商業(yè)用房和各類市場，市縣兩級每年投入集體物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金1.49億元。

四、完善民生服務(wù)，創(chuàng)造美好生活

把民生服務(wù)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵，通過推進(jìn)均等化、集約化、社會化“三化同步”，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民的幸福家園。

1．以均等化筑牢公共服務(wù)底線。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)保制度初步建立，其中社保參保率達(dá)97%，新農(nóng)合參保率達(dá)96%，政策范圍內(nèi)住院補償比例提高到75.24%，小學(xué)到初中9年制義務(wù)教育普及率100%，城鄉(xiāng)客運一體化率達(dá)提高到92%。

2．以集約化提升公共服務(wù)品質(zhì)。以中心村為重點，探索建設(shè)“一拖多”型公共服務(wù)輻射平臺，變追求服務(wù)場所覆蓋為品質(zhì)服務(wù)覆蓋。目前，全市共建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心955個、社區(qū)服務(wù)中心3461個、文化禮堂423個，農(nóng)民較好實現(xiàn)了就近養(yǎng)老、就近醫(yī)療、就近辦事。

3．以社會化助推公共服務(wù)完善。全市各地探索發(fā)展農(nóng)村保潔和垃圾清運社會化服務(wù)，長效保潔的市場化、專業(yè)化水平不斷提高。金融網(wǎng)點、連鎖超市、郵政快遞點等不斷向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村延伸，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著新一輪農(nóng)村生活污水治理的實施，將進(jìn)一步探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施社會化長效運維機(jī)制建設(shè)。

第三篇：統(tǒng)籌推進(jìn)

統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 持續(xù)快速健康發(fā)展

2003年以來，雙流縣從打破城鄉(xiāng)分割的二元格局、解決“三農(nóng)”問題入手，確立“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中”的發(fā)展思路，加快了推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品市場化的進(jìn)程，帶動了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。雙流縣統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”發(fā)展思路，為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展積累了新經(jīng)驗。

推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。雙流縣按照縣城城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在全縣園區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。通過規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)，已初步形成以生物制藥、電子信息為主的西南航空港工業(yè)基地；以東升鎮(zhèn)為中心的機(jī)械制造及輕工產(chǎn)品加工基地；以九江鎮(zhèn)為中心的四川外貿(mào)出口生產(chǎn)基地；以黃水鎮(zhèn)為中心的西南地區(qū)規(guī)模最大的新型材料生產(chǎn)基地；以華陽鎮(zhèn)為中心的電子電器生產(chǎn)基地等８個各具特色的產(chǎn)業(yè)基地。

推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，加快城市化發(fā)展進(jìn)程。雙流縣緊緊抓住成都南部新城建設(shè)正式啟動的歷史性機(jī)遇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制１６０平方公里成都南部新城的發(fā)展規(guī)劃。全力做好農(nóng)民市民化文章，真正使雙流縣農(nóng)民成為推進(jìn)城市化、工業(yè)化的建設(shè)者和受益者。推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。采取集中承包、競標(biāo)承包、業(yè)主承包、股份合作等模式，加快土地社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步向資本足、技術(shù)強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理的規(guī)模業(yè)主集中，這是雙流縣推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重大舉措。農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向工廠化、企業(yè)化方向發(fā)展，一大批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶雙流縣。

雙流縣按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把縣域作為一個整體進(jìn)行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”，為轉(zhuǎn)變縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了一個新模式。

近年來，雙流縣認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照四川省委“三個轉(zhuǎn)變”和成都市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出并實踐了以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”發(fā)展思路，走出了一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健

康發(fā)展。雙流已連續(xù)11年榮登四川省“十強(qiáng)縣”榜首，連續(xù)6年躋身全國“百強(qiáng)縣”行列，作為四川唯一一個縣，連續(xù)6年名列縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)，并且在百強(qiáng)的排位由2000年的55位上升到2005年的43位，我們的主要體會是：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓發(fā)展

雙流是西部的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，同時也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的大縣。境內(nèi)山丘壩各占三分之一，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，雙流縣委在廣泛學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先提出并實踐了“三個集中”，即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中。2005年，根據(jù)新形勢、新情況，本著繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，確定了“領(lǐng)跑西部，富民強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧雙流”的奮斗目標(biāo)，提出了“35223”發(fā)展思路，即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”；大力實施“項目帶動”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“三產(chǎn)富縣”、“都市農(nóng)業(yè)”、“人才興縣”五大戰(zhàn)略，傾力打造“兩區(qū)”（西航港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、航空物流園區(qū)），突出建設(shè)“兩城”（東升分區(qū)、華陽分區(qū)），加快建設(shè)“三走廊”（錦繡東山生態(tài)觀光走廊、蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊、麓山大道國際社區(qū)走廊），按照大統(tǒng)籌、大集中的原則，把全縣作為一個整體進(jìn)行謀劃，在更大范圍、更高層次、更高水平上統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”，構(gòu)筑了全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的宏偉框架，推動雙流率先步入科學(xué)發(fā)展的軌道，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

二、推進(jìn)集中抓發(fā)展

20世紀(jì)80年代中期，雙流依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成功地甩掉了川西窮縣的帽子。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入人心和國家宏觀調(diào)控政策的深入實施，“村村點火、戶戶冒煙”的發(fā)展模式已不能適應(yīng)新形勢、新階段的要求。雙流縣委及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”的要求，科學(xué)編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。在工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中方面，將全縣6個工業(yè)園區(qū)整合為一個西航港開發(fā)區(qū)，創(chuàng)新調(diào)控政策，使全縣新引進(jìn)工業(yè)項目入園率達(dá)100%，工業(yè)集中度達(dá)38.5%。在鼓勵農(nóng)民打破地域界限，分層次向城市、場鎮(zhèn)或中心村集中的同時，積極做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。每年安排專項扶持資金，推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，全縣農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)29.9萬畝，占全縣農(nóng)用地的近40.6%，居成都市第一。

三、創(chuàng)新舉措抓發(fā)展

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，雙流縣委順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律，積極創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造性地解決“錢從哪里來、人往哪里去、地從哪里要”等發(fā)展難題。以市場運作廣辟資金渠道。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，建立和完善五大融資平臺，運用市場化手段融資19.7億元用于建設(shè)和發(fā)展；通過精心策劃規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升雙流區(qū)域價值，破解發(fā)展資金難題。以全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)充分就業(yè)。大力實施“全民創(chuàng)業(yè)+五統(tǒng)籌五聯(lián)動”，激發(fā)全社會各階層的創(chuàng)業(yè)熱情，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。以集中發(fā)展促進(jìn)土地集約利用。認(rèn)真開展全國土地利用總體規(guī)劃實施綜合試點工作，建立十多項土地節(jié)約集約利用機(jī)制，綜合解決工業(yè)化和城市化過程中用地問題和新農(nóng)村建設(shè)資金問題。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“三走廊”建設(shè)為載體,每月辦一節(jié),帶動觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。以綜合措施妥善解決社會遺留問題。將盤活閑置土地和解決社會遺留問題結(jié)合起來，通過規(guī)劃調(diào)整、市場運作和項目引進(jìn)，盤活了萬安韓婆嶺2008畝閑置土地，妥善解決了華西、萬盛非法集資案，促進(jìn)了極地海洋公園重點項目的落實。

四、營造環(huán)境抓發(fā)展

建設(shè)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，健全決策機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，努力提高政府效能；繼續(xù)加強(qiáng)“三中心”建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向黨群機(jī)關(guān)和人大、政協(xié)機(jī)關(guān)延伸，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、企業(yè)拓展，努力打造西部乃至全國一流投資軟環(huán)境。建設(shè)優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。建立健全信用評價體系，加快“誠信雙流”建設(shè)；建立完善五大融資平臺運作機(jī)制，積極探索經(jīng)營城市、項目融資新模式；鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資，努力探索優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目籌措資金新途徑。建設(shè)一流的體制機(jī)制環(huán)境。健全以土地為核心的資源節(jié)約集約利用機(jī)制，緩解要素矛盾，推動經(jīng)濟(jì)增長由線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村綜合配套改革和財政體制改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

五、滿懷“三情”抓發(fā)展

對發(fā)展?jié)M懷豪情。通過改革開放20多年的發(fā)展，雙流綜合經(jīng)濟(jì)實力已經(jīng)達(dá)到一個新的水平，全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值已超過3000美元。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律表明，這是一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵拐點，也是一個創(chuàng)新發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的關(guān)鍵時期。雙流縣委組織和帶領(lǐng)全縣干部群眾深刻把握雙流發(fā)展的階段性特征和規(guī)律，深入實施以

“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”發(fā)展思路，促進(jìn)低水平的粗放式發(fā)展向集約型的科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變；加快城郊型經(jīng)濟(jì)向城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；推動三次產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融，開創(chuàng)了雙流經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。對人民滿懷深情，雙流縣委始終堅持執(zhí)政為民，造福群眾，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益放在首位。大力實施扶農(nóng)惠民“十大行動計劃”。實施幫困助學(xué)工程，發(fā)放幫困助學(xué)金1096萬元，資助困難學(xué)生2.5萬人次。在中央、省市免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費的基礎(chǔ)上，在全省率先免收農(nóng)村初中生課本費?；I集資金近億元，實施農(nóng)村沼氣化工程；籌集資金近3億元，實施農(nóng)村土坯房改造工程，切實改善了農(nóng)村居住環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多實惠。對工作滿懷激情，堅持“用鋼鐵般的紀(jì)律管理隊伍，用慈母般的愛心關(guān)懷干部”，建立正確的用人導(dǎo)向和優(yōu)秀干部脫穎而出的用人機(jī)制，使廣大干部始終保持想干事、能干事、干得成事的良好狀態(tài)。把全縣工作分為一、二、三類重點，將四大班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)分工，成立若干重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，在全縣上下形成了排山倒海推進(jìn)工作，齊心協(xié)力加快發(fā)展的良好局面。（作者系：原中共四川省雙流縣委書記、縣人大主任 謝瑞武）

第四篇：菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議

菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議

關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

根據(jù)省勞動保障廳等部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動的通知》（魯勞社[2009]30號）文件精神，為支持城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室研究，決定在我區(qū)組織開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十七大“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署，以高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為重點，充分調(diào)動社會各界力量，更好地發(fā)揮政策的扶持作用，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵支持更多的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類勞動者推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，鼓勵支持城鄉(xiāng)各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)，確保實現(xiàn)每年新增創(chuàng)業(yè)1000人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5000人的目標(biāo)。

三、行動總體安排

（一）行動主題

主題：“創(chuàng)業(yè)助推營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)共同構(gòu)建和諧社會”。

（二）統(tǒng)一主題活動

1、組織開展“創(chuàng)業(yè)項目推介月”活動。從2009年起，每年6月份開始，利用一個月左右的時間，集中進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項目推介活動，確保為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者至少推薦一個合適的創(chuàng)業(yè)項目。

2、組織開展“10個基地孵化千人創(chuàng)業(yè)”活動。2009年6月份開始，利用兩個月左右的時間，在全區(qū)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)市場認(rèn)定10個創(chuàng)業(yè)孵化基地，并落實相關(guān)扶持政策。今后每年至少為1千名有創(chuàng)業(yè)意愿并經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的城鄉(xiāng)各類勞動者提供經(jīng)營場地和培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。

3、組織開展“小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)”活動。2009年6月份開始，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和勞動密集型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)組織的小額擔(dān)保貸款支持力度，為每一個符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款。

四、行動要求

（一）以菏區(qū)政發(fā)（2006）52號文為明確的牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 16人的專家志愿團(tuán)為總技術(shù)顧問開展工作。

（二）以牡丹區(qū)高級技工學(xué)校為依托，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并給推薦創(chuàng)業(yè)項目。

（三）建立十個創(chuàng)業(yè)孵化基地

根據(jù)企業(yè)需要擬建立牡丹區(qū)電腦科技城孵化基地、沙土工業(yè)園食品城孵化基地等十處孵化基地。

（四）創(chuàng)新工作模式，注重工作實效

根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際深入學(xué)校、社區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中和分類相結(jié)合的方式開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)各類勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)意識。要積極組織開展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力。并在公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、基層勞動保障平臺要專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，堅持人本服務(wù)的理念，通過開展政策、培訓(xùn)、服務(wù)“三直通”活動，提供全程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮牡丹區(qū)電視臺、廣播電臺、牡丹晚報、牡丹區(qū)勞動就業(yè)網(wǎng)站作用，加大宣傳力度。大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意義，宣傳我區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳，達(dá)到全民支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

附：牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱

二○○九年六月一日

牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱：

1、電腦科技城創(chuàng)業(yè)孵化基地

2、沙土工業(yè)園食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

3、工業(yè)園西區(qū)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

4、吳店工業(yè)園機(jī)械加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

5、康莊服裝市場服裝加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

6、馬嶺崗工業(yè)園農(nóng)機(jī)配件加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

7、黃集工業(yè)園冷凍食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

8、工業(yè)園西區(qū)印刷技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

9、小商品批發(fā)市場創(chuàng)業(yè)孵化基地

10、牡丹辦事處苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

第五篇：我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實推進(jìn)

大慶市勞動和社會保障局

情 況 通 報

第78期

2008年8月13日

我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實推進(jìn)

按照國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)總體部署，大膽探索，敢于創(chuàng)新，全力貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，積極開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，不斷推進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)體系一體化進(jìn)程。

一是構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。建立了60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障所和497個村勞動保障工作站，配備了專職工作人員，為市區(qū)88個村勞動保障工作站配備辦公設(shè)備，培訓(xùn)了市區(qū)所有平臺和四縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作人員，搭建了城鄉(xiāng)一體、便捷有效的就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)服務(wù)信息資源共享。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)。對全市農(nóng)村人力資源進(jìn)行了調(diào)查登記、統(tǒng)計分析，實行了就業(yè)失業(yè)實名管理，建立了勞動用工信息檔案。三是提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能。確定了

52家城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)，落實了提升農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)政策，對轉(zhuǎn)移就業(yè)的開展焊接、汽修、手工編織等培訓(xùn)，對本土就業(yè)的開展農(nóng)機(jī)駕駛修理、種植、養(yǎng)殖、電工等培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，保證了培訓(xùn)效果。四是打造有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境。調(diào)整取消了限制農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工的政策制度，解除了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂；通過勞動監(jiān)察執(zhí)法手段要求用工單位與農(nóng)村勞動者簽訂勞動合同，推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險，實行農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)了農(nóng)民工勞動保障權(quán)益。五是為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款支持。把具有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的農(nóng)民作為小額擔(dān)保貸款對象，同城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等享受2-5萬元的貸款待遇，目前已為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放貸款4500萬元。

編輯：代開發(fā)印發(fā)：吳紅敏 已發(fā)：省勞動和社會保障廳辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察處，市委辦，市政 辦信息科，市紀(jì)檢委，市糾風(fēng)辦，市直機(jī)關(guān)工委，各事業(yè)單位，各縣、區(qū)勞動和社會保障局，高新區(qū)組織人事勞動局，局各科 室及中心，各中、省直和市屬企業(yè)勞資（人事）科（處）。

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