第一篇：三大重點(diǎn)群體就業(yè)狀況良好

三大重點(diǎn)群體就業(yè)狀況良好

1—9月份，1501.9萬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，20.5萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為80.8%

本報(bào)訊(通訊員靳彥麗 記者郭東)10月27日，居住在唐山市古冶區(qū)范各莊鎮(zhèn)七七樓社區(qū)的下崗職工李國來圓了多年的再就業(yè)夢想。今年9月，在社區(qū)的幫助下，他參加了一所專業(yè)培訓(xùn)技工學(xué)校的電工班培訓(xùn)，成為一名合格的電工，并被順利地安置到開平區(qū)銀河集團(tuán)工作。

李國來僅僅是一個(gè)縮影。今年以來，我省三大重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)狀況良好：截至9月底，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到1501.9萬人；我省有20.5萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.79%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，控制在4.5%的目標(biāo)范圍內(nèi)，零就業(yè)家庭基本保持了動(dòng)態(tài)為零；高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80.8%，高于去年同期5個(gè)百分點(diǎn)?！芭ぷ【蜆I(yè)工作的‘牛鼻子’，就要在重點(diǎn)群體上實(shí)現(xiàn)突破?！笔∪松鐝d負(fù)責(zé)人說，我省在就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)上對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員三大重點(diǎn)群體給予傾斜，初步形成了具有河北特點(diǎn)的積極就業(yè)政策體系。

一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶政策先后出臺(tái)：針對(duì)高校畢業(yè)生，初步建立起了鼓勵(lì)到基層就業(yè)的政策體系和工作機(jī)制；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，出臺(tái)促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市、縣兩級(jí)就業(yè)服務(wù)局設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，建立了促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)體系；針對(duì)零就業(yè)家庭、長期失業(yè)人員、殘疾人、家庭困難高校畢業(yè)生等就業(yè)困難群體，不斷完善就業(yè)援助制度??

對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體實(shí)行跟蹤服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。通過實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶助計(jì)劃，在全省城鄉(xiāng)貧困家庭中招收6980名子女到技校參加培訓(xùn)并推薦就業(yè)，省市財(cái)政投入資金近4000萬元。從今年起，我省每年安排3000萬元支持創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，今年以來各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為11萬人提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫助4.6萬人成功創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶助計(jì)劃，2007年以來累計(jì)安排2.8萬人免費(fèi)到技校學(xué)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、特困家庭未就業(yè)大學(xué)生等就業(yè)困難群體，建立專門臺(tái)賬，確保了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零、特困家庭未就業(yè)大學(xué)生得到相應(yīng)的就業(yè)援助。

據(jù)介紹，我省將繼續(xù)突出抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)工作———

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，重點(diǎn)做好用工信息對(duì)接、職業(yè)能力培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，根據(jù)企業(yè)用工需求有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，力爭使每一名新成長的農(nóng)村勞動(dòng)者都能得到一次免費(fèi)技能培訓(xùn)；落實(shí)就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫，做實(shí)一人一卡、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫，全面掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者基本情況、求職培訓(xùn)意愿和就業(yè)去向、薪酬、參保情況，做好就業(yè)信息監(jiān)測，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)名動(dòng)態(tài)管理。

高校畢業(yè)生就業(yè)方面，對(duì)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，建立就業(yè)需求服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)施跟蹤服務(wù)，確保其能夠享受相應(yīng)的政策和服務(wù)；加大就業(yè)見習(xí)崗位征集力度，確保年底前參加見習(xí)的高校畢業(yè)生全部上崗；抓好三支一扶、大學(xué)生村醫(yī)等就業(yè)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，力爭到年底應(yīng)屆畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到85%以上。

城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)方面，做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，對(duì)包括特困家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)困難群體，深入開展調(diào)查摸底工作，逐人逐戶建立臺(tái)賬，實(shí)行一對(duì)一幫扶，確保得到及時(shí)的就業(yè)援助。

浙江關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)工作

去年浙江省就業(yè)工作時(shí)刻關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員“三大人群，注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)、落實(shí)政策促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化服務(wù)助推就業(yè)“三個(gè)環(huán)節(jié)，就業(yè)工作模式實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由過去注重?cái)U(kuò)大就業(yè)，向擴(kuò)大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重的轉(zhuǎn)變，積極實(shí)施援企穩(wěn)崗措施，將減少失業(yè)的防線提前到穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是由過去注重幫扶就業(yè)，向注重幫扶就業(yè)與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)，讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)；三是由過去注重崗位開發(fā)，向崗位開發(fā)與素質(zhì)就業(yè)并重轉(zhuǎn)變，積極強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)空間，延緩就業(yè)時(shí)間，進(jìn)而緩沖就業(yè)壓力。

2009年我省全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)81.86萬人，幫助37.78萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中就業(yè)困難人員15.18萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到93.3%，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭基本實(shí)現(xiàn)“基數(shù)歸零，動(dòng)態(tài)歸零，農(nóng)村低保家庭中有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

就業(yè)工作依然艱巨

審天下之勢，才能應(yīng)天下之務(wù)。去年經(jīng)過努力穩(wěn)定了就業(yè)局勢，就業(yè)目標(biāo)任務(wù)超額完成，但還是不能盲目樂觀，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響還在持續(xù)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性、體制性和素質(zhì)性矛盾依然突出，這些都將給我省今年的就業(yè)工作帶來難以預(yù)料的問題和困難。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，過去屢次發(fā)生重大危機(jī)，即使經(jīng)濟(jì)增長回升，就業(yè)市場的復(fù)蘇也要滯后2—5年。衡量就業(yè)市場是否真正復(fù)蘇，不僅包括失業(yè)率下降、就業(yè)率上升，而且還要參考工資是否增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率是否提高、貧困人口是否下降等人力資源市場主要指標(biāo)有沒有全面恢復(fù)，特別是就業(yè)質(zhì)量有沒有真正提高。

面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期，我們保持就業(yè)持續(xù)增長依然困難重重，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出；部分企業(yè)“招工難和求職者“就業(yè)難并存的狀況將進(jìn)一步加劇；零就業(yè)家庭、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加艱辛；就業(yè)方式更加多樣化，勞務(wù)派遣、臨時(shí)工、季節(jié)工等非正規(guī)就業(yè)增加；就業(yè)質(zhì)量提升、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整以及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)面臨新挑戰(zhàn)。必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前就業(yè)工作的復(fù)雜性和艱巨性，積極做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的心理準(zhǔn)備、政策儲(chǔ)備和工作預(yù)案，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力把就業(yè)工作推上新臺(tái)階。

更加注重工作落實(shí)

抓好工作落實(shí)，首先要用足用好政策。應(yīng)對(duì)危機(jī)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的幫扶政策將延續(xù)到年底，各地要認(rèn)真抓好政策的落實(shí)，充分發(fā)揮這些政策促進(jìn)就業(yè)的作用，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金保障、工作責(zé)任“四到位。要進(jìn)一步充實(shí)和完善政策，簡化操作辦法，暢通政策落實(shí)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政策的評(píng)估，特別是要研究完善就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法，研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余過多的問題。

省人力資源和社會(huì)保障廳黨組圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生的要求，提出辦好“六件實(shí)事。涉及就業(yè)的有三件，一是實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“六個(gè)一活動(dòng)；二是解決部分企業(yè)“招工難問題，開展“12345幫扶活動(dòng)；三是建設(shè)1萬個(gè)村級(jí)基層工作平臺(tái)。要爭取全省60%的社區(qū)、30%的村達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)(村)標(biāo)準(zhǔn)，爭取新建15個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。這些都是實(shí)打?qū)嵉臑槊穹?wù)的任務(wù)，要制定切實(shí)可行的工作方案予以落實(shí)。

更加關(guān)注重點(diǎn)群體

今年全國高校畢業(yè)生是630萬，我省預(yù)計(jì)將達(dá)到25萬，加上大量外省來浙江找工作的畢業(yè)生，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大。高校畢業(yè)生就業(yè)不僅關(guān)系個(gè)人生存發(fā)展，也關(guān)系一個(gè)家庭的和諧幸福，更是一個(gè)社會(huì)政治問題，是一件涉及千家萬戶、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的大事，人力社保部門有責(zé)任、有義務(wù)把它做好。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)，拓展高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的渠道，全力以赴促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們先就業(yè)、再擇業(yè)。

要加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要針對(duì)零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

更加夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加快人才市場和勞動(dòng)力市場的整合，建立統(tǒng)一的人力資源大市場，形成統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者都能享受到統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)，這是促進(jìn)勞動(dòng)者公平就業(yè)的有效措施。

要發(fā)揮網(wǎng)上人力資源市場優(yōu)勢，加快就業(yè)信息化建設(shè)步伐，盡快形成全省統(tǒng)一的就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為求職者提供及時(shí)準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。要拓展現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)功能，努力為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、稅費(fèi)減免等“一條龍服務(wù)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平。要不斷加強(qiáng)和完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是村一級(jí)的平臺(tái)建設(shè)，爭取到年底建設(shè)1萬個(gè)村級(jí)基層平臺(tái)，將公共就業(yè)服務(wù)送到最基層的農(nóng)村勞動(dòng)者家門口。

促重點(diǎn)群體就業(yè) 大竹搭起廣闊平臺(tái)

近年來，四川大竹縣把促進(jìn)高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作擺在重要位置，堅(jiān)持“推動(dòng)就業(yè)促發(fā)展、保障就業(yè)促和諧”，制定出臺(tái)了一系列政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，取得了顯著成效。

高校學(xué)來好本事 竹鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不愁錢

“在外面想找份與自己所學(xué)專業(yè)相符的職業(yè)太難了！”和不少大學(xué)生一樣，生物專業(yè)畢業(yè)的邱志文經(jīng)常感嘆。外面工作難找，邱志文決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

回到家鄉(xiāng)后，邱志文準(zhǔn)備搞個(gè)花椒種植園以發(fā)揮自己的專長，卻苦于缺乏資金而無法啟動(dòng)。在縣人社、就業(yè)部門的幫助下，與他有著同類專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的5名大學(xué)生走到了一起，進(jìn)行資金、技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立起五峰山花椒種植林。縣就業(yè)局積極協(xié)調(diào)其他部門，為他們申辦無息小額擔(dān)保貸款，解決了購買樹苗等啟動(dòng)資金難題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組積極幫助動(dòng)員群眾免收或緩收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以股份或提供就業(yè)的辦法抵償流轉(zhuǎn)費(fèi)用，解決了花椒種植林需要大量土地的難題。

近年來，大竹縣先后出臺(tái)大學(xué)生申辦無息小額擔(dān)保貸款各種政策辦法，狠下功夫破解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金難題。目前累計(jì)為各類高校畢業(yè)生提供小額擔(dān)保貸款126萬元，政府貼息累計(jì)21萬元；努力爭取各種促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，從2009年到2011年共爭取54.56萬元，幫助60名大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；該縣還幫助大學(xué)生進(jìn)行技術(shù)融資，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，2010年10月建立了豐源大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為入園創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供辦公場所、項(xiàng)目服務(wù)和一定啟動(dòng)資金等幫助，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只需提供技術(shù)和經(jīng)營管理，目前全園累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生25名；積極收集有技術(shù)懷創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏資金的高校畢業(yè)生信息，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門積極動(dòng)員經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)或商戶引進(jìn)大學(xué)生技術(shù)股，據(jù)了解，在大竹縣東柳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幫助13名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)業(yè)。

走出田園學(xué)技術(shù) 興高采烈當(dāng)工人

5月2日，大竹縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民彭興英興高采烈地走進(jìn)了川東電纜廠正式上班。原來，彭蘭英家被征地后，無事可做，想外出打工家里又有老有小，在縣就業(yè)局的動(dòng)員下，參加鉗工培訓(xùn)班，取得了鉗工職業(yè)技能資格證，培訓(xùn)結(jié)束后立即川東被電纜廠招收。隨著該縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，被征地農(nóng)民日益增多。為幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，該縣積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高他們的基本素質(zhì)和職業(yè)技能水平，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民到工人的積極轉(zhuǎn)變。自2006年以來，共投入各類培訓(xùn)資金1023萬元，其中被征地農(nóng)民培訓(xùn)投入326萬元。該縣充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的用工需求情況，實(shí)行校企聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取多層次、多渠道、多形式開展職業(yè)技能定向培訓(xùn)。同時(shí)制訂農(nóng)民工培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行全面監(jiān)管，保證培訓(xùn)質(zhì)量。截止目前，共培訓(xùn)了22萬人次，其中被征地農(nóng)民4萬多人次，通過培訓(xùn)安置被征地農(nóng)民3萬多人。

公益崗位保就業(yè) 幸福大竹更和諧

家住大竹縣竹陽鎮(zhèn)幸福社區(qū)的下崗工人王家富一家三口，妻子是殘疾，20多歲的兒子先天智障，全家靠吃低保和別人接濟(jì)。一家人要?jiǎng)诹]勞力，要文化沒文化，要技術(shù)沒技術(shù)了，找份工作難，找份穩(wěn)定的工作更是難上加難。今年年初，社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站的同志專門上門了解他家情況，根據(jù)《大竹縣公益性崗位管理有關(guān)事宜的通知》精神，安排他負(fù)責(zé)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的保潔工作，并為他續(xù)買了社保醫(yī)保。他激動(dòng)地對(duì)筆者說：“我現(xiàn)在是工作有了著落，生活有了保障，養(yǎng)老不成問題了呵！”

大竹縣充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)援助作用，積極幫助“4050”人員、殘疾人、長期失業(yè)人員等就業(yè)困難群體就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、幸福一家、和諧一方”。為確保公益性崗位種類及數(shù)量更加合理，形成公益性崗位相對(duì)固定，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)更穩(wěn)定，該縣積極采取措施，不斷加強(qiáng)公益性崗位管理工作；充分利用基層平臺(tái)陣地，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）調(diào)查了解公益性崗位設(shè)置和就業(yè)困難人員基本情況；同時(shí)認(rèn)真梳理公益性崗位就業(yè)援助業(yè)務(wù)流程，規(guī)范崗位申報(bào)；并建立公示制度，接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)施定崗定員方案，有效發(fā)揮公益性崗位作用。目前通過公益性崗位解決2555人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)1673人占公益崗位人員總數(shù)的66%。（袁昌國 馮仁春 曾麗莉）

著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題

據(jù)新華社北京7月17日電國務(wù)院17日在北京人民大會(huì)堂隆重舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

會(huì)前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志在人民大會(huì)堂金色大廳親切會(huì)見了全體與會(huì)代表，并與大家合影留念，隨后為受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。

溫家寶指出，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。2003年至2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬，4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3000萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；2011年底全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。第一，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系。第二，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強(qiáng)婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。第四，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。第五，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力和技能水平。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

關(guān)于貫徹落實(shí)新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件

規(guī)定有關(guān)工作的通知

新人社發(fā)[2010]1號(hào)

伊犁哈薩克自治州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局，各地、州、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局，自治區(qū)各廳、局、公司，中央駐新疆各單位：

為進(jìn)一步做好就業(yè)工作，緩解就業(yè)壓力，突出解決就業(yè)難點(diǎn)，全面促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（新黨發(fā)[2009]11號(hào)），明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的一系列政策措施，為全面貫徹落實(shí)新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好就業(yè)工作，現(xiàn)就新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件執(zhí)行中有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于大中專畢業(yè)生享受有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策工作

（一）關(guān)于農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

新疆戶籍關(guān)系的農(nóng)村家庭、城鎮(zhèn)貧困家庭未就業(yè)大中專畢業(yè)生，可按新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件規(guī)定，享受免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。畢業(yè)生本人持畢業(yè)證書、戶籍關(guān)系證明，可在自治區(qū)各級(jí)各類技工院校、職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、縣級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、職教中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自愿選擇參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的技能培訓(xùn)，對(duì)個(gè)人選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有困難的畢業(yè)生，可由縣、市人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織安排培訓(xùn)。承擔(dān)畢業(yè)生技能培訓(xùn)的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、畢業(yè)證書報(bào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)及以上人力資源和社會(huì)保障部門審核，同級(jí)財(cái)政部門核定后按自治區(qū)現(xiàn)行規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在申請(qǐng)一周內(nèi)先向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核撥60%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)培訓(xùn)考核鑒定合格、取得職業(yè)資格證書后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持學(xué)員花名冊(cè)和學(xué)員職業(yè)資格證書報(bào)人力資源社會(huì)保障部門審核，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核定后，撥付剩余40%培訓(xùn)補(bǔ)貼和全部職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中支付。

（二）關(guān)于大中專畢業(yè)生免費(fèi)參加學(xué)前班和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)工作。

1、對(duì)符合《自治區(qū)教師資格認(rèn)定條例》規(guī)定條件、政治素質(zhì)好、短期培訓(xùn)后能勝任幼兒園和小學(xué)漢（雙）語教學(xué)工作的大中專畢業(yè)生，納入定向免費(fèi)學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)。

2、各地、州、市教育行政主管部門根據(jù)所在縣（市）學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語教師年度實(shí)際需求制定定向用人計(jì)劃和培訓(xùn)方案，報(bào)經(jīng)自治區(qū)教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳確認(rèn)后，由定向就業(yè)地所在縣（市）教育行政部門與申報(bào)并經(jīng)審核同意參加培訓(xùn)的大中專畢業(yè)生簽訂定向就業(yè)服務(wù)協(xié)議。參加學(xué)前、小學(xué)漢（雙）語師資定向就業(yè)培訓(xùn)期為一年，重點(diǎn)強(qiáng)化參訓(xùn)人員的漢（雙）語水平，訓(xùn)練基本的教育教學(xué)技能和相關(guān)知識(shí)，之后赴定向就業(yè)地（州、市）的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)支教。培訓(xùn)結(jié)束，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的地（州、市）教育行政主管部門核發(fā)結(jié)業(yè)證書，經(jīng)考試取得教師資格證書（已獲得教師資格證書的不再參加考試）后，在同等條件下，優(yōu)先將其安排到年度定向計(jì)劃培訓(xùn)的學(xué)前和小學(xué)漢（雙）語老師崗位工作。定向就業(yè)服務(wù)期不少于3年。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)教育廳選定。

3、培訓(xùn)費(fèi)用按人均3500元標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教師費(fèi)），從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體撥付辦法和程序可參照《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社發(fā)[2009]35號(hào)）制定。

（三）關(guān)于大中專畢業(yè)生到村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作免費(fèi)崗前培訓(xùn)工作。

1、根據(jù)國務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第386號(hào)）規(guī)定，對(duì)具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)及以上學(xué)歷的未就業(yè)大中專畢業(yè)生，取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后，在進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)前參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的免費(fèi)崗前培訓(xùn)。免費(fèi)崗前培訓(xùn)采取“定點(diǎn)、就近”的培訓(xùn)原則，由各地、州、市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織，由定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)各地、州、市衛(wèi)生局審核并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳認(rèn)定的、具備一定教學(xué)條件和培訓(xùn)能力的縣級(jí)醫(yī)院、婦幼保健站和疾病控制中心。

2、各地、州、市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)當(dāng)年本地、州、市村衛(wèi)生人員需求和擬聘用計(jì)劃，制定年度用人計(jì)劃和培養(yǎng)方案。取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，根據(jù)自身需要和鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位用人計(jì)劃，自愿選擇參加崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)見習(xí)實(shí)習(xí)期限5個(gè)月。見習(xí)實(shí)習(xí)期生活費(fèi)按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體申報(bào)程序和發(fā)放辦法按本通知規(guī)定的企事業(yè)單位安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

3、各縣（市）級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前5日，將參加培訓(xùn)人員名單、居民身份證或居民戶口本復(fù)印件、培訓(xùn)的專業(yè)和培訓(xùn)時(shí)間等資料報(bào)各地州市衛(wèi)生行政主管部門審核，經(jīng)審核同意后開班。培訓(xùn)結(jié)束，經(jīng)考核合格，取得崗前培訓(xùn)結(jié)業(yè)證后，各縣市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將參加培訓(xùn)人員名單、居民身份證或居民戶口本復(fù)印件、合格成績單等申報(bào)材料，報(bào)各地州市衛(wèi)生行政主管部門審核。審核同意后，由各地州市衛(wèi)生局填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表》，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。培訓(xùn)費(fèi)用按人均400元標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)），從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。具體撥付辦法和程序可參照《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社[2009]35號(hào)）制定。

（四）關(guān)于各類企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，給予基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。

企業(yè)新吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法，各企業(yè)按照原自治區(qū)勞動(dòng)保障廳和財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號(hào)）規(guī)定的申領(lǐng)程序辦理。補(bǔ)貼期限與勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（五）關(guān)于返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)業(yè)的大中專畢業(yè)生，按實(shí)際參加社保種類給予3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均生活水平標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼工作。

1、關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，可根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和實(shí)際繳費(fèi)給予基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)辦法，由畢業(yè)生持本人居民身份證、畢業(yè)證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明及鄉(xiāng)村出具的畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的證明等材料，按季度向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所提出申請(qǐng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所填寫社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表并匯總造冊(cè)，報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金直接支付申請(qǐng)人。補(bǔ)貼期限與畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。

2、關(guān)于生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生，給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按所在縣（市）上年度農(nóng)村居民人均月收入水平確定。具體申領(lǐng)時(shí)，由畢業(yè)生持本人身份證、畢業(yè)證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和所在鄉(xiāng)村出具的畢業(yè)生從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)證明等材料，按月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所匯總造冊(cè)，報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門復(fù)核后，按月將生活費(fèi)補(bǔ)貼直接支付申請(qǐng)人。補(bǔ)貼期限與本人從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（六）關(guān)于企事業(yè)單位安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼工作。

對(duì)具備大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條件的企事業(yè)單位，經(jīng)縣（市）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門確認(rèn)后，可作為安排大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)場所。參加就業(yè)見習(xí)的大中專畢業(yè)生按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月享受見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼。見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼由見習(xí)單位持經(jīng)見習(xí)畢業(yè)生簽名的生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)，到見習(xí)單位所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所申報(bào)生活費(fèi)補(bǔ)貼，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所認(rèn)定后，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門復(fù)核后，將就業(yè)見習(xí)生活費(fèi)補(bǔ)貼資金直接撥付見習(xí)單位在銀行開立的基本賬戶，由見習(xí)單位按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限與實(shí)際見習(xí)期限相同，但最長不超過2年。所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

（七）關(guān)于企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)開展崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼工作。

對(duì)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)并在上崗前通過專業(yè)對(duì)口的技工院校、職業(yè)院?；蚩h級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、企業(yè)職教中心開展崗前培訓(xùn)的企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行先付后補(bǔ)辦法，由企業(yè)持參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)及已付費(fèi)憑據(jù)到其所在地縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核確認(rèn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核撥。培訓(xùn)補(bǔ)貼按《自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》（新人社發(fā)[2009]35號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%返還企業(yè)。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

二、關(guān)于在新疆注冊(cè)的企業(yè)以及在新疆承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項(xiàng)目的企業(yè)招用新員工，其招用新疆籍員工不得少于50%，政府按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作

在新疆注冊(cè)的各類企業(yè)以及在新疆承攬生產(chǎn)經(jīng)營和工程項(xiàng)目的企業(yè)，按新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件招用新疆籍新員工，其申領(lǐng)50%的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法。由各地參照原自治區(qū)勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號(hào)）規(guī)定的程序和辦法辦理。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限與勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限相同，最長為3年。所需資金從自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

三、關(guān)于開展致富技能培訓(xùn)給予教學(xué)用材、教師食宿、交通及授課費(fèi)補(bǔ)貼工作

對(duì)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織實(shí)施的“一年一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，其所需的教學(xué)用材、教師食宿、交通及授課費(fèi)用給予補(bǔ)貼。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人員的報(bào)名、教師聘任等工作，并于開班前一周內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所將培訓(xùn)內(nèi)容、人員名單和教師名單向縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。培訓(xùn)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)核，按照每人20元的標(biāo)準(zhǔn)核撥培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。主要用于老師交通及授課費(fèi)用補(bǔ)貼、教學(xué)用材補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)從農(nóng)業(yè)部門致富技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支付；不足部分，從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

四、關(guān)于對(duì)從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作

對(duì)具有新疆城鎮(zhèn)戶籍且從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的人員申請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由各地參照原自治區(qū)勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法>的通知》（新勞社字[2009]18號(hào)）有關(guān)就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)申領(lǐng)社保補(bǔ)貼辦法申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)按季返還辦法。靈活就業(yè)的種類和范圍，按新勞社字[2009]18號(hào)文件確定的原則和范圍執(zhí)行。各地可結(jié)合實(shí)際，加以補(bǔ)充和完善。從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)給予養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限，最長為3年。所需資金從自治區(qū)安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。

五、關(guān)于支持社區(qū)做好就業(yè)工作，按社區(qū)居民數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)就業(yè)援助金工作

（一）自治區(qū)按社區(qū)城鎮(zhèn)戶口居民數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)就業(yè)援助金。社區(qū)就業(yè)援助金，主要用于就業(yè)困難人員從事微利項(xiàng)目、靈活就業(yè)時(shí)的啟動(dòng)資金補(bǔ)貼及社區(qū)公益性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。各地政府按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)于年初將就業(yè)援助金一次性撥付到社區(qū)，自治區(qū)財(cái)政按各地年實(shí)際下?lián)艿轿毁Y金給予補(bǔ)貼。就業(yè)援助金?？顚Ｓ?，專戶管理，賬目公開，封閉運(yùn)行。縣（市）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督。

（二）社區(qū)發(fā)放就業(yè)援助金，必須經(jīng)街道黨政集體研究決定，并報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門同意。就業(yè)困難人員申請(qǐng)就業(yè)援助金時(shí)，首先向社區(qū)勞動(dòng)保障工作站提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)進(jìn)行初審，報(bào)街道審核，由街道對(duì)就業(yè)困難人員情況、經(jīng)營項(xiàng)目、市場潛力等進(jìn)行綜合評(píng)定并公示，同時(shí)將就業(yè)援助金發(fā)放花名冊(cè)等有關(guān)資料上報(bào)縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門備案。就業(yè)援助金標(biāo)準(zhǔn)控制在1000元至5000元之內(nèi)，且3年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)，具體實(shí)施辦法由各地制定。

六、關(guān)于享受政策人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及資金撥付有關(guān)工作

（一）各地（州、市）應(yīng)做好享受相關(guān)政策人員的統(tǒng)計(jì)匯總工作。各地匯總上報(bào)自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要包括以下內(nèi)容：

1、被企業(yè)吸納就業(yè)的大中專畢業(yè)生人數(shù)、勞動(dòng)合同期限、社保繳費(fèi)基數(shù)等；

2、返鄉(xiāng)及城鎮(zhèn)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和服務(wù)的大中專畢業(yè)生人數(shù)、社保繳費(fèi)基數(shù)及當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均月收入標(biāo)準(zhǔn)；

3、參加就業(yè)見習(xí)的大中專畢業(yè)生人數(shù)，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

4、企業(yè)招用新疆籍勞動(dòng)者人數(shù)（不含就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等現(xiàn)行就業(yè)政策人員），當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；

5、當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人數(shù)，街道、社區(qū)個(gè)數(shù)；

6、當(dāng)?shù)貜氖蚂`活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)人數(shù)（不含已享受現(xiàn)行就業(yè)扶持政策的就業(yè)困難人員），養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；

7、大中專畢業(yè)生免費(fèi)參加學(xué)前班和小學(xué)漢（雙）語師資培訓(xùn)人數(shù)。

具體統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容及填報(bào)要求，由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳研究確定后近期印發(fā)各地。

（二）自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金撥付及監(jiān)督檢查

1、自治區(qū)根據(jù)各地就業(yè)再就業(yè)工作開展情況，每年初預(yù)撥自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金。各地應(yīng)根據(jù)工作需要適當(dāng)安排相應(yīng)補(bǔ)助資金，與自治區(qū)下?lián)苜Y金統(tǒng)籌使用。自治區(qū)根據(jù)各地上報(bào)的享受政策人數(shù)及實(shí)際撥付資金數(shù)，經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳初步審核確認(rèn)后，提出資金分配方案報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳復(fù)核，經(jīng)兩廳共同協(xié)商同意上報(bào)自治區(qū)人民政府審定后，按季據(jù)實(shí)撥付。

2、各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要建立健全資金管理規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察以及社會(huì)、群眾監(jiān)督，以提高資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

3、新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件對(duì)現(xiàn)有就業(yè)再就業(yè)政策有了一定的突破和延伸，為了避免現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)政策與自治區(qū)新增促進(jìn)就業(yè)政策混淆，各地要嚴(yán)格界定享受政策人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。屬于現(xiàn)行就業(yè)再就業(yè)政策范圍內(nèi)開支項(xiàng)目應(yīng)從自治區(qū)下?lián)艿木蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支；屬于新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件確定的支出項(xiàng)目，應(yīng)從自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，兩項(xiàng)就業(yè)資金分賬核算、分別記賬。

四川五部門牽頭 助五類重點(diǎn)群體就業(yè)

作者： 時(shí)間：2012/5/9 閱讀： 14 次

高校畢業(yè)生：就業(yè)率達(dá)八成目標(biāo) 促進(jìn)23萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80％;促進(jìn)4500名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，幫助60%登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使就業(yè)困難的高校畢業(yè)生及時(shí)得到有效的就業(yè)援助。

攻略 大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，落實(shí)社保補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼等;對(duì)符合條件的中小企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等相關(guān)就業(yè)扶持政策;在全省建立240個(gè)企事業(yè)單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地，組織8000名高校畢業(yè)生參加見習(xí)。將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建創(chuàng)業(yè) “綠色通道”，提供資金支持、項(xiàng)目論證等“一條龍”服務(wù)。

牽頭單位 省教育廳和省人事廳災(zāi)區(qū)群眾：36萬人就業(yè)目標(biāo) 幫助災(zāi)區(qū)群眾，特別是低收入家庭、零就業(yè)家庭、因?yàn)?zāi)傷殘學(xué)生家長、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生得到及時(shí)有效的就業(yè)援助，各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助36萬人實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。

攻略 繼續(xù)創(chuàng)造公益性崗位;履行第三期對(duì)口就業(yè)援助協(xié)議，明確吸納本地勞動(dòng)者就業(yè)的具體指標(biāo);進(jìn)一步落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍穩(wěn)定就業(yè)崗位;鼓勵(lì)企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)，對(duì)符合條件的，落實(shí)稅費(fèi)減免、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持政策。

牽頭單位 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳城市低收入家庭失業(yè)人員：2萬人就業(yè)目標(biāo) 將城市低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時(shí)提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助2萬名城市低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

攻略 各地首先要制定城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)受理其就業(yè)援助申請(qǐng)，納入就業(yè)援助范圍，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理;公益性崗位優(yōu)先安置該群體，視其情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼;依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，具體開展就業(yè)援助服務(wù)。

牽頭單位 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳農(nóng)民工：100萬人培訓(xùn)，100萬人出川就業(yè)目標(biāo) 落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)，組織實(shí)施100萬農(nóng)民工技能提升工程培訓(xùn);幫助100萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工出川就業(yè);幫助100萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

攻略 健全市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)定期報(bào)送農(nóng)民工返鄉(xiāng)信息制度，全面掌握數(shù)量、培訓(xùn)愿望、就業(yè)需求;廣泛采集用工信息、培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織有效的勞務(wù)對(duì)接;整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)資金，大力開展百萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

牽頭單位 省勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室被征地農(nóng)民：15萬名實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo) 為被征地農(nóng)民，特別是對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的“4050”人員、低保對(duì)象、殘疾人和失業(yè)一年以上有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的人員提供及時(shí)有效的就業(yè)幫扶。全年幫助15萬名被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先保證零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

攻略 將做就業(yè)培訓(xùn)工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè);發(fā)揮被征地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能，幫助其到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)務(wù)工或承包經(jīng)營;城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民應(yīng)納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，城市規(guī)劃區(qū)外應(yīng)納入農(nóng)村社會(huì)保障體系，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件地區(qū)實(shí)行異地安置的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入安置地的社會(huì)保障體系。

積極就業(yè)政策惠及重點(diǎn)群體

“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)?！?/p>

在11月18日中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)上，省委書記張慶黎在所做的《中國共產(chǎn)黨河北省第八次代表大會(huì)上的報(bào)告》中，闡明了未來5年，把就業(yè)作為著力解決人民群眾關(guān)切的利益問題的重要內(nèi)容。

圍繞如何解決就業(yè)這項(xiàng)民生話題，記者對(duì)省委組織部副部長、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長付文才代表進(jìn)行了專訪。

應(yīng)大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

“要深入分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)增長之間的內(nèi)在關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)兩手抓，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。”付文才代表說。

付文才代表介紹，“十二五”期間，我省就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，集中反映在我省部分地區(qū)、企業(yè)面臨招工難，而求職者在求職就業(yè)中卻又存在著就業(yè)信息不充分、就業(yè)能力不適應(yīng)、權(quán)益保障不完善等問題，面臨著就業(yè)難。

據(jù)初步測算，“十二五”期間，我省每年新成長勞動(dòng)力大約在120萬人，其中大中專院校畢業(yè)生75萬左右，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)就業(yè)，每年需要在城鎮(zhèn)安排的新成長勞動(dòng)力大約在100萬人。而我省每年新增就業(yè)崗位加上自然減員騰出的崗位大約在85萬，缺口至少在15萬以上。

完善長效就業(yè)服務(wù)和保障機(jī)制

付文才代表說，在這種情況下，必須大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)的長效機(jī)制。以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作一體化，進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、就近就業(yè)。

付文才代表說，完善就業(yè)服務(wù)體系，必須要加快整合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系，全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全人力資源市場供求信息、工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布制度，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將做好溝通協(xié)調(diào)工作，使各項(xiàng)積極的就業(yè)政策措施和勞務(wù)輸出補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等一系列就業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。付文才代表表示。

突出抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)

“多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，針對(duì)零就業(yè)家庭、長期失業(yè)人員、殘疾人、家庭困難高校畢業(yè)生組織開展就業(yè)援助?！备段牟糯肀硎?，要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，對(duì)包括特困家庭高校畢業(yè)生在內(nèi)的就業(yè)困難人群，深入開展摸底工作，逐人逐戶建立臺(tái)賬，實(shí)行一對(duì)一幫扶，確保得到及時(shí)的就業(yè)援助。

目前我省“助企業(yè)促就業(yè)工程”已全面啟動(dòng)，首批100家就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)與首批100家勞務(wù)輸出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分高等院校、中專、技校和培訓(xùn)學(xué)校等進(jìn)行對(duì)接，就是要全方位為企業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力提供公共就業(yè)服務(wù)，為進(jìn)城務(wù)工人員和就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)搭建信息對(duì)接、技能對(duì)接、人崗對(duì)接的平臺(tái)，幫助農(nóng)民工盡快找到滿意的工作，幫助企業(yè)招到合適的員工。文/本報(bào)記者李芳

攝影/靳彥麗

著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題

作者: 來源: 更新時(shí)間:2012-7-18 14:28:08

國務(wù)院17日在北京人民大會(huì)堂隆重舉行全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)就業(yè)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

會(huì)前，溫家寶等領(lǐng)導(dǎo)同志在人民大會(huì)堂金色大廳親切會(huì)見了全體與會(huì)代表，并與大家合影留念，隨后為受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。

溫家寶指出，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，確立了就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在勞動(dòng)力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大和就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。2003年至2011年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)9800萬，4000多萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；3000萬國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，2800多萬下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；2011年底全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.5億多人，比2003年底增加1.39億人。溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，促進(jìn)勞動(dòng)者充分就業(yè)的任務(wù)十分繁重，必須作出更大的努力。第一，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。在制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，優(yōu)先考慮擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造良好就業(yè)環(huán)境的需要，探索建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響的評(píng)價(jià)機(jī)制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系。第二，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，加大工作和政策力度，著力解決好重點(diǎn)群體就業(yè)問題。繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)、落戶、子女就學(xué)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問題。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，繼續(xù)做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強(qiáng)婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。第四，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)是穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的主力軍。要認(rèn)真落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要激發(fā)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，營造有利于創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率。第五，大力興辦職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)者就業(yè)能力和技能水平。高等教育要與就業(yè)需求更加緊密結(jié)合起來，更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)市場需要。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

深圳特區(qū)報(bào)2012-7-18

深圳再造人才競爭力新優(yōu)勢

張建華現(xiàn)在更習(xí)慣深圳的生活，這位香港中文大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人，曾被《自然》雜志評(píng)為5名可改變世界的作物研究者之一，目前以深圳為基地開展分子育種研究。上世紀(jì)八九十年代，大批“不安分”的人才從內(nèi)地涌入深圳打拼，被喻為“孔雀東南飛”；如今，像張建華這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才和團(tuán)隊(duì)，正源源不斷從內(nèi)地特別是海外結(jié)伴“飛”入鵬城，再現(xiàn)“孔雀”東南飛的勝景——

2011年，深圳接收內(nèi)地普通高校畢業(yè)生近5.7萬人，比7年前翻了近3倍；引進(jìn)“海歸”1747名，近10年累計(jì)達(dá)4.5萬多人，非深戶籍占近八成；云集一批來自哈佛、劍橋等世界名校的專家型“海鷗”，聚集國家“千人計(jì)劃”人才30人、海外高層次人才137人；吸引光啟超材料技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院醫(yī)學(xué)影像研發(fā)團(tuán)隊(duì)等6個(gè)核心科研團(tuán)隊(duì)落戶，其中44名核心成員均來自海外。

新變化帶來新視角：因人才而興的深圳，其吸附人才的磁場并未退化、淡化，而是通過新的方式轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化，再造人才競爭力新優(yōu)勢。

市場推動(dòng)力：公平配置創(chuàng)新資源激發(fā)人才活力

“我們?yōu)槭裁催x擇深圳？因?yàn)檫@里市場經(jīng)濟(jì)活躍，市場化程度高?！被貒鴦?chuàng)業(yè)的繹立銳光科技公司董事長李屹博士說，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)出的激光顯示光源能耗僅為傳統(tǒng)燈泡的35%，引起轟動(dòng)。他的話在回國的海外人才中頗有代表性。

經(jīng)過32年的改革開放領(lǐng)跑，“市場”二字已深嵌于深圳城市肌體，決定著生產(chǎn)資源和創(chuàng)新要素的配置，同時(shí)給來自五湖四海的人才，提供了公平、開放的競爭空間和方式。

其中，作為一種市場工具，風(fēng)險(xiǎn)投資又以其杠桿效應(yīng)，能有效引導(dǎo)創(chuàng)新資源的流向，將人才“智本”轉(zhuǎn)化為人才“資本”，影響一個(gè)地區(qū)聚才能力和創(chuàng)新能力的提升。

讓我們把鏡頭搖向以色列。這片在馬克·吐溫筆下“滿目荒涼”的土地，為何能變成世界上最有活力的經(jīng)濟(jì)體？數(shù)字對(duì)比了然：2008年，以色列人均風(fēng)險(xiǎn)投資是美國的2.5倍，歐洲的30余倍，中國的80倍。

深圳的獨(dú)特優(yōu)勢也在于此。全市現(xiàn)有各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)2200家，注冊(cè)資本2320億元，管理資金占全國1/3。此外，還建立了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多層次金融資本市場，以及種子基金、擔(dān)保資金和政府產(chǎn)業(yè)基金在內(nèi)的科技金融服務(wù)體系，點(diǎn)石成金了騰訊、邁瑞等一大批知名民營科技企業(yè)。

這就不難理解，成立僅5年的中科院深圳先進(jìn)院何以能孵化出52家高新技術(shù)企業(yè)。有人打趣說：“院長樊建平就是一個(gè)風(fēng)投家?！痹撛涸O(shè)有企業(yè)孵化育成中心和10億元產(chǎn)業(yè)基金。中心主任感嘆：“在內(nèi)地，我一年碰不到5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資者。在深圳，一周就要談幾個(gè)，只要成果好不愁沒錢。”

“松綁”的不僅僅是融資體制。北大深圳研究生院化學(xué)生物學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院院長楊震回憶：“當(dāng)初從美國飛回北大，想組建多學(xué)科交叉的新藥研發(fā)平臺(tái)，但由于舊體制束縛久拖不決。沒想到，剛起步的‘南國燕園’卻一路綠燈，最終圓夢深圳?！?/p>

“深圳夢”的潛臺(tái)詞是——相較內(nèi)地許多城市，深圳并非計(jì)劃體制、壟斷國企等的傳統(tǒng)領(lǐng)地，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的附加成本相對(duì)較低。深圳也善于揮動(dòng)市場這把利斧，斬?cái)嗍`人才競爭力新優(yōu)勢再造的外部體制機(jī)制枷鎖。

人才引進(jìn)政策進(jìn)一步放開：率先出臺(tái)50多個(gè)關(guān)于技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、創(chuàng)新投資的政策法規(guī)；制定高層次人才引進(jìn)“1+6”文件、海外人才引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”、人才發(fā)展五年規(guī)劃綱要；啟動(dòng)人才安居工程；降低應(yīng)屆畢業(yè)生落戶門檻。

人才資源開發(fā)進(jìn)一步放權(quán)：公開招聘選拔人才，企業(yè)和高校唱主角；建立全國首個(gè)人才市場，目前年服務(wù)達(dá)2100萬人次；設(shè)立4個(gè)海外高層次人才聯(lián)絡(luò)處，將人才引進(jìn)“前哨站”直接建在美國硅谷。

“市場之手加速大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚與涌動(dòng)，激發(fā)出來的是深圳強(qiáng)盛的城市人才競爭活力?！鄙钲诖髮W(xué)管理學(xué)院副院長劉軍教授評(píng)價(jià)說。

奧薩醫(yī)藥首席科學(xué)家徐希平真切感受到了這股活力：不到兩個(gè)月，他和團(tuán)隊(duì)便順利從美國落戶深圳；僅用兩年，公司就完成了化學(xué)藥、分子診斷等4條生產(chǎn)線的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并拿到了生產(chǎn)證書。

人才像經(jīng)濟(jì)，一放就活！

平臺(tái)承載力：興辦科研院所抬升人才落腳支點(diǎn)

“沒有一個(gè)國家，不管多么富裕，可以承受對(duì)人力資源的浪費(fèi)?！泵绹A盛頓羅斯福紀(jì)念廣場石墻上，刻著這樣一段發(fā)人深省的話。

大洋彼岸的深圳，決策層同樣保持著警醒：全市科研資源90%集中在企業(yè)，支撐了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)20年的高速發(fā)展，但同時(shí)也落下了原始創(chuàng)新能力滯后、人才規(guī)模培養(yǎng)低下等“病根”。集群理論研究表明，維持一個(gè)高增長的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式，優(yōu)秀教育機(jī)構(gòu)的聚集是重要因素之一。美國硅谷的誕生，就與附近斯坦福大學(xué)的崛起不無關(guān)系。

興辦自己的高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，夯實(shí)海外高端人才落地的載體，增強(qiáng)人才平臺(tái)的承載力，“先筑巢、再引人、后育人”，成為深圳上上下下的共識(shí)。

深圳高新區(qū)南區(qū)，有著高?！奥?lián)合國”之稱的虛擬大學(xué)園坐落其間，集聚了53所中外名?！按翱凇?，12年來共設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)113家，培養(yǎng)博士1438名、碩士3.25萬名，轉(zhuǎn)化科技成果1247項(xiàng)。

虛擬大學(xué)園以北，一個(gè)因西麗湖而得名充滿詩情畫意的地方，深圳大學(xué)城臨湖而起，北大、清華、哈工大在此設(shè)立研究生院。南方科技大學(xué)、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、華大基因研究院、光啟高等理工學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)和特色學(xué)院，也如雨后春筍般崛起。

造大學(xué)城，是一條腿；筑實(shí)驗(yàn)室，是另一條腿。

深圳鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目研究，政府配套投入近3年翻了5倍達(dá)到約1.5億元。目前，市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已達(dá)127家，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至4家，初步形成一個(gè)根深葉茂的源頭創(chuàng)新群落。

國字號(hào)科研機(jī)構(gòu)的扎堆，國家級(jí)創(chuàng)新人才的匯聚，使深圳躋身源頭創(chuàng)新的“國家隊(duì)”，反過來又吸引世界一流人才擇棲深圳，改變著深圳在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的被動(dòng)角色和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的失重地位。

從人才引進(jìn)看——

北大深圳研究生院化學(xué)基因組稱得上“夢之隊(duì)”，云集了中科院院士吳云東、美國回來的“長江學(xué)者”楊震、哈佛大學(xué)博士后李子剛等頂尖專家。大家攜手深圳為了一個(gè)共同夢想：全球3000多種新藥，沒有一種是中國人具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，他們立志打破“零”紀(jì)錄。

從人才培養(yǎng)看——

一批教授型“孔雀”，由未名湖飛到西麗湖棲息，深圳一下子獲得多個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，而深圳大學(xué)為此花了23年才拿到。每年有370名專家和6600多名碩士、博士在深圳大學(xué)城流動(dòng)，10年間共培養(yǎng)1.5萬多名碩士以上人才，其中45%留在深圳。

從人才產(chǎn)出看——

一批國家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室南遷或新建，增強(qiáng)了深圳的源頭創(chuàng)新能力，僅2010年就承擔(dān)各類科研項(xiàng)目1568項(xiàng)。深圳清華研究院生物醫(yī)用材料及植入器械重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在人工皮膚表皮層和真皮層加工技術(shù)上突破國外封鎖，并在光明新區(qū)投產(chǎn)，5年內(nèi)有望形成產(chǎn)值4億元。

產(chǎn)業(yè)吸附力：鏈?zhǔn)脚涮准铀俪晒D(zhuǎn)化人才聚留

在國際候鳥遷徙路線上，深圳灣是一個(gè)重要落腳點(diǎn)，海邊茂盛的紅樹林濕地，為飛鳥提供了豐富的食物源和安靜的棲息地。

對(duì)人才而言，同樣需要這樣的“濕地環(huán)境”，包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境等，其“最大公約數(shù)”折射了一個(gè)城市對(duì)創(chuàng)新人才的吸附力和創(chuàng)新成果的孵化力。梅林，一位比深圳“市齡”還小兩歲的清華“80后”副教授。吸引他從新加坡“飛”入深圳懷抱的，竟是清華深圳研究生院和深圳蘭科中心合作發(fā)表在《自然》雜志上的一篇論文?！拔腋杏X，深圳的基礎(chǔ)研究即將爆發(fā)，也相信自己的成果能夠早日產(chǎn)業(yè)化?！?的確，以深圳為中心的珠三角號(hào)稱“世界工廠”，電子元器件、計(jì)算機(jī)、通訊、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，上下游能夠在方圓百公里內(nèi)形成鏈?zhǔn)脚涮捉Y(jié)構(gòu)。IT界曾有一個(gè)形象的說法：如果深圳到東莞高速公路大塞車，全球芯片價(jià)格肯定上漲。

近年，深圳更是抓住金融危機(jī)帶來的新機(jī)遇，在全國率先出臺(tái)生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和政策，啟動(dòng)建設(shè)了12個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和11個(gè)集聚區(qū)，組建基因工程、超材料、云計(jì)算等產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2008年的10.94%提升至2011年的15.73%，國內(nèi)外巨頭紛至沓來筑巢引鳳。

產(chǎn)業(yè)化就像一根“魔棒”，能將試管成果迅速變?yōu)槭袌錾唐?，將?chuàng)意轉(zhuǎn)化為創(chuàng)富，成為深圳引才、聚才、留才的獨(dú)特優(yōu)勢。

美國孟菲斯大學(xué)機(jī)械工程系副教授齊剛，帶著團(tuán)隊(duì)專程飛到舊金山招聘現(xiàn)場簽約落戶，就是因?yàn)槠鋵＠芘c深圳坪山新區(qū)的新能源汽車、先進(jìn)裝備制造業(yè)和電子信息業(yè)“接頭”。在基因組科學(xué)上國際領(lǐng)先的華大基因研究院，當(dāng)年南遷深圳，也是看中了這里生物醫(yī)藥、金融投資、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的配套能力。由其組建的深圳國家基因庫，就與南方超級(jí)計(jì)算中心展開合作。

“深圳是一個(gè)能創(chuàng)造奇跡的地方！”因研制出“隱形衣”而聞名世界的美國杜克大學(xué)博士劉若鵬，帶領(lǐng)由5名“海歸”組成的超材料技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，來深創(chuàng)建了光啟高等理工研究院，并迅速找到華為、中興、邁瑞等11家伙伴單位，共建深圳超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

超材料便攜衛(wèi)星天線、LED光通信廣播系統(tǒng)、光子門鎖??成立僅2年，光啟就匯集了40多個(gè)國家的高端人才，申請(qǐng)發(fā)明專利1000余件，居同行首位。由其牽頭占地13萬多平方米的超材料產(chǎn)業(yè)基地日前也在寶安奠基，有望帶動(dòng)千億產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

深圳“胃口”不小：計(jì)劃以每年3億至5億元的投入，5年內(nèi)引進(jìn)50個(gè)以上像光啟這樣的海外高層次人才團(tuán)隊(duì)和1000名高端人才，從而吸引帶動(dòng)1萬名以上海外人才來深工作。

難怪有人感嘆：“在高科技產(chǎn)業(yè)，深圳的‘海拔’因此變高了?！?又見“孔雀”東南飛！

深圳對(duì)人才的磁場效應(yīng)不減：在新出爐的“2011外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評(píng)選中，深圳排名僅次于京、滬、津。

美國康奈爾大學(xué)前校長、北大國際法學(xué)院院長雷蒙在選票上深情地寫道：“我的家就在深圳，這是我所知道的最了不起的城市之一??深圳在人才引進(jìn)、推動(dòng)創(chuàng)新和國際化方面起到了典范作用?！?/p>

這是一位智者的期許，也是一座城市的追求。

深圳特區(qū)報(bào)2012-7-18

5年培養(yǎng)30萬高技能人才

昨天，市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)黨委書記曾思克在做客深圳電臺(tái)898“民心橋”節(jié)目時(shí)表示，我市近日將出臺(tái)《關(guān)于加快職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，開始實(shí)施“高技能人才振興計(jì)劃”，5年將新培養(yǎng)30萬名高技能人才，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼將覆蓋各類勞動(dòng)者。

5年技能人才

總量發(fā)展到270萬人

目前，我市技能人才總量234萬人，其中高級(jí)工以上的高技能人才40.6萬人，占技能人才總量的17.4%。隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，我市高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾十分突出，技能人才總量缺口83萬人，其中高技能人才缺口30萬人。

為破解技能人才短缺難題，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，我市實(shí)施“高技能人才振興計(jì)劃”，重點(diǎn)培養(yǎng)市場急需緊缺高技能人才，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高技能人才。全市將建立15個(gè)技能大師工作室、100家技師工作站、130家高技能人才培訓(xùn)基地，政府給予資助，將其打造成為技術(shù)攻關(guān)、技能絕活代際傳承、培養(yǎng)新技師的重要陣地。

“十二五”期間，全市年職業(yè)培訓(xùn)300萬人次以上，力爭每個(gè)有培訓(xùn)愿望的勞動(dòng)者至少獲得1次技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新生勞動(dòng)力掌握1項(xiàng)初級(jí)以上職業(yè)技能；力爭建設(shè)1所全國示范性技師學(xué)院、1所全國示范性高級(jí)技工學(xué)校；我市技能人才總量發(fā)展到270萬人，新培養(yǎng)30萬名高技能人才，使高技能人才占技能人才比例提升到23.7%，帶動(dòng)初、中級(jí)技能人才均衡發(fā)展。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 將覆蓋各類勞動(dòng)者

我市逐步擴(kuò)大政府對(duì)職業(yè)培訓(xùn)投入，建立就業(yè)、培訓(xùn)、鑒定一體化相銜接的培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策覆蓋各類勞動(dòng)者。包括外來務(wù)工人員在內(nèi)的員工參加技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，就能夠享受金額不等的補(bǔ)貼。

接下來我市還將認(rèn)定一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，指導(dǎo)做好企業(yè)高技能人才培訓(xùn)并給予一定補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)選拔企業(yè)內(nèi)技能拔尖人才，設(shè)立“首席技師”，組織開展技術(shù)攻關(guān)和技能創(chuàng)新，解決生產(chǎn)技術(shù)難題并給予相應(yīng)待遇，政府給予一定資助。

打破技能鑒定

獲得證書的單一渠道

我市還將打破職業(yè)技能鑒定獲得證書的單一渠道，對(duì)技能人才多元化評(píng)價(jià)，包括：創(chuàng)新實(shí)施公共實(shí)訓(xùn)鑒定一體化評(píng)價(jià)模式，逐步在職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推行；發(fā)揮企業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地的作用，重點(diǎn)開展企業(yè)內(nèi)特有工種鑒定，政府認(rèn)可評(píng)價(jià)結(jié)果；完善政府認(rèn)定評(píng)價(jià)方式，對(duì)一線特殊人才尤其是市級(jí)以上勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和先進(jìn)生產(chǎn)工作者等，可組織專家評(píng)審其技能水平并認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)資格；打造“深圳市職業(yè)技能競賽”品牌。

深圳商報(bào)2012-7-18 “創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”取消申請(qǐng)門檻

為資助成立3年以內(nèi)的科技型小企業(yè)加強(qiáng)科研力量，今年開始我市首次設(shè)立“創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”。這一計(jì)劃推出后，深圳的小微企業(yè)報(bào)名踴躍，首批已受理企業(yè)4000多家。有已遞交申請(qǐng)的基地企業(yè)工作人員昨日向記者表示，此次取消申報(bào)門檻對(duì)小微企業(yè)來說是極大鼓勵(lì)，但也擔(dān)心競爭會(huì)因此加大。

據(jù)介紹，“創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃”首次破例取消申報(bào)門坎，只要符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)都可申報(bào)。這也意味著，如果企業(yè)不是“高新技術(shù)認(rèn)定企業(yè)”或者“雙軟企業(yè)”，再或者沒有專利這些以前常見的限制條件，此次都不會(huì)成為申請(qǐng)的障礙。此外，在這一計(jì)劃之下，企業(yè)可以長年申報(bào)，科創(chuàng)委每年將組織多批次評(píng)審。

這一計(jì)劃推出后，深圳的小微企業(yè)報(bào)名踴躍。深港產(chǎn)學(xué)研基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心蔣小姐告訴記者，這次深港產(chǎn)學(xué)研基地約有10家左右的企業(yè)申請(qǐng)了創(chuàng)業(yè)資助，主要分布在先進(jìn)制造、智能處理、生物醫(yī)藥等行業(yè)。其中一些企業(yè)是已經(jīng)認(rèn)定為我市高新技術(shù)企業(yè)，也有的屬于初創(chuàng)型，還沒有進(jìn)行任何認(rèn)定?！斑^去這些企業(yè)是沒有辦法進(jìn)行申請(qǐng)的，這次取消申報(bào)門檻，對(duì)于這類企業(yè)無疑是極大鼓勵(lì)”，此次遞交申請(qǐng)的一家自動(dòng)化企業(yè)工作人員指，缺錢是中小企業(yè)的常態(tài)，初創(chuàng)型的企業(yè)需要資金進(jìn)行研發(fā)或者開拓市場，無論能申請(qǐng)到的資金有多少，對(duì)于小微企業(yè)來說都是很大的幫助。但她表示，此次取消申報(bào)門檻，從另一個(gè)方面來說，企業(yè)間的競爭也會(huì)加大。

據(jù)市科技創(chuàng)新委員會(huì)介紹，首批已受理企業(yè)4000多家，評(píng)審工作將于8月底結(jié)束。之后還將繼續(xù)多批次接受企業(yè)申請(qǐng)。

深圳商報(bào)

第二篇：2010年重點(diǎn)群體就業(yè)工作總結(jié)

2010年重點(diǎn)群體就業(yè)工作總結(jié)

省人力資源和社會(huì)保障廳：

為大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜賓市人民政府高度重視重點(diǎn)群體就業(yè)工作，并進(jìn)行了全面安排部署，現(xiàn)將2010年我市重點(diǎn)群體就業(yè)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，及時(shí)明確相關(guān)部門職責(zé)，確保工作落實(shí)

為確保重點(diǎn)群體就業(yè)工作取得實(shí)效，市政府明確市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市國土資源局和市農(nóng)勞辦分別為四類群體就業(yè)工作的牽頭部門，分別擬定了《2010年宜賓市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作方案》、《2010年宜賓市促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)工作方案》、《2010年宜賓市促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案》和《2010年宜賓市促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)工作方案》，在此基礎(chǔ)上，市府辦及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)2010年重點(diǎn)群體就業(yè)工作方案的通知》（宜府辦發(fā)〔2010〕14號(hào)），并將四類群體就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到區(qū)縣，有力確保了重視重點(diǎn)群體就業(yè)工作有序開展。

二、加大力度，及時(shí)提供就業(yè)援助

為進(jìn)一步做好重點(diǎn)群體的就業(yè)援助工作，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，我市采取多種幫扶形式切實(shí)開展行動(dòng)：一是將重點(diǎn)群體納入2010年公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)扶持范圍，開展就業(yè)援助活動(dòng)，幫助困難就業(yè)人員和實(shí)現(xiàn)就業(yè)和已經(jīng)就業(yè)的重點(diǎn)群體人員穩(wěn)定就業(yè)。通過就業(yè)援助系列活動(dòng)，全市共登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員2,662人，摸清已就業(yè)未享受政策的就業(yè)困難人員367人；走訪就業(yè)困難人員和低收入家庭1,251戶；組織專場招聘會(huì)23場／次；幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1,940人；認(rèn)定的零就業(yè)低收入家庭222戶；幫助零就業(yè)低收入家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)216戶；幫助零就業(yè)低收入家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)302人。二是通過項(xiàng)目吸納、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和落實(shí)社會(huì)保障的措施，為重點(diǎn)群體人員提供及時(shí)有效的就業(yè)幫扶，促進(jìn)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，確保長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，積極有序的推進(jìn)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。截止目前，我市重點(diǎn)群體就業(yè)目標(biāo)任務(wù)已全面完成，其中：促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)已提前超額完成，全市建立就業(yè)見習(xí)基地18個(gè)，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)12個(gè)的150%，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)151人，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)120個(gè)的125.83%；促進(jìn)城市低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)1979人，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)1700個(gè)的131.9%；促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)8962人，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)7000個(gè)的128%；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)133.23萬人，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)123萬人的108.3%，組織務(wù)工農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)11.08萬人次，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)7.03萬人次的157.61％，其中在崗培訓(xùn)4.06萬人次，占省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2.5萬人次的162.4％。

三、建立幫扶責(zé)任制度，落實(shí)援助長效機(jī)制

促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)工作，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局，我們將把對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施就業(yè)援助活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)和總結(jié)援助活動(dòng)各項(xiàng)工作開展情況。堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)功能和措施，充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，緊緊圍繞重點(diǎn)群體就業(yè)面臨的實(shí)際困難開展就業(yè)援助服務(wù)。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員，長期對(duì)援助對(duì)象實(shí)行上門走訪，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整心理狀態(tài)，提高市場就業(yè)能力，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。2010年重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)工作在各相關(guān)部門的協(xié)同配合和共同努力下，取得了覆蓋面廣、受益效果好的成效，活動(dòng)內(nèi)容和形式也有了新的進(jìn)展。我們將在今后的就業(yè)援助工作中，緊密圍繞就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，積極開拓、努力探索，不斷加大就業(yè)援助力度，堅(jiān)持不懈、持之以恒地做好重點(diǎn)群體就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)工作，讓重點(diǎn)群體人員從此就業(yè)不再困難。

二〇一〇年十二月二十八日

我市今后重點(diǎn)促進(jìn)三類群體就業(yè)

對(duì)三類群體有針對(duì)性實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃

2010年08月25日

來源：中國六盤水網(wǎng)--涼都晚報(bào)

字號(hào)：［大］［中］［?。荩鄞蛴。荩坳P(guān)閉］

本報(bào)訊（熊建西 記者 孫衛(wèi)東）高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工三類群體，是我市今后推進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，市就業(yè)部門對(duì)三類群體將通過實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)計(jì)劃、農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計(jì)劃、困難人員就業(yè)援助計(jì)劃、特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以及加大公益性崗位開發(fā)力度等舉措，力促三類群體更多地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這是記者日前從市就業(yè)部門獲悉的消息。

在實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)計(jì)劃中，全市各級(jí)就業(yè)部門將圍繞“職責(zé)明確、管理規(guī)范、有效運(yùn)行”的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作新機(jī)制，同時(shí)，積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)以及相關(guān)政策落實(shí)和服務(wù)工作，對(duì)回到原籍未就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行跟蹤服務(wù)。

與此同時(shí)，實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計(jì)劃，通過向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民工就業(yè)。

另外，全市各級(jí)就業(yè)部門還將繼續(xù)實(shí)施困難人員就業(yè)援助計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭的就業(yè)援助，同時(shí)，加大公益性崗位的開發(fā)力度，并建立公益性崗位儲(chǔ)備制度，及時(shí)解決“零就業(yè)”家庭”人員的就業(yè)問題，確保城市“零就業(yè)”家庭至少有1人就業(yè)。

全市各級(jí)就業(yè)部門還將大力實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，通過全面落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，大力支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展上崗培訓(xùn)，實(shí)施技能提升培訓(xùn)工程，同時(shí)，組織各類準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

第三篇：重點(diǎn)青少年群體釋義

五類重點(diǎn)青少年群體釋義

1.有不良行為青少年群體。主要指違反社會(huì)規(guī)范或者不能良好適應(yīng)社會(huì)生活，從而給社會(huì)、他人和本人造成不良影響或者危害行為的6周歲以上（含）25周歲以下（含）青少年。具體包括有不良行為、嚴(yán)重不良行為的戶籍青少年和常住青少年。

其中，針對(duì)未成年人，根據(jù)我國《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條、15條的規(guī)定，不良行為包括：曠課、夜不歸宿；攜帶管制刀具；打架斗毆、辱罵他人；強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；偷竊、故意毀壞財(cái)物；參與賭博或者變相賭博；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進(jìn)入法律、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所；吸煙、酗酒；其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。第34條規(guī)定，嚴(yán)重不良行為是指嚴(yán)重危害社會(huì)，尚不夠刑事處罰的違法行為，具體包括：糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；傳播淫穢的讀物或者音像制品等；進(jìn)行淫亂或者色情、賣淫活動(dòng)；多次偷竊；參與賭博，屢教不改；吸食、注射毒品；其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

2.閑散青少年群體。主要指不在學(xué)、無職業(yè)的處于失學(xué)、失業(yè)（6個(gè)月以上）、失管生活狀態(tài)下的6周歲以上（含）25周歲以下（含）青少年。具體包括6周歲以上（含）16周歲 以下不在學(xué)的未成年人和16周歲以上（含）25周歲以下（含）不在學(xué)、無職業(yè)的青少年，尤其注意要包括常住人口。

3.流浪乞討未成年人群體。主要指應(yīng)接受機(jī)構(gòu)部門救助的18周歲以下（不含）流浪乞討人員。具體包括外地籍流入本地流浪乞討未成年人以及能掌握的本地籍到外地流浪乞討未成年人。

4.服刑強(qiáng)戒人員未成年子女群體。主要指父母一方或雙方，正在監(jiān)獄服刑在押、在社區(qū)服刑（社區(qū)矯正）、被強(qiáng)制戒毒或者被判處死刑的6周歲（含）以上18周歲以下（不含）未成年人。

5．流動(dòng)留守兒童群體。留守兒童主要指父母雙方或一方從戶籍地流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，并因此不能和父母雙方共同生活在一起的6周歲以上（含）18周歲以下（不含）未成年人；流動(dòng)兒童主要指隨務(wù)工父母到戶籍所在地以外生活學(xué)習(xí)半年以上的6周歲以上（含）18周歲以下（不含）未成年人。

第四篇：就業(yè)困難群體總結(jié)

“4050”工作總結(jié)

2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，堅(jiān)定不移地把就業(yè)再就業(yè)工作定位在為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)就業(yè)幫扶舉措，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性和促進(jìn)全市幫助就業(yè)困難群體的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

截至目前，公益性崗位共安置262 人，在崗人員239名，其中失業(yè)證人員198人，優(yōu)惠證人員29人，零就業(yè)家庭12人。在下一步工作中，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對(duì)有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展就業(yè)援助，讓就業(yè)困難群體盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大就業(yè)政策的宣傳力度，多方面收集用工信息，多渠道開發(fā)一批保潔、保綠、保安等社會(huì)服務(wù)公益性崗位安置就業(yè)困難對(duì)象。通過今年的就業(yè)援助活動(dòng)，幫助了一批援助對(duì)象解決了實(shí)際困難，在社會(huì)上營造了關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢群體就業(yè)的良好氛圍，切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢群體的關(guān)懷，真正把溫暖送到了他們的心里，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。雖然通過就業(yè)援助活動(dòng)解決了一部分困難失業(yè)人員的就業(yè)困難問題，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因，還有一部分的困難失業(yè)人員還未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，希望在新一年的工作中，深入了解困難失業(yè)人員的就業(yè)困難和就業(yè)愿望，聽取他們對(duì)政府就業(yè)援助工作的意見和建議。建立健全就業(yè)援助制度，千萬百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，進(jìn)一步將就業(yè)援助工作落在實(shí)處。

第五篇：儀器儀表發(fā)展三大重點(diǎn)

儀器儀表發(fā)展三大重點(diǎn)

隨著時(shí)代的變換，世界也在不斷變化發(fā)展之中，科技的發(fā)展對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)讓“高科技”已然成為現(xiàn)代化的代名詞，科技的力量已經(jīng)逐漸滲入到現(xiàn)代社會(huì)的每個(gè)行業(yè)之中，從工業(yè)到人們的日常生活，無一不在遵循著科技創(chuàng)新的腳步，現(xiàn)代儀器儀表行業(yè)的振興自然也離不開科技力量的輔助，下面億礦網(wǎng)就為大家分析一下未來儀器儀表發(fā)展的三大重點(diǎn)。自動(dòng)化和智能化應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用體現(xiàn)之一便是生產(chǎn)自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，未來自動(dòng)化生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成、自動(dòng)化關(guān)鍵裝備、自動(dòng)化成套設(shè)備等一系列自動(dòng)化生產(chǎn)線在工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用將會(huì)成為主流。除自動(dòng)化之外，智能化也是趨勢之一，大型裝備系統(tǒng)的智能化控制已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，邏輯控制、運(yùn)動(dòng)控制、模擬控制等功能有機(jī)集成的可編程控制系統(tǒng)已經(jīng)開始大量應(yīng)用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。還有一種智能專用裝備，包括機(jī)器人產(chǎn)業(yè)；礦山用智能自卸電鏟、智能化全斷面掘進(jìn)機(jī)、快速集成柔性施工裝備為代表的智能化大型施工機(jī)械；數(shù)字化、智能化、高速多功能印刷機(jī)械；大型先進(jìn)高效智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械等等。

關(guān)鍵基礎(chǔ)元件的自主開發(fā)

目前，在一些關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元件和通用部件的領(lǐng)域，國內(nèi)還缺少高質(zhì)量的自主研發(fā)產(chǎn)品，多數(shù)依靠國外進(jìn)口，因此未來在高可靠性力敏、磁敏等傳感器，新型復(fù)合、光纖、MEMS、生物傳感器，儀表專用芯片，色譜、光譜、多用熱值測定儀、質(zhì)譜檢測器件；高參數(shù)、高精密和高可靠性軸承、液壓/氣動(dòng)/密封元件、齒輪傳動(dòng)裝置及大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具；電力電子器件及變頻調(diào)速裝置等方面要大力進(jìn)行自主研發(fā)，以擺脫現(xiàn)有的進(jìn)口依賴。

精密儀器與試驗(yàn)設(shè)備崛起

未來十年內(nèi)，精密儀器儀表設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備的發(fā)展將越來越受到重視，高精度、高穩(wěn)定性、智能化壓力、流量、物位、成份儀表與高可靠執(zhí)行器，智能電網(wǎng)先進(jìn)量測儀器儀表AMI，材料分析精密測試儀器與力學(xué)性能測試設(shè)備，新型無損檢測及環(huán)境、多用熱值測定儀、安全檢測儀器，國防特種測試儀器等各類試驗(yàn)設(shè)備在國內(nèi)的發(fā)展較這個(gè)十年將有著突飛猛進(jìn)的發(fā)展。國際上的先進(jìn)技術(shù)將不斷引進(jìn)，技術(shù)的進(jìn)步也會(huì)使得這些領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)品朝著更加高、精、尖的方向邁進(jìn)。