第一篇：菏澤市牡丹區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)

菏澤市牡丹區(qū)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2011-11-15 12:38:17來源：菏澤市牡丹區(qū)勞動就業(yè)辦公室點擊次數(shù)：30

....................................近年來，菏澤市牡丹區(qū)堅持創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)、搞活旅游經(jīng)濟的發(fā)展思路，完善機制，加大投入，立足本地文化資源優(yōu)勢，在政策、資金上給予支持，大力發(fā)展動漫、旅游等文化產(chǎn)業(yè)以拉動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

動漫產(chǎn)業(yè)，是以“創(chuàng)意”為核心，以動漫、漫畫為表現(xiàn)形式的生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與大學生的就業(yè)情況息息相關(guān)。動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將有效帶動動漫、影視制作、工藝美術(shù)設計、企業(yè)管理、市場營銷等相關(guān)專業(yè)學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時，動漫產(chǎn)業(yè)鏈很長，其真正的市場盈利點在于其衍生產(chǎn)品，如玩具、服裝、電子游戲、圖書等。動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對這些周邊產(chǎn)業(yè)有極強的帶動和孵化作用，尤其動漫衍生產(chǎn)品行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，通過其衍生產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售可以帶動大批的失業(yè)、無業(yè)者實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。26歲的王英杰是牡丹區(qū)沙土鎮(zhèn)人，大學畢業(yè)后一直在中國“動漫之都”杭州從事動漫工作，去年3月，已是公司高管的王英杰突然“急流勇退”，和自己的大學同學在菏澤市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦了“菏澤宇生動漫公司”，開始了他們的創(chuàng)業(yè)征程?！拔覀儗⒅鞔蛟瓌?chuàng)動漫，打造集劇情創(chuàng)意、設計制作、研發(fā)生產(chǎn)、外包培訓為一體的動漫作品”王英杰如是說。依據(jù)菏澤傳統(tǒng)文化，他們將制作《孫臏與三十六計》、《牡丹仙子》等系列動畫片，期待本土動漫一鳴驚人，同時給社會帶來清新的動漫新風。

菏澤市牡丹區(qū)緊跟旅游產(chǎn)業(yè)建設步伐，積極落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力開展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能培訓，在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，拓寬就業(yè)空間，增加農(nóng)民收入。通過落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、加強職業(yè)技能培訓、打響勞務品牌等方式，積極扶持農(nóng)家院、民族風情園、旅游餐飲、土特產(chǎn)加工等旅游產(chǎn)業(yè)建設，突出“先圣帝堯之都，國花牡丹之鄉(xiāng)”的旅游主題，大力扶持具有地域特色的旅游產(chǎn)品和農(nóng)家樂，壯大旅游經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)勞動力就近就地就業(yè)。牡丹區(qū)重點發(fā)展了以曹州牡丹園為龍頭的牡丹文化游，以中華始祖帝堯陵為基地的尋根祭祖游，以黃河生態(tài)建設為依托的休閑觀光游，以穆李村為代表的鄉(xiāng)村風情游。目前，已有14個文化旅游項目建成開放，20多個項目正在快速推進；發(fā)展培育國家3A級景區(qū)1處，2A級景區(qū)2處，國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點1處。今年以來已累計接待游客200多萬人次，帶動餐飲、酒店、交通、購物、娛樂等行業(yè)一大批人員實現(xiàn)就業(yè)。

第二篇：菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議

菏澤市牡丹區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議

關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

根據(jù)省勞動保障廳等部門《關(guān)于開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動的通知》（魯勞社[2009]30號）文件精神，為支持城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，經(jīng)區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室研究，決定在我區(qū)組織開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署，以高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為重點，充分調(diào)動社會各界力量，更好地發(fā)揮政策的扶持作用，進一步提升創(chuàng)業(yè)服務水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵支持更多的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

通過為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)各類勞動者推薦一個創(chuàng)業(yè)項目、協(xié)助落實一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔保貸款，鼓勵支持城鄉(xiāng)各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)，確保實現(xiàn)每年新增創(chuàng)業(yè)1000人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5000人的目標。

三、行動總體安排

（一）行動主題

主題：“創(chuàng)業(yè)助推營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)共同構(gòu)建和諧社會”。

（二）統(tǒng)一主題活動

1、組織開展“創(chuàng)業(yè)項目推介月”活動。從2009年起，每年6月份開始，利用一個月左右的時間，集中進行創(chuàng)業(yè)項目推介活動，確保為每一個有創(chuàng)業(yè)意愿并參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者至少推薦一個合適的創(chuàng)業(yè)項目。

2、組織開展“10個基地孵化千人創(chuàng)業(yè)”活動。2009年6月份開始，利用兩個月左右的時間，在全區(qū)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)市場認定10個創(chuàng)業(yè)孵化基地，并落實相關(guān)扶持政策。今后每年至少為1千名有創(chuàng)業(yè)意愿并經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓的城鄉(xiāng)各類勞動者提供經(jīng)營場地和培訓指導服務。

3、組織開展“小額擔保貸款助推創(chuàng)業(yè)”活動。2009年6月份開始，推進小額擔保貸款工作，加大對高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和勞動密集型中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)各類經(jīng)濟組織的小額擔保貸款支持力度，為每一個符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)幫助辦理一筆小額擔保貸款。

四、行動要求

（一）以菏區(qū)政發(fā)（2006）52號文為明確的牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓工作領導小組成員為領導，以創(chuàng)業(yè)培訓 16人的專家志愿團為總技術(shù)顧問開展工作。

（二）以牡丹區(qū)高級技工學校為依托，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參加創(chuàng)業(yè)培訓并給推薦創(chuàng)業(yè)項目。

（三）建立十個創(chuàng)業(yè)孵化基地

根據(jù)企業(yè)需要擬建立牡丹區(qū)電腦科技城孵化基地、沙土工業(yè)園食品城孵化基地等十處孵化基地。

（四）創(chuàng)新工作模式，注重工作實效

根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際深入學校、社區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中和分類相結(jié)合的方式開展創(chuàng)業(yè)指導，引導城鄉(xiāng)各類勞動者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高創(chuàng)業(yè)意識。要積極組織開展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評和創(chuàng)業(yè)培訓，提升其創(chuàng)業(yè)能力。并在公共職業(yè)介紹機構(gòu)、基層勞動保障平臺要專門設立創(chuàng)業(yè)服務窗口，堅持人本服務的理念，通過開展政策、培訓、服務“三直通”活動，提供全程創(chuàng)業(yè)指導和服務。

（五）強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮牡丹區(qū)電視臺、廣播電臺、牡丹晚報、牡丹區(qū)勞動就業(yè)網(wǎng)站作用，加大宣傳力度。大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)和促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意義，宣傳我區(qū)的創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳樂于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)的成功創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳，達到全民支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

附：牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱

二○○九年六月一日

牡丹區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地名稱：

1、電腦科技城創(chuàng)業(yè)孵化基地

2、沙土工業(yè)園食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

3、工業(yè)園西區(qū)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

4、吳店工業(yè)園機械加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

5、康莊服裝市場服裝加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

6、馬嶺崗工業(yè)園農(nóng)機配件加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

7、黃集工業(yè)園冷凍食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

8、工業(yè)園西區(qū)印刷技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

9、小商品批發(fā)市場創(chuàng)業(yè)孵化基地

10、牡丹辦事處苗木花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地

第三篇：菏澤市牡丹區(qū)2011年政府工作報告

政府工作報告

——2011年1月24日在牡丹區(qū)第十六屆人民代表大會第五次會議上

代區(qū)長

張福龍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請同《牡丹區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”工作回顧

“十一五”時期是我區(qū)歷史進程中極不平凡的時期，也是我區(qū)發(fā)展最好最快的時期。五年來，面對國際金融危機帶來的巨大沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)拼搏，負重奮進，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了十分可喜的成就。

（一）堅持跨越發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯提升。預計2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.5億元，是2005年的2.3倍，“十一五”期間年均增長15.1%；三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化為18.4︰43.6︰38，二三產(chǎn)業(yè)比重比2005年提高10.4個百分點。2010年實現(xiàn)地方財政收入9.2億元，是2005年的3.8倍，年均增長30.8%。金融機構(gòu)年末存款余額335億元，貸款余額252億元，分別比年初增加53億元和50億元。

工業(yè)支撐作用不斷增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到202家，比2005年增加103家，2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入234.7億元、利稅33.6億元，分別是2005年的5.6倍、10.5倍，年均分別增長41.1%和60.1%，其中4家主營業(yè)務收入過10億元，54家過億元，46家利稅過千萬元，步長制藥、睿鷹制藥躍居全國制藥企業(yè)百強，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被評為中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強。

農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。糧食連年豐收，2010年總產(chǎn)達到12.6億斤；有林地面積發(fā)展到43萬畝，林木覆蓋率提升到32.2%；牡丹種植面積突破10萬畝，被批準為“全國牡丹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”；建成規(guī)模養(yǎng)殖場680個，標準化基地發(fā)展到45萬畝，綠色無公害認證品牌增加到22個；組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織248家，規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到139家。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。大力實施“1+3”旅游規(guī)劃，完成曹州牡丹園升級改造；建成標準“農(nóng)家店”871處，城鄉(xiāng)各類商品交易市場發(fā)展到151處，商貿(mào)物流基地建設步伐加快，服務業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年實現(xiàn)社會消費品零售總額92.7億元，集市貿(mào)易成交額237億元，分別是2005年的2.4倍、3倍，年均分別增長19%和24.3%。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強。各項改革持續(xù)推進，政府機構(gòu)改革基本完成，文化教育、社會保障、財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅全面取消。對外開放不斷擴大，招商引資碩果累累，重點項目建設成效顯著，牡丹商業(yè)廣場、香格里拉國際廣場一期、中國牡丹商貿(mào)城一二三期等建成運營，步長制藥、華信制藥、安泰時裝、海普電器等竣工投產(chǎn)，華潤電力菏澤電廠、華盛榮鎂合金、立海潤生物制藥等即將建成?！笆晃濉崩塾嬐瓿扇鐣潭ㄙY產(chǎn)投資202億元，其中2010年完成62億元，是2005年的3.4倍。外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，自營進出口企業(yè)發(fā)展到102家，比2005年增加34家，2010年實現(xiàn)進出口總值1.5億美元，外商直接投資2235萬美元，比上年分別增長15.2%、182%。民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，民營企業(yè)、個體工商戶發(fā)展到2314家和43836戶，比2005年分別增加836家和27428戶，民營經(jīng)濟所占比重提升到90%以上。高新區(qū)建設實現(xiàn)歷史性突破，累計入園項目110個，建成投產(chǎn)企業(yè)81家，完成項目投資150億元，被列入全省首批生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最重要支撐。

（三）堅持科學發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變。嚴格落實節(jié)能減排目標責任，萬元GDP取水量降低到208立方米，萬元GDP能耗五年累計降低22%，二氧化硫年均削減8%，COD年均削減5%，全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務。推進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，五年累計實施科技計劃項目64項，取得重要科技成果86項，獲得專利授權(quán)1500件，建立省市級技術(shù)中心15家。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家，創(chuàng)新型試點企業(yè)16家，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到41%，比2005年提高6個百分點。加快“質(zhì)量興區(qū)”步伐，涌現(xiàn)出中國馳名商標4個、山東著名商標16個、中國名牌3個。認真實施生態(tài)區(qū)規(guī)劃，五年累計新增綠地面積90萬平方米，城市綠化覆蓋率提升到39.3%。

（四）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。深入實施城鎮(zhèn)化三年綱要，城鎮(zhèn)化率達到39%，比2005年提高9個百分點。加大基礎設施投入，配合市組織實施了曹州牡丹園升級改造、趙王河公園等重點工程，新修了長江路、南外環(huán)路、長城路等7條主干道路，提升改造了青年路、蘭州路、銀川路等17條城區(qū)道路，五年累計實施基礎設施項目126個，完成投資27億元。強力推進城市綜合開發(fā)，怡?；▓@、奧斯卡春城、江南御景園等30個小區(qū)建成入住，時代奧城、金河灣、在水一方等20個項目開工建設，五年累計完成投資106億元，完成拆遷260萬平方米，竣工商業(yè)面積102萬平方米、住宅面積330萬平方米。小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)開始啟動，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，疏浚中小河道和溝渠330公里，新建改造農(nóng)村公路800公里，村村通油路率達到98%，農(nóng)村自來水受益人口比重提升到45%。

（五）堅持和諧發(fā)展，社會事業(yè)扎實推進。嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，累計發(fā)放各類補貼5億多元；財政供養(yǎng)人員月工資比2005年增加885元、增長近1倍，預計2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14320元、農(nóng)民人均純收入5748元，比2005年分別增加6978元和2613元。認真落實培訓補貼、稅費減免等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，“十一五”新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.9萬人，在外務工人數(shù)達到20.2萬人；在全市率先啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，社會保險擴面征繳持續(xù)開展，確保了社會保險待遇及時足額發(fā)放。健全完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實施城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)籌，新建城區(qū)學校5處，高考上線人數(shù)始終位居全市前列。公共衛(wèi)生服務項目建設加快，新農(nóng)合參合農(nóng)民94.4萬人，參合率99.8%。積極開展群眾性體育活動和送戲、送電影下鄉(xiāng)活動，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、村級文化大院300個、農(nóng)家書屋260個，5項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入國家級名錄。建立計劃生育利益導向機制，人口自然增長率穩(wěn)定在6‰以內(nèi)。強力推進“平安牡丹區(qū)”建設，全面強化社會治安綜合治理，高度重視人民來信來訪，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，成功創(chuàng)建5家“全國安全社區(qū)”，持續(xù)保持了安定和諧的大好局面。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，第六次全國人口普查順利實施，廣播電視、民族宗教、外事僑務、婦女兒童、老齡、殘疾人保障、國防后備力量建設等項事業(yè)均有了長足發(fā)展，發(fā)改、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、史志、檔案等項工作都取得了新成績。

（六）堅持依法行政，行政效能切實提高。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，政府職能加速轉(zhuǎn)變。認真執(zhí)行人大及其常委會決議，充分發(fā)揮政協(xié)參政議政作用，廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受社會各界監(jiān)督。加快行政服務中心建設，全面推進政務公開，深入開展萬名干部下鄉(xiāng)、領導干部公開接訪、部門主要負責人電話公開和服務承諾等項活動，完善預防和處置突發(fā)事件應急體系，行政管理體制更加透明高效。積極開展“五五”普法教育，基層民主法制建設全面推進。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展民主評議政風行風活動，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，服務效能全面提高。

五年來，我們的工作取得了顯著成績，得到了上級黨委、政府的充分肯定，相繼榮獲全國科技進步先進區(qū)、就業(yè)服務先進區(qū)、勞務輸出示范區(qū)、愛國擁軍模范區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設實驗區(qū)和全省依法行政先進區(qū)、文明城市創(chuàng)建先進區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、服務業(yè)發(fā)展先進區(qū)、質(zhì)量興市先進區(qū)、社會文化先進區(qū)、平安建設先進區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進區(qū)、民政工作先進區(qū)、就業(yè)再就業(yè)工作先進區(qū)、糧食生產(chǎn)先進區(qū)、“五五”普法先進區(qū)、義務教育均衡發(fā)展先進區(qū)、人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、安全生產(chǎn)雙基工作先進區(qū)、和諧社區(qū)建設示范區(qū)，以及全省雙擁模范城等榮譽稱號。

總之，過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、綜合實力大幅提升的五年，是我區(qū)社會事業(yè)全面進步、人民群眾得到實惠明顯增多的五年。五年來，在國際金融危機強烈沖擊、各種制約因素增多、發(fā)展穩(wěn)定任務和各種壓力極其沉重的情況下，能夠取得這樣的成績尤為不易。這些成績的取得，是上級黨委、政府和區(qū)委科學決策、正確領導的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是駐區(qū)各單位、區(qū)內(nèi)外友好人士積極參與、真誠合作的結(jié)果，是全區(qū)上下團結(jié)一心、奮發(fā)圖強、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持牡丹區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠摯的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小、人均占有低；重大項目少、帶動能力弱，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)化水平低；高端人才缺乏、自主創(chuàng)新能力不強；資源環(huán)境壓力大、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展慢，農(nóng)民增收難度大；社會事業(yè)欠帳多，社會保障能力弱，財政壓力大；一些部門和部分工作人員的工作作風還需進一步轉(zhuǎn)變等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十二五”奮斗目標

“十二五”時期，是我區(qū)深入落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)高效跨越發(fā)展的攻堅時期。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，適應發(fā)展形勢新變化，順應人民群眾過上更好生活新期待，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)高效跨越發(fā)展為目標，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，突出抓好招商引資和大項目建設，大力加強自主創(chuàng)新，切實強化節(jié)能減排，著力保障和改善民生，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，全力打造魯蘇豫皖交界地區(qū)科學發(fā)展高地核心區(qū)。

主要任務目標是：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，繁榮發(fā)展服務業(yè)，努力把牡丹區(qū)建設成為經(jīng)濟繁榮、生態(tài)優(yōu)良、社會文明和諧、人民安居樂業(yè)的美好城區(qū)。確保“一年有變化、三年大變化、五年實現(xiàn)根本性變化”，到2015年全區(qū)整體經(jīng)濟實力跨入全省第二方陣前列。

——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近全國平均水平，地方財政收入年均增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長22%，社會消費品零售總額年均增長19%。到2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達到720億元以上，三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為9︰50︰41。

——城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)城鎮(zhèn)人口達到60萬人左右，城鎮(zhèn)化率達到50%以上；城市人均住宿、人均道路、人均公共綠地面積分別達到40平方米、27.5平方米和20平方米，集中供水率、污水處理率分別達到88%和90%以上；城區(qū)基礎設施配套和新農(nóng)村建設達到全省平均水平。

——先進文化繁榮興盛。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度大幅提升，公共文化服務體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)增加值翻兩番，成為我區(qū)的“亮點”產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。萬元GDP能耗、水耗、污染物排放量等資源環(huán)境約束指標達到省、市要求，林木覆蓋率提升到35%，生態(tài)環(huán)境顯著改善，展現(xiàn)生態(tài)牡丹區(qū)、魅力牡丹區(qū)、和諧牡丹區(qū)的新形象。

——人民生活殷實富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長12%，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，力爭五年內(nèi)財政供養(yǎng)人員工資與市直標準拉平，基本公共服務均等化程度明顯提高，社會文明和諧穩(wěn)定。實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，工作上將重點把握好以下幾個方面：

一是堅持新型工業(yè)化發(fā)展方向。大力實施集團帶動、園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展醫(yī)藥化工、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械電子新材料產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以高端產(chǎn)業(yè)、終端產(chǎn)品、集約發(fā)展為主體的新型工業(yè)體系。

二是堅持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向。實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以城區(qū)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、基層社區(qū)為基礎的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，推進基礎設施建設、公共服務一體化，形成城鎮(zhèn)體系完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、人口加快聚集的發(fā)展格局。

三是堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平為核心，大力培育發(fā)展特色加工基地，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是堅持生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展方向。著力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能減排，強化污染防治，節(jié)約集約利用土地，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

五是堅持民生優(yōu)先和諧發(fā)展方向。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，暢通聯(lián)系群眾、體察民情、為民解憂渠道，每年為群眾辦一批實事好事，促進社會事業(yè)全面發(fā)展和人民生活水平不斷提高。

各位代表，未來五年是牡丹區(qū)充滿希望的五年，也是大有作為的五年。盡管前進道路上還會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，只要我們振奮精神、發(fā)揮優(yōu)勢、鼓足干勁、奮力超越，就一定能夠圓滿完成“十二五”奮斗目標，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新優(yōu)勢，人民生活再上新水平，整體實力再上新臺階。

三、2011年主要任務和工作重點

2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作對于“十二五”開好頭、起好步至關(guān)重要。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破155億元，增長17%以上；千萬元以上項目固定資產(chǎn)投資確保71億元，增長20%，力爭突破83億元，增長40%以上；地方財政收入確保11.05億元、增長20%，力爭突破12億元、增長30%以上；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入確保286億元、增長22%，力爭突破320億元，增長36%以上；規(guī)模以上工業(yè)利稅確保41億元，增長22%以上；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到

16.3︰44.7︰39，二三產(chǎn)業(yè)比重提高2.1個百分點；農(nóng)民人均純收入突破6440元、增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破16000元、增長12%以上；社會消費品零售總額突破110億元，增長19%以上。

為實現(xiàn)上述目標，著力做好以下八個方面的工作：

（一）扎實推進項目建設，增強高效跨越發(fā)展后勁。把大項目建設作為高效跨越發(fā)展的總抓手，大力開展“深化大項目推進年”活動，實現(xiàn)項目建設的大推進、大提升、大跨越。

抓好項目策劃論證。瞄準行業(yè)最高水平，聘請知名專家、權(quán)威機構(gòu)，依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，精心策劃符合國家產(chǎn)業(yè)準入條件、節(jié)能環(huán)保等要求的大項目、好項目，確保儲備億元以上生產(chǎn)性項目投資達到100億元以上，爭取華潤電力菏澤電廠、華盛榮鎂合金列入省重點項目。

強力推進招商引資。強化招商引資“一號工程”觀念，持續(xù)不斷掀起大招商高潮。一是實施專業(yè)招商。充分發(fā)揮招商局和各個招商團的作用，小股出擊，重點突破。二是突出重點招商。圍繞新醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準世界500強、國內(nèi)500強等大集團、大企業(yè)，著力引進投資強度大、資源消耗低的環(huán)境友好型項目，引進技術(shù)含量高、市場空間廣的科技創(chuàng)新型項目，引進帶動能力強、財稅貢獻大的三產(chǎn)服務業(yè)項目，真正把招商引資的成果體現(xiàn)在效益增加、財政增長上來。三是強化節(jié)會招商。充分利用牡丹花會、林交會等節(jié)會，緊盯長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，年內(nèi)組織開展4次以上集中簽約活動。四是嚴格目標責任招商。將招商引資任務一一落實到縣級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門，嚴格考核獎懲，努力擴大招商引資成果。確保全年引進過億元項目70個以上，其中過10億元的10個以上。

高效推進項目建設。按照“在談抓簽約、簽約抓落地、落地抓建設、在建抓進度、建成抓達產(chǎn)”的工作思路，實行“一個項目，一名領導，一個部門，一套方案，一抓到底”的包保辦法，全力上大項目、全力建大項目、全力服務大項目，千方百計加快重點項目建設。一是推進大落地。成立項目落地辦公室，強化跟蹤服務，每年第一季度、第三季度分別舉行一次集中開工奠基活動，促進簽約項目及時落地建設，力爭全年新開工過億元大項目50個以上，其中過10億元的8個以上。二是推進大建設。對集中奠基新落地項目和在建項目，搞好全方位服務，全力加快建設進度。三是推進大投產(chǎn)。對建成竣工項目，集中精力抓投產(chǎn)，推進項目早日發(fā)揮效益。確保華潤電力菏澤電廠、立海潤生物制藥、睿鷹先鋒棒酸等項目上半年建成投產(chǎn)，步長神州擴建、方明藥業(yè)、廣通橡塑、天寶重工等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，全年建成投產(chǎn)過億元大項目30個以上。

大力提升園區(qū)承載能力。一是完善園區(qū)規(guī)劃。依托華潤電力菏澤電廠，規(guī)劃建設煤電化工產(chǎn)業(yè)園；高新區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，重點打造醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、機械電子新材料產(chǎn)業(yè)園，著力膨脹發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園中的步長工業(yè)園、睿鷹工業(yè)園、醫(yī)藥物流園，加速大項目、好項目向園區(qū)聚集，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。二是完善基礎配套設施。按照配套隨著項目走的原則，提升道路、供排水、電力、通訊等基礎設施，配套金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)服務設施，完善文教、餐飲、商貿(mào)、娛樂等生活服務設施，不斷增強承載力和吸引力。三是規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源、交通條件，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一個不少于5平方公里的工業(yè)聚集區(qū)，年內(nèi)至少新引進2個過億元項目，落地到高新區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。

（二）大力推進新型工業(yè)化，構(gòu)建高效跨越發(fā)展支撐。把新型工業(yè)化作為重中之重，以增強自主創(chuàng)新能力為突破口，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟做大做強。

培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。突出抓好醫(yī)藥化工、機械電子、煤電化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導產(chǎn)業(yè)，著力培植新能源、新材料、新信息等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大沙土果蔬加工、都司裘皮加工、胡集林木加工、大黃集面粉加工等特色產(chǎn)業(yè)，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入均達到100億元以上，機械電子產(chǎn)業(yè)達到25億元以上，煤電化工產(chǎn)業(yè)達到20億元以上。

膨脹壯大企業(yè)規(guī)模。落實包保企業(yè)責任制，一企一策，優(yōu)化服務。完善創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵企業(yè)上市融資，推進政銀企對接，抓好擔保體系建設，確保年末金融機構(gòu)貸款余額突破300億元，新增50億元以上。按照“一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點抓幾個骨干企業(yè)”的發(fā)展思路，對30家骨干企業(yè)，強化調(diào)度，重點扶持，推動深化重組、合資合作，加大投入、快速膨脹。確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，新增主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)10家以上，過10億元的達到5家。

加快創(chuàng)新能力建設。搭建企業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺，年內(nèi)新增市級工程技術(shù)研究中心3家、省級工程技術(shù)中心1家，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家。實施質(zhì)量競爭力提升工程，抓好品牌培育，新增省級以上名牌產(chǎn)品3個。鼓勵全社會加大科技投入，確保研發(fā)投入達到2億元以上，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120億元以上。

（三）加速推進城鎮(zhèn)化，完善高效跨越發(fā)展載體。實施城鎮(zhèn)大開發(fā)、大拆遷、大建設、大聚集，以城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化、帶動服務業(yè)發(fā)展、帶動財政增收、帶動民生改善。

加快大開發(fā)。堅持高點規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、高層發(fā)展、精品建設的原則，精心策劃，全力推介，加速推進，實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設的大提升、大突破。一是打造宜居宜商城區(qū)。圍繞成片開發(fā)、提升檔次，以不低于100畝的標準，策劃推介10個片區(qū)的綜合開發(fā)，加快打造以西安路為主軸的西部商業(yè)中心；著力加快時代奧城、金河灣、盛世牡丹新城等20個項目的建設進度，盡快啟動將軍苑、閱城國際、城上城等12個項目的開發(fā)建設，確保新開工300萬平方米以上、建成交付使用200萬平方米以上。二是提升小城鎮(zhèn)。全面啟動小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，爭取小城鎮(zhèn)開發(fā)面積突破100萬平方米。三是建設新農(nóng)村?？茖W編制農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃，按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少啟動2個建設試點，確保新開工農(nóng)村新型社區(qū)34個。

實施大拆遷。對摘牌落地項目，加快完善有關(guān)手續(xù)，爭取早日進入拆遷程序；對啟動拆遷項目，充實指揮部力量，完善城市建設大會戰(zhàn)體制，形成合力，強力推進。重點抓好萬家新城、匹克國際花園、天澤園、海潤康城等23個項目的拆遷清障，確保完成拆遷100萬平方米以上。

推進大建設。積極爭取市政府支持，加大城市西部投入，升級改造西安路、八一路、牡丹路等主次干道，完成中華路、人民路等道路截污工程，打通銀川路、點將臺路、太原路等道路，新增道路面積35萬平方米；加快中華西路、黃河西路、重慶路、蘭州路等主次干道景觀綠化、亮化等基礎設施配套，啟動牡丹公園建設，新增綠地面積22萬平方米。建立小城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村住房建設融資平臺，完善資金籌措機制，保障小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設快速推進。

實現(xiàn)高效能管理。探索城鎮(zhèn)管理新模式，落實城鎮(zhèn)管理重心下移機制，加快推進城鎮(zhèn)房屋權(quán)屬登記，提升小城鎮(zhèn)建設管理水平。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，加強建設用地管理，對違反規(guī)劃的亂建設、亂開發(fā)行為，堅決予以嚴厲打擊。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，認真搞好愛國衛(wèi)生運動，努力營造一流人居環(huán)境。

（四）繁榮壯大服務業(yè)，激發(fā)高效跨越發(fā)展活力。服務業(yè)是實現(xiàn)高效跨越發(fā)展的重點和潛力所在，加大招商力度，加快項目建設，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、效益提升，確保完成服務業(yè)增加值58.5億元。

做大商貿(mào)物流業(yè)。放大商貿(mào)物流基地效應，規(guī)劃建設大型物流園區(qū)，加快推進海王藥業(yè)、步長醫(yī)藥等物流項目建設，啟動建設新世界國際商貿(mào)中心、中國牡丹商貿(mào)城四期等重點市場，鼓勵金霸電器、金旺超市、振興經(jīng)貿(mào)、三信實業(yè)等商貿(mào)龍頭發(fā)展連鎖經(jīng)營，全力培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)、構(gòu)筑大流通。推進企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，培植引進第三方物流企業(yè)，大力發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流和特色物流。確保集市貿(mào)易成交額達到285億元，增長20%。

做強文化旅游業(yè)。放大“一城四鄉(xiāng)一生態(tài)”品牌效應，加快“1+3”旅游規(guī)劃實施，抓好牡丹游憩區(qū)、中華祖源景區(qū)、黃河風情游覽區(qū)等項目建設，推進曹州牡丹園4A級景區(qū)創(chuàng)建。加大對景區(qū)服務設施的投入，策劃組織好旅游節(jié)慶活動，強化“先圣帝堯之都·國花牡丹之鄉(xiāng)”旅游形象宣傳，提升文化旅游業(yè)發(fā)展水平。

做優(yōu)傳統(tǒng)服務業(yè)。放大中心城區(qū)效應，引導社會資金，投資文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，加大牡丹、戲曲、武術(shù)、民俗等文化資源開發(fā)力度，加快職業(yè)院校和培訓基地建設。大力實施“放心早餐”和“餐飲服務標準化”工程，提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“家電、電動車下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”等惠民工程，繁榮農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟。

做活現(xiàn)代服務業(yè)。放大四省交界區(qū)位效應，鼓勵發(fā)展證券、保險，公證、仲裁，咨詢、評估，代理、拍賣、擔保等商務服務業(yè)，著力發(fā)展家政、家教、維修、護理等家庭服務業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘、物業(yè)等社區(qū)服務業(yè)，積極發(fā)展廣告?zhèn)髅?、服務外包、文化?chuàng)意等新興服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡消費等新型業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化、個性化消費需求。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實高效跨越發(fā)展基礎。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新為抓手，以推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

培育壯大龍頭企業(yè)。加大對裕魯西達、佳美食品、天邦糧油等27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持培育力度，促進快速膨脹發(fā)展。立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，新上快上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，確保新增規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)10家，總數(shù)達到149家；新增市級龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達到32家。加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展2家以上，總量達到290家。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認真實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，高效經(jīng)濟作物面積突破100萬畝，標準化生產(chǎn)基地突破50萬畝，新造林1.5萬畝以上，新增林下養(yǎng)殖2萬畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場12個、標準化飼養(yǎng)小區(qū)10個；推進牡丹深層次開發(fā)利用，新增牡丹種植面積5萬畝。同時，抓好動植物疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

努力改善生產(chǎn)條件。認真落實各項惠農(nóng)政策，及時將各種補貼、配套資金兌付落實到位。建立完善質(zhì)量安全檢測體系，提升標準化生產(chǎn)管理水平，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色無公害農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)機作業(yè)組織化程度，確保農(nóng)作物耕種收機械化水平達到80%以上。加快小農(nóng)水、劉莊灌區(qū)、徐河配套等重點工程建設，增強抗旱除澇能力。

（六）持續(xù)深化改革開放，提升高效跨越發(fā)展動力。堅持把改革開放作為加快發(fā)展的強大動力，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力消除影響和制約發(fā)展的各種因素，增強發(fā)展的動力和活力。

繼續(xù)深化各項改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，提高辦事服務效率。深化教育、衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化教育資源配置，均衡基本公共衛(wèi)生服務。加快推進農(nóng)村各項改革，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，促進農(nóng)村土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶集中，確保完成土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，引導群眾采用入股、參股等方式創(chuàng)辦民營企業(yè)。突出抓好花卉、面粉、果蔬、木材、畜產(chǎn)品等市場容量大、易于千家萬戶參與的行業(yè)，集中發(fā)展特色加工基地，努力培育一批專、精、特、優(yōu)的民營企業(yè)群體。力爭新發(fā)展民營企業(yè)520家、個體工商戶7600戶，完成營業(yè)收入和上繳稅金均增長20%以上。

著力推進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。加強對國際市場需求變化的跟蹤分析，組織進出口企業(yè)積極參加境內(nèi)外知名展會，鞏固歐美日韓等傳統(tǒng)市場，拓展東南亞、拉美、俄羅斯等新興市場，抓好睿鷹先鋒制藥、領將家具、安泰時裝等企業(yè)的出口和華潤電力菏澤電廠、華宏制衣、宏浩服裝等利用外資項目的資金到位，確保進出口總額突破1.73億美元、增長15%以上，外商直接投資突破1000萬美元。

（七）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化高效跨越發(fā)展保障。進一步增強科學發(fā)展理念，加快推進節(jié)能降耗、治污減排、土地節(jié)約集約利用，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

突出抓好節(jié)能降耗。高度重視科技節(jié)能，推廣使用綠色節(jié)能照明等新產(chǎn)品，綜合推進建筑、交通和公共機構(gòu)等重點領域的節(jié)能；鼓勵企業(yè)加快高耗能設備的淘汰和更新改造，夯實節(jié)能管理基礎；嚴格執(zhí)行國家能評標準，嚴控高耗能項目進入，確保萬元GDP能耗降低3.66%。

扎實推進治污減排。加快推進區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設，新鋪設污水管網(wǎng)16公里；加快企業(yè)治污再提高工程建設，提高污水收集和處理能力。深入開展環(huán)保整治專項行動，加強水污染、大氣污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，確保兩條主要河流出境斷面水質(zhì)基本達到四類水質(zhì)標準、空氣質(zhì)量良好率達到95%以上。

堅持節(jié)約集約用地。強化用地審批，規(guī)范用地程序，嚴格落實投資強度、建筑容積率等控制性指標；深入開展土地違法違規(guī)專項整治行動，加大違法占地查處、復耕力度；充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，推進農(nóng)村住房改造，搞好建設用地置換，確保經(jīng)濟發(fā)展用地需要。

（八）著力保障改善民生，優(yōu)化高效跨越發(fā)展環(huán)境。保障和改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的，是政府工作的重大使命。為切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，大力實施民生工程，集中力量做好以下十個方面的工作：⑴勞動就業(yè)。完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓8000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人以上。⑵社會保障。新增社會保險擴面6.8萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到80%以上，征繳各項保險費5.1億元；城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月230元和每人每年1400元。⑶基礎教育。城區(qū)新擴建3所中小學、5處幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新擴建1處中心幼兒園；投資7300萬元，新建改造中小學校舍15.7萬平方米；小學、初中生均公用經(jīng)費標準分別由400元、600元提高到500元和700元。⑷公共文化。啟動博物館、文化館、圖書館建設，送戲下鄉(xiāng)100場，送電影下鄉(xiāng)5400場。⑸醫(yī)療衛(wèi)生。完成牡丹人民醫(yī)院和吳店、李村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設，推行國家基本藥物制度，確保人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費不低于20元，新農(nóng)合參保率穩(wěn)定在99%以上。⑹計劃生育。投入130萬元以上，為農(nóng)村獨生子女和合法生育雙女絕育家庭免費辦理“新農(nóng)合”，救助計劃生育貧困家庭大學本科新生100名。⑺改善城鄉(xiāng)生活條件。實現(xiàn)財政供養(yǎng)人員工資增發(fā)300元以上，縮小與市直工資差距；加強公路養(yǎng)護，新建改造農(nóng)村公路100公里，新增農(nóng)村安全飲水人口5萬人。⑻食品藥品監(jiān)管。實施食品藥品放心工程和食品安全“百千萬”示范工程，確保藥品評價性抽驗合格率95%以上，餐飲服務群眾滿意率80%以上。⑼安全生產(chǎn)。加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，推進安全社區(qū)創(chuàng)建，抓好重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.2以下。⑽社會穩(wěn)定。健全各項應急救援機制，提高抗災救災、預防預警和處置突發(fā)事件能力；加強基層群防群治組織建設，完善治安防控體系，開展嚴打整治斗爭，確保社會長治久安。

同時，廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平；加強國防后備力量建設，鞏固“雙擁”成果；進一步做好民族宗教、外事僑務、防震減災、老齡、殘聯(lián)、婦女、兒童、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、史志、檔案等項工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

四、全面加強政府自身建設

立足新的起點、推進科學發(fā)展、實現(xiàn)高效跨越，是時代賦予我們的光榮使命和歷史重任。我們將時刻保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚求真務實、真抓實干的工作作風，不斷提高落實科學發(fā)展觀、駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)政府各項工作新局面。

（一）建設為民政府。堅持執(zhí)政為民，更加關(guān)注民生，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。深入實施領導干部包村、包企、包戶制度，經(jīng)常深入群眾，認認真真聽取群眾的呼聲，實實在在解決群眾關(guān)心的問題，努力使全區(qū)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。高度重視群眾來信來訪，加強區(qū)長公開電話建設，推行政務公開，暢通聯(lián)系群眾、體察民情、為民解憂渠道，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大群眾根本利益。

（二）建設法治政府。牢固樹立法治理念，嚴格依法辦事、依法決策，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及無黨派人士的意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。實施政務“陽光工程”，完善重大事項集體決策、專家咨詢和聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面加強執(zhí)法隊伍建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政復議制度，推行執(zhí)法責任制和過錯追究制，促進政府工作法制化、制度化、規(guī)范化。

（三）建設務實政府。嚴格崗位目標責任制，對各項任務逐項細化分解，量化到崗，責任到人，形成一級抓一級、一級對一級負責的目標責任體系。推行“一線工作法”，領導帶頭，深入基層，調(diào)查研究，做到情況在一線了解、會議在一線召開、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。對每一項工作，立說立行，高效率、快節(jié)奏，步步抓實、事事靠實、一抓到底，確保件件有結(jié)果、事事有回音，做到一切憑實績說話、以發(fā)展論英雄，靠清新的政風、實干的作風，推動政府各項工作高效運轉(zhuǎn)，取得實效。

（四）建設效能政府。啟動行政審批服務中心運行，加快推進“一費制”改革。對部門服務、重點工作、重點項目，強化行政效能監(jiān)察，實行跟蹤問效，促進作風轉(zhuǎn)變、服務提效、行政提速。以正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，嚴格按照“四高”工作標準要求，發(fā)揚“有名次就搶、有第一就爭、有先進就奪、有紅旗就扛”的精神，健全工作承諾制，建立定期落實制，強化包保責任制，推行督查督辦制，嚴格考核獎懲制，力爭單項工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流，確保發(fā)展進位、高效跨越。

（五）建設廉潔政府。按照“一崗雙責”要求，嚴格落實黨風廉政建設責任制，圍繞政府采購、招投標、房屋拆遷、項目建設等關(guān)鍵領域，深入開展商業(yè)賄賂整治，加大從源頭上治理腐敗力度，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的廉政監(jiān)督體系。強化政府投資項目專項審計，嚴肅查處為政不廉、用權(quán)不公等問題，堅決糾正行業(yè)不正之風。堅持勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，我們已踏上新的偉大征程，美好前景催人奮進，肩負使命神圣光榮。讓我們在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，萬眾一心，勵精圖志，開拓創(chuàng)新，奮力超越，為全面開創(chuàng)“十二五”新局面，為加快建設富裕、和諧、生態(tài)、文明的新牡丹區(qū)而努力奮斗！

第四篇：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資料

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 全面促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移

——天?？h創(chuàng)業(yè)帶動勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移良好成效

就業(yè)就是民生之本，轉(zhuǎn)移就是致富之路，培訓就是增添后勁，創(chuàng)業(yè)就是發(fā)展事業(yè)。近年來，我縣高度重視農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓創(chuàng)業(yè)工作，以技能培訓為重點，勞務協(xié)作為紐帶，基地建設為基礎，品牌建設為抓手，鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，完善公共服務機制，引導更多的人走出去、穩(wěn)下來、能致富的勞務輸轉(zhuǎn)之路。

一、基本情況

為鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，深化體制改革，2005年以來先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強勞務輸轉(zhuǎn)工作加快勞務經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《天祝藏族自治縣招商引資優(yōu)惠政策》《關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》《關(guān)于進一步加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的決定》《關(guān)于進一步促進勞務經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)牧民穩(wěn)定增收的實施意見》等一系列促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，從資金、稅收、土地等方面給予優(yōu)惠。2005年以來，先后有1200多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)后實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。其中：從事建筑行業(yè)的300多人、從事制造業(yè)的20多人、從事交通運輸業(yè)的200多人、從事商業(yè)的200多人、從事餐飲業(yè)的接近100人、從事電氣焊的100多人、從事特色種養(yǎng)殖等其他行業(yè)的接近100人，人均年收入可達3000元以上，這一產(chǎn)業(yè)正成為地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。

二、主要做法

（一）營造良好氛圍。充分利用縣電視臺、政府網(wǎng)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作站等宣傳鼓勵支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型、經(jīng)驗，弘揚創(chuàng)業(yè)精神。同時，繼續(xù)做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人先進事跡評選推薦和表彰工作，對做出貢獻的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進人員，給予

一定獎勵。

（二）加強信息引導。充分發(fā)揮縣電視臺、政府網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作站的作用多渠道收集市場信息，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，及時傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，對農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進行積極引導。

（三）放寬準入條件。按照國家法律法規(guī)有特別規(guī)定，我縣對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)且屬于當?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，適當降低注冊資本最低限額，降低工商登記門檻，對在農(nóng)村合法經(jīng)營的小商小販，免于工商登記。

（四）落實小額擔保貸款政策。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女給予小額擔保貸款支持。進一步簡化貸款手續(xù)，降低反擔保門檻，不斷擴大擔?；鹨?guī)模和貸款覆蓋面。

（五）開展創(chuàng)業(yè)培訓。近年來，我縣積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、、管理咨詢等服務，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。同時，將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓計劃、陽光工程、雨露計劃等培訓項目，并按有關(guān)規(guī)定給予相應的職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

三、對策建議

一是正確處理農(nóng)民工外出打工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系，實行鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方針。

二是放寬準入條件，簡化審批程序和辦事手續(xù)，及時處理和糾正侵犯企業(yè)合法權(quán)益、干擾正常經(jīng)營的違法違規(guī)行為。

三是對為城鄉(xiāng)低收入群體就業(yè)、再就業(yè)作出貢獻的企業(yè)，比照城市相關(guān)政策給予優(yōu)惠政策。

四是健全創(chuàng)業(yè)輔導和培訓、服務體系。加強創(chuàng)業(yè)輔導、培訓、信息與技術(shù)服務，形成多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。

第五篇：創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況匯報

煙臺市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況匯報

創(chuàng)業(yè)推進就業(yè)，就業(yè)關(guān)系民生。為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務”三位一體的工作機制，積極搭建培訓、政策、資金、服務、項目和輿論六個平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了顯著成效。

一、我市創(chuàng)業(yè)政策

為全面貫徹落實國務院《關(guān)于做好促進就業(yè)的通知》（國發(fā)?2008?5號）和省政府《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)?2008?58號）文件精神，8月份，市政府出臺了《關(guān)于進一步加強就業(yè)促進工作的通知》（煙政發(fā)?2008?71號），對現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進行了擴展、延續(xù)、完善和充實。

新政策按照魯政發(fā)?2008?58號文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺市人民政府關(guān)于進一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號）和《煙臺市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》（煙政發(fā)?2007?101號）的基礎上，對魯政發(fā)?2008?58號文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細化、拓展。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是突出了依法促進就業(yè)。強化政府促進就業(yè)的責任，加大目標責任考核和領導政績考核力度，建立政府主導、部門配合、社會參與的工作機制。

二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。

三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，在社保補貼、崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、稅費減免、小額擔保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，視情況給予1000-3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼；在領失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標準給予一次性崗位開發(fā)補貼。文件要求，各級公共就業(yè)服務機構(gòu)要做好促進創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、開業(yè)指導、政策咨詢、小額貸款、稅費減免、法律維權(quán)等服 務。各級要建立創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團，建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目的市場評估制度，推進政府購買服務成果的工作模式，面向社會征集并推介創(chuàng)業(yè)項目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場地）、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營場所的創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營場地，幫助其順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

二、經(jīng)驗做法

（一）抓宣傳，強化輿論引導。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過在煙臺電視臺、《煙臺日報》等新聞媒體開辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部、大學生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉(zhuǎn)崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價值觀念，努力營造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動。近日，市勞動保障局、市委宣傳部、市財政局和市民營經(jīng)濟發(fā)展局等部門聯(lián)合舉辦的煙臺市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)競賽活動正式啟動。本次競賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級參加市級決賽的程序，通過創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識等方面的競賽，將評選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎勵，來進一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

（二）抓培訓，提高創(chuàng)業(yè)本領。一是通過建立政府購買培訓成果機制，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓體系。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓網(wǎng)絡，擁有4所高等職業(yè)學校、75所中等職業(yè)學校、20所技工學校和604個社會力量辦學機構(gòu)，年培訓能力23萬人以上。二是大力推進創(chuàng)業(yè)能力培訓。市縣兩級相關(guān)職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓工作領導小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓中心，培育了一支業(yè)務精湛的師資隊伍，健全了各項規(guī)章制度，嚴格按照國際勞工組織要求，標準化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班725期，培訓學員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農(nóng)民1947人，大專院校學生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個，吸納失業(yè)職工11799人。

（三）抓政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國家及省市鼓勵創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔保貨款為重點、以稅費減免為支撐、以社會保險補貼為補充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來，全市共為2.8萬名下崗失業(yè)人員減免稅7450萬 元，減免各項收費5700多萬元，提供小額擔保貸款3700萬元。

（四）抓服務，構(gòu)筑五大平臺。一是專家咨詢指導平臺。通過廣告招聘、組織推薦、個人自薦等方法，按照自愿、無償?shù)脑瓌t，面向社會公開招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚?。我們對縣市區(qū)專家志愿團建設做了明確規(guī)定，要求專家志愿團規(guī)模芝罘區(qū)要達到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團11個，共有專家330多人。專家志愿團在指導學員制定《創(chuàng)辦計劃書》、選擇場地、開業(yè)指導、提供信息、咨詢服務、技術(shù)指導等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。二是創(chuàng)業(yè)項目儲備平臺。為給學員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓人數(shù)相對較多的縣市區(qū)，要組織專門力量進行創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)。目前全市通過向社會征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲備了400多個投資少、見效快、風險低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的項目，供學員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務平臺。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務制度，包括學員檔案管理、注冊企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個方面，對學員的創(chuàng)業(yè)實行動態(tài)管理和全程服務，做到學員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺。為增強失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學員的成果進行展示，弘揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時還利用展示廳召開“創(chuàng)業(yè)項目成果推介會”，吸引投資，促進企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學員互助平臺。為給創(chuàng)業(yè)成功的學員創(chuàng)造一個溝通思想、交流信息、互幫互助的機會，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學員為會員，定期組織活動，相互交流經(jīng)驗、取長補短、加強合作。

煙臺市勞動就業(yè)辦公室