第一篇：蘇州市民族工作進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐與探索

蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族成份47個(gè)，人數(shù)1.6萬(wàn)余人,占全市總?cè)丝诘?.4‰。雖然少數(shù)民族人口數(shù)不是很多，但民族成分卻不少，隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的突飛發(fā)展和改革開(kāi)放度的提升，近幾年已有越來(lái)越多的外來(lái)人口涌入蘇州，來(lái)蘇和留蘇的少數(shù)民族同胞也日趨增多，城市民族工也wenmi.net隨之顯得更加復(fù)雜多樣，原有的工作模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成為我們面臨的新的課題。在長(zhǎng)期的民族工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，民族工作要真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就必須重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平臺(tái)。這是我們對(duì)新時(shí)期民族工作的新認(rèn)識(shí)，也是我們開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)的理論根據(jù)。近兩年，我們根據(jù)蘇州的特點(diǎn)，把城市民族工作的主要立足點(diǎn)投放到社區(qū)，努力實(shí)踐和探索民族工作進(jìn)社區(qū)的各種措施、途徑和方法。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作進(jìn)社區(qū)的重要保障為了確保城區(qū)民族工作進(jìn)社區(qū)工作扎實(shí)有效、健康有序的開(kāi)展，首先我們從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手，先后拜訪了各城區(qū)民宗局長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)之后，動(dòng)員各區(qū)、街道通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工作文件等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，上下統(tǒng)一了思想，使他們認(rèn)識(shí)到，民族工作進(jìn)社區(qū)，并不是搞“標(biāo)新立異”的花架子、走過(guò)場(chǎng)，而是民族工作求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的改革舉措，是民族工作適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，是適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的需要，也是適應(yīng)新時(shí)期、新特點(diǎn)、新要求的需要。從而把民族工作進(jìn)社區(qū)納入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視線和計(jì)劃，為這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。各城區(qū)民宗局在認(rèn)識(shí)到這一工作的重要意義后都積極主動(dòng)的采取各種形式，對(duì)所轄區(qū)的街道、社區(qū)干部進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使他們普遍認(rèn)識(shí)到社區(qū)是社會(huì)組織的細(xì)胞，民族工作進(jìn)社區(qū)是能更好發(fā)揮的黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶作用，可以及時(shí)的了解和反映城區(qū)少數(shù)民族的基本情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，并能把黨和政府的有關(guān)精神及時(shí)向他們宣傳和教育。開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時(shí)也能夠帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的健康、和諧的發(fā)展。迎的了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，為工作的順利開(kāi)展提供了保障。

二、以點(diǎn)帶面，逐步、全面地推進(jìn)各項(xiàng)民族工作進(jìn)社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，我們確定了社區(qū)民族工作的兩大原則：一是綜合利用資源原則：城市社區(qū)不單單是地域上的概念，更是社會(huì)生活的組織和單元，是社會(huì)各項(xiàng)資源的一個(gè)小的聚集地，民族工作進(jìn)社區(qū)要充分利用這一有利的條件，使社區(qū)的可利用資源發(fā)揮出來(lái)，做到資源共享。二是以點(diǎn)帶面原則：各城區(qū)民宗局在各街道社區(qū)全面動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，重視典型的示范引導(dǎo)作用，選擇進(jìn)度快、起點(diǎn)高的社區(qū)作為樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本轄區(qū)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如滄浪區(qū)府前街道道前社區(qū)少數(shù)民族咨詢(xún)服務(wù)站走在全區(qū)的前列，滄浪區(qū)民宗局就在府前街道召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，召集全區(qū)各街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。平江區(qū)民宗局也選擇了平江路街道少數(shù)民族咨詢(xún)服務(wù)站作為典型，在全區(qū)各街道推廣。根據(jù)兩大原則，我們逐步、全面的推進(jìn)了各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)：

1、織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū) —社區(qū)民族工作要做細(xì)、做實(shí)就必須建立起一整套的組織網(wǎng)絡(luò)。蘇州市區(qū)各街道建立了以黨工委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的，有街道社區(qū)居委會(huì)干部組成的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了民族工作網(wǎng)絡(luò)。如府前街道社區(qū)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記親自擔(dān)任，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，具體實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各部門(mén)及社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人作為組員分工負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)各自分管的民族工作。他們還將街道轄區(qū)的社區(qū)分成南片、北片，設(shè)立了片聯(lián)絡(luò)員和片長(zhǎng)，并分別以片為單位開(kāi)展活動(dòng)，形成了上下貫通、左右相連的少數(shù)民族社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。平江路街道除建立有街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)、街道～干部和有關(guān)部門(mén)、居委會(huì)負(fù)責(zé)人為組員的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還建立了由街道黨工委分管副書(shū)記為組長(zhǎng)，由轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、轄區(qū)單位有關(guān)人員、社區(qū)有關(guān)人員為組員的平江路街道社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位對(duì)社區(qū)民族工作的關(guān)心、支持和幫助。

2、制度建設(shè)進(jìn)社區(qū)—建立健全的社區(qū)民族工作機(jī)制是社區(qū)民族工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。各街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民人數(shù)雖不多，但民族成份多、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的特點(diǎn)，因地制宜地制定了一系列社區(qū)民族工作制度，確保民族工作的開(kāi)展。府前街道把街道社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)片每年召開(kāi)兩次聯(lián)絡(luò)片組長(zhǎng)會(huì)議，每季度召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議以及做好社區(qū)少數(shù)民族居民節(jié)慶四訪（中秋、元宵、七

一、國(guó)慶）、召開(kāi)座談會(huì)和茶話會(huì)等工作形式作為制度確定下來(lái)，同時(shí)還分別制定了街道社區(qū)少數(shù)民族關(guān)心訪問(wèn)制度、聯(lián)誼交友制度、學(xué)習(xí)聯(lián)系制度等相應(yīng)的工作制度，做到了社區(qū)開(kāi)展民族工作有章可依、有規(guī)可循。再如平江路街道在聯(lián)誼交友制度上規(guī)定了五個(gè)層次，一是街道黨政領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族重點(diǎn)人士結(jié)對(duì)交友聯(lián)誼；二是分管副書(shū)記、～干部與少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)分會(huì)班子成員聯(lián)誼交友；三是社區(qū)居委會(huì)干部結(jié)合社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民族工作與社區(qū)少數(shù)民族居民群眾加強(qiáng)聯(lián)誼；四是少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)分會(huì)中的社區(qū)聯(lián)絡(luò)員與本社區(qū)的少數(shù)民族群眾聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼；五是廣大少數(shù)民族居民群眾之間通過(guò)平時(shí)的活動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)誼。此外，各街道社區(qū)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有少數(shù)民族居民經(jīng)濟(jì)、生活情況作了全面、詳細(xì)的了解和掌握，并將這些基本情況逐戶(hù)逐人登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳資料；并且還建立了一整套會(huì)議記錄、來(lái)訪記錄、工作記錄等臺(tái)賬資料，做到查詢(xún)有資料、工作有記錄、考核有依據(jù)。通過(guò)這些制度的建立，街道社區(qū)正將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。

3、宣傳教育進(jìn)社區(qū)—以《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》為主要政策法規(guī)依據(jù)，以多樣的形式將黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策的宣傳帶進(jìn)社區(qū)的每戶(hù)家庭，以宣傳教育促團(tuán)結(jié)進(jìn)步。在開(kāi)展社區(qū)民族工作中，我們要求各街道社區(qū)始終把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定作為做好這項(xiàng)工作的根本目的；把民族政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步以及改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宣傳教育，作為開(kāi)展社區(qū)民族工作的重要內(nèi)容。各社區(qū)不僅對(duì)居民

開(kāi)展《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》的宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)干部群眾對(duì)做好民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，還通過(guò)電教室、宣傳欄、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦參觀、學(xué)習(xí)、聯(lián)誼等活動(dòng)形式，對(duì)社區(qū)少數(shù)民族居民群眾進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和改革開(kāi)放的形勢(shì)教育，提高他們的思想覺(jué)悟。我市府前街道有一位七旬老人鄧飛（壯族），在社區(qū)組織十六大精神的系列學(xué)習(xí)后，向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，并用60天時(shí)間，用小楷毛筆工整抄寫(xiě)了十六大報(bào)告，以長(zhǎng)卷書(shū)法讓社區(qū)居民觀賞。佳安社區(qū)回族老人李振民中風(fēng)癱瘓，十三個(gè)年頭未曾出門(mén)，街道社區(qū)為他解決一輛殘疾人輪椅車(chē)，幫助他游覽蘇州新面貌，使他深切體會(huì)改革開(kāi)放后蘇州翻天覆地的變化，感受黨的英明偉大。平江路街道結(jié)合“兩個(gè)率先”的教育，在中秋、國(guó)慶期間，組織社區(qū)少數(shù)民族同胞環(huán)古城運(yùn)河水上游，使他們看到蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的喜人面貌，增強(qiáng)了對(duì)蘇州的深厚感情和改革開(kāi)放建設(shè)家園的信心。

4、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)社區(qū)—發(fā)揮社區(qū)各種資源優(yōu)勢(shì)，將少數(shù)民族的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶到社會(huì)的最基層。街道社區(qū)直接了解和掌握少數(shù)民族家庭的經(jīng)濟(jì)、生活狀況并承擔(dān)社會(huì)扶貧各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在城市少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作中，也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。街道社區(qū)協(xié)助各級(jí)民族工作部門(mén)對(duì)少數(shù)民族家庭基本情況的調(diào)查，不僅使我們了解和掌握了少數(shù)民族弱勢(shì)群體的情況和信息，而且還幫助各有關(guān)部門(mén)確定了扶持幫困的工作對(duì)象。生活有著實(shí)際困難的少數(shù)民族家庭，街道社區(qū)掌握情況后，及時(shí)聯(lián)系，采取結(jié)對(duì)幫扶、助學(xué)幫困等方式，切實(shí)為少數(shù)民族家庭排憂(yōu)解難送溫暖。去年蘇州市出臺(tái)并實(shí)施了對(duì)少數(shù)民族低保戶(hù)的生活補(bǔ)助金在本地低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%的優(yōu)惠政策。在政策出臺(tái)后各街道社區(qū)便對(duì)轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族家庭逐戶(hù)逐人調(diào)查核實(shí)，凡符合政策條件的均登記造冊(cè)，呈報(bào)民政部門(mén)，使少數(shù)民族貧困戶(hù)家庭及時(shí)享受到了優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。目前我市少數(shù)民族貧困戶(hù)收入水平均超過(guò)省民委少數(shù)民族貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)線，全部脫貧。

5、便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)—積極主動(dòng)地為社區(qū)少數(shù)民族提供服務(wù)不僅是做好社區(qū)民族工作的基本要求，也是我們開(kāi)展民族工作的宗旨。依托社區(qū)的有利資源，本著為少數(shù)民族群眾服務(wù)的宗旨，我們嘗試著用各種方式和途徑，將便民、利民的服務(wù)帶進(jìn)了社區(qū)。我市各街道以社區(qū)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，相繼設(shè)立了街道社區(qū)少數(shù)民族咨詢(xún)服務(wù)站，并以此為主陣地，爭(zhēng)取和依托轄區(qū)有關(guān)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等，發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)，明確服務(wù)內(nèi)容，建立了包括文化、娛樂(lè)、醫(yī)療、生活等項(xiàng)目的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)少數(shù)民族提供優(yōu)惠、便利的法律咨詢(xún)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、生活服務(wù)等。不少街道在建立少數(shù)民族社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，首先向社區(qū)少數(shù)民族各界人士發(fā)放雙向服務(wù)意向調(diào)查表，了解少數(shù)民族群眾的愿望，然后通wenmi.net過(guò)協(xié)商、篩選，確定三優(yōu)服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)服務(wù)更具針對(duì)性，更有實(shí)效性。街道社區(qū)依托相繼建立的少數(shù)民族社區(qū)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民群眾免費(fèi)或優(yōu)惠提供優(yōu)質(zhì)、便利的各類(lèi)服務(wù)。例如府前街道充分發(fā)掘社區(qū)資源，與轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，簽訂了服務(wù)協(xié)議，商定了對(duì)少數(shù)民族群眾免費(fèi)和優(yōu)惠的服務(wù)項(xiàng)目，包括醫(yī)療衛(wèi)生、建筑裝修、家電維修、縫紉修補(bǔ)、各類(lèi)咨詢(xún)、家政服務(wù)等內(nèi)容。還充分利用本轄區(qū)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，確定了“好人家家庭裝飾公司”、“紅太陽(yáng)搬家服務(wù)部”、“儂儂美發(fā)專(zhuān)業(yè)商店”等一批服務(wù)點(diǎn)，并為少數(shù)民族居民專(zhuān)門(mén)制作發(fā)放了“社區(qū)靈通服務(wù)卡”，使之享受到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的服務(wù)。平江路街道一方面把確定的服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)項(xiàng)目印成書(shū)面材料分發(fā)給少數(shù)民族居民，另一方面還制作發(fā)放了“平江區(qū)街道少數(shù)民族三優(yōu)服務(wù)卡”，使他們能持卡享受優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，得到少數(shù)民族居民的一致稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)街道發(fā)放三優(yōu)服務(wù)卡61張，已提供各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)200余人次。

三、實(shí)踐中探索、摸索中前進(jìn)是做好下一步社區(qū)民族工作的思路在近兩年的民族工作進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐中，我們已逐漸探索出一些工作思路：工作目逐步明確，工作機(jī)制正在形成，各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)正常開(kāi)展，少數(shù)民族同胞與社區(qū)居民的感情加深，信息溝通逐漸加強(qiáng)等等，取得了一定的成效，但我們也深知，社區(qū)民族工作才剛剛開(kāi)始，還有更多的工作需要去細(xì)化、去深挖、去探索、去創(chuàng)新。在下階段的工作中，我們還將嘗試通過(guò)以下的途徑進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民族工作：

1、制定下發(fā)規(guī)范性文件，將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。為使我市社區(qū)民族工作規(guī)范化、制度化。我局已制定并下發(fā)了《蘇州市社區(qū)民族工作簡(jiǎn)則》（試行）、《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步優(yōu)秀社區(qū)活動(dòng)的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)基層開(kāi)展社區(qū)民族工作，不斷從實(shí)踐中探索新路子。

2、召開(kāi)社區(qū)民族工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。為總結(jié)和推廣城市民族工作進(jìn)社區(qū)在探索過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，我局打算今年上半年召開(kāi)一次民族工作進(jìn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在“重在建設(shè)、創(chuàng)在特色、力在務(wù)實(shí)、貴在堅(jiān)持”上下功夫，不斷完善新的思路，尋找新的突破口，探索新的機(jī)制，使我市社區(qū)民族工作有所拓展、有所發(fā)展。

3、是召開(kāi)社區(qū)民族工作研討會(huì)。為了進(jìn)一步拓展社區(qū)民族工作新領(lǐng)域，探索社區(qū)民族工作新路子，在開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就“依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益”、“雙向服務(wù)”、“真心實(shí)意為少數(shù)民族服務(wù)”、“外來(lái)少數(shù)民族管理”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”、“社區(qū)民族工作機(jī)制”等專(zhuān)題進(jìn)行研討，發(fā)揮以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社區(qū)民族工作的作用。加強(qiáng)社區(qū)民族工作是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展、不斷深化、逐步完善的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我們將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這項(xiàng)工作，使我市社區(qū)民族工作朝著普及化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)蘇州社區(qū)民族工作的新局面。

第二篇：蘇州市民族工作進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐與探索

蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有少數(shù)民族成份47個(gè)，人數(shù)1.6萬(wàn)余人,占全市總?cè)丝诘?.4‰。雖然少數(shù)民族人口數(shù)不是很多，但民族成分卻不少，隨著蘇州經(jīng)濟(jì)的突飛發(fā)展和改革開(kāi)放度的提升，近幾年已有越來(lái)越多的外來(lái)人口涌入蘇州，來(lái)蘇和留蘇的少數(shù)民族同胞也日趨增多，城市民族工也隨之顯得更加復(fù)雜多樣，原有的工作模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的需要，如何做好新形式下我市的民族工作就成為我們面臨的新的課題。在長(zhǎng)期的民族工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，民族工作要真正落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就必須重心下移，工作要靠前，要建立最前沿的工作平臺(tái)。這是我們對(duì)新時(shí)期民族工作的新認(rèn)識(shí)，也是我們開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)的理論根據(jù)。

近兩年，我們根據(jù)蘇州的特點(diǎn)，把城市民族工作的主要立足點(diǎn)投放到社區(qū)，努力實(shí)踐和探索民族工作進(jìn)社區(qū)的各種措施、途徑和方法。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作進(jìn)社區(qū)的重要保障

為了確保城區(qū)民族工作進(jìn)社區(qū)工作扎實(shí)有效、健康有序的開(kāi)展，首先我們從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)入手，先后拜訪了各城區(qū)民宗局長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)層面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)之后，動(dòng)員各區(qū)、街道通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工作文件等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，上下統(tǒng)一了思想，使他們認(rèn)識(shí)到，民族工作進(jìn)社區(qū)，并不是搞“標(biāo)新立異”的花架子、走過(guò)場(chǎng)，而是民族工作求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的改革舉措，是民族工作適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，是適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的需要，也是適應(yīng)新時(shí)期、新特點(diǎn)、新要求的需要。從而把民族工作進(jìn)社區(qū)納入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視線和計(jì)劃，為這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。各城區(qū)民宗局在認(rèn)識(shí)到這一工作的重要意義后都積極主動(dòng)的采取各種形式，對(duì)所轄區(qū)的街道、社區(qū)干部進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，使他們普遍認(rèn)識(shí)到社區(qū)是社會(huì)組織的細(xì)胞，民族工作進(jìn)社區(qū)是能更好發(fā)揮的黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的橋梁和紐帶作用，可以及時(shí)的了解和反映城區(qū)少數(shù)民族的基本情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求，并能把黨和政府的有關(guān)精神及時(shí)向他們宣傳和教育。開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)不僅是做好民族工作的需要，同時(shí)也能夠帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的健康、和諧的發(fā)展。迎的了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，為工作的順利開(kāi)展提供了保障。

二、以點(diǎn)帶面，逐步、全面地推進(jìn)各項(xiàng)民族工作進(jìn)社區(qū)

根據(jù)實(shí)際情況，我們確定了社區(qū)民族工作的兩大原則：一是綜合利用資源原則：城市社區(qū)不單單是地域上的概念，更是社會(huì)生活的組織和單元，是社會(huì)各項(xiàng)資源的一個(gè)小的聚集地，民族工作進(jìn)社區(qū)要充分利用這一有利的條件，使社區(qū)的可利用資源發(fā)揮出來(lái)，做到資源共享。二是以點(diǎn)帶面原則：各城區(qū)民宗局在各街道社區(qū)全面動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，重視典型的示范引導(dǎo)作用，選擇進(jìn)度快、起點(diǎn)高的社區(qū)作為樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本轄區(qū)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如滄浪區(qū)府前街道道前社區(qū)少數(shù)民族咨詢(xún)服務(wù)站走在全區(qū)的前列，滄浪區(qū)民宗局就在府前街道召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，召集全區(qū)各街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。平江區(qū)民宗局也選擇了平江路街道少數(shù)民族咨詢(xún)服務(wù)站作為典型，在全區(qū)各街道推廣。根據(jù)兩大原則，我們逐步、全面的推進(jìn)了各項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)：

1、織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū) —社區(qū)民族工作要做細(xì)、做實(shí)就必須建立起一整套的組織網(wǎng)絡(luò)。蘇州市區(qū)各街道建立了以黨工委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的，有街道社區(qū)居委會(huì)干部組成的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)班子，建立了民族工作網(wǎng)絡(luò)。如府前街道社區(qū)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記親自擔(dān)任，分管副書(shū)記任副組長(zhǎng)，具體實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作；各部門(mén)及社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人作為組員分工負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)各自分管的民族工作。他們還將街道轄區(qū)的社區(qū)分成南片、北片，設(shè)立了片聯(lián)絡(luò)員和片長(zhǎng)，并分別以片為單位開(kāi)展活動(dòng)，形成了上下貫通、左右相連的少數(shù)民族社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。平江路街道除建立有街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)、街道統(tǒng)戰(zhàn)干部和有關(guān)部門(mén)、居委會(huì)負(fù)責(zé)人為組員的社區(qū)少數(shù)民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，還建立了由街道黨工委分管副書(shū)記為組長(zhǎng)，由轄區(qū)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、轄區(qū)單位有關(guān)人員、社區(qū)有關(guān)人員為組員的平江路街道社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)各方面關(guān)系，爭(zhēng)取和依靠轄區(qū)內(nèi)單位對(duì)社區(qū)民族工作的關(guān)心、支持和幫助。

2、制度建設(shè)進(jìn)社區(qū)—建立健全的社區(qū)民族工作機(jī)制是社區(qū)民族工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。各街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族居民人數(shù)雖不多，但民族成份多、生活習(xí)慣不同、經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的特點(diǎn)，因地制宜地制定了一系列社區(qū)民族工作制度，確保民族工作的開(kāi)展。府前街道把街道社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)片每年召開(kāi)兩次聯(lián)絡(luò)片組長(zhǎng)會(huì)議，每季度召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議以及做好社區(qū)少數(shù)民族居民節(jié)慶四訪（中秋、元宵、七

一、國(guó)慶）、召開(kāi)座談會(huì)和茶話會(huì)等工作形式作為制度確定下來(lái)，同時(shí)還分別制定了街道社區(qū)少數(shù)民族關(guān)心訪問(wèn)制度、聯(lián)誼交友制度、學(xué)習(xí)聯(lián)系制度等相應(yīng)的工作制度，做到了社區(qū)開(kāi)展民族工作有章可依、有規(guī)可循。再如平江路街道在聯(lián)誼交友制度上規(guī)定了五個(gè)層次，一是街道黨政領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族重點(diǎn)人士結(jié)對(duì)交友聯(lián)誼；二是分管副書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)干部與少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)分會(huì)班子成員聯(lián)誼交友；三是社區(qū)居委會(huì)干部結(jié)合社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)民族工作與社區(qū)少數(shù)民族居民群眾加強(qiáng)聯(lián)誼；四是少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)分會(huì)中的社區(qū)聯(lián)絡(luò)員與本社區(qū)的少數(shù)民族群眾聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼；五是廣大少數(shù)民族居民群眾之間通過(guò)平時(shí)的活動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)誼。此外，各街道社區(qū)在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有少數(shù)民族居民經(jīng)濟(jì)、生活情況作了全面、詳細(xì)的了解和掌握，并將這些基本情況逐戶(hù)逐人登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳資料；并且還建立了一整套會(huì)議記錄、來(lái)訪記錄、工作記錄等臺(tái)賬資料，做到查詢(xún)有資料、工作有記錄、考核有依據(jù)。通過(guò)這些制度的建立，街道社區(qū)正將社區(qū)民族工作逐步納入制度化的軌道。

3、宣傳教育進(jìn)社區(qū)—以《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》為主要政策法規(guī)依據(jù)，以多樣的形式將黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策的宣傳帶進(jìn)社區(qū)的每戶(hù)家庭，以宣傳教育促團(tuán)結(jié)進(jìn)步。在開(kāi)展社區(qū)民族工作中，我們要求各街道社區(qū)始終把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定作為做好這項(xiàng)工作的根本目的；把民族政策法規(guī)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步以及改革開(kāi)放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宣傳教育，作為開(kāi)展社區(qū)民族工作的重要內(nèi)容。各社區(qū)不僅對(duì)居民開(kāi)展《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《城市民族工作條例》的宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)干部群眾對(duì)做好民族工作重要性的認(rèn)識(shí)，還通過(guò)電教室、宣傳欄、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦參觀、學(xué)習(xí)、聯(lián)誼等活動(dòng)形式，對(duì)社區(qū)少數(shù)民族居民群眾進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和改革開(kāi)放的形勢(shì)教育，提高他們的思想覺(jué)悟。我市府前街道有一位七旬老人鄧飛（壯族），在社區(qū)組織十六大精神的系列學(xué)習(xí)后，向社區(qū)黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，并用60天時(shí)間，用小楷毛筆工整抄寫(xiě)了十六大報(bào)告，以長(zhǎng)卷書(shū)法讓社區(qū)居民觀賞。佳安社區(qū)回族老人李振民中風(fēng)癱瘓，十三個(gè)年頭未曾出門(mén)，街道社區(qū)為他解決一輛殘疾人輪椅車(chē)，幫助他游覽蘇州新面貌，使他深切體會(huì)改革開(kāi)放后蘇州翻天覆地的變化，感受黨的英明偉大。平江路街道結(jié)合“兩個(gè)率先”的教育，在中秋、國(guó)慶期間，組織社區(qū)少數(shù)民族同胞環(huán)古城運(yùn)河水上游，使他們看到蘇州現(xiàn)代化建設(shè)的喜人面貌，增強(qiáng)了對(duì)蘇州的深厚感情和改革開(kāi)放建設(shè)家園的信心。

4、扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)社區(qū)—發(fā)揮社區(qū)各種資源優(yōu)勢(shì)，將少數(shù)民族的扶貧開(kāi)發(fā)工作帶到社會(huì)的最基層。街道社區(qū)直接了解和掌握少數(shù)民族家庭的經(jīng)濟(jì)、生活狀況并承擔(dān)社會(huì)扶貧各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在城市少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作中，也同樣發(fā)揮著不可替代的作用。街道社區(qū)協(xié)助各級(jí)民族工作部門(mén)對(duì)少數(shù)民族家庭基本情況的調(diào)查，不僅使我們了解和掌握了少數(shù)民族弱勢(shì)群體的情況和信息，而且還幫助各有關(guān)部門(mén)確定了扶持幫困的工作對(duì)象。生活有著實(shí)際困難的少數(shù)民族家庭，街道社區(qū)掌握情況后，及時(shí)聯(lián)系，采取結(jié)對(duì)幫扶、助學(xué)幫困等方式，切實(shí)為少數(shù)民族家庭排憂(yōu)解難送溫暖。去年蘇州市出臺(tái)并實(shí)施了對(duì)少數(shù)民族低保戶(hù)的生活補(bǔ)助金在本地低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%的優(yōu)惠政策。在政策出臺(tái)后各街道社區(qū)便對(duì)轄區(qū)內(nèi)少數(shù)民族家庭逐戶(hù)逐人調(diào)查核實(shí)，凡符合政策條件的均登記造冊(cè)，呈報(bào)民政部門(mén)，使少數(shù)民族貧困戶(hù)家庭及時(shí)享受到了優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。目前我市少數(shù)民族貧困戶(hù)收入水平均超過(guò)省民委少數(shù)民族貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)線，全部脫貧。

加強(qiáng)社區(qū)民族工作是一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展、不斷深化、逐步完善的過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，我們將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這項(xiàng)工作，使我市社區(qū)民族工作朝著普及化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)蘇州社區(qū)民族工作的新局面。

第三篇：民族工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案

民族工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案

為了更加廣泛地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，拓展民族工作新領(lǐng)域，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，突出“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”這一民族主旋律，結(jié)合省民委《關(guān)于印發(fā)<遼寧省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)、模范村實(shí)施方案>的通知》，特制定實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、全省、全市民族工作會(huì)議精神為主線，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快樹(shù)立民族工作新形象，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

“十一五”期間，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷將社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和“民族工作社會(huì)化”工作延伸到基層、延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、引向深入。把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的過(guò)程，變?yōu)椴粩嗤苿?dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的過(guò)程，把不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)變成強(qiáng)大的社會(huì)輿論和良好的社會(huì)風(fēng)氣。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：（社區(qū)黨工委書(shū)記）擔(dān)任；副組長(zhǎng)：（社區(qū)黨工委副書(shū)記）擔(dān)任；成員由等擔(dān)任。

四、方法步驟

創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段。2008年1月—2008年12月

按照辦事處《實(shí)施方案》要求，社區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并做好創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)的前期工作

（二）確定試點(diǎn)單位階段：2008年12月

一是在全面推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)中，要有自己的側(cè)重點(diǎn)。

二是結(jié)合本地實(shí)際，按照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位標(biāo)準(zhǔn)，找那些能夠突出民族工作亮點(diǎn)、開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)能夠產(chǎn)生實(shí)際效果的單位。

（三）具體實(shí)施階段：2008年4月—2010年

具體實(shí)施階段是創(chuàng)建活動(dòng)關(guān)鍵階段，我們將舉社區(qū)民族工作系統(tǒng)之力組織實(shí)際好本階段的各項(xiàng)工作。

一是在確定試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作；二是能過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建民族工作網(wǎng)絡(luò)；三是組織現(xiàn)場(chǎng)交流，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，將創(chuàng)建活動(dòng)工作做實(shí)、做牢;四是根據(jù)市里統(tǒng)部署做好創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范單位的檢查、評(píng)比和推薦工作。

五、保障措施

1、結(jié)合工作實(shí)際，具體工作有人干的創(chuàng)建活動(dòng)工作機(jī)制，將創(chuàng)建活動(dòng)納入民族工作的重要日程，充分發(fā)揮創(chuàng)建單位的積極性和能動(dòng)性，將創(chuàng)建活動(dòng)作為新形勢(shì)下做好民族工作的有效載體認(rèn)真抓緊、抓好，確保創(chuàng)建活動(dòng)的健康有序地進(jìn)行。

2、社區(qū)要結(jié)合自己的實(shí)際，依照本方案和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)方案或辦法，各地的創(chuàng)建活動(dòng)方案要有切實(shí)可操作性。

第四篇：某區(qū)推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)的探索與實(shí)踐

東區(qū)推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的探索與實(shí)踐

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨在新的時(shí)期面臨的重大歷史任務(wù)，對(duì)新時(shí)期的政法工作提出了更高的要求。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的專(zhuān)題研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和諧社會(huì)要從建設(shè)和諧社區(qū)入手。因此，我區(qū)政法工作要更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)，就必須從社區(qū)

著手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增添工作措施，延伸政法工作職能，全力推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中作了一些積極的探索，全面深化了政法、綜治工作，為社會(huì)和諧安定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，我們圍繞政法工作如何服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了深入調(diào)研，為推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。就我區(qū)目前實(shí)際來(lái)看，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更重，要求發(fā)展環(huán)境更加和諧。要推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)“雙創(chuàng)”的成功，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。二是人民內(nèi)部矛盾增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力更大。隨著改革開(kāi)放的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，因土地征用、企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償、特殊困難群眾利益保護(hù)問(wèn)題、環(huán)境污染與環(huán)保搬遷問(wèn)題等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的壓力更大。三是治安形勢(shì)嚴(yán)峻，平安創(chuàng)建任務(wù)艱巨。在新形勢(shì)下，社會(huì)管理領(lǐng)域新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政法部門(mén)執(zhí)法辦案和社會(huì)管理難度越來(lái)越大。近年來(lái)，東區(qū)每年的刑事立案發(fā)案一直徘徊在2100件左右，約占全市的三分之一，其中“兩搶一盜”等侵財(cái)案件占發(fā)案總數(shù)八成以上；2005年，發(fā)生在東區(qū)轄區(qū)的群體性突發(fā)事件39起，占全市的60。殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；刑事作案人員中青少年、流動(dòng)人員犯罪率比較高，外來(lái)“三無(wú)”閑散人員滋事擾民、違法犯罪、影響市容市貌的頑疾在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法根除。四是建設(shè)法制型穩(wěn)定社會(huì)任重道遠(yuǎn)。隨著人民群眾法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系、房屋拆遷等方面的矛盾，以案件形式進(jìn)入司法渠道的數(shù)量持續(xù)增加，疑難案件和群體糾紛增多，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)更加艱巨。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們進(jìn)行了深入的分析研究，發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題在社區(qū)都會(huì)得到集中體現(xiàn)。政法工作實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，從而在一個(gè)更高的層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)安康，社區(qū)是政法工作拓寬內(nèi)涵和外延，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。按照胡錦濤總書(shū)記建設(shè)和諧社會(huì)必須從和諧社區(qū)著手的重要指示精神，實(shí)現(xiàn)重心下沉、防線前移的目標(biāo)，我們將工作精力、工作思路、工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲考核等向基層社區(qū)傾斜，制定了一系列有利于基層工作的優(yōu)惠措施，多次召開(kāi)會(huì)議研究政法工作向基層延伸的問(wèn)題，在全市率先推行政法工作進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)新舉措，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，探索擴(kuò)大政法工作領(lǐng)域的有效途徑，以警務(wù)進(jìn)社區(qū)為龍頭，推進(jìn)法官、檢察官進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了政法工作專(zhuān)業(yè)性和社區(qū)工作群眾性的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)和諧社會(huì)的實(shí)效。

二、深化社區(qū)法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)居民的法制意識(shí)

當(dāng)前，社區(qū)居民對(duì)法制宣傳的需求有四個(gè)明顯的變化：第一，從被動(dòng)地學(xué)習(xí)法律條文向主動(dòng)尋求維權(quán)途徑、了解訴訟成本、掌握訴訟時(shí)效方面轉(zhuǎn)變；第二，從單向灌輸向居民主動(dòng)要求參與、雙向式、互動(dòng)式學(xué)法轉(zhuǎn)變；第三，從主要依靠廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒向聲像制品、電子圖書(shū)、數(shù)字多媒體、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體轉(zhuǎn)變：第四，從單純學(xué)習(xí)法律知識(shí)向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變。鑒于實(shí)際，我們堅(jiān)持以滿(mǎn)足居民法律需求、提高居民道德法律素質(zhì)、引導(dǎo)居民通過(guò)法律理性方式解決糾紛為目標(biāo)，采取多種方式，大力構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育工作新平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)進(jìn)程。

一是走進(jìn)社區(qū)建立社區(qū)普法長(zhǎng)效工作機(jī)制。社區(qū)最突出的特點(diǎn)是它有很強(qiáng)的地域性，一般說(shuō)來(lái)，在社區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)組織具有較強(qiáng)的號(hào)召力，社區(qū)組織開(kāi)展普法最為直接、最為得力。因此，政法工作走進(jìn)社區(qū)，政法干警充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)積極配合、駐區(qū)單位支持，社區(qū)具體落實(shí)的普法運(yùn)作機(jī)制，既能形成合力，增強(qiáng)實(shí)力，又能多種渠道籌措普法資金，從組織和物質(zhì)上保證社區(qū)普法的持續(xù)開(kāi)展。

二是走進(jìn)社區(qū)建立系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的普法工作平臺(tái)。政法干警進(jìn)社區(qū)后，積極協(xié)助社區(qū)整合宣傳資源，以社區(qū)“市民文明學(xué)校”、“社區(qū)服務(wù)中心”、“健康俱樂(lè)部”、“青少年教育基地”、“社區(qū)文化廣場(chǎng)”等為陣地，以“法制宣傳欄”、“科普宣傳欄”、“政務(wù)公開(kāi)欄”等為載體，依托社區(qū)寬帶網(wǎng)、閉路電視和有線廣播系統(tǒng)等公眾設(shè)施，建立多層次、多渠道、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的法制宣傳教育工作平臺(tái)。

三是走進(jìn)社區(qū)建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊(duì)伍。社區(qū)普法最缺乏的是專(zhuān)業(yè)人才，而社區(qū)中又

不乏熱心公益事業(yè)的志愿者，當(dāng)前最需要的是把這些人力資源整合起來(lái)，共同為社區(qū)普法貢獻(xiàn)力量。政法干警進(jìn)社區(qū)后，充分發(fā)揮權(quán)威性和專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì)，整合法律人力資源，在法律援助人員、司法助理員的帶動(dòng)下，充分利用社區(qū)律師、公證員、政法機(jī)關(guān)離退休人員、大專(zhuān)院校法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，職業(yè)、婚姻、咨詢(xún)、家政服務(wù)等社區(qū)中介組織法律宣傳人才和資源，形成了法制宣

傳的巨大合力。

四是走進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)法制宣教機(jī)制。政法干警進(jìn)社區(qū)后，不斷拓寬思路，探索規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重服務(wù)，普法與社區(qū)法律服務(wù)相結(jié)合，普法與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，普法與社區(qū)硬件建設(shè)相結(jié)合，普法與綜合執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)組織法制文藝匯演、開(kāi)設(shè)校外法制課堂、以案說(shuō)法等形勢(shì)，不斷創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色的法制宣傳教育工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效。如2005年上半年，區(qū)政法委、區(qū)綜治辦牽頭組織公、檢、法、司、國(guó)土、農(nóng)水、信訪等部門(mén)在銀江鎮(zhèn)召開(kāi)4次法制宣傳、咨詢(xún)、教育暨公開(kāi)處理大會(huì)，參會(huì)接受教育的社區(qū)居民和村民達(dá)1000余人次。

三，深化社區(qū)治安防控，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感

認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，在社區(qū)“三官”的推動(dòng)和支持下，重點(diǎn)抓好社區(qū)警務(wù)室建設(shè)和社區(qū)群防群治工作，打牢基層治安防控基礎(chǔ)，社區(qū)治安防控能力不斷增強(qiáng)，2005年全區(qū)“兩搶一盜”案件發(fā)案與2004年同比下降12.1，入室盜竊案件同比下降34.9，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

一是社區(qū)警務(wù)建設(shè)取得實(shí)效。把社區(qū)警務(wù)作為政法工作社區(qū)化的最重要工作來(lái)予以重視和落實(shí)，多次對(duì)社區(qū)警務(wù)建設(shè)情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)警務(wù)辦公用房和基本辦公設(shè)施，區(qū)公安分局負(fù)責(zé)警務(wù)室標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的制作、社區(qū)民警工作職責(zé)、考核辦法等制度的制定，于2005年在轄區(qū)所有社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室，共有110名民警常駐社區(qū)。社區(qū)警務(wù)室以社區(qū)民警為主，社區(qū)、社區(qū)對(duì)口法官、檢察官積極參與，主要做了以下工作：一是推薦社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)副主任，以加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作的協(xié)調(diào)配合。二是廣泛調(diào)查，精心研究，根據(jù)每個(gè)社區(qū)實(shí)際，制定出各社區(qū)的治安防控方案。三是大力推進(jìn)群防群治組織建設(shè)。各社區(qū)均組建了一支不少于10人的義務(wù)治保巡邏隊(duì)，部分社區(qū)還有黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、老年義務(wù)巡邏隊(duì)、治安積極分子巡邏隊(duì)和文明勸導(dǎo)隊(duì)。四是強(qiáng)化社區(qū)治安基礎(chǔ)工作。建立治安刑事案件登記簿、安全檢查登記簿、外來(lái)人口和出租戶(hù)登記表、重點(diǎn)人員登記表等臺(tái)帳，掌握社區(qū)治安的基本情況。五是狠抓社區(qū)治安防范宣傳。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、散發(fā)宣傳單、召開(kāi)壩壩會(huì)等形式，加強(qiáng)治安防范知識(shí)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾為社區(qū)治安出謀劃策，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民的法制意識(shí)和自我防范意識(shí)。六是抓好服務(wù)群眾工作。向社區(qū)居民發(fā)放警民聯(lián)系卡，加強(qiáng)鄰里糾紛調(diào)解和社區(qū)穩(wěn)定工作，積極協(xié)助社區(qū)居委會(huì)搞好低保、困難群眾的扶助和社區(qū)待業(yè)人員的就業(yè)工作，建立了良好的警民關(guān)系。

二是社區(qū)群防群治工作深入扎實(shí)。以社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)，深入開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)民警一般任社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)，社區(qū)對(duì)口法官、檢察官、轄區(qū)有關(guān)單位為成員，共同推動(dòng)群防群治工作，建立起了專(zhuān)群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)在社區(qū)政法干警的協(xié)調(diào)支持或社區(qū)民警的親自帶領(lǐng)下，組織民兵應(yīng)急分隊(duì)、企業(yè)保安、專(zhuān)職巡邏隊(duì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)廠護(hù)校隊(duì)員、護(hù)樓守院人員、治安積極分子在家屬區(qū)、工作區(qū)、企事業(yè)單位周邊開(kāi)展日常巡邏，在重點(diǎn)時(shí)段和地段開(kāi)展晝夜巡邏，切實(shí)加強(qiáng)了社區(qū)治安防控。同時(shí)，在社區(qū)開(kāi)展了安全感測(cè)評(píng)、社情民意調(diào)查、法律咨詢(xún)等一系列活動(dòng)，廣泛收集居民的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)廣大群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理。注重充分發(fā)揮社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的作用，廣泛開(kāi)展平安社區(qū)、平安單位、平安樓棟、安全文明小區(qū)等創(chuàng)建工作，大張旗鼓地在社區(qū)表彰轄區(qū)的各類(lèi)見(jiàn)義勇為行為，全面調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的積極性，收到了較好的效果。

三是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員的治理、防控。社區(qū)成立了社區(qū)政法干警參加的重點(diǎn)人員幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了登記卡和跟蹤教育卡，通過(guò)簽定責(zé)任書(shū)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行教育，制定重點(diǎn)矯正幫教措施，確保重點(diǎn)人得到有效監(jiān)控；強(qiáng)化政治思想教育，引導(dǎo)重點(diǎn)人員加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的道德觀和家庭觀念；針對(duì)重點(diǎn)人員在生活、就業(yè)等方面的具體困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位解決，穩(wěn)定他們的情緒；組織社區(qū)干部、社區(qū)政法干警與社區(qū)重點(diǎn)人員結(jié)成“一幫一”對(duì)子，對(duì)名社區(qū)服刑人員思想狀況、生活狀況及時(shí)了解跟蹤，做到“發(fā)現(xiàn)困難及時(shí)幫助，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決”，兩勞釋放人員重新犯罪率僅為4。積極落實(shí)預(yù)防和減少青少年犯罪各項(xiàng)工作措施，青少年犯罪率有所下降。采取一切行之有效地合法手段，大力開(kāi)展教育和勸返外來(lái)“三無(wú)”閑散人員，切實(shí)減少了治安隱患。

四是深化社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定實(shí)效

政法工作進(jìn)社區(qū)后，特別注重矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把社區(qū)作為維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，努力打造和諧社區(qū)。

1、加強(qiáng)對(duì)調(diào)解組織的培訓(xùn)，提高調(diào)解員的法律素質(zhì)和工作水平。指導(dǎo)人民調(diào)解工作既是政法干警的法定職責(zé)，也是及時(shí)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個(gè)案宣傳、政法干警與社區(qū)結(jié)對(duì)子、建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)等方式，對(duì)社區(qū)人民調(diào)解組織進(jìn)行了卓有成效的指導(dǎo)工作，取得了一定的成績(jī)。社區(qū)政法干警在實(shí)踐中建立了定期的培訓(xùn)制度，通過(guò)研討會(huì)、培訓(xùn)班和觀摩庭審等形式加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在的工作思路中，政法部門(mén)始終將宣傳法律、組織基層調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重要內(nèi)容，同時(shí)也將此作為司法服務(wù)的載體，社區(qū)政法干警定期組織社區(qū)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)將關(guān)系到百姓生活生產(chǎn)、關(guān)系到社會(huì)道德風(fēng)尚、民風(fēng)民俗的最新法律信息和知識(shí)傳遞到百姓和調(diào)解員中，以提高調(diào)解員的法律知識(shí)水平。

2、健全調(diào)解組織，增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的合力。社區(qū)政法干警進(jìn)駐社區(qū)后，社區(qū)重新調(diào)整了矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)組成人員，除社區(qū)綜治副主任、居委會(huì)、列管單位外，增加了社區(qū)政法干警，有的社區(qū)政法干警還擔(dān)任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。社區(qū)干警加入后，幫助社區(qū)完善和規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、信息報(bào)送、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)接訪、掛牌督辦、責(zé)任追究等工作制度，增加了社區(qū)群眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)可度和信任度，增強(qiáng)了調(diào)處工作的權(quán)威性，2005年全區(qū)的矛盾糾紛沒(méi)有因調(diào)處不力而導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強(qiáng)矛盾糾紛排查分析，增強(qiáng)工作實(shí)效。社區(qū)各列管綜治單位每季度要召開(kāi)一次由列管單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)對(duì)口法官、檢察官參加的矛盾糾紛排查分析會(huì)，對(duì)排查出來(lái)的矛盾，綜合進(jìn)行分析，共同出謀劃策，逐件按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)包案責(zé)任制，確定每件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，從根本上解決問(wèn)題。

4、完善信訪工作制度，暢通利益訴求渠道。社區(qū)黨工委成員每星期輪流負(fù)責(zé)信訪工作，社區(qū)政法干警定期或不定期到社區(qū)接待上訪群眾，實(shí)施“誰(shuí)接訪誰(shuí)包案”制度，增強(qiáng)信訪接訪工作的實(shí)效。增強(qiáng)社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)，提高化解矛盾的能力，做到“小事不出居民區(qū)，大事不出社區(qū)”，把矛盾消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使之真正成為預(yù)防和處理基層矛盾糾紛的“第一道防線”。

5、妥善處理社區(qū)群體性事件，全力維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。對(duì)人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，本著教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則妥善處理。對(duì)群眾提出的合理要求著力解決，對(duì)不合理要求也做好耐心細(xì)致的教育疏導(dǎo)工作，對(duì)說(shuō)服制止不住仍可能聚集上訪的，及時(shí)報(bào)告并組織力量勸留在本社區(qū)繼續(xù)說(shuō)服教育，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)政法干警和有關(guān)部門(mén)工作人員要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，盡最大努力化解矛盾，解決問(wèn)題，確保社區(qū)平安。如2005年年初在處理強(qiáng)華鑄鋼廠200多人上訪案中，組織政法干警先后5次深入廠區(qū)和社區(qū)召開(kāi)職工大會(huì)，與職工、廠方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并對(duì)業(yè)主、職工進(jìn)行法制宣傳教育，最終使事件通過(guò)司法途徑依法處理，收到了很好的社會(huì)效果。

五是政法工作進(jìn)社區(qū)取得的初步成效

推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)，一是增強(qiáng)了社區(qū)治安防控能力。社區(qū)群防群治組織蓬勃發(fā)展，59個(gè)社區(qū)均組建了義務(wù)巡邏隊(duì)，建成治保會(huì)93個(gè)，調(diào)委會(huì)85個(gè)，幫教小組73個(gè)，民兵應(yīng)急分隊(duì)1支，護(hù)廠護(hù)校隊(duì)76支，守樓護(hù)院人員2200余人，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的社會(huì)治安防控體系。二是社區(qū)居民的安全感明顯增強(qiáng)。2005年全區(qū)可防性案件發(fā)案641起，比2004年下降了28.9，直接影響人民群眾安全感的入市盜竊案件下降了34.9。三是建設(shè)法制性穩(wěn)定社會(huì)取得新進(jìn)展。社區(qū)居民通過(guò)司法、理性渠道解決利益訴求、矛盾糾紛的情況明顯增加，通過(guò)靜坐、圍攻等過(guò)激方式要求解決問(wèn)題的明顯減少。2005年，全區(qū)共受理民商、行政等案件3347件，比2004年上升10，接待5人群眾集體上訪150余人次，比2004年下降9.6，發(fā)生靜坐、圍攻等過(guò)激群體性事件11起，比2004下降了23.5。四是社區(qū)工作和政法工作實(shí)現(xiàn)了雙贏。政法工作社區(qū)化促進(jìn)了社區(qū)工作和政法工作的雙豐收，我區(qū)社區(qū)獲全國(guó)示范社區(qū)稱(chēng)號(hào)，區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院榮獲全國(guó)先進(jìn)法院、先進(jìn)檢察院、集體一等功等全國(guó)、省、市集體榮譽(yù)稱(chēng)90余項(xiàng)。

工作中，也取得了一些經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)之一：執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展是黨對(duì)新時(shí)期政法工作的根本要求。政法工作進(jìn)社區(qū)必須認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，立足于人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞黨委、政府的中心工作，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。經(jīng)驗(yàn)之二：圍繞人民根本利益履行職能是新時(shí)期政法工作的主旋律。政法工作社區(qū)化必須堅(jiān)持維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益為主旋律來(lái)制定和落實(shí)各項(xiàng)工作措施，才能贏得黨委、政府和廣大人民群眾的廣泛理解與支持。經(jīng)驗(yàn)之三：創(chuàng)新是和諧社會(huì)對(duì)政法工作的必然要求。政法部門(mén)必須根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)在執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法機(jī)制、執(zhí)法作風(fēng)等方面予以創(chuàng)新，推動(dòng)政法工作社區(qū)化的深入開(kāi)展。

六、存在的問(wèn)題和下一步打算

我區(qū)政法工作社區(qū)化目前處在啟始階段，存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是政法工作進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)還不夠，工作措施還不夠詳盡，實(shí)效性需要增強(qiáng)等。下一步，我們將對(duì)政法工作進(jìn)社區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究，制定更加符合東區(qū)社區(qū)和政法工作實(shí)際的政策措施，為深化平安東區(qū)、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：某區(qū)推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)的探索與實(shí)踐

某區(qū)推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)的探索與實(shí)踐

東區(qū)推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的探索與實(shí)踐

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是黨在新的時(shí)期面臨的重大歷史任務(wù)，對(duì)新時(shí)期的政法工作提出了更高的要求。胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的專(zhuān)題研討班上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和諧社會(huì)要從建設(shè)和諧社區(qū)入

手。因此，我區(qū)政法工作要更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)，就必須從社區(qū)著手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增添工作措施，延伸政法工作職能，全力推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中作了一些積極的探索，全面深化了政法、綜治工作，為社會(huì)和諧安定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，我們圍繞政法工作如何服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)行了深入調(diào)研，為推進(jìn)政法工作進(jìn)社區(qū)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。就我區(qū)目前實(shí)際來(lái)看，一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)更重，要求發(fā)展環(huán)境更加和諧。要推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)“雙創(chuàng)”的成功，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展政法綜治工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。二是人民內(nèi)部矛盾增多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力更大。隨著改革開(kāi)放的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，因土地征用、企業(yè)改制、拆遷補(bǔ)償、特殊困難群眾利益保護(hù)問(wèn)題、環(huán)境污染與環(huán)保搬遷問(wèn)題等人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的壓力更大。三是治安形勢(shì)嚴(yán)峻，平安創(chuàng)建任務(wù)艱巨。在新形勢(shì)下，社會(huì)管理領(lǐng)域新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，政法部門(mén)執(zhí)法辦案和社會(huì)管理難度越來(lái)越大。近年來(lái)，東區(qū)每年的刑事立案發(fā)案一直徘徊在2100件左右，約占全市的三分之一，其中“兩搶一盜”等侵財(cái)案件占發(fā)案總數(shù)八成以上；2005年，發(fā)生在東區(qū)轄區(qū)的群體性突發(fā)事件39起，占全市的60。殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪時(shí)有發(fā)生，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；刑事作案人員中青少年、流動(dòng)人員犯罪率比較高，外來(lái)“三無(wú)”閑散人員滋事擾民、違法犯罪、影響市容市貌的頑疾在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法根除。四是建設(shè)法制型穩(wěn)定社會(huì)任重道遠(yuǎn)。隨著人民群眾法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)改制、勞動(dòng)關(guān)系、房屋拆遷等方面的矛盾，以案件形式進(jìn)入司法渠道的數(shù)量持續(xù)增加，疑難案件和群體糾紛增多，法律手段已成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的任務(wù)更加艱巨。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們進(jìn)行了深入的分析研究，發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題在社區(qū)都會(huì)得到集中體現(xiàn)。政法工作實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，從而在一個(gè)更高的層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)安康，社區(qū)是政法工作拓寬內(nèi)涵和外延，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。按照胡錦濤總書(shū)記建設(shè)和諧社會(huì)必須從和諧社區(qū)著手的重要指示精神，實(shí)現(xiàn)重心下沉、防線前移的目標(biāo)，我們將工作精力、工作思路、工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲考核等向基層社區(qū)傾斜，制定了一系列有利于基層工作的優(yōu)惠措施，多次召開(kāi)會(huì)議研究政法工作向基層延伸的問(wèn)題，在全市率先推行政法工作進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)新舉措，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，探索擴(kuò)大政法工作領(lǐng)域的有效途徑，以警務(wù)進(jìn)社區(qū)為龍頭，推進(jìn)法官、檢察官進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了政法工作專(zhuān)業(yè)性和社區(qū)工作群眾性的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)了服務(wù)和諧社會(huì)的實(shí)效。

二、深化社區(qū)法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)居民的法制意識(shí)

當(dāng)前，社區(qū)居民對(duì)法制宣傳的需求有四個(gè)明顯的變化：第一，從被動(dòng)地學(xué)習(xí)法律條文向主動(dòng)尋求維權(quán)途徑、了解訴訟成本、掌握訴訟時(shí)效方面轉(zhuǎn)變；第二，從單向灌輸向居民主動(dòng)要求參與、雙向式、互動(dòng)式學(xué)法轉(zhuǎn)變；第三，從主要依靠廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒向聲像制品、電子圖書(shū)、數(shù)字多媒體、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體轉(zhuǎn)變：第四，從單純學(xué)習(xí)法律知識(shí)向注重感受法制氛圍，享受法治文化和環(huán)境等多層次、綜合性的需求轉(zhuǎn)變。鑒于實(shí)際，我們堅(jiān)持以滿(mǎn)足居民法律需求、提高居民道德法律素質(zhì)、引導(dǎo)居民通過(guò)法律理性方式解決糾紛為目標(biāo)，采取多種方式，大力構(gòu)建社區(qū)法制宣傳教育工作新平臺(tái)，推進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)進(jìn)程。

一是走進(jìn)社區(qū)建立社區(qū)普法長(zhǎng)效工作機(jī)制。社區(qū)最突出的特點(diǎn)是它有很強(qiáng)的地域性，一般說(shuō)來(lái)，在社區(qū)范圍內(nèi)，社區(qū)組織具有較強(qiáng)的號(hào)召力，社區(qū)組織開(kāi)展普法最為直接、最為得力。因此，政法工作走進(jìn)社區(qū)，政法干警充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)積極配合、駐區(qū)單位支持，社區(qū)具體落實(shí)的普法運(yùn)作機(jī)制，既能形成合力，增強(qiáng)實(shí)力，又能多種渠道籌措普法資金，從組織和物質(zhì)上保證社區(qū)普法的持續(xù)開(kāi)展。

二是走進(jìn)社區(qū)建立系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的普法工作平臺(tái)。政法干警進(jìn)社區(qū)后，積極協(xié)助社區(qū)整合宣傳資源，以社區(qū)“市民文明學(xué)?！?、“社區(qū)服務(wù)中心”、“健康俱樂(lè)部”、“青少年教育基地”、“社區(qū)文化廣場(chǎng)”等為陣地，以“法制宣傳欄”、“科普宣傳欄”、“政務(wù)公開(kāi)欄”等為載體，依托社區(qū)寬帶網(wǎng)、閉路電視和有線廣播系統(tǒng)等公眾設(shè)施，建立多層次、多渠道、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的法制宣傳教