第一篇：安全屬地管理的方法

安全屬地管理的方法

在安全文化建設(shè)過程中，在提高設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全的同時，更應(yīng)關(guān)注人員的行為安全，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：通過技術(shù)投入之后，事故率和傷害率下降到一定程度將不再下降，而關(guān)注人員的行為安全之后，事故率和傷害率才能有長足的下降，甚至無極限的接近零，安全屬地管理就是為了具體落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“我的地盤我做主”的安全管理理念。1 概述

安全屬地管理就是將工作職責(zé)按照工作區(qū)域、資產(chǎn)、職能部門、風(fēng)險的大小進(jìn)行劃分，具體落實到崗位上，是實現(xiàn)安全無縫化管理的一種方法。屬地管理者，也叫屬地主管、直線領(lǐng)導(dǎo)，包括了經(jīng)理、主管、工程師和普通操作員工等。屬地主管的職責(zé)是必須為其自身和其管轄的工作區(qū)域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負(fù)責(zé)。具體包括： ① 管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)域內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全；

② 通過制定和落實下屬崗位人員的培訓(xùn)和發(fā)展計劃，確保員工的知識技能水平能夠滿 足崗位工作需要；

③ 通過危害識別和風(fēng)險管理，實現(xiàn)無責(zé)任生產(chǎn)事故運行；

④ 通過員工安全技能培訓(xùn)、行為安全審核、工作安全分析等手段，實現(xiàn)零傷害事故的 目標(biāo)；

⑤ 審核簽署安全工作許可證和高危作業(yè)許可證，確保管轄區(qū)域的各種非常規(guī)工作按照 相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（作業(yè)區(qū)經(jīng)理、站隊長）；

⑥ 組織實施對承包商員工的入場考核與培訓(xùn)，確保承包商員工了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的危害 和安全規(guī)定（站隊長/安全工程師）；

⑦ 通過安全審核、工作許可證安全措施的復(fù)查等措施對在所轄區(qū)域內(nèi)承包商的工作予 以監(jiān)管，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實（區(qū)域操作工）；

⑧ 通過填寫和確認(rèn)承包商工作表現(xiàn)評估考核表，完成對承包商日常工作安全表現(xiàn)的評 估（站隊長或作業(yè)區(qū)經(jīng)理）；

⑨ 對管轄區(qū)域的工藝設(shè)備進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時進(jìn)行應(yīng)對處理并報告高一級 主管（崗位員工）。

塔里木油田一線生產(chǎn)單位分散在野外，具有點多、線長、面廣、連續(xù)作業(yè)的特點，屬地 管理工作的落實具有一定的難度，怎樣才能將安全屬地管理工作落到實處，本文將簡介安全 屬地管理的具體實施方法。安全屬地管理的現(xiàn)狀

2.1各級領(lǐng)導(dǎo)親身參與HSE工作不全面

目前，安全理念――安全是各級直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在 HSE 體系實施過程中，各級直線領(lǐng)導(dǎo)的重視及對HSE工作得的承諾是推進(jìn)HSE工作前進(jìn)的動力。但是各單位直線領(lǐng)導(dǎo)對HSE工作的重視及承諾不能僅僅停留在口頭上，而是要將“安全是各級直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”這一安全理念落實到日常的具體工作中去。各單位直線領(lǐng)導(dǎo)是否親身參與HSE活動（如：工藝安全分析、作業(yè)安全分析、投運前安全審查、主持HSE會議、對建議措施的跟蹤等）？是否定期組織第一方審核？是否建立激勵機(jī)制鼓勵員工參與HSE活動？是否為HSE管理投入資金和人員等？這些都會給員工表明一個信息，即：安全與生產(chǎn)、質(zhì)量、成本和員工關(guān)系同等重要。由于最終的HSE審核都必須通過對操作實體的審核來完成，即：無論是針對企業(yè)，還是生產(chǎn)單位的審核都必須通過對基層站隊和部門的審核來實現(xiàn)。因此，對落實各級員工的安全屬地管理至關(guān)重要，直線領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將基層站隊和部門的安全屬地管理責(zé)任的落實作為自己對HSE承諾的關(guān)鍵部分。

2.2 屬地管理具體落實不下去

部分單位將安全屬地管理的工具編制全面，也能配備到具體的崗位上，但部分崗位員工并沒有按照此要求進(jìn)行落實。部門領(lǐng)導(dǎo)的屬地管理意識更是非常淡化，如機(jī)關(guān)部門對自身的辦公室安全落實情況并不理想，對辦公室安全需要注意哪些事項也并不完全明白，領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場不遵守屬地主管的管理現(xiàn)象也時有發(fā)生；以上現(xiàn)象也是造成屬地管理落實不下去的原因之一。在施工現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮人員抓生產(chǎn)、搶工期，對不安全行為的容忍程度較高，造成崗位屬地主管無法進(jìn)行有效的安全管理，以及屬地主管的安全管理技能欠缺也是屬地管理落實不下去的主要原因之一。落實安全屬地管理的有效方法

安全屬地管理共分為七部分的內(nèi)容，即：明確屬地管理的工作內(nèi)容、制定崗位職責(zé)分工表和編寫崗位工作說明書、建立崗位技能培訓(xùn)需求矩陣、制定員工培訓(xùn)計劃、有針對性地開展培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位人員變更以及安全績效考核。

3.1 明確屬地管理的工作內(nèi)容

劃分屬地時，要將工作內(nèi)容按實施步驟細(xì)化。工作內(nèi)容太粗，則劃分的職責(zé)不清，崗位不明確具體要干什么；工作內(nèi)容太細(xì)，造成與工作安全分析（JSA）混淆，管理者認(rèn)為已經(jīng)明確了職責(zé)，但執(zhí)行者茫然，造成工程師對自己具體要負(fù)的責(zé)任不清楚或理解不透，并與直線領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知有分歧，在職責(zé)描述中很難評價具體工作內(nèi)容。故有效地劃分屬地非常重要，只有將屬地管理范圍內(nèi)的工作內(nèi)容劃分到其一項工作只有屬地主管一人參與執(zhí)行時是即可，不用再細(xì)化，因為只有屬地主管本人執(zhí)行或負(fù)責(zé)任時，才會想方設(shè)法地去干好此項工作。工作內(nèi)容的劃分不只是生產(chǎn)操作崗位，而且要覆蓋到管理崗位。在工作內(nèi)容實施步驟細(xì)化過程中，要發(fā)動全員參與，這樣，就可避免工作內(nèi)容的漏項，就明確了屬地主管的工作范圍和職責(zé)。

3.2 制定崗位職責(zé)分工表和編寫崗位工作說明書

3.2.1建立分工表

崗位職責(zé)分工表必須要有各部門的最高管理者親自主持，在編制各崗位的RACI表時要與職責(zé)相關(guān)崗位的人員均參加，當(dāng)甩手掌柜而制定的RACI表是沒有執(zhí)行力的。3.2.2 編制崗位工作描述

崗位工作描述是崗位存在的主要的基礎(chǔ)文件，它解釋一個職務(wù)為什么存在, 和期望它做什么，里面的信息不僅用于幫助清楚的理解設(shè)置崗位工作的目的和工作范圍, 也是作為工作評價(職務(wù)級別)的依據(jù)。

根據(jù)新建立的RACI表進(jìn)行崗位工作描述：一是在崗位工作描述中明確管轄區(qū)域及其屬地安全責(zé)任；二是將職責(zé)分工表中的“A”項寫到崗位工作描述的職責(zé)項；三是將職責(zé)分工表中的“R/C”項寫到工作描述的職能項；四是描述的方法用“以什么動作-做什么事情-達(dá)到什么效果”來進(jìn)行。

最后，在崗位工作描述中要明確規(guī)定崗位所需最低崗位資質(zhì)、任職條件、培訓(xùn)項目、工作經(jīng)驗等內(nèi)容，即完成崗位工作說明書的其他項目的填寫。這樣，就明確規(guī)定了安全培訓(xùn)的方向，故崗位工作描述也是崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣以及安全績效考核的依據(jù)。

3.3 建立崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣

根據(jù)RACI表、崗位職責(zé)描述表和實際工作的要求，要詳細(xì)的描述崗位工作所需要的技能和培訓(xùn)，建立單位的崗位技能培訓(xùn)需求矩陣。此矩陣主要包括了崗位(如：科長、副科長、HSE管理等三個崗位)和崗位所需培訓(xùn)項目（如：法律法規(guī)、職業(yè)資質(zhì)證等內(nèi)容）；并提出了崗位的所需技能要求（0代表無關(guān)項、1代表學(xué)習(xí)知曉，需要在別人的幫助與指導(dǎo)下進(jìn)行工作、2代表獨立應(yīng)用，接受培訓(xùn)，進(jìn)行實際工作半年以上，經(jīng)考核合格的人員、3代表指導(dǎo)他人，接受培訓(xùn)，有3年以上該技能的實踐經(jīng)驗，每年崗位考核合格的人員），如圖2崗位技能培訓(xùn)需求矩陣。

3.4安全績效考核的溝通工作

在進(jìn)行安全績效考核過程中，需要注意的是考核結(jié)果應(yīng)向所有員工公開化，及時將考核 結(jié)果通知到員工本人，并做好溝通記錄。年度溝通的主要目的：一是回顧過去一年員工的工 作結(jié)果與其原定的責(zé)任范圍、工作目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、主管在其專業(yè)技能與工作態(tài)度上期望的改進(jìn) 做比較。肯定達(dá)成的結(jié)果及突出的貢獻(xiàn), 闡明需要加強的方面, 達(dá)成共識, 決定考績；二是 重申未來一年的責(zé)任范圍,擬定具體工作目標(biāo)、期望專業(yè)技能與工作態(tài)度的改進(jìn)、取得共識、員工的承諾、主管的支持及協(xié)助；三是決定員工的開發(fā)與培訓(xùn)需要, 擬定開發(fā)與培訓(xùn)計劃，強調(diào)員工的事業(yè)前途是員工與主管共同的責(zé)任。結(jié)論

安全屬地管理工作不應(yīng)僅僅局限于實體屬地的劃分，而是要科學(xué)系統(tǒng)地完成以上七項工 作任務(wù)，從而改變以往的結(jié)果管理理念，將過程管理日?；?，并健全安全績效考核。那樣，屬地管理工作才能落到實處，真正為企業(yè)帶來豐厚的安全回報?？傊到y(tǒng)、合理、有效的 應(yīng)用屬地管理，才能真正提高崗位員工的安全素質(zhì)，充分發(fā)揮全體員工的智慧和力量，才是 從根本上減少和預(yù)防各類事故發(fā)生的有效途徑。

第二篇：安全屬地管理

“屬地管理”作為行政管理的一種模式當(dāng)然有其存在的合理性，特別對于我國以區(qū)域劃分作為管理主導(dǎo)的國情，屬地管理確實便于加強區(qū)域性的行政作為和管理，而且從長遠(yuǎn)來看，還必須對屬地管理的深度和廣度進(jìn)行加強和 改革，從制度、法律和體制上得到保障。然而，現(xiàn)實中，我們一些地方為了減少管理上的麻煩，也為了減輕工作壓力、避免責(zé)任的承擔(dān)，卻往往把“屬地管理”絕對化和模式化，把一切責(zé)任和矛盾都推給了基層，讓基層不堪重負(fù)，使基層成為一切矛盾的“包容體”，而一些職能部門和相關(guān)單位則成了隔岸觀火的“看客”和“事后通”。從表面上看，這種管理模式是把一切矛盾和問題化解在基層，考驗和鍛煉了基層組織和政府的執(zhí)政能力，加強了基層干部的能力建設(shè)，而實質(zhì)上卻成了某些主管部門、職能部門“懶政”的借口，使基層行政變得無所適從，加重了基層行政的負(fù)擔(dān)。

從法律角度上說，基層政府（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下）受到法律賦予職能的限制，其職能大多只是服務(wù)性的，而不是管理性（執(zhí)法性的），某種程度上說其功能和職能還是不完善的、不完整的，沒有法律授權(quán)或是沒有管轄權(quán)，只是一個空間上的一個模糊概念。因此，把許多原本屬于服務(wù)性的職能全部以“屬地管理”的名義拋給基層去承擔(dān)，就存在法理上的不合理。如安全生產(chǎn)問題、城市管理執(zhí)法問題、還有社會管理的一些問題等。就以安全生產(chǎn)為例，相當(dāng)部分經(jīng)營場所（如娛樂場所）、生產(chǎn)企業(yè)，受到管理、監(jiān)督權(quán)限的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級政府（或政府派出機(jī)構(gòu)）根本就沒有管理（監(jiān)督）的職能，而是由相關(guān)職能部門來承擔(dān)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（甚至是縣、區(qū)）一級都沒有法律授權(quán)或是本身不具有執(zhí)法權(quán)，然而一旦出現(xiàn)安全事故，“屬地”（包括村、社區(qū)）的相關(guān)人員都要受到連帶責(zé)任的懲罰，這顯然有失公平，也解決不了實際問題?，F(xiàn)實中，屬地管理中存在的責(zé)、權(quán)分離、權(quán)與利分離的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，讓基層行政處于兩難的境地：一方面，沒有法律授權(quán)的基層組織如果“積極作為”就會變成“亂政”和“擾民”，容易激化矛盾；另一方面，基層如果“不作為”又容易成為瀆職的“第一責(zé)任人”，在進(jìn)退之間，怎么也找不到自己的位置，產(chǎn)生角色的錯亂，變成了徹底的“無所作為”。

基層作為一級組織，當(dāng)然有其必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，但卻不是萬能的，特別在依法行政要求日益嚴(yán)格的今天，行政作為是必須有法可依的。近年來，基層行政引發(fā)的一些矛盾，不能完全把責(zé)任推給基層的亂作為，有一部分矛盾就是因基層組織職能不清、權(quán)責(zé)錯位造成的。事實上，一些明顯屬于職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職能、責(zé)任都以各種名義推給了基層，甚至是自治組織（如村、居委會），讓基層組織成了“萬能組織”，無所不包（一些地方連村、社

區(qū)一級都有招商引資任務(wù)和折除違章建筑的硬指標(biāo)），表面上是層層推行了責(zé)任制，實質(zhì)上卻成了不負(fù)責(zé)任的“亂政”和某些職能部門的“懶政”。近年來日益增長的信訪問題，尤其是越級訪的問題，其根源大多不是因為基層的不作為，而是因為基層無法作為（因為其沒有相應(yīng)的權(quán)限），但在處理信訪問題時，一些上級主管部門卻不是檢討自己的工作缺位或是失職，而是把問題都推給了基層，讓基層有苦難言。

原本基層的工作特點就是直面各類矛盾，解決各類糾紛，工作壓力非常大，特別在社會管理的新體制機(jī)制沒有完全建立的時候，基層的管理與服務(wù)困難重重，很容易成為矛盾的焦點。但我們的一些職能部門在推動一些“創(chuàng)新”的時候，往往卻不顧基層的實際，閉門造車，以各種進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)的名義，搞一些缺乏操作性和可行性的所謂“達(dá)標(biāo)升級”，人為地增加基層負(fù)擔(dān)，把原本屬于自己必須完成的工作任務(wù)統(tǒng)統(tǒng)以“屬地管理”之名拋給了基層，讓基層組織和基層干部疲于奔命，無所適從。這種現(xiàn)狀如果不從源頭上解決，基層的科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政就無法落到實處。

隨著國家對安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究力度加大，一些行政部門對行政責(zé)任主體的說法層出不窮：誰主管誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)，上級發(fā)證下級監(jiān)管，上級批準(zhǔn)當(dāng)?shù)毓芾怼瓘牟煌慕嵌忍岢龆喾N版本，似乎各有理由和依據(jù)，核心內(nèi)容是責(zé)任不在我這兒。在這樣的情況下“屬地管理”自然就被上級和本級行政部門認(rèn)同，因為還可以繼續(xù)往下“屬地”。如此這般，安全生產(chǎn)“屬地管理”就經(jīng)常出現(xiàn)在報章文件，似乎成了劃分安全生產(chǎn)行政責(zé)任的一種規(guī)則。然而，再深究之，“屬地管理”如果沒有劃清“條”與“塊”的責(zé)任界線以及與之配套的措施和手段，安全生產(chǎn)的“屬地管理”只能作為上級相關(guān)部門推脫責(zé)任的托詞。

根據(jù)我國現(xiàn)行行政體制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作特點，“屬地管理”應(yīng)該說是一種可取的管理方式和確定工作責(zé)任的依據(jù)之一。比如安全生產(chǎn)公共設(shè)施的配套、應(yīng)急救援資源的整合和調(diào)度、周邊環(huán)境的安全管理等等，由當(dāng)?shù)亍皩俚毓芾怼庇兄赜蚩臻g上的優(yōu)勢，這是無可非議的。但是，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要多個層面的立體管理，需要各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)監(jiān)督，并不是一個“屬地管理”就解決問題了。

目前，省、部屬企業(yè)安全生產(chǎn)“屬地管理”，大型建設(shè)施工項目安全生產(chǎn)“屬地管理”，管道碼頭等安全設(shè)施“屬地管理”等等。但是，有的省、部屬企業(yè)的總部在北京、分公司在廣東、辦事處在上海，當(dāng)?shù)刂挥袔资f立方米的危險化學(xué)品儲罐；有的大型建設(shè)施工項目的安全生產(chǎn)設(shè)施會審、施工承包單位的審查、局部安全設(shè)施的變更等工作均由上級單位或主管部門審定把關(guān)，當(dāng)?shù)卣块T連門都進(jìn)不去；有的管道碼頭設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位在上海、經(jīng)營單位在南京、當(dāng)?shù)刂挥谐凶鈫挝换蛄羰厝藛T。凡此種種，叫當(dāng)?shù)卣块T怎么監(jiān)管、怎么“屬地”？一

旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故就以所謂的“屬地管理”原則追究當(dāng)?shù)卣虿块T的責(zé)任，顯然有失公平。

針對上述情況，筆者認(rèn)為安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則應(yīng)該堅持，但有三方面的配套措施必須盡快出臺。一是“條”與“塊”之間要有一個明確的責(zé)任劃分，“屬地管理”屬于“塊”的范疇，那么主管部門、行業(yè)部門應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？是否可以這樣劃分：主管部門、行業(yè)部門承擔(dān)安全生產(chǎn)“日常管理責(zé)任”，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)“監(jiān)督責(zé)任”。二是要對不同的企業(yè)進(jìn)行分級分類。即什么樣的企業(yè)、什么樣的工程、什么樣的設(shè)施“屬地”到哪一級，不要除總部（總公司）一幢辦公大樓以外的所有分公司、子公司及其所屬單位統(tǒng)統(tǒng)往下“屬地”，結(jié)果哪一級都是“二傳手”，反而造成責(zé)任不明。三是要把相應(yīng)的監(jiān)管手段適當(dāng)下放。比如安全設(shè)施“三同時”的審查監(jiān)督、承包承租單位的資質(zhì)審查、安全生產(chǎn)制度落實等情況督查考核等等的權(quán)限和手段可以下放給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，使責(zé)任和手段基本配套。只有這樣，才能上下一致、左右協(xié)調(diào)地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，形成科學(xué)的責(zé)任體系，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)“屬地管理”應(yīng)有的功效。

為了加強建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，解決對建設(shè)工程項目安全監(jiān)管脫節(jié)的問題，逐漸杜絕“注冊所在地管不著，項目所在地管不了”的現(xiàn)象，

第三篇：屬地管理辦法

石家莊市城市軌道交通一期工程機(jī)電安裝及裝修階段屬地管理辦法

（暫行）

第一章 總則 第一條 目的

為保證石家莊市城市軌道交通一期工程設(shè)備安裝、裝修階段工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效地進(jìn)行，保證公共資源的合理分配，保證各專業(yè)工序的有序銜接，規(guī)范建設(shè)協(xié)調(diào)管理的機(jī)制，明確參建各方職責(zé)，強化協(xié)調(diào)管理的職能，確保工程施工在文明、有序、安全的環(huán)境下推進(jìn)，特制訂本管理辦法。

第二條 適用范圍

本辦法適用于石家莊市城市軌道交通一期工程的機(jī)電設(shè)備安裝及裝修施工現(xiàn)場管理。第三條 相關(guān)定義 軌道公司（業(yè)主）：石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司（以下簡稱軌道公司）。監(jiān)理單位：各標(biāo)段監(jiān)理單位。

屬地管理單位：由投資承建單位指定并報軌道公司備案的施工單位。

各系統(tǒng)/專業(yè)承包商：常規(guī)設(shè)備系統(tǒng)（含通風(fēng)空調(diào)、給排水及水消防、動力照明等）機(jī)電安裝單位、系統(tǒng)設(shè)備（FAS、BAS、綜合監(jiān)控、通信、信號、供電、PIS、門禁、氣體滅火等）安裝單位、裝修施工單位、軌道施工單位、人防安裝單位及軌道公司采購的設(shè)備供貨與安裝單位（電扶梯、AFC、屏蔽門、導(dǎo)向標(biāo)識等）等。第三條 屬地管理界面劃分

機(jī)電安裝及裝修屬地管理單位與軌行區(qū)管理單位以站臺板邊沿為界，車站站臺板邊緣線內(nèi)側(cè)區(qū)域，包括站臺層、站廳層、出入口、風(fēng)井、風(fēng)亭、以及施工圍擋內(nèi)的地面等范圍內(nèi)的所有區(qū)域由機(jī)電安裝及裝 修屬地管理單位管理。

附圖：轄區(qū)（站臺層）平面、立面示意圖

屬地管理單位應(yīng)統(tǒng)籌安排，保證自身及其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在時間、空間上的作業(yè)關(guān)系順暢。

第二章 各方職責(zé)及現(xiàn)場管理 第四條 屬地管理單位職責(zé)

負(fù)責(zé)對標(biāo)段內(nèi)各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)等全過程管理，主要包括：

一、各標(biāo)段屬地管理單位應(yīng)對本單位的施工安全負(fù)責(zé)，并監(jiān)督其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定。各標(biāo)段屬地管理單位項目經(jīng)理為其管段內(nèi)施工現(xiàn)場屬地管理的第一責(zé)任人，各標(biāo)段屬地管理單位項目經(jīng)理可授權(quán)有相應(yīng)經(jīng)驗的管理人員作為現(xiàn)場協(xié)調(diào)主管，代表本標(biāo)段屬地管理單位依據(jù)合同規(guī)定和本辦法規(guī)定，檢查其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對本辦法的執(zhí)行情況，對存在的問題按本辦法進(jìn)行處理。

二、負(fù)責(zé)為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供材料、設(shè)備及施工人員進(jìn)出的臨時專用通道。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場施工前 5 天，屬地管理單位應(yīng)按現(xiàn)場協(xié)商確定的結(jié)果，提供其進(jìn)出的臨時專用通道，以保證各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工項目的有序進(jìn)行。

三、負(fù)責(zé)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行安全文明施工管理，具體管理內(nèi)容包括但不限于：

（一）監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工現(xiàn)場實行掛牌標(biāo)識制度，作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、已施工完成的項目等應(yīng)掛牌標(biāo)識，明確責(zé)任單位、責(zé)任人；

（二）監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在其施工機(jī)具上標(biāo)明其單位名稱及聯(lián) 系方式；

（三）各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工人員著裝按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一；

（四）負(fù)責(zé)車站內(nèi)衛(wèi)生管理，明確現(xiàn)場各區(qū)域的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，保證現(xiàn)場各施工區(qū)域內(nèi)干凈整潔；

（五）負(fù)責(zé)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商指定固定地點，供其臨時存放垃圾。監(jiān)督各系統(tǒng)/專業(yè)承包商將其產(chǎn)生的垃圾集中堆放至指定地點,并按照誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)清運的原則，達(dá)到工完料凈場清。對無法確認(rèn)責(zé)任單位的垃圾由屬地管理單位負(fù)責(zé)清運；

（六）負(fù)責(zé)對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的動火作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，動火證樣表見附件；

（七）負(fù)責(zé)對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行例行安全檢查。屬地管理單位有責(zé)任將進(jìn)入施工場地的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商納入其正常的安全管理范圍之內(nèi)，按相關(guān)安全文明施工檢查制度對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的安全文明施工情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)督責(zé)任單位整改，并將所發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任單位整改的情況上報投資承建單位相關(guān)部門。

（八）屬地管理單位應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃施工范圍內(nèi)所有地上、地下施工場地，按合同及工程實際需要分配給各系統(tǒng)/專業(yè)承包商，同時實施總的管理，并負(fù)責(zé)劃定各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的安全管理責(zé)任區(qū)。安全管理責(zé)任區(qū)內(nèi)安全由各系統(tǒng)/專業(yè)承包商自行負(fù)責(zé)。

（九）屬地管理單位負(fù)責(zé)對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商安全管理體系的運作情況進(jìn)行監(jiān)督。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在進(jìn)場前，應(yīng)向?qū)俚毓芾韱挝粓笏推渌?fù)責(zé)項目的安全管理體系，屬地管理單位有權(quán)審查該安全體系是否符合相關(guān)規(guī)定并在施工過程中進(jìn)行日常檢查。

（十）屬地管理單位有責(zé)任組織相關(guān)系統(tǒng)/專業(yè)承包商迎接各類安全、質(zhì)量檢查，并監(jiān)督相關(guān)系統(tǒng)/專業(yè)承包商對檢查中各主管部門及單位提出的問題進(jìn)行整改。

四、屬地管理單位應(yīng)與投資承建單位另行簽訂安全文明施工協(xié)議。第五條 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的職責(zé)

一、負(fù)責(zé)完善本單位安全管理體系，保證安全管理體系的有效運轉(zhuǎn)并接受屬地管理單位的監(jiān)督，進(jìn)場前由屬地管理單位對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)場交底并簽字。

二、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商自主組織并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)/專業(yè)施工范圍內(nèi)的工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量進(jìn)行控制，并對自身的施工安全負(fù)全責(zé)，在其施工范圍內(nèi)須遵守施工現(xiàn)場“誰作業(yè)、誰防護(hù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按相關(guān)安全規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施；加強高處作業(yè)的安全管理。

三、負(fù)責(zé)對本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強法制觀念和提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我保護(hù)能力。

四、應(yīng)積極配合、服從屬地管理單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。及時辦理出入證，憑證出入。

五、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須遵守屬地管理單位的各項規(guī)定，服從屬地管理單位對現(xiàn)場施工場地的規(guī)劃安排，不得隨意占用場地。

六、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商需動火作業(yè)的，在動火作業(yè)前必須提前向?qū)俚毓芾韱挝惶峤粫嫔暾?，說明用火時間、位置、用途、管理責(zé)任人等 事項，在取得屬地管理單位簽發(fā)的動火作業(yè)令后方可組織作業(yè)。動火作業(yè)必須持有各系統(tǒng)/專業(yè)承包商和系統(tǒng)/專業(yè)或監(jiān)理聯(lián)合簽發(fā)的動火作業(yè)證方可施工。

七、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工現(xiàn)場應(yīng)遵守掛牌標(biāo)識制度。作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、垃圾存放區(qū)、已施工完成的項目等應(yīng)掛牌標(biāo)識，標(biāo)示牌上應(yīng)注明責(zé)任單位、責(zé)任人及聯(lián)系方式。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商還應(yīng)在其施工機(jī)具上標(biāo)明其單位名稱及聯(lián)系方式；施工人員著裝按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一。

八、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對各自的材料、設(shè)備、成品及半成品承擔(dān)全部保護(hù)責(zé)任。

九、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商攜帶物資出門時，應(yīng)持有屬地管理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽發(fā)的物資離場許可單。

十、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在進(jìn)場施工前，必須與屬地管理單位簽訂安全文明施工協(xié)議、臨水臨電協(xié)議（見附件一）。

第六條 屬地監(jiān)理單位的職責(zé)和義務(wù)屬地監(jiān)理單位，除了做好本職工作外，還要承擔(dān)以下職責(zé)和義務(wù)：

一、對屬地內(nèi)所有施工承包商遵守本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

二、自覺維護(hù)業(yè)主和施工承包商的合法權(quán)益，監(jiān)督屬地管理單位依據(jù)本辦法行使管理職權(quán)和履行相應(yīng)義務(wù)。

三、視施工現(xiàn)場情況組織召開工地監(jiān)理協(xié)調(diào)會議，及時協(xié)調(diào)解決參建各方在屬地施工過程中出現(xiàn)的各種問題。第七條 現(xiàn)場管理

一、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工進(jìn)場準(zhǔn)入流程

（一）進(jìn)場申請：各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場前先提交進(jìn)場申請，內(nèi)容包括進(jìn)場單位，標(biāo)段項目名稱，施工內(nèi)容，施工范圍，施工工期計劃安排，項目施工、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等。

（二）與屬地管理單位簽訂安全文明施工協(xié)議書和臨水臨電協(xié)議并交納安全文明施工抵押金。

（三）進(jìn)場交底：由屬地管理單位對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)場交底并簽字。

（四）工作服備案：根據(jù)石家莊市城市軌道交通安全文明施工管理要求，將統(tǒng)一工作服著裝照片交屬地管理單位備案（所有進(jìn)場施工人員必須按單位統(tǒng)一工作服裝，且服裝必須能明顯與其他單位區(qū)分，不符合要求時按進(jìn)場時間由后進(jìn)場單位更換服裝）。

（五）進(jìn)場人員備案：所有進(jìn)場人員名單、身份證復(fù)印件已交屬地管理單位備案。

（六）辦理“進(jìn)場施工許可單”（見附件二），未辦理進(jìn)場施工許可單的，屬地管理單位不準(zhǔn)其進(jìn)場施工。

二、場地布置與分配

（一）屬地管理單位負(fù)責(zé)布置場內(nèi)臨邊防護(hù)、臨時用水、臨時用電、現(xiàn)場照明，劃分公共區(qū)材料堆放與加工場地。

（二）各系統(tǒng)/專業(yè)承包商根據(jù)進(jìn)場時間和施工區(qū)域，由屬地管理單位合理劃分各單位施工場地責(zé)任區(qū)。雙方應(yīng)書面確認(rèn)，以便明確責(zé)任歸屬。施工場地的占用應(yīng)實施動態(tài)界面管理，對于其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商不需要再占用的場地，屬地管理單位應(yīng)及時收回。原則上站廳站臺公共區(qū)為公共區(qū)裝飾單位責(zé)任區(qū)（劃定的公用通道、其他單位材料堆放與加工區(qū)除外），站臺邊及屏蔽門室為屏蔽門單位責(zé)任區(qū)，設(shè)備區(qū)根據(jù)其各專業(yè)設(shè)備房屋、安裝區(qū)域等確定各系統(tǒng)單位責(zé)任區(qū)，公用區(qū)域由屬地單位負(fù)責(zé)。

（三）各責(zé)任區(qū)單位負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任，按規(guī)定配備消防器材等，設(shè)置標(biāo)識，場地四周設(shè)立隔離或警戒設(shè)施。

（四）各單位根據(jù)屬地現(xiàn)場定置化管理要求合理布置材料堆放等區(qū)域，根據(jù)要求設(shè)置隔離。

（五）施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施由屬地管理單位統(tǒng)一設(shè)置并管理。任何單位不得隨意拆改已有防護(hù)設(shè)施，確需拆改的，必須經(jīng)屬地管理單位書面同意后方可實施；工程作業(yè)完成后，拆除單位應(yīng)及時恢復(fù)防護(hù)設(shè)施，并報屬地管理單位驗收。

三、出入口管理。

（一）施工現(xiàn)場實行封閉式管理，每個車站只有一個登記出入口，站臺層去往軌行區(qū)每條線只有一個入口。出入口由屬地管理單位設(shè)置門衛(wèi)。進(jìn)入現(xiàn)場所有施工人員必須佩帶出入證，出入證由各施工單位自行辦理（出入證樣式參見附件三）。進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須著裝統(tǒng)一，穿著已備案的工作服，在著裝與安全帽上必須標(biāo)明標(biāo)段、單位，要正確佩帶安全帽，否則保衛(wèi)人員有權(quán)禁止其進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（二）對需進(jìn)入工地商洽業(yè)務(wù)的人員必須經(jīng)屬地管理單位監(jiān)理或業(yè)主代表同意并進(jìn)行登記，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入施工場地，不聽勸阻者保衛(wèi)人員有權(quán)將其逐出工地。

（三）物資只進(jìn)不出，如果物資離場必須由物資所屬項目部辦理物資離場許可單（見附件四），并得到監(jiān)理、屬地管理單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字，交至門衛(wèi)保安人員存底，經(jīng)核對清點無誤后，方可將物資運離工地，否則門衛(wèi)人員及工地保安人員有權(quán)扣留。作業(yè)人員出場時須接受門 衛(wèi)保安人員檢查。

（四）為出入口保持暢通整潔，附近不得有堵塞、堆放物資、占用通道、漏撒等影響場容現(xiàn)象。

四、材料進(jìn)場與定置化管理

（一）由于車站及區(qū)間施工場地有限，為合理利用空間及有序作業(yè)，各承包商的機(jī)具、設(shè)備（或材料）進(jìn)場時，需辦理“設(shè)備進(jìn)場許可單”（見附件五）。

（二）材料進(jìn)場要按進(jìn)度，定時、定量進(jìn)場。不得在未安裝施工前將過多的材料搬運至施工現(xiàn)場。如確需在車站地面上進(jìn)行設(shè)備材料周轉(zhuǎn)臨時堆放時，需提前向?qū)俚毓芾硖岢錾暾?，?jīng)同意后方可在屬地管理單位指定的設(shè)備材料堆放區(qū)進(jìn)行臨時堆放。

（三）各承包商應(yīng)提前對進(jìn)入車站的設(shè)備運輸通道進(jìn)行籌劃，提前與屬地管理單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以確保場地運輸條件。

（四）屬地管理單位對場內(nèi)治安防盜工作負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，各單位負(fù)責(zé)對各自材料設(shè)備的看護(hù)，對貴重物資實行專人看護(hù)。

（五）設(shè)備或材料、施工機(jī)具進(jìn)場后，各承包商要實行定置化管理，各類管材、型材、零配件、松散砂石料、成品、半成品等嚴(yán)格按劃定位置合理布置，分類堆放，進(jìn)出有序，并要堆放整齊，設(shè)置材料標(biāo)識牌（如下圖），材料堆放區(qū)按要求設(shè)置隔離或劃線，使區(qū)域線劃分明確，界線清晰，標(biāo)識清楚，實現(xiàn)現(xiàn)場可視化管理。

五、場地衛(wèi)生管理

（一）各單位在各自施工區(qū)域掛衛(wèi)生防火責(zé)任牌，明確施工現(xiàn)場衛(wèi)生負(fù)責(zé)人。

（二）各施工單位嚴(yán)格遵守“誰施工、誰負(fù)責(zé)場地清理”的原則，抓好過程中場地衛(wèi)生管理，要有人負(fù)責(zé)清掃各自工作場所的衛(wèi)生保潔，作業(yè)過程中攜帶垃圾袋或箱，隨時隨地將產(chǎn)生的垃圾雜物放置入袋或箱中，由屬地管理單位監(jiān)督各系統(tǒng)承包商及時清運，對無法確認(rèn)責(zé)任單位的垃圾由屬地管理單位負(fù)責(zé)清運。

（三）施工廢水必須集中排入廢水池，不能隨地排放，必須排放在屬地管理單位指定的地點，液態(tài)廢棄物要灌裝，嚴(yán)禁污染地面。嚴(yán)禁將泥漿、雜物、建筑垃圾排入水池、管道，造成管道堵塞，否則，除負(fù)責(zé)清理疏通外，尚須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

（四）各施工單位的施工垃圾必須采用袋裝后集中放至屬地管理單位指定位置，由屬地管理單位統(tǒng)一外運處理。

（五）各單位嚴(yán)禁將垃圾雜物故意丟棄至車站軌行區(qū)或其他單位責(zé)任區(qū)，嚴(yán)禁在工地內(nèi)住宿就餐吃飯。

六、現(xiàn)場消防

（一）各單位是其施工區(qū)域的消防責(zé)任人，對其材料堆放與加工、作業(yè)場地等配備必要的消防器材，掛防火責(zé)任牌、安全警示牌，嚴(yán)禁地下作業(yè)現(xiàn)場存放易燃易爆危險物品。

（二）工地消防器材嚴(yán)禁擅動、挪用或損壞。

（三）施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁點火取暖。施工現(xiàn)場內(nèi)焊、割等作業(yè)必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程和各種安全管理制度。

（四）其他各施工單位需動火作業(yè)時，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行本單位三級動火審批手續(xù)，并在屬地管理單位批準(zhǔn)后方可開展動火作業(yè)。

（五）施工現(xiàn)場發(fā)生火警或火災(zāi)，相關(guān)人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并組織力量撲救。

七、現(xiàn)場巡視檢查

（一）屬地管理單位對施工現(xiàn)場內(nèi)的安全文明施工每天進(jìn)行定期和隨時巡查制，進(jìn)行有針對性的全面檢查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的不良行為、存在的問題進(jìn)行抓拍影像記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患有權(quán)提醒并制止，做好記錄，嚴(yán)重時要及時向現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公室反映。

（二）所有進(jìn)入現(xiàn)場施工的非屬地管理單位至少要有一名現(xiàn)場安全管理人員（持證上崗）在車站內(nèi)進(jìn)行日常巡檢及定期檢查，配合屬地管理單位的安全文明施工管理人員做好各自的安全文明施工管理工作。

（三）為強化現(xiàn)場管理監(jiān)督，現(xiàn)場設(shè)置曝光臺，對現(xiàn)場不良行為影像記錄予以張貼公布。

（四）節(jié)假日、雷雨、氣候干燥季節(jié)須專門安排有針對性的全面檢查。

（五）屬地管理單位發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)立即要求相關(guān)責(zé)任方及時整改。對查出的隱患，要登記、跟蹤整改。在隱患沒有消除之前，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任方采取可靠的防護(hù)措施；如遇緊急情況，應(yīng)立即勒令其停止作業(yè)。

八、軌行區(qū)出入

凡進(jìn)入軌行區(qū)作業(yè)的單位和個人，必須嚴(yán)格遵守軌道公司制定的軌行區(qū)相關(guān)管理辦法及軌行區(qū)負(fù)責(zé)單位的管理規(guī)定。

九、半成品成品保護(hù)

（一）各單位應(yīng)明確各自成品保護(hù)責(zé)任人并掛成品保護(hù)責(zé)任標(biāo)志牌（根據(jù)成品大小，可參考長*寬=50*50cm、30*30cm 兩種尺寸）。

（一）半成品、成品保護(hù)的基本原則是各承包商負(fù)責(zé)自己工程半成品、成品的保護(hù)，不得損壞其他承包商物品。各承包商要制定本單位施工現(xiàn)場半成品、成品保護(hù)的管理辦法，落實半成品、成品保護(hù)的措施，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施進(jìn)行糾正處理。

（二）對成品應(yīng)采取“護(hù)、包、蓋、封、圍”等直接保護(hù)措施來防止污染、損壞、堵塞?！白o(hù)”就是看護(hù)，以防止成品可能發(fā)生的損傷和污染?！鞍本褪撬芰洗冗M(jìn)行包裹，不使裸露以防止成品被損傷或污染?！吧w”就是表面覆蓋，以防止污染、損傷?！胺狻本褪蔷植糠舛?，防止雜物進(jìn)入，“圍”就是在周圍用安全繩、護(hù)欄、標(biāo)志等設(shè)施進(jìn)行圍護(hù)。

（三）各承包單位凡在成品或半成品區(qū)域施工作業(yè)、裝卸運輸、調(diào)試試驗都要設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場半成品、成品保護(hù)工作的協(xié)調(diào)管理。

（四）做好工序?qū)?，例如系統(tǒng)設(shè)備安裝單位對需管線預(yù)埋等工序需提前做好與相關(guān)單位圖紙與現(xiàn)場對接。進(jìn)行墻體開槽工作需提前通知機(jī)電安裝單位，使用切割機(jī)作業(yè)，不得使用錘、鋼釬等工具隨意開槽，在約定的時間內(nèi)完成管線開槽及預(yù)埋工作。成品保護(hù)責(zé)任牌 成品名稱： 安裝位置： 施工單位：

（五）在工序交叉中，實行工序交接制度（附件六），交接雙方對上道工序的成品和設(shè)備進(jìn)行檢查，并實行書面移交手續(xù)，上道工序施工單位要采取一定的防護(hù)措施，下道工序的操作者必須進(jìn)行認(rèn)真保護(hù)，作業(yè)時采取相應(yīng)保護(hù)措施，并對成品損失和丟失要負(fù)責(zé)。

（六）對損壞現(xiàn)場成品和半成品（包括現(xiàn)場臨邊防護(hù)、臨電等現(xiàn)場設(shè)施）的，按照“誰損壞、誰賠付”的原則進(jìn)行處理，對拒不賠付或分歧較大的，由現(xiàn)場協(xié)調(diào)辦公室裁定。

十、施工協(xié)調(diào)

（一）各單位必須落實現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報屬地管理單位備案，與屬地管理單位對接，接受屬地管理單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，現(xiàn)場配合屬地單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理。

（二）根據(jù)屬地管理單位的總體安排，結(jié)合自身工作要求，提交各自施工計劃，并配合屬地管理單位編制車站現(xiàn)場施工進(jìn)度計劃和各工序銜接安排，并細(xì)化自身專業(yè)工序計劃，在實施過程中，做好與各專業(yè)的配合協(xié)調(diào)。

（三）屬地管理單位定期召開碰頭會或現(xiàn)場協(xié)調(diào)形式，及時協(xié)調(diào)解決參建各方在屬地施工過程中出現(xiàn)的問題，必要時報屬地監(jiān)理、業(yè)主協(xié)調(diào)處理。第三章 安全文明施工押金及臨水臨電押金 第七條 押金制度

一、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，須向相應(yīng)的屬地管理單位繳納兩項費用：包括安全文明施工押金、臨水臨電押金,押金按屬地管理標(biāo)段收取。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)場繳納費用規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）安全文明施工押金

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)前，須與屬地管理單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》（見附件一）并將安全文明施工押金一次性繳納于屬地管理單位處，由收費的屬地管理單位出具收據(jù)。

2、每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的安全文明施工押金為 5000 元。

3、屬地管理單位有權(quán)根據(jù)其與各系統(tǒng)/專業(yè)承包商簽訂的《安全文明施工協(xié)議》對違反安全文明施工的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行處罰，罰金由責(zé)任單位直接向?qū)俚毓芾韱挝焕U納。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商收到違約處罰通知后，在規(guī)定時間內(nèi)不予繳納的，屬地管理單位有權(quán)從該承包商的安全文明施工押金中直接扣除，不足金額限時（3 天內(nèi)）補齊（含既有押金）。如超過三天或拒不補齊，屬地管理單位有權(quán)禁止其進(jìn)場施工。由此導(dǎo)致的工期延誤由責(zé)任方負(fù)責(zé)。

4、屬地管理單位應(yīng)對安全文明施工押金設(shè)立專門的帳戶，專人管理，?？顚Ｓ?。

5、在工程初步驗收后，由收費屬地管理單位將安全文明施工押金退還給交費承包商。

（二）臨水臨電押金

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（除屬地管理單位外）進(jìn)入車站施工前，須與屬地管理單位簽訂《施工用水（電）協(xié)議》（見附件一），并將臨水臨電押金一次性繳于屬地管理單位處，由收費的屬地管理單位出具收據(jù)。

2、每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的臨水臨電押金為 2000 元。

3、在工程初步驗收后，由收費屬地管理單位將臨水臨電押金退還給交費承包商。第四章 罰則

一、屬地管理單位應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定，對違反規(guī)定的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)行處罰。對違反本辦法的任何行為，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)按本辦法的相關(guān)規(guī)定接受處罰。

二、現(xiàn)場處罰均應(yīng)填寫《違約處罰通知單》（見附件七）并經(jīng)當(dāng)事各方簽字確認(rèn)，被處罰人應(yīng)以現(xiàn)金形式繳納違約處罰金。

三、處罰細(xì)則詳見屬地管理單位其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商簽訂的安全文明施工協(xié)議。

四、如被處罰人對處罰決定存有異議，可向軌道公司工程管理部門申訴，由軌道公司工程管理部門組織調(diào)查后做最終裁決。第五章 其他

一、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二、本辦法由石家莊市軌道交通有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

附件一

石家莊市城市軌道交通一期工程安全文明施工協(xié)議 屬地管理單位： 系統(tǒng)/專業(yè)承包商：

根據(jù)《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》，為確保屬地管理者的權(quán)利和責(zé)任，確保工作過程中雙方人身和設(shè)備的安全，切實落實雙方的安全責(zé)任，特制定本安全文明施工協(xié)議。

1、其他各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在與屬地管理單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》，并繳納 5000 元安全文明施工押金后，方可進(jìn)場，在未辦理安全文明施工協(xié)議前，未經(jīng)屬地管理單位的同意不得進(jìn)場。

2、進(jìn)場的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在辦理進(jìn)場安全協(xié)議時，要出示企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)資料，包括但不限于：安全生產(chǎn)許可證、安全管理機(jī)構(gòu)及人員組成、安全管理崗位職責(zé)。

3、雙方均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、施工過程中，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和屬地管理單位有關(guān)安全、消防治安及文明生產(chǎn)等方面的規(guī)定。

5、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對屬地管理單位提出的有關(guān)安全施工方面的要求必須立即整改，主動完善安全措施、設(shè)施。

6、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)向?qū)俚毓芾韱挝惶峁┙?jīng)過安全教育人員的名冊，注明人員的工種、年齡、文化程度、身體狀況等。

7、屬地管理單位安監(jiān)人員有權(quán)糾正違章行為，對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商人員在施工中的違章作業(yè)，屬地管理單位有權(quán)按《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》和本協(xié)議的相關(guān)規(guī)定對違章單位進(jìn)行處罰。

8、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商工作人員在施工中不認(rèn)真執(zhí)行安全文明生產(chǎn)規(guī)定，屬地管理單位有權(quán)要求其進(jìn)行停工整頓（造成的損失自負(fù)）。

9、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對各自的施工安全負(fù)全責(zé)，各自必須對本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，以增強法制觀念和提高職工的安全生產(chǎn)意識及自我保護(hù)能力。

10、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商須共同做好現(xiàn)場的成品保護(hù)工作，確保施工過程中不損壞他人的自有設(shè)施和施工成品，如有損壞，應(yīng)及時通知屬地管理單位和各相關(guān)方，防止隱瞞不報，造成嚴(yán)重后果。

11、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在施工過程中應(yīng)互相配合，有責(zé)任互相提供施工便利條件。如因施工需要必須拆除或變動設(shè)備、管線時，應(yīng)通知相關(guān)方，爭得相關(guān)各方同意后，共同協(xié)商解決。

12、堅持文明施工，減少施工現(xiàn)場環(huán)境污染，保持施工現(xiàn)場整潔，不得在施工現(xiàn)場吸煙、吐痰、大小便等，施工做到工完場清。

13、施工中一旦發(fā)生緊急情況及各類事故時，不論原因在哪一方，都應(yīng)互相協(xié)助，及時救助傷員、排除險源，保護(hù)事故現(xiàn)場，必須立即向?qū)俚毓芾韱挝患坝嘘P(guān)部門報告。

14、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商須按《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》的規(guī)定繳納安全文明施工押金。

15、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商有違反《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》和本協(xié)議的行為，屬地管理單位有權(quán)對其進(jìn)行處罰。罰金的收取和使用需符合《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

16、罰金收取事項及標(biāo)準(zhǔn)如下：

16.1 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商對政府相關(guān)職能部門、業(yè)主、指揮部相關(guān)部門、監(jiān)理等檢查時要求立即整改的，而沒按限期整改的單位，處罰1000 元，并責(zé)令停工整改。16.2 凡未按照規(guī)定區(qū)域堆放材料的及材料堆放不規(guī)范，屬地管理單位提出后未及時整改的，處罰 1000 元。

16.3 凡未佩帶安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)者，每次/人對其單位處罰220 元，其中違章者承擔(dān) 20 元。

16.4 凡進(jìn)入施工現(xiàn)場，不佩戴胸牌者，或特殊工種未按國家相關(guān)規(guī)定攜帶操作證、或特殊工種作業(yè)證等，每次/人對其單位處罰 110 元，其中違章者承擔(dān) 10 元。

16.5 凡穿拖鞋、短褲進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)者，每次/人對其單位處罰230 元，其中違章者承擔(dān) 30 元。

16.6 工作前四小時不允許飲酒，凡酒后進(jìn)入工地或進(jìn)入高處施工作業(yè)者，每次/人對其單位處罰 350-600 元，其中違章者承擔(dān) 50-100 元。

16.7 凡高處作業(yè)未按規(guī)定佩帶安全帶（繩）者，每次/人對其單位處罰 230 元，其中違章者承擔(dān) 30 元。

16.8 凡高空作業(yè)未按規(guī)定遞送工（用）具而亂拋工（用）具及物件造成人員受傷及損傷其物件者、肇事者單位除賠償受傷人員經(jīng)濟(jì)失及物件價值外，對其單位處罰 1200 元，其中肇事者承擔(dān) 200 元。

16.9 凡配電箱無標(biāo)識，無責(zé)任人的，對其單位處罰 200 元。檢查發(fā)現(xiàn)無標(biāo)識且無單位認(rèn)領(lǐng)的配電箱子、及其電源線，由安全檢查人員當(dāng)場沒收。

16.10 凡沒有做到“一機(jī)、一閘、一箱、一漏、亂用電的，對其單位處罰 200 元。16.11 二級配電箱無隔離開關(guān)的（有可視斷開點的除外），對其單位處罰 200 元。16.12 用電設(shè)備沒有接地防護(hù)措施的，對其單位處罰 200 元。16.13 臨時用電線路拖地、或架空高度不夠影響其他作業(yè)人員通行的對其單位處罰 100 元。16.14 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和值班電工同意私自亂接亂拉電源造成電器設(shè)備損壞者，肇事者單位除賠償經(jīng)濟(jì)損失及設(shè)備損失外，對其單位處罰 2500 元，其中肇事者承擔(dān) 200 元，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。

16.15 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和值班電工同意私自亂接亂拉電源造成經(jīng)濟(jì)損失的，對其單位處罰 600 元,其中違章者承擔(dān) 50 元。

16.16 凡配電箱安裝不符合規(guī)定，電焊機(jī)、切割機(jī)等用電設(shè)備不符合規(guī)定，并經(jīng)過一次檢查提出后不按規(guī)定時間整改的，每一設(shè)備對其單位處罰 300 元，并責(zé)令停工整改。

16.17 凡施工用電接線不符合規(guī)定，并經(jīng)過一次檢查提出不按規(guī)定時間整改的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。16.18 凡“四口”、“五臨邊”無安全防護(hù)或防護(hù)措施無效、高處作業(yè)無防護(hù)欄桿的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.19 凡坑、洞口防護(hù)沒有封死（有蓋板，沒有釘死的同論），每一處對其責(zé)任單位處罰 200 元。

16.20 對因工作需要臨時拆除防護(hù)設(shè)施，沒向?qū)俚毓芾韱挝坏怯浀?、工作時間不設(shè)專人防護(hù)的、人員撤離時不恢復(fù)好的，每一處對其單位處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.21 對因工作需要臨時拆除其他單位的管線、設(shè)施、成品、半成品，挪用其他單位物品，未經(jīng)協(xié)商同意的、人員撤離時不恢復(fù)好的，每一處對其單位處罰 500 元，并承擔(dān)所有損失。16.22 凡不按操作規(guī)程施工、違章作業(yè)造成的一切經(jīng)濟(jì)損失，肇事者單位除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，對其單位處罰 3500 元，其中肇事者視情況承擔(dān) 500 元，情節(jié)嚴(yán)重者交司法機(jī)關(guān)處理。16.23 凡未經(jīng)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人安排，私自進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行與施工無關(guān)的活動的人員，無論發(fā)生任何安全事故，除后果自負(fù)外，造成的經(jīng)濟(jì)損失全額賠償，對其單位處罰 3500 元，其中肇事者承擔(dān) 500 元，情節(jié)嚴(yán)重者交政府主管部門處理。

16.24 對安全質(zhì)量檢查要求整改的問題，在下次檢查時同樣存在的，每條在原基礎(chǔ)上對其單位增加處罰 500 元，并責(zé)令停工整改。

16.25 對危及人身安全，存在重大事故隱患，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不立即整改、項目負(fù)責(zé)人接到報告不立即采取措施，對其單位處罰 3500 元，其中責(zé)任人承擔(dān) 500 元。

17、處罰程序按照《石家莊市城市軌道交通一期工程屬地管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

18、本協(xié)議簽訂一式五份，雙方各執(zhí)兩份，報投資承建單位備案一份。管理單位（章）：

各系統(tǒng)/專業(yè)承包商（章）： 單位負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）：

單位負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 日期：

日期：

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：

現(xiàn)場負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 經(jīng)辦人：

經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話： 石家莊市城市軌道交通一期工程施工用水（電）協(xié)議 屬地管理單位： 系統(tǒng)/專業(yè)承包商： 為了加強施工現(xiàn)場臨時用水（電）管理工作，根據(jù)《石家莊市城市軌道交通一期工程一期工程屬地管理辦法》，施工用水（電）的規(guī)劃、管理工作由車站屬地管理單位統(tǒng)一安排，集中管理。進(jìn)入車站施工的各系統(tǒng)/專業(yè)承包商用水（電），由屬地管理單位統(tǒng)一安排指定其接口和線路敷設(shè)路徑及敷設(shè)方式。同時屬地管理單位對現(xiàn)場公共區(qū)域施工用水（電）線路、接口點以及場地照明實行統(tǒng)一設(shè)置、費用分?jǐn)?，為所有進(jìn)場施工的承包商提供公共區(qū)域的場地用電照明條件。為了加強現(xiàn)場用水（電）管理工作，完成各自的施工任務(wù)，特制定以下條款：

1、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商進(jìn)入站區(qū)施工，在用水（電）前必須首先向?qū)俚毓芾韱挝惶岢鲇盟姡┥暾垼⒚饔盟姡╊悇e（生產(chǎn)、生活、調(diào)試等），用水（電）容量，計量方式，用水（電）持續(xù)使用時間等內(nèi)容并加蓋單位公章；經(jīng)屬地管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽定本協(xié)議后方可安排實施。

2、屬地管理單位根據(jù)各系統(tǒng)/專業(yè)承包商的申請，負(fù)責(zé)向其提供用水源/電源接口。各系統(tǒng)/專業(yè)承包商根據(jù)在現(xiàn)場用水（電）的地點和容量等,在進(jìn)場前向?qū)俚毓芾韱挝灰淮涡越患{臨水（電）押金（每個系統(tǒng)/專業(yè)設(shè)備安裝合同的臨水臨電押金為 2000 元，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商施工完畢申請停水（電）后，在無拖欠水（電）費情況后全額退還。

3、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場施工用水（電）線路的敷設(shè)和其他設(shè)施的設(shè)置，必須符合屬地管理單位現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)劃和成都市關(guān)于施工現(xiàn)場用水（電）安全的規(guī)定，確保所有用水（電）線路和用水（電）設(shè)備的安全。

4、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場用水（電）期間必須確保其自有用水（電）設(shè)備和線路的安全。為保證地下場所施工安全和人員健康、環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁在車站地面以下使用帶有自發(fā)電裝置的設(shè)備。

5、屬地管理單位根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度和特殊情況對現(xiàn)場用水（電）線路和水（電）源點進(jìn)行臨時調(diào)整，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商應(yīng)對此予以理解并有義務(wù)配合屬地管理單位的調(diào)整方案。

6、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在現(xiàn)場用水（電）必須確保其自有水（電）計量裝置的準(zhǔn)確性。電度表在投入使用前必須有效驗鉛封手續(xù)。屬地管理單位現(xiàn)場用水（電）管理人員，每月對各系統(tǒng)/專業(yè)承包商用水（電）量進(jìn)行抄表并計算水（電）費，同時給各系統(tǒng)/專業(yè)承包商發(fā)水（電）費通知單，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商正在收到水（電）費通知單后三日內(nèi)，必須向?qū)俚毓芾韱挝回攧?wù)部門交納水（電）費。三日以后每拖欠一天加收當(dāng)月水（電）費 5‰的滯納金，對超過 7 天的取消用水（電）資格，并從水（電）費押金中扣留當(dāng)月水（電）費。

7、屬地管理單位負(fù)責(zé)為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供公共區(qū)照明，在現(xiàn)場條件許可的情況下盡量為各系統(tǒng)/專業(yè)承包商提供滿足現(xiàn)場施工用電的便利條件，同時各系統(tǒng)/專業(yè)承包商有義務(wù)對公共區(qū)域設(shè)置的照明設(shè)施和現(xiàn)場供電線路進(jìn)行保護(hù)。

8、未經(jīng)屬地管理單位批準(zhǔn)，各系統(tǒng)/專業(yè)承包商不得擅自向其他單位或個人提供用水（電）。

9、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商在用水（電）期間必須保證其用水（電）線路和設(shè)施的安全及相關(guān)人員的安全，接停電及其它電氣作業(yè)必須由持證上崗電工操作并遵守相關(guān)操作安全規(guī)程。

10、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效，在各系統(tǒng)/專業(yè)承包商申請停止用水（電）雙方結(jié)清水（電）費后，本協(xié)議終止。

11、各系統(tǒng)/專業(yè)承包商必須保證安全、文明節(jié)約用水（電），并遵守屬地管理單位的現(xiàn)場管理有關(guān)條例（安全生產(chǎn)、文明施工管理條例）。

12、水、電費計算方法：水費=水表讀數(shù)（1+管線損耗 5%+管理費 5%）×水費單價；電費=電表讀數(shù)（1+線路損耗 5%+管理費 5%）×電費單價

13、本協(xié)議一式五份，雙方各執(zhí)兩份，報投資承建單位工程管理部門備案一份。屬地管理單位： 各系統(tǒng)/專業(yè)承包商： 經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 日期： 日期：

第四篇：屬地管理

屬地管理

層級負(fù)責(zé)：按照層級管理的原則，從經(jīng)理到操作員工每個層面均應(yīng)有自己的屬地。人

人有責(zé)：每一個屬地（班組、維修組、操作崗位）每一個時刻均有人負(fù)責(zé)管理，做到不空位、不越位、不錯位。

1.目的

確保公司所屬各單位在執(zhí)行業(yè)務(wù)時, 各級直線組織的安全責(zé)任和義務(wù)能有明確的職責(zé)劃分, 落實安全管理責(zé)任制, 使安全責(zé)任和義務(wù)與整個企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量和成本等各項業(yè)務(wù)管理融為一體,提升企業(yè)安全文化, 達(dá)成 “安全是我的責(zé)任” 目標(biāo)

2.定義

屬地主管:(1).公司組織內(nèi)各級管轄范圍的責(zé)任人

(2)工作或項目執(zhí)行責(zé)任人

(3).承包商的項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責(zé)任人, 直線責(zé)任人可以是員工, 班組長, 工段長、車間主任, 部門經(jīng)理.或者是項目組織實施單位指派的現(xiàn)場監(jiān)督, 現(xiàn)場管理人員。3.辦法

3.1、公司組織內(nèi)各級管轄范圍的責(zé)任人, 須把責(zé)任范圍明確分配于各個所屬員工的崗位描述

3.2、項目執(zhí)行責(zé)任人, 須把項目責(zé)任范圍, 明確分配于各個所屬監(jiān)督人員

3.3、屬地管理的執(zhí)行請依據(jù)《屬地管理實施細(xì)則》。4.職責(zé)

屬地主管, 須負(fù)責(zé)所屬或分配指派的責(zé)任范圍內(nèi), 所有人員的作業(yè)安全督導(dǎo)管理, 其職責(zé)為： 4.1 公司總經(jīng)理

4.1.1、全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本公司的安全業(yè)績，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。

4.1.2、親自擔(dān)任本公司安委會的主任，領(lǐng)導(dǎo)公司安委會并履行其職責(zé)，定期主持召開安委會會議，聽取公司安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決公司安全生產(chǎn)重大問題。

4.1.3、組織建立公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制（安全文化），將安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項活動，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施、嚴(yán)格考核；在其直線下屬中形成強有力的、積極的安全態(tài)度。

4.1.4、在公司內(nèi)組織制定安全、環(huán)保管理制度，批準(zhǔn)安全、環(huán)?？己思蔼剳头桨?。

4.1.5、根據(jù)公司發(fā)展需要，按照法律法規(guī)合理設(shè)置公司安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；為公司的安全工作提供必要的人力、物力和資金。

4.1.6、批準(zhǔn)必需的重要支出，包括重大安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃。4.1.7、評估、批準(zhǔn)和授權(quán)由公司或下屬部門組織制定的安全相關(guān)項目。4.1.8、指導(dǎo)安環(huán)部經(jīng)理日常工作開展。4.1.9、對公司或下屬部門制定的方針、程序和計劃進(jìn)行評審和批準(zhǔn)。4.1.10、不斷跟蹤和了解政府機(jī)構(gòu)制訂的安全和健康領(lǐng)域的政策法規(guī)；認(rèn)真組織落實國家、地方政府的有關(guān)安全法律法規(guī)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.1.11、通過將安全列為日常業(yè)務(wù)討論的一項議題，始終引起員工的關(guān)注。4.1.12、審查安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并給安環(huán)部經(jīng)理提供指導(dǎo)意見。4.1.13、審查外部顧問所提交的主要建議，并采取行動。

4.1.14、把安全觀察作為現(xiàn)場巡視的一部分，對觀察到的不符合或偏離安全標(biāo)準(zhǔn)的行為或狀況進(jìn)行討論；定期到所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，聽取現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況匯報，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)方面的問題。

4.1.15、親自參與財產(chǎn)損失事件及事故調(diào)查。

4.2 公司生產(chǎn)副總經(jīng)理

4.2.1、負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)的安全業(yè)績，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任，使其直線下屬形成堅定且正確的安全態(tài)度。

4.2.2、在基層單位的計劃制訂上，為基層部門的經(jīng)理或主任提供指導(dǎo)。4.2.3、將安全觀察作為例行的基層單位現(xiàn)場巡視的一部分。

4.2.4、審查統(tǒng)計數(shù)據(jù)和傷害調(diào)查報告，為基層經(jīng)理或主任提供指導(dǎo)意見。4.2.5、審查外部顧問所提交的審核報告，為基層經(jīng)理或主任提供指導(dǎo)意見。

4.2.6、親自參與財產(chǎn)損失事件及事故調(diào)查。

4.2.7、根據(jù)基層經(jīng)理或主任的安全目標(biāo)和行動計劃來衡量其安全業(yè)績。

4.3 部門經(jīng)理

4.4.1、負(fù)責(zé)所屬的車間安全，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。4.4.2、每天同工段長就安全問題進(jìn)行一次溝通。

4.4.3、考察工段長的安全工作。

4.4.4、安排開展工作安全分析，審查所有的工作安全分析。

4.4.5、每月安排工段長參加有關(guān)安全規(guī)章制度的測評，及時更新安全規(guī)定，執(zhí)行所有的安全規(guī)章制度。

4.4.6、制訂可行的工作場所現(xiàn)場工作管理計劃，劃分工段長所負(fù)責(zé)的區(qū)域；每天組織本車間現(xiàn)場工作的檢查，將檢查結(jié)果提交給主管部門，列明檢查情況和改進(jìn)措施。

4.4.7、引導(dǎo)工段長識別、消除和預(yù)防不安全行為和狀況。4.4.8、安排本車間培訓(xùn)新進(jìn)或調(diào)動的員工。

4.4.9、根據(jù)崗位性質(zhì)制訂防護(hù)用品使用及佩戴要求；檢查各工段執(zhí)行情況；開展現(xiàn)場抽查，確保安全要求得到滿足。4.4.10、及時向部門經(jīng)理匯報所屬員工的病傷情況；審查本車間的事故報告；出現(xiàn)傷害時，及時向部門經(jīng)理遞交報告。

4.4.11、全面調(diào)查可記錄的事故和員工在工作區(qū)內(nèi)所發(fā)生的嚴(yán)重事故；親自進(jìn)行檢查，獲取初步信息。

4.4.12、落實事故報告的處理結(jié)果并對改進(jìn)和預(yù)防情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。4.4.13、每周對各工段的安全活動進(jìn)行審查。4.4.14、向工段長說明具體的安全責(zé)任。4.4.15、參加指定的定期培訓(xùn)會議。4.4.16、按照規(guī)定參加車間安委會活動。4.5 工段長

4.5.1、負(fù)責(zé)所屬工段安全，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。4.5.2、每天同當(dāng)班班組長就安全問題進(jìn)行一次溝通。

4.5.3、考察班組長的安全工作。

4.5.4、安排開展所屬工段的工作安全分析。

4.5.5、制訂可行的工作場所現(xiàn)場工作管理計劃，劃分班組長所負(fù)責(zé)的區(qū)域；每天抽查，將檢查結(jié)果提交給車間，列明檢查情況和改進(jìn)措施。4.5.6、引導(dǎo)班組長識別、消除和預(yù)防不安全行為和狀況。4.5.7、安排班組長培訓(xùn)新進(jìn)或調(diào)動的員工。

4.5.8、落實崗位防護(hù)用品的管理和使用情況，確保安全要求得到滿足。4.5.9、同班組長一起檢查安全情況，向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.5.10、落實事故報告的處理結(jié)果并對改進(jìn)和預(yù)防情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。4.5.11、每天對班組長的安全活動進(jìn)行檢查。4.5.12、向班組長說明具體的安全責(zé)任。

4.5.13、參加指定的定期培訓(xùn)會議，抽查班組長的安全會議。4.5.14、按照規(guī)定參加車間安委會活動。4.6 班組長

4.6.1、負(fù)責(zé)所屬班組的安全業(yè)績，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。4.6.2、至少每天召開一次班組班前、班后安全會議。

4.6.3、執(zhí)行安全工作程序，比如基于工作安全分析而建立的程序。4.6.4、在檢查中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，須主動向車間或相關(guān)部門匯報并采取整改措施。

4.6.5、報告不符合或沒有安全工作程序的工作。4.6.6、檢查不安全行為和狀況，安排開展本班安全活動，以消除其根本原因。

4.6.7、對員工開展安全規(guī)章制度教育，保留教育記錄，在任何時候都嚴(yán)格執(zhí)行所有的安全規(guī)定。

4.6.8．每天對管轄的工作區(qū)域進(jìn)行檢查，迅速采取措施來糾正不安全的狀況，指導(dǎo)員工執(zhí)行現(xiàn)場工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.9.指導(dǎo)員工使用工具前都應(yīng)進(jìn)行檢查，并抽查工具使用現(xiàn)狀。4.6.10.親自向新員工說明工作區(qū)域的安全要求。

4.6.11.執(zhí)行本單位或歸口的醫(yī)療部門就相關(guān)員工身體狀況受限制的建議，并就此向主管報告。

4.6.12.執(zhí)行個人防護(hù)裝備要求，抽查員工是否正確使用防護(hù)裝備；定期檢查這些裝備的使用狀況。

4.6.13.在發(fā)生嚴(yán)重傷害時，確保受傷人員迅速地受到醫(yī)療護(hù)理；必要時隔離發(fā)生傷害的區(qū)域或關(guān)閉設(shè)備；迅速向車間報告與員工事故或疾病有關(guān)的情況以及所采取的措施。在發(fā)生嚴(yán)重事故時，車間主任應(yīng)確定原因，迅速采取行動改進(jìn)不安全的狀況；必要時隔離事故區(qū)域和關(guān)閉設(shè)備電源。并迅速向主管部門報告情況和所采取的措施。

4.6.14.對所有事故、嚴(yán)重事件和涉及所轄區(qū)域員工的醫(yī)療事件及時上報并進(jìn)行初步調(diào)查。

4.6.15.每次交接班時，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

4.6.16.每天進(jìn)行檢查，對現(xiàn)場工作、不安全行為或不安全狀況、工作程序采取必要的安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。4.6.17.參加所有既定的安全培訓(xùn)會議。

4.6.18.親自教導(dǎo)或提供現(xiàn)場指導(dǎo)員工如何安全高效地完成指定工作。4.6.19.聽取員工合理化的意見和建議，及時向車間或相關(guān)部門反映。4.6.20.按照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)員工管理好所轄區(qū)域內(nèi)設(shè)置的安全標(biāo)識和公告牌，保持整潔、清楚。4.7 員工

4.7．1.負(fù)責(zé)自身及被指派區(qū)域的安全業(yè)績，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。4.7．2.確保自身和他人的安全和健康，在工作中做到“三不傷害”。4.7．3.了解操作設(shè)備和環(huán)境的實際狀況,并維持良好整潔的工作環(huán)境。4.7．4.時刻留意觀察和迅速糾正不安全條件和習(xí)慣,對同事的不安全行為明確表示關(guān)注，或提請主管注意以采取糾正措施。

4.7．5.了解在何時、何地應(yīng)該穿戴哪種個人防護(hù)用品以及穿戴這種用品的原因。4.7．6．了解并遵守安全規(guī)章和工作程序，正確使用安全工具,始終使工具和設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

4.7．

7、積極參加安全會議,提出改善安全的合理化建議。4.7．

8、對錯誤或不明確的指示提出疑問。

4.7．

9、了解自己的崗位工作，包括其潛在危險和消除危險所需的安全措施，包括工藝及采取這一工藝的原因、所用物質(zhì)的屬性和風(fēng)險。

4.7．10.所有現(xiàn)場發(fā)生的事故,傷害或未遂事件，不管多輕微，都必需及時上報，必要時及時聯(lián)系醫(yī)療部門迅速進(jìn)行處理。4.7．11.協(xié)助事故調(diào)查以找出原因，做出改進(jìn)。4.8 工程項目責(zé)任人

4.8.1.負(fù)責(zé)所屬工作或項目執(zhí)行影響區(qū)域的安全，并承擔(dān)“后果問責(zé)”的責(zé)任。4.8.2.督導(dǎo)檢查所屬工作或項目執(zhí)行影響區(qū)域的安全。4.8.3.督導(dǎo)所屬項目安排開展工作安全分析并審查落實。4.8.4.定期或及時更新安全規(guī)定，執(zhí)行所有的安全規(guī)章制度。

4.8.5.制訂可行的工作場所現(xiàn)場工作管理計劃，每周進(jìn)行現(xiàn)場工作的檢查，將檢查結(jié)果提交給主管領(lǐng)導(dǎo)，列明檢查情況和改進(jìn)措施。4.8.6.引導(dǎo)所屬工作或項目執(zhí)行人員識別、消除和預(yù)防不安全行為和狀況。4.8.7.根據(jù)工作性質(zhì)制訂防護(hù)措施；檢查所屬工作或項目執(zhí)行人員的執(zhí)行情況；進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確保安全要求得到滿足。4.8.8.及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報所有工作或項目執(zhí)行人員的病傷情況；開展事故調(diào)查；出現(xiàn)傷害時，向主管領(lǐng)導(dǎo)遞交報告。4.8.9.全面調(diào)查可記錄的事故和員工在工作區(qū)內(nèi)所發(fā)生的嚴(yán)重事故；親自進(jìn)行檢查，獲取初步信息。4.8.10.每天對工作或項目執(zhí)行人員的安全活動進(jìn)行檢查。4.8.11.向當(dāng)班工作或項目執(zhí)行人員說明具體的安全責(zé)任。4.8.12.定期參加培訓(xùn)會議，檢查工作或項目執(zhí)行人員執(zhí)行情況。4.8.13.按照每個工作區(qū)的規(guī)定參加屬地安全活動。

第五篇：屬地管理經(jīng)驗

采油三區(qū)屬地管理經(jīng)驗

一、采油三區(qū)屬地管理工作指導(dǎo)思想：

以“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計消除屬地事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”為屬地管理目標(biāo)，認(rèn)真貫徹油田公司和作業(yè)區(qū)制定的屬地管理制度和方針，堅決執(zhí)行海洋安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅持全員、全過程抓風(fēng)險管理的原則，認(rèn)清階段性、增強主動性、提高預(yù)見性、管理科學(xué)性；統(tǒng)籌考慮全局，結(jié)合動態(tài)安全管理體系做到全員參與，標(biāo)本兼治，力求屬地綜合治理取得良好效果。

二、采油三區(qū)的屬地管理工作開展情況

1、完善屬地安全管理各項制度建設(shè)。包括建立健全島內(nèi)交通管理規(guī)定、施工風(fēng)險告知制度、完善施工準(zhǔn)入內(nèi)容審核和人員信息登記備案辦理（包括特種作業(yè)人員持證情況）、危險作業(yè)審批手續(xù)等，實現(xiàn)了靠制度約束隊伍，而不是靠領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力約束隊伍管理目標(biāo)。而從屬地應(yīng)急管理的角度出發(fā)，為了更好的對屬地內(nèi)的承包商進(jìn)行管理，我們建立了屬地施工登記臺賬，對施工區(qū)域作業(yè)內(nèi)容和人員居住地點、人數(shù)等均有所備案掌握，其次我們還與各單位簽訂了應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議確保應(yīng)急過程的統(tǒng)一調(diào)配，同時我區(qū)還組織開展屬地單位入場教育考試工作，外部單位進(jìn)入我區(qū)施工作業(yè)必須接受安全教育和考試，進(jìn)一步提高我區(qū)屬地單位人員的安全素養(yǎng)。

2、加強屬地監(jiān)管，推動全員參與。為實現(xiàn)屬地各項生產(chǎn)建設(shè)施工全過程受控監(jiān)督?！吧a(chǎn)建設(shè)節(jié)奏可以加快，但是施工程序萬不可逾越”，是采油三區(qū)時刻遵循的工作原則。屬地管理的難點主要是油田內(nèi)部其他二級單位和承包商，各路人員素質(zhì)參差不齊，施工中無證上崗，違章施工、亂擺亂挖、無票證作業(yè)等時有發(fā)生，深知這些違章行為的背后是隨時都是一顆定時炸彈，我區(qū)除了要求安全管理人員加強現(xiàn)場全過程巡視監(jiān)督外，也鼓勵和推動在島員工積極參與進(jìn)來，以各員工小屬地為單位，要求員工積極檢查積極上報，且性質(zhì)相對惡劣的問題，我區(qū)通過利用風(fēng)險管控系統(tǒng)這一手段將屬地管理中出現(xiàn)的各類問題一一上報并督促解決。

3、“站好最后一班崗”，嚴(yán)格落實屬地施工結(jié)束后的驗收工作。切實轉(zhuǎn)變各級安全監(jiān)督人員監(jiān)督模式，目前的各級屬地監(jiān)督員已經(jīng)從思想上認(rèn)識到監(jiān)督的重要性。正在從以前的單一“施工安全”監(jiān)督向“地面工程施工質(zhì)量監(jiān)督”逐步轉(zhuǎn)變。施工作業(yè)結(jié)束后我區(qū)加強了對施工質(zhì)量方面的檢查，嚴(yán)格落實了工藝管線試壓、設(shè)備試運等驗收要求，提早發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不留施工隱患，保證安全生產(chǎn)。其次針對施工現(xiàn)場，我區(qū)以“工完料凈場地清”為要求，針對不合格的現(xiàn)場限期

一天整改，否則第二天將不予辦理新的作業(yè)手續(xù)，使問題長期遺留積累的狀況得以有效控制改善