第一篇：充分就業(yè)

充分就業(yè)（Full Employment）

什么是充分就業(yè)

充分就業(yè)是英國經(jīng)濟學家J.M.凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的概念。指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機會。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和季節(jié)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)。

凱恩斯提出的達到充分就業(yè)的經(jīng)濟主張: 刺激私人投資，為擴大個人消費創(chuàng)造條件；促進國家投資，通過公共工程、救濟金、教育費用、軍事費用等公共投資，抵補私人投資的不足；政府通過實行累進稅來提高社會消費傾向。

人力資源在任何社會都是第一資源，任何社會發(fā)展都首先取決于人力資源配置效率高低。人力資源配置效率高低的根本標志就是就業(yè)或失業(yè)程度，就業(yè)與人力資源配置效率正相關(guān)，失業(yè)與人力資源配置效率負相關(guān)，經(jīng)濟學家、社會學家、人口學家和政治學家們把充分就業(yè)（Full Employment）視為人力資源與其它資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，當人力資源充分就業(yè)時，其它一切非人力資源也同時得到最有效率的利用，整個國民經(jīng)濟的實際產(chǎn)出接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟產(chǎn)出狀態(tài)處在生產(chǎn)可能性曲線

（production-possibility curve PPC）的最大邊緣，經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長處在經(jīng)濟周期的繁榮階段。由于充分就業(yè)狀態(tài)以及由此表征的整體經(jīng)濟運行狀態(tài)處在人們期望的最優(yōu)狀態(tài)，實現(xiàn)充分就業(yè)就成為社會發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，政府就有責任有義務(wù)在充分就業(yè)領(lǐng)域大有作為，充分就業(yè)就成為政府職能結(jié)構(gòu)中最重要的構(gòu)成要件，也是任何國家政府宏觀調(diào)控的首選目標。

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充分就業(yè)的理解

1、充分就業(yè)是凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個較為滿意的就業(yè)崗位，與之相對應(yīng)，失業(yè)是指愿意并有能力工作的人沒有得到就業(yè)崗位，失業(yè)是想得到就業(yè)崗位而被動地失去了就業(yè)機會，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴格意義上的失業(yè)，因而通常叫做自愿失業(yè)，那些處在法定勞動年齡段兩端（如18歲——60歲）之外的人口也不認為是失業(yè)人口。

2、充分就業(yè)者在工作崗位上能夠做到有效率的工作，人力資源能夠得到優(yōu)化配置，也就是通常說的幾個人的工作幾個人干，如果兩個人的工作三個人干，也被認為是有一個人失業(yè)，這就是經(jīng)濟學家通常說的“隱形失業(yè)人口”或“潛在過剩人口”。

3、充分就業(yè)并不是人人都有就業(yè)崗位，在充分就業(yè)狀態(tài)下仍然存在一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，即因技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動年齡和需求偏好變化而引起的職業(yè)轉(zhuǎn)換過程中的暫時性失業(yè)，這種失業(yè)具有一定的自然合理性，屬于勞動力人口的正常流動，是優(yōu)化人力資源配置的動態(tài)調(diào)整過程，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，充分就業(yè)被認為是人力資源有效率配置的優(yōu)化狀態(tài)。

4、充分就業(yè)無論是在理論上還是在事實上都被認為是存在自然失業(yè)率的就業(yè)狀態(tài)，自然失業(yè)率是長期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率，這時的經(jīng)濟運行周期處在高漲或繁榮階段，失業(yè)補助、社會救濟、福利開支、社會保障、生活水平、心理狀況、人口規(guī)模、運行質(zhì)態(tài)、社會認同等等，都被認為是可以接受的狀態(tài)。

5、在不同國家和不同時期具有不同的自然失業(yè)率的具體數(shù)值，各國政府可以依據(jù)具體情況來確定本國特定時期是否實現(xiàn)了充分就業(yè)。以美國這個現(xiàn)代市場經(jīng)濟最為發(fā)達的國家為例，20世紀50、60年代的自然失業(yè)率為3.5—4.5%，即95.5—96.5%的勞動力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀70年代的自然失業(yè)率為4.5—5.5%，即94.5—95.5%的勞動力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)；20世紀80年代的自然失業(yè)率為5.5—6.5%，即93.5—94.5%的勞動力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)。

6、現(xiàn)代市場經(jīng)濟運行的中實際失業(yè)率若大大高于自然失業(yè)率，則表明有效需求不足和市場疲軟，經(jīng)濟運行質(zhì)量有待改進和提升，實際失業(yè)率接近或等于零則不可能，至于傳統(tǒng)社會主義計劃經(jīng)濟中存在的實際失業(yè)率接近或等于零的情形，實際上是客觀存在的失業(yè)人口或過剩人口在非效率性過度就業(yè)狀態(tài)下被“陰形失業(yè)人口”或“潛在過剩人口”所掩蓋，不僅在事實上沒能解決失業(yè)人口問題，反而又長期損失了經(jīng)濟和社會發(fā)展的應(yīng)有效率，以此為標志的政治優(yōu)越性也缺乏可持續(xù)性。

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充分就業(yè)的人本意義和發(fā)展價值

充分就業(yè)既是微觀居民戶家庭實現(xiàn)收入最大化所追求的理性預(yù)期，也是宏觀政府調(diào)控的首要政策目標。充分就業(yè)的重大工具意義和終極目的價值在于：

1、權(quán)利保證。在充分就業(yè)狀態(tài)下，每個勞動者都找到了他或她所期望找到的就業(yè)崗位，勞動者在就業(yè)崗位上實在地證明了自身所擁有的自主決策、自愿選擇、自由流動、自動就業(yè)和自我發(fā)展的真實權(quán)利，勞動者的可行能力得到了體現(xiàn)、證明和運用，其自身的內(nèi)在需求偏好獲得了滿足，有可能實現(xiàn)符合個人意愿的全面發(fā)展。

2、經(jīng)濟支撐。在充分就業(yè)狀態(tài)下，勞動者個人有了可靠的工作保障，找到了穩(wěn)定可靠的收入來源，居民戶家庭能夠?qū)崿F(xiàn)收入最大化，有可能實現(xiàn)個人或居民戶家庭在各個方面的最大化發(fā)展，勞動者一旦因失去就業(yè)機會而處于失業(yè)狀態(tài)，也將同時失去個人和家庭發(fā)展的經(jīng)濟支撐。

3、精神滿足。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動者在找到就業(yè)崗位的同時，也找到了自己的社會歸屬，自身將不再處于社會游離狀態(tài)，不再被社會所拋棄和邊緣，其心理將不再因失業(yè)而被扭曲，原有的失業(yè)心理也會得到及時矯正，對未來將不再徘徊、彷徨和迷惘，就業(yè)者有了自己期望的社會定位，證明了自己的社會價值，其精神需求會得到滿足。

4、和諧發(fā)展。充分就業(yè)狀態(tài)下包括人力資源在內(nèi)的所有社會資源都得到了最優(yōu)化配置，實際經(jīng)濟產(chǎn)出GDP接近或等于潛在產(chǎn)出，經(jīng)濟運行曲線處在生產(chǎn)可能性曲線的的邊緣附近，經(jīng)濟周期處在繁榮和高漲階段，國民經(jīng)濟蛋糕已經(jīng)做到最大，即使收入分配比例保持不變，個人家庭收入和政府財政收入也都會獲得相應(yīng)增長，人口發(fā)展、經(jīng)濟增長和社會進步處在動態(tài)和諧的健康運行狀態(tài)。

5、消解沖突。充分就業(yè)狀態(tài)證明了政府決策和政府政策的公正性及有效性，政府宏觀調(diào)控的政策目標已經(jīng)實現(xiàn)，社會公眾對政府機構(gòu)的滿意度得到提升，政治支持率會得到提高，政府也能夠用不斷增長的財政收入支撐社會全面發(fā)展，有勞動能力并愿意工作的勞動力人口都各就其業(yè)，社會發(fā)展過程中潛藏的某些動蕩、沖突、摩擦和騷亂等不穩(wěn)定因素得到及時消解，既不會出現(xiàn)縱向的政府與公眾之間的社會劇烈摩擦，也不會出現(xiàn)橫向的社會各階層或各利益集團之間的巨大矛盾沖突。

正是由于充分就業(yè)狀態(tài)既滿足了微觀層面的公眾需要，又滿足了宏觀層面的政府需要，是政府和公眾理性預(yù)期目標的最佳耦合狀態(tài)，因此，社會各界持各種不同政見的人們可以反對一切，但惟獨沒有人反對充分就業(yè)。充分就業(yè)作為當今世界各國普遍追求的最優(yōu)發(fā)展狀態(tài)，歸根結(jié)底是首先并最終有利于人的發(fā)展，充分就業(yè)具有巨大的人本主義發(fā)展意義和民本主義發(fā)展價值。充分就業(yè)首先有利于人口發(fā)展，其最大受益者是社會公眾，只有中國絕大多數(shù)人口首先獲得可持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟可持續(xù)增長和中國社會可持續(xù)進步才能從根本上獲得可持續(xù)性的動力支撐。如果只有官僚階層獲得最優(yōu)發(fā)展，城市人口獲得次優(yōu)發(fā)展，而占中國絕大多數(shù)的農(nóng)村人口不能獲得發(fā)展，城鄉(xiāng)人口在二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)下割裂“發(fā)展”，中國將會出現(xiàn)可持續(xù)性的有增長而無發(fā)展的“惡增長現(xiàn)象”。

什么是不充分就業(yè)

不充分就業(yè)的相關(guān)定義：

1、不充分就業(yè)，就是指有就業(yè)愿望和能力的勞動年齡段男子和婦女不能充分得到有報酬的、自由選擇的、生產(chǎn)性就業(yè)的就業(yè)水平。

2、不充分就業(yè)又稱“就業(yè)不足”，是我國在1995年就確定了不充分就業(yè)的統(tǒng)計定義。不充分就業(yè)是指非個人原因，在調(diào)查周內(nèi)工作時間不到標準工作時間的一半（即20小時），并愿意從事更多工作的人員。

不充分就業(yè)也包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面。不充分就業(yè)不同于失業(yè)，是指勞動力利用不飽滿，而不是完全失去工作崗位。不充分就業(yè)是勞動力資源利用不充分的表現(xiàn)，可以看作是隱性失業(yè)。

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不充分就業(yè)的判斷標準

從統(tǒng)計的實際操作來看，判斷不充分就業(yè)人員的標準有三條：

1、調(diào)查周內(nèi)工作時間不到標準時間的一半，即不到20小時。

2、工作時間短是非個人原因。

3、愿意從事更多的工作。

這三條必須同時具備才能統(tǒng)計為不充分就業(yè)人員。目前，國內(nèi)外也有學者認為只要“愿意從事更多的工作”，這種就業(yè)應(yīng)視為不充分就業(yè)人員。

第二篇：充分就業(yè)先進材料

銀城社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)先進材料

一、基本情況

銀城社區(qū)由原東街社區(qū)和西街社區(qū)合并而成，于2007年4月正式命名成立，位于米脂縣城東側(cè),東至新城渠，南臨銀河，西至210國道濱河文化廣場，北至張米脂溝步行街，總面積約4.4平方公里，總?cè)丝?575人（含流動人口2746人），社區(qū)辦公面積為300平方米，內(nèi)設(shè)社區(qū)黨支部辦公社、社區(qū)居委會辦公室、黨員活動室、流動黨員服務(wù)站、社區(qū)低保勞動保障和社會勞動保障工作站、計生服務(wù)室、會議室、警務(wù)室、圖書室、青少年活動室、室外健身活動場所，轄區(qū)內(nèi)有黨政、司法、企事業(yè)單位17個，各類學校7所，醫(yī)院2所。

二、創(chuàng)建工作的具體做法

銀城社區(qū)按照市、縣勞動保障局關(guān)于創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)實施意見，我社區(qū)在各級領(lǐng)導的重視下，在市、縣辦事處勞動保障所的領(lǐng)導下，圍繞創(chuàng)建目標要求，依托社區(qū)勞動力市場這個平臺，以構(gòu)建和諧社區(qū)、提高居民收入、促進社會穩(wěn)定為目的。堅持以人為本的理念，強化服務(wù)意識，從抓重點、解難點、出亮點，我們將本著解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，強化管理與服務(wù)設(shè)施，牢固樹立權(quán)為民用、心為民系、利為民謀的服務(wù)觀念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化推進創(chuàng)建工作的有序展開，以市場需

求為導向，挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位提供用工信息，幫助失業(yè)人員特別是就是就業(yè)困難人員，弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。扶持更多的失業(yè)人員解釋走上新的工作崗位，是社區(qū)就業(yè)工作實現(xiàn)制度化、社會化、規(guī)范化。為社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量創(chuàng)造了良好的環(huán)境?，F(xiàn)就對這次創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作情況匯報如下：

1、健全組織，強化領(lǐng)導，落實責任，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)提供組織保證。

社區(qū)為此成立了領(lǐng)導班子，由社區(qū)書記任組里專門的工作班子，有社區(qū)勞動保障站工作人員掛帥、各小組組長為主要成員，做到分工明確，責任到人，促進了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨支部堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓。、深入走訪，扣清底子，建立臺賬，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作打好基礎(chǔ)。

為了全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，充分認識到創(chuàng)建工作的難度性，社區(qū)有20個居民小組，每個居民小組有一名干部和一名居民小組長負責，我們深入居民，走訪群眾，了解民情，根據(jù)居民意向，技能分類登記，做到轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員底子清，擇業(yè)意向清，個人技能狀況清，家庭就業(yè)人員情況清，為失業(yè)人員再就業(yè)配對提供信息，為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟打好基礎(chǔ)。我社區(qū)居民高奴娃，丈夫體重多病，家庭重擔都落在了她一個婦女身上，自己又無技能，生活特別窘迫。我們得知后，多方聯(lián)系、溝通，最后給她找到了一份公共廁所保潔員的工作，解決了他們的生活溫飽。也解決了零就業(yè)家庭再就業(yè)，又為支持了社會穩(wěn)定，深的居民的好評。

3、完善措施，組織幫扶、促進下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)我們在調(diào)查走訪摸清底子的基礎(chǔ)上，針對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體，我們根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能進行分類，分析原因、分類排隊，做到動態(tài)管理、及時掌握信息走訪，走訪率達到100%，針對不同年齡，不同職業(yè)技能想對策。一是利用有利條件，利用社區(qū)已創(chuàng)辦的勞動力市場收集和提供就業(yè)崗位，并及時發(fā)布用工信息，根據(jù)不同失業(yè)群體，提供相應(yīng)的工作崗位，到目前為止已發(fā)布用工信息200多條，二是利用轄區(qū)企事業(yè)單位開發(fā)了一些適合困難群眾的就業(yè)崗位11個，如：護綠保潔、環(huán)衛(wèi)、門衛(wèi)、治安協(xié)管、家政、后勤管理等，分流安置了部分失業(yè)人員，緩減了就業(yè)壓力。我社區(qū)居民高海英夫婦均沒有工作，孩子在上學，家庭生活十分困難，我們了解情況后經(jīng)過多方聯(lián)系、溝通，給他們夫婦雙雙找到了一份巷道保潔員工作。

4、廣泛宣傳、提供服務(wù)、努力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)

廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使下崗職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強就業(yè)意識。深入居民樓為下崗失業(yè)人員和困難居民開展政策引導、法津宣傳、觀念更新等內(nèi)容的培訓3次，受教育人數(shù)達68人。印發(fā)宣傳資料863份，辦黑板報6期。積極宣傳、廣泛動員、組織下崗失業(yè)人員參加了辦事處開展的職業(yè)技能培訓，提高了下崗失業(yè)人員就業(yè)技能，拓展了就業(yè)渠道，為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。開展了“三講”活動：即講清形勢，正確對待下崗；講清失業(yè)培訓的重要性、更新觀念，更新知識，掌握一技之長，施展自己才華；講清失業(yè)人員自謀出路的意義，不挑不揀，轉(zhuǎn)變觀念。教育失業(yè)人員要面對現(xiàn)實客觀擇業(yè)車變思想認識，樹立不靠企業(yè)靠自己，自謀職業(yè)，自謀出路。樹立了一批自強不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的下崗職工再就業(yè)先進典型。增強了下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的信心。

以上是銀城社區(qū)今年創(chuàng)建充他就業(yè)社區(qū)所做的工作。知道還有多的不足之處，今年我們將向兄弟單位取經(jīng)，加大政冶思想學習，強化隊伍建設(shè)，為了能更好地為下崗失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)從創(chuàng)建學習型團隊入手，謀求新發(fā)展的基本手法，當成一種良好的習慣，融入到日常工作和生活中，不斷探索新知識，提高工作能力。為社區(qū)穩(wěn)定和各項就業(yè)發(fā)展作出貢獻。

第三篇：充分就業(yè)工作計劃

一、指導思想

以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為切入點，進一步加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)政策，更好地促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分就業(yè)工作計劃。高舉以人為本服務(wù)旗幟，確立以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，實現(xiàn)城鎮(zhèn)勞動者充分就業(yè)，為創(chuàng)建和諧社會，和諧靖江作出貢獻。

二、工作目標

1、按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)。進一步建立社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，改進服務(wù)措施和辦法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

2、進一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，增加城鎮(zhèn)就業(yè)容量，通過開展有效的再就業(yè)援助，進一步把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到位。提高社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)率，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)中的積極作用。

3、推進社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)；

（1）加強基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)制度。明確工作職責，完善服務(wù)制度。我們社區(qū)勞動保障平臺的工作要求。進一步明確社區(qū)勞動保障機構(gòu)的工作任務(wù)和職責，明確工作要求和工作措施。進一步完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度。

（2）健全就業(yè)服務(wù)臺帳，加強就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)建立和完善社區(qū)失業(yè)人員臺帳、“4050”就業(yè)困難人員臺帳、社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)臺帳和社區(qū)非正規(guī)勞動組織臺帳，做到轄區(qū)內(nèi)的人員底數(shù)清、擇業(yè)意向清、個人技能狀況清、家庭就業(yè)人員情況清。同時，要完善對社區(qū)失地失業(yè)人員實行分類管理，開展個性化服務(wù)的措施和辦法，特別是要對社區(qū)內(nèi)的“4050”大齡人員和其他就業(yè)困難人員實行“一人一卡”或“一戶一檔”，以便開展有針對性與就業(yè)服務(wù)，進一步夯實社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)。

（3）完善服務(wù)功能，擴大服務(wù)內(nèi)容。堅持以人為本的就業(yè)服務(wù)觀念，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。要按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，不斷完善社區(qū)勞動保障平臺的服務(wù)功能，擴大服務(wù)內(nèi)容。當前，在主動開展下崗失業(yè)人員求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和代辦培訓申請、社會保險接續(xù)、小額貸款申請等就業(yè)服務(wù)的同時，我們社區(qū)普遍為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)殘疾人、復員退役軍人與軍隊干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮(zhèn)其他特殊就業(yè)群體、做好就業(yè)服務(wù)咨詢工作，擴大社區(qū)勞動保障服務(wù)范圍，充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作平臺對促進城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)的職能作用，工作計劃《充分就業(yè)工作計劃》。

（4）認真落實就業(yè)再就業(yè)政策，積極開展再就業(yè)援助。做好政策宣傳。我們要設(shè)立勞動保障和就業(yè)再就業(yè)政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認真做好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和咨詢工作，使社區(qū)內(nèi)的失地失業(yè)人員家喻戶曉。

實施就業(yè)再就業(yè)政策。社區(qū)勞動保障工作平臺，建立社區(qū)失地失業(yè)人員享受扶持政策情況檔案及其促進就業(yè)再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行動態(tài)管理，隨時把失地失業(yè)人員享受扶持政策中遇到的困難和問題，向有關(guān)部門反映。同時，在摸清失地失業(yè)人員底數(shù)基礎(chǔ)上。進一步提高符合享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策失業(yè)人員的發(fā)證率，擴大政策落實的覆蓋面。

開展再就業(yè)援助。進一步發(fā)展社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，對失地失業(yè)人員中的就業(yè)困難對象買行專人幫扶，提供有針對性的再就業(yè)援助。凡是由政府投資開發(fā)的社區(qū)公益性就業(yè)崗位，要首先滿足就業(yè)困難對象的需要，對愿意接受政府提供的公益性就業(yè)崗位的就業(yè)困難對象，要優(yōu)先得到公益性就業(yè)崗位的援助。鼓勵和扶持失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極為失業(yè)人員創(chuàng)辦的社區(qū)非正規(guī)就業(yè)組織提出具體服務(wù)和日常管理，協(xié)助失業(yè)人員選擇創(chuàng)業(yè)項目，幫助落實經(jīng)營場所，協(xié)助申請貸款和申請享受減免稅費優(yōu)惠政策，營造“自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展、社會幫扶、政府服務(wù)”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，使國家就業(yè)再就業(yè)政策落到實處。

（5）及時掌握勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在社區(qū)開展網(wǎng)上政策宣傳和信息查詢服務(wù)。同時，實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)前臺工作計算機化，努力完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效率。組織實施配合上級勞動保障部門，積極開展蕭政辦發(fā)（2007）86號文件精神和區(qū)就業(yè)處的要求，積極創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和開展廣泛的就業(yè)工作，千方百計收集適合失業(yè)人員就業(yè)的用工信息，為就業(yè)困難對象送崗位上門，進一步營造關(guān)心、支持、幫助失地失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會氛圍，為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作而努力。

第四篇：充分就業(yè)匯報材料（范文模版）

橋頭社區(qū)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建匯報材料

橋頭社區(qū)在鎮(zhèn)黨委和縣人事勞動社會保障局的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞2009年創(chuàng)建浙江省充分就業(yè)社區(qū)目標和工作計劃，通過貫徹落實省、市出臺的一系列促進就業(yè)的方針政策，大力促進社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，扎實做好充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作，取得了一些成績?，F(xiàn)將創(chuàng)建工作匯報如下：

一、基本概況

橋頭社區(qū)位于岱山本島北端，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，陸地面積約8平方公里，地處鎮(zhèn)區(qū)的中心地段，內(nèi)縣屬工商、財政、公安、文廣、金融等部門齊全。區(qū)域內(nèi)有占地近200畝的岱北工業(yè)基地一個，有個私企業(yè)近百家，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達 8.66 億元，集體經(jīng)濟收入201.3萬元。針對社區(qū)面積廣大、人口眾多、人員復雜、困難家庭多、失業(yè)人員多等特點，在創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步加大就業(yè)促進力度，扎實做好了各項創(chuàng)建工作。2009年底有總?cè)丝?401人，2501戶，勞動力資源總數(shù) 2999人，其中有勞動能力和就業(yè)愿望人數(shù)為2645 人，就業(yè)人數(shù)為2633人，就業(yè)率達99.54﹪。到2010年9月30日仍有就業(yè)困難人員12人、無就業(yè)愿望26人、無勞動能力36人，社區(qū)內(nèi)無失業(yè)一年以上的人員。

二、主要做法

1、強化責任 建全體系

就業(yè)是民生之本，社區(qū)充分認識到做好勞動保障工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的一項重要工作。為確保這項工作高效開展，社區(qū)黨委堅持把再就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同安排、同部署、同檢查，并把這項工作列入社區(qū)工作的重要議事日程。設(shè)立了社區(qū)勞動保障室，健全了勞動保障組織機構(gòu)，成立了由社區(qū)黨委書記任組長，副書記任副組長，其他班子為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導小組網(wǎng)絡(luò)體系，分工明確，責任到人，促進了充分再就業(yè)工作的落實，實現(xiàn)了工作制度六到位：即“機構(gòu)到位、場地到位、人員到位、經(jīng)費到位、制度到位、工作到位”。

2、廣泛宣傳 落實政策

社區(qū)充分利用勞動保障網(wǎng)這一平臺，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，使下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強就業(yè)意識。一是深入基層為下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，農(nóng)村富余勞動力開展政策引導、法律宣講、觀念更新等，發(fā)放宣傳資料，召開有關(guān)再就業(yè)座談會，利用鎮(zhèn)成校和社區(qū)學校開辦各種培訓班4期，激發(fā)失業(yè)人員的再就業(yè)愿望，提高失業(yè)人員的再就業(yè)技能，鼓勵失業(yè)人員靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是積極宣傳、廣泛動員、組織失業(yè)人員參加各類職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，為進一步開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面創(chuàng)造條件。積極落實稅費減免、小額貸款、社保補貼等政策幫扶，使失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。三是充分利用宣傳窗、座談會、上門服務(wù)等形式宣傳一些自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員再就業(yè)先進典型，有效增強了失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的信心。

3、摸底調(diào)查 掌握動態(tài)

為全面掌握社區(qū)失業(yè)人員的基本情況，社區(qū)充分就業(yè)領(lǐng)導小組成員通過電話聯(lián)系和入戶調(diào)查等方式，了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員、低保戶、殘疾人以及4050失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的具體情況。社區(qū)勞動保障室成員定期對就業(yè)困難人員進行上門服務(wù)，對其家庭成員信息、失業(yè)原因、擇業(yè)愿望、技能水平、就業(yè)去向、經(jīng)濟收入、現(xiàn)有享受政策等情況做好動態(tài)信息跟蹤。做好失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、無就業(yè)愿望人員及無勞動能力人員的登記工作，并建立臺帳，實行動態(tài)管理，全面掌握失業(yè)人員的再就業(yè)動態(tài)信息，從而為開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作夯實了基礎(chǔ)。

4、拓寬渠道 開發(fā)崗位

社區(qū)通過對失業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能等狀況的調(diào)查，針對不同的人群提供或開發(fā)合適的崗位，解決就業(yè)問題。

一是社區(qū)通過宣傳窗、短信平臺等方式及時提供各種用工信息，鼓勵失業(yè)人員積極應(yīng)聘；利用勞動力市場的公開招聘機會，通知失業(yè)人員自主擇業(yè)；通過社區(qū)向用人單位推薦的途徑，幫助部分失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

二是社區(qū)多方協(xié)調(diào)，重點幫扶就業(yè)困難群體。幫扶就業(yè)困難群體，消除“零就業(yè)”家庭是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的重點工作之一。本社區(qū)截至2009年12月31日，共有就業(yè)困難人員22人，今年新增5人，通過社區(qū)干部努力，多方聯(lián)系，根據(jù)就業(yè)困難人員年齡和技能特點，推薦一些技術(shù)含量低，勞動力強度小、操作簡便、自由性大的崗位如：來料加工，廣場保潔等崗位，17人實現(xiàn)了再就業(yè)，目前僅剩12人，成效顯著。

三是積極開發(fā)社區(qū)崗位。為了實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)，社區(qū)自身開發(fā)了部分工作崗位，主要有：廣場保潔、公園保潔、老年活動中心管理員，社會保障協(xié)管員等，為減少失業(yè)人員提供了有效的途徑。

四是實施再就業(yè)援助服務(wù)。社區(qū)為失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為他們再就業(yè)享受優(yōu)惠政策提供了方便；有22名“4050”人員參加靈活就業(yè)或個體經(jīng)營，享受200元的社保補貼；開展空崗調(diào)查、進行求職者登記、發(fā)布用工信息、開展職業(yè)介紹、促進再就業(yè)。切實解決了失業(yè)人員就業(yè)方面的實際困難。

五是加大技能培訓力度，為失業(yè)人員再就業(yè)提供條件。針對社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)困難的問題，社區(qū)首先要失業(yè)人員樹立起先培訓再就業(yè)的觀念，同時與鎮(zhèn)成校聯(lián)系，向失業(yè)人員推薦一系列的培訓課程，讓他們選擇合適自己的培訓課程，如：計算機培訓、電焊工培訓、電腦維修培訓、微電機裝配培訓等。社區(qū)還專門針對“4050”等就業(yè)困難人員進行來料加工培訓，為社區(qū)失業(yè)人員提高技能提供了學習機會，有效促進了失業(yè)人員的再就業(yè)。

5、關(guān)心重視高校畢業(yè)生的就業(yè)情況

2008年以來，受國際金融危機影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻，大學生普遍出現(xiàn)就業(yè)難現(xiàn)象。社區(qū)把大學生的就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，認真落實《國務(wù)院關(guān)于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，認真摸清社區(qū)近年來高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況，對暫未就業(yè)的大學生加強聯(lián)系，提供就業(yè)指導服務(wù)，跟蹤了解情況，并適時提供合適的崗位。

6鼓勵靈活就業(yè) 促進充分就業(yè)

我社區(qū)人口眾多，其中大部分失業(yè)或無就業(yè)愿望的人員都是家庭婦女。這類人群文化水平低、年齡大、無一技之長且要兼顧家庭，無法找到合適的工作。針對這一現(xiàn)象，社區(qū)聯(lián)系了部分企業(yè)，主要以玩具廠為主，為社區(qū)失業(yè)人員引進來料加工，這種工作對工人要求低，工作自由度大，尤其適合家庭婦女。與此同時，社區(qū)工作人員做好上門宣傳工作，積極鼓勵失業(yè)人員從事來料加工，為他們組織來料加工培訓。除去從事家庭工業(yè)人員，目前已有42人從事來料加工，工種多樣，選擇余地大，深受家庭婦女的青睞?，F(xiàn)在，社區(qū)空閑的人少了，家庭收入增加了，婦女就業(yè)意識提高了，參與賭博的人少了，促進了社區(qū)的和諧文明。創(chuàng)建以來，我們橋頭社區(qū)勞動保障室經(jīng)過努力工作，解決了部分失業(yè)人員的再就業(yè)問題，提高了社區(qū)的就業(yè)率。我們工作人員在工作過程當中提高了自身的素質(zhì)，改進了工作方法，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量，取得了一些成績，但還是存在一些問題。在今后的就業(yè)服務(wù)工作中，我們將一如既往的發(fā)揚成績，同時積極彌補缺點，為社區(qū)村民熱心服務(wù)，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

東沙鎮(zhèn)橋頭社區(qū) 2010年10月

第五篇：如何實現(xiàn)充分就業(yè)

如何實現(xiàn)充分就業(yè)

黨和政府要從人民的根本利益出發(fā)，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，加強引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改善勞動就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

①經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本途徑。國家應(yīng)解放發(fā)展生產(chǎn)力，擴寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，充分發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟在吸納勞動者就業(yè)方面的作用

②正確處理深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴大就業(yè)的關(guān)系。第一，在推動科技進步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的同時，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；第二，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；第三，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；第四，在培育一批大型企業(yè)集團的同時，鼓勵支持中小企業(yè)的發(fā)展

③實施積極的就業(yè)政策，開展各種類型的技術(shù)培訓，提高勞動者的素質(zhì)，重視培養(yǎng)專業(yè)人才。完善勞動力市場，加強人才信息的流通

④發(fā)揮財政在宏觀調(diào)控中的作用，健全完善社會保障體系，為深化改革和擴大就業(yè)提供保障

企業(yè)在追求自身經(jīng)濟利益的同時，應(yīng)該肩負社會責任，保障勞動者的合法權(quán)益，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，建立勞動者培訓機制和發(fā)展機制，促進勞動力合理再生

要發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的精神；樹立正確的擇業(yè)觀，即自主擇業(yè)觀、競爭就業(yè)觀、職業(yè)平等觀和多種方式就業(yè)觀；要提高自身技能和素質(zhì)，樹立終身學習的理念

如何維護勞動者的合法權(quán)益

維護勞動者合法權(quán)益，絕不僅僅是勞動者個人的事情，還需要國家和企業(yè)的共同努力

(1)國家：實施積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，保證勞動者充分就業(yè)；加強勞動保護，改善勞動條件，完善社會保障體系；完善勞動保障法律體系，對侵犯勞動者合法權(quán)益的行為進行打擊；加強社會宣傳，增強全社會的權(quán)益意識和法律意識。

(2)企業(yè)：要增強法律意識，合理地維護勞動者的合法權(quán)益，減少和杜絕侵權(quán)行為，形成和諧的勞動關(guān)系。