第一篇：江華瑤族自治縣就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

江華瑤族自治縣就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市局就業(yè)工作安排，為真實(shí)客觀地反映江華瑤族自治

縣就業(yè)形勢(shì)的現(xiàn)狀，掌握全縣就業(yè)基本情況，為上級(jí)人力資源部門有針對(duì)性地做好就業(yè)工作提供決策依據(jù),我局就此開(kāi)展了相關(guān)的調(diào)查分析活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：

一、2011年就業(yè)基本情況

此次調(diào)查共覆蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、1個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)、4個(gè)居民社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3874人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1833人，其中“4050”就業(yè)困難人員413人；幫扶16戶“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4210人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元?？h級(jí)人力資源市場(chǎng)共提供需求信息崗位11420個(gè)，指導(dǎo)進(jìn)場(chǎng)求職人次8110次，全年組織大型招聘會(huì)兩次，進(jìn)場(chǎng)招聘單位97個(gè)，提供崗位數(shù)8630多個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成用工意向人員2684人。全年定期跟蹤服務(wù)企業(yè)8家，涉及服裝制作、電子設(shè)備生產(chǎn)、玩具制作、食品加工、家具生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等行業(yè)，為企業(yè)組織招用工人1760人，培訓(xùn)技能工人472人。2012年一季度，縣人社局舉辦各型“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)6場(chǎng)，參加招聘會(huì)6348人，達(dá)成就業(yè)意向2105人，招聘會(huì)發(fā)放就業(yè)、培訓(xùn)宣傳資料20000份，提供就業(yè)崗位信息18000個(gè)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2108人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1062人，其中“4050”就業(yè)困難人員228人；同時(shí)開(kāi)展農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo) 1

性培訓(xùn)工作，報(bào)名參培160人，登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)187人，有力地推動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

我縣從2003年開(kāi)始按照上級(jí)有關(guān)文件精神開(kāi)發(fā)公益性崗

位，共開(kāi)發(fā)公益性崗位1067個(gè)次。目前，全縣公益性崗位安臵人員共計(jì)263人次，主要是從事各行政事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、集鎮(zhèn)的保潔、保安、保綠工作。通過(guò)“公開(kāi)、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。

我縣高校畢業(yè)生除有近四成選擇繼續(xù)升學(xué)和在外省市就業(yè)

外，有近六成應(yīng)屆畢業(yè)生將回縣就業(yè)，加之往屆學(xué)生回流，預(yù)計(jì)我縣每年動(dòng)態(tài)接收高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)將在300余人以上。從我縣高校畢業(yè)生就業(yè)渠道上看，通過(guò)人才招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘、熟人介紹和高校推薦就業(yè)的高校畢業(yè)生所占比例較高。高校畢業(yè)生就業(yè)去大城市和發(fā)達(dá)城區(qū)的多，這主要是因?yàn)榇蟪鞘泻桶l(fā)達(dá)地區(qū)能夠提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，有更多的專業(yè)需求，可以給予較高的薪金待遇，這些對(duì)高校畢業(yè)生有很大的吸引力。近年來(lái)，我縣將高校、職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)再就業(yè)扶持政策體系，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)等各項(xiàng)政策。加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，對(duì)用人單位吸納高校畢業(yè)生，集中進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，完善稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，扶持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)困難畢業(yè)生就業(yè)采取了“一對(duì)一”就業(yè)援助方式及開(kāi)發(fā)公益性崗位托底安臵措施。為支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我縣通過(guò)

完善稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等多項(xiàng)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，確保今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。

二、人力資源市場(chǎng)供求狀況

我縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42家，用工總?cè)藬?shù)7142人，比去年新增用工1365人，缺工832人。全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)3822家，從業(yè)人員達(dá)到15047 人，比去年新增就業(yè)1232人，缺工573人。建筑行業(yè)（含個(gè)體建筑）從業(yè)人員2650人，比去年新增就業(yè)468人，缺工381人。賓館酒店和商業(yè)超市有從業(yè)人員8639名，比去年新增就業(yè) 86人，尚缺服務(wù)員76名。

目前我縣出現(xiàn)的用工短缺現(xiàn)象，只是勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)，絕非勞動(dòng)力供給總量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)在12萬(wàn)人左右，每年有新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人員4300人，在本地就業(yè)的約4萬(wàn)人，且多數(shù)是創(chuàng)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)商戶或從事服務(wù)業(yè)工作的，產(chǎn)業(yè)工人80%轉(zhuǎn)移到“珠三角”地區(qū)工作，吸引他們遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)工作的主要原因是薪酬高于本地。

三、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)展情況

近三年我縣參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)1710人，成功創(chuàng)業(yè)1560人，帶動(dòng)就業(yè)9630人。工商、稅務(wù)、金融等部門對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)人員基本集中在種植養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)行業(yè)，符合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的需求。

四、就業(yè)形勢(shì)分析及存在的問(wèn)題

從目前情況看，本地用人單位招聘意愿明顯上升，外地企業(yè)加強(qiáng)了招工力度，使各類就業(yè)人員選擇就業(yè)環(huán)境更為寬松，企業(yè)職員流動(dòng)性更為頻繁，就業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)直接影響就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一方面強(qiáng)化了就業(yè)人員的期望值，通過(guò)頻繁跳槽得到高薪酬，但在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，促使他們這山望著那山高。另一面企業(yè)因員工頻繁跳槽，增加了員工適崗培訓(xùn)的費(fèi)用，影響了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，相對(duì)于成熟期的熟練員工，適崗期員工薪水會(huì)低?？傮w今年的就業(yè)形勢(shì)是：就業(yè)人員流動(dòng)性更頻繁，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更突出，既有社會(huì)方面原因，也有勞動(dòng)者個(gè)人的原因。

1、個(gè)人方面原因：一是對(duì)就業(yè)和薪酬的期望值過(guò)高。對(duì)自己的定位不清，目標(biāo)不明。對(duì)工作要求一步到位，理想化，導(dǎo)致部分就業(yè)人員就業(yè)難。薪酬期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，導(dǎo)致部分就業(yè)人員“有業(yè)不就”，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較典型。二是部分就業(yè)人員的就業(yè)觀念陳舊。近幾年，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，新增不少就業(yè)崗位。但餐飲、洗浴等服務(wù)性崗位及居民小區(qū)物業(yè)保潔、綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等崗位被認(rèn)為是“不體面”崗位，當(dāng)?shù)厝瞬辉冈诋?dāng)?shù)刈?，而是去外地做。特別是新生勞動(dòng)力做事眼高手低，不愿從事苦臟累的工作，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛(ài)面子，怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。三是缺乏專業(yè)技術(shù)成為就業(yè)最大的門檻。一些就業(yè)人員尤其是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，過(guò)去在崗位的技能單一，轉(zhuǎn)崗后自身的技能得不到發(fā)揮，而用人單位對(duì)應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來(lái)越高的要求，制約了這部分人員就業(yè)。四是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面，甚至

存在明顯的缺陷，其中重要的一點(diǎn)就是缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行業(yè)缺少深度認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)和營(yíng)銷缺少深入了解。還有部分人員總想到“正式”單位、大企業(yè)就業(yè)，即使已實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)也隱瞞不報(bào)，隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍。

2、社會(huì)方面原因：一是就業(yè)人員就業(yè)信息不準(zhǔn)確及時(shí)、就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)信息和就業(yè)渠道大部分是熟人介紹和社會(huì)廣告招聘等，難免出現(xiàn)招聘信息良莠不齊、真假難辨，增加了就業(yè)人員擇業(yè)的難度。二是企業(yè)用工制度不合理。部分私營(yíng)企業(yè)用工制度不合理，不簽勞動(dòng)合同，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，另外，目前企業(yè)招聘起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的內(nèi)部管理制度，同時(shí)，用人單位還設(shè)臵經(jīng)驗(yàn)、性別、身高等障礙，縮小就業(yè)人員范圍，自己也出現(xiàn)招工難的問(wèn)題。三是本地就業(yè)人員就業(yè)成本增加?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)比較偏遠(yuǎn)，到中心城區(qū)游玩、購(gòu)物、消費(fèi)，由于交通不便，增加了就業(yè)人員的成本，崗前培訓(xùn)的成本也比以前高。

3、當(dāng)前就業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)：從勞動(dòng)力供給方面分析，就業(yè)壓力依然不容忽視。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，及各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生的增多，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。加上隱性就業(yè)人員對(duì)就業(yè)崗位的觀望，今年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將會(huì)有增長(zhǎng)。但隨著縣政府加大招商引資力度，新增就業(yè)崗位相應(yīng)會(huì)增加更多。主要是普遍缺乏有技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的熟練操作工，用工結(jié)構(gòu)性矛盾更大。

五、措施及建議

1、根據(jù)人力資源市場(chǎng)需求狀況，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)力度。要充分利用春節(jié)、暑節(jié)兩個(gè)黃金培訓(xùn)時(shí)

間，早布臵，早開(kāi)展，縮小勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾。

2、要結(jié)合縣經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，將招商引資、崗位開(kāi)發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹充分對(duì)接。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)。緊緊盯住縣政府的重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，完善崗位開(kāi)發(fā)帶動(dòng)機(jī)制。人社部門與用人單位建立創(chuàng)造崗位聯(lián)盟，認(rèn)真做好人力資源庫(kù)與崗位信息庫(kù)、企業(yè)招用工與人社部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

3、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。制定政策，鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類人員創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善小額擔(dān)保貸款政策，建議對(duì)還款及時(shí)、信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)好的創(chuàng)業(yè)者，加大扶持力度，給予年度一定額度的循環(huán)貸款支持。

4、加大人力資源市場(chǎng)的建設(shè)。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)容信息渠道，建立快速勞動(dòng)力供需“光纜”通道，使崗位與求職信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f給服務(wù)對(duì)象，積極探索打造一個(gè)健康有序發(fā)展的人力資源市場(chǎng)。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下出色完成就業(yè)工作任務(wù)。

江華瑤族自治縣人力資源和社會(huì)保障局

二〇一二年三月十五日

第二篇：江華瑤族自治2018年考試錄用公務(wù)員

江華瑤族自治縣2018年考試錄用公務(wù)員

入圍體檢人員名單

國(guó)家保密局綜合管理（1人）：鄒淑怡 國(guó)家保密局保密監(jiān)管（1人）：黃惠敏 國(guó)家保密局保密技術(shù)（1人）：謝騫 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員1（2人）：徐君博、張意秋 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員2（2人）：鄧祥酉、彭成義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員3（4人）：蔣文軒、黃倩梅、楊柯、陳潔 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員4（1人）：賈海洋

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員5（5人）：伍致斌、呂正雄、鄧江馮、黃良俊、蔣錢音

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員6（2人）：劉軍、劉江晴

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員7（3人）：唐夏宇、賴慶濤、黃日東 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員8（2人）：劉承泉、歐陽(yáng)華清 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員9（2人）：肖瀟、易超

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員10（4人）：朱龍鵬、伍倍霖、成寧新、蘇日福

縣委黨校管理人員（1人）：楊慧 縣委黨校工作人員教師（1人）：楊霞

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦辦公室辦公室文秘（1人）：周歆 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局財(cái)務(wù)管理1（2人）：蔣俊杰、莫煉 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局財(cái)務(wù)管理2（1人）：尹涯 工傷保險(xiǎn)站工作人員（1人）：楊善玉

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)站會(huì)計(jì)（1人）：莫志芬 機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)站工作人員（1人）：羅濤花 就業(yè)服務(wù)局工作人員1（1人）：盤(pán)江華 就業(yè)服務(wù)局工作人員2（1人）：馮婧 就業(yè)服務(wù)局會(huì)計(jì)（1人）：唐慧

勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員2（1人）：陳安琪 社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)站會(huì)計(jì)（1人）：朱詩(shī)夢(mèng) 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心工作人員1（1人）：張翔 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心工作人員2（1人）：唐晶生 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心會(huì)計(jì)（1人）：孫倩雯 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員1（1人）：毛永蓮 醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員2（1人）：何瀟 文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員（1人）：祝自歡 烤煙辦工作人員（1人）：羅婷婷 老干部休養(yǎng)所財(cái)務(wù)（1人）：趙雯 老干部休養(yǎng)所工作人員1（1人）：張清濤 老干部休養(yǎng)所工作人員2（1人）：劉霞 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站工作人員（1人）：袁易清 湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)辦工作人員1（1人）：劉洋 湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)辦工作人員2（1人）：蔣張婷 黨員電化教育中心文秘（1人）：韋靜智 黨員電化教育中心遠(yuǎn)教專干1（1人）：陳紅艷 黨員電化教育中心遠(yuǎn)教專干2（1人）：黎遠(yuǎn)河 畜牧水產(chǎn)局辦公室工作人員（1人）：黃冬英 國(guó)土資源執(zhí)法法監(jiān)察大隊(duì)工作人員1（1人）：周婷 國(guó)土資源執(zhí)法法監(jiān)察大隊(duì)工作人員2（1人）：鐘榮軍檔案局文秘（1人）：安添鳳 公路局專業(yè)技術(shù)1（1人）：朱文華 公路局專業(yè)技術(shù)2（1人）：黎健鵬 公路局專業(yè)技術(shù)3（1人）：毛興鵬 公路局專業(yè)技術(shù)4（1人）：周正日 公路局專業(yè)技術(shù)6（1人）：李來(lái)翠 公路局專業(yè)技術(shù)7（1人）：王溥珺萌 公安局宣傳專干（1人）：虞松

公安局基層民警（2人）：鄒弘文、余建平

第三篇：感悟江華瑤族變化

感悟江華瑤族變化，堅(jiān)定三個(gè)自信

江華是一塊歷史悠久、地靈人杰的寶地。漢武帝元鼎六年（公元前111年）置縣，迄今已歷兩千多年。在漫漫歷史長(zhǎng)河中，生息繁衍于此的瑤族先民與其他兄弟民族一道開(kāi)發(fā)了這片神奇的土地，創(chuàng)造了輝煌燦爛的瑤族文明。積淀豐厚的歷史文化與鐘靈毓秀的奇山秀水交相輝映，瑤山英才輩出。唐廣明元年，農(nóng)民領(lǐng)袖蔡結(jié)，扎寨深山，同唐王朝抗?fàn)庍_(dá)19年之久。清朝時(shí)期，瑤民領(lǐng)袖趙金龍率部起義，震撼朝野。新民主主義革命時(shí)期，涌現(xiàn)了一大批英才俊杰，如中共早期黨員、中共三大代表、曾任滿洲省委書(shū)記、中央文庫(kù)主要負(fù)責(zé)人的陳為人烈士，中共早期黨員、省港大罷工發(fā)起人之一的李啟漢烈士，曾任湘南特委書(shū)記、湖南省委組織部長(zhǎng)的王濤烈士，以及曾任最高人民法院院長(zhǎng)、中顧委常委的江華同志。

江華是一座物產(chǎn)富饒、琳瑯滿目的寶藏。豐富的森林資源、充沛的水能資源、富庶的農(nóng)產(chǎn)資源、量大品高的礦產(chǎn)資源、引人入勝的旅游資源，積聚了瑤山雄厚的發(fā)展底蘊(yùn)。這里林海茫茫，林產(chǎn)豐茂。2630平方公里林地郁郁蔥蔥，森林覆蓋率達(dá)64%，活立木蓄積量達(dá)681萬(wàn)立方米。14萬(wàn)立方米商品材、80萬(wàn)根竹材、名貴的厚樸、杜仲藥材，每年沿著美麗的瀟水河源源不斷地運(yùn)往山外，搶占一方市場(chǎng)。這里銀川盈簾，在千山萬(wàn)壑間徘徊縈繞，蓄積了37.87萬(wàn)千瓦的可開(kāi)發(fā)量。高山蘊(yùn)好水，好水養(yǎng)良田，良田產(chǎn)奇珍。敢與美國(guó)加州煙媲美的“濤白優(yōu)煙”，堪稱世界一絕的珍珠椒，飲之令人神清氣爽的大葉苦茶，風(fēng)味不讓桂林腐乳的瑤家腐乳，滿口余香、回味無(wú)窮的瑤家臘味，名聞遐邇，盛譽(yù)不竭。這里地下藏珍，富聚百寶。32種現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)如星羅棋布，綴滿了瑤山的每一個(gè)角落。錫和稀土品位高，儲(chǔ)量大，稀土儲(chǔ)量較內(nèi)蒙古的白云鄂博稍遜一籌，質(zhì)量冠全國(guó)同類產(chǎn)品之首。

這里人文薈萃，古跡甚多。有新石器、商周、戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的珍貴文物，有秦始皇開(kāi)疆之時(shí)的屯兵遺址，有世界瑤族的朝圣之地盤(pán)王殿，有歷代文人墨客元結(jié)、柳宗元、徐霞客等游覽題詠過(guò)的“江華八景”，有古樸濃郁的民風(fēng)民俗，有天然狩獵場(chǎng)，風(fēng)景如畫(huà)，美不勝收。這里群峰競(jìng)秀，生態(tài)優(yōu)良。662座千米以上的高峰巍然聳立，5萬(wàn)畝原始次森林莽莽蒼蒼，38種國(guó)家保護(hù)植物根深葉茂，20余種珍稀動(dòng)物怡然自得，充滿著天人合一的寧?kù)o與和諧，展現(xiàn)了一幅“山水生態(tài)一體，人文自然相融”的旅游畫(huà)卷，令人目不暇接，流連忘返。這里氣候宜人，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，山肥水美，風(fēng)光綺麗，是旅游、避暑、度假的理想勝地。

江華是一片前景廣闊、賢才馳騁的“疆場(chǎng)”。改革開(kāi)放的春風(fēng)帶來(lái)了大發(fā)展的先機(jī)，喚醒了大瑤山的沉靜。江華縣歷屆縣委、縣政府在不斷地探索中確立了“做山水文章，興特色產(chǎn)業(yè)，下效益功夫，求重點(diǎn)突破”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，帶領(lǐng)全縣各族人民發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕，萬(wàn)眾一心，實(shí)干拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取”的“江華

精神”，劈山開(kāi)路，揚(yáng)帆出征，古老的瑤山發(fā)生了震古爍今的巨變，呈現(xiàn)出一派

千帆競(jìng)發(fā)、百業(yè)興旺的繁榮景象。農(nóng)村畜禽成群，瓜果飄香，蔬菜、烤煙、生豬、松脂、山蒼籽、藥材等外向型商品生產(chǎn)基地如雨后春筍，欣欣向榮。農(nóng)副產(chǎn)品加

工業(yè)如火如荼，前景燦爛，風(fēng)味獨(dú)特的瑤家腐乳、瑤家臘味，唯我獨(dú)尊的綠色無(wú)

公害食品珍珠椒、香菇、山珍野菜，倍受消費(fèi)者青睞，令瑤山名聞天下。利用資

源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的卷煙、建材、竹木制品、林化產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品開(kāi)

采，不僅是地方財(cái)政的強(qiáng)勁支撐，而且有力地推動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

小城鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾，商貿(mào)流通車水馬龍，碼市、大圩、白芒營(yíng)、濤圩等邊

貿(mào)市場(chǎng)紅紅火火，商賈云集；縣城建設(shè)一日千變，新顏紛呈，現(xiàn)已躋身省級(jí)文明

縣城行列。水電開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增裝機(jī)容量4萬(wàn)千瓦，一頭挑起了振興民族經(jīng)

濟(jì)的大梁?？h鄉(xiāng)村道四通八達(dá)，千里瑤山村村通電，程控電話、無(wú)線尋呼和移動(dòng)

通訊全面開(kāi)通，農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生條件大為改善，為棲凰

引鳳培育了一片片蒼勁茂密的樹(shù)林?？平涛男l(wèi)事業(yè)蒸蒸日上，民族教育跨入全省、全國(guó)先進(jìn)縣行列，醫(yī)療科技水平不斷提高，譜寫(xiě)了“兩個(gè)文明”齊飛的嶄新篇章。

一、深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定道路自信。

所要走的道路，進(jìn)一步的表述是既不走老路，也不走邪路，但將六十多年的歷史

統(tǒng)稱為輝煌六十年，意味著不徹底否定前三十年的老路，但卻將世界大部份國(guó)家

實(shí)行的道路斥之為邪路。不徹底否定已經(jīng)被歷史證明的此路不通的老路，卻徹底

否定了被很多國(guó)家證明了行之有效的道路，卻要帶領(lǐng)億萬(wàn)國(guó)民去走沒(méi)有前人走過(guò)的在老路旁邊的獨(dú)木橋上，這樣的自信讓人心驚。

二、深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定理論自信

重復(fù)了幾十年的官話和套話是否能稱之為理論體系，既沒(méi)有實(shí)踐的證明，也沒(méi)有

邏輯的推導(dǎo)，表面上是科學(xué)的理論，卻不使用科學(xué)的方法，而當(dāng)成宗教來(lái)崇拜。

盡管有大筆的經(jīng)費(fèi)，但即使是在各級(jí)黨校，也少有學(xué)者來(lái)進(jìn)行深入的研究，唯有

用權(quán)力來(lái)進(jìn)行支撐，這樣的理論自信何來(lái)。

三、深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)定制度自信

制度是約定的規(guī)章，是以憲法和其它各法律為基礎(chǔ)的，但憲法規(guī)定的公民的權(quán)利

并未被完全尊重和保護(hù)，而憲法定義的黨的地位卻被過(guò)度使用，導(dǎo)致最高權(quán)力機(jī)

關(guān)的人大只徒有形式，而工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)結(jié)構(gòu)早已被

顛覆，卻依然出現(xiàn)在憲法的最重要的第一條。連維護(hù)自身的憲法都不被尊重，如

何能自信。

強(qiáng)調(diào)三個(gè)自信，實(shí)際上體現(xiàn)了本質(zhì)上的不自信，如果足夠自信，就不會(huì)出現(xiàn)

七不講，就不會(huì)不允許爭(zhēng)論，就不會(huì)不遺余力的維穩(wěn)。而試圖將不自信轉(zhuǎn)化為自

信的源泉卻是武力。想當(dāng)年，張之洞臨死前向攝政王載灃表達(dá)了自己的不自信，但載灃卻很自信地說(shuō):“不怕,有兵在”。但愿歷史不會(huì)重演，但愿強(qiáng)調(diào)三個(gè)自信的目的是為了解決上面提出的問(wèn)題，而不是強(qiáng)詞奪理。畢竟中國(guó)特色也可以有多種

解讀。胡趙的道路也未被徹底否定，希望本屆班子能拿出真正的智慧出來(lái)，重建

真正的自信。,全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊

扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力推進(jìn)“三化進(jìn)程”，堅(jiān)定三個(gè)

自信，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)、持續(xù)、健康的發(fā)展勢(shì)

頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)才會(huì)更加繁榮穩(wěn)定，人民生活會(huì)進(jìn)一步改善。

姓名：李玲

學(xué)號(hào)：1240904067

班級(jí)：12食安班

第四篇：畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于2021屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的專題調(diào)研報(bào)告

我國(guó)2021屆高校畢業(yè)生的總體規(guī)模預(yù)估是在909萬(wàn)人，同比增加35萬(wàn)，目前的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。由于大家都是初入社會(huì)的第一份工作，都想著盡可能的找跟專業(yè)對(duì)口的工作，以至于有的同學(xué)目前還未找到頂崗實(shí)習(xí)的單位。

福建商學(xué)院工商管理學(xué)院2018級(jí)工商企業(yè)管理專業(yè)與連鎖經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)達(dá)236人，經(jīng)過(guò)調(diào)查，超過(guò)一半的畢業(yè)生選擇了地產(chǎn)、快銷、服務(wù)類等行業(yè)；在求職心態(tài)的變化上，由一開(kāi)始的緊張與不安，轉(zhuǎn)為了逐漸適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)的新興人才。因?yàn)?020年疫情，有部分公司或部分崗位進(jìn)行了裁員，就業(yè)形勢(shì)雪上加霜，根據(jù)前程無(wú)憂平臺(tái)發(fā)布的《2021年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)報(bào)告》來(lái)看，相比2020年，半數(shù)以上的企業(yè)表示將增加2021年高校畢業(yè)生的招聘；三分之二的民營(yíng)企業(yè)基于新業(yè)務(wù)的需要，對(duì)2021年高校畢業(yè)生的需求有所增加?？梢钥闯觯?021年畢業(yè)生就業(yè)情況比較嚴(yán)峻，但還是有部分企業(yè)在擴(kuò)大招聘，只要能把握好時(shí)機(jī)，還是能實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。

當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)壓力大，大多數(shù)缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃，怕找不到適合的工作，個(gè)人社會(huì)實(shí)習(xí)和工作經(jīng)歷還不是很豐富，由于疫情影響，這兩年畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多數(shù)的企業(yè)都，過(guò)分看重文憑和工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)畢業(yè)生很難在剛畢業(yè)時(shí)找到滿意的工作，大多數(shù)人都選擇升學(xué)提升自己的學(xué)歷，再找適合的工作。

第五篇：當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)情況調(diào)研報(bào)告

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心。

一、我市就業(yè)工作基本情況

（一）建立就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)我市就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門和社會(huì)組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)。出臺(tái)了“消除零就業(yè)家庭”等若干項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行考核。

（二）落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)決策部署，稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實(shí)施。去年以來(lái)，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬(wàn)多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔(dān)保貸款760筆、金額3485萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額10285.5萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬(wàn)元。20xx年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元；落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元；落實(shí)鼓勵(lì)吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬(wàn)元；落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬(wàn)元。

（三）構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系。近年來(lái)，我市建立了市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已建成勞動(dòng)保障事務(wù)所272個(gè)（其中街道18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)），勞動(dòng)保障工作站

1579個(gè)（其中社區(qū)220個(gè)，村1359個(gè)），在村民組設(shè)立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，市、縣勞動(dòng)部門舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

（四）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計(jì)劃。開(kāi)展農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開(kāi)展多層次、多形式培訓(xùn)，同時(shí)還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評(píng)價(jià)服務(wù)，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39103人，共有近3萬(wàn)人通過(guò)培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我市針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)查摸底，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓(xùn)需求，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有一般技能培訓(xùn)需求的及時(shí)安排培訓(xùn)。大力實(shí)施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)100個(gè)培訓(xùn)基地，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。

（五）以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。20xx年市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來(lái)，全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、創(chuàng)業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓(xùn)，已有3087人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)再就業(yè)人數(shù)達(dá)萬(wàn)余人。

（六）推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問(wèn)題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開(kāi)展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項(xiàng)援助活動(dòng)，在農(nóng)村開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區(qū)）共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶，確定援助對(duì)象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位；為71戶“零就業(yè)家庭”開(kāi)展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè)；援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶，有703人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)126場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬(wàn)份，2萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

二、當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)分析

（一）就業(yè)局面復(fù)雜、壓力大?！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國(guó)就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長(zhǎng)，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快等，是現(xiàn)階段就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長(zhǎng)高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達(dá)5000多萬(wàn)，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)1000萬(wàn)個(gè)左右。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬(wàn)人，減少到“十五”時(shí)期的80萬(wàn)人，并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢(shì)頭，從20xx年3季度開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮，gdp增速逐季回落，盡管20xx年下半年中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)并未改變。20xx年，面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī)，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩勢(shì)必要影響就業(yè)。

（三）金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)沖擊。全球金融危機(jī)已對(duì)我國(guó)就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國(guó)外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)可以看出，提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來(lái)自“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導(dǎo)致就業(yè)崗位增長(zhǎng)減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來(lái)打算擴(kuò)大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀望。三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入、沒(méi)有消費(fèi)，就業(yè)能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，這也是中央將“保增長(zhǎng)”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

三、我市就業(yè)工作中存在的問(wèn)題

受國(guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當(dāng)前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題依然比較突出，主要表現(xiàn)為“四個(gè)矛盾 ”：

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)業(yè)人口480多萬(wàn)，有130多萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機(jī)影響，截止到春節(jié)前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到110萬(wàn)人，春節(jié)后有100萬(wàn)農(nóng)民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬(wàn)名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多；其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機(jī)影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶，涉及職工6063人；采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專畢業(yè)生數(shù)量多，“三多”給xx就業(yè)工作帶來(lái)了極大壓力。

二是結(jié)構(gòu)性的矛盾。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目科技含量和機(jī)械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來(lái)越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過(guò)剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問(wèn)題并存，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現(xiàn)象同時(shí)存在。而且隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的逐步加快，這些問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀念與市場(chǎng)機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競(jìng)爭(zhēng)技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前由于國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、用工不足，進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預(yù)見(jiàn)的一段時(shí)間內(nèi)，都面臨著巨大的壓力。

四是就業(yè)多元化與管理培訓(xùn)落后的矛盾。當(dāng)前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點(diǎn)，各級(jí)政府在管理與服務(wù)中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不健全，服務(wù)條件、手段落后，勞動(dòng)力網(wǎng)上市場(chǎng)即無(wú)形市場(chǎng)尚未形成，就業(yè)培訓(xùn)體系不完善。特別是就業(yè)培訓(xùn)種類繁雜，質(zhì)量不高，針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題尤為突出，加之一些企業(yè)用工行為不規(guī)范，合同簽約率不高，社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低，勞動(dòng)監(jiān)察維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對(duì)我市促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議

一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務(wù)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，遵循市場(chǎng)對(duì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績(jī)的重要考核指標(biāo)，也要堅(jiān)持將就業(yè)形勢(shì)作為制定改革發(fā)展措施的主要評(píng)估指標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，以保證就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

二要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，大力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類投資項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位資源，帶動(dòng)各類勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍，切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，采取積極措施，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的政策措施，鼓勵(lì)用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)和激勵(lì)有志者投身創(chuàng)業(yè)。

四要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。要鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團(tuán)委、職業(yè)教育等社會(huì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，拓展培訓(xùn)專業(yè)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)方式與就業(yè)意愿、培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對(duì)接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。研究和探索就業(yè)技能培訓(xùn)高效機(jī)制，著力提高培訓(xùn)合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定和完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在加快推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，逐步推進(jìn)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息，對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)依法開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。