第一篇：醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢調(diào)研報(bào)告

我國的醫(yī)生力量非常薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)下國內(nèi)醫(yī)療需求，那為什么還會(huì)出現(xiàn)醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢如此嚴(yán)峻的情況呢?

一、第一個(gè)原因來自用人單位

許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)歷，入門級(jí)的學(xué)歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實(shí)際情況。這就導(dǎo)致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級(jí)人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、?？漆t(yī)學(xué)生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的一個(gè)原因。

還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗(yàn)。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗(yàn)、5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，我們不否認(rèn)，醫(yī)生這個(gè)崗位工作經(jīng)驗(yàn)是相當(dāng)重要的，但是醫(yī)院忽視了一點(diǎn)，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗(yàn)都是一步一步培養(yǎng)起來的，當(dāng)然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生，這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)路越來越窄，這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的另一個(gè)來自用人單位的原因。

1.就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降

由于高等醫(yī)學(xué)院校連年擴(kuò)大招生規(guī)模，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的總量明顯增加，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生也不例外。

各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，?？粕┻^于求”。重點(diǎn)院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有 差異，預(yù)防、影像學(xué)、麻醉學(xué)和檢驗(yàn)需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來，醫(yī)學(xué)生一次就業(yè)情況正呈逐年下 降趨勢，中心城市更是難以插足。

2.新增崗位不足，且層次逐漸拉高

經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補(bǔ)充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大 量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學(xué)生都渴望進(jìn)入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進(jìn)入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求 比較高，除了個(gè)別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹，大醫(yī)院要 碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗(yàn)等專業(yè)部門接收。其他學(xué)歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因?yàn)楝F(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量 已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負(fù)責(zé)人告訴記者，在該院博士將享受人才引進(jìn)待遇，碩士研究生享受的是“計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)”，而本科生實(shí)行的是 “聘用制”。

3.逃避就業(yè)現(xiàn)實(shí)，轉(zhuǎn)而走考研之路

面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一些畢業(yè)生也做好了兩手準(zhǔn)備，一邊找工作，一邊準(zhǔn)備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實(shí)。然而不得不說的是，在這種就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情 況下，考研也就成為一個(gè)不錯(cuò)的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)，同時(shí)也能夠暫時(shí)有效地規(guī)避現(xiàn)實(shí)的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考 研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學(xué)院校里出現(xiàn)了一個(gè)新的名詞——“不就業(yè)族”?！安痪蜆I(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學(xué)院，有一個(gè)班級(jí)90%的學(xué)生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說，現(xiàn) 在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學(xué)表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考。考研、出國留學(xué)已 經(jīng)被醫(yī)學(xué)院校大本學(xué)生們認(rèn)為是改變命運(yùn)的最佳途徑。

二、畢業(yè)生方面

1.就業(yè)傾向及薪資預(yù)期

每個(gè)人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當(dāng)然，這些人中大部分還是希望去省、市當(dāng) 中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見習(xí)，積累經(jīng)驗(yàn)，對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會(huì)選擇考研，不斷學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)，為今后找工作打下更好、更堅(jiān) 固的基礎(chǔ);當(dāng)然也會(huì)有人想要出國留學(xué)，增長見識(shí)，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學(xué)生的薪資預(yù)期問題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實(shí)的差距還 是比較大的。41%的人選擇2000~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。

2.就業(yè)地域意向

有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達(dá)36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次 選為小城鎮(zhèn);相當(dāng)一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認(rèn)識(shí)到去農(nóng)村醫(yī)療機(jī) 構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會(huì)去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。

3.就業(yè)過程思考

每個(gè)人對于就業(yè)，都是會(huì)有各個(gè)方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會(huì)考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來確定 所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠(yuǎn)近等等這些也都是在考慮之列的?！虼?，在就業(yè)的過程中，有 學(xué)多的學(xué)問，也就需要很多的思考。第一個(gè)就是我們老生常談的誠信問題：當(dāng)我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后，醫(yī)學(xué)生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價(jià)，所以大學(xué)期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致近幾年的醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差，到醫(yī)院工作后不能都達(dá)到一個(gè)畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個(gè)自身的原因也導(dǎo)致了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。

第二，近幾年的大規(guī)模擴(kuò)招也波及到了醫(yī)學(xué)院，原來醫(yī)學(xué)院的招生分?jǐn)?shù)線一直是遙遙領(lǐng)先，而近幾年，醫(yī)學(xué)院校的招生分?jǐn)?shù)線也是日益降低，這就導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。

第三，任何人都想有一個(gè)高收入的工作，醫(yī)學(xué)生也不例外，在有這個(gè)想法的時(shí)候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造的價(jià)值，一味的考慮高薪工作，這就導(dǎo)致了與許多就業(yè)機(jī)會(huì)擦肩而過，這個(gè)原因也直接造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況。

三、用人單位有問題，醫(yī)學(xué)生有問題，高校同樣存在問題

師資力量雄厚的重點(diǎn)院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導(dǎo)致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢，而民辦學(xué)校，對于本科甚至專科階段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學(xué)校都在其他學(xué)校請老師講課，這樣勢必也會(huì)影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。

目前，我國醫(yī)療改革正進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機(jī)遇。很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大量接受畢業(yè) 生;除此之外，大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時(shí)期的當(dāng)下，與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地 區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學(xué)本科生有很強(qiáng)烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫(yī)學(xué)生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府 的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費(fèi)市場為各類的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護(hù)理專 業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學(xué)人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個(gè)職位，占每天所發(fā)布職 位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行 業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注就業(yè)市 場的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。

醫(yī)學(xué)生如何應(yīng)對就業(yè)?

1.降低自身期望，從實(shí)際出發(fā)。

現(xiàn)在高等教育已經(jīng)進(jìn)入了“大眾化”時(shí)代，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生要適時(shí)調(diào)整就業(yè)觀和期望值，與社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。面對如此競爭激烈的就業(yè)形勢，醫(yī)學(xué)生理當(dāng)從自己的自身 環(huán)境、能力出發(fā)，適當(dāng)?shù)亟档蛯蜆I(yè)的期望值，從而尋找到適合自己的崗位。降低就業(yè)層次，搶先到那些目前經(jīng)濟(jì)雖然欠發(fā)達(dá)，但發(fā)展后勁足、有廣闊發(fā)展空間的城 市去施展才華。

如果大醫(yī)院找不下工作，那么就去中小醫(yī)院找;假若城市中找不到工作，那就應(yīng)該擴(kuò)寬自己的視野，適當(dāng)?shù)刈呦蛏絽^(qū)，走向農(nóng)村，走向基層，去惠及更廣大的人民群 眾，一方面，可以比較有效地減緩農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重缺乏醫(yī)務(wù)工作者、人才的局面;兩一方面，也可以使剛畢業(yè)的本科生先有一份穩(wěn)定的收入，同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，為以后能 夠找到更好的工作打下牢牢的基礎(chǔ)。

2.提高就業(yè)能力，多參加培訓(xùn)。

為了增強(qiáng)競爭力，提高醫(yī)學(xué)生學(xué)生自身素質(zhì)是解決就業(yè)問題的根本途徑。醫(yī)學(xué)生要明確社會(huì)對自身的期望和要求，并且按照社會(huì)的需要去充實(shí)、完善及提高自己，積 極參加各種培訓(xùn)，包括參加學(xué)校，社會(huì)舉辦的各項(xiàng)實(shí)踐、輔導(dǎo)活動(dòng)，以提高自身的就業(yè)能力，正確指引自己走上工作崗位。及時(shí)進(jìn)行心理咨詢，改變自己的消極認(rèn) 知，疏導(dǎo)不良情緒，調(diào)整就業(yè)的心態(tài)，做好心理準(zhǔn)備，提高耐挫折的心理承受能力，不斷改進(jìn)自身的不足，以更好的心態(tài)培養(yǎng)自己的多方面能力，來促進(jìn)就業(yè)。

3.拓寬就業(yè)思路，增強(qiáng)自信心。

醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)拓展就業(yè)領(lǐng)域，不必拘泥于專業(yè)對口，敢于到那些與醫(yī)學(xué)專業(yè)相近或相鄰的新興行業(yè)工作，如保健、康復(fù)、美容、醫(yī)藥、家庭護(hù)理、計(jì)劃生育、臨終 關(guān)懷、養(yǎng)老院等：要敢于從事相關(guān)職業(yè)，一些交叉學(xué)科的專業(yè)人才如保險(xiǎn)公司的醫(yī)藥核賠師、醫(yī)藥公司的醫(yī)藥代表、專門處理醫(yī)療事故的律師;要敢于到那些新辦的 外資或私營的醫(yī)院去，為自己提供更多的就業(yè)空間，方便自己能個(gè)更快地尋找到更好的工作。同時(shí)，醫(yī)學(xué)生要加強(qiáng)自己的自信心建設(shè)，給予自己充分的肯定，以更好 的心態(tài)去對待現(xiàn)今緊張激烈的就業(yè)環(huán)境。那么，就要求他們充分認(rèn)識(shí)到自己面對的機(jī)會(huì)是非常多的，比如可以面向農(nóng)村、中小衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公有制衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu) 就業(yè)、面向小城鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)、面向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)、面向醫(yī)療保障部門和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門就業(yè)、面向基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究和相關(guān)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域就業(yè)、面向世界 就業(yè)、就學(xué)延緩就業(yè)、創(chuàng)業(yè)代替就業(yè)等等，這些都是可供選擇的方向。

第二篇：臨床醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢分析

摘 要：本文分析了當(dāng)前我國醫(yī)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀，以及就業(yè)難的原因，并闡述了醫(yī)學(xué)生就業(yè)對于知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力的要求，然后提出了提高就業(yè)能力的建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)生 就業(yè)能力 建議

一、醫(yī)學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

自 1999 年高校持續(xù)擴(kuò)招以來，大學(xué)生就業(yè)狀況發(fā)生轉(zhuǎn)變，由“精英就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀蜆I(yè)”。自 2004 年第一批醫(yī)學(xué)類本科專業(yè)擴(kuò)招畢業(yè)生起，醫(yī)學(xué)生以每年20%~30%的遞增速度畢業(yè)，并進(jìn)入了就業(yè)密集期。2009 年醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻，據(jù)福瑞醫(yī)生網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，概念的畢業(yè)生數(shù)量有望激增到 108 萬人左右。就該網(wǎng)站注冊用戶來看，研究生以下占61%。目前本科生就業(yè)形勢尤為嚴(yán)峻，除特別優(yōu)秀者能被接受外，只有麻醉、影像、檢驗(yàn)等醫(yī)技專業(yè)的可以被接收[1]。目前多數(shù)醫(yī)院偏重招收研究生。同時(shí)，很多醫(yī)療單位偏重招收持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證且工作經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生。介于上述原因，醫(yī)學(xué)類應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力又增加一重。

二、就業(yè)難原因的分析

（一）社會(huì)原因

衛(wèi)生系統(tǒng)用人單位是我國醫(yī)學(xué)生就業(yè)市場主體之一，大多數(shù)是屬于國有企業(yè)事業(yè)單位，在我國尚未建立完善醫(yī)學(xué)生就業(yè)市場的情況下，因我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度與用人機(jī)制改革的進(jìn)程緩慢，加之人才流動(dòng)機(jī)制欠缺，致使醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中重視“關(guān)系競爭”多過“素質(zhì)競爭”，“一次擇業(yè)定終身”的思想迅速蔓延。

（二）醫(yī)學(xué)院校擴(kuò)招

隨著 1999 年國家招生政策調(diào)整，醫(yī)學(xué)院校也開始在全國進(jìn)行擴(kuò)招，并獲得了跨越式發(fā)展。大規(guī)模擴(kuò)招必然導(dǎo)致畢業(yè)生人數(shù)激增，從而加重了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置缺乏合理性，致使熱門專業(yè)設(shè)置過多，此狀況必然導(dǎo)致同類畢業(yè)生增多，畢業(yè)時(shí)同類畢業(yè)生需求“供大于需”，更加導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度增加[2]。同時(shí)，學(xué)校缺乏完善有效的就業(yè)指導(dǎo)體系，缺乏與之配套行之有效的就業(yè)指導(dǎo)措施，致使學(xué)生對醫(yī)學(xué)就業(yè)形勢以及相關(guān)就業(yè)知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)和必要的指導(dǎo)。

（三）畢業(yè)生自身原因

畢業(yè)生自身對于就業(yè)準(zhǔn)備不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）心理上，缺乏心理準(zhǔn)備；（2）業(yè)務(wù)能力方面，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能；（3）擇業(yè)方面，對于職業(yè)的成熟度不夠，把求職過于理想化，對自我認(rèn)識(shí)不足；（4）求職能力方面，缺乏相應(yīng)的求職技巧，對于職業(yè)信息的獲取能力以及決策能力也存在缺乏和不足。

三、醫(yī)學(xué)生就業(yè)對于知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求

以學(xué)生求職必須建立在擁有寬厚扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)之上，隨著近年來醫(yī)學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，知識(shí)的迅速更新，職業(yè)崗位也在發(fā)生變化。只有擁有扎實(shí)寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)才能夠擁有本專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)的工作。醫(yī)學(xué)知識(shí)不僅是知識(shí)結(jié)構(gòu)的核心，還是醫(yī)學(xué)科技人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)對高科技人才的最重要要求就是專博相濟(jì)，以博促精。

四、醫(yī)學(xué)生就業(yè)的能力要求

對于醫(yī)學(xué)生在就業(yè)能力方面的要求主要有以下幾個(gè)方面：（1）適應(yīng)能力，對于社會(huì)的適應(yīng)能力能夠全面的反映出一個(gè)人的綜合素質(zhì)。（2）人際交往能力，經(jīng)驗(yàn)豐富且善于交往的人，往往在求職中表現(xiàn)的相對更加自信穩(wěn)重，認(rèn)識(shí)也很成熟，就業(yè)前景自然被多數(shù)人看好。

（3）組織能力與管理能力，組織與管理能力在大家的工作中將均會(huì)被不同程度的應(yīng)用到，現(xiàn)代社會(huì)對綜合性人才也提出了擁有組織管理能力的新要求。（4）動(dòng)手能力，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的動(dòng)手能力是至關(guān)重要的。動(dòng)手能力被應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域如教學(xué)、科研工作、基層第一線，它的強(qiáng)弱關(guān)乎能量發(fā)揮的程度。（5）開拓創(chuàng)新能力，應(yīng)該學(xué)著并嘗試用新的方法來對待舊的問題。

五、提高就業(yè)能力的建議

（一）政府應(yīng)當(dāng)完善醫(yī)學(xué)生就業(yè)市場

大學(xué)生畢業(yè)時(shí)間集中，且為群體性行為，加之均為初次就業(yè)，建立完善醫(yī)學(xué)生就業(yè)市場是必然要求。政府應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，以學(xué)校為基礎(chǔ)，對高校畢業(yè)生就業(yè)制度進(jìn)行改革，建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)市場。該就業(yè)市場應(yīng)當(dāng)居委健全的競爭與調(diào)控體制、管理體制、監(jiān)督體制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具有與之配套的服務(wù)體系。努力改變畢業(yè)生的就業(yè)思想，鼓勵(lì)先就業(yè)再擇業(yè)。同時(shí)有關(guān)部門影單努力為醫(yī)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，對畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的積極的宏觀調(diào)控。

（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)對醫(yī)學(xué)生就業(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)

學(xué)校對于以學(xué)生就業(yè)的指導(dǎo)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）思想教育方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)把對畢業(yè)生思想教育作為首要任務(wù)，幫助畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，特別是正確的就業(yè)觀。提升畢業(yè)生的認(rèn)識(shí)高度，將個(gè)人與國家和社會(huì)緊密結(jié)合，針對國家和社會(huì)的需要來進(jìn)行個(gè)人的發(fā)展，以便畢業(yè)生可以恰當(dāng)定位就業(yè)選擇，順利就業(yè)。

（2）就業(yè)指導(dǎo)方面，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)為本位，努力為畢業(yè)上創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，通過各種措施增強(qiáng)對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)要建立一支完善的服務(wù)隊(duì)伍，該隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)烈的事業(yè)心，較高的責(zé)任感，并且有高水準(zhǔn)的理論和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。（3）宣傳就業(yè)形勢方面，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向畢業(yè)生傳遞相關(guān)就業(yè)政策和規(guī)定，以便分析就業(yè)形勢。同時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請來自衛(wèi)生等部門的相關(guān)專業(yè)及能力測評專家向畢業(yè)生介紹我國的衛(wèi)生國情，以及對于衛(wèi)生人才的需求、衛(wèi)生人才的分布情況，以助其準(zhǔn)確定位就業(yè)[3]。

六、總結(jié)

醫(yī)學(xué)生就業(yè)難是眾多因素共同造成的問題，需要多方配合才可以解決，主要是來自于社會(huì)、學(xué)校、師生的支持與配合。只有這樣才可以從根本上解決問題，才可以有效的緩解醫(yī)學(xué)生就業(yè)難的問題。

參考文獻(xiàn)：

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1.醫(yī)學(xué)生專業(yè)性學(xué)習(xí)強(qiáng)，影響就業(yè)能力的提升。

醫(yī)學(xué)教育不同于其他專業(yè)教育，目前我國醫(yī)學(xué)教育模式是高考直接進(jìn)入醫(yī)學(xué)院校，相對

于西方國家的醫(yī)學(xué)入學(xué)不同。所以醫(yī)學(xué)生在未經(jīng)其他學(xué)科教育情況下直接接受醫(yī)學(xué)教育，而要在很短的時(shí)間內(nèi)，接受完全部的醫(yī)學(xué)課程，勢必其他公共課程的學(xué)習(xí)課時(shí)會(huì)很少，造成了醫(yī)學(xué)教育只重專業(yè)課程，而忽視或無力兼顧文、理和工科類課程的培養(yǎng)，影響了醫(yī)學(xué)生就業(yè)能力的提升。

2.醫(yī)學(xué)生社會(huì)認(rèn)知能力弱，影響就業(yè)能力的提升。

醫(yī)學(xué)生相對于其他文、理、工科學(xué)生與社會(huì)的接觸和融合的機(jī)會(huì)相對較少，課程多、課時(shí)多、記背概念多，此“三多”是醫(yī)學(xué)教育的一大特點(diǎn)，這在一定程度上阻礙了醫(yī)學(xué)生與社會(huì)接觸，即使是在實(shí)習(xí)階段，過多的病歷書寫和日常的病房管理，也使他們很少有時(shí)間走出醫(yī)院或?qū)W校大門，這樣就造成了醫(yī)學(xué)生社會(huì)認(rèn)知能力的缺失，影響醫(yī)學(xué)生就業(yè)能力的有效提升。

3.醫(yī)學(xué)生專業(yè)技能偏低，影響就業(yè)能力的提升。

醫(yī)學(xué)生學(xué)制一般要五到八年或更長，且只是基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，學(xué)制長是醫(yī)學(xué)教育的特點(diǎn)。醫(yī)學(xué)生的在校學(xué)習(xí)只是從醫(yī)生涯的初步開始，要能獨(dú)擋一面，獨(dú)立完成醫(yī)療任務(wù)，還需相當(dāng)長的理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐過程。所以剛畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生，其適應(yīng)、勝任工作的能力很低。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生大多畢業(yè)時(shí)未獲職業(yè)醫(yī)師資格證書，而招聘單位招人的目的是即上崗能勝任，這在一定程度上對醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的能力提出更高要求，影響了醫(yī)學(xué)生在激烈的就業(yè)過程中的競爭力，阻礙了他們就業(yè)能力的發(fā)揮。

4.醫(yī)學(xué)生不恰當(dāng)評判自我，影響就業(yè)能力的提升。

醫(yī)學(xué)生入學(xué)時(shí)，大多分?jǐn)?shù)高，第一志愿入校；醫(yī)學(xué)教育的學(xué)制長、成本較高，導(dǎo)致醫(yī)學(xué)畢業(yè)生難以有好的心態(tài)正確就業(yè)定位，表現(xiàn)為醫(yī)學(xué)生就業(yè)時(shí)，期望值較高，不能正確評判自我。每次招聘會(huì)時(shí)都可以看到這樣的場景：大城市大醫(yī)院招聘臺(tái)前門庭若市；中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院態(tài)度熱情，但門可羅雀［3］，很多醫(yī)學(xué)畢業(yè)生不愿意去這些醫(yī)院，因此，出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不確當(dāng)?shù)慕o自己評判，影響了醫(yī)學(xué)生就業(yè)能力的提升。

三

就業(yè)能力本身是一個(gè)抽象的概念，我們在掌握了其要素的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合醫(yī)學(xué)生成長的特點(diǎn)，找出影響醫(yī)學(xué)生提升就業(yè)能力的因素并加以分析，不難探索解決醫(yī)學(xué)生就業(yè)能力提升的有力措施。

1.文、理、工科兼學(xué)。

加強(qiáng)文、理、工科的學(xué)習(xí)，尤其是公共人文課程的學(xué)習(xí)，有利于醫(yī)學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的提升。社會(huì)適應(yīng)能力包括溝通和合作能力，而溝通（書面和語言的溝通）能力，在一定程度上束縛了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)能力的提升。目前，雖然各醫(yī)學(xué)院校都開設(shè)了相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)課程，但內(nèi)容單一，主要以政治教育的形式出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)內(nèi)容較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)醫(yī)學(xué)院校的人文社會(huì)學(xué)科約占總學(xué)時(shí)的8%，明顯低于美國的15%—25%。［4］21世紀(jì)的今天，醫(yī)學(xué)生不能正確書寫請假條、自薦信的大有人在，試想這樣的畢業(yè)生如何在求職中獲取好感呢？也不利于職業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展。醫(yī)學(xué)職業(yè)不僅要求有較高的臨床技能，而且要具備較強(qiáng)的科研能力，而科研最終是要通過書面形式表達(dá)出來。為此，學(xué)校要利用各種途徑，開展多彩的校園文化活動(dòng)，給醫(yī)學(xué)生提供平臺(tái)，在活動(dòng)中提升醫(yī)學(xué)生語言和合作能力，開展各種校園培訓(xùn)和選修課，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的閱讀和寫作能力，在學(xué)好專業(yè)醫(yī)學(xué)課程的同時(shí)，適當(dāng)重視公共人文課程的學(xué)習(xí)，有利于醫(yī)學(xué)生社會(huì)能力提升和可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)學(xué)生提升社會(huì)適應(yīng)能力是提升就業(yè)能力的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和臨床技能學(xué)習(xí)。

醫(yī)患關(guān)系緊張的社會(huì)環(huán)境和醫(yī)學(xué)生自身勤奮不夠的因素，加重了醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能力的缺失。低年級(jí)時(shí)，醫(yī)學(xué)生對醫(yī)學(xué)課程學(xué)習(xí)沒有興趣，容易迷茫；高年級(jí)時(shí)，進(jìn)入臨床階段，所有操作必須在上級(jí)醫(yī)生的指導(dǎo)之下完成，很難有獨(dú)立操作的機(jī)會(huì)，甚至有的學(xué)生在畢業(yè)時(shí)，一個(gè)穿刺都沒做過。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生的專業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)意識(shí)，經(jīng)常開展專家學(xué)者講座，幫助他們樹立牢固的專業(yè)思想。在臨床教學(xué)中，經(jīng)常開展小講課，經(jīng)常安排一些臨床主任、學(xué)術(shù)帶頭人主講的學(xué)術(shù)進(jìn)展講座，經(jīng)常開展主任查房，讓學(xué)生了解三級(jí)查房的特點(diǎn)，多用“SP”模擬病人教學(xué)，熟練掌握臨床工作中的方法和步驟，努力提高醫(yī)學(xué)生的臨床能力。經(jīng)常聽到有學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中抱怨病歷書寫任務(wù)過重，影響實(shí)習(xí)效果，殊不知寫了很多還是犯錯(cuò)。

專業(yè)知識(shí)和臨床技能能力是醫(yī)學(xué)生就業(yè)的核心能力，它是醫(yī)學(xué)畢業(yè)生可持續(xù)發(fā)展的基石，是醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)核心競爭力之所在，也是招聘單位挑選醫(yī)學(xué)生的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。

3.強(qiáng)化應(yīng)聘能力培養(yǎng)。

常有平時(shí)成績一般但卻能找到令人仰慕的醫(yī)院的個(gè)例發(fā)生，分析其原因，這些個(gè)例大多具備超強(qiáng)的應(yīng)聘能力。因此，醫(yī)學(xué)生在具有社會(huì)適應(yīng)能力、專業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，應(yīng)具有較強(qiáng)的應(yīng)聘能力。這是就業(yè)能力提升的重要環(huán)節(jié)。

應(yīng)聘能力是醫(yī)學(xué)生在應(yīng)聘過程中能揚(yáng)長避短，有力展示自我聰明才智和良好素質(zhì)，最終贏得醫(yī)療機(jī)構(gòu)的贊賞而獲得聘用的社會(huì)活動(dòng)能力。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)注重醫(yī)學(xué)生的語言能力、社交能力、禮儀舉止能力的培養(yǎng)，幫助醫(yī)學(xué)生提升自身修養(yǎng)，提高自身魅力，體現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí)，要培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生展示自己的能力，教會(huì)醫(yī)學(xué)生如何正確填寫和使用推薦表，如何精心制作和投送簡歷，如何靈活書寫求職信。讓自己能在招聘單位人員面前充分展示自我的優(yōu)勢，博得招聘單位的好感，這是在就業(yè)過程中最直接和有效的手段。如果不能很好地展現(xiàn)自我，再多的才能也只能自己獨(dú)享，別人很難認(rèn)可。

4.掌握充分運(yùn)用信息技術(shù)的能力。

機(jī)會(huì)對于每一個(gè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生來說都是公平的，善于掌握機(jī)會(huì)、擁有機(jī)會(huì)的人，其成功的幾率就越大，而機(jī)會(huì)多來源于信息。在求職中，招聘信息關(guān)系到求職的結(jié)果，及時(shí)掌握大量可靠的招聘信息，就能目光敏銳，行動(dòng)果斷，從而把握機(jī)會(huì)，找到合適的工作。

醫(yī)學(xué)院校應(yīng)及時(shí)讓學(xué)生了解國家相關(guān)部門的就業(yè)政策和近期的就業(yè)形勢，指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上有針對性地向畢業(yè)生解讀地方衛(wèi)生主管部門和本校畢業(yè)生的就業(yè)政策和規(guī)定。學(xué)校應(yīng)成立專門的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，搜集匯總來自全國各地的就業(yè)信息，建立就業(yè)信息網(wǎng)站，有力地發(fā)揮學(xué)生與招聘單位間的橋梁作用。醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在擁有學(xué)校提供的信息來源外，還應(yīng)學(xué)會(huì)充分利用老師和親朋好友的社會(huì)關(guān)系資源，結(jié)合自身求職需求有針對性地主動(dòng)查找和分析各種信息，充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體渠道，彌補(bǔ)學(xué)校信息的不足，掌握最及時(shí)有效的招聘信息。

5.培養(yǎng)抵御挫折的能力。

當(dāng)代大學(xué)生由于種種原因，抵御挫折的能力普遍偏低，家長的偏愛、老師的呵護(hù)、社會(huì)的贊許讓他們錯(cuò)失了很多應(yīng)對失敗和風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生又由于專業(yè)和自身的原因，求職期望不切實(shí)際，挫折感尤為強(qiáng)烈。如果沒有一個(gè)好的心態(tài)，沒有好的心理調(diào)節(jié)能力，很難面對和解決就業(yè)中遇到的重重困難，求職中也很難成功。因此，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生擁有抵御挫折的能力，擁有正確的自我心理調(diào)控能力是就業(yè)能力提升的保障。

在求職過程中，失敗是難免的，遇到失敗不灰心、不氣餒，把失利當(dāng)成鍛煉意志、增強(qiáng)能力的手段，充分分析，找出主觀或客觀的不足之處，提升自我抵御挫折的能力，堅(jiān)信“天生我才必有用”，為下一次的應(yīng)聘提供經(jīng)驗(yàn)，避免犯同樣錯(cuò)誤，這樣能有效提升應(yīng)對挫折的能力。

高校輔導(dǎo)員要發(fā)揮作用，針對每個(gè)畢業(yè)生的就業(yè)意向，幫助畢業(yè)生認(rèn)清形勢，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)和評價(jià)自我，正確引導(dǎo)畢業(yè)生制定就業(yè)層次，樹立正確的就業(yè)觀，在就業(yè)過程中遇到困惑時(shí)，幫助他們重新鼓起戰(zhàn)勝困難的勇氣。

綜上所述，我們要站在“就業(yè)是民生之本”、“就業(yè)關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定”這一高度來探索和思考提升醫(yī)學(xué)生就業(yè)能力的有效方法和途徑，通過社會(huì)、高校和醫(yī)學(xué)生本身共同努力，切實(shí)采取有效方法和措施，做好醫(yī)學(xué)生就業(yè)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：畢業(yè)生就業(yè)形勢調(diào)研報(bào)告

關(guān)于2021屆畢業(yè)生就業(yè)形勢的專題調(diào)研報(bào)告

我國2021屆高校畢業(yè)生的總體規(guī)模預(yù)估是在909萬人，同比增加35萬，目前的就業(yè)形勢不容樂觀。由于大家都是初入社會(huì)的第一份工作，都想著盡可能的找跟專業(yè)對口的工作，以至于有的同學(xué)目前還未找到頂崗實(shí)習(xí)的單位。

福建商學(xué)院工商管理學(xué)院2018級(jí)工商企業(yè)管理專業(yè)與連鎖經(jīng)營管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)達(dá)236人，經(jīng)過調(diào)查，超過一半的畢業(yè)生選擇了地產(chǎn)、快銷、服務(wù)類等行業(yè)；在求職心態(tài)的變化上，由一開始的緊張與不安，轉(zhuǎn)為了逐漸適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)的新興人才。因?yàn)?020年疫情，有部分公司或部分崗位進(jìn)行了裁員，就業(yè)形勢雪上加霜，根據(jù)前程無憂平臺(tái)發(fā)布的《2021年大學(xué)生就業(yè)形勢報(bào)告》來看，相比2020年，半數(shù)以上的企業(yè)表示將增加2021年高校畢業(yè)生的招聘；三分之二的民營企業(yè)基于新業(yè)務(wù)的需要，對2021年高校畢業(yè)生的需求有所增加?？梢钥闯?，2021年畢業(yè)生就業(yè)情況比較嚴(yán)峻，但還是有部分企業(yè)在擴(kuò)大招聘，只要能把握好時(shí)機(jī)，還是能實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè)。

當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)壓力大，大多數(shù)缺乏清晰的職業(yè)規(guī)劃，怕找不到適合的工作，個(gè)人社會(huì)實(shí)習(xí)和工作經(jīng)歷還不是很豐富，由于疫情影響，這兩年畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)競爭激烈，大多數(shù)的企業(yè)都，過分看重文憑和工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)畢業(yè)生很難在剛畢業(yè)時(shí)找到滿意的工作，大多數(shù)人都選擇升學(xué)提升自己的學(xué)歷，再找適合的工作。

第四篇：當(dāng)前就業(yè)形勢情況調(diào)研報(bào)告

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心。

一、我市就業(yè)工作基本情況

（一）建立就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)我市就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門和社會(huì)組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的工作職責(zé)。出臺(tái)了“消除零就業(yè)家庭”等若干項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行考核。

（二）落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)決策部署，稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實(shí)施。去年以來，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔(dān)保貸款760筆、金額3485萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額10285.5萬元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬元。20xx年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬元；落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元；落實(shí)鼓勵(lì)吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬元；落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬元。

（三）構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系。近年來，我市建立了市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、村民組五級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已建成勞動(dòng)保障事務(wù)所272個(gè)（其中街道18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)），勞動(dòng)保障工作站

1579個(gè)（其中社區(qū)220個(gè)，村1359個(gè)），在村民組設(shè)立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家，市、縣勞動(dòng)部門舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家，建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

（四）推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則，在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計(jì)劃。開展農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層次、多形式培訓(xùn)，同時(shí)還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評價(jià)服務(wù)，不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39103人，共有近3萬人通過培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來，我市針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)，積極開展調(diào)查摸底，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓(xùn)需求，對有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有一般技能培訓(xùn)需求的及時(shí)安排培訓(xùn)。大力實(shí)施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)100個(gè)培訓(xùn)基地，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。

（五）以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段。20xx年市委、市政府開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來，全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、創(chuàng)業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓(xùn)，已有3087人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)再就業(yè)人數(shù)達(dá)萬余人。

（六）推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項(xiàng)援助活動(dòng)，在農(nóng)村開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區(qū)）共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶，確定援助對象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位；為71戶“零就業(yè)家庭”開展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè)；援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶，有703人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場招聘會(huì)126場，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬份，2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

二、當(dāng)前就業(yè)形勢分析

（一）就業(yè)局面復(fù)雜、壓力大?！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快等，是現(xiàn)階段就業(yè)形勢嚴(yán)峻的主要原因。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期，我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達(dá)5000多萬，特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會(huì)持續(xù)增長。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)1000萬個(gè)左右。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬人，減少到“十五”時(shí)期的80萬人，并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自2000年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢頭，從20xx年3季度開始，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮，gdp增速逐季回落，盡管20xx年下半年中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢并未改變。20xx年，面對空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī)，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長放緩勢必要影響就業(yè)。

（三）金融危機(jī)對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機(jī)已對我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測可以看出，提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來自“珠三角”、“長三角”地區(qū)依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導(dǎo)致就業(yè)崗位增長減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來打算擴(kuò)大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀望。三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒有就業(yè)就沒有收入、沒有消費(fèi)，就業(yè)能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，這也是中央將“保增長”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

三、我市就業(yè)工作中存在的問題

受國際、國內(nèi)大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當(dāng)前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題依然比較突出，主要表現(xiàn)為“四個(gè)矛盾 ”：

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市，農(nóng)業(yè)人口480多萬，有130多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機(jī)影響，截止到春節(jié)前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到110萬人，春節(jié)后有100萬農(nóng)民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多；其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機(jī)影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶，涉及職工6063人；采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專畢業(yè)生數(shù)量多，“三多”給xx就業(yè)工作帶來了極大壓力。

二是結(jié)構(gòu)性的矛盾。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目科技含量和機(jī)械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同時(shí)存在。而且隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的逐步加快，這些問題將會(huì)越來越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀念與市場機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高，看重眼前利益，寧可去競爭技能要求不高，工資待遇低的崗位，也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前由于國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延，我市部分企業(yè)經(jīng)營困難、用工不足，進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾，使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi)，都面臨著巨大的壓力。

四是就業(yè)多元化與管理培訓(xùn)落后的矛盾。當(dāng)前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化，就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點(diǎn)，各級(jí)政府在管理與服務(wù)中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不健全，服務(wù)條件、手段落后，勞動(dòng)力網(wǎng)上市場即無形市場尚未形成，就業(yè)培訓(xùn)體系不完善。特別是就業(yè)培訓(xùn)種類繁雜，質(zhì)量不高，針對性不強(qiáng)等問題尤為突出，加之一些企業(yè)用工行為不規(guī)范，合同簽約率不高，社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低，勞動(dòng)監(jiān)察維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對我市促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)對策與建議

一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務(wù)，建立健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，遵循市場對就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任，要把就業(yè)作為政府業(yè)績的重要考核指標(biāo)，也要堅(jiān)持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評估指標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，以保證就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

二要進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需帶來的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，大力爭取國家項(xiàng)目和資金支持，加快寧宜城際鐵路等各類投資項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展公益事業(yè)，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位資源，帶動(dòng)各類勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍，切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，采取積極措施，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對中小企業(yè)扶持力度，進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的政策措施，鼓勵(lì)用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)和激勵(lì)有志者投身創(chuàng)業(yè)。

四要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)效果。要鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團(tuán)委、職業(yè)教育等社會(huì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行工學(xué)結(jié)合，拓展培訓(xùn)專業(yè)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性和有效性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)方式與就業(yè)意愿、培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。研究和探索就業(yè)技能培訓(xùn)高效機(jī)制，著力提高培訓(xùn)合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，制定和完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在加快推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要加大資金投入，逐步推進(jìn)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求，利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息，對城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新成長勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有針對性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)依法開展就業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用，形成開展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。

第五篇：江華瑤族自治縣就業(yè)形勢調(diào)研報(bào)告

江華瑤族自治縣就業(yè)形勢調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市局就業(yè)工作安排，為真實(shí)客觀地反映江華瑤族自治

縣就業(yè)形勢的現(xiàn)狀，掌握全縣就業(yè)基本情況，為上級(jí)人力資源部門有針對性地做好就業(yè)工作提供決策依據(jù),我局就此開展了相關(guān)的調(diào)查分析活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)查分析情況報(bào)告如下：

一、2011年就業(yè)基本情況

此次調(diào)查共覆蓋了全縣22個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)國有林場、1個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)、4個(gè)居民社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)3874人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1833人，其中“4050”就業(yè)困難人員413人；幫扶16戶“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭100%；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4210人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元?？h級(jí)人力資源市場共提供需求信息崗位11420個(gè)，指導(dǎo)進(jìn)場求職人次8110次，全年組織大型招聘會(huì)兩次，進(jìn)場招聘單位97個(gè)，提供崗位數(shù)8630多個(gè)，現(xiàn)場達(dá)成用工意向人員2684人。全年定期跟蹤服務(wù)企業(yè)8家，涉及服裝制作、電子設(shè)備生產(chǎn)、玩具制作、食品加工、家具生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等行業(yè)，為企業(yè)組織招用工人1760人，培訓(xùn)技能工人472人。2012年一季度，縣人社局舉辦各型“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場招聘會(huì)6場，參加招聘會(huì)6348人，達(dá)成就業(yè)意向2105人，招聘會(huì)發(fā)放就業(yè)、培訓(xùn)宣傳資料20000份，提供就業(yè)崗位信息18000個(gè)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2108人，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1062人，其中“4050”就業(yè)困難人員228人；同時(shí)開展農(nóng)民工免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo) 1

性培訓(xùn)工作，報(bào)名參培160人，登記回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)187人，有力地推動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

我縣從2003年開始按照上級(jí)有關(guān)文件精神開發(fā)公益性崗

位，共開發(fā)公益性崗位1067個(gè)次。目前，全縣公益性崗位安臵人員共計(jì)263人次，主要是從事各行政事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、集鎮(zhèn)的保潔、保安、保綠工作。通過“公開、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。

我縣高校畢業(yè)生除有近四成選擇繼續(xù)升學(xué)和在外省市就業(yè)

外，有近六成應(yīng)屆畢業(yè)生將回縣就業(yè)，加之往屆學(xué)生回流，預(yù)計(jì)我縣每年動(dòng)態(tài)接收高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)將在300余人以上。從我縣高校畢業(yè)生就業(yè)渠道上看，通過人才招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘、熟人介紹和高校推薦就業(yè)的高校畢業(yè)生所占比例較高。高校畢業(yè)生就業(yè)去大城市和發(fā)達(dá)城區(qū)的多，這主要是因?yàn)榇蟪鞘泻桶l(fā)達(dá)地區(qū)能夠提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，有更多的專業(yè)需求，可以給予較高的薪金待遇，這些對高校畢業(yè)生有很大的吸引力。近年來，我縣將高校、職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)再就業(yè)扶持政策體系，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)等各項(xiàng)政策。加強(qiáng)對離校未就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，對用人單位吸納高校畢業(yè)生，集中進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，完善稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，扶持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對困難畢業(yè)生就業(yè)采取了“一對一”就業(yè)援助方式及開發(fā)公益性崗位托底安臵措施。為支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我縣通過

完善稅費(fèi)優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款等多項(xiàng)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，確保今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。

二、人力資源市場供求狀況

我縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42家，用工總?cè)藬?shù)7142人，比去年新增用工1365人，缺工832人。全縣個(gè)體私營企業(yè)(含個(gè)體工商戶)3822家，從業(yè)人員達(dá)到15047 人，比去年新增就業(yè)1232人，缺工573人。建筑行業(yè)（含個(gè)體建筑）從業(yè)人員2650人，比去年新增就業(yè)468人，缺工381人。賓館酒店和商業(yè)超市有從業(yè)人員8639名，比去年新增就業(yè) 86人，尚缺服務(wù)員76名。

目前我縣出現(xiàn)的用工短缺現(xiàn)象，只是勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)，絕非勞動(dòng)力供給總量不足。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)在12萬人左右，每年有新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人員4300人，在本地就業(yè)的約4萬人，且多數(shù)是創(chuàng)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)商戶或從事服務(wù)業(yè)工作的，產(chǎn)業(yè)工人80%轉(zhuǎn)移到“珠三角”地區(qū)工作，吸引他們遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)工作的主要原因是薪酬高于本地。

三、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)展情況

近三年我縣參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)累計(jì)1710人，成功創(chuàng)業(yè)1560人，帶動(dòng)就業(yè)9630人。工商、稅務(wù)、金融等部門對持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)人員基本集中在種植養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)行業(yè)，符合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)對促進(jìn)就業(yè)的需求。

四、就業(yè)形勢分析及存在的問題

從目前情況看，本地用人單位招聘意愿明顯上升，外地企業(yè)加強(qiáng)了招工力度，使各類就業(yè)人員選擇就業(yè)環(huán)境更為寬松，企業(yè)職員流動(dòng)性更為頻繁，就業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)直接影響就業(yè)局勢穩(wěn)定。一方面強(qiáng)化了就業(yè)人員的期望值，通過頻繁跳槽得到高薪酬，但在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，促使他們這山望著那山高。另一面企業(yè)因員工頻繁跳槽，增加了員工適崗培訓(xùn)的費(fèi)用，影響了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，相對于成熟期的熟練員工，適崗期員工薪水會(huì)低?？傮w今年的就業(yè)形勢是：就業(yè)人員流動(dòng)性更頻繁，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更突出，既有社會(huì)方面原因，也有勞動(dòng)者個(gè)人的原因。

1、個(gè)人方面原因：一是對就業(yè)和薪酬的期望值過高。對自己的定位不清，目標(biāo)不明。對工作要求一步到位，理想化，導(dǎo)致部分就業(yè)人員就業(yè)難。薪酬期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，導(dǎo)致部分就業(yè)人員“有業(yè)不就”，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)比較典型。二是部分就業(yè)人員的就業(yè)觀念陳舊。近幾年，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，新增不少就業(yè)崗位。但餐飲、洗浴等服務(wù)性崗位及居民小區(qū)物業(yè)保潔、綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等崗位被認(rèn)為是“不體面”崗位，當(dāng)?shù)厝瞬辉冈诋?dāng)?shù)刈?，而是去外地做。特別是新生勞動(dòng)力做事眼高手低，不愿從事苦臟累的工作，缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事底層的工作被朋友親戚看不起。三是缺乏專業(yè)技術(shù)成為就業(yè)最大的門檻。一些就業(yè)人員尤其是就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，過去在崗位的技能單一，轉(zhuǎn)崗后自身的技能得不到發(fā)揮，而用人單位對應(yīng)聘者的實(shí)際操作能力、適應(yīng)工作環(huán)境變化的能力提出了越來越高的要求，制約了這部分人員就業(yè)。四是缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面，甚至

存在明顯的缺陷，其中重要的一點(diǎn)就是缺少管理經(jīng)驗(yàn)，對行業(yè)缺少深度認(rèn)識(shí)，對市場和營銷缺少深入了解。還有部分人員總想到“正式”單位、大企業(yè)就業(yè)，即使已實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)也隱瞞不報(bào)，隱性就業(yè)現(xiàn)象普遍。

2、社會(huì)方面原因：一是就業(yè)人員就業(yè)信息不準(zhǔn)確及時(shí)、就業(yè)渠道不暢。目前的就業(yè)信息和就業(yè)渠道大部分是熟人介紹和社會(huì)廣告招聘等，難免出現(xiàn)招聘信息良莠不齊、真假難辨，增加了就業(yè)人員擇業(yè)的難度。二是企業(yè)用工制度不合理。部分私營企業(yè)用工制度不合理，不簽勞動(dòng)合同，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，另外，目前企業(yè)招聘起薪較低，升幅不大，并伴有苛刻的內(nèi)部管理制度，同時(shí)，用人單位還設(shè)臵經(jīng)驗(yàn)、性別、身高等障礙，縮小就業(yè)人員范圍，自己也出現(xiàn)招工難的問題。三是本地就業(yè)人員就業(yè)成本增加?？h經(jīng)開區(qū)的企業(yè)比較偏遠(yuǎn)，到中心城區(qū)游玩、購物、消費(fèi)，由于交通不便，增加了就業(yè)人員的成本，崗前培訓(xùn)的成本也比以前高。

3、當(dāng)前就業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)：從勞動(dòng)力供給方面分析，就業(yè)壓力依然不容忽視。隨著城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，及各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生的增多，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。加上隱性就業(yè)人員對就業(yè)崗位的觀望，今年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量將會(huì)有增長。但隨著縣政府加大招商引資力度，新增就業(yè)崗位相應(yīng)會(huì)增加更多。主要是普遍缺乏有技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的熟練操作工，用工結(jié)構(gòu)性矛盾更大。

五、措施及建議

1、根據(jù)人力資源市場需求狀況，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)力度。要充分利用春節(jié)、暑節(jié)兩個(gè)黃金培訓(xùn)時(shí)

間，早布臵，早開展，縮小勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾。

2、要結(jié)合縣經(jīng)開區(qū)擴(kuò)大建設(shè)，將招商引資、崗位開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹充分對接。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加就業(yè)。緊緊盯住縣政府的重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，完善崗位開發(fā)帶動(dòng)機(jī)制。人社部門與用人單位建立創(chuàng)造崗位聯(lián)盟，認(rèn)真做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與人社部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對接，實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。

3、促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。制定政策，鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人等各類人員創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善小額擔(dān)保貸款政策，建議對還款及時(shí)、信譽(yù)度高、經(jīng)營好的創(chuàng)業(yè)者，加大扶持力度，給予一定額度的循環(huán)貸款支持。

4、加大人力資源市場的建設(shè)。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，擴(kuò)容信息渠道，建立快速勞動(dòng)力供需“光纜”通道，使崗位與求職信息能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f給服務(wù)對象，積極探索打造一個(gè)健康有序發(fā)展的人力資源市場。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下出色完成就業(yè)工作任務(wù)。

江華瑤族自治縣人力資源和社會(huì)保障局

二〇一二年三月十五日