第一篇：關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢對人力資源社會保障事業(yè)影響的調(diào)研報告

關(guān)于宏觀經(jīng)濟形勢對人力資源社會保障事業(yè)影響的調(diào)研報告

2011年，中國經(jīng)濟成功地走出了金融危機以來深度下滑的低谷。當前，整個宏觀經(jīng)濟形勢正處在一個企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)進一步鞏固。2010年中央明確提出要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題，即就業(yè)、住房、社會保障、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等民生問題。加快解決民生問題是我國擴大內(nèi)需，打造經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的關(guān)鍵。解決就業(yè)問題，使人們的生活得到基本保障；完善社會保障體系，使百姓能夠放心花錢；加強公共衛(wèi)生與醫(yī)療建設(shè)，使人們的基本權(quán)益得到保障，均有利于刺激消費需求，從最根本上推動宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。

處于“后金融危機時代”的世界經(jīng)濟格局也發(fā)生了一些變化，使得我國的經(jīng)濟所面臨的世界大環(huán)境更加復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性?；谥醒虢?jīng)濟工作會議精神和對宏觀經(jīng)濟形勢的分析與預(yù)測，研究報告認為，人力資源與社會保障事業(yè)面臨四大挑戰(zhàn)與四大機遇。

四大挑戰(zhàn)：

挑戰(zhàn)

一、在保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，一些新政策將對就業(yè)產(chǎn)生重大影響。

一是2011年的經(jīng)濟工作要“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。二是進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將會對中國經(jīng)濟的整體格局產(chǎn)生重大影響，同時對就業(yè)工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。三是中央經(jīng)濟工作

會議強調(diào)了擴大內(nèi)需增長空間和增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，對于我國在加大國民收入分配調(diào)整力度以及加強人力資源和社會保障方面提出了重大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)二：進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，將會對中國經(jīng)濟的整體格局產(chǎn)生重大影響，同時對就業(yè)工作以及收入分配工作提出了新的更高的要求。首先，從生產(chǎn)的角度來看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要把經(jīng)濟增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)，調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整過程當中，除了企業(yè)重組和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)、市場的變化外，勞動者的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向、崗位轉(zhuǎn)移也在所難免，極大地增加了產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風(fēng)險。其次，從需求的角度來看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要把經(jīng)濟增長從依靠投資、出口拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。一方面，出口持續(xù)的疲軟，使得外向型企業(yè)陷入經(jīng)營困境，并通過產(chǎn)業(yè)鏈向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，對我國就業(yè)形勢產(chǎn)生持續(xù)的沖擊；另一方面，消費對于經(jīng)濟增長的拉動，需要我們改革收入分配制度，并且加大社會保障的投入。

挑戰(zhàn)三：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了擴大內(nèi)需增長空間和增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，對于我國在加大國民收入分配調(diào)整力度以及加強社保工作方面提出了重大挑戰(zhàn)。

一方面，要擴大居民消費，就要使居民有能力消費，即增加居民收入，這就要求必須調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)。目前在我國初次分配領(lǐng)域，勞動者工資增長長期跟不上GDP增長和企業(yè)利潤增長是一個普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢。只有居民的收入得到了保障，才能進一步擴大消費需求。在絕大部分百姓的收入來源都是勞動收入的情況下，下一步收入分配制度改革的關(guān)鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。另一方面，要擴大居民消費，就

要使居民敢于消費，消除消費者的后顧之憂，這就要求必須加強和改善社會保障方面的工作。我國內(nèi)需不旺很重要的一個原因，就是因為勞動者對于社會保障的信心不足，如醫(yī)療、住房、教育等，已經(jīng)成為中國很多家庭的難以承受的負擔。必須加快推進社會保障制度的改革，只有解決好社會保障的問題，才能擴大居民消費，從而擴大內(nèi)需增長空間，投資、出口、消費三駕馬車協(xié)調(diào)共同拉動經(jīng)濟發(fā)展的目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。

挑戰(zhàn)四：世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機影響仍然存在，尤其是世界經(jīng)濟出現(xiàn)的本土化趨勢，將對我國的就業(yè)形勢繼續(xù)造成沖擊。

面對新的現(xiàn)實，即要更多地依賴內(nèi)需特別是消費引導(dǎo)增長。世界經(jīng)濟的本土化趨勢對于外國直接投資將造成負面影響。世界經(jīng)濟本土化的趨勢，最大的問題就是減少了資本的國際間流動，從而也減少了在中國的外國直接投資。這一趨勢對于目前依賴外需和外部投資程度較高的中國經(jīng)濟來說，提出了更大的挑戰(zhàn)。而外國直接投資減少的最直接影響，就是外資企業(yè)的從業(yè)人員的失業(yè)與再就業(yè)問題。如何安排好這部分人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)等，也是人力資源和社會保障部門將面臨的挑戰(zhàn)之一

四大機遇：

雖然存在以上的嚴峻挑戰(zhàn)，但從今年的中央經(jīng)濟工作會議所傳遞的精神以及對于世界經(jīng)濟形勢的總體估計，我們更應(yīng)看到的是中國人力資源和社會保障事業(yè)面臨的重大發(fā)展機遇。

機遇一：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于就業(yè)空間的拓展；同時我國對于經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量的新認識，更加有利于就業(yè)和社保事業(yè)的發(fā)展。

第一，從增長的方式上看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要把經(jīng)濟增長從依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新

能力上。第二，從增長的區(qū)域來看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要著力解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。第三，從增長的觀念來看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要把當前事實上普遍存在的“唯GDP論”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。第四，城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟工作會議提出，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是當前解決我國社會面臨的根本矛盾的重要途徑。

機遇二：經(jīng)濟政策方向把“民生”問題提到了前所未有的高度，這將是進一步改善和加強就業(yè)和社保工作的重大契機。

中央經(jīng)濟工作會議旗幟鮮明地指出，保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措；在財政政策方面，要突出財政政策實施重點，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度。首先，要解決民生問題，不僅需要做到對人民群眾基本生活的保障——基礎(chǔ)性的社會保障、義務(wù)教育、基本住房保障等，還包括對人民生計來源的保障——充分就業(yè)、基本的職業(yè)培訓(xùn)、公平合理的社會流動渠道、基本權(quán)益的保護，最后還需注重人民生活水平質(zhì)量——提供較高層面的社會福利、對社會成員的權(quán)利進行全面保護等。其次，在以往就業(yè)和社會保障政策的基礎(chǔ)上，中央將出臺有針對性的新政策，以促進今年就業(yè)的進一步增長：為增加投資帶動就業(yè)，中央將在投資審批過程中增加就業(yè)評估和考核；中央亦將增強對地方政府就業(yè)政績的考核和問責(zé)，建立經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，從而真正實現(xiàn)“惠民生”。

機遇三：后金融危機時代下，對于中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的生存和發(fā)展，中央給予了高度的重視，這對于我國的就業(yè)將是極大的促進和推動。

中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)

展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中小企業(yè)能吸收大量的就業(yè)，尤其是勞動密集型的中小企業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中能發(fā)揮重要作用。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。2011年，應(yīng)該在繼續(xù)貫徹2009年“五緩四減三補”的政策的基礎(chǔ)上，采取切實有效措施，深化落實對勞動密集型中小企業(yè)的支持，鼓勵中小企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。對中小企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險補貼、基本醫(yī)療保險補貼、失業(yè)保險補貼。

機遇四：全球金融體系的改革以及全球新科技、新能源的浪潮，為我國新型人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)、以及引進外國智力工作提供了新的機遇。

首先，面對“后金融危機時代”出現(xiàn)在全球經(jīng)濟環(huán)境中的一些新情況，我們需要適時調(diào)整戰(zhàn)略的方向，抓住新的改革與創(chuàng)新的契機，利用危機帶來的全球經(jīng)濟環(huán)境的巨變來進行我國金融系統(tǒng)的改革。在過去的兩年中，我們充分地看到了西方經(jīng)濟體金融制度的缺點和致命之處，同時也看到了各國為走出危機所做出的一系列針對金融系統(tǒng)的改革。其次，隨著哥本哈根會議的召開，新科技、新能源的浪潮更加引人矚目。為了順應(yīng)和利用這一歷史趨勢，促進我國新科技與新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，我們必須要大力發(fā)掘和培養(yǎng)與新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)相匹配的新型人才。

幾點建議：

一是把握當前形勢，理清工作思路。當前形勢下，人力資源和社會保障工作還存在諸多矛盾和問題，如人才總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、地區(qū)不平衡、競爭不有序，人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)作用不夠明顯；就業(yè)形勢隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將面臨梯度轉(zhuǎn)移，人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；社會保障體系和水平與廣大群眾的期望值仍有差距；勞動關(guān)系方面群

體性、突發(fā)性事件增多等。在下一步工作中要緊密聯(lián)系實際，正確認清形勢，緊緊圍繞“人才優(yōu)先、民生為本”的工作主線的工作目標有針對性、創(chuàng)造性地開展工作。

二是加強調(diào)查研究，推動工作創(chuàng)新。工作的創(chuàng)新根植于對整體情況的全面了解、對宏觀走勢的有效把握以及前瞻性的工作思考，要注重圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調(diào)研和課題研究，切實增強對未來事業(yè)發(fā)展的整體謀劃。大力發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，積極探索企業(yè)工資正常增長機制，有效維護和諧勞動關(guān)系；充分利用現(xiàn)有資源，嘗試實施新的高技能人才培養(yǎng)模式，努力提高高技能人才占比。

三是強化能力建設(shè)，促進事業(yè)發(fā)展。全系統(tǒng)要一如既往地以領(lǐng)先率先、人民滿意為目標，真正以過硬的干部素質(zhì)樹立良好的部門形象。一要啟動實施人力資源和社會保障重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺人力資源和社會保障重大決策、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾和勞資糾紛的發(fā)生，最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。二要注重工作的相互溝通和整體聯(lián)動，防止同一矛盾同一問題的相互蔓延。三要不斷創(chuàng)新干部隊伍管理模式，通過形式多樣切實有效的培訓(xùn)方式不斷提升干部隊伍素質(zhì)，大力推行干部輪崗、競爭上崗和任期聘任制度，有效增強干部活力和工作責(zé)任感。

參考資料：

1、CSSCI學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：2010人力資源和社會保障事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

第二篇：關(guān)于對宏觀經(jīng)濟形勢及其對證券市場的影響的分析

關(guān)于對宏觀經(jīng)濟形勢及其對證券市場的影響的分析

2013年面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行環(huán)境，我國實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟運行總體良好：雖然經(jīng)濟增速有所放緩，但仍保持相對穩(wěn)健的步伐；工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長；居民消費持續(xù)增長；投資增速雖回歸常態(tài)，但依然保持較快增長；外貿(mào)仍保持增長，但增速放緩；貨幣信貸運行回歸常態(tài)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)步增長。

未來經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素不斷增加，通過多方了解，我對2013年宏觀經(jīng)濟形勢分析如下：

一、有利因素

（一）國際方面

1、世界經(jīng)濟總體上保持著復(fù)蘇態(tài)勢，經(jīng)濟格局的變化將提升我國的國際影響力?？傮w上看，2013年世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢，預(yù)計2013年世界經(jīng)濟的年均增長率為4.5%左右，發(fā)達經(jīng)濟體的增長率為2.5%，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率為6.5%。世界經(jīng)濟格局的變化將進一步提升我國的國際影響力。

2、美國經(jīng)濟再次陷入衰退可能性不大。美國消費者信貸按年率一直保持正增長，有利于促進消費需求擴張。工業(yè)生產(chǎn)一直保持擴張態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用率提升都較為明顯。美國貨幣政策繼續(xù)保持寬松態(tài)勢，就業(yè)出現(xiàn)穩(wěn)健增長態(tài)勢。如果這些好轉(zhuǎn)能夠持續(xù)下去，美國經(jīng)濟將有所改善。

3、歐洲主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致歐洲金融體系崩潰和歐元區(qū)解體的可能性很小。歐元區(qū)一旦解體，整個歐洲將陷入停滯，各國在國際事務(wù)中的話語權(quán)也將明顯下降，并將嚴重危害世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。因此，歐洲主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致歐洲金融體系崩潰和歐元區(qū)解體的可能性很小。

4、日本經(jīng)濟將緩慢復(fù)蘇。雖然今年日本經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但在災(zāi)后恢復(fù)重建的帶動下，日本經(jīng)濟有望逐步緩慢復(fù)蘇。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年日本經(jīng)濟將下降0.5%，但明年有望實現(xiàn)2.3%的增長。

5、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將保持較快增長。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)計，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟今明兩年仍將分別增長6.4%和6.1%，其中，俄羅斯分別

增長4.3%和4.1%，印度分別增長7.8%和7.5%，巴西分別增長3.8%和3.6%，撒哈拉以南非洲地區(qū)分別增長5.2%和5.8%。

6、美元國際地位削弱為人民幣國際化帶來機遇。美元國際地位削弱刺激國際儲備貨幣進一步多元化，將為人民幣成長為國際貨幣提供更大的空間。另外使我國等新興大國在國際貨幣體系方面話語權(quán)和影響力不斷提高，有助于我國加快實施人民幣國際化戰(zhàn)略。使許多國家和地區(qū)更加重視加強區(qū)域貨幣金融合作，為人民幣首先實現(xiàn)區(qū)域化帶來新機遇。

（二）國內(nèi)方面

1、我國經(jīng)濟仍處于增長“長周期”。從短期來看，房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)仍是拉動經(jīng)濟增長的主要動力。從中長期來看，企業(yè)設(shè)備升級等投資需求勢頭不減，國內(nèi)較高的儲蓄率對拉動內(nèi)需仍有很大空間,我國經(jīng)濟將長期處在一個增長通道中。

2、宏觀經(jīng)濟政策主基調(diào)不會變化。2011年在緊縮政策和外需回落雙重夾擊下，裝備制造業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)現(xiàn)象，許多中小企業(yè)資金鏈緊繃，尤其是沿海地區(qū)的一些外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)，停失業(yè)率開始上升。2013年宏觀調(diào)控政策從整體政策框架和總基調(diào)上，不會有太大改變，可能仍是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

3、“十二五”期間我國將不斷加強工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的強大驅(qū)動力。

4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整促進經(jīng)濟健康增長。金融危機正在倒逼中國經(jīng)濟從“出口”轉(zhuǎn)到“內(nèi)需”上來。2013年，我國將充分利用本輪金融危機和經(jīng)濟增長降速的有利時機，傾力培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和科技含量高、市場需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，盡快形成經(jīng)濟增長的新引擎。

5、中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間大。我國經(jīng)濟發(fā)展在區(qū)域間的不平衡，中西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，在資源、能源、土地、勞動力等生產(chǎn)要素供應(yīng)條件上，具有更大的比較優(yōu)勢，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，市場需求潛力有更大的增長空間，經(jīng)濟發(fā)展有更大的增長前景。

6、國內(nèi)市場消費增長潛力巨大。我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會階段，消費結(jié)構(gòu)也進入全面升級階段。在進一步調(diào)整收入分配體制，提高勞動者收入報酬，逐步縮小收入分配差距，有效解決居民消費增長的制約瓶頸之后，國內(nèi)市場的消費增長仍具有十分巨大的潛力。

7、通貨膨脹壓力減緩。經(jīng)濟回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉(zhuǎn)以及國內(nèi)食品價格進入回落周期促使我國通脹回落，預(yù)計2013年CPI在3.2%左右。PPI也將出現(xiàn)快速回落,預(yù)計2013年繼續(xù)回落至3.5%左右。

8、綠色產(chǎn)業(yè)在全球興起為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新契機。發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)，有利于我國保護環(huán)境、提高能源資源利用效率和推動產(chǎn)業(yè)升級。新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，為我國培育新的?jīng)濟增長點和市場需求提供了重要機遇。

二、不利因素

（一）國際方面

1、歐債危機正演變?yōu)榻?jīng)濟金融全球化后世界經(jīng)濟所面臨的最新挑戰(zhàn)。國際金融市場更加動蕩、金融監(jiān)管壓力更大和金融體系更為脆弱；削弱了各國政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力；全球正在進入一個借新債、還舊債和央行印鈔票的階段，新債只能靠有剩余儲蓄的國家來購買，一旦新債無人購買，必將導(dǎo)致國家破產(chǎn)、債務(wù)違約和印鈔，后果必然是惡性通脹。

2、美國經(jīng)濟增速下降。受通脹率上升影響，居民實際收入增速下降；受經(jīng)濟整體不景氣影響，投資者信心不足。國際貨幣基金組織9月對美國經(jīng)濟2011和2013年的增速預(yù)測，從6月的2.5%和2.7%分別下調(diào)至1.5%和1.8%。

3、歐元區(qū)經(jīng)濟下行風(fēng)險加大。受全球經(jīng)濟經(jīng)濟影響，歐元區(qū)各國經(jīng)濟走勢分化更加明顯,就業(yè)形勢依然嚴峻。2013年歐元區(qū)經(jīng)濟增速較2011年將明顯回落，甚至可能出現(xiàn)負增長。

4、日本經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,但仍未走出通貨緊縮。地震、海嘯及核泄漏造成日本生產(chǎn)設(shè)施嚴重損壞和電力供應(yīng)短缺，出口大幅下降，對外貿(mào)易順差減少，經(jīng)濟仍未走出通貨緊縮態(tài)勢。

5、新興經(jīng)濟體增速將繼續(xù)放緩。新興經(jīng)濟體由于全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受沖擊和發(fā)達國家經(jīng)濟形勢惡化以及國際資本市場大幅震蕩，經(jīng)濟增長將繼續(xù)放緩。巴西、俄羅斯等國家和國際機構(gòu)紛紛下調(diào)明年經(jīng)濟增長率預(yù)期。

6、各種形式的保護主義措施干擾我國對外經(jīng)濟發(fā)展。未來美國等發(fā)達國家針對我國的保護主義措施勢必增多，是我國的經(jīng)濟受到影響。

7、應(yīng)對氣候變化對我國提出更高要求。經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境硬約束會增大，對我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更高要求。

8、大宗商品價格仍將高位劇烈震蕩。歐債危機等不確定因素使大宗商品的價格波動幅度加大。

（二）國內(nèi)方面

1、我國經(jīng)濟增速繼續(xù)放緩。2013年世界經(jīng)濟極具不確定性和不穩(wěn)定性，也使內(nèi)需增長有限，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)逐漸回落趨勢。

2、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題嚴重。國內(nèi)消費嚴重不足，居民消費率持續(xù)下降，過度依賴投資，不僅影響消費，也存在生產(chǎn)能力過剩和閑置，加大金融風(fēng)險的隱患；依賴出口，國際貿(mào)易長期失衡，不僅具有較大的風(fēng)險，也導(dǎo)致貿(mào)易磨擦加劇。

3、投資增速將繼續(xù)下滑。2013年拖累我國固定資產(chǎn)投資的主要因素為房地產(chǎn)投資及其相關(guān)投資。

4、出口風(fēng)險加大。歐債危機影響不斷深化，正開始由邊緣國家向核心國家蔓延，由國債市場向銀行業(yè)蔓延，未來我國對歐盟出口的風(fēng)險會進一步增加。

5、通貨膨脹的潛在風(fēng)險加大。在全球貨幣寬松的情況下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變；當前經(jīng)濟內(nèi)在擴張壓力依然存在；收入分配體制的改革，提高普通勞動者收入，必然導(dǎo)致勞動力成本提高；資源稅的改革，使得土地和資源等的要素成本提高。

三、宏觀經(jīng)濟因素對證券市場的影響

宏觀經(jīng)濟因素對投資領(lǐng)域的影響是全方位的，主要體現(xiàn)在兩個方面，一是宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整對證券市場產(chǎn)生重大影響。二是宏觀經(jīng)濟的運行決定了證券市場的總體運行態(tài)勢。

一、宏觀經(jīng)濟的政策對證券市場的影響。

國家的宏觀經(jīng)濟政策對證券投資市場有著重要的影響。

1.利率對證券市場的影響。利率水準的變動對股市行情的影響最為直接和迅速。一般利率與股票反向。利率下降時，股市上漲。利率上升時，股市下降。利

率上升公司借貸成本增加，公司因融資能力相對減弱不得不選擇縮小縮小生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致公司利潤下降股票價值因此下降。同時，利率的上升使得場內(nèi)資金轉(zhuǎn)向銀行和債券，使股市下跌。反之，利率下降，股市上漲也是同樣的道理。

2.匯率變動對證券市場的影響。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷開放，證券市場國際化程度不斷提高，證券市場受匯率的影響也越來越大。匯率下調(diào)，人民幣升值，對于股市來說，本國產(chǎn)品競爭力減弱，出口型企業(yè)利潤受損，拉動經(jīng)濟的三駕馬車其中一駕陷入困境，股市自然下跌。

3.貨幣政策對證券市場的影響。國家的貨幣政策對證券市場的影響非常大。自金融危機以來，我國采用擴張性貨幣政策，執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一方面社會貨幣供給總量擴大，使更多資金進場，對證券市場交易有著積極的影響。另一方面，貨幣政策寬松，利率降低投資者成本也相對降低，上市公司運營成本也降低

4.財政政策對證券市場的影響財政政策對證券市場產(chǎn)生一定的影響，金融危機以來政府不斷提高轉(zhuǎn)移支付水平，創(chuàng)造更多的社會福利條件。財政政策對證券市場影響深遠。

綜上，證券市場受到宏觀經(jīng)濟政策的影響是顯而易見的。

二、經(jīng)濟運行周期對證券市場的影響。

在我國股市10余年的發(fā)展歷程中經(jīng)歷了幾次熊市和牛市的交替，其證券市場周期初露端倪。而證券市場的周期與經(jīng)濟運行的周期之間存在著必然的聯(lián)系。當經(jīng)濟周期進入衰退期時，CPI，PPI指數(shù)雙雙下降，引起通貨緊縮，通縮造成工廠利潤減少，工廠倒閉，失業(yè)人數(shù)增加，消費減少，導(dǎo)致更多的工廠倒閉，這樣惡行循環(huán)，導(dǎo)致公司的股息，紅利分配隨之不斷下降，持股的股東也因收益下降紛紛拋售，使股票價格下跌證券市場也隨即陷入衰退期。反之亦然。這是經(jīng)濟周期對證券市場影響之一。

但是，經(jīng)濟周期與證券市場的周期并不一致，證券市場的反應(yīng)相對宏觀經(jīng)濟要慢一些。

以上是我對宏觀經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟運行對證券市場的影響的一些理解，在進行證券投資時關(guān)注國家出臺的宏觀經(jīng)濟政策，把握國家的宏觀經(jīng)濟運行狀況，就會減少不必要的風(fēng)險，產(chǎn)生更大的收益。

第三篇：2011年宏觀經(jīng)濟形勢對汽車市場的影響分析

2011年宏觀經(jīng)濟形勢對汽車市場的影響分析 2011年01月14日 08:30 中國汽車研究網(wǎng) 金維華 http://auto.cnfol.com/110114/169,1684,9159481,00.shtml

中國汽車市場與國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年1-11月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資210698億元，同比增長24.9%，比1-10月份加快0.5個百分點。其中，國有及國有控股投資87520億元，增長19.0%;房地產(chǎn)開發(fā)投資42697億元，增長36.5%。從項目隸屬關(guān)系看，1-11月份，中央項目投資16837億元，同比增長10.2%;地方項目投資193861億元，增長26.4%。在注冊類型中，1-11月份，內(nèi)資企業(yè)投資195826億元，同比增長26.2%;港澳臺商投資6717億元，增長17.9%;外商投資7229億元，增長5.3%。分產(chǎn)業(yè)看，1-11月份，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長22.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長26.9%。在行業(yè)中，1-11月份，電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資10191億元，增長7.9%;石油和天然氣開采業(yè)投資2194億元，增長5.8%;鐵路運輸業(yè)投資5822億元，增長25.3%。從施工和新開工項目情況看，1-11月份，累計施工項目439758個，同比增加10288個;施工項目計劃總投資498297億元，同比增長26.8%;新開工項目301937個，同比減少15075個;新開工項目計劃總投資172345億元，同比增長25.9%。從到位資金情況看，1-11月份，到位資金238441億元，同比增長25.8%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金增長14.2%，國內(nèi)貸款增長24.8%，自籌資金增長29.6%，利用外資增長6.7%。1-11月份，社會消費品零售總額139224億元，同比增長18.4%。

2010年全國稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，完成77390億元，扣除出口退稅后為70062億元，上述稅收收入不包括關(guān)稅、船舶噸稅、耕地占用稅和契稅。國稅總局表示，2010年稅務(wù)部門負責(zé)組織的稅收收入完成66862億元，增長20.8%;海關(guān)代征進口稅收完成10528億元，增長35.9%。全國共辦理出口退稅7328億元，增長13%。在稅種方面，國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅、營業(yè)稅分別增長14.8%、27.5%、23.8%，所得稅增長20.4%。在區(qū)域分布上，東、中、西三個區(qū)域稅收收入分別增長21.1%、23.5%和29%。此外，地方稅務(wù)機關(guān)還組織征收社?；?、教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等其他收入11256億元。

社科院藍皮書指出，2010年，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持在10%左右的高位增長態(tài)勢。預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值總額將突破37萬億元，人均GDP將達到4000美元左右?？偟膩碚f，2010年初中央經(jīng)濟工作會議確定宏觀經(jīng)濟政策的三大目標，即保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強資產(chǎn)泡沫與通脹預(yù)期管理，都順利實現(xiàn)。據(jù)中國中央人民政府網(wǎng)站刊登的演講稿，中國國務(wù)院副總理李克強表示，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預(yù)計增長10%左右，社會商品零售總額增長18.5%。2010年內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率超過90%。李克強還表示，中國有條件、也有能力保持中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境為汽車市場的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

正常來講,汽車行業(yè)的增長速度仍是GDP的1.5倍左右,但我們國家近兩年的汽車增速為什么這么高呢,2009年是增長52%,2010年也增長了40%多,兩年幾乎翻了一翻.其中原因一是國家政策的導(dǎo)向作用,另外就是我國已經(jīng)開始迎來的第二、三梯隊消費群體的汽車普及，何為第二、三梯隊呢?這些群體就是廣大的白領(lǐng)群體，因為在金領(lǐng)群體已經(jīng)完成一次或二次購車后，廣大的白領(lǐng)群體正成為汽車的消費主力。這與日本60年代和韓國80年代初的情況很像，這兩個國家在這一期間內(nèi)的汽車銷量也曾現(xiàn)出爆發(fā)式增長，雖然增長率不如我國這么高，但仍然連續(xù)3-4年達到25%左右。

引用國家信息中心徐長明主任的話，“購車時期是曾階段性的”，第一階段的富貴群體目前在中國已經(jīng)完成了汽車普及，現(xiàn)在汽車是在廣大的中等收入階層中開始普及，在國外，中等收入群體應(yīng)該理解為中產(chǎn)或比中產(chǎn)稍微低一些人群。網(wǎng)上經(jīng)常有評論說，中國無真正意義上的中產(chǎn)，大部分都屬于偽中產(chǎn)。這種言論有些道理，但我們應(yīng)該看到中國汽車市場消費的獨特性，根據(jù)國外的理論判斷，一般的購車價格是家庭的年收入，但在中國很多家庭，購車價格甚至達到了3-5年的家庭收入，這是為什么呢?舉一個簡單的道理，IPHOE4目前市場價格6000多元，按正常理解來講，如果月收入低于5000元的話，是不可能買這個手機的。但是，恰恰很多購買此手機的用戶根本達不到這個收入階層，為什么他們還要買呢?這就是個追趕時尚的問題。汽車我們可以認為是代步工具，但是在很多人眼里它卻是個時尚品。購買時尚品的人是不會考慮收入與車價的平衡問題的，這就叫“溢出消費”。根據(jù)筆者近日采訪的專家來看，這部分時尚消費群體在中國不占少數(shù)，這些人目前已成為或正在成為未來中國的汽車消費主力軍。

還有一部分群體我們不可忽視，那就是在中國城市(報價 圖片 參數(shù))化進程中的廣大被征地的農(nóng)民兄弟，這部分群體也是購買汽車的主力，據(jù)中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長蘇暉介紹，中國汽車流通協(xié)會有形市場分會在部分被征地的農(nóng)村做過廣泛的市場調(diào)查，得出了一個驚人的結(jié)論，那就是大約有8%的征地戶購買了汽車，這不是一個小數(shù)字，因為目前中國城市化進程很快，每年都有大量的農(nóng)民從農(nóng)村戶口變成城市戶口，可見其市場潛力有多大。那么為什么這些人會大量買車呢?根據(jù)蘇暉先生的分析，這些農(nóng)村在失去土地的后得到了一筆可以說在他們眼里數(shù)目不小的補償款，在失去土地后，很多人也沒了工作，有的人買車是為了“做黑車”養(yǎng)家，更多的人則是開始消費了，“既然有了這么多錢，先享受享受再說”，就是普遍人的真實寫照。

再來看看中國區(qū)域消費差異的問題，根據(jù)科瑞卓信的初步調(diào)查分析，目前一線城市占中國汽車市場的份額約35%，這一數(shù)字在曾現(xiàn)逐年下降的趨勢。三線城市的市場份額約30%，近4年大概增長了有10%。二線城市也曾現(xiàn)出一定的增長趨勢。我們可以看出，二三線城市將成為未來中國汽車市場消費的增長點，隨著各大一線城市的堵車現(xiàn)象越來越嚴重，城市道路不堪符合，各大一線城市很有可能效仿北京和上海的做法來控制汽車消費，這將更不利于一線城市的汽車市場。所以，二三線城市將在未來5-10年，甚至更長的時間內(nèi)，擔當我國汽車消費的主力。同時，二三線城市與一線城市的汽車消費特點有很大的不同，一線城市由于信息發(fā)達，消費觀念正逐漸與國際接軌，我們可以看到，在北京市場上，各類車型都有其擁護者，懂車的消費者也非常多，汽車消費逐漸成熟。但在二三線城市，尤其是三線城市則遠不是這樣的消費理念，根據(jù)徐長明主任的分析，二三線城市對汽車的要求是外觀一定要大，內(nèi)部空間寬敞、車輛皮實耐用，舒適性配置要高，價格要低。這個理論看起來有些矛盾，實際上并不矛盾，因為二三線城市的消費群體對車輛的性能了解很少，所以，企業(yè)可以在車輛性能上節(jié)省一些成本，增加到車輛舒適性配置當中，總結(jié)來說，二三線城市消費者需要的是一款簡單、舒適、技術(shù)成熟、配置高的大車，而不需要太多的先進技術(shù)和性能。這是由其文化背景所決定的，短期內(nèi)很難改變。

前面說了這么多的原因，其目的就是告訴大家，中國汽車市場的消費潛力依然巨大，而且不能拿外國的一些路子來套用中國的汽車市場，這是不符合中國國情的。中國由于地域太過遼闊，所以消費觀念的差異是很大的，廠家應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的消費差異制定差異化的產(chǎn)品策略。根據(jù)科瑞汽車咨詢的判斷，在2011-2015的五年內(nèi)，中國汽車市場尤其是乘用車市場仍然會保持15%左右的增速甚至更高，這五年將基本完成汽車在第二梯隊購買者群體中的普及，在2015年以后，汽車市場增速仍然會達到GDP的1。5倍左右，這是行業(yè)專家的普遍共識，套用中國汽車工程學(xué)會付于武先生的話，“不要對中國汽車市場有任何的懷疑”。

在經(jīng)濟預(yù)測方面，2011年不會有2010年這么火熱。2010年中國經(jīng)濟是有一點偏熱的，因此，2011年中國經(jīng)濟顯然增長速度會放緩一些。根據(jù)十二五規(guī)劃，中國經(jīng)濟2011年會比較平穩(wěn)的增長，增長速度會保持在9%的情況。2011年中國經(jīng)濟依然向好，未來30年仍會高速增長。包括勞動力、資本投入等支撐中國經(jīng)濟過去30年高速增長的要素，在未來30年仍然存在。無論是過去30年，還是今后，中國對教育的投入都十分巨大;而企業(yè)經(jīng)過20年、30年發(fā)展，已逐步走到前沿。隨著人力資本、教育水平和科研體制逐步提升，相信今后30年，創(chuàng)新因素將對中國經(jīng)濟發(fā)展起更大作用，能在一定程度上彌補勞動成本上升的影響。同時，中國還會進一步深化改革，中國企業(yè)、中國經(jīng)濟也會繼續(xù)從全球化中獲得更多收益，使中國的效率得到更大提高。

還有個重要因素，2012年我國政府高層將面臨全面換屆，2011年屬于很多領(lǐng)導(dǎo)任期的最后一年，根據(jù)中國特色的理論，任何領(lǐng)導(dǎo)都不會在這個關(guān)鍵時期讓中國汽車市場有過多的起伏，肯定是平穩(wěn)過渡的。這是中國的政策特性所決定的，任何人都改變不了。由于汽車工業(yè)是支柱性產(chǎn)業(yè)，地方政府和中央政府更不可能在換屆的敏感時期讓汽車市場有太大的下滑。根據(jù)部分專家的樂觀預(yù)測，到2015年，我國汽車市場將達到約3000萬輛的年產(chǎn)銷量，5000萬輛的年產(chǎn)銷量將是一個可能封頂?shù)臄?shù)字，因為中國的道路和土地情況，不太可能能夠承受超過5000萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模。

第四篇：人力資源社會保障服務(wù)站調(diào)研報告

人力資源社會保障服務(wù)站

公共平臺建設(shè)調(diào)研報告

為加快推進基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)市人社局下發(fā)的《關(guān)于開展人力資源社會保障服務(wù)站公共平臺建設(shè)調(diào)研活動的通知》的有關(guān)文件要求，我分局對各村人力資源社會保障服務(wù)站公共平臺建設(shè)情況展開了調(diào)查研究，具體情況報告如下：

一、人力資源社會保障服務(wù)站的基本情況

我鎮(zhèn)下轄五村一社區(qū)，共建有6個人力資源社會保障服務(wù)站，分別為：XXX服務(wù)站、XXX服務(wù)站、XXX村服務(wù)站、XXX村服務(wù)站、XXX村服務(wù)站和XXX社區(qū)服務(wù)站，位于各自所在村（社區(qū)）委會內(nèi)。

各村人力資源社會保障服務(wù)站內(nèi)部管理規(guī)范，有明確的工作制度和服務(wù)標準，設(shè)有負責(zé)人一名，由所在村 “兩委”班子成員兼任，設(shè)專職工作人員一名，負責(zé)服務(wù)站具體工作的開展落實。服務(wù)站辦公場所面積合計362平方米，配備計算機、打印機、復(fù)印機、電話、傳真機、辦公桌椅、宣傳欄等辦公設(shè)施，并實現(xiàn)了與市人社局信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。

各服務(wù)站自XXX年開始籌建，XXX年全面建成，XXX年 1

至今我分局投入建設(shè)服務(wù)站的資金累計超過XX萬元，其中，專職工作人員工資支出XXX元（每人每年XXX萬元），光纖通訊設(shè)臵費用XXX元，電腦、打印機購臵費用XXX萬元，其它費用合計約XXX萬元。

二、人力資源社會保障服務(wù)站業(yè)務(wù)項目設(shè)置及開展情況

（一）人力資源和社會保障政策法規(guī)宣傳工作

近年來，隨著多部人力資源和社會保障政策法規(guī)的出臺，政策法規(guī)條款進一步細化，為此，廣泛宣傳相關(guān)政策法規(guī)，加強人民群眾對各項人力資源和社會保障政策法規(guī)的認識了解，業(yè)已成為我分局的一項重要工作。人力資源和社會保障服務(wù)站由于具有深入基層和貼近群眾的優(yōu)勢，便于直接向群眾做好政策法規(guī)的解讀工作和派發(fā)宣傳資料，已成為我分局開展人力資源和社會保障政策法規(guī)宣傳工作的前緣陣地，今年以來，在開展《工傷保險條例》、《社會保險法》等多項政策法規(guī)的宣傳工作中發(fā)揮了重要的作用。

（二）就業(yè)培訓(xùn)工作

人力資源社會保障服務(wù)站是我分局就業(yè)培訓(xùn)工作向基層延伸的重要據(jù)點，主要承擔著下列工作：一是對外提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策咨詢、發(fā)布崗位需求信息、職業(yè)推介、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)；二是開展所屬村（社區(qū)）內(nèi)人力資源登記管理，做好所屬地人力資源的調(diào)查統(tǒng)計工作，建立服務(wù)臺

帳，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，協(xié)助做好“4050”人員、有勞動能力殘疾人、零就業(yè)家庭成員、低保低收入家庭成員等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助工作；三是調(diào)查了解農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)意愿和需求，發(fā)布培訓(xùn)信息，充分發(fā)動村民參加技能培訓(xùn)；四是開展村（社區(qū)）內(nèi)創(chuàng)業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況調(diào)查，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。今年以來，各服務(wù)站累計登記失業(yè)人員XXX人并全部實現(xiàn)推薦就業(yè)，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)XXX人，成功發(fā)動XXX多名農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)，調(diào)查核實轄區(qū)內(nèi)新增企業(yè)XXX家。

（三）勞動爭議調(diào)解工作

為維護社會的和諧穩(wěn)定，各人力資源社會保障服務(wù)站還承擔著處理當?shù)匕l(fā)生的勞動爭議的工作。今年以來，各服務(wù)站工作人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，積極開展勞動爭議調(diào)解工作，對上訪群眾提出的問題，做到件件有著落、事事有回音，多做耐心細致的思想工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，多做解釋性的工作，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，切實爭取把問題解決于基層。到目前為止，各服務(wù)站共處理勞動爭議XXX宗，成功調(diào)解XXX宗，XXX宗移交上級部門處理。

（四）社會保險和退管工作

在社會保險工作方面，各人力資源和社會保障服務(wù)站主要負責(zé)為群眾提供社保政策法規(guī)咨詢服務(wù)，目前咨詢較多的問題

是個人購買社保與養(yǎng)老保障的關(guān)系、參保者所享受的醫(yī)療待遇情況、享受生育醫(yī)療保險的條件及其報銷程序等。在退休人員社會化管理工作方面，各服務(wù)站主要負責(zé)對所屬村（社區(qū)）的退休人員流動、增減進行統(tǒng)計，實施動態(tài)管理，并建立臺帳，同時，開展形式多樣的節(jié)日慰問、送溫暖活動，讓退休人員感受到社會對他們的關(guān)愛。

三、人力資源社會保障服務(wù)站在運作、管理方面的存在問題及成因分析

經(jīng)過幾年的運作管理，XXX各村人力資源社會保障服務(wù)站的各項工作業(yè)務(wù)穩(wěn)步開展并取得了一定成效，但仍存在著一些問題：一是服務(wù)站負責(zé)的工作涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、勞動爭議調(diào)解、社保、退管等多方面的內(nèi)容，任務(wù)繁重，要求專職工作人員具備較強的責(zé)任心，具有相當水平的個人綜合素質(zhì)和專業(yè)知識，目前各服務(wù)站專職工作人員還未完全達到要求；二是部分業(yè)務(wù)在服務(wù)站開展的時間不長，工作人員在開展相關(guān)工作時經(jīng)驗不足，缺乏專業(yè)指導(dǎo)；三是當前服務(wù)站專職工作人員除負責(zé)本職工作外，還需承擔村里的一些其它工作安排，不能集中精力開展人力資源和社會保障工作。

四、完善人力資源社會保障服務(wù)站管理的對策和建議

（一）建議加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展針對人力資源社會保障服務(wù)站專職工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和技

能鍛煉，提高業(yè)務(wù)工作能力。

（二）建議加強工作指導(dǎo)，特別需要加強對部分開展時間不長的業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，向服務(wù)站派發(fā)相關(guān)工作指引，幫助工作人員盡快適應(yīng)新業(yè)務(wù)的開展。

（三）建議加強對服務(wù)站的統(tǒng)一管理，明確專職工作人員的工作職責(zé)，制定統(tǒng)一的工作制度和服務(wù)規(guī)范，確保人力資源和社會保障各項工作能夠順利開展。

二〇一一年X月X日

第五篇：當前經(jīng)濟形勢對信貸業(yè)務(wù)運行影響調(diào)研報告

當前經(jīng)濟形勢對信貸業(yè)務(wù)運行影響調(diào)研報告

今年年初至今的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟增長或?qū)⒕S持疲弱態(tài)勢，經(jīng)濟增長將放緩。受國家經(jīng)濟發(fā)展速度放緩影響，紅寺堡區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也受到影響，固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)建設(shè)減少，農(nóng)民收入下降，消費需求不旺，資金流動性不強等現(xiàn)象。

一、對我社信貸業(yè)務(wù)的影響。

（一）信貸貨幣政策方面。

由于人民銀行連續(xù)下調(diào)銀行貸款利率，上調(diào)存款準備金利率，使我社的經(jīng)濟效益受到影響。我社服務(wù)紅寺堡區(qū)59個行政村的農(nóng)戶將近1.5萬戶，基本涵蓋了全紅寺堡區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)對象面對的是千家萬戶。面對這龐人的服務(wù)群體，遍布全區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，造成我社資金成本非常高，利率自然要與銀行相比要高得多，所以這也為我社在貸款方面的競爭帶來的極為不利的影響。加之今年，農(nóng)業(yè)銀行、郵政銀行、寧夏銀行在紅寺堡區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放貸款，而以其利率低的優(yōu)勢，造成我社的一些客戶，尤其是黃金客戶的流失，對我社的貸款規(guī)模的擴大，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好轉(zhuǎn)帶來一些負面的影響。

（二）信貸資金方面。

資金不足是制約我社開展支農(nóng)工作的重要原因。雖然我社的組織資金工作取得了較好的成績，存款逐年上升，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村資金需求愈加旺盛，遠遠超過了我社自身組織資金的增長速度。為更好滿足“三民”資金需求，還需要從人民銀行借一部分再貸款資金。目前我社支農(nóng)再貸款已達到1.45億元，剔除支農(nóng)再貸款，存、貸款比例都快達到了75%。

（三）貸款回收方面 今年以來旱災(zāi)，蟲災(zāi)、水災(zāi)使全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失嚴重，農(nóng)民收入降低，這為我社下一步貸款回籠工作帶來沉重的壓力。

（四）市場競爭方面

我社發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生較大變化，過去一個階段我社在紅寺堡區(qū)農(nóng)村金融市場“一家獨大”，但現(xiàn)在的市場占有率卻有所下降。今年，郵攻儲蓄銀行也加快競爭農(nóng)村金融市場的步伐，民間資本的介入和小額信貸組織的涌現(xiàn)以及商業(yè)銀行參與農(nóng)村金融市場競爭的趨勢越來越明顯。而我社卻相對存在著信貸主打產(chǎn)品單

一、新產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新能力較弱、管理相對粗放等缺陷，制約了進一步發(fā)展的潛力。

（五）自身方面

1、信貸支農(nóng)資金不足。在當前紅寺堡區(qū)金融市場中，農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行，保險公司等金融機構(gòu)分爭社會資金，且由于我社在服務(wù)、結(jié)算等方面與其他銀行還存在一定的差距，造成我社在存款方面尤其是吸收城鎮(zhèn)、企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位的存款還有較大的差距。其他金融機構(gòu)吸收的資金絕大部分流出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，農(nóng)村資金匱乏，單憑我社的資金難以滿足日益增長的農(nóng)村信貸資金的需要。

2、信貸人員素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢的需要。目前我社社客戶經(jīng)理偏少，每個網(wǎng)點一般有客戶經(jīng)理3-5人，一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有十多個行政村，一個客戶經(jīng)理要管理好幾個行政村上千戶農(nóng)民，加上信貸日常工怍多，客戶經(jīng)理工作壓力大。同時，為防范風(fēng)險，客戶經(jīng)理不僅要懂得貸款知識，還要對國家產(chǎn)業(yè)政策、整個市場行情等等都要有所了解，這就對客戶經(jīng)理提出了更高的要求。

3、在加快發(fā)展的同時，風(fēng)險也正在暴露。對于發(fā)展中的紅寺堡信用社來說，各種經(jīng)營風(fēng)險無處不在，除在經(jīng)營中產(chǎn)生的不良貸款風(fēng)險之外，還有內(nèi)部管理風(fēng)險、道德風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動風(fēng)險，市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險等其它風(fēng)險。加之我社資產(chǎn)規(guī)模小，歷史包袱沉重，因此對于在發(fā)展中產(chǎn)生的新的風(fēng)險的抵抗能力比較薄弱，禁不起新的打擊，如何減少經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的新的風(fēng)險是我社面臨的挑戰(zhàn)之一。

二、建議：

（一）多措并舉抓增存

一是進一步增強緊迫感，樹立存款是立社之本，效益之基的認識。一是加大對公存款力度，抓住各級政府關(guān)心和支持信用社發(fā)展的機遇，上下聯(lián)動，重點在涉農(nóng)部門，社會公益事業(yè)中爭取對公存款，特別是積極主動爭取財政支農(nóng)資金在我社開戶。

二是加強服務(wù)，做到親情化、個性化、標準化、規(guī)范化服務(wù)。

三是加強宣傳，要充分發(fā)揮通存通兌、大小額支付系統(tǒng)以及全國農(nóng)信銀資金清算中心聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，加強宣傳，千方百計組搘、組織資金，擴大市場份額。

四是加大存款營銷力度。摒棄坐門等客的消極思想，主動與企業(yè)、個體工商戶、養(yǎng)殖戶、種糧大戶聯(lián)系，做好存款服務(wù)工作。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，增強市場競爭能力

要適應(yīng)農(nóng)民對信貸資金需求額度逐漸加大的形勢變化，不斷總結(jié)小額信用貸款的經(jīng)驗，在加強風(fēng)險防范的前提下，適當提高信用貸款的額度，對不同的信用等級農(nóng)戶核定不同的信用貸款額度。同時要按照靈活、方便、安全的原則，完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款方式，擴大農(nóng)戶聯(lián)保貸款的范圍。在貸款期限上，要合理確定支農(nóng)貸款使用期限，在經(jīng)營方式上，由以往的“坐等放貸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃訝I銷”。對有投資能力，有投資前景的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目，要主動上門服務(wù)，做好調(diào)查，給予貸款支持。在工作作風(fēng)上，信貸人員要發(fā)揚老信合“背包銀行”精神，堅持走出社門，訪農(nóng)民家，知農(nóng)民情，助農(nóng)民富。從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民“貸款難”問題，使農(nóng)村信用社真正成為服努“三農(nóng)”的主力軍。

（三）合理安排信貸資金，突出支持重點 信貸資金要取之于農(nóng)，用之于農(nóng)。在信貸資金投向方要體現(xiàn)“三優(yōu)先”：農(nóng)戶貸款優(yōu)先、農(nóng)村貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先。具體說一是要保證農(nóng)民種植糧油的生產(chǎn)費用需要。二是要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力支持優(yōu)化品種，優(yōu)化品質(zhì)，優(yōu)化布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量的加工轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)戶多種經(jīng)營。三是要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擇優(yōu)支持以本地區(qū)資源為依托，產(chǎn)品有銷路，還款有保障的，以公司帶農(nóng)戶為主要形式的產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)—體化經(jīng)營，實現(xiàn)龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的良性循環(huán)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場化。

（四）建立科學(xué)的信貸風(fēng)險防范體系

一是切實強化對支農(nóng)貸款的管理和監(jiān)督。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺帳、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計口徑，定期復(fù)核臺帳、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實全面，將檔案臺帳實行計算機操作管理，實現(xiàn)客戶檔案動態(tài)管理。

二是全力推行“陽光放貸”，將貸款條件，貸款對象，貸款利率，貸款程序公示于眾，以程序的公開保征貸款管理的公正。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強信貸調(diào)查，及時掌握農(nóng)戶真實的基本情況，建立貸戶信息跟蹤制度，定期通過直接深入貸戶調(diào)查或電話抽查等方式進行調(diào)查，并填寫詳細記錄。

四是建立有效風(fēng)險防范體系。要深入研究信貸支農(nóng)風(fēng)險的特點和表現(xiàn)形式，借鑒國外同類中小金融機構(gòu)和國內(nèi)金融機構(gòu)先進的信貸風(fēng)險評級方法，建立適合產(chǎn)業(yè)化特點和自身情況的科學(xué)有效的信貸風(fēng)險防范體系。

五是規(guī)范貸款責(zé)任認定。責(zé)任追究和認定要建立一個合理的綜合性指標，對不良貸款數(shù)量、占比等各種情況綜合考慮，同時增加對信貸人員的獎勵條款，對信貸投放效果好，質(zhì)量高的信貸人員實行獎勵政策，達到既控制違規(guī)貸款，最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險，又有效地支持“三農(nóng)”的目的。

（五）大力推進農(nóng)村信用工程建設(shè) 一是政府要加強對信用社工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要本著經(jīng)營自主的原則，減少對信用社不適應(yīng)的行政干預(yù)，加大對信用社依法維護債權(quán)工作的支持力度。二是建立高質(zhì)量的信用環(huán)境，廣泛開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動，通過加強宣傳，建立農(nóng)戶信用評級機制等方式，強化農(nóng)戶的信用意識，規(guī)范其信用行為，為支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)造良好寬松的外部環(huán)境。