第一篇：淺議稅收政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響

淺議稅收政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響 稅收是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要手段，同時(shí)又是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的“橋梁”或結(jié)合點(diǎn)。因此，稅收工作必須置于整個(gè)經(jīng)濟(jì)大背景下來考慮。

一、稅收與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，既要在觀念上、認(rèn)識(shí)上與之相適應(yīng)，又要在制度、法律、管理上與之相配套；即要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮“看不見的手”的作用，又要十‘分重視政府的宏觀管理，發(fā)揮“看得見的手”的作用。稅收是國家的基本財(cái)政來源，又是國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，在貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面可以而且應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其特殊的作用?，F(xiàn)階段可以采取兩個(gè)方面的對(duì)策：一是稅收限制，二是稅收引導(dǎo)。

所謂稅收限制，就是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)環(huán)境污染企業(yè)和產(chǎn)品征稅。具體設(shè)想是：(1)取消現(xiàn)行征收排污費(fèi)的方法，開征廢污排放稅和環(huán)境保護(hù)稅，主要以排放工業(yè)廢氣、廢液和汽車尾氣為征稅對(duì)象，實(shí)行差別定額稅率從量計(jì)征，稅負(fù)以污染的治理費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；(2)擴(kuò)大現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍，除對(duì)鞭炮、焰火等征稅外，將“白色污染”制品等對(duì)環(huán)境有害的消費(fèi)品都納入征稅范圍，實(shí)行稅收限制。

所謂稅收引導(dǎo)，就是利用稅收優(yōu)惠與鼓勵(lì)措施引導(dǎo)投資，具體設(shè)想是：(1)在流轉(zhuǎn)稅方面，對(duì)采用高新技術(shù)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或有利于環(huán)保的產(chǎn)品，分別情況給予免稅、減稅或低稅優(yōu)惠；

(2)在固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅方面，對(duì)環(huán)境治理工程、環(huán)境保護(hù)工程、資源綜合利用工程、城市綠化千程、水土保持工程、土地荒漠治理工程以及技術(shù)創(chuàng)新過程中環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)等投資，一律給予零稅率優(yōu)惠；(3)在企業(yè)所得稅方面，除對(duì)以廢氣、廢渣、廢液和垃圾為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤給予免稅外，對(duì)投資于環(huán)境治理與保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行投資抵免和再投資退稅政策進(jìn)行鼓勵(lì)，即允許企業(yè)在所得稅前的實(shí)現(xiàn)利潤中抵扣一定比例的投資額，對(duì)企業(yè)用所得稅稅后利潤投資于上述項(xiàng)¨的，退還其全部或部分已繳納的所得稅，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)重視、參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、稅收促進(jìn)資源的優(yōu)化配置

發(fā)揮稅收杠桿效應(yīng)，優(yōu)化資源配置應(yīng)從以下幾方面加以引導(dǎo)：

1、鼓勵(lì)國有企業(yè)兼并、重組

由于國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組問題具有明顯的過渡性和特殊的重要性。因此，稅收政策在這一問題上也必須采取特殊性和過渡性的措施，但這不等于簡單的減稅讓利。

具體說，如對(duì)收購兼并行為，鑒于被兼并企業(yè)清理轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，主要是固定資產(chǎn)，特別是國有土地使用權(quán)及其地面建筑物。為此，對(duì)被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額，可以考慮暫予免征土地增值稅。對(duì)被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)的收入額，如屬巳經(jīng)使用并且售價(jià)也沒有超過原值的，可以考慮免予征收增值稅。如果被兼并企業(yè)是連同債權(quán)債務(wù)整體轉(zhuǎn)移的，那么：

(1)對(duì)其轉(zhuǎn)讓的無形資產(chǎn)收入，可免征營業(yè)稅；(2)對(duì)其轉(zhuǎn)讓流動(dòng)資產(chǎn)巾的商品、原材料、半成品和制成品等貨物，可以不計(jì)人增值稅銷項(xiàng)稅額，有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額，也可并入兼并方依法抵扣；(3)對(duì)被兼并企業(yè)的欠稅，可以允許兼并方在5年內(nèi)掛賬免繳滯納金；(4)對(duì)被兼并企業(yè)的累計(jì)虧損額，可以允許由兼并方在5年內(nèi)，從本企業(yè)所得中扣除后，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

2、鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的稅收政策

對(duì)大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，政府應(yīng)采取“標(biāo)準(zhǔn)式”而非”個(gè)案式”的扶持辦法。也就是制定統(tǒng)一確定的、對(duì)所有企業(yè)適用的階梯式優(yōu)惠待遇。如規(guī)定凡年銷售收入達(dá)到100億元人民幣的企業(yè)集團(tuán)，可以允許其母公司和控股子公司的盈虧互抵，合并繳納企業(yè)所得稅。凡年出口額在1000萬美元以卜的企業(yè)，可以按出口額提取一定比例的”出口風(fēng)險(xiǎn)基金”，并允許其稅前列支。對(duì)銷售收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的特大型企業(yè)集團(tuán)，其納稅事官引起各地稅收管轄權(quán)爭議的，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)。這些企業(yè)可以有常駐國家稅務(wù)總局代表，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其的處罰、限制性管理必須得到國家稅務(wù)總局認(rèn)可。

3、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策

中小企業(yè)在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣不容忽視。首先，中小企業(yè)在解決就業(yè)方面的作用舉足輕重。其次，由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)和新技術(shù)革命的影響，使得一些行業(yè)適宜中小企業(yè)經(jīng)營；第三，新技術(shù)的發(fā)展也為中小企業(yè)的存在提供了更大的空間和發(fā)展前途。以大企業(yè)為中心形成非股權(quán)合作性的專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有良好的作用。

除現(xiàn)行的對(duì)當(dāng)年應(yīng)稅所得額在3萬元和10萬元以下的企業(yè)，分別按18％和27％的優(yōu)惠稅率征收所得稅的措施外，可以借鑒美國“s分章企業(yè)”的做法，對(duì)采取公司形式的小型企業(yè)，允許其從按一般的公司所得稅和按“合伙企業(yè)”納稅方式兩者之間進(jìn)行選擇。對(duì)選擇后者的小型公司制企業(yè)，企業(yè)應(yīng)稅所得不繳公司所得稅，而是根據(jù)股東應(yīng)得的份額并入股東的個(gè)人所得中，繳納個(gè)人所得稅。另外，對(duì)現(xiàn)階段國有企業(yè)下崗職工個(gè)人或合伙創(chuàng)辦企業(yè)也應(yīng)在稅收方面給予一定的優(yōu)惠。

三、稅收在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

首先，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的特定時(shí)期，稅收政策的首要目標(biāo)是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅制體系，為通過社會(huì)資源的自由流動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自覺調(diào)整創(chuàng)造公平競爭的稅制環(huán)境。這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整的基礎(chǔ)和前提條件。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，稅收政策作用的首要特點(diǎn)是應(yīng)具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的“規(guī)范性”。

其次，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的最緊迫、最關(guān)鍵的問題是國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組，這一問題關(guān)系到改革的成敗，具有明顯的過渡性和特殊的重要性。因此，稅收政策在這一問題上也必須采取特殊性和過渡性的措施，這就使這一階段的稅收政策必然帶有“過渡性”的特點(diǎn)。

第三，近年來，隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的到來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須具有“超前性”。與之相適應(yīng)，稅收政策也應(yīng)帶有一定的“超前性”特點(diǎn)。筆者認(rèn)為刺激技術(shù)進(jìn)步是當(dāng)務(wù)之急。選擇

該類稅收對(duì)策的立足點(diǎn)應(yīng)是刺激科技人才市場(chǎng)、科技成果轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)和新產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)三方面的供求雙方都加大科技型投入。具體來講：

一是制定專項(xiàng)稅收條例，促進(jìn)多渠道、多形式、多元化的社會(huì)性和市場(chǎng)性科技投融資體系的建立；促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步主體及科研開發(fā)主體；支持科研人員依靠自己的技術(shù)成果專利謀求自身發(fā)展和獲得相應(yīng)待遇；鼓勵(lì)從國外引進(jìn)高新技術(shù)，特別是軟技術(shù)。從而提高我國技術(shù)投入比重，改善技術(shù)投人結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)投入力度，降低技術(shù)進(jìn)步成本。

二是建立和完善多層次、立體化的稅收優(yōu)惠和激勵(lì)措施。設(shè)立投資抵扣、優(yōu)惠稅率、賦稅假期、虧損抵補(bǔ)、利潤保留、加速折舊、延期納稅等多種形式、統(tǒng)一互補(bǔ)的制度格局，加大科技投資的稅收扣除力度，確保投資高新技術(shù)能獲取高于社會(huì)平均利潤率的超額利潤。

三是完善稅制，將生產(chǎn)型增值稅改為消費(fèi)型增值稅；將生產(chǎn)性資料購進(jìn)、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品所耗間接費(fèi)用等納入抵扣范圍。當(dāng)前可首先對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的生產(chǎn)資料實(shí)施消費(fèi)型增值稅，以減小改革的阻力。

第二篇：稅收政策對(duì)房價(jià)產(chǎn)生什么影響

稅收政策對(duì)房價(jià)產(chǎn)生什么影響？不確定

“國五條”中征收“差價(jià)20%個(gè)稅”，雖然是2006年就有的“舊政策”，但其引發(fā)的后果，超出許多人的想象?！?0%個(gè)稅政策”啥時(shí)候嚴(yán)格實(shí)施？目前還未有定論。值得關(guān)注的是，不少老百姓因?yàn)閾?dān)心“被多征稅”，恐慌性地辦理二手房交易手續(xù)。記者了解到，鄭州市房管部門已有6位工作人員，因?yàn)?月2日以后長期加班而暈倒，但第二天仍要堅(jiān)守在崗位上——因?yàn)檗k事老百姓太多！

秦虹認(rèn)為，稅收作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段之一，強(qiáng)制性很強(qiáng)，它的特點(diǎn)是市場(chǎng)選擇性好。但稅收對(duì)房價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制是比較復(fù)雜的，稅收政策能在一定程度上調(diào)整供求，但是它對(duì)房價(jià)產(chǎn)生什么樣的影響，是不確定的。例如，香港去年出政策，外地人買房子交12%印花稅，銷量降下來了，但房價(jià)沒有降。因?yàn)槎愂詹幌裢恋卣吣菢?，?duì)房價(jià)產(chǎn)生直接作用。

對(duì)于買房繳個(gè)稅，任志強(qiáng)顯然有更多的抱怨。他說，中國有兩條稅是最高的，一個(gè)是租金70年的，一起收了，第二個(gè)就是先讓你拿個(gè)人所得稅，然后讓你拿稅后的錢去買房子之后再收你房子里的稅，“這種重復(fù)性收稅首先提高了進(jìn)入市場(chǎng)的門檻?！?/p>

第三篇：淺談電子商務(wù)的運(yùn)行宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

淺談電子商務(wù)的運(yùn)行宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于電子商務(wù)的順利發(fā)展。所謂良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指電子商務(wù)所依托的全球或國民經(jīng)濟(jì)體系能夠穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，市場(chǎng)化程度高，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力強(qiáng)、效率高，就業(yè)比較充分，物價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)具有成熟的宏觀金融條件，對(duì)外開放程度大，經(jīng)濟(jì)體系的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。

1,宏觀經(jīng)濟(jì)增長狀況

經(jīng)濟(jì)體系商品和勞務(wù)生產(chǎn)總量的增加就是經(jīng)濟(jì)增長。持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速的經(jīng)濟(jì)增長能夠?yàn)殡娮由虅?wù)提供更大數(shù)量的可交易商品和勞務(wù)。同時(shí)，一方面，經(jīng)濟(jì)增長能增加商品與勞務(wù)的市場(chǎng)供給總量，以滿足市場(chǎng)需求，商品與勞務(wù)供給量的增大也會(huì)刺激一國勞務(wù)的市場(chǎng)供給，從需求方面拉動(dòng)商品與勞務(wù)產(chǎn)出量的增長。另一方面，經(jīng)濟(jì)增長能夠提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)購買力，擴(kuò)大最終商品與勞務(wù)的市場(chǎng)需求并拉動(dòng)中間商品與勞務(wù)的市場(chǎng)需求。這樣，經(jīng)濟(jì)增長有利于擴(kuò)大電子商務(wù)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，促進(jìn)電子商務(wù)在更廣闊的地域空間與市場(chǎng)領(lǐng)域得到應(yīng)用和發(fā)展。反之，如果宏觀經(jīng)濟(jì)增長緩慢甚至呈現(xiàn)出衰退之勢(shì)，則電子商務(wù)的市場(chǎng)業(yè)務(wù)量難于得到增長，也影響電子商務(wù)的資源配置效率。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化水平

宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域、各種所有制形式之間的數(shù)量構(gòu)成比例關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接影響到電子商務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)、地域空間分布以及電子商務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)成本在各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體之間的分割。

3、政府調(diào)控能力和宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放程度

政府在國民經(jīng)濟(jì)體系中扮演著重要角色，他的調(diào)控能力強(qiáng)弱直接影響到電子商務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)效率和范圍，而宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放水平又直接影響到電子商務(wù)的國際化進(jìn)程。政府通過公共品投資及相關(guān)法律、法規(guī)的制度及其監(jiān)督，發(fā)揮著對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)體系的國際化開放程度直接影響到電子商務(wù)活動(dòng)的國際市場(chǎng)開拓能力。

第四篇：我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策及對(duì)證券市場(chǎng)影響

我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策及對(duì)證券市場(chǎng)影響

張黎斌JS074214707金融5班

摘要：源于美國次貸危機(jī)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)已對(duì)世界各經(jīng)濟(jì)體造成了巨大的損失，中國也不例外，但在我國政府正確的宏觀調(diào)控下，我們經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全世界領(lǐng)先反彈，取得了讓世人驚嘆的成績。當(dāng)然，我國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也有很多不確定性，存在一些不可忽視的挑戰(zhàn)。另外，對(duì)于證券市場(chǎng)的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)其影響也是多方面的，證券市場(chǎng)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響也是顯而易見的。關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)政策 證券市場(chǎng) 影響

一、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特點(diǎn)

1、總體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度出乎意料

2009年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)在人們尤其是各國的預(yù)期之上，中國GDP一季度增長6.1%，二季度增長7.9%，三季度增長8.9%，一條“Ｖ”形反轉(zhuǎn)曲線逐步呈現(xiàn)在人們面前，增長速度在世界主要國家中排名第一。

2、投資持續(xù)性增長

在國家四萬億元投資計(jì)劃下，固定資產(chǎn)投資成為了國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)止跌反彈的核心，全年增速將達(dá)到33.4%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到86.4%，其中我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長33%。

3、內(nèi)需不斷增長

在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，我國出口受到嚴(yán)重阻礙，但我國有一個(gè)十幾億人口的內(nèi)需市場(chǎng)，而且其消費(fèi)需求在各項(xiàng)政策的刺激下真實(shí)性地在不斷增長，尤其是我國的農(nóng)村市場(chǎng)，縣及縣以下消費(fèi)品零售額3181億元，增長15.5%，農(nóng)村消費(fèi)連續(xù)7個(gè)月快于城鎮(zhèn)。

4、支柱產(chǎn)業(yè)之汽車行業(yè)和房地產(chǎn)快速回升

全國各房地產(chǎn)商今年銷售量在不斷增加，1－8月，全國商品房銷售面積同比增長42.9%；汽車市場(chǎng)中，汽車增長逐月加速，連續(xù)6月超過100萬輛，連續(xù)8月新車銷售世界第一。

二、我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的演變?cè)?0年代前，由于沒有實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要以行政性干預(yù)手段為主。

從90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，我國開始逐漸利用貨幣政策與財(cái)政政策為主的宏觀調(diào)控手段：

1993-1997年實(shí)行從緊的貨幣政策與財(cái)政政策，旨在抑制通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)過熱；

1998-2004年實(shí)行經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，目的在于擴(kuò)大內(nèi)需； 2005-2007年實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策與貨幣政策，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；

2008年開始實(shí)行從緊的貨幣政策與穩(wěn)健的財(cái)政政策，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面的通貨膨脹。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)的政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響

我國是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，雖然30年的改革開放成績斐然，但是許多方面還沒有完全市場(chǎng)化。國家的宏觀調(diào)控仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)右?。通過中國股市10余年的發(fā)展經(jīng)歷，我們看到國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)證券投資市場(chǎng)有著重要的影響。

1、利率對(duì)證券市場(chǎng)的影響

利率水準(zhǔn)的變動(dòng)對(duì)股市行情的影響最為直接和迅速。一般利率與股票反向。利率下降時(shí)，股市上漲。利率上升時(shí)，股市下降。在08年10月9日，央行存款利率為5.58%(5年年利率)，當(dāng)時(shí)滬市指數(shù)為2100點(diǎn)左右，而后央行存款利率一調(diào)再調(diào)08年10月30日為5.13，11月27日為3.87，12月23日再次調(diào)整為3.60。那么股市中表現(xiàn)出明顯反應(yīng)，股市從最低點(diǎn)1600點(diǎn)左右漲至今天的近2900點(diǎn)。從這一變化，足以證明利率對(duì)股市直接的影響。究其原因，利率上升公司借貸成本增加，公司因融資能力相對(duì)減弱不得不選擇縮小縮小生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致公司利潤下降股票價(jià)值因此下降。同時(shí)，利率的上升使得場(chǎng)內(nèi)資金轉(zhuǎn)向銀行和債券，也是導(dǎo)致股市下跌的原因。反之，利率下降，股市上漲也是同樣的道理。

2、匯率變動(dòng)對(duì)證券市場(chǎng)的影響

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷開放，證券市場(chǎng)國際化程度不斷提高，證券市場(chǎng)受匯率的影響也越來越大。2005年7月至今，人民幣匯率一直在下調(diào)，從人民幣匯率走勢(shì)圖來看，2007年12月至2008年12月匯率下調(diào)幅度最大，2007年12月的匯率為美元兌人民幣7.3：1，當(dāng)時(shí)的上證指數(shù)為5200點(diǎn)左右。一年后，2008年12月，匯率為6.83（之后匯率一致在6.83附近）而大盤在1600左右，大盤縮水3600余點(diǎn)。不得不承認(rèn)其中匯率下調(diào)是大盤大跌的原因之一。

匯率下調(diào)，人民幣升值，對(duì)于股市來說，本國產(chǎn)品競爭力減弱，出口型企業(yè)利潤受損，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車其中一駕陷入困境，股市自然下跌。

3、貨幣政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響

國家的貨幣政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響非常大。自金融危機(jī)以來，我國采用擴(kuò)張性貨幣政策。如3月18日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)[2009]92號(hào)），要求人民銀行系統(tǒng)和各金融機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[2008]126號(hào))精神，認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這意味著一方面社會(huì)貨幣供給總量擴(kuò)大，使更多資金進(jìn)場(chǎng)，對(duì)證券市場(chǎng)交易有著積極的影響。另一方面，貨幣政策寬松，利率降低投資者成本也相對(duì)降低，上市公司運(yùn)營成本也降低。自2009年3月以來，股市明顯上漲近30%，可以說得益于寬松的貨幣政策。

4、財(cái)政政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響

財(cái)政政策對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響，金融危機(jī)以來政府不斷提高轉(zhuǎn)移支付水平，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利條件。如出口退稅，家電下鄉(xiāng)政策。這些優(yōu)惠政策會(huì)是一部分人的收入水平和購買力水平提高，從而增加社會(huì)總需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而間接促進(jìn)證券指數(shù)上升。

在金融危機(jī)爆發(fā)后，我國政府出臺(tái)了龐大的4萬億投資計(jì)劃，國務(wù)院批準(zhǔn)了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。這樣宏偉的計(jì)劃對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)和擠出效應(yīng)，可以直接刺激經(jīng)濟(jì)。從而刺激股市，4萬億計(jì)劃帶動(dòng)水泥、鋼鐵、建材等行業(yè)的發(fā)展。其中一只題材股600293三峽新材，自計(jì)劃出臺(tái)后已經(jīng)上漲近一倍。由此可見，財(cái)政政策對(duì)證券市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)。當(dāng)然，某些政策也會(huì)使證券

市場(chǎng)受到負(fù)面影響，比如2007年被稱之為530的大跌，就是因?yàn)槌雠_(tái)上調(diào)印花稅的政策。

綜上，證券市場(chǎng)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響是顯而易見的。

以上是我對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)證券市場(chǎng)的影響的一些理解，在進(jìn)行證券投資時(shí)關(guān)注國家出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把握國家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，就會(huì)減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生更大的收益。

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第五篇：稅收政策對(duì)就業(yè)的影響及現(xiàn)實(shí)選擇

稅收政策對(duì)就業(yè)的影響及現(xiàn)實(shí)選擇

經(jīng)管學(xué)院國貿(mào)0803班

摘要：稅收政策作為一項(xiàng)制度安排，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有極大的激勵(lì)效應(yīng)。通過相關(guān)稅收政策促進(jìn)就業(yè)，對(duì)地方政府和其他社會(huì)部門形成一定的政策導(dǎo)向作用，從而有助于進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力。

關(guān)鍵詞： 就業(yè)；稅收政策；稅收優(yōu)惠

改革開放30多年來，盡管我國的就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，但是就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要原因在于：首先，我國人口基數(shù)大，每年新增的勞動(dòng)力促使勞動(dòng)人口供大于求的局面長期存在；其次，制度轉(zhuǎn)軌過程中，下崗失業(yè)人員的不斷累積、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民數(shù)量的增加也使得就業(yè)壓力不斷加大；最后，長期以來我國奉行的以總量擴(kuò)張為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略并沒有很好的利用我國勞動(dòng)力充裕這一資源稟賦，重視資本密集型行業(yè)的發(fā)展，忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展———消費(fèi)增長———就業(yè)增加的良性循環(huán)。據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均每年供大于求約1200萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力平均每年需轉(zhuǎn)移約900萬人。另據(jù)預(yù)測(cè)，2005~2020年，我國年均人口增量將在800萬~1000萬人之間，勞動(dòng)力供需總量存在巨大缺口且呈擴(kuò)大趨勢(shì)。作為世界上人口最多的國家，就業(yè)問題一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中的重要研究課題。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出：“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)?！痹诮衲暾ぷ鲌?bào)告中溫家寶總理也特別指出，2010年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是涉及民生問題的頭等大事之一，引起了政府的高度關(guān)注。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源，是政府宏觀調(diào)控的主要手段之一，必然會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生直接或間接的影響。國內(nèi)外的具體實(shí)踐也充分表明，利用稅收政策促進(jìn)就業(yè)是一個(gè)值得研究的課題。因此，在就業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性命題的大背景下，探討在當(dāng)前階段甚至是今后若干年，稅收如何對(duì)就業(yè)提供政策支持問題具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、稅收政策對(duì)就業(yè)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

稅收政策促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)包括兩個(gè)方面： 對(duì)勞動(dòng)供給的影響和對(duì)勞動(dòng)需求的影響。

1、稅收對(duì)勞動(dòng)供給的影響

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，現(xiàn)代社會(huì)的福利已不再僅以個(gè)人通過勞動(dòng)所獲得的物質(zhì)收入來衡量，還包括閑暇所帶來的精神享受。因此研究稅收對(duì)勞動(dòng)供給的影響，需要就稅收對(duì)納稅人勞動(dòng)和閑暇二者間抉擇的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)。稅收對(duì)勞動(dòng)供給的影響，主要表現(xiàn)為稅收的替代效用和收入效用。替代效用表現(xiàn)為政府課稅降低勞動(dòng)相對(duì)于閑暇的價(jià)格，引起納稅人以閑暇代替勞動(dòng)，即課稅造成勞動(dòng)供給水平下降。收入效用表現(xiàn)為政府課稅直接壓低納稅人的可支配收入，促使其減少閑暇等方面的享受，為維持以往的收入或消費(fèi)水平而傾向于更加勤奮的工作。如果替代效用大于收入效用，稅收給勞動(dòng)供給帶來超額負(fù)擔(dān)；反之，稅收對(duì)勞動(dòng)供給帶來激勵(lì)作用。要分析稅收對(duì)勞動(dòng)供給的總效用，需要將替代效用和收入效用綜合在一起，進(jìn)行無差異曲線分析。

2、稅收對(duì)勞動(dòng)需求的影響

要解決就業(yè)問題，應(yīng)該著重考慮如何增加勞動(dòng)需求。因?yàn)樵谝欢〞r(shí)期內(nèi)，勞動(dòng)總量不會(huì)發(fā)生重大的變化，除非發(fā)生戰(zhàn)爭或瘟疫。稅收對(duì)勞動(dòng)需求的影響包括勞動(dòng)的需求總量和需求結(jié)構(gòu)兩方面。

企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加就業(yè)崗位上。主要包括政府將稅收收入用于公共投資、基礎(chǔ)性建設(shè)；對(duì)企業(yè)實(shí)行投資抵免、減免稅等優(yōu)惠政策；對(duì)勞動(dòng)者特別是高收入者征收所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，用于幫助弱勢(shì)群體，增加社會(huì)購買力等。

稅收對(duì)勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是在勞動(dòng)需求總量一定的前提下最大限度的解決就業(yè)問題的有效途徑。通過稅收的調(diào)節(jié)作用，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有能力吸引較多勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)和部門給予一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)其吸引更多的勞動(dòng)力和安排更多的就業(yè)崗位。稅收調(diào)節(jié)勞動(dòng)需求結(jié)構(gòu)，既可以有效解決就業(yè)問題，又不影響經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

二、當(dāng)前我國促進(jìn)就業(yè)的稅收政策分析

針對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，我國政府不斷進(jìn)行一系列的政策實(shí)踐，利用財(cái)稅工具促進(jìn)就業(yè)。特別是2008年全球性金融危機(jī)爆發(fā)以來，政府一方面從宏觀層面上繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，刺激經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)；另一方面，從微觀層面上出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。巨額的公共支出、眾多的稅收優(yōu)惠政策，的確對(duì)擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮了積極的作用，保證了我國就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。然而，在稅收政策促進(jìn)就業(yè)的過程中依然存在很多的問題，迫切需要解決。

1、現(xiàn)行的政策涉及稅種較少，力度較小

目前，我國促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在所得稅和營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等一

些地方稅種里，而在我國的主體稅種增值稅里面，相關(guān)的優(yōu)惠政策很少。一方面，嚴(yán)重制約了稅收促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)，難以實(shí)現(xiàn)最初的政策效果；另一方面，以減免地方稅收為主來促進(jìn)就業(yè)，意味著就業(yè)工作的支出主要由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，一定程度上也抑制了地方政府的積極性。

2、稅收優(yōu)惠政策的時(shí)間范圍短

例如，從2003年1月1日開始實(shí)施的《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收問題的通知》及以后的一系列相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，大致規(guī)定了截止2005年12月31日的期限，體現(xiàn)了國家在某一階段促進(jìn)某一群體就業(yè)與再就業(yè)的目標(biāo)，反映出政策的期限過短，沒有著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo)，缺乏穩(wěn)定性，還需要逐步補(bǔ)充完善。

3、稅收政策執(zhí)行力較低

當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)的稅收政策多以臨時(shí)通知或補(bǔ)充規(guī)定的形式出臺(tái)，同時(shí)還有處理個(gè)案問題的優(yōu)惠政策，還沒有形成一套完善而穩(wěn)定的法規(guī)定，因而隨意性大，致使不少優(yōu)惠政策被濫用，達(dá)不到應(yīng)有的政策效果。

三、稅收政策促進(jìn)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇

1、鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位

近年來，伴隨著國有企業(yè)的改革，中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，國有單位、城鎮(zhèn)集體單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員減少，而同期個(gè)體企業(yè)、私營企業(yè)、股份和外資企業(yè)從業(yè)人員迅速增加。據(jù)發(fā)改委的資料，截止到2007年6月底，我國中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)到4200多萬戶，占全國企業(yè)總量的99.8%。目前，中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中占80%,是我國安置就業(yè)的主力軍。政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整稅收政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。如降低中小企業(yè)所得稅率，采取加速折舊、放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)等多種稅收優(yōu)惠形式提高資本贏利能力；對(duì)政府給予中小企業(yè)的投資補(bǔ)貼和貸款貼息予以免稅；為解決中小企業(yè)融資難的問題，可考慮金融機(jī)構(gòu)為其提供的貸款免繳營業(yè)稅；取消中小企業(yè)在出口退稅政策上的差別待遇。

2、運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力越來越多，從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是今后就業(yè)的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力人數(shù)占勞動(dòng)力就業(yè)總量的70%,而我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是解決我國勞動(dòng)力就業(yè)問題的主要途徑。政府可以采取對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是與勞動(dòng)力市場(chǎng)有關(guān)的信息發(fā)布、培訓(xùn)、咨詢、中介機(jī)構(gòu)等行業(yè)，提供寬松的經(jīng)營環(huán)境，在稅收發(fā)票的最低營業(yè)額、注冊(cè)資本、資質(zhì)要求等方面降低門檻，讓民間資本進(jìn)入，特別是對(duì)微利服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)

優(yōu)惠，實(shí)行減免稅政策。

3、運(yùn)用稅收政策，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展相對(duì)緩慢以及由此引致的高級(jí)管理、技術(shù)人才外流和缺乏的矛盾，既不利于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也給東部地區(qū)的就業(yè)造成壓力。政府應(yīng)該給予落后地區(qū)一些部門和企業(yè)加速折舊、投資抵免等優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的資本積累能力，擴(kuò)大再生產(chǎn)，鼓勵(lì)提供就業(yè)崗位。

另外，對(duì)于到西部創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，政府應(yīng)當(dāng)給予更多的稅收政策支持，促進(jìn)勞動(dòng)力向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

4、改革出口退稅政策，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

一方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適度調(diào)高部分企業(yè)，特別是對(duì)外依賴度較高且屬于就業(yè)密集型的行業(yè)，如紡織、玩具出口企業(yè)的退稅率，增加該類行業(yè)在國際市場(chǎng)的競爭力。通過提高出口退稅率支持國內(nèi)出口型企業(yè)的生產(chǎn)，以改善我國目前就業(yè)問題的現(xiàn)狀。另一方面，鼓勵(lì)外資的優(yōu)惠政策應(yīng)傾向于產(chǎn)品出口的外向型企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)、市場(chǎng)補(bǔ)缺的互補(bǔ)型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)等，一旦外資企業(yè)產(chǎn)生了市場(chǎng)就業(yè)的內(nèi)耗，則稅收上的優(yōu)惠待遇相應(yīng)地減少直至取消。

5、擴(kuò)大勞動(dòng)力需求的同時(shí)，減輕勞動(dòng)力供給，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)能力由于勞動(dòng)力的供給量取決于勞動(dòng)力的參與率和人口數(shù)量，因此在控制人口數(shù)量的同時(shí)，要降低勞動(dòng)力的參與率，進(jìn)而降低總?cè)丝谥芯蜆I(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量。

稅收政策應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展教育論文，基礎(chǔ)教育和高等教育，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人增加教育投資。對(duì)家庭的教育投資，可以考慮在個(gè)人所得稅中列支扣除；對(duì)于企業(yè)的教育支出，允許在稅前扣除。其次，鼓勵(lì)對(duì)失業(yè)和下崗人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)單位給予稅收優(yōu)惠減免，鼓勵(lì)其進(jìn)一步發(fā)展。

6、宣傳和落實(shí)稅收政策，構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。

2007年8月《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的頒布有利于把稅收促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)范化、制度化和法制化。一方面對(duì)現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠政策歸并、統(tǒng)一，增強(qiáng)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和透明性，保障實(shí)踐的行之有效。另一方面，要對(duì)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策加以廣泛宣傳和落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)與工商、海關(guān)、勞動(dòng)保障等部門的聯(lián)系，嚴(yán)把稅收優(yōu)惠關(guān)，杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生。

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