第一篇：唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則(試行)

唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則（試行）

為服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定《唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則（試行）》，具體內(nèi)容如下：

一、貸款對(duì)象和應(yīng)具備的基本條件

年齡在18-40周歲之間的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)青年、城鎮(zhèn)登記失業(yè)青年、大中專畢業(yè)生、退役軍人、失地又失業(yè)的青年農(nóng)民、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工、就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年。

申貸人員應(yīng)具有本市戶籍、符合扶持范疇，其選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)為非國(guó)家限制、禁止的行業(yè)（國(guó)家限制、禁止的行業(yè)有建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、金融保險(xiǎn)業(yè)、典當(dāng)業(yè)、房屋中介、郵電通訊業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、批發(fā)或批發(fā)兼營(yíng)零售商貿(mào)業(yè)等），申貸資料符合要求并齊全。

二、貸款的額度、年限及貼息

青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度最高不超過10萬(wàn)元；貸款期限最長(zhǎng)不超過2年，在貸款期限內(nèi)均給予全額貼息。

三、擔(dān)保與反擔(dān)保方式

在現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策的基礎(chǔ)上，本著靈活多樣、切合實(shí)際、保證資金安全的原則，由貸款申請(qǐng)人提供信用反擔(dān)保人。信用反擔(dān)保人的條件可為有穩(wěn)定工作、固定收入的社會(huì)自然人（唐山市在職在編的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員如公務(wù) 1

員、教師、醫(yī)護(hù)人員優(yōu)先），與擔(dān)保中心簽署提供反擔(dān)保協(xié)議的龍頭企業(yè)，信用團(tuán)組織、信用社區(qū)（村）。

四、工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)

為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)市委、市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合成立唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，團(tuán)市委、市人社局主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)市委。

（一）人力資源和社會(huì)保障部門

1、負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)同級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）工作，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擔(dān)?；鸬娜粘９芾砑斑\(yùn)行；

2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理同級(jí)共青團(tuán)組織推薦的青年貸款申請(qǐng)并進(jìn)行材料終審；路北、路南、豐潤(rùn)、豐南、古冶、開平、海港、南堡、高新9個(gè)暫無擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣區(qū)由市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理；

3、指導(dǎo)下級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，對(duì)其日常工作進(jìn)行督導(dǎo)、綜合考核。

（二）共青團(tuán)組織

1、市、縣兩級(jí)團(tuán)委設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室。主要職責(zé)是，宣傳推廣青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作人員和協(xié)理員進(jìn)行培訓(xùn)；牽頭組織信用單位創(chuàng)建工作；對(duì)申貸材料復(fù)審并簽署推薦意見；對(duì)基層工作進(jìn)行監(jiān)管服務(wù)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）團(tuán)委建立青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作站。

主要職責(zé)是，開展青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳推廣工作；審核申貸材料和簽署推薦意見；督促及時(shí)、足額還款，遇有問題及時(shí)匯報(bào)。

3、社區(qū)（村）團(tuán)支部設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作服務(wù)點(diǎn)，原則上由社區(qū)（村）團(tuán)支部書記擔(dān)任小額擔(dān)保貸款協(xié)理員。主要職責(zé)是，宣傳青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，調(diào)查掌握申貸青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性和信用情況；指導(dǎo)青年申貸，出具推薦意見；對(duì)貸款項(xiàng)目跟蹤服務(wù)并定期回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

五、申辦流程

唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦理程序是：本人自愿申請(qǐng)，社區(qū)（村）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)理員推薦，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作站初審，縣、市級(jí)青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室復(fù)審，貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)按程序?qū)徍恕⒖疾?、認(rèn)定，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核貸放款。

（一）自愿申請(qǐng)

符合貸款條件、有貸款需求的青年，持相關(guān)證件、資料，向經(jīng)營(yíng)地社區(qū)（村）團(tuán)組織提出貸款申請(qǐng)。（唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款告知單詳見附件3）

（二）社區(qū)（村）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)理員推薦 對(duì)符合申請(qǐng)條件的青年，社區(qū)（村）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款協(xié)理員為其提供《唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》（附件4）（以下簡(jiǎn)稱《審批表》）一式7份，指導(dǎo)申貸青年填表并準(zhǔn)備相關(guān)證件資料。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作站初審 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作站對(duì)申貸青年的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查情況屬實(shí)的，由負(fù)責(zé)人在《審批表》上簽署意見、簽名并加蓋公章后。對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，予以退回。

（四）縣級(jí)及以上青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室復(fù)審

縣級(jí)及以上團(tuán)組織對(duì)審貸青年材料進(jìn)行審查，確實(shí)符合申報(bào)條件的，由負(fù)責(zé)人在《審批表》上簽署意見、簽名并加蓋公章后，向同級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。路北、路南、豐潤(rùn)、豐南、古冶、開平、海港、南堡、高新9個(gè)暫無同級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)團(tuán)組織，在審查合格的《審批表》上簽屬意見、簽名并加蓋公章后，由團(tuán)市委向市級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。

（五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按程序受理、考察

申貸青年持經(jīng)過縣級(jí)及以上團(tuán)委青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室審查合格的材料，到同級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)認(rèn)定手續(xù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定受理貸款申請(qǐng)，自接受貸款申請(qǐng)后組織實(shí)地考察，對(duì)符合條件的，出具《擔(dān)保承諾書》，由法定代表人在《審批表》上簽署意見、簽名并加蓋公章后，轉(zhuǎn)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行核貸；對(duì)不符合條件的告知申請(qǐng)人，并退回申請(qǐng)。

（六）經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、發(fā)放貸款

對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)移送經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)、發(fā)放貸款。

六、管理服務(wù)制度

1、信用單位創(chuàng)建制度。廣泛創(chuàng)建信用街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、信用社區(qū)（村）、信用團(tuán)組織。特別是積極開展信用龍頭企業(yè)的申報(bào)創(chuàng)建。龍頭企業(yè)申請(qǐng)反擔(dān)保應(yīng)提交審核以下材料：基層組織推薦函、企業(yè)自愿擔(dān)保申請(qǐng)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、國(guó)地稅登記證副本及復(fù)印件、法定代表人身份證及復(fù)印件、企業(yè)章程、企業(yè)基本情況介紹、資產(chǎn)損益表、產(chǎn)品供銷協(xié)議（主要為下游協(xié)議）、企業(yè)在銀行開設(shè)基本賬戶信息、法定代表人銀行信用記錄報(bào)告、所簽約農(nóng)戶（商戶）名錄和擔(dān)保中心所需的其他材料。

2、貸款服務(wù)制度。貸前，熱情接待、耐心解答青年群眾對(duì)小額貸款政策的咨詢，平等待人、不徇私情、服務(wù)到位，無投訴、上訪事件。貸中，嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，仔細(xì)審核，審慎推薦，確保申貸資料全面完整。貸后，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，實(shí)行定期回訪制度；市、縣兩級(jí)青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室不定期隨機(jī)抽查。催收，采取貸款到期前一個(gè)月告知、到期前兩天督促、到期后追還“三步法”協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期貸款進(jìn)行催收。

3、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表增設(shè)青年一欄，各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和團(tuán)組織要將經(jīng)雙方核對(duì)后的貸款數(shù)據(jù)分別上報(bào)上一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，確保青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、無誤。

4、溝通協(xié)調(diào)制度。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在每年度末或下一年度初召開青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)

保貸款工作會(huì)，對(duì)上年度工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下年度工作進(jìn)行安排部署；不定期聽取相關(guān)部門關(guān)于青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作運(yùn)行情況匯報(bào)，指導(dǎo)幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作辦公室每半年至少召開一次辦公室成員工作匯報(bào)會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

七、執(zhí)行

《唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則（試行）》自印發(fā)之日起執(zhí)行。唐山市青年創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擁有解釋權(quán)。

第二篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2008?5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號(hào)）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（十發(fā)?2012?7號(hào)）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)?2011?19號(hào)）文件精神結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔(dān)保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵(lì)的企業(yè)。

第三條

小額擔(dān)保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對(duì)象、條件及用途

第四條

小額擔(dān)保貸款對(duì)象。小額擔(dān)保貸款對(duì)象應(yīng)具有本縣省居民常住戶口，達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，身體健康，誠(chéng)實(shí)守信，有一定勞動(dòng)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔(dān)保貸款的條件及用途。借款申請(qǐng)人、反擔(dān)保人應(yīng)親自辦理貸款申請(qǐng)手續(xù),借款申請(qǐng)人在金融系統(tǒng)《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》中有嚴(yán)重不良記錄的，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得受理其小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第六條

借款申請(qǐng)人必須按照人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、人民銀行的要求提供真實(shí)、合法的申請(qǐng)資料，配合開展擔(dān)保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時(shí)按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔(dān)?；?/p>

第七條

設(shè)立縣級(jí)小額貸款擔(dān)?；穑☆~貸款擔(dān)?；鹩煽h財(cái)政籌集，基金規(guī)模要達(dá)到500萬(wàn)元，逐年增加，實(shí)行單獨(dú)核算，統(tǒng)一管理?？筛鶕?jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔(dān)保貸款運(yùn)作情況作相應(yīng)調(diào)整。小額貸款擔(dān)保基金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)本系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款的監(jiān)督管理、報(bào)表匯總、統(tǒng)計(jì)分析和貼息資金的匯總申報(bào)工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款管理，簡(jiǎn)化貸款程序，提高金融服務(wù)效率，有效防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔(dān)保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，其中微利項(xiàng)目貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)，縣人力資源和社會(huì)保障保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、經(jīng)財(cái)政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進(jìn)行。單筆貸款從申請(qǐng)至發(fā)放的時(shí)間原則上控制在15個(gè)工作日內(nèi)（不含貸款申請(qǐng)人因申請(qǐng)資料不完備補(bǔ)辦手續(xù)所需時(shí)間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請(qǐng)人到縣公共就業(yè)服務(wù)中心填寫書面申請(qǐng)，并提交以下資料（提交復(fù)印件的，應(yīng)同時(shí)提供原件核實(shí)）：

1、居民身份證復(fù)印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件;

4、固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查核實(shí)工作。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合 利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔(dān)保中心?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款微利項(xiàng)目財(cái)政貼息申請(qǐng)表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請(qǐng)人是否有一定的經(jīng)營(yíng)能力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和一定的自有資金；

2、申請(qǐng)人誠(chéng)信無嚴(yán)重不良記錄；

3、申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保人是否具備擔(dān)保資格。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心工作人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，認(rèn)真調(diào)查掌握申請(qǐng)人基本情況，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)有疑問的進(jìn)行實(shí)地核查。屬微利項(xiàng)目的，加蓋印章，報(bào)縣擔(dān)保中心審核。

縣公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔(dān)保中心職責(zé)：縣擔(dān)保中心收到報(bào)送的資料后，深入實(shí)地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請(qǐng)人辦理反擔(dān)保手續(xù)。采取信用擔(dān)保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔(dān)保中心應(yīng)通過經(jīng)辦銀行查詢《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)》，了解擔(dān)保人有無嚴(yán)重不良記錄。經(jīng)查詢核實(shí)擔(dān)保人無嚴(yán)重不良記錄的，由擔(dān)保中心與擔(dān)保人簽訂相關(guān)擔(dān)保協(xié)議。

2、縣款擔(dān)保中心向擔(dān)保人所在單位發(fā)出《擔(dān)保人責(zé)任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認(rèn)擔(dān)保人的收入情況是否真實(shí)和有無擔(dān)保能力。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到推薦材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實(shí)地核實(shí)是否是本人經(jīng)營(yíng)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合利項(xiàng)目財(cái)政貼息條件的在《申請(qǐng)表》上簽章確認(rèn)，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財(cái)政復(fù)核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔(dān)保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財(cái)政部門。

3、縣擔(dān)保中心出具《擔(dān)保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請(qǐng)人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔(dān)保中心應(yīng)創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請(qǐng)人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔(dān)保中心應(yīng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成承諾擔(dān)保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)貸款人和擔(dān)保人的信用情況進(jìn)行查詢，對(duì)貸款申請(qǐng)材料的完備性進(jìn)行審核并對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做出風(fēng)險(xiǎn)提示。經(jīng)審核符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請(qǐng)人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應(yīng)自收到申請(qǐng)人辦理貸款材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè)，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)（還貸率達(dá)到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制之后，具有下列情形的，縣擔(dān)保中心可以免除反擔(dān)保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔(dān)保貸款：

（一）在縣人力資源和社會(huì)保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款的；

（二）對(duì)于信用社區(qū)和試點(diǎn)信用社區(qū)推薦的項(xiàng)目，前景好、經(jīng)濟(jì)效益好、個(gè)人信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在戶籍所在社區(qū)的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和生活特別困難的個(gè)人，在還貸率達(dá)到100%以上時(shí)，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額貸款材料，到貸款申請(qǐng)人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報(bào)縣擔(dān)保中心，免除反擔(dān)保。經(jīng)縣擔(dān)保中心審核并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個(gè)人、合伙經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，按實(shí)際招用當(dāng)年人數(shù)達(dá)到30%計(jì)算小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬(wàn)元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)審查，主管部門審批。由財(cái)政部門按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)貸款的擔(dān)保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保的，由企業(yè)向縣擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)。小額貸款擔(dān)?；饟?dān)保的最高額度為200萬(wàn)元，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)反擔(dān)保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)房縣又好又快發(fā)展的高度，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極開辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國(guó)家限制性行業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，貸款最高限額提高到10萬(wàn)元，將合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬(wàn)元，總額50萬(wàn)元。貸款額度超過8萬(wàn)元的應(yīng)由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評(píng)審會(huì)意見確定。以有限責(zé)任公司名義登記注冊(cè)的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)。

第十九條 小額擔(dān)保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按季進(jìn)行貼息，展期貸款財(cái)政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財(cái)政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報(bào)省財(cái)政部門。屬中央財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目，向省財(cái)政申請(qǐng)貼息資金。屬非微利項(xiàng)目的，按貼息的50%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，必須應(yīng)貼盡貼。

第八章 貸款擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制及代償

第二十一條 貸款申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定提供反擔(dān)保。反擔(dān)?？刹扇?shí)物抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方提供信用擔(dān)保等方式。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔(dān)保。信用擔(dān)保可約定在出現(xiàn)貸款損失時(shí)，經(jīng)縣擔(dān)保中心認(rèn)定屬不可抗力因素的，第三方擔(dān)保人承擔(dān)未償債務(wù)50%的責(zé)任。同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保留對(duì)借款人所欠債務(wù)的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔(dān)保中心提供的擔(dān)保貸款額接近或達(dá)到擔(dān)?；鸨窘?倍時(shí)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預(yù)警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應(yīng)加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款不良率的監(jiān)測(cè)，并適時(shí)將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心和主管部門。當(dāng)小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到10%時(shí)，縣人力資源和社會(huì)保障部門、縣擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)相應(yīng)停止受理新的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，直至相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔(dān)保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔(dān)保中心小額貸款擔(dān)保代償率達(dá)到10%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)（擔(dān)保代償率，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔(dān)保基金擔(dān)保責(zé)任余額之比），擔(dān)保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復(fù)受理貸款擔(dān)保申請(qǐng)。

第二十五條

縣勞動(dòng)保障部門、縣擔(dān)保中心應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦銀行對(duì)借款人及擔(dān)保人進(jìn)行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施，督促借款人按約履行義務(wù)?？h公共就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)配合銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，每一筆貸款資金到位后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)開始對(duì)借款人貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，此后每個(gè)月對(duì)借款人經(jīng)營(yíng)狀況、按期還款情況和其他社會(huì)信用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)增補(bǔ)借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔(dān)保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔(dān)保中心建立貸款擔(dān)保基金專戶；

（二）擔(dān)保基金存入經(jīng)辦銀行的擔(dān)?；饘?；

（三）小額擔(dān)保貸款到期需要展期的，縣擔(dān)保中心重新出具《擔(dān)保承諾書》；

（四）擔(dān)?；饘糁袚?dān)?；鹩囝~不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)到期的小額擔(dān)保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個(gè)月催收仍未歸還的，由縣擔(dān)保中心履行代位清償責(zé)任。

第二十七條

縣財(cái)政應(yīng)在每年就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔(dān)保貸款呆壞賬損失補(bǔ)償。小額擔(dān)保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔(dān)保貸款逾期3個(gè)月需代償時(shí)，經(jīng)辦銀行向縣擔(dān)保中心提出書面的代償申請(qǐng)及相關(guān)證明；

（二）縣擔(dān)保中心在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審批；

（三）縣人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔(dān)保基金賬戶中劃扣相應(yīng)的逾期貸款。

第二十八條 縣擔(dān)保中心對(duì)貸款項(xiàng)目代償后，縣人力資源和社會(huì)保障部門、擔(dān)保中心應(yīng)采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務(wù)追償工作。對(duì)追償回的資金及時(shí)繳存入擔(dān)?；鹳~戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔(dān)?；鸷痛鷥斨苻D(zhuǎn)金應(yīng)與縣擔(dān)保中心的其他業(yè)務(wù)分開，單獨(dú)核算。

第九章 考核獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條

各經(jīng)辦銀行應(yīng)按照上級(jí)文件精神積極開展小額擔(dān)保貸款工作，建立小額擔(dān)保貸款單獨(dú)考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責(zé)的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)將小額擔(dān)保貸款人違約行為錄入個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔(dān)保人，商業(yè)銀行不對(duì)其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應(yīng)取消其已享受的國(guó)家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時(shí)保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費(fèi)、呆壞賬損失補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第三篇：小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)

茲有〈身份證 :〉系街道社

區(qū)居民。主要從事等銷售。于年月

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照(注冊(cè)號(hào) :), 并且于正式營(yíng)業(yè)。隨著業(yè)務(wù)的開展及經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大 , 投入的萬(wàn)元資金仍不足以根本解決流動(dòng)資金需求。為此，請(qǐng)求人力資源

和社會(huì)保障局能夠會(huì)同相關(guān)部門，著眼本人的實(shí)際需求,資助自

主創(chuàng)業(yè),為本人提供政府貼息貸款計(jì)人民幣壹拾萬(wàn)圓(100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人：

年月日

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

創(chuàng)業(yè)組織名稱

創(chuàng)業(yè)者姓名

日期

通迅地址

郵政編碼

電話

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

一、投資項(xiàng)目及內(nèi)容

小五金(電工電料、瓦木工用具、建筑管材及輔料)、小家電、居室掛飾件等。

二、投資金額

人民幣玖萬(wàn)陸仟圓整(9.6 萬(wàn)元)。

三、己籌集(投入)資金

人民幣肆萬(wàn)伍仟圓整(4.5 萬(wàn)元), 主要用于商品采購(gòu)及添置 維(裝)修設(shè)施。

四、項(xiàng)目市場(chǎng)前景

營(yíng)業(yè)地點(diǎn)選址成熟的商業(yè)一條街上,服務(wù)于廣大新房裝修戶,通過前期到各個(gè)樓盤了解和調(diào)查各樓盤的入住率后，大部分都是要立即裝修的戶,由于最近的裝潢市場(chǎng)離此地有幾公里的路途購(gòu)置裝修材料十分不變,而此項(xiàng)目的市場(chǎng)前景在于以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和便于新購(gòu)房戶的裝修裝潢需求基本能一部到位；試營(yíng)業(yè)以來,業(yè)務(wù)狀況良好,營(yíng)收額較為穩(wěn)定業(yè)績(jī)明顯上漲；由于有著優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量和較好的銷售渠道及專業(yè)隊(duì)伍,加之周邊等樓盤陸續(xù)進(jìn)入交房高峰期,客戶的裝修裝潢需求旺盛,極大地方便客戶需求。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。

小額擔(dān)保貸款還款計(jì)劃書

鑒于五金、建材、水暖管材及工藝品等產(chǎn)成品 , 所占用資金量大；特別是工程承建商往往需要工程驗(yàn)收后付款等,故所需資金周轉(zhuǎn)期長(zhǎng),以及業(yè)務(wù)拓展的資金需求等原因所致。擬請(qǐng)求貸款本金到期(貳年〉一次性返還。

還款人：

年月日

第四篇：創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須知

創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須知

一、此貸款屬財(cái)政貼息貸款，由財(cái)政小額擔(dān)保貸款基金擔(dān)保，為扶持創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)所設(shè)，不扶持它用。荊門市文件規(guī)定，2008年8月12日開始創(chuàng)業(yè)的人員屬于創(chuàng)業(yè)人員。

二、扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不包括建筑業(yè)、廣告業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等國(guó)家禁止的行業(yè)。

三、創(chuàng)業(yè)貸款人及配偶（家庭成員）信譽(yù)度高，在金融系統(tǒng)無不良記錄。在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)需夫妻雙方簽字，并提供反擔(dān)保人。

四、反擔(dān)保人必須是縣財(cái)政供養(yǎng)的在職人員。貸款擔(dān)保期間只能擔(dān)保一次。

五、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款除需反擔(dān)保人外，還需用不動(dòng)產(chǎn)抵押。勞動(dòng)密集型小企業(yè)指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力的小企業(yè)，即產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的小企業(yè)（不包括種養(yǎng)業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的小企業(yè)）。

六、貸款反擔(dān)保人及配偶信譽(yù)度高，在金融系統(tǒng)無不良記錄。在辦理?yè)?dān)保手續(xù)時(shí)需夫妻雙方簽字。

七、配偶及家庭成員不能反擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)合伙人不能反擔(dān)保。

八、貸款人和反擔(dān)保人在各個(gè)銀行無未到期的貸款或按揭。

九、貸款人男性54周歲以下，女性49周歲以下。

十、根據(jù)實(shí)際情況，符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸款在10萬(wàn)元以下，合伙創(chuàng)業(yè)符合條件的貸款最高額度不超過30萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)符合條件的貸款在200萬(wàn)元以下，貸款期限一般為一年。

十一、申報(bào)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款時(shí)需辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》和《創(chuàng)業(yè)登記證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》在一樓辦理，《創(chuàng)業(yè)登記證》在勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心辦理）。

第五篇：小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(樣本)

創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

一、創(chuàng)辦項(xiàng)目

二、地址

三、基本情況

╳╳╳地處╳╳╳地段，本店所在的╳╳╳是一個(gè)地域平坦、環(huán)境優(yōu)雅、人口密集的家屬區(qū)。

四、可行性分析

隨著人們的生活水平不斷的提高，消費(fèi)概念的不斷轉(zhuǎn)變，越來越多的單位、個(gè)人對(duì)五金、高級(jí)節(jié)能淋浴、采暖等設(shè)施的需求很大，加之現(xiàn)在大多城市住宅沒有集中供暖等設(shè)施，這樣就使得有了相對(duì)穩(wěn)定的需求市場(chǎng)。

六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

隨著需求的增多，本行業(yè)正在以蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)大步向前，而且本行業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)其他行業(yè)來說較小，且具有穩(wěn)定性，成本回收率高。以本店現(xiàn)在的實(shí)際情況，目前最大的問題是就是店面太小，如能進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)的 1

話，將會(huì)大大降低運(yùn)行成本，提高營(yíng)業(yè)額，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，就開張至今的營(yíng)業(yè)情況看，我們的風(fēng)險(xiǎn)很小，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著投資成本的收回，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將越來越小。

七、社會(huì)效益分析

為下崗困難家庭提供2個(gè)工作崗位，幫助扶持他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

年月日