第一篇：鏡泊鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃(修改)

鏡泊鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃

中共鏡泊鄉(xiāng)委員會

鏡泊鄉(xiāng)人民政府

2010年9月1日

鏡泊鄉(xiāng)位于黑龍江省的東南部、寧安市西南邊陲，位于牡丹江流域的上游，全國著名的自然風(fēng)景名勝區(qū)鏡泊湖的南端，G11國道貫穿全境、以此地連接黑吉兩省，途經(jīng)此地的牡吉旅游鐵路專線即將開工建設(shè)，使該地成為鏡泊湖、綏芬河、亞布力—長白山旅游熱線的中轉(zhuǎn)站。

轄區(qū)總面積1418平方公里，平均海拔380米，素有高山堰塞第一鄉(xiāng)之稱，同時又有寧安唯一省級生態(tài)鄉(xiāng)之美譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)共有17個行政村，30個自然屯，1個省直企業(yè)、1個牡直企業(yè)和東林局所屬7個國有林場，總?cè)丝?1872人，耕地總面積151000畝。境內(nèi)自然資源得天獨(dú)厚、品質(zhì)良好，森林覆蓋率85.4%，活立木蓄積量682800立方米；茂密的森林中蘊(yùn)藏著非常豐富的榛蘑、元蘑、蕨菜等天然綠色食品，年采集量在千噸以上；同時又有國家珍貴的黑熊、野豬、狍子等野生保護(hù)動物；鏡泊湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場19萬畝養(yǎng)殖區(qū)域養(yǎng)殖的胖頭魚、紅尾魚等名貴魚種已經(jīng)通過國家綠色食品認(rèn)證，年產(chǎn)量50萬公 1

斤；肥沃的土地盛產(chǎn)綠色水稻和優(yōu)質(zhì)大豆。

2009年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)2.5億元，同比增長13%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8820元，同比增長18%；糧食總產(chǎn)

2.49萬噸，同比增長18%。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化比重達(dá)到33%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5000萬元，同比增長26%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移累計(jì)達(dá)到5000人，實(shí)現(xiàn)收入1600多萬元。

按照國家和市委、市政府關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略方針，結(jié)合制定鏡泊鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃，搶抓寧安市被列為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過立足鄉(xiāng)情，深入踏查、論證，謀劃形成了鏡泊鄉(xiāng)以打造開發(fā)突出旅游休閑、彰顯生態(tài)、最佳宜居為特色的溫泉小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、沿湖小鎮(zhèn)四大板塊為中心區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)思路。

——溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

小鎮(zhèn)選址圍繞鏡泊鄉(xiāng)后漁村地?zé)釁^(qū)域?yàn)橹行?，以后漁村為依托，東起江山嬌林場山脊，南至鏡泊村，西至西湖岫子湖邊，北鄰G11國道，輻射后漁村、南湖大壩、水產(chǎn)養(yǎng)殖場、江山嬌林場等區(qū)域，屬半山區(qū)地帶。

規(guī)劃建設(shè)面積2平方公里，日可容納和接待5000人。借助該區(qū)域優(yōu)美的湖光山色和蘊(yùn)藏儲量豐富的地?zé)豳Y源，辟建溫泉休閑會所、水上體育集訓(xùn)中心、親水樂園、冰雪世界、室內(nèi)

健身會館、湖魚鮮品一條街、葡萄采摘園、薰衣草芳香產(chǎn)業(yè)園、南湖碼頭、商業(yè)服務(wù)區(qū)，以及開發(fā)景觀地產(chǎn)、度假酒店等項(xiàng)目，形成以溫泉療養(yǎng)、山水景觀、紅色紀(jì)念、歷史遺跡、森林氧吧、冬捕體驗(yàn)、運(yùn)動健身、果蔬采摘、湖魚品嘗等為內(nèi)容，集溫泉休閑、旅游觀光、康體運(yùn)動、生態(tài)度假等主題于一體的大型生態(tài)旅游度假天堂。

同時，該小鎮(zhèn)具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢，區(qū)域緊鄰G11國道鏡泊鄉(xiāng)互通區(qū)、國道輔路貫穿小鎮(zhèn)、即將開工建設(shè)的牡丹江——二道白河旅游鐵路專線鏡泊湖南站選址于小鎮(zhèn)北側(cè)，三條交通線路的建成使小鎮(zhèn)名副其實(shí)成為了長白山——鏡泊湖、亞布力旅游線路的交通節(jié)點(diǎn)，也為小鎮(zhèn)未來的發(fā)展帶來了源源不斷的人氣。

——宜居小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址以鏡泊鄉(xiāng)政府所在地鏡泊村為中心，輻射后漁、松乙橋、永豐村等3個村屯，所轄農(nóng)戶1459戶、人口10224人，耕地面積17445畝。

規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里，通過興建可容納1000—1200戶、占地面積50萬平方米的住宅區(qū)、娛樂休閑區(qū)、配套公益事業(yè)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、小型工業(yè)加工區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作區(qū)等，配套水、電、路、綠地、燈光等附屬設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)中心體系及設(shè)施，改變了村容、村貌，改善村民居住條件，建成鏡泊鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合中心，打造宜居的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。小鎮(zhèn)建成后，在保障農(nóng)民利益的前提下，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)周邊村屯居民和返鄉(xiāng)務(wù)工人員入住小鎮(zhèn)中來，實(shí)現(xiàn)村屯社區(qū)化、土地集約化、生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)加銷一體化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新模式。同時，又促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。此外，小鎮(zhèn)建成后可接納外村居民入住，所騰出的宅基地面積可進(jìn)行綜合利用或復(fù)耕，也可置換土地開發(fā)建設(shè)湖景別墅，吸引外來居民購買和居住，打造成宜居的山水小鎮(zhèn)。

——風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)復(fù)興村，輻射樓上屯、曙光屯等2個村屯，所轄農(nóng)戶451戶、人口1396人，耕地面積8040畝。

規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里。依托該區(qū)域的山水景觀和已經(jīng)勘探查明的地?zé)豳Y源，建設(shè)別具濃郁歐洲風(fēng)情為主調(diào)的觀光休閑勝地，開發(fā)建設(shè)溫泉度假村、歐式別墅、農(nóng)業(yè)觀光園等項(xiàng)目，充分開發(fā)利用溫泉資源，應(yīng)用于溫室農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，形成集溫泉療養(yǎng)、旅游觀光、歐洲風(fēng)情體驗(yàn)等主題于一體的休閑樂園、宜居田園、生態(tài)家園，打造歐洲風(fēng)情游和農(nóng)業(yè)觀光游產(chǎn)業(yè)品牌。

——沿湖小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)湖西村，地處鏡泊南湖西岸，輻射東大泡、江北、北石等3個行政村、5個自然屯，所轄農(nóng)戶76

1戶、人口5697人，耕地面積30645畝。

規(guī)劃建設(shè)面積2平方公里。重點(diǎn)圍繞沿湖優(yōu)勢，發(fā)展湖岸經(jīng)濟(jì)，在已有葫蘆灣度假村的基地上，開發(fā)建設(shè)滑雪場、培訓(xùn)中心、湖景地產(chǎn)、山水探險、娛樂休閑區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，配套水、電、路、綠地、燈光等附屬設(shè)施。通過滑雪場等冰雪項(xiàng)目的建設(shè)，豐富鏡泊湖景區(qū)項(xiàng)目內(nèi)容，增加冬季旅游賣點(diǎn)，使游客在此夏可戲水，冬可玩雪，從而吸引旅游者在此駐足。同時，進(jìn)一步提升和擴(kuò)大以魚肉餡水餃、山野菜、粘豆包、粘玉米、大煎餅、紅尾魚等為代表的地產(chǎn)綠色食品的品牌知名度和生產(chǎn)規(guī)模，打造開發(fā)集自然風(fēng)光、休閑垂釣、湖魚鮮品為一體的旅游產(chǎn)品，形成彰顯鏡泊鄉(xiāng)生態(tài)特色的旅游目的地。

第二篇：鏡泊鄉(xiāng)衛(wèi)生院2011年計(jì)劃

鏡泊鄉(xiāng)衛(wèi)生院2011年“5.15”碘缺乏病防治宣傳日活動

工 作 總 結(jié)

根據(jù)寧安市疾控中心關(guān)于“5.15防治碘缺乏病日”宣傳的通知要求，圍繞“科學(xué)補(bǔ)碘，持續(xù)消除碘缺乏病”的主題，廣泛深入地進(jìn)行碘缺乏病防治工作宣傳，現(xiàn)將宣傳工作總結(jié)如下： 一.領(lǐng)導(dǎo)重視，成績顯著。

寧安市疾病控制中心健康教育所的工作人員親自到鏡泊鄉(xiāng)中心小學(xué)開展碘缺乏病健康教育講座，現(xiàn)場為小學(xué)生檢查身體，檢查出患有大粗脖的學(xué)生5名，高年級學(xué)生還參加了碘缺乏知識答卷，通過此次碘缺乏病防治宣傳日活動廣大師生對碘缺乏病的防治知識有所了解和提高，學(xué)生碘缺乏防治知識知曉率達(dá)100％。二.結(jié)合實(shí)際情況，注重宣傳實(shí)效。

在村醫(yī)例會上，我們給全體村醫(yī)進(jìn)行了一次碘缺乏病的培訓(xùn)，并布置了有關(guān)宣傳要求。我院還利用板報和宣傳圖向就醫(yī)患者宣傳預(yù)防碘缺乏病的基本常識，達(dá)到了良好的宣傳效果，并走村入戶到鏡泊村為居民宣傳預(yù)防碘缺乏病知識，宣傳食用合格碘鹽的意義，讓更多的居民掌握科學(xué)、適量的補(bǔ)碘方法，并做了調(diào)查問卷。三．實(shí)施督查階段。

我們準(zhǔn)備組織人員下村進(jìn)行摸底，調(diào)查村醫(yī)的宣傳力度。

我院將以“5.15”碘缺乏防治宣傳日活動為契機(jī)，持續(xù)做好預(yù)防碘缺病知識的宣傳教育活動。進(jìn)一步提高廣大居民的衛(wèi)生防病意識，為我鄉(xiāng)消除各種地方病危害而努力奮斗。

第三篇：鏡泊鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)調(diào)研情況匯報

鏡泊鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)調(diào)研情況匯報

為進(jìn)一步探索農(nóng)村社區(qū)化管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，深入探討新形勢下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新模式和新辦法，按照市委、市政府的通知精神，根據(jù)方案的要求，我們組織相關(guān)人員，采取實(shí)地調(diào)查、召開座談會與問卷調(diào)查的方式，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、民意反饋

為保證決策的科學(xué)性，真實(shí)的表達(dá)農(nóng)民的意愿，我們采取多樣隨機(jī)法廣泛征求群眾意見，通過調(diào)查梳理，大多數(shù)人對合村并居十分贊同，少數(shù)人還心存顧慮。

一是下發(fā)調(diào)查問卷。采取抽樣調(diào)查的辦法，全鄉(xiāng)共下發(fā)了170份調(diào)查問卷，范圍涉及17個村屯，調(diào)查對象有村干部、土地規(guī)模經(jīng)營大戶、個體經(jīng)營業(yè)戶、小農(nóng)經(jīng)營戶、困難戶等群體。經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理之后，對合村并居贊同的有162人，占被調(diào)查人的95%；不認(rèn)同的有8人，占被調(diào)查人的5 %；同意合村并居后土地流轉(zhuǎn)的有 53人，占被調(diào)查人的31%；不同意土地流轉(zhuǎn)的有 117人，占被調(diào)查人的68%。認(rèn)為農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑2公里為宜的45人，占被調(diào)查人的26%；認(rèn)為3公里為宜的56人，占被調(diào)查人的32%；認(rèn)為4公里為宜的39人，占被調(diào)查人的22%；認(rèn)為5公里為宜的20人，占被調(diào)查人的11%。農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)新住宅面積有附屬設(shè)施要求的有170人，占被調(diào)查人的100%；對原住宅搬遷參照城鎮(zhèn)動

拆政策接受的有162人，占被調(diào)查人的95%；不同意的有8人，占被調(diào)查人的5%；被調(diào)查者全部認(rèn)為新建社區(qū)必須有學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、供排水、供暖等服務(wù)功能；對原宅基地由政府處置同意的有162人，占被調(diào)查人的95%；不同意的有8人，占被調(diào)查人的5%。愿意繼續(xù)經(jīng)營自己的土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有116人，占被調(diào)查人的68%；愿意受雇于土地經(jīng)營戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有47人，占被調(diào)查人的27%；希望進(jìn)城從事二三產(chǎn)業(yè)的有7人，占被調(diào)查人的4%。在能源、蔬菜、副食品、供水等方面支出平均計(jì)算是7780元，占年收入的27%。

二是召開座談會。全鄉(xiāng)以片為單位，召集村干部進(jìn)行座談，通過座談，與會人員一致認(rèn)為合村并居從長遠(yuǎn)看確實(shí)是件好事，大家一致贊同合村并居。但要科學(xué)制定方案，把存在的問題解決好。

二、主要問題

通過認(rèn)真的調(diào)查梳理，問題的焦點(diǎn)主要集中在以下幾個方面：一是合村并居后農(nóng)民遠(yuǎn)離自己的土地，將來如何經(jīng)營的問題；二是土地流轉(zhuǎn)后，富余人員就業(yè)問題；三是合村并居后農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具怎么辦，生產(chǎn)資料以及糧食如何堆放管理；四是房屋怎么評估，新建房屋和舊房是否有區(qū)別。五是個別釘子戶的如何工作問題。

三、建議和意見

1、合村并居的管理模式。我們認(rèn)為被合并的村農(nóng)民進(jìn)住社區(qū)后，應(yīng)成立區(qū)委會，由區(qū)委會管理社區(qū)的日常事務(wù)，區(qū)委會成立黨總支，負(fù)責(zé)黨建工作。區(qū)委會以合并村為單位下設(shè)居委會和黨支部，負(fù)責(zé)原遷入村居民管理。區(qū)委會主任由黨委考核任命，并納入公務(wù)化管理。居委會主任及其成員由原遷入村的三職干部擔(dān)任，在換屆之前待遇不變。

2、合村并居后農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的使用。合村并居后社區(qū)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)需要大量的資金來支撐，所以所有合并過來村的轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該集中到區(qū)委會統(tǒng)一安排使用，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理維護(hù)支出費(fèi)用由區(qū)委會負(fù)責(zé)。

3、合村并居后兩補(bǔ)資金使用。兩補(bǔ)資金是國家惠農(nóng)政策的具體體現(xiàn)，也是保護(hù)糧食生產(chǎn)安全，鼓勵農(nóng)民種糧積極性的有效措施和手段，合村并居后土地收入還是村民的主要生活來源和保障，建議繼續(xù)按照現(xiàn)行的政策發(fā)放到農(nóng)民手中。

4、合村并居后村干部的安置問題。建立社區(qū)后，原村干部到居委會任職，管理自己村遷入社區(qū)里的居民，工資由區(qū)委會承擔(dān)，這樣可以避免由于合村并居村干部失去職務(wù)而引發(fā)的不穩(wěn)定因素。到屆后可參照城鎮(zhèn)社區(qū)管理辦法和選舉辦法，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和崗位。這樣原村干部即得到妥善的安置，又能使社區(qū)建設(shè)得到平穩(wěn)的過渡。

5、村民反映的焦點(diǎn)問題。合村并居后，農(nóng)民的土地可

根據(jù)本人的意愿，采取獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、集體經(jīng)營或流轉(zhuǎn)經(jīng)營的方式，盡量引導(dǎo)集約化生產(chǎn)，減少種地成本和生產(chǎn)的不便。合村并居后，應(yīng)建設(shè)和規(guī)劃出農(nóng)民放置生產(chǎn)資料和糧食的廠房，集中管理，免除農(nóng)民的后顧之憂。

6、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的建議。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。按照“依法下放、能放則放”原則，將市級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)一律下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力，以維護(hù)鄉(xiāng)政府決策的嚴(yán)肅性。二是統(tǒng)一規(guī)劃權(quán)。鄉(xiāng)政府應(yīng)有權(quán)對自己轄區(qū)的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，打破林業(yè)地方各自為政，相互制約的僵硬局面，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展。三是簡單的行政審批權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃定點(diǎn)、建設(shè)許可、質(zhì)量監(jiān)督等審批事項(xiàng)，相關(guān)主管部門應(yīng)下放或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。同時應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府婚姻登記權(quán)、零星樹木采伐審批權(quán)，沙石料場的審批監(jiān)督等權(quán)力。四是行政執(zhí)法權(quán)。按照依法行政、權(quán)責(zé)一致原則，適當(dāng)下放執(zhí)法權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。五是財政體制放活權(quán)。按照發(fā)展優(yōu)先、區(qū)別對待的原則，根據(jù)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍擴(kuò)大、建設(shè)任務(wù)加重的實(shí)際，在保證人員經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展預(yù)留空間，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展積極性。

四、方案構(gòu)想

根據(jù)鏡泊鄉(xiāng)的實(shí)際情況，本著“尊重民意、科學(xué)定位、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合鏡泊鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)

劃，我們提出合村并居與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)合二為一，三鎮(zhèn)并舉的方案構(gòu)想。

——溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址以鏡泊鄉(xiāng)政府所在地鏡泊村為中心，輻射后漁、松乙橋、永豐村等3個村屯，所轄農(nóng)戶1459戶、人口10224人，耕地面積17445畝。規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里，通過興建可容納1000—1200戶、占地面積50萬平方米的住宅區(qū)、娛樂休閑區(qū)、配套公益事業(yè)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、小型工業(yè)加工區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作區(qū)等，配套水、電、路、綠地、燈光等附屬設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)中心體系及設(shè)施，改變了村容、村貌，改善村民居住條件，建成鏡泊鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合中心，打造宜居的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

——北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)復(fù)興村，輻射樓上屯、曙光屯等2個村屯，所轄農(nóng)戶451戶、人口1396人，耕地面積8040畝。規(guī)劃建設(shè)面積1平方公里。依托該區(qū)域的山水景觀和已經(jīng)勘探查明的地?zé)豳Y源，建設(shè)別具濃郁歐洲風(fēng)情為主調(diào)的觀光休閑勝地，打造歐洲風(fēng)情游和農(nóng)業(yè)觀光游產(chǎn)業(yè)品牌。

——沿湖小鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)想

該小鎮(zhèn)選址位于鏡泊鄉(xiāng)湖西村，地處鏡泊南湖西岸，輻射東大泡、江北、北石等3個行政村、5個自然屯，所轄農(nóng)戶761戶、人口5697人，耕地面積30645畝。規(guī)劃建設(shè)面

積2平方公里。重點(diǎn)圍繞沿湖優(yōu)勢，發(fā)展湖岸經(jīng)濟(jì)，在已有葫蘆灣度假村的基地上，開發(fā)建設(shè)滑雪場、培訓(xùn)中心、湖景地產(chǎn)、山水探險、娛樂休閑區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，配套水、電、路、綠地、燈光等附屬設(shè)施，形成彰顯鏡泊鄉(xiāng)生態(tài)特色的旅游目的地。

第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃

小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃學(xué)院：專業(yè)：姓名：完成時間：

小城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃

摘要：隨著世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國也進(jìn)入一個城市化高速發(fā)展的階段，城市規(guī)劃任務(wù)嚴(yán)峻，尤其是在我國廣為眾多的小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)更是被推上了國家發(fā)展建設(shè)中不可替代的位置，因此，做好小城鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作至關(guān)重要。要做好小城鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，熟知規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)定和原則，并注意防止一些問題的出現(xiàn)必不可少，盡量使規(guī)劃合理高效是我們規(guī)劃工作者們一直追求的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：世界城鎮(zhèn)化 小城鎮(zhèn)概述 鎮(zhèn)域居民點(diǎn)體系 小城鎮(zhèn)用地分類 正文：

一、世界城鎮(zhèn)化

1.1發(fā)展的階段性

世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展分三個階段：

（1）起步階段：城鎮(zhèn)化水平小于30%，世界的城鎮(zhèn)化在此階段岳經(jīng)理了一百年，世界總?cè)丝诒壤^低；

（2）高速發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化水平在30%-70%之間，我國現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；

（3）成熟階段：當(dāng)今世界上很多發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達(dá)成熟階段。

1.2城市化水平的峰值

我國2000年左右，每年城市化率以1.2-1.4%增長，高出正常增長水平（正常增長水平為0.6-0.8%）。日本1946-1973年，城市化率快速發(fā)展，增長速度達(dá)到0.93%。

城市化水平峰值的確定：對于發(fā)達(dá)國家，我們現(xiàn)在已經(jīng)能看到他們的發(fā)展水平，如北歐國家、美國等，有的國家城市化水平已經(jīng)達(dá)到百分之八九十；對于發(fā)展中國家城市化水平的預(yù)測，要根據(jù)其國家的具體情況，綜合各方面因素進(jìn)行綜合考慮。

1.3城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢

（1）當(dāng)今世界的城鎮(zhèn)化正以較快的速度發(fā)展，主要原因是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，而一些發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達(dá)其發(fā)展的高峰期，已沒有太大的發(fā)展空間。

（2）大城市和城市群的地位更加突出。

（3）多級多層次的城市體系正在形成。

（4）城市進(jìn)一步向低碳生態(tài)城市發(fā)展。

（5）城市治理要法制化、透明化。

1.4世界城市化經(jīng)驗(yàn)

從規(guī)劃來說，要有好的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行；規(guī)劃要可調(diào)整，要有彈性，在實(shí)際執(zhí)行時若發(fā)現(xiàn)問題可以隨時進(jìn)行更改；規(guī)劃要走法定程序，樹立其權(quán)威性；在進(jìn)行城市規(guī)劃時必須重視城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括市政管線等。

二、小城鎮(zhèn)概述

2.1 聚落

（1）聚落分為城市聚落和農(nóng)村聚落，小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間。

（2）小城鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了集鎮(zhèn)和村的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，城關(guān)鎮(zhèn)的規(guī)劃按城市的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。

（3）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化

在發(fā)達(dá)國家，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是同步進(jìn)行的；有的國家出現(xiàn)過度城市化，如印度，人口大量涌入城市，但城市的基礎(chǔ)設(shè)施和各方面的管理都不夠，致使出現(xiàn)了許多人口問題；有的國家出現(xiàn)滯后城市化，如我國，城市工業(yè)化發(fā)展很快，但因第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，致使城市化的發(fā)展緩慢，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化；一些發(fā)達(dá)國家因城市化發(fā)展很快，城市問題過早的出現(xiàn)，導(dǎo)致了逆城市化的現(xiàn)象，城中人口紛紛外遷，形成了“空心城”，如美國。

2.2我國的城鎮(zhèn)化

2.2.1 我國城鎮(zhèn)化的成就

（1）城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，水平大幅度提高，年平均增長達(dá)到0.93%；

（2）城市的數(shù)量和規(guī)模都有很大的提高；

（3）城市中的各種設(shè)施有了很大的改善，例如2008年人均住房面積達(dá)到27.1m2，比1998年增長了20m2；

（4）城鄉(xiāng)一體化正在發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系有對立到融合，一直到現(xiàn)在正努力發(fā)展為互動平等。

2.2.2 我國城鎮(zhèn)化存在的問題

（1）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，質(zhì)量不高，內(nèi)容不完整；

（2）大中小城市結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)體系不完善；

（3）城鎮(zhèn)的空間布局不合理，東部地區(qū)人口承載力強(qiáng)，相較于西部地區(qū)，人口壓力大，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)塌陷；

（4）城市發(fā)展較粗放，不能使各種資源和設(shè)施的利用達(dá)到最佳，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然很突出。

三、鎮(zhèn)域居民點(diǎn)體系

3.1 鎮(zhèn)域體系規(guī)劃

（1）綜合評價鎮(zhèn)區(qū)和村莊的發(fā)展條件，預(yù)測人口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局；

（2）鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展；

（3）劃定鎮(zhèn)域的空間管制分區(qū)，明確禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)；

（4）確定居民點(diǎn)的規(guī)模、等級，對其發(fā)展進(jìn)行定位；

（5）根據(jù)因地制宜、共享共建原則，統(tǒng)籌配置社會公共服務(wù)設(shè)施和公用工程設(shè)施，確定各級居民點(diǎn)配置設(shè)施的類型和標(biāo)準(zhǔn)；

（6）確定鎮(zhèn)域主要的道路交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，做好防災(zāi)減災(zāi)抗震工作。

3.2 鎮(zhèn)區(qū)和村莊分級

特大型大型中型小型

鎮(zhèn)區(qū)>5000030001-510001-30000<=10000

村莊>30001001-3000601-1000<=600

3.3人口預(yù)測

3.3.1 人口分類

（1）常住人口：常住戶籍人口、寄住人口（居住半年以上的外來人口、寄住在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學(xué)生）。

（2）通勤人口：就業(yè)、勞動、學(xué)習(xí)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的人口。

（3）流動人口：出差、探親、旅游等的人口。

3.3.2 人口計(jì)算

Q=Qo（1+k）n+pQo：常住人口k：自然增長率p:機(jī)械增長數(shù)

3.4 居民點(diǎn)的選擇與布局

3.4.1 中心村的選擇

（1）規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完備；

（2）有能力帶動周圍村莊的發(fā)展；

（3）區(qū)位交通條件好，在鎮(zhèn)域內(nèi)布局合理。

3.4.2 遷并村莊

（1）位于城鎮(zhèn)近郊區(qū)（離城鎮(zhèn)非常近的村莊人口算入鎮(zhèn)區(qū)人口）；

（2）存在嚴(yán)重自然災(zāi)害安全隱患難以治理的；

（3）人口少，生活環(huán)境較差，人均耕地少的；

（4）用水嚴(yán)重短缺，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的；

（5）地方病發(fā)病率高；

（6）大型的水源地、自然、生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊；

（7）國家有重大的設(shè)施、項(xiàng)目而確定要搬遷的。

3.4.3 空間管制分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)

四、小城鎮(zhèn)用地分類

4.1 居住用地 R

鎮(zhèn)的居住用地為R1、R2，城市的居住用地分四類

4.2 公共服務(wù)設(shè)施用地 C

C1：行政管理用地，如鎮(zhèn)政府、派出所；

C2：教育機(jī)構(gòu)用地；

C3：文體科技用地，如體育場、圖書館、展覽館；

C4：醫(yī)療保健用地；

C5：商業(yè)金融用地；

C6：集貿(mào)市場；

C7：社會保障用地，如敬老院、老年人服務(wù)中心

4.3 生產(chǎn)設(shè)施用地 M

M1：一類工業(yè)用地，對環(huán)境基本無污染的工業(yè)用地；

M2：對居住和公共環(huán)境有一定干擾的工業(yè)用地；

M3：對居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干污染，易燃易爆的工業(yè)用地；M4：農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地

4.4 倉儲用地 W

W1：存放一般物品的倉儲用地；

W2：存放危險物品的倉儲用地

4.5 對外交通用地 T

T1：公路交通用地；

T2：其他交通用地

4.6 道路廣場用地 S

S1：>=6m的各種道路；

S2：公共活動廣場

4.7 工程設(shè)施用地 U

U1：公共工程用地，如給水、排水、供電、通信等的用地；

U2：環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，如公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站等的用地；

U3：防災(zāi)設(shè)施用地，如消防用地等

4.8 綠地 G

G1：公共綠地G2：防護(hù)綠地

4.9 水域和其它用地 E

E1：水域、河流、池塘用地；

E2：農(nóng)林用地，如以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林地；

E3：牧草地；

E4：保護(hù)區(qū)；

E5：有歷史意義的墓地；

E6：未利用地；

E7：特殊用地，如軍事用地

五、建設(shè)用地和居住用地規(guī)劃

5.1建設(shè)用地規(guī)劃

5.1.1建設(shè)用地比例

中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)

居住用地28-38%33-43%

公共服務(wù)設(shè)施用地12-20%10-18%

道路廣場用地11-19%10-17%

公共綠地8-12%6-10%

合計(jì)64-84%65-85%

5.1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（1）確定地塊的容積率；

（2）確定建筑高度；

（3）確定建筑密度；

（4）綠地率：建設(shè)區(qū)內(nèi)的綠地所占的比例；

（5）公共設(shè)施配套；

（6）交通出入口的方位；

（7）停車的泊位問題；

（8）建筑后退道路紅線的距離；

（9）建筑間距和建筑風(fēng)格

5.2居住用地規(guī)劃

居住用地應(yīng)選在利于生產(chǎn)方便生活的地方，并且有良好的衛(wèi)生條件；分布在常年大氣污染罪的的地方，在最小風(fēng)頻的下風(fēng)向；與生產(chǎn)勞動的地點(diǎn)接近，但不受其影響，在山地丘陵區(qū)要注意其朝向。

六、綠地和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

6.1綠地規(guī)劃

6.1.1 綠地規(guī)劃的要求

（1）點(diǎn)、線、面相結(jié)合，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠地相協(xié)調(diào)；

（2）充分利用地形，盡可能的利用洼地、坡地等劣地進(jìn)行綠化；

（3）合理選擇配置綠化樹種，低投入高效率。

6.1.2 綠地規(guī)劃的布局

（1）點(diǎn)線面相結(jié)合；（2）平面綠化與立體綠化相結(jié)合；

（3）綠化與水面相結(jié)合。

6.2 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

6.2.1 公共服務(wù)設(shè)施的配置

公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)滿足鎮(zhèn)域居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的要求，并要保留余地，根據(jù)城鎮(zhèn)的條件、規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行差異性配置；高中及職中以上的學(xué)校、綜合性醫(yī)院、百貨商場等公共服務(wù)設(shè)施要立足于鎮(zhèn)域發(fā)展的需要。

6.2.2 公共服務(wù)設(shè)施的布局

（1）公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)布局在人口較稠密的區(qū)域，集中成片形成鎮(zhèn)區(qū)中心；

（2）既服務(wù)于城鎮(zhèn)居民，同時考慮服務(wù)輻射區(qū)及外來人口的需求，并處理好與周邊城鎮(zhèn)的銜接；

（3）公共建筑應(yīng)體現(xiàn)地域特色；

（4）教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健、集貿(mào)市場、社會保障用地外的用地宜進(jìn)行集中布置；

（5）教育、科技機(jī)構(gòu)與文化體育場館結(jié)合布置；

（6）學(xué)校用的應(yīng)選在陽光充足、環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染源、不危及學(xué)生安全 的地段，距離鐵路干線必須>300m，主要出入口應(yīng)有標(biāo)志，不應(yīng)直接開向主干路；

（7）商業(yè)、金融等性質(zhì)相似的設(shè)施可集中設(shè)在城市中心，臨近出入口，人流較集中的地段。

七、道路用地

7.1 道路分級道路分為主干路、干路、支路、巷路

主干路干路支路巷路

車速403020—

道路紅線24-3616-2410-146-8

車行道寬14-2410-146-73.5

每側(cè)人行道寬4-63-50-3—

道路間距>=500250-500120-30060-150

特大、大型城市????

中型城市???

小型城市??

7.2 道路系統(tǒng)

1.滿足內(nèi)外交通運(yùn)輸要求：

（1）鐵路：鐵路站應(yīng)分布在小城鎮(zhèn)一側(cè)的邊緣，最好是相離或相切，并將客貨站布在同側(cè)，客站接近居住區(qū)，貨站接近工業(yè)區(qū)；當(dāng)不可避免必須穿過城鎮(zhèn)時，要配置對應(yīng)功能區(qū)。

（2）公路：沿城鎮(zhèn)一側(cè)發(fā)展。

（3）汽車站：客運(yùn)站設(shè)一個，設(shè)在城鎮(zhèn)邊上交通便利的地方，交叉口不宜超過4-5條。

2.地形地質(zhì)條件

在地形復(fù)雜的地區(qū)，小城鎮(zhèn)主干路盡量與等高線平行，避免垂直切割等高線。先確定主干路，主干路要盡量保持平順。

3.其他要求

道路走向要盡量引進(jìn)夏季風(fēng)；沿江地區(qū)一側(cè)道路敞開，形成景觀效應(yīng)，并布置一些垂直于岸線的道路；主干路與冬季風(fēng)主導(dǎo)風(fēng)向垂直。

八、工業(yè)用地和倉儲用地

8.1 工業(yè)用地

8.1.1 工業(yè)用地自身的要求

工業(yè)用地應(yīng)避開七級以上的地震區(qū)，避開洪水淹沒區(qū)，地基應(yīng)高于最高水位的0.5m以上。

8.1.2 小城鎮(zhèn)對工業(yè)用地的要求

（1）應(yīng)盡量減小城鎮(zhèn)中工業(yè)用地對其他用地的干擾；

（2）避免工業(yè)排放對小城鎮(zhèn)的影響；

（3）工業(yè)用地應(yīng)相對集中。

8.2 倉儲用地

8.2.1 倉儲用地的分類

倉儲用地可以分為為本鎮(zhèn)服務(wù)的生產(chǎn)生活資料的倉儲用地、中轉(zhuǎn)儲備的倉儲用地、危險品倉儲用地、農(nóng)產(chǎn)品倉儲用地四類。

8.2.2倉儲用地的選址

倉儲用地要選在地形平坦，地勢較高，有排水能力的地區(qū)，在布局時要采用集中于分散布局相結(jié)合的方式，倉儲用地要接近貨物來源，易燃易爆的危險品倉儲用地要遠(yuǎn)離居住地，保證安全。

第五篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研

**鎮(zhèn)位于**市東郊，距****機(jī)場25公里，京滬高鐵**站、**、連**速公路出口6公里，206、310國道穿境而過，京杭大運(yùn)河、不牢河、屯頭河橫貫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積66.12平方公里，轄19個行政村。**鎮(zhèn)先后榮獲全國先進(jìn)基層黨組織、全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國新農(nóng)村建設(shè)百名典型鎮(zhèn)、**省文明鎮(zhèn)、**省新型示范小城鎮(zhèn)，連續(xù)三年榮獲**市十強(qiáng)鎮(zhèn)。

近年來，**鎮(zhèn)牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“活力**、誠信**、和諧**、生態(tài)**”的奮斗目標(biāo)，在賈汪區(qū)政府的關(guān)心支持下，在賈汪區(qū)住建局協(xié)調(diào)配合下，充分調(diào)動和發(fā)揮各種資源優(yōu)勢和力量，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快人口聚集，推進(jìn)小區(qū)開發(fā)，提高環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展之路，注重生態(tài)建設(shè)的連續(xù)性、實(shí)施項(xiàng)目的整體性、推進(jìn)措施的配套性、工作落實(shí)的超前性和組織動員的群眾性，不斷加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了明顯成效。

一、高起點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域發(fā)展科學(xué)性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的先行者。1996年，**鎮(zhèn)委托**省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、**師范大學(xué)編制了村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制訂了較高水準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)實(shí)施。按照“圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展，生活內(nèi)聚，生產(chǎn)外延”的原則，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為教育區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū)五大板塊。十年來，該**鎮(zhèn)歷任黨委、政府均一以貫之，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃推進(jìn)建設(shè)，不隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。區(qū)住建局積極加強(qiáng)對**鎮(zhèn)規(guī)劃辦的支持力度，即使協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)與調(diào)整方面的問題，把好規(guī)劃執(zhí)行關(guān)。在村鎮(zhèn)建設(shè)方面，主動上門服務(wù)，提供簡便快捷的服務(wù)，指導(dǎo)**鎮(zhèn)建筑、工程、道路綠化、道路建設(shè)改造等工作。因此，全鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行得到了省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的充分肯定。

適時調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)劃。2006年，**鎮(zhèn)委托**市環(huán)保服務(wù)中心編制了《**鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃》，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。2009年，再次委托浙江大學(xué)進(jìn)行新一輪的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編，不斷提升城鎮(zhèn)整體功能，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式。

謀劃發(fā)展新空間。**鎮(zhèn)積極利用省建設(shè)廳對重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的政策扶持，投資80萬元邀請省村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心對鎮(zhèn)區(qū)206國道西側(cè)2000余畝地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃，為中心鎮(zhèn)下一步的發(fā)展做好規(guī)劃引領(lǐng)，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初稿，進(jìn)入第二輪編審，將于近期完成區(qū)域整體規(guī)劃。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為全面改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府果斷關(guān)閉了轄區(qū)12條水泥立窯生產(chǎn)線、31家磚瓦廠和2家小造紙。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)抓好雙樓港物流園區(qū)建設(shè)，全力建設(shè)雙樓保稅物流園區(qū)區(qū)（B型），打造**外向型經(jīng)濟(jì)的重要功能區(qū)。結(jié)合**市最大的生態(tài)濕地工程--11萬畝潘安湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)施塌陷地綜合整治、生態(tài)修復(fù)再造、高端經(jīng)濟(jì)商住圈三步走，打造集觀光度假、休閑健身于一體的生態(tài)旅游基地。該濕地建設(shè)將為全鎮(zhèn)乃至全市維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面起到重要作用，同時為發(fā)展生態(tài)旅游打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力繁榮商貿(mào)業(yè)，加快商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場建設(shè)，實(shí)施**農(nóng)貿(mào)市場改造，新建6000平方米超級市場，全面提升商業(yè)街品位，打造集休閑、購物、娛樂為一體的商檔商業(yè)街，壯大了鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

狠抓生態(tài)示范工程。大力抓好基層生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)示范單位，以先進(jìn)帶后進(jìn)促快進(jìn)，推動生態(tài)創(chuàng)建工作滾動向前發(fā)展，截至目前，**鎮(zhèn)已建成了4個省級生態(tài)村，19個市級生態(tài)村，1個市級綠色社區(qū)，2個省級綠色學(xué)校，8個市級綠色學(xué)校，2個**市魅力鄉(xiāng)村。區(qū)住建局為我鎮(zhèn)積極積極給予中心鎮(zhèn)創(chuàng)建政策的支持，爭取小康建設(shè)示范村4個項(xiàng)目。生態(tài)創(chuàng)建工作極大促進(jìn)了**鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告顯示，不老河**段地表水常年達(dá)到國家Ⅲ類水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；2010年優(yōu)良天氣數(shù)量達(dá)到337天，環(huán)境噪聲質(zhì)量能滿足功能區(qū)要求。

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，注重打造綠色食品基地，通過鼓勵秸稈還田、施農(nóng)家土肥、減少農(nóng)藥化肥施用量等舉措，不斷提升農(nóng)業(yè)無害化、低害化水平。提高沿運(yùn)河程樓、湖里、瓦莊、解臺等村的萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥品質(zhì)，擴(kuò)大種植規(guī)模；不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積，形成3000畝產(chǎn)值超億元的蔬菜園區(qū)；結(jié)合潘安湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造3000畝休閑觀光漁業(yè)園區(qū)，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益同步增長。

五、大力推進(jìn)生態(tài)人居建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治

積極推進(jìn)人口集聚。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，高品位建設(shè)村民社區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)管理，減少環(huán)境污染。通過村莊合并搬遷、采煤塌陷地治理、開發(fā)利用閑置土地、鎮(zhèn)村建設(shè)用地增減掛鉤等辦法，統(tǒng)籌解決建設(shè)用地問題。堅(jiān)持政府推動、市場化和“雙置換”運(yùn)作相結(jié)合，先后建成了民主苑、花苑、錦城、翡翠園、民和園、頤和園、建平、瓦莊、永固等20余處70余萬平方米居民小區(qū)，不但改善了百姓的居住條件，而且加快了居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面積和人口的“雙擴(kuò)張”，大大提高了城鎮(zhèn)化水平，為環(huán)境污染防治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建局近幾年來，加強(qiáng)對我鎮(zhèn)村莊環(huán)境治理工作的支持力度，享受爭取政策項(xiàng)目10個。包括污水治理、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境綜合治理等。共獲得上級政策資金支持約220萬元。同時我鎮(zhèn)多方籌集建設(shè)資金，投資7000萬元建成日處理污水2.5萬噸的**鎮(zhèn)城市污水處理廠，鋪設(shè)污水處理集管網(wǎng)28公里，實(shí)現(xiàn)匯水面積6平方公里，服務(wù)人口5.2萬人，企業(yè)100余家，目前該企業(yè)日均處理污水15000余噸，出水水質(zhì)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。投資110萬元建成日處理能力120噸的**鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，同時出臺《**鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件，確定各村為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置工作的具體實(shí)施主體，建立日督查、月通報、季觀摩制度，并將該項(xiàng)工作納入年終考核，實(shí)現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾收運(yùn)處置體系平穩(wěn)運(yùn)行。

積極實(shí)施暖氣、天然氣、污水、雨水管網(wǎng)鋪設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供暖、供氣、雨污分流全覆蓋。投資1500萬元建成**鎮(zhèn)建平環(huán)保熱電有限公司污泥處理生產(chǎn)線，借助科學(xué)環(huán)保的焚燒處理技術(shù)和污泥焚燒處置設(shè)施，利用污泥發(fā)電供熱，為污泥污染治理劃上完整的句號，可滿足全市城區(qū)污泥處置的要求，也使**鎮(zhèn)在蘇北率先實(shí)現(xiàn)生活污水、生活垃圾、工業(yè)污泥科學(xué)治理。同時對醫(yī)療污水用單獨(dú)的防滲池貯存，進(jìn)行無害化處理，對醫(yī)療固廢物進(jìn)行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到**市醫(yī)療廢棄物處理站，做到及時收集、科學(xué)處理。

積極實(shí)施新能源進(jìn)村入戶工程。大力推進(jìn)秸稈“沼化、氣化、固化、電化”以及“一池三改”、戶用沼氣和農(nóng)村改廁工程。各類新型能源的利用既改變了農(nóng)民世代以柴草為薪的生活習(xí)慣，同時，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進(jìn)作物增產(chǎn)。截至目前，全鎮(zhèn)已建成村級秸稈氣化站8個，實(shí)施“一池三改”5000余戶，年提供8000余噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，部分農(nóng)戶還形成了“豬——沼——糧（果菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用、衛(wèi)生廁所入戶、降低農(nóng)藥、化肥施用量的生態(tài)發(fā)展良性循環(huán)。

四、狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

打造綠色景觀大道。**鎮(zhèn)把環(huán)境整治工作作為生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的突破口，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理，分工明確，協(xié)調(diào)高效”的原則，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，分工協(xié)作，密切配合，城鎮(zhèn)形象得到了明顯提升。實(shí)施虎山口山體公園和206國道**段11公里高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升工程，完成各類綠化17.6萬平方米，安裝路燈328盞，鋪設(shè)沿線排水溝、改造增設(shè)雨水管網(wǎng)13公里，鋪設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)混凝土路面2.6萬平方米，打造成“一點(diǎn)一景、一季一景”的生態(tài)景觀大道。

實(shí)施舊道路綠化改造。為提升綠化品位，營造優(yōu)美環(huán)境，重點(diǎn)實(shí)施商業(yè)街、吳中路、文化路、華建路、建湖路等道路綠化，綠化本著實(shí)用、美觀的原則進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，共栽植香樟、紫薇、紅葉石楠等喬木和灌木17萬株，草坪2萬多平方米，鋪設(shè)柏油和混凝土路面4.07萬平方米，人行道8200平方米，栽植路燈102盞。

鼓勵生態(tài)林帶建設(shè)。為確保生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委政府將任務(wù)層層分解，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行先干后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)，鼓勵企業(yè)、村建設(shè)生態(tài)景觀。企業(yè)栽植以景觀樹種為主，村內(nèi)栽植以樹木或花、灌、草間植，減少粉塵、凈化空氣、降低噪音、吸收有毒氣體，形成三季有花、四季常青，生態(tài)保護(hù)與綠化美化為一體的綠地。各類生態(tài)園林的建設(shè)也使全鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到19平方米，位居全市前列。