第一篇：小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

您的位置 : 首頁 >> 教程教案 >> 城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃>>>

一、城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系指在一個相對完整的區(qū)域或國家中，由不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。·城鎮(zhèn)體系是一個區(qū)域范疇

城市經(jīng)濟區(qū)——城市行政區(qū) ·具有一定的等級和層次

·具有不同的職能分工和多種城鎮(zhèn)類型

社會勞動地域分工——職能分工——確定城市性質 ·空間分布有序，形成一定的網(wǎng)絡和格局

空間地域結構的影響因素——

區(qū)域生產力分布狀況，受資源、自然條件、地理位置等影響

城鎮(zhèn)的相互作用、職能分工及各自的腹地范圍 ·在時間上的動態(tài)變化

歷史變化引起的體系格局變化

生產力布局狀態(tài)的變化導致的格局變化

基礎設施條件引起的變化，尤其是交通條件

二、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展條件分析 1.城鎮(zhèn)體系的區(qū)域發(fā)展條件

城鎮(zhèn)體系的區(qū)域發(fā)展條件是城鎮(zhèn)體系賴以發(fā)展的基礎，是城鎮(zhèn)體系形成及發(fā)展的初始條件。目的：明確城鎮(zhèn)體系在區(qū)域中的發(fā)展水平，明了其所處的地位與作用；

明確城鎮(zhèn)體系今后發(fā)展的有利條件與不利因素，揚長避短，有的放矢。方法：

區(qū)域綜合發(fā)展水平分析——采用定性和定量相結合、單因子和復合因子相結合的方法，利用橫向縱向比較手段，通過城鎮(zhèn)體系的經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展水平來反映城鎮(zhèn)體系區(qū)域綜合發(fā)展水平。

區(qū)域發(fā)展優(yōu)劣勢分析——采取定性分析，找出城鎮(zhèn)體系發(fā)展的有利與不利因素，以期發(fā)揮優(yōu)勢，轉化劣勢，使城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃有的放矢。

2.城鎮(zhèn)發(fā)展的建設條件分析

(a)城鎮(zhèn)自然條件(主要指影響城鎮(zhèn)發(fā)展的氣象、地形與用地條件、水文及工程地質條件等)；(b)城鎮(zhèn)資源開發(fā)與工業(yè)布局條件；(c)城鎮(zhèn)交通運輸與區(qū)位條件；(d)城鎮(zhèn)水源和能源條件；(e)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展條件；(f)城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基礎條件；(g)城鎮(zhèn)地區(qū)農業(yè)發(fā)展條件；(h)城鎮(zhèn)基礎設施與投資環(huán)境條件；(i)城鎮(zhèn)科技實力；(j)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境條件。

三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的發(fā)展

1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產生

·城市的發(fā)展不能就城市論城市，應從較大區(qū)域范圍來分析該城市在發(fā)展中所處的地位和作用，及其與周圍城鎮(zhèn)的關系，城市的發(fā)展和空間布局需要與區(qū)域開發(fā)建設的總體布局相互協(xié)調。

·現(xiàn)行城市規(guī)劃編制體系中沒有專門的區(qū)域規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃起到區(qū)域規(guī)劃的部分作用?！?984年《城市規(guī)劃條例》：“直轄市和市的總體規(guī)劃應當把行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理布置城鎮(zhèn)體系。”

·1989年《城市規(guī)劃法》：“全國和各省、直轄市都要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制”，“設市城市和縣城的總體規(guī)劃應有包括市和縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?！?·1994年建設部頒布《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》。

2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的現(xiàn)狀

不同地域層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和實施。

一般配合城市總體規(guī)劃編制的市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，都只作為城市總體規(guī)劃的陪襯，多數(shù)只是簡單、生硬地套用有關城鎮(zhèn)體系職能結構、規(guī)模結構、空間結構和區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡的規(guī)劃模式，發(fā)揮不了應有的指導作用。

單獨進行的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內容在逐步拓寬，除了城鎮(zhèn)體系發(fā)展與基礎設施建設布局規(guī)劃協(xié)調外，還增加了與資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調的內容，并力求明確區(qū)分需要對開發(fā)建設進行鼓勵、引導、控制、限制或禁止的不同地域空間類型，使原功能較簡單的城鎮(zhèn)體系搞活轉向以城鎮(zhèn)體系發(fā)展為主體，與相關要素進行空間綜合協(xié)調的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的空間規(guī)劃，在較大程度上頂替了衰變前的國土區(qū)域規(guī)劃。

四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內容 ·《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ·《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

1.綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設條件

歷史背景——分析該區(qū)域各個歷史時期城鎮(zhèn)的分布格局和演變規(guī)律，揭示區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史階段及導致每個階段城鎮(zhèn)興衰的主要因素，特別要重視歷史上區(qū)城中心城市的轉移和變遷。

區(qū)域基礎——分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件和限制因素。它涉及到自然資源和自然條件，環(huán)境生態(tài)結構，勞動力，經(jīng)濟技術基礎，區(qū)域交通條件，地理位置等廣闊的領域。經(jīng)濟基礎——深入分析各產業(yè)部門的現(xiàn)狀特點和存在問題，通過對進一步發(fā)展的條件分析、方案比較，指出各城鎮(zhèn)主要部門發(fā)展的方向。通常需要回答的問題有：區(qū)域的工業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)結構的調整及時序安排、主要城鎮(zhèn)的工業(yè)布局和工業(yè)結構、區(qū)域的農業(yè)發(fā)展方向、農業(yè)結構的轉變以及對城鎮(zhèn)發(fā)展的影響、綜合運輸網(wǎng)的改善與城鎮(zhèn)發(fā)展的關系、旅游資源的開發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展的關系，以及城鎮(zhèn)其它第三產業(yè)的發(fā)展。

2.預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

主要考慮規(guī)劃區(qū)域內建制鎮(zhèn)及以上等級的居民點的合理發(fā)展，適當考慮與集鎮(zhèn)的關系。關鍵點：城鎮(zhèn)人口的實際含義和收集每個城鎮(zhèn)最接近實際的城鎮(zhèn)人口資料。

3.確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)

核心：依據(jù)公平和效益相結合的原則，處理好區(qū)域內城鎮(zhèn)和地區(qū)發(fā)展的均衡與不均衡的關系。

4.提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工

建立在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎上，通過收集區(qū)域內各個城鎮(zhèn)經(jīng)濟結構的統(tǒng)計資料和定量和定性相結合的分析，明確各城鎮(zhèn)之間職能的相似性和差異性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的職能分類。對城鎮(zhèn)現(xiàn)狀職能加以分析，制訂出有分工、有合作，符合比較優(yōu)勢原則，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢的專業(yè)化與綜合發(fā)展有機結合的新的職能結構。

對重點城鎮(zhèn)還應該具體確定它們的規(guī)劃性質，使重點城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制有所依循。

5.確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構規(guī)劃

分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相對地位的變化，預測今后的動態(tài)； 分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模分布的特點；

確定規(guī)劃期內可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)，包括某些農村集鎮(zhèn)的晉升和因基本建設而可能新建的城鎮(zhèn)；

結合城鎮(zhèn)的人口現(xiàn)狀、發(fā)展條件評價和職能的變化，對新老城鎮(zhèn)作出規(guī)模預測，制訂城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模規(guī)劃，形成新的、合理的城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構。

6.確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

——職能類型結構和規(guī)模等級結構在區(qū)域內的空間組合和表現(xiàn)形式。主要內容：

a.分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡的主要特點和城市分布的控制性因素； b.綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展條件；

c.設計區(qū)域不同等級的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線(或稱發(fā)展走廊)；

d.綜合各城鎮(zhèn)在職能和規(guī)模的網(wǎng)絡結構中的分工和地位，對它們今后的發(fā)展對策實行歸類，為未來生產力布局提供參考；

e.根據(jù)城鎮(zhèn)間和城鄉(xiāng)間交互作用的特點，劃分區(qū)域內的城市經(jīng)濟區(qū)，為充分發(fā)揮城市的中心作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結合，帶動全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供地域組織的框架。

7.統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施

區(qū)域基礎設施包括區(qū)域交通運輸、水資源、供排水、電力供應、郵電通信以及區(qū)域防災等； 區(qū)域社會設施包括區(qū)域性的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設施及區(qū)域市場體系等內容。

8.確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產的原則和措施

9.確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議 新增建制鎮(zhèn)與新設市規(guī)劃——首先要研究和確定新鎮(zhèn)和新市設置的依據(jù)；

其次要考慮新增建制鎮(zhèn)的建鎮(zhèn)基本條件，如地理區(qū)位、產業(yè)特征及發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀基礎等； 其三，要進行擬新設建制鎮(zhèn)人口規(guī)模的預測，并注意各新設鎮(zhèn)、市人口加上原有城鎮(zhèn)人口之和，應與城鎮(zhèn)體系總的城鎮(zhèn)人口預測值符合；

其四，要確定所有新增建制鎮(zhèn)、新設市的建鎮(zhèn)與建市的具體時期。

其五，要從城鎮(zhèn)體系的整體與新設鎮(zhèn)、市的局部兩方面的結合點上考慮與確定新設鎮(zhèn)及新設市的城市(鎮(zhèn))性質及發(fā)展方向；

其六，要對新設鎮(zhèn)及新設市的城市空間布局形態(tài)作出初步的規(guī)定。

10.提出實施規(guī)劃的政策和措施

規(guī)劃實施的措施可包括行政措施、政策措施和組織措施等。政府的引導和控制作用——

·通過行政管理系統(tǒng)的強化，建立與加強城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過權力與資源的分配，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過改變交通系統(tǒng)與其它基礎設施的系統(tǒng)，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過政府對工業(yè)與公共項目的直接投資，以影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過對收入與生產資料所有權的改變以影響城鎮(zhèn)體系；

·通過鼓勵、支持商品農業(yè)生產以影響城鎮(zhèn)體系。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的宏觀性問題——城鎮(zhèn)體系未來發(fā)展過程中將要遇到的區(qū)域性及跨區(qū)域性問題，如水系整治、跨市域引水工程施工、水庫開發(fā)建設、跨區(qū)域用地范圍的旅游區(qū)的建設管理、高級別干線道路網(wǎng)、鐵路的選線建設、多城市共用的大型機場的選址布局等等。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的關鍵性問題——影響和制約城鎮(zhèn)體系發(fā)展的關鍵因素，如區(qū)域的自然條件、資金、水源、能源等因素。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的政策性問題——包括人口管理問題、新設鎮(zhèn)（市）問題、單個城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調整及管理機構設置問題等。

關于充實完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內容的要求

（建規(guī)[1998]108號）

一、規(guī)劃的核心內容

（依據(jù)《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》）

1、制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。包括：確定城市化方針和目標；確定城市發(fā)展與布局戰(zhàn)略。

2、協(xié)調和部署影響省域城市化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項。包括：確定不同地區(qū)、不同類型城市發(fā)展的原則性要求；統(tǒng)籌區(qū)域性基礎設施和社會設施的空間布局和開發(fā)時序；確定需要重點調控的地區(qū)。

3、按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署，充分利用產業(yè)政策、稅收和金融政策、土地開發(fā)政策等政策手段，制訂相應的調控政策和措施，引導人口有序流動，促進經(jīng)濟活動和建設活動健康、合理、有序的發(fā)展。

二、需要補充和加強的規(guī)劃內容

1、確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃

——優(yōu)先發(fā)展和鼓勵發(fā)展的地區(qū)，需要嚴格保護和控制開發(fā)的地區(qū)，以及有條件地許可開發(fā)的地區(qū)，并分別提出開發(fā)的標準的控制的措施，作為政府進行開發(fā)管理的依據(jù)。

2、確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標

——對省域內城鎮(zhèn)發(fā)展用地的總規(guī)模和空間分布的總趨勢提出控制目標；確定不同地區(qū)、不同類型城鎮(zhèn)用地控制的指標和相應的引導措施。

3、確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農產業(yè)布局和居民點建設的原則?！_定農村剩余勞動力轉化的途徑和引導措施； ——提出農村居民點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設與發(fā)展的空間布局原則；

——明確各級、各類城鎮(zhèn)與周圍鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調建設的基本要求。

三、工作方法的完善

1、加強對城市化與城市發(fā)展機制的分析。

2、積極開展多方案比較。

3、注重對設市城市、建制鎮(zhèn)發(fā)展中存在的共性問題的研究。

4、充分利用計算機等現(xiàn)代化的技術手段。

《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點》（試行）

（建村[2000]74號）

一、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應突出的三個重點

1、確定城鄉(xiāng)居民點有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防止一哄而起，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；

2、布置縣域基礎設施和社會服務設施，防止重復建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；

3、保護基本農田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進可持續(xù)發(fā)展。

二、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容

1、分析全縣基本情況，綜合評價縣域的發(fā)展條件；

2、明確產業(yè)發(fā)展的空間布局；

3、預測縣域人口，提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標；

4、制定城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃，選定重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)；

5、協(xié)調用地及其空間資源的利用；

6、統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎設施和社會服務設施；

7、制定專項規(guī)劃，提出各項建設的限制性要求； ·交通網(wǎng)絡規(guī)劃

·給排水、電力、電信工程設施規(guī)劃 ·教科文衛(wèi)等社會服務設施規(guī)劃 ·環(huán)境保護與防災規(guī)劃

·其他專項規(guī)劃（有選擇開展）——廣播電視、供熱供氣、科技發(fā)展、水利、風景旅游、文物古跡保護、園林綠化等規(guī)劃

8、制定近期發(fā)展規(guī)劃，確定分階段實施規(guī)劃的目標及重點；

9、提出實施規(guī)劃的政策建議。

第二篇：論小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃

摘 要：改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展十分迅速，經(jīng)濟的不斷發(fā)展促使人們對居住環(huán)境的要求越來越高，而土地資源的緊缺，要求從事城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃的工程技術人員必須對小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系進行合理的布局。本文提出了村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的原則、內容和方法步驟步驟。

關鍵詞：小城鎮(zhèn)；鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)；規(guī)劃；原則；方法

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內，解決村莊和集鎮(zhèn)的合理布點問題。其主要內容包括：村鎮(zhèn)體系的結構層次和各個具體村鎮(zhèn)的數(shù)量、性質、規(guī)模及其具體位置，確定哪些村莊要發(fā)展，哪些要適當合并，哪些要逐步淘汰等。

鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系是指在鎮(zhèn)域范圍內，由不同層次的村莊與村莊、村莊與集鎮(zhèn)之間的相互影響、相互作用和彼此聯(lián)系而構成的相對完整的系統(tǒng)。集鎮(zhèn)和規(guī)模大小不等的村莊，從表面看起來是分散、獨立的個體，但實際上是在一定區(qū)域內，以集鎮(zhèn)為中心，吸引附近的大小村莊組成了一個群體網(wǎng)絡組織。它們之間既有明確的分工，又在生產和生活上保持了密切的內在聯(lián)系?？陀^地構成了一個相互聯(lián)系、相互依存的有機整體。主要表現(xiàn)在生活聯(lián)系、生產聯(lián)系、行政組織聯(lián)系、農村經(jīng)濟發(fā)展關系等方面。

1.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系的結構層次

村鎮(zhèn)體系由基層村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個層次組成。

①基層村 基層村一般是村民小組所在地，設有僅為本村服務的簡單的生活服務設施。

②中心村 中心村一般是村民委員會所在地，設有為本村和附近基層村服務的基本的生話服務設施。

③鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣轄的一個基層政權組織（鄉(xiāng)或鎮(zhèn)）所轄地域的經(jīng)濟、文化和服務中心。一般集鎮(zhèn)具有組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生產、流通和生活的綜合職能，設有比較齊全的服務設施；中心集鎮(zhèn)除具有一般集鎮(zhèn)的職能外，還具有推動附近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用，設有配套的服務設施。

這種多層次的村鎮(zhèn)體系，主要是由于農業(yè)生產水平所決定的。便于生產管理和經(jīng)營，決定了我國鄉(xiāng)村居民點的人口規(guī)模較小，布局分散的特點。這個特點將在一定的時期內繼續(xù)存在，只是基層村、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模和數(shù)量隨農村經(jīng)濟的發(fā)展會逐步有所調整?；鶎哟宓囊?guī)?；驍?shù)量會適當減少，集鎮(zhèn)的規(guī)?；驍?shù)量會適當增加。這是隨著農村商品經(jīng)濟發(fā)展而帶有普遍性的發(fā)展趨勢。

2.小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的原則

2.1工農業(yè)生產

村鎮(zhèn)的布點要同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域的田、渠、路、林等各專項規(guī)劃同時考慮，使之相互協(xié)調。布點應盡可能位于所經(jīng)營土地的中心，以便于相互間的聯(lián)系和組織管理；還要考慮村鎮(zhèn)工業(yè)的布局，使之有利于工業(yè)生產的發(fā)展。對于廣大村莊，尤其應考慮耕作的方便，一般以耕作距離作為衡量村莊與餅地之間是否適應的一項數(shù)據(jù)指標。耕作距離也稱耕作半徑，是指從村鎮(zhèn)到耕作地盡頭的距離。其數(shù)值同村鎮(zhèn)規(guī)模和人均耕地有關，村鎮(zhèn)規(guī)模大或人少地多，人均耕地多的地區(qū)，耕作半徑就大；反之，耕作半徑就小。耕作半徑的大小要適當，半徑太大，農民下地往返消耗時間較多，對生產不利；半徑過小，不僅影響農業(yè)機械化的發(fā)展，而且會使村莊規(guī)模相應變小，布局分散，不宜配置生活福利設施，影響村民生活。隨著生產和交通工具的發(fā)展，耕作半徑的概念將會發(fā)生變化，它不應僅指空間距離，而主要應以時間來衡量，即農民下地需花多少時間。如果在人少地多的地區(qū)，農民下地以自行車、摩托車甚至汽車為主要交通工具時，耕作的空間距離就可大大增加，與此相適應，村鎮(zhèn)的規(guī)模也可增大。在做遠景發(fā)展規(guī)劃時，應該考慮這一因素。

2.2交通條件

交通條件對村鎮(zhèn)的發(fā)展前景至關重要。有了方便的運輸條件，才能有利于村鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的物資交流，促進其生產的發(fā)展?？拷犯删€、河流、車站、碼頭的村鎮(zhèn)，一般都有發(fā)展前途，布點時其規(guī)?？梢源笮?；在公路夯或河流交匯處的村鎮(zhèn)，可作為集鎮(zhèn)或中心集鎮(zhèn)來考慮；而對一些交通閉塞的村鎮(zhèn)，切不可任意擴大其規(guī)模，應該維持現(xiàn)狀，或者逐步淘汰?？紤]交通條件時，當然應考慮遠景，雖然目前交通不便，若干年后會有交通干線通過的村鎮(zhèn)仍可發(fā)展，但更重要的還是立足現(xiàn)狀，盡可能利用現(xiàn)有的公路、鐵路、河流、碼頭，這樣更現(xiàn)實，也有利于節(jié)約農村的工程投資。具體布局時，應注意避免鐵路或過境公路穿越村鎮(zhèn)內部。

2.3建設條件

在進行村鎮(zhèn)位置的定點時，要認真地進行用地選擇，考慮是否具備有利的建設條件。除了要有足夠的同村鎮(zhèn)人口規(guī)模相適應的用地面積以外，還要考慮地勢、地形、土壤承載力等方面是否適宜于建筑房屋。在山區(qū)或丘陵地帶，要考慮滑坡、斷層、山洪沖均等對建設用地的影響，并盡量利用背風向陽坡地作為村址。在平原地區(qū)受地形約束要少些，但應注意不占良田，少占耕地，并應考慮水

3.小城鎮(zhèn)銀城村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容、方法和步驟

3.1 鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃的主要內容

鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應依據(jù)縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定的中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的性質、職能和發(fā)展規(guī)模制定。

①調查鎮(zhèn)區(qū)和村莊的現(xiàn)狀，分析其資源和環(huán)境等發(fā)展條件，預測一、二、三產業(yè)的發(fā)展前景以及勞力和人口的流向趨勢。

②落實鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模，劃定鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃發(fā)展的控制范圍。

③根據(jù)產業(yè)發(fā)展和生活提高的要求，確定中心村和基層村，結合村民意愿提出村莊的建設調整設想。

④確定鎮(zhèn)城內主要道路交通，公用工程設施、公共服務設施以及生態(tài)環(huán)境、歷史文化保護、防災減災防疫系統(tǒng)。

3.2 村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的方法和步驟

3.2.1搜集資料

搜集所在縣的縣域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃等資料鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀和存在問題，為擬訂村鎮(zhèn)體系規(guī)劃提供依據(jù)。

3.2.2確定村鎮(zhèn)居民點分級

在規(guī)劃區(qū)域內，根據(jù)實際情況，確定村鎮(zhèn)分布形式是三級（集鎮(zhèn)、中心村、基層村）還是二級（集鎮(zhèn)、中心村）布置等。

3.2.3擬訂村鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案

在當?shù)剞r業(yè)現(xiàn)代化遠景規(guī)劃指導下，結合自然資源分布情況，村鎮(zhèn)道路網(wǎng)分布現(xiàn)狀，當?shù)赝恋乩靡?guī)劃，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)等，進行各級村鎮(zhèn)的分布規(guī)劃，確定村鎮(zhèn)性質、規(guī)模和發(fā)展方向，并在地形圖上確定各村鎮(zhèn)的具體方位。該項工作通常結合農田基本建設規(guī)劃同時完成，做到山、水、田、路、電、村鎮(zhèn)通盤考慮，全面規(guī)劃，綜合治理。

參考文獻

[1] 袁中金、王勇.小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃[m].南京：東南大學出版社，2001

[2] 陽建強、王?；?最佳人居小城鎮(zhèn)空間發(fā)展與規(guī)劃設計[m].南京：東南大學出版社，2007

[3] 黃建清.淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題[j].小城鎮(zhèn)建設，2005

【文章編號】1006-2688（2016）03-0061-02

【作者簡介】李康陽（1982-），男，研究方向：城鎮(zhèn)規(guī)劃。

第三篇：小城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃

小城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃學院：專業(yè)：姓名：完成時間：

小城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃

摘要：隨著世界范圍內城市化進程的快速發(fā)展，我國也進入一個城市化高速發(fā)展的階段，城市規(guī)劃任務嚴峻，尤其是在我國廣為眾多的小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計更是被推上了國家發(fā)展建設中不可替代的位置，因此，做好小城鎮(zhèn)的設計與規(guī)劃工作至關重要。要做好小城鎮(zhèn)的設計規(guī)劃工作，熟知規(guī)劃中的相關規(guī)定和原則，并注意防止一些問題的出現(xiàn)必不可少，盡量使規(guī)劃合理高效是我們規(guī)劃工作者們一直追求的目標。

關鍵詞：世界城鎮(zhèn)化 小城鎮(zhèn)概述 鎮(zhèn)域居民點體系 小城鎮(zhèn)用地分類 正文：

一、世界城鎮(zhèn)化

1.1發(fā)展的階段性

世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展分三個階段：

（1）起步階段：城鎮(zhèn)化水平小于30%，世界的城鎮(zhèn)化在此階段岳經(jīng)理了一百年，世界總人口比例較低；

（2）高速發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化水平在30%-70%之間，我國現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；

（3）成熟階段：當今世界上很多發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達成熟階段。

1.2城市化水平的峰值

我國2000年左右，每年城市化率以1.2-1.4%增長，高出正常增長水平（正常增長水平為0.6-0.8%）。日本1946-1973年，城市化率快速發(fā)展，增長速度達到0.93%。

城市化水平峰值的確定：對于發(fā)達國家，我們現(xiàn)在已經(jīng)能看到他們的發(fā)展水平，如北歐國家、美國等，有的國家城市化水平已經(jīng)達到百分之八九十；對于發(fā)展中國家城市化水平的預測，要根據(jù)其國家的具體情況，綜合各方面因素進行綜合考慮。

1.3城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢

（1）當今世界的城鎮(zhèn)化正以較快的速度發(fā)展，主要原因是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，而一些發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達其發(fā)展的高峰期，已沒有太大的發(fā)展空間。

（2）大城市和城市群的地位更加突出。

（3）多級多層次的城市體系正在形成。

（4）城市進一步向低碳生態(tài)城市發(fā)展。

（5）城市治理要法制化、透明化。

1.4世界城市化經(jīng)驗

從規(guī)劃來說，要有好的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行；規(guī)劃要可調整，要有彈性，在實際執(zhí)行時若發(fā)現(xiàn)問題可以隨時進行更改；規(guī)劃要走法定程序，樹立其權威性；在進行城市規(guī)劃時必須重視城市的基礎設施建設，包括市政管線等。

二、小城鎮(zhèn)概述

2.1 聚落

（1）聚落分為城市聚落和農村聚落，小城鎮(zhèn)介于城市和農村之間。

（2）小城鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了集鎮(zhèn)和村的規(guī)劃標準，城關鎮(zhèn)的規(guī)劃按城市的標準來進行。

（3）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化

在發(fā)達國家，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是同步進行的；有的國家出現(xiàn)過度城市化，如印度，人口大量涌入城市，但城市的基礎設施和各方面的管理都不夠，致使出現(xiàn)了許多人口問題；有的國家出現(xiàn)滯后城市化，如我國，城市工業(yè)化發(fā)展很快，但因第三產業(yè)的發(fā)展不足，致使城市化的發(fā)展緩慢，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化；一些發(fā)達國家因城市化發(fā)展很快，城市問題過早的出現(xiàn)，導致了逆城市化的現(xiàn)象，城中人口紛紛外遷，形成了“空心城”，如美國。

2.2我國的城鎮(zhèn)化

2.2.1 我國城鎮(zhèn)化的成就

（1）城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，水平大幅度提高，年平均增長達到0.93%；

（2）城市的數(shù)量和規(guī)模都有很大的提高；

（3）城市中的各種設施有了很大的改善，例如2008年人均住房面積達到27.1m2，比1998年增長了20m2；

（4）城鄉(xiāng)一體化正在發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村的關系有對立到融合，一直到現(xiàn)在正努力發(fā)展為互動平等。

2.2.2 我國城鎮(zhèn)化存在的問題

（1）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，質量不高，內容不完整；

（2）大中小城市結構不合理，城鎮(zhèn)體系不完善；

（3）城鎮(zhèn)的空間布局不合理，東部地區(qū)人口承載力強，相較于西部地區(qū)，人口壓力大，中部地區(qū)經(jīng)濟塌陷；

（4）城市發(fā)展較粗放，不能使各種資源和設施的利用達到最佳，城鄉(xiāng)二元結構依然很突出。

三、鎮(zhèn)域居民點體系

3.1 鎮(zhèn)域體系規(guī)劃

（1）綜合評價鎮(zhèn)區(qū)和村莊的發(fā)展條件，預測人口和產業(yè)的發(fā)展趨勢，明確產業(yè)結構和空間布局；

（2）鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展；

（3）劃定鎮(zhèn)域的空間管制分區(qū)，明確禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)；

（4）確定居民點的規(guī)模、等級，對其發(fā)展進行定位；

（5）根據(jù)因地制宜、共享共建原則，統(tǒng)籌配置社會公共服務設施和公用工程設施，確定各級居民點配置設施的類型和標準；

（6）確定鎮(zhèn)域主要的道路交通，保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化，做好防災減災抗震工作。

3.2 鎮(zhèn)區(qū)和村莊分級

特大型大型中型小型

鎮(zhèn)區(qū)>5000030001-510001-30000<=10000

村莊>30001001-3000601-1000<=600

3.3人口預測

3.3.1 人口分類

（1）常住人口：常住戶籍人口、寄住人口（居住半年以上的外來人口、寄住在規(guī)劃用地范圍內的學生）。

（2）通勤人口：就業(yè)、勞動、學習在鎮(zhèn)區(qū)內，住在規(guī)劃范圍外的人口。

（3）流動人口：出差、探親、旅游等的人口。

3.3.2 人口計算

Q=Qo（1+k）n+pQo：常住人口k：自然增長率p:機械增長數(shù)

3.4 居民點的選擇與布局

3.4.1 中心村的選擇

（1）規(guī)模大，經(jīng)濟實力強，基礎設施和公共設施完備；

（2）有能力帶動周圍村莊的發(fā)展；

（3）區(qū)位交通條件好，在鎮(zhèn)域內布局合理。

3.4.2 遷并村莊

（1）位于城鎮(zhèn)近郊區(qū)（離城鎮(zhèn)非常近的村莊人口算入鎮(zhèn)區(qū)人口）；

（2）存在嚴重自然災害安全隱患難以治理的；

（3）人口少，生活環(huán)境較差，人均耕地少的；

（4）用水嚴重短缺，水質不達標的；

（5）地方病發(fā)病率高；

（6）大型的水源地、自然、生態(tài)保護區(qū)內的村莊；

（7）國家有重大的設施、項目而確定要搬遷的。

3.4.3 空間管制分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)

四、小城鎮(zhèn)用地分類

4.1 居住用地 R

鎮(zhèn)的居住用地為R1、R2，城市的居住用地分四類

4.2 公共服務設施用地 C

C1：行政管理用地，如鎮(zhèn)政府、派出所；

C2：教育機構用地；

C3：文體科技用地，如體育場、圖書館、展覽館；

C4：醫(yī)療保健用地；

C5：商業(yè)金融用地；

C6：集貿市場；

C7：社會保障用地，如敬老院、老年人服務中心

4.3 生產設施用地 M

M1：一類工業(yè)用地，對環(huán)境基本無污染的工業(yè)用地；

M2：對居住和公共環(huán)境有一定干擾的工業(yè)用地；

M3：對居住和公共環(huán)境有嚴重干污染，易燃易爆的工業(yè)用地；M4：農業(yè)服務設施用地

4.4 倉儲用地 W

W1：存放一般物品的倉儲用地；

W2：存放危險物品的倉儲用地

4.5 對外交通用地 T

T1：公路交通用地；

T2：其他交通用地

4.6 道路廣場用地 S

S1：>=6m的各種道路；

S2：公共活動廣場

4.7 工程設施用地 U

U1：公共工程用地，如給水、排水、供電、通信等的用地；

U2：環(huán)衛(wèi)設施用地，如公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站等的用地；

U3：防災設施用地，如消防用地等

4.8 綠地 G

G1：公共綠地G2：防護綠地

4.9 水域和其它用地 E

E1：水域、河流、池塘用地；

E2：農林用地，如以生產為目的的農林地；

E3：牧草地；

E4：保護區(qū)；

E5：有歷史意義的墓地；

E6：未利用地；

E7：特殊用地，如軍事用地

五、建設用地和居住用地規(guī)劃

5.1建設用地規(guī)劃

5.1.1建設用地比例

中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)

居住用地28-38%33-43%

公共服務設施用地12-20%10-18%

道路廣場用地11-19%10-17%

公共綠地8-12%6-10%

合計64-84%65-85%

5.1.2 建設標準

（1）確定地塊的容積率；

（2）確定建筑高度；

（3）確定建筑密度；

（4）綠地率：建設區(qū)內的綠地所占的比例；

（5）公共設施配套；

（6）交通出入口的方位；

（7）停車的泊位問題；

（8）建筑后退道路紅線的距離；

（9）建筑間距和建筑風格

5.2居住用地規(guī)劃

居住用地應選在利于生產方便生活的地方，并且有良好的衛(wèi)生條件；分布在常年大氣污染罪的的地方，在最小風頻的下風向；與生產勞動的地點接近，但不受其影響，在山地丘陵區(qū)要注意其朝向。

六、綠地和公共服務設施規(guī)劃

6.1綠地規(guī)劃

6.1.1 綠地規(guī)劃的要求

（1）點、線、面相結合，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠地相協(xié)調；

（2）充分利用地形，盡可能的利用洼地、坡地等劣地進行綠化；

（3）合理選擇配置綠化樹種，低投入高效率。

6.1.2 綠地規(guī)劃的布局

（1）點線面相結合；（2）平面綠化與立體綠化相結合；

（3）綠化與水面相結合。

6.2 公共服務設施規(guī)劃

6.2.1 公共服務設施的配置

公共服務設施的配置應滿足鎮(zhèn)域居民規(guī)劃區(qū)內生產生活的要求，并要保留余地，根據(jù)城鎮(zhèn)的條件、規(guī)模和性質進行差異性配置；高中及職中以上的學校、綜合性醫(yī)院、百貨商場等公共服務設施要立足于鎮(zhèn)域發(fā)展的需要。

6.2.2 公共服務設施的布局

（1）公共服務設施應布局在人口較稠密的區(qū)域，集中成片形成鎮(zhèn)區(qū)中心；

（2）既服務于城鎮(zhèn)居民，同時考慮服務輻射區(qū)及外來人口的需求，并處理好與周邊城鎮(zhèn)的銜接；

（3）公共建筑應體現(xiàn)地域特色；

（4）教育機構、醫(yī)療保健、集貿市場、社會保障用地外的用地宜進行集中布置；

（5）教育、科技機構與文化體育場館結合布置；

（6）學校用的應選在陽光充足、環(huán)境安靜、遠離污染源、不危及學生安全 的地段，距離鐵路干線必須>300m，主要出入口應有標志，不應直接開向主干路；

（7）商業(yè)、金融等性質相似的設施可集中設在城市中心，臨近出入口，人流較集中的地段。

七、道路用地

7.1 道路分級道路分為主干路、干路、支路、巷路

主干路干路支路巷路

車速403020—

道路紅線24-3616-2410-146-8

車行道寬14-2410-146-73.5

每側人行道寬4-63-50-3—

道路間距>=500250-500120-30060-150

特大、大型城市????

中型城市???

小型城市??

7.2 道路系統(tǒng)

1.滿足內外交通運輸要求：

（1）鐵路：鐵路站應分布在小城鎮(zhèn)一側的邊緣，最好是相離或相切，并將客貨站布在同側，客站接近居住區(qū)，貨站接近工業(yè)區(qū)；當不可避免必須穿過城鎮(zhèn)時，要配置對應功能區(qū)。

（2）公路：沿城鎮(zhèn)一側發(fā)展。

（3）汽車站：客運站設一個，設在城鎮(zhèn)邊上交通便利的地方，交叉口不宜超過4-5條。

2.地形地質條件

在地形復雜的地區(qū)，小城鎮(zhèn)主干路盡量與等高線平行，避免垂直切割等高線。先確定主干路，主干路要盡量保持平順。

3.其他要求

道路走向要盡量引進夏季風；沿江地區(qū)一側道路敞開，形成景觀效應，并布置一些垂直于岸線的道路；主干路與冬季風主導風向垂直。

八、工業(yè)用地和倉儲用地

8.1 工業(yè)用地

8.1.1 工業(yè)用地自身的要求

工業(yè)用地應避開七級以上的地震區(qū)，避開洪水淹沒區(qū)，地基應高于最高水位的0.5m以上。

8.1.2 小城鎮(zhèn)對工業(yè)用地的要求

（1）應盡量減小城鎮(zhèn)中工業(yè)用地對其他用地的干擾；

（2）避免工業(yè)排放對小城鎮(zhèn)的影響；

（3）工業(yè)用地應相對集中。

8.2 倉儲用地

8.2.1 倉儲用地的分類

倉儲用地可以分為為本鎮(zhèn)服務的生產生活資料的倉儲用地、中轉儲備的倉儲用地、危險品倉儲用地、農產品倉儲用地四類。

8.2.2倉儲用地的選址

倉儲用地要選在地形平坦，地勢較高，有排水能力的地區(qū)，在布局時要采用集中于分散布局相結合的方式，倉儲用地要接近貨物來源，易燃易爆的危險品倉儲用地要遠離居住地，保證安全。

第四篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調研

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調研

**鎮(zhèn)位于**市東郊，距****機場25公里，京滬高鐵**站、**、連**速公路出口6公里，206、310國道穿境而過，京杭大運河、不牢河、屯頭河橫貫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積66.12平方公里，轄19個行政村。**鎮(zhèn)先后榮獲全國先進基層黨組織、全國千強鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國新農村建設百名典型鎮(zhèn)、**省文明鎮(zhèn)、**省新型示范小城鎮(zhèn)，連續(xù)三年榮獲**市十強鎮(zhèn)。

近年來，**鎮(zhèn)牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“活力**、誠信**、和諧**、生態(tài)**”的奮斗目標，在賈汪區(qū)政府的關心支持下，在賈汪區(qū)住建局協(xié)調配合下，充分調動和發(fā)揮各種資源優(yōu)勢和力量，大力發(fā)展二三產業(yè)，加快人口聚集，推進小區(qū)開發(fā)，提高環(huán)境質量，堅持走生態(tài)發(fā)展之路，注重生態(tài)建設的連續(xù)性、實施項目的整體性、推進措施的配套性、工作落實的超前性和組織動員的群眾性，不斷加快農村城市化進程，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全面推進城鎮(zhèn)建設，取得了明顯成效。

一、高起點規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)域發(fā)展科學性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的先行者。1996年，**鎮(zhèn)委托**省村鎮(zhèn)規(guī)劃設計院、**師范大學編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，制訂了較高水準的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，經(jīng)省建設廳批準實施。按照“圍繞中心，促進發(fā)展，生活內聚，生產外延”的原則，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為教育區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、商貿區(qū)和工業(yè)區(qū)五大板塊。十年來，該**鎮(zhèn)歷任黨委、政府均一以貫之，嚴格按照總體規(guī)劃推進建設，不隨意更改規(guī)劃內容，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，避免盲目建設和重復建設。區(qū)住建局積極加強對**鎮(zhèn)規(guī)劃辦的支持力度，即使協(xié)調解決規(guī)劃建設與調整方面的問題，把好規(guī)劃執(zhí)行關。在村鎮(zhèn)建設方面，主動上門服務，提供簡便快捷的服務，指導**鎮(zhèn)建筑、工程、道路綠化、道路建設改造等工作。因此，全鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行得到了省建設廳領導和有關專家的充分肯定。

適時調整城鎮(zhèn)規(guī)劃。2006年，**鎮(zhèn)委托**市環(huán)保服務中心編制了《**鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃》，并經(jīng)區(qū)政府批準實施。2009年，再次委托浙江大學進行新一輪的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編，不斷提升城鎮(zhèn)整體功能，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。

謀劃發(fā)展新空間。**鎮(zhèn)積極利用省建設廳對重點中心鎮(zhèn)的政策扶持，投資80萬元邀請省村鎮(zhèn)建設服務中心對鎮(zhèn)區(qū)206國道西側2000余畝地塊進行修建性詳細規(guī)劃，為中心鎮(zhèn)下一步的發(fā)展做好規(guī)劃引領，奠定發(fā)展基礎。目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初稿，進入第二輪編審，將于近期完成區(qū)域整體規(guī)劃。

二、加快產業(yè)轉型升級，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善

積極發(fā)展新興產業(yè)。為全面改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府果斷關閉了轄區(qū)12條水泥立窯生產線、31家磚瓦廠和2家小造紙。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好雙樓港物流園區(qū)建設，全力建設雙樓保稅物流園區(qū)區(qū)（B型），打造**外向型經(jīng)濟的重要功能區(qū)。結合**市最大的生態(tài)濕地工程--11萬畝潘安湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，實施塌陷地綜合整治、生態(tài)修復再造、高端經(jīng)濟商住圈三步走，打造集觀光度假、休閑健身于一體的生態(tài)旅游基地。該濕地建設將為全鎮(zhèn)乃至全市維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調節(jié)氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面起到重要作用，同時為發(fā)展生態(tài)旅游打下堅實基礎。大力繁榮商貿業(yè)，加快商貿設施和專業(yè)市場建設，實施**農貿市場改造，新建6000平方米超級市場，全面提升商業(yè)街品位，打造集休閑、購物、娛樂為一體的商檔商業(yè)街，壯大了鎮(zhèn)區(qū)商貿服務業(yè)。

狠抓生態(tài)示范工程。大力抓好基層生態(tài)文明建設，打造生態(tài)示范單位，以先進帶后進促快進，推動生態(tài)創(chuàng)建工作滾動向前發(fā)展，截至目前，**鎮(zhèn)已建成了4個省級生態(tài)村，19個市級生態(tài)村，1個市級綠色社區(qū)，2個省級綠色學校，8個市級綠色學校，2個**市魅力鄉(xiāng)村。區(qū)住建局為我鎮(zhèn)積極積極給予中心鎮(zhèn)創(chuàng)建政策的支持，爭取小康建設示范村4個項目。生態(tài)創(chuàng)建工作極大促進了**鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質量的改善，環(huán)境質量監(jiān)測報告顯示，不老河**段地表水常年達到國家Ⅲ類水環(huán)境質量標準；大氣環(huán)境質量達到國家大氣環(huán)境質量二級標準；2010年優(yōu)良天氣數(shù)量達到337天，環(huán)境噪聲質量能滿足功能區(qū)要求。

加快生態(tài)農業(yè)產業(yè)化。加大基礎設施投入和農民科技培訓力度，注重打造綠色食品基地，通過鼓勵秸稈還田、施農家土肥、減少農藥化肥施用量等舉措，不斷提升農業(yè)無害化、低害化水平。提高沿運河程樓、湖里、瓦莊、解臺等村的萬畝優(yōu)質稻麥品質，擴大種植規(guī)模；不斷擴大設施蔬菜種植面積，形成3000畝產值超億元的蔬菜園區(qū)；結合潘安湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，打造3000畝休閑觀光漁業(yè)園區(qū)，發(fā)展觀光旅游農業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同步增長。

五、大力推進生態(tài)人居建設，全面加強環(huán)境污染防治

積極推進人口集聚。加快城鎮(zhèn)化建設水平，高品位建設村民社區(qū)，加強社區(qū)管理，減少環(huán)境污染。通過村莊合并搬遷、采煤塌陷地治理、開發(fā)利用閑置土地、鎮(zhèn)村建設用地增減掛鉤等辦法，統(tǒng)籌解決建設用地問題。堅持政府推動、市場化和“雙置換”運作相結合，先后建成了民主苑、花苑、錦城、翡翠園、民和園、頤和園、建平、瓦莊、永固等20余處70余萬平方米居民小區(qū)，不但改善了百姓的居住條件，而且加快了居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面積和人口的“雙擴張”，大大提高了城鎮(zhèn)化水平，為環(huán)境污染防治打下堅實基礎。

加強環(huán)境基礎設施建設。住建局近幾年來，加強對我鎮(zhèn)村莊環(huán)境治理工作的支持力度，享受爭取政策項目10個。包括污水治理、垃圾中轉站、環(huán)境綜合治理等。共獲得上級政策資金支持約220萬元。同時我鎮(zhèn)多方籌集建設資金，投資7000萬元建成日處理污水2.5萬噸的**鎮(zhèn)城市污水處理廠，鋪設污水處理集管網(wǎng)28公里，實現(xiàn)匯水面積6平方公里，服務人口5.2萬人，企業(yè)100余家，目前該企業(yè)日均處理污水15000余噸，出水水質達到一級A標準。投資110萬元建成日處理能力120噸的**鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站，同時出臺《**鎮(zhèn)農村生活垃圾集中收運處置工作實施方案》等相關文件，確定各村為本行政區(qū)域內農村生活垃圾集中收運處置工作的具體實施主體，建立日督查、月通報、季觀摩制度，并將該項工作納入年終考核，實現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾收運處置體系平穩(wěn)運行。

積極實施暖氣、天然氣、污水、雨水管網(wǎng)鋪設，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供暖、供氣、雨污分流全覆蓋。投資1500萬元建成**鎮(zhèn)建平環(huán)保熱電有限公司污泥處理生產線，借助科學環(huán)保的焚燒處理技術和污泥焚燒處置設施，利用污泥發(fā)電供熱，為污泥污染治理劃上完整的句號，可滿足全市城區(qū)污泥處置的要求，也使**鎮(zhèn)在蘇北率先實現(xiàn)生活污水、生活垃圾、工業(yè)污泥科學治理。同時對醫(yī)療污水用單獨的防滲池貯存，進行無害化處理，對醫(yī)療固廢物進行統(tǒng)一收集后轉運到**市醫(yī)療廢棄物處理站，做到及時收集、科學處理。

積極實施新能源進村入戶工程。大力推進秸稈“沼化、氣化、固化、電化”以及“一池三改”、戶用沼氣和農村改廁工程。各類新型能源的利用既改變了農民世代以柴草為薪的生活習慣，同時，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進作物增產。截至目前，全鎮(zhèn)已建成村級秸稈氣化站8個，實施“一池三改”5000余戶，年提供8000余噸優(yōu)質有機肥料，部分農戶還形成了“豬——沼——糧（果菜）”生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)秸稈綜合利用、衛(wèi)生廁所入戶、降低農藥、化肥施用量的生態(tài)發(fā)展良性循環(huán)。

四、狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，實施生態(tài)保護與建設

打造綠色景觀大道。**鎮(zhèn)把環(huán)境整治工作作為生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的突破口，按照“統(tǒng)一領導，綜合管理，分工明確，協(xié)調高效”的原則，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，分工協(xié)作，密切配合，城鎮(zhèn)形象得到了明顯提升。實施虎山口山體公園和206國道**段11公里高標準綠化提升工程，完成各類綠化17.6萬平方米，安裝路燈328盞，鋪設沿線排水溝、改造增設雨水管網(wǎng)13公里，鋪設高標準混凝土路面2.6萬平方米，打造成“一點一景、一季一景”的生態(tài)景觀大道。

實施舊道路綠化改造。為提升綠化品位，營造優(yōu)美環(huán)境，重點實施商業(yè)街、吳中路、文化路、華建路、建湖路等道路綠化，綠化本著實用、美觀的原則進行景觀設計，共栽植香樟、紫薇、紅葉石楠等喬木和灌木17萬株，草坪2萬多平方米，鋪設柏油和混凝土路面4.07萬平方米，人行道8200平方米，栽植路燈102盞。

鼓勵生態(tài)林帶建設。為確保生態(tài)保護與建設工作落到實處，鎮(zhèn)黨委政府將任務層層分解，與各單位簽訂目標責任書，實行先干后補，以獎代補，鼓勵企業(yè)、村建設生態(tài)景觀。企業(yè)栽植以景觀樹種為主，村內栽植以樹木或花、灌、草間植，減少粉塵、凈化空氣、降低噪音、吸收有毒氣體，形成三季有花、四季常青，生態(tài)保護與綠化美化為一體的綠地。各類生態(tài)園林的建設也使全鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達到19平方米，位居全市前列。

第五篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃文獻綜述（范文）

關于“小城鎮(zhèn)規(guī)劃”的文獻綜述

王賀 資源與環(huán)境系 地理科學專業(yè) 引言

十八屆三中全會提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鎮(zhèn)化的主要障礙，要切實完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。只有在提高城鎮(zhèn)化水平，才有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制問題，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的目標。主題

2.1 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃綜述

衛(wèi)星城鎮(zhèn)。19世紀末英國社會活動家E·霍華德提出的“田園城市”，經(jīng)歷了附屬型、20年代，英國建筑師R·昂溫為倫敦地區(qū)制訂咨詢性規(guī)劃，提出大規(guī)模地把倫敦的人口和就業(yè)崗位分散到附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)去。其被用于泛指城市“開闊的郊區(qū)”或“田園式市郊區(qū)”。

新城市主義。這是20世紀90年代初提出的城市規(guī)劃一個新的城市設計運動。主張借鑒二戰(zhàn)前美國小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式。半獨立型和獨立型等發(fā)展階段。

2.2 國內城鎮(zhèn)規(guī)劃綜述

近年來，經(jīng)濟學、地理學的滲透近年來,經(jīng) 濟學、地理學 的滲人推動了小城鎮(zhèn)研究的發(fā)展,特別是產業(yè)聚集理論、空間結構理論、區(qū) 位理論、路徑依賴理論、生態(tài)位理論等應用于小城鎮(zhèn)研究中,為我國小城鎮(zhèn)研究開辟了新的研究動向?？偨Y

國外的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是處于逆城市化的階段，而我國的城市化處在向城市集中的過程。二者表面相似，但有著本質的區(qū)別。我國現(xiàn)階段的城市規(guī)劃是采用目前先進的理論，單純的進行大城市規(guī)劃。然而，我國農村區(qū)域差異大，人口多，農業(yè)人口約占總人口的百分之七十，單純依靠大中城市的吸引作用，把大部分的農業(yè)人口轉化為城鎮(zhèn)人口是不現(xiàn)實的。建立以縣城——中心鎮(zhèn)——中心村——自然村的居民點體系，將中心村鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基本單元切合我國農村實際。

本文目標在于用克里斯泰勒的中心地理論對徐水縣安肅鎮(zhèn)進行了分析，進行合理地布局，構建縣城——中心鎮(zhèn)——中心村——自然村的居民點體系，將中心村鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基本單元，全面帶動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化推進中心村鎮(zhèn)建設、輻射帶動周邊區(qū)域村莊整合,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標

參考文獻

[1] 同濟大學建筑城規(guī)學院．城市規(guī)劃資料集[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.[2] 顧朝林．城市社會學[M]．南京：東南大學出版社，2002.[3] 王衛(wèi)華，陳家芹.國外小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式[J]，中國農村科技，2007,07.[4] 翁偉慶，國外小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗及借鑒[J]，2005,10.[5] 郭新天.德國城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗與啟示[J].小城鎮(zhèn)建設，2001,06.[6] 袁中金.小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃[M].南京：東南大學出版社，2002.[7] 李迪華，李小凌.我國小城鎮(zhèn)建設的生態(tài)學途徑[J].小城鎮(zhèn)建設，2002（06）：28-29.[8] 周百靈.小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的設想[J].長江建設，2003，5.[9] 錢文榮.城市化過程中的城鄉(xiāng)資源系統(tǒng)配置[J].浙江學刊，2003，04.[10] 周靜海.小城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究[J].沈陽建筑工程學院學報（自然科學版），2001，04.[11] 王寶剛.國外小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗探討[J].規(guī)劃師，2003，11.[12] 渠愛雪, 孟召宜.小城鎮(zhèn)發(fā)展模式研究[J].經(jīng)濟師,2005,(02):55-56.[13] 孟祥林.小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇:實踐證明與理論分析[J].人口學 刊,2005,(02):9-15.[14] 耿宏兵,劉劍.轉變路徑依賴——對新時期大連市小城鎮(zhèn)發(fā)展模式的思考[J].城市規(guī)劃,2009,(05):79-83.[15] 陳白磊,齊同軍.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下大城市郊區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展研究——以杭州市為例[J].城市規(guī)劃,2009,(05):84-87.[16] 胡躍平,陳韋.武漢城市圈小城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑選擇與規(guī)劃模式創(chuàng)新研究[J].規(guī)劃師,2010,(07):71-75.[17] 肖海霞.淺析農村城市化進程中小城鎮(zhèn)發(fā)展問題[J].時代經(jīng)貿(下旬刊),2008,(02):3-4+13.[18] 紀曉嵐,黃鎮(zhèn).小城鎮(zhèn)發(fā)展模式比較研究——江蘇吳江橫扇鎮(zhèn)和菀坪鎮(zhèn)實證研究[J].上海市經(jīng)濟管理干部學院學報,2008,(04):42-52.