第一篇：全面提升金融服務(wù)水平

全面提升金融服務(wù)水平

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的金融支持?！笆濉睍r(shí)期，我們要有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升金融服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)金融市場(chǎng)功能，著力拓展金融服務(wù)的廣度和深度，使其更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。

全面提升金融服務(wù)水平，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅金融政策，保持財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，深化科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革。要全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的稅收激勵(lì)政策，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵(lì)創(chuàng)新的金融政策，建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。要加大金融支持，提高金融服務(wù)水平，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要發(fā)揮金融引導(dǎo)作用，增強(qiáng)科研院所和高校創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)大型企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要通過(guò)提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，支持面向企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化面向公眾的科學(xué)普及。

全面提升金融服務(wù)水平，應(yīng)全面增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。“十二五”時(shí)期，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力，科學(xué)合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，加大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)培育力度，全面增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力，持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的覆蓋率，加快完善農(nóng)村金融組織體系和服務(wù)體系，突出農(nóng)村金融服務(wù)針對(duì)性。一方面，要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的支持。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視水利建設(shè)，將支持水利建設(shè)作為現(xiàn)階段“三農(nóng)”金融服務(wù)工作重點(diǎn)，增加水利建設(shè)方面的信貸資金投入。政策性銀行、大型商業(yè)銀行和農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)功能和市場(chǎng)定位，在保證信貸資金安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持，合理提高農(nóng)田水利建設(shè)貸款比重，合力支持水利建設(shè)。大中型商業(yè)銀行要充分運(yùn)用資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，積極支持國(guó)家重大水利項(xiàng)目和大型水利樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展對(duì)城市防洪排澇、居民和工業(yè)原水供應(yīng)、污水處理回用、水能資源開(kāi)發(fā)利用等工程項(xiàng)目的金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)大江大河河道整治和堤防建設(shè)、重點(diǎn)水源工程建設(shè)、水土流失防治重點(diǎn)工程、生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)等的融資支持。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的縣域機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增加小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大縣灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程支持，因地制宜支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。要著力滿(mǎn)足糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效信貸需求。要根據(jù)糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)運(yùn)輸時(shí)間、產(chǎn)品銷(xiāo)售周期等和從事生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的農(nóng)戶(hù)、企業(yè)資金需求特點(diǎn)，科學(xué)掌控涉農(nóng)信貸投放節(jié)奏，確定信貸投放的時(shí)機(jī)和額度，保證資金準(zhǔn)確、及時(shí)到位。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，合理掌控春耕備耕資金投放節(jié)奏，必要時(shí)可以根據(jù)時(shí)令集中投放，避免耽誤農(nóng)時(shí)。

全面提升金融服務(wù)水平，應(yīng)進(jìn)一步建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)著力解決小企業(yè)融資方面的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效?！笆濉睍r(shí)期，要進(jìn)一步促進(jìn)小企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)。要通過(guò)加大金融支持，建立健全中小企業(yè)

金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道，大力發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力；推動(dòng)中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平；引導(dǎo)中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平；創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。要引導(dǎo)商業(yè)銀行重點(diǎn)支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。要引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)小企業(yè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)的管理建設(shè)及資源配置力度，滿(mǎn)足符合條件的小企業(yè)的貸款需求。要鼓勵(lì)商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進(jìn)行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。要督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)管理建設(shè)，鼓勵(lì)小企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。要鼓勵(lì)商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專(zhuān)門(mén)從事小企業(yè)金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)分支行或特色分支行。要根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷(xiāo)等具體情況，對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核，適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。要積極推動(dòng)多元化小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)財(cái)稅支持政策，完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)商業(yè)銀行同融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學(xué)有序合作，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

全面提升金融服務(wù)水平，還應(yīng)加快多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)。要大力發(fā)展金融市場(chǎng)，繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重。要按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場(chǎng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)。要積極發(fā)展債券市場(chǎng)，完善發(fā)行管理體制，推進(jìn)債券品種創(chuàng)新和多樣化。要推進(jìn)期貨和金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展。要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場(chǎng)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場(chǎng)法律法規(guī)。

（作者單位：湖南大學(xué)法學(xué)院）

第二篇：全面加強(qiáng)質(zhì)量管理 努力提升服務(wù)水平

關(guān)于開(kāi)展“全面加強(qiáng)質(zhì)量管控 努力提升服務(wù)水平”方案

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

服務(wù)質(zhì)量是酒店經(jīng)營(yíng)管理的生命線(xiàn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是酒店核心競(jìng)爭(zhēng)

力的重要手段，也是酒店管理者必須不斷探索的課題。針對(duì)酒店經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及服務(wù)現(xiàn)狀擬在酒店開(kāi)展“全面加強(qiáng)質(zhì)量管控，努力提升服務(wù)水平”的管理活動(dòng)。

一、優(yōu)化管控體系 提升服務(wù)品質(zhì)

A、對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制管理。

首先酒店各部門(mén)各崗位設(shè)定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有了標(biāo)準(zhǔn)才能按標(biāo)準(zhǔn)

去評(píng)估各項(xiàng)服務(wù)的業(yè)績(jī)，才能有效地修正不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為和程序，并制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)改造計(jì)劃。其次，提倡全方位質(zhì)量管理。由行政部與各部門(mén)構(gòu)成的“雙軌制”質(zhì)管體系，酒店所有的部門(mén)都要有質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃和實(shí)施方案。（根據(jù)酒店的特點(diǎn)按餐飲包廂—餐飲宴會(huì)—廚房菜品—客房服務(wù)的先后順序進(jìn)行安排）

B、制定一套嚴(yán)格的質(zhì)量檢查管理體系

在制定嚴(yán)密而嚴(yán)肅的服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)章制度的同時(shí)，還建立起一套、全方位、立體化的服務(wù)質(zhì)量檢查督導(dǎo)系統(tǒng)，建立和完善日檢、周檢、月檢的質(zhì)量檢查管理體系，以保證服務(wù)質(zhì)量管理工作的貫徹執(zhí)行，實(shí)施酒店的全面服務(wù)質(zhì)量管理。酒店每日的檢查工作由部門(mén)質(zhì)檢員或主管等人員進(jìn)行例檢。周檢工作由行政部人員牽頭，帶領(lǐng)各部門(mén)質(zhì)檢員進(jìn)行檢查。月檢工作由酒店領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)中層管理人員、維修對(duì)各崗位進(jìn)行全方位的服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、節(jié)能降耗、安全防火、服務(wù)人員儀容儀表、禮節(jié)禮貌等工作，實(shí)施全面督導(dǎo)檢查。對(duì)于存在的問(wèn)題，督導(dǎo)各部門(mén)及時(shí)糾正，及時(shí)整改，無(wú)論是質(zhì)檢、培訓(xùn)，還是績(jī)效考核，都是為了酒店的規(guī)范不走樣，三者間緊密結(jié)合，缺一不可。如：以本月質(zhì)檢中的薄弱環(huán)節(jié)作為下月培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，以本月培訓(xùn)的工作重點(diǎn)，來(lái)考核培訓(xùn)內(nèi)容在實(shí)際工作中的落實(shí)、運(yùn)用，從而形成相互促進(jìn)、有機(jī)

統(tǒng)一的整體，共同促進(jìn)酒店服務(wù)質(zhì)量的提高。同時(shí)，有一款獎(jiǎng)罰嚴(yán)明的質(zhì)檢紀(jì)律條例。酒店服務(wù)質(zhì)量控制，一靠預(yù)防，防患于未然，杜絕發(fā)生質(zhì)量事故。二靠檢查督導(dǎo)控制，實(shí)行日檢、周檢、月檢。三靠與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。并制定了《質(zhì)檢獎(jiǎng)罰紀(jì)律規(guī)章條例》，在質(zhì)檢紀(jì)律面前做到人人平等、不留情面、不走形式、不打折扣，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰。

二、夯實(shí)管理基礎(chǔ)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

沒(méi)有良好的基礎(chǔ)管理，服務(wù)質(zhì)量就難以得到保證，酒店的軟實(shí)力就無(wú)從談起。今年是酒店星評(píng)后的第一年，酒店以“基層管理，堅(jiān)持比創(chuàng)新更可貴”的理念為指導(dǎo)，全面推行以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、定置化管理等為主要內(nèi)容的強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理活動(dòng)。

A、工作流程表單化

酒店堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把每一次接待當(dāng)作是一次驗(yàn)收。要求管理人員堅(jiān)持“每天一表，每周一報(bào)，每月一結(jié)”的質(zhì)量管理制度。要求部門(mén)經(jīng)理每日要有工作筆記，對(duì)部門(mén)的服務(wù)管理工作予以記錄，每周一早會(huì)上匯報(bào)上周的工作情況及下一周的工作計(jì)劃。各部門(mén)必須有服務(wù)質(zhì)量每日登記表，部門(mén)的例會(huì)應(yīng)有服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)容以及處理顧客投訴的情況報(bào)告，并建立各部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量檔案，每月小結(jié)本部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量，交給行政部。

B、日常管理數(shù)據(jù)化

酒店服務(wù)出現(xiàn)的問(wèn)題大多是在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，要求管理人員上班時(shí)不能整天坐在辦公室，實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)管理和走動(dòng)式管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的力度，觀察、了解部門(mén)的員工在崗情況、觀察、了解顧客的情況，觀察了解服務(wù)的情況。同時(shí)也可以及時(shí)和下屬溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)激勵(lì)，來(lái)營(yíng)造酒店良好的工作氛圍。部門(mén)經(jīng)理每天在服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)巡視、停留時(shí)間，在分管包廂的服務(wù)時(shí)間，都要以數(shù)據(jù)的形式加以量化，在服務(wù)管理工作中，做到了加強(qiáng)事前預(yù)控、注重事中巡查、完善事后監(jiān)督的效果。

（三）行為準(zhǔn)則軍事化

酒店是軍事化管理的體系，“獎(jiǎng)罰紀(jì)律規(guī)章條例”一旦制定實(shí)施，任何員工都必須遵照?qǐng)?zhí)行，在紀(jì)律面前做到人人平等、不留情面、不走形式、不打折扣，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰。一方面建立完善工作制度，做到了各部門(mén)有制度，各崗各人有職責(zé)，勞動(dòng)有紀(jì)律，獎(jiǎng)懲有條款，文明建設(shè)有規(guī)范，設(shè)備操作有章程，形成比較完整的規(guī)章制度體系。另一方面，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到規(guī)章制度上墻，職責(zé)條款人人熟記。沒(méi)有好的作風(fēng)，就不可能有真正強(qiáng)大的軟實(shí)力，工作作風(fēng)建設(shè)首先要從管理人員做起。在日常管理中，要求“關(guān)鍵人物在關(guān)鍵時(shí)間必須出現(xiàn)在關(guān)鍵地點(diǎn)”各部門(mén)在節(jié)假日的值班人員每天必須在大堂經(jīng)理處簽到簽退。以“野狼”和“亮劍”精神來(lái)提升員工的執(zhí)行力，以軍人的嚴(yán)明紀(jì)律來(lái)培養(yǎng)員工的自覺(jué)行為，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)來(lái)培養(yǎng)員工的文明習(xí)慣，以軍人的豎毅品質(zhì)來(lái)培養(yǎng)員工的責(zé)任感和主人翁意識(shí)。

三、堅(jiān)持人文關(guān)懷

一直以來(lái)，酒店業(yè)堅(jiān)持以人為本，關(guān)心關(guān)愛(ài)員工，只有找準(zhǔn)以人為本這個(gè)著力點(diǎn)，在“尊重人、理解人，關(guān)心人”上下功夫做工作，才能營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍，才能讓員工產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，只有增強(qiáng)員工的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，服務(wù)質(zhì)量才能夠得到本質(zhì)上的提升。

強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)體系 著力提升全員素質(zhì)

推行“對(duì)人人寄予厚望、給人人提供機(jī)會(huì)”的人才觀，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，進(jìn)一步貫徹“事業(yè)吸引人、情感留住人、政策激勵(lì)人、崗位造就人、培訓(xùn)提高人”的人才工作思路，抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

把人才分為服務(wù)人才、管理人才、技能人才、營(yíng)銷(xiāo)人才四類(lèi)，建立關(guān)鍵崗位帶頭人津貼制度和任期制度；暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，并在收入分配上給予傾斜，在生活、工作上給予關(guān)心，為人才提供施展才華的舞臺(tái)。為了給員工拓展成長(zhǎng)的空間，搭建成才的平臺(tái)，突出抓兩個(gè)方面。一是拓視野，給夢(mèng)想一盞明燭。為打造一支持續(xù)學(xué)習(xí)、持續(xù)提升的員工隊(duì)伍，酒店采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，選派優(yōu)秀員工外去參觀學(xué)習(xí)。行政部建立了后備人才管理庫(kù)，重點(diǎn)對(duì)管理人

員和骨干員工進(jìn)行素質(zhì)測(cè)評(píng)、培養(yǎng)跟蹤和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使員工的發(fā)展更有方向，工作更有干勁。二是促成才，給駿馬一片草原。為了給員工一個(gè)展示自我的舞臺(tái)。為幫助員工塑造陽(yáng)光、健康、積極、樂(lè)觀的心理狀態(tài)，酒店開(kāi)展了“陽(yáng)光心態(tài)”公開(kāi)課，鼓勵(lì)廣大員工樹(shù)立良好心態(tài)，培養(yǎng)樸素知足、積極樂(lè)觀的幸福觀，營(yíng)造“我付出我幸福、我努力我收獲”的氛圍，號(hào)召員工用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福、快樂(lè)生活。酒店將最大限度采取各種舉措，讓員工實(shí)實(shí)在在地感受到酒店的關(guān)懷。服務(wù)質(zhì)量是酒店的生命線(xiàn)，這個(gè)觀念已經(jīng)深植于酒店業(yè)員工心中，酒店服務(wù)質(zhì)量的保持和提升，離不開(kāi)質(zhì)量管理工作。在今后的工作中，也一定會(huì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，努力使酒店保持優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為公司的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：大力提升縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)水平

大力提升縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)水平

官學(xué)清

2011年第4期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來(lái)，中國(guó)工商銀行股份有限公司湖北省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分行）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，在人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局及相關(guān)職能部門(mén)的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以支持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為己任，不斷增強(qiáng)縣域金融服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，積極爭(zhēng)取總行支持，進(jìn)一步加大資源傾斜力度、信貸投入力度和金融創(chuàng)新力度，努力做好縣域金融服務(wù)工作，全面提升縣域金融服務(wù)能力和水平，為促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。2010年，分行在貸款增長(zhǎng)持續(xù)保持全省各大銀行第一和工商銀行系統(tǒng)內(nèi)中部分行第一、增幅持續(xù)高于工商銀行系統(tǒng)平均水平的同時(shí)，縣域信貸投放實(shí)現(xiàn)了更為迅猛的增長(zhǎng)。去年末，全轄63家縣（市）支行貸款余額達(dá)到296億元，存貸比比上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；其中新增存貸比達(dá)到69%，同比提高16.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年縣域信貸投放量、存貸比的大幅提升。

一、進(jìn)一步提高支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性和前瞻性

經(jīng)濟(jì)決定金融，金融活則經(jīng)濟(jì)興。我們深深地感受到湖北縣域金融服務(wù)大有空間，大有作為。一是縣域招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需銀行發(fā)揮遍布全國(guó)乃至全球的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提供信貸、信息、結(jié)算和相關(guān)配套服務(wù)。二是縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要商業(yè)銀行提供強(qiáng)大、持續(xù)的信貸資金支持，特別是公路、鐵路、港口、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等需要銀行提供有效的金融支持。三是縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快急需銀行提供有效的金融資源的配套支持，急需提供個(gè)人住房貸款、消費(fèi)貸款、房開(kāi)貸款等金融服務(wù)。四是縣域消費(fèi)需求的發(fā)展有賴(lài)于現(xiàn)代金融業(yè)支撐，急需金融機(jī)構(gòu)提供結(jié)算服務(wù)、理財(cái)顧問(wèn)服務(wù)、卡貸合一等金融服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)金融服務(wù)的便利化、均等化、分層化。五是工商銀行縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和管理基礎(chǔ)已經(jīng)具備了支持條件。工商銀行在全省現(xiàn)有63個(gè)縣域機(jī)構(gòu)，212個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員5000人。2008-2010年我行縣域機(jī)構(gòu)貸款年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)39%，高于全行貸款平均增幅14個(gè)百分點(diǎn)。

二、2010年分行在縣域金融服務(wù)中的探索與突破

（一）分行縣域金融服務(wù)有三個(gè)出發(fā)點(diǎn)：一是充分發(fā)揮金融的服務(wù)功能，落實(shí)省委、省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略；二是有效推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極響應(yīng)監(jiān)管部門(mén)提出的“兩轉(zhuǎn)一落實(shí)”號(hào)召；三是加大創(chuàng)新力度，分行積極適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和金融生態(tài)建設(shè)之需，有效支持縣域信貸資金總量的提升，實(shí)現(xiàn)縣域信貸資金的供給多領(lǐng)域、多品種、多渠道和多幣種。

（二）分行縣域金融服務(wù)取得三個(gè)階段性成果：一是2010年分行縣域分支機(jī)構(gòu)貸款凈增92.6億元，增幅達(dá)到45.4%，高于分行全部貸款增幅23個(gè)百分點(diǎn)；二是2010年縣域小企業(yè)貸款增幅達(dá)234.9%，高于全行小企業(yè)貸款增幅43個(gè)百分點(diǎn)；三是2010年縣級(jí)支行的金融服務(wù)能力和金融資源配置能力明顯增強(qiáng)。

（三）分行全面提升縣域經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)能力主要從以下五個(gè)方面著手：

其一，破解融資難題，全力提升對(duì)小企業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。2010年，分行在認(rèn)真總結(jié)全行小企業(yè)金融服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在襄陽(yáng)市委、市政府的大力支持下，成功推出了“七專(zhuān)一線(xiàn)”的襄陽(yáng)小企業(yè)金融服務(wù)模式，即專(zhuān)注經(jīng)營(yíng)架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、專(zhuān)用審批通道、專(zhuān)門(mén)風(fēng)控機(jī)制、專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)套路、專(zhuān)供融資產(chǎn)品、專(zhuān)一激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善了信貸審批機(jī)制和個(gè)性化融資方案，豐富了擔(dān)保的方式，市場(chǎng)的響應(yīng)能力得到迅速增強(qiáng)，這一模式被總行在全國(guó)中西部地區(qū)復(fù)制，“襄陽(yáng)模式”得到了省委、省政府和社會(huì)各界及企業(yè)的充分肯定，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目給予了報(bào)道。通過(guò)這一模式，2010年，分行全省小企業(yè)貸款增加41.2億元，增長(zhǎng)192.4%，高出全部貸款增幅170個(gè)百分點(diǎn)。

其二，突出資源特點(diǎn)，全力提升對(duì)特色經(jīng)濟(jì)的配套服務(wù)能力。2010年，分行大力支持武漢城市圈縣（市）依托交通、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力拓展供應(yīng)鏈融資。全年以核心客戶(hù)為主的供應(yīng)鏈融資達(dá)到60.4億元。大力支持鄂西生態(tài)文化旅游圈縣（市）的發(fā)展，重點(diǎn)支持水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。2010年我行旅游行業(yè)貸款余額突破10億元。

其三，做強(qiáng)縣級(jí)支行，全力提升對(duì)縣域居民的金融服務(wù)能力。2010年，分行進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資支持力度和金融服務(wù)力度，支持各階層“小老板”興辦實(shí)業(yè)和置業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年縣域個(gè)人貸款增加60.5億元。與此同時(shí)，我行充分發(fā)揮金融資產(chǎn)理財(cái)優(yōu)勢(shì)，努力幫助縣域居民實(shí)現(xiàn)了金融類(lèi)財(cái)產(chǎn)性收入的快速增長(zhǎng)。

其四，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，全力提升對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體的分層服務(wù)。2010年，分行推出了小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭、“租金保理+房地產(chǎn)抵押”、小企業(yè)船舶抵押融資、工程項(xiàng)下保理、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等信貸新產(chǎn)品；率先采用“經(jīng)銷(xiāo)商不動(dòng)產(chǎn)抵押+擔(dān)保公司擔(dān)保+農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”的組合方式，對(duì)農(nóng)機(jī)合作企業(yè)發(fā)放小額農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款。開(kāi)辦了林權(quán)質(zhì)押貸款，率先推出了網(wǎng)上銀行“網(wǎng)貸通”貸款，當(dāng)年通過(guò)網(wǎng)上銀行投放貸款9.27億元。我行“網(wǎng)貸通”被評(píng)為湖北省“2010最受歡迎的中小企業(yè)融資產(chǎn)品”。

其五，進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)支行的扶持力度，全力提升分行縣域機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)服務(wù)能力。①對(duì)潛江、仙桃、天門(mén)支行從去年開(kāi)始實(shí)行省分行直管。同時(shí)對(duì)20家重點(diǎn)縣支行實(shí)行分類(lèi)定位和分類(lèi)指導(dǎo)。②提高了縣支行信貸授權(quán)，重點(diǎn)擴(kuò)大小企業(yè)和個(gè)貸業(yè)務(wù)授權(quán)。我行縣級(jí)支行對(duì)小企業(yè)的貸款授權(quán)都升格為總行小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)一類(lèi)行和二類(lèi)行。進(jìn)一步強(qiáng)化了營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了名單制、直通式服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)主體的直接服務(wù)力度和快速反應(yīng)能力。③進(jìn)一步加大信貸規(guī)模傾斜力度。對(duì)小企業(yè)貸款規(guī)模實(shí)行計(jì)劃單列，確保縣域貸款增幅高于全行平均貸款增幅。④加大財(cái)務(wù)和人力資源傾斜力度。2010年共花費(fèi)資金1.4億元，用于縣域網(wǎng)點(diǎn)裝修，新裝修網(wǎng)點(diǎn)88家，同時(shí)恢復(fù)了2家縣支行。加強(qiáng)縣支行領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，選配了20多名優(yōu)秀青年干部充實(shí)縣級(jí)支行班子隊(duì)伍。

三、2011年分行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

今年，我們將全面貫徹省委、省政府關(guān)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)李鴻忠書(shū)記、王國(guó)生省長(zhǎng)3月9日會(huì)見(jiàn)總行姜建清董事長(zhǎng)、楊凱生行長(zhǎng)的談話(huà)精神，全面提升分行支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)能力，深化同各市、州、縣政府的有效合作，深入探索工行服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的新路子，為湖北縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大縣域金融服務(wù)覆蓋面。一是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?；謴?fù)性設(shè)立2-3家縣支行，新增設(shè)20個(gè)對(duì)外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；二是進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮物理網(wǎng)點(diǎn)+電子銀行渠道+代理渠道優(yōu)勢(shì)，提高縣域金融服務(wù)水平；三是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)功能。

（二）進(jìn)一步加大縣域金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。面對(duì)今年宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，分行將進(jìn)一步加大縣域“表內(nèi)貸款+ 表外融資”的創(chuàng)新力度，繼續(xù)按照“四多”（多領(lǐng)域、多品種、多渠道、多幣種）方式加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸資金總量的支持；進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)融資的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)信貸的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)重組與產(chǎn)業(yè)升級(jí)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，有效提升縣域金融服務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大縣支行信貸授權(quán)。一是繼續(xù)提高單筆業(yè)務(wù)授權(quán)，同時(shí)降低信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是加快提升縣支行服務(wù)功能，擴(kuò)大多業(yè)務(wù)品種的服務(wù)能力。

（四）進(jìn)一步加大信貸資源傾斜力度。繼續(xù)加大對(duì)縣支行表內(nèi)和表外兩種信貸資源的傾斜力度，爭(zhēng)取縣域貸款增幅繼續(xù)高于全行平均貸款增幅10個(gè)百分點(diǎn)以上?！?/p>

（作者系中國(guó)工商銀行股份有限公司湖北省分行行長(zhǎng)）

第四篇：全面提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平經(jīng)驗(yàn)材料

強(qiáng)化責(zé)任 創(chuàng)新機(jī)制

全面提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平

云南路管區(qū)地處西部老城區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前轄區(qū)內(nèi)出租房屋有2700余戶(hù)，外來(lái)租住人口達(dá)4360余人。針對(duì)人員流動(dòng)大、租賃分布廣、出租轉(zhuǎn)換快、引發(fā)問(wèn)題多的特點(diǎn)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的工作理念、創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到租賃房屋有備案、人員往來(lái)有登記、租住對(duì)象情況明，為街道創(chuàng)建文明城區(qū)提供了安定、有序、和諧的。

面充分享受本廠職工同等待遇，使外來(lái)工吃了“定心丸”。三是實(shí)行“物業(yè)集中式”管理服務(wù)。發(fā)揮物業(yè)公司的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理。物業(yè)公司在做好租住人員登記、注銷(xiāo)工作的同時(shí)，將有關(guān)資料報(bào)送出租房屋專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室，并定期不定期地向街道綜治委匯報(bào)有關(guān)情況。如，金田公寓物業(yè)管理公司，對(duì)租賃房屋暫住人口實(shí)行全程式管理，使15名外來(lái)人員達(dá)到了生活有住所、工作有崗位、素質(zhì)有提高、權(quán)益有保障的要求。

二、齊抓共管，形成合力，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是組織聯(lián)動(dòng)立體化。全面落實(shí)“業(yè)主責(zé)任制”，形成了融社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育和衛(wèi)生管理為一體的“立體化”管理服務(wù)體系。近兩年，我們依靠這種管理服務(wù)體系，先后5次組織對(duì)出租房屋暫住人口專(zhuān)項(xiàng)整治，出動(dòng)各類(lèi)調(diào)查人員3000余人次，發(fā)放宣傳材料2500余份，調(diào)查摸底租賃房屋實(shí)數(shù)2000余戶(hù)，新登記租賃房屋數(shù)320 戶(hù)，補(bǔ)簽治安責(zé)任書(shū)560份，登記暫住人口450人，暫住人口管理工作得到了有效落實(shí)。二是隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)滲透化。為強(qiáng)化對(duì)社會(huì)面的控制，以街道、社區(qū)、駐街單位為聯(lián)動(dòng)載體，組成了一支由600余人參與的宣傳信息隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)伍和突擊清理隊(duì)伍。以派出所、治安、巡警、交警為主體，采取車(chē)巡與步巡、機(jī)動(dòng)巡邏與定點(diǎn)守控、公開(kāi)巡邏與秘密蹲守相結(jié)合的方法，增強(qiáng)了防控效果，受到了居民群眾的好評(píng)。

三、持之以恒，落實(shí)制度，創(chuàng)新制約機(jī)制

一是分析制度。為爭(zhēng)取對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)的主動(dòng)權(quán)，我們建立了分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決暫住人口管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。

第五篇：不斷完善社區(qū)功能全面提升服務(wù)水平

不斷完善社區(qū)功能全面提升服務(wù)水平

為切實(shí)提高社區(qū)科學(xué)管理、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層管理和服務(wù)功能。我旗大力推進(jìn)社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，著力改善管理、完善功能、服務(wù)群眾上下功夫，切實(shí)走出一條“社會(huì)管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會(huì)化”的新路子。

一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，使社區(qū)管理由松散型向區(qū)域型轉(zhuǎn)變。綜合考慮社區(qū)人、地、事、物、情等因素，進(jìn)行條塊結(jié)合、以塊為主、細(xì)化到格、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理，將社區(qū)干部“下沉”到網(wǎng)格中，確保社區(qū)工作人員能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)居民需求，第一時(shí)間直接解決。同時(shí)對(duì)社區(qū)內(nèi)房屋租賃、售房、下崗待業(yè)、流動(dòng)人口、家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等情況深入了解，努力完善社區(qū)功能，提高服務(wù)水平。

二是推行人性化服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)由單一型向多元型轉(zhuǎn)變。按照“小社區(qū)、大服務(wù)”的管理要求，切實(shí)把服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新形式放在首位，全旗社區(qū)積極探索黨組織、居委會(huì)、轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè) “四位一體”的便利服務(wù)新模式，充分整合現(xiàn)代物流及各類(lèi)信息資源，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，全面開(kāi)展“一站式”便民服務(wù)，扎實(shí)為居民提供多層次、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的社區(qū)便民服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)整體工作邁出新步伐。

三是推進(jìn)文藝活動(dòng)，使社區(qū)管理由說(shuō)教式向潤(rùn)物式轉(zhuǎn)變。以“和諧鄰里、共創(chuàng)文明”為主題，以文化建設(shè)作為凝聚人心、培育文明的重要抓手，以公共文體設(shè)施為支撐，以社區(qū)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)為保障。吸引社區(qū)文體愛(ài)好者組成業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)廣大居民群眾自覺(jué)參與日常社區(qū)文體活動(dòng)，逐步提高居民素養(yǎng)。