第一篇：全面提升窗口服務水平調(diào)研報告

關(guān)于如何全面提升窗口服務水平的調(diào)研報告 2011年9月27日高新區(qū)人力資源和社會保障局召開了關(guān)于開展 “深入貫徹落實科學發(fā)展觀、凝心聚力建設富庶美麗文明大連”為主題的大討論活動動員會，會上傳達了大連市第十一次黨代會精神和欒主任講話內(nèi)容。在這次大討論活動中，為全面提高窗口服務水平，營造良好的人才服務環(huán)境，我中心采用向服務企業(yè)發(fā)放調(diào)查表、窗口設置意見箱和自我檢查三種形式進行了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容主要包括窗口服務環(huán)境、工作人員服務態(tài)度、儀表舉止、文明用語、業(yè)務水平等方面。此次調(diào)研共收回調(diào)查問卷47份，其中：企業(yè)回復16份，窗口調(diào)查31份。

一、調(diào)研的基本情況

調(diào)查表明，中心窗口服務總體滿意度達到100%。80%的企業(yè)和群眾表示感謝我中心在工作上給予的支持和幫助、工作人員十分辛苦、希望在今后的工作中越來越好，創(chuàng)出品牌。這說明，我們一直以來的努力工作得到了認可。20%的企業(yè)和群眾針對簡化業(yè)務流程、加大網(wǎng)上宣傳力度等方面提出了建議和意見。分析上述問題的原因，關(guān)鍵在于思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變。不能與時俱進地適應新形勢的變化，仍然存在一些墨守成規(guī)的思想觀念，仍習慣于用老思維、老方式、老辦法想問題，做工 1

作，遇到新情況、新問題總是強調(diào)客觀理由而不查找自身原因，抱怨被服務對象太難“侍候”。

二、今后工作的方向和重點

1、加強學習，為解放思想打牢基礎

解放思想，更新觀念是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，只有思想解放了，觀念才會更新，才會有轉(zhuǎn)變作風的源泉和動力。而當今社會是一個知識爆炸的社會，新觀念、新知識層出不窮。如不加強學習，就適應不了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，就會掉隊、落伍，更談不上干好工作。只有加強學習，才能更新觀念，才能使思想從條條框框中解放出來。事實證明，只有勤奮好學、學以致用，才能創(chuàng)造性地開展工作。在“大討論”中，我認真審視自身，清醒認識到自己在知識水平、思想觀念創(chuàng)新方面還存有一定差距，這就要求應不斷加強學習的針對性，把自己學到的東西融入到實踐中。只有這樣，才能激發(fā)自身潛能，提高為社會服務的本領(lǐng)。我們?nèi)瞬胖行木头浅Ｗ⒅貙W習，為提高業(yè)務水平和技能，每周星期五下午組織全體工作人員培訓學習，使全體工作人員做到對業(yè)務范圍內(nèi)的事能說清楚、對群眾咨詢的政策能講清楚，對辦事流程能一次性告知清楚，窗口工作的滿意度和服務質(zhì)量不斷得到了加強。

2、與時俱進，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展

改革的今天，就是創(chuàng)新的時代，如果墨守成規(guī)、靠慣性思維去解決問題，做好工作是不可能的。之前，我們一直在高新

園區(qū)政務網(wǎng)和大連高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布信息、政策和發(fā)展動態(tài)，并且在中心大廳擺放宣傳冊，宣傳單?，F(xiàn)在在此基礎上，我們中心建立了QQ群，設有專人進行管理，隨時發(fā)布信息，隨時解答企業(yè)和群眾的問題，這樣使企業(yè)和群眾更清晰、更快捷的了解、掌握我們的政策和動態(tài)，同時我們也可以更好地接受企業(yè)和群眾對我們的監(jiān)督。下一步我們中心還計劃開通微博，使信息更加暢通?；叵肫饍稍虑暗闹行呐嘤枙?，冀主任提出讓我們就“中心開微博”的事進行討論，慚愧的是當時我只是聽說過“微博”這一名詞，具體是什么，怎么操作，有何利弊一概不清楚。通過“大討論”使我認識到，人才中心開設微博，使企業(yè)能夠更好更快地了解我們的政策和工作流程，掌握我們最新的工作動態(tài)，同時也能對我們的工作進行適時的監(jiān)督和反饋，采用這種新手段本身就是與時俱進的表現(xiàn)，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。我們只有保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新思路，不斷研究新舉措，用創(chuàng)新的理念、開拓的精神開展工作，才能推動事業(yè)的發(fā)展。

3、高效服務，在實踐中爭做人民滿意公仆

解放思想、更新觀念就是為了更好地為人民服務、為社會服務，只有為人民服務、為社會服務，解放思想、更新觀念才會體現(xiàn)意義及價值。而窗口正是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，因此更要及時更新觀念，找準工作定位，從感情上貼近群眾，在工作上接近群眾，讓群眾高興而來，滿意而歸。

第一要打造“形象窗口”。平時要以熱心、耐心和細心的服務為主要內(nèi)容，著力提升窗口服務水平。首先要“熱心”接待。通過換位體驗和思考，處處替群眾著想，因為只有這樣才能把事情辦好，只要這樣做，即使事情辦不成群眾也會理解。其次要 “耐心”解釋。對部分文化水平低，素質(zhì)較差，不能自覺遵守窗口秩序的人能沉得住氣，有耐心，絕不簡單行事，采取疏導教育的方法，耐心地對其進行勸說。對群眾提出的問題耐心解釋，絕不推諉，做到有問必答，以實際行動讓群眾滿意。同時要“細心”辦理。在開展窗口服務時，我們始終堅持謹慎細心、精益求精的工作態(tài)度，牢固樹立“多看，多聽，多想，多做”的“四多”意識，真正做到體貼于心，細致于行，減少錯誤產(chǎn)生，提高業(yè)務質(zhì)量。

第二要打造“效能窗口”。從方便群眾辦事、提高服務質(zhì)量和講究辦事效率著手，認真落實各項便民、利民、愛民措施，進一步轉(zhuǎn)變理念，換位思考，不斷深化為民服務內(nèi)涵，創(chuàng)新為民服務的方式。樹立“寧可自己麻煩百次，不讓群眾麻煩一次”的服務理念，堅決摒棄“門難進、臉難看、事難辦”的生硬作風。工作中做到“說話和氣”，通過“微笑服務”，努力取得群眾的理解和配合。對初辦者耐心告知，能一次辦完的決不讓群眾跑第二次。我們中心不斷推出新舉措提高服務意識和服務水平，針對企業(yè)和人才的需要，結(jié)合自身工作職能，圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用等方面的問題，實踐主動服務企業(yè)理念，積極

為企業(yè)解難題、辦實事，助推產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。隨著軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，東軟、華信等企業(yè)年接收畢業(yè)生數(shù)量大規(guī)模增加，最高峰時僅東軟一家公司年接收畢業(yè)生數(shù)量就達到800人。由于每位畢業(yè)生報到落戶的情況各不相同，分別需要審核畢業(yè)證、戶口本、合同等多種原始材料，為了減輕企業(yè)負擔，避免丟失重要證件，人才中心打破“坐等上門”的傳統(tǒng)服務方式，走出大廳，實行上門服務、預約服務。對于一次性辦理超過20人手續(xù)的企業(yè)實施預約服務，指派專人服務，既節(jié)省了企業(yè)時間，又不耽誤窗口零散人員業(yè)務的辦理。同時針對東軟、華信等一次辦理超過50人業(yè)務的企業(yè)，變“坐窗口”為“送上門”，主動聯(lián)系企業(yè)，在企業(yè)方便的時間，派工作人員到企業(yè)現(xiàn)場辦理。得到了企業(yè)和學生的一致認可。人才中心還組織到企業(yè)現(xiàn)場召開座談會，針對檔案服務、人事代理、報到落戶、人事調(diào)轉(zhuǎn)、工傷認定、退休審核等各項業(yè)務。

第二篇：加強窗口建設 提升服務水平

加強窗口建設 提升服務水平

____懷化市工商局注冊登記分局創(chuàng)建省文明窗口申報材料

近三年來，我們注冊登記分局緊緊圍繞“加強注冊窗口建設，提升窗口服務水平”這一目標，以科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導，以群眾滿意為目標，高標準嚴要求，切實提升注冊登記窗口服務質(zhì)量，全力服務市域經(jīng)濟跨越發(fā)展，注冊登記窗口服務熱情、辦事高效，得到了辦事群眾、市政務服務中心領(lǐng)導的好評，三年來共收到企業(yè)贈送的錦旗10余面，二○一○年被市政務服務中心評為“文明窗口”，分局長被評為全省工商系統(tǒng)十佳服務能手，注冊登記分局在全市工業(yè)年項目調(diào)度會上作了“轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好的發(fā)展環(huán)境”專題典型發(fā)言，二○○九年、二○一○年連續(xù)兩年在市工商局績效考核中被評為市局先進單位，窗口的優(yōu)質(zhì)服務助推了市域經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，注冊登記分局直接受理登記的企業(yè)較上年增長40%，全市二○一○年市場主體數(shù)較二○○九年增長100.33%，為懷化的經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、強基固本，優(yōu)化服務環(huán)境

1.改善窗口硬件設施。一是市局領(lǐng)導高度重視注冊登記窗口建設，根據(jù)市政務服務中心的安排，市局花費一萬余元租用電信專線連接局域網(wǎng)，給注冊登記窗口配備了現(xiàn)代化辦公設備，使注冊登記窗口功能更加完善、設施更加齊全。二

是設置了各類綠色通道、疑難問題咨詢處，提供書面辦事指南、自助服務電腦、電子觸摸屏、飲水機等便民設施，制定了主要企業(yè)類別的登記材料樣本，便于辦照人員在準備登記證件和填寫登記材料時參考，極大地方便了群眾辦事，提高了注冊登記信息的利用與服務功能，受到企業(yè)的好評。

2.配強注冊登記窗口人員。注冊登記窗口設置企業(yè)辦照咨詢、受理初審、發(fā)照收費等工作崗位，通過人員調(diào)整，精心挑選業(yè)務能力強、優(yōu)質(zhì)服務高、計算機運用熟練且年富力強的干部擔任窗口工作人員，著裝規(guī)范整齊，掛牌上崗，以“依法行政、高效服務”為載體，積極打造服務型工商。

二、凝心聚力，提升服務效能

一是大力推行服務公開化。二○一○年注冊登記分局主動擔當了懷化紅盾網(wǎng)注冊登記欄目的信息輸入和完善工作，從辦事指南、表格下載、企業(yè)注冊登記辦理環(huán)節(jié)查詢、各類注冊登記示范文本等一應俱全，方便了企業(yè)辦理相關(guān)注冊登記事項，此外我們還印發(fā)了企業(yè)辦事指南和便民小冊子，在注冊登記窗口制作政務公開欄、辦事程序欄等，注冊登記人員職能職責、審批事項、辦事程序、收費項目標準，工作紀律、投訴渠道方法等公之于眾，實行陽光服務。使企業(yè)辦事人員一看就懂，一問就知，一查就明。

二是積極實施標準化服務，促進登記注冊工作規(guī)范統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行“項目相同、辦理程序相同、辦理標準相同、辦理時限相同、解釋口徑相同”制度。注冊登記窗口多年來對社會嚴格執(zhí)行7個工作日（法定20工作日，省工商局承諾14個工作日）注冊登記辦結(jié)時限承諾制。

三是全面實行首問責任制等各項制度。注冊登記分局全體人員始終如一地做到受理咨詢一口清、審查核準一次清、發(fā)放資料一手清。分局全力推行限期辦結(jié)制、重點企業(yè)聯(lián)系制、重點項目跟蹤制、疑難事項預約服務制等服務制度，為企業(yè)注冊登記提供指導，以規(guī)范和加快相關(guān)企業(yè)注冊登記工作，對重點企業(yè)，下崗再就業(yè)人員、退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和創(chuàng)業(yè)大學生等提供“綠色通道”，優(yōu)先咨詢，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記服務。

四是狠抓窗口服務工作作風、紀律及廉政建設。分局領(lǐng)導嚴抓注冊登記窗口人員管理，嚴格執(zhí)行窗口人員工作制度，盡力杜絕上班遲到早退、離崗串崗、上網(wǎng)娛樂等紀律松弛、作風松散等問題。嚴抓服務態(tài)度。以“利民、便民、親民”為原則，執(zhí)情、真誠、耐心為辦事人員服務。在廉政建設方面，主要采取了以下幾項措施：一是以制度和規(guī)范防范腐敗，通過深入推廣應用企業(yè)登記業(yè)務信息化系統(tǒng)及規(guī)范審批制度，從制度和程序上杜絕腐敗。二是加強內(nèi)部監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運行機制，在服務窗口安放干部職責公示牌，接受群眾監(jiān)督。三是主動接受外部監(jiān)察，自覺接受市監(jiān)察局、市機關(guān)效能建設辦公室和市政務服務中心的監(jiān)督檢查。

三、建章立制，規(guī)范服務行為

1.建立健全制度，促進依法行政。規(guī)范有序的窗口形象，制度管理是保障。注冊登記窗口著眼長效，強化制度建設，實現(xiàn)工作制度化。對照窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)建標準，對窗口原有制度進行梳理、修訂，建立健全了限時辦結(jié)、特別服務、責任追究、窗口工作人員“十不準”等系列具體制度的制度體系，并組織全員培訓，將各項制度深入人心，融入窗口的工作實際，進一步規(guī)范了行政許可行為。

2.規(guī)范工作程序，統(tǒng)一登記標準。規(guī)范注冊登記窗口業(yè)務流程，實現(xiàn)工作標準化，在窗口大力推行“兩個規(guī)范，五個統(tǒng)一”：規(guī)范工作流程，規(guī)范登記實務操作；推行統(tǒng)一準入環(huán)境、統(tǒng)一登記標準、統(tǒng)一準入條件、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一服務質(zhì)量的五統(tǒng)一登記管理制度，做到登記文本格式科學、規(guī)范；登記流程規(guī)范、標準、明確。

3.實施政務公開，接受群眾監(jiān)督。一是深化注冊登記窗口政務十公開。對窗口受理范圍、登記法規(guī)、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費標準、工作時間、崗位職責、工作紀律、社會監(jiān)督十公開，打造陽光工商。二是強化外部社會監(jiān)督。整合各種投訴資源，接受各界對注冊登記窗口服務的評議監(jiān)督。推行注冊登記窗口服務評價體系，由辦事群眾對窗口工作人員的服務作現(xiàn)場評價。評價結(jié)果與年終的績效考核直接掛鉤，促進注冊登記窗口服務質(zhì)量的全面提升。

四、積極作為，拓展服務空間

1.抓落實，主動與相關(guān)行政部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)注冊登記工作。注冊登記分局經(jīng)常主動與質(zhì)檢、規(guī)劃、國土、建設等單位進行聯(lián)系溝通，積極協(xié)助企業(yè)辦理各項行政審批事項，積極探索行政許可并聯(lián)審批，進一步提高工作效率，更好的服務懷化市域經(jīng)濟發(fā)展。

2.多舉措，營造寬松發(fā)展環(huán)境，扶植企業(yè)做大做強。積極引導公司股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記，逐步擴大非貨幣出資方式，推動資本市場發(fā)展，多方面擴大企業(yè)融資渠道，緩解企業(yè)資金短缺的壓力，同時開通綠色通道，落實服務友情提醒、重點項目登記跟蹤指導等，幫助項目平穩(wěn)落地。一是扶持和服務重點企業(yè)上市，確定專人對擬改制上市企業(yè)進行跟蹤服務，二○一○年我市本土企業(yè)“湖南大康牧業(yè)股份有限公司”成功上市，實現(xiàn)了我市私營企業(yè)上市零的突破。二是實施“保姆式”服務重點項目落地，主動對接外來招商投資項目，采取籌建設立、容缺登記等方式，加大招商引資力度。三是大力推進全民創(chuàng)業(yè)工程，積極拓寬全民創(chuàng)業(yè)渠道，不斷增強全民創(chuàng)業(yè)意識，注冊登記窗口在日常登記工作中，認真貫徹鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。四是進一步做好“訪萬戶企業(yè)解萬道難題”大走訪活動，直接上門深入企業(yè)與業(yè)主面對面交流，傾聽企業(yè)的呼聲，5

真切感受企業(yè)經(jīng)營中存在的困難；至目前，走訪企業(yè)近100家，及時解決了企業(yè)反映的一批困難與問題。

3.履職能，主動服務政府決策。一是對市委市政府確定的“建設六省邊區(qū)中心城市”發(fā)展戰(zhàn)略中涉及的項目，尤其是進入懷化工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行分解責任到人，想方設法幫助項目盡快落地。按照市委市政府“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的號召，制定了服務企業(yè)、服務發(fā)展的有關(guān)舉措。二是提前介入市政府招商引資或直接出資的工業(yè)項目，全過程幫助懷化工業(yè)園區(qū)的企業(yè)投資項目順利獲得注冊登記，得到市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。三是高度重視并大力推進企業(yè)登記管理信息綜合運用服務工作，及時把市場主體統(tǒng)計分析情況報告當?shù)卣瑸檎疀Q策、部門管理、行業(yè)自律、企業(yè)經(jīng)營、服務公眾提供全方位、高水平的信息服務。

4.強監(jiān)管，促進主體健康發(fā)展。大力推行網(wǎng)上準入、網(wǎng)上名稱預先核準等措施，強化企業(yè)出資管理；進一步完善市場主體的退出機制，健全完善統(tǒng)一、規(guī)范的登記準入和退出管理機制，營造公平透明的發(fā)展環(huán)境。加大對企業(yè)法定代表人黑名單的監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行“黑名單”法定代表人的資格限制，在企業(yè)設立、變更時加強對法定代表人資格的審查，加大監(jiān)管工作力度，完善市場主體退出機制，監(jiān)督出資人履行相關(guān)法定義務，引導企業(yè)積極履行社會責任。

近三年來，我們始終堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當文明窗口為目標,注冊登記分局一班人全身心的投入到為懷化市域經(jīng)濟發(fā)展當中，收到了顯著的效果，樹立了良好的工商形象，得到了市委市政府領(lǐng)導的充分肯定和廣大企業(yè)主的認可，懷化市工商局注冊登記分局多年來在省、市工商主管部門的績效考核和日常工作中均為全市工商系統(tǒng)的排頭兵。

二○一一年七月八日

第三篇：全面提升金融服務水平

全面提升金融服務水平

實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，離不開強有力的金融支持?！笆濉睍r期，我們要有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產(chǎn)品和服務，全面提升金融服務水平，不斷增強金融市場功能，著力拓展金融服務的廣度和深度，使其更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。

全面提升金融服務水平，應強化對科技創(chuàng)新的金融支持，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策，保持財政科技經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，加大政府對基礎研究的投入，深化科研經(jīng)費管理制度改革。要全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進技術(shù)進步的稅收激勵政策，實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵創(chuàng)新的金融政策，建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。要加大金融支持，提高金融服務水平，重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用的主體。要發(fā)揮金融引導作用，增強科研院所和高校創(chuàng)新動力，鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要通過提升金融服務水平，加強科技基礎設施建設，加強企業(yè)技術(shù)中心建設，支持面向企業(yè)的技術(shù)開發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設。要加強科普基礎設施建設，強化面向公眾的科學普及。

全面提升金融服務水平，應全面增強農(nóng)村金融服務能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心?！笆濉睍r期，我們要進一步增強金融服務“三農(nóng)”的能力，科學合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，加大新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育力度，全面增強農(nóng)村金融服務能力，持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的覆蓋率，加快完善農(nóng)村金融組織體系和服務體系，突出農(nóng)村金融服務針對性。一方面，要加強對水利建設的支持。各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視水利建設，將支持水利建設作為現(xiàn)階段“三農(nóng)”金融服務工作重點，增加水利建設方面的信貸資金投入。政策性銀行、大型商業(yè)銀行和農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)自身的業(yè)務功能和市場定位，在保證信貸資金安全的前提下，加強對農(nóng)田水利建設項目的信貸支持，合理提高農(nóng)田水利建設貸款比重，合力支持水利建設。大中型商業(yè)銀行要充分運用資金規(guī)模優(yōu)勢，積極支持國家重大水利項目和大型水利樞紐基礎設施建設，開展對城市防洪排澇、居民和工業(yè)原水供應、污水處理回用、水能資源開發(fā)利用等工程項目的金融服務，加強對大江大河河道整治和堤防建設、重點水源工程建設、水土流失防治重點工程、生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復等的融資支持。農(nóng)村合作金融機構(gòu)和郵政儲蓄銀行的縣域機構(gòu)要進一步增加小型農(nóng)田水利建設的資金投入，加強對農(nóng)業(yè)大縣灌區(qū)末級渠系建設和田間工程支持，因地制宜支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。另一方面，要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。要著力滿足糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效信貸需求。要根據(jù)糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)銷區(qū)運輸時間、產(chǎn)品銷售周期等和從事生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)戶、企業(yè)資金需求特點，科學掌控涉農(nóng)信貸投放節(jié)奏，確定信貸投放的時機和額度，保證資金準確、及時到位。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，合理掌控春耕備耕資金投放節(jié)奏，必要時可以根據(jù)時令集中投放，避免耽誤農(nóng)時。

全面提升金融服務水平，應進一步建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系，促進中小企業(yè)發(fā)展。近年來，金融機構(gòu)著力解決小企業(yè)融資方面的突出問題，積極開展小企業(yè)金融業(yè)務，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效?！笆濉睍r期，要進一步促進小企業(yè)金融業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，進一步改進小企業(yè)金融服務。要通過加大金融支持，建立健全中小企業(yè)

金融服務和信用擔保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道，大力發(fā)展中小企業(yè)，促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化質(zhì)量誠信建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力；推動中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平；引導中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平；創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。要引導商業(yè)銀行重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。要引導商業(yè)銀行進一步加大對小企業(yè)業(yè)務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求。要鼓勵商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。要督促商業(yè)銀行進一步加強小企業(yè)專營管理建設，鼓勵小企業(yè)專營機構(gòu)延伸服務網(wǎng)點，對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點。要鼓勵商業(yè)銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務的專業(yè)分支行或特色分支行。要根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。要積極推動多元化小企業(yè)融資服務體系建設，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時，要進一步落實和完善相關(guān)財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業(yè)銀行同融資性擔保機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學有序合作，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會基礎。

全面提升金融服務水平，還應加快多層次金融市場體系建設。要大力發(fā)展金融市場，繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重。要按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，加快發(fā)展場外交易市場。要積極發(fā)展債券市場，完善發(fā)行管理體制，推進債券品種創(chuàng)新和多樣化。要推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展。要促進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場。與此同時，還要加強市場基礎性制度建設，完善市場法律法規(guī)。

（作者單位：湖南大學法學院）

第四篇：擦亮服務窗口 提升服務水平

擦亮服務窗口 提升服務水平

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極打造為民服務新模式，以“圍繞中心、服務群眾、提高素質(zhì)、改進作風”為目標，注重分類指導、豐富活動載體、堅持統(tǒng)籌推進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各窗口單位和服務行業(yè)實際工作緊密結(jié)合起來，提升服務質(zhì)量，改善服務水平，讓群眾滿意。

一是結(jié)合實際情況，加強分類指導。針對轄區(qū)內(nèi)窗口服務單位多且集中的情況，該街道引導各窗口單位和服務行業(yè)的黨員干部積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并針對各窗口單位和服務行業(yè)服務對象、服務范圍、服務內(nèi)容而制定不同的爭創(chuàng)標準、活動載體。

二是突出重點環(huán)節(jié)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。該街道轄區(qū)各窗口單位緊緊把握公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議三個環(huán)節(jié)，強化創(chuàng)爭意識、樹立大局觀念、提高服務水平、轉(zhuǎn)變工作作風。在公開承諾上，緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意和提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，采取公示欄集中公開、電子顯示屏滾動公開、政策宣傳欄等方式方式，自覺接受服務對象和人民群眾監(jiān)督。同時，讓服務對象和人民群眾廣泛發(fā)表評議意見，有效加強對窗口單位、服務行業(yè)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督。結(jié)合行風評議，組織窗口單位和服務行業(yè)黨員和其他工作人員結(jié)合自身實際定期進行相互評議，查找差距和不足。

三是豐富活動載體，營造活動氛圍。為集中推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，該街道在“窗口服務集中宣傳月”中，開展了“百名黨員爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)黨員先鋒崗、示范崗”簽名活動，開展了多次窗口部門與群眾的“面對面”交流溝通活動，與市職工廣場文藝協(xié)會聯(lián)合舉辦了主題為“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”的文藝匯演，營造了濃厚的創(chuàng)爭氛圍。

四是扎實開展黨員先鋒活動，打造服務群眾平臺。堅持開展“黨員星級榜”活動，將所有窗口單位黨員納入評選范圍，進行星級評定，以達到“先進的有榮譽感、中間的有緊迫感、后進的有危機感”的目的。針對街道無人管小區(qū)比例大的現(xiàn)狀，經(jīng)該街道領(lǐng)導班子研究決定，成立了街道自己的物業(yè)公司，集中解決小區(qū)居民遇到的“久拖不決”的問題，特事特辦、速辦，解決群眾的心病，深受群眾好評，充分體現(xiàn)了黨員的先鋒模范帶頭作用。

第五篇：國土局：打造精品窗口提升服務水平

國土局：打造精品窗口提升服務水平

為進一步強化服務理念，不斷改進、提高窗口服務質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務品牌，**市國土資源局以“文明創(chuàng)建”活動為依托，從基礎服務抓起，從細節(jié)服務入手，致力打造求新求實、精品精湛的行政服務大廳窗口文化。

一是制定完善工作制度。為保證服務大廳正常有序運行，規(guī)范窗口人員服務工作，宿豫國土分局先后制定了《績效考核辦法》、《窗口工作人員行為規(guī)范》，突出加強服務大廳的建設和管理，推行“一個大廳對外，一個窗口受理，一站式辦結(jié)”的服務模式，使制度辦法成為基層建設的主要支柱，使規(guī)范服務成為窗口文化建設的核心理念。同時，通過制度約束，明確服務大廳窗口崗位人員職責定位，進一步規(guī)范辦事程序，明確業(yè)務流程、嚴把要素審核，加快辦事速度，促進有效監(jiān)管，為用地者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

二是優(yōu)化美化工作環(huán)境。將文化建設滲透到工作環(huán)境中，增強環(huán)境的舒適氛圍，行政服務大廳窗明幾凈、寬敞明亮，配置嶄新的辦公桌椅，更新電子設備，擺放新鮮花草，制定了一周衛(wèi)生清潔制度，保證各柜內(nèi)衛(wèi)生整潔，辦公設備擺放有序，綠色植物清新干凈，使人賞心悅目，使工作環(huán)境優(yōu)雅美觀，營造出一種溫馨的氛圍。

三是簡化優(yōu)化辦事程序。堅持“集中、透明、便民、高效”的原則，秉承“穩(wěn)、簡、快”的服務理念，重新梳理調(diào)整業(yè)務辦理流程，公開辦事依據(jù)，透明辦事程序，在規(guī)章制度范圍內(nèi)，運用現(xiàn)代化的管理方法，簡化工作手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，使用地者高興而來，滿意而歸。

四是不斷提升服務形象。加強職工的思想行為，凝聚工作力量，堅持業(yè)務學習制度，以規(guī)章制度、業(yè)務操作為基點，結(jié)合發(fā)展需要制定培訓計劃，開展分層次、針對性培訓，強抓技能大練兵，確保技能嫻熟，促進工作效率有效提升。以“五項服務”為載體，落實“四嚴格”措施，全面提高窗口服務質(zhì)量，提升國土服務水平。