第一篇：《出租小汽車安全運營風(fēng)險管理》案例

《出租小汽車安全運營風(fēng)險管理》

北京國培：趙東波

出租小汽車的風(fēng)險管理是針對不確定性風(fēng)險而謀略和規(guī)劃的過程，在風(fēng)險管理設(shè)計、控制和效果評價等過程導(dǎo)入過程控制的方法，可以在進行風(fēng)險管理控制時，能更好的識別風(fēng)險因素的制約和影響，對風(fēng)險管理的各個復(fù)雜過程管理通過科學(xué)、系統(tǒng)的策劃、實施、檢查、改進等過程，來有效地進行風(fēng)險管理控制，并通過PDCA循環(huán)不斷提高風(fēng)險管理水平和效果。

從出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制過程的控制要點來看，下列過程是風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵過程：

（1）出租小汽車安全運營風(fēng)險分析

從出租小汽車運營過程角度出發(fā)，根據(jù)可能遇到的主要風(fēng)險如下：

a、違章駕駛；

b、交通事故；

c、車輛故障；

d、打劫、盜搶；

e、突發(fā)事件等。

對上述問題進行風(fēng)險分析，并根據(jù)潛在的風(fēng)險威脅調(diào)整目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，最終建立一套完善的風(fēng)險管理目標(biāo)系統(tǒng)。通過策劃界定風(fēng)險管理對象的狀態(tài)范圍和明確管理活動要達到的風(fēng)險管理的總目標(biāo)及各階段分目標(biāo)，為風(fēng)險管理提供方向和框架。

（2）科學(xué)識別出租小汽車安全運營風(fēng)險成因和風(fēng)險類型

根據(jù)出租小汽車安全運營風(fēng)險管理對象的狀態(tài)范圍，和已經(jīng)明確的管理活動要達到的風(fēng)險管理總目標(biāo)及各階段分目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研究組織資本經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境狀況，找出風(fēng)險形成的根本原因，如：違章駕駛導(dǎo)致車毀人亡等交通事故；由于打劫或盜搶造成企業(yè)和司機人身和財產(chǎn)損失等，并據(jù)此劃分風(fēng)險的種類，從而為尋找防范風(fēng)險的對策提供科學(xué)的思路。

（3）出租小汽車安全運營風(fēng)險概率及風(fēng)險強度判斷

出租小汽車安全運營風(fēng)險概率是指風(fēng)險實際發(fā)生的可能性，如出租小汽車超速

行駛帶來的安全運營風(fēng)險強度就是指超速行駛風(fēng)險的影響程度，即風(fēng)險值。這兩個指標(biāo)都可以通過一定的方法計算出來。具體方法可以根據(jù)組織已經(jīng)收集的有關(guān)出租小汽車安全運營風(fēng)險統(tǒng)計需要的基本信息，按照選定的具體計算方法計算得出。為組織清楚自己的風(fēng)險概率及風(fēng)險強度并有針對性地采取預(yù)防措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（4）出租小汽車安全運營風(fēng)險效用評估

根據(jù)出租小汽車安全運營風(fēng)險控制的效果，確定出各種不同類型風(fēng)險控制的資本運作主體對待風(fēng)險的效用值。如：通過設(shè)立GPS監(jiān)控系統(tǒng)24小時不間斷監(jiān)控出租小汽車安全運營情況，對違章駕駛司機通過傳呼系統(tǒng)及時提出警告，防止事故發(fā)生；對發(fā)生的出租車盜搶事件，可通過GPS可以對被盜搶的車輛進行定位跟蹤，并通知警方及時追捕犯罪分子，追繳車輛，避免損失?？傊?，通過出租小汽車安全運營風(fēng)險效用評估確定出資本經(jīng)營主體的出租小汽車安全運營風(fēng)險收益效用值后，就可以作出相應(yīng)的應(yīng)付出租小汽車安全運營風(fēng)險的對策。

（5）出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移設(shè)計

出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避設(shè)計是出租小汽車安全運營風(fēng)險管理的核心，它主要由預(yù)警、防范、控制、應(yīng)急等子系統(tǒng)所組成。因此，出租小汽車安全運營風(fēng)險規(guī)避設(shè)計預(yù)警系統(tǒng)的主要功能是監(jiān)控（如車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)）可能的風(fēng)險因素，尤其是重點監(jiān)視風(fēng)險值較大的關(guān)鍵要素（如超速行駛或其它違章行駛），及時敏銳地發(fā)現(xiàn)異常征兆，并準(zhǔn)確地預(yù)報風(fēng)險和控制風(fēng)險。

出租小汽車安全運營風(fēng)險預(yù)警一般通過設(shè)置臨界值來實現(xiàn)，當(dāng)出租小汽車企業(yè)資本經(jīng)營的內(nèi)、外條件變化處于臨界值以內(nèi)，說明出租小汽車安全運營過程處于安全狀態(tài)，當(dāng)變化超出臨界值時，則表明出租小汽車安全運營狀況異常，應(yīng)及時發(fā)出警報。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備一定的應(yīng)急措施，以便在發(fā)生出租小汽車安全運營意外風(fēng)險的情況下應(yīng)用，盡量減少出租小汽車安全運營風(fēng)險帶來的不良影響。

另外，通過購買車輛保險的形式也可以起到降低甚至轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的。

（6）出租小汽車安全運營風(fēng)險管理效果評價

出租小汽車安全運營風(fēng)險管理的效果一般采用費用--效益比值法進行評價判斷。即，比值=效益/費用。效益就是達到出租小汽車安全運營風(fēng)險管理目標(biāo)后所取

得的實際效果，通常用經(jīng)濟效益和社會效益來表示。費用則是指出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動的實際支出（如：加裝GPS系統(tǒng)），其中又分貨幣支出和非貨幣支出兩種費用。比值越大，則說明出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動的效果越好（如：加裝GPS后的事故率、盜搶率的降低數(shù)據(jù)），反之亦然。

（7）出租小汽車安全運營風(fēng)險管理持續(xù)改進

出租小汽車安全運營風(fēng)險管理活動結(jié)束后，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對前一階段的出租小汽車安全運營風(fēng)險管理運作進行總結(jié)，以積累更多的出租小汽車安全運營預(yù)防和管理經(jīng)驗（包括教育和培訓(xùn)），提高企業(yè)從事出租小汽車安全運營風(fēng)險管理資本經(jīng)營風(fēng)險管理的能力和水平。

綱舉目張，抓住了出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵過程，就等于抓住了出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制的關(guān)鍵，就可以在建立和推行出租小汽車安全運營風(fēng)險管理控制體系時起到事半功倍的作用。

國培QMS審核員教師：趙東波

第二篇：《深圳出租小汽車違規(guī)案例》.11doc

《出租小汽車司機違章駕駛事故及處罰案例》

北京國培：趙東波

深圳某出租小汽車出租公司通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)四車隊粵B84025出租車在2010年7月23日9：35在廣深高速公路由廣州至東莞路段，最高車速超過150公里并有兩次違反線路駕駛情況；在10：05在廣深高速出口皇崗路段路口處因闖紅燈導(dǎo)致與一輛中巴車相撞，車輛頭部嚴(yán)重損壞。

事故處理民警在事故勘察處理報告中記錄為“由于B84025出租車闖紅燈搶道，造成與正常行駛B65413大巴相撞，B84025出租車司機在事故發(fā)生時未系扎安全帶。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》，B84025出租車司機應(yīng)對由事故導(dǎo)致的雙方車輛等財產(chǎn)損失負全部責(zé)任”。

公司安技科和四車隊依據(jù)《中華人民共和國交通部出租汽車客運服務(wù)規(guī)范（試行）》、《交通事故處理崗位正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《關(guān)于對交通技術(shù)監(jiān)控記錄的違法行為如何處理》、《廣東省道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》、《關(guān)于駕駛和乘坐小型客車必須使用安全帶的通告》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及《公司關(guān)于違章駕駛處罰規(guī)定》等法規(guī)，對該出租車駕駛員張某超速行駛、闖紅燈、以及違章駕駛造成的嚴(yán)重后果，給予了500元罰款，并作出勒令停駛和通報批評處理，并依據(jù)《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》和《公司關(guān)于違章駕駛員再教育規(guī)定》，公司安技部對司機發(fā)出強制要求其參加《違章駕駛員交通法律法規(guī)學(xué)習(xí)班》且考試合格后方能重新上崗的決定通知。

第三篇：惠州市出租小汽車管理辦法)

惠州市出租小汽車管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市出租小汽車（以下簡稱出租車）的經(jīng)營、服務(wù)和管理行為，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員的合法權(quán)益，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出租車經(jīng)營服務(wù)活動，實施出租車營運管理，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱出租車是指依照本辦法取得出租車營運牌照，根據(jù)乘客要求的時間或地點行駛、上下車及等候，按里程或時間由乘客支付租費的五座小轎車。

第四條 市、縣（區(qū)）交通行政主管部門是市、縣（區(qū)）出租車行業(yè)主管部門，依照有關(guān)法規(guī)、政策和本辦法對出租車的經(jīng)營和服務(wù)行為實行監(jiān)督、檢查，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租車行業(yè)的管理工作。

市、縣（區(qū)）公安、工商、稅務(wù)、物價、規(guī)劃建設(shè)、公用事業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同交通部門做好本辦法的實施工作。

第五條 出租車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合市、縣（區(qū)）城市發(fā)展總體規(guī)劃，并納入惠州市道路客運交通總體規(guī)劃，市政府根據(jù)發(fā)展需求對出租車數(shù)量實行宏觀調(diào)控。

市、縣（區(qū)）出租車運力批量投放方案實行定期公布制度，由市交通部門依據(jù)出租車的發(fā)展規(guī)劃、市場需求和效益狀況，并通過舉行聽證會等方式廣泛聽取各界意見后擬訂，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六條 交通部門應(yīng)當(dāng)依法管理，廉潔勤政，秉公辦事，維護正常的出租車營運秩序。

出租車經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）和出租車駕駛員（以下簡稱駕駛員）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，安全營運，文明服務(wù)，按規(guī)定收費，自覺接受市、縣（區(qū)）交通部門管理和群眾監(jiān)督。

乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定付費。

第二章 經(jīng)營資格管理

第七條 從事出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和本辦法的規(guī)定取得出租車營運牌照后，方可從事出租車經(jīng)營業(yè)務(wù)。

本辦法所稱出租車營運牌照，是指由縣級以上交通部門頒發(fā)的允許從事出租車經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格證明，包括經(jīng)營者的《道路運輸經(jīng)營許可證》以及為其車輛配發(fā)的《道路運輸證》。

出租車經(jīng)營權(quán)由市、縣（區(qū)）交通部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的投放方案，按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則通過公開招標(biāo)方式確定并實行有償使用。有償使用費數(shù)額經(jīng)聽證后報市、縣（區(qū)）政府確定。

第八條 出租車營運牌照公開招標(biāo)采取不定期方式進行。市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的每一批次出租車投放方案編制招標(biāo)文件并發(fā)布招標(biāo)公告。公告時間不少于30日。

第九條 市交通部門應(yīng)設(shè)立評標(biāo)專家?guī)?。評標(biāo)專家?guī)斓膶＜覐膹V東省客運線路招投標(biāo)和資質(zhì)評審專家?guī)熘邪葱袠I(yè)管理、經(jīng)濟管理、安全技術(shù)管理、財務(wù)管理專家分類抽取。市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)在市評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽選專家組成評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會對競投企業(yè)的標(biāo)書和有關(guān)情況進行評審和量化評比，并確定中標(biāo)企業(yè)。

評標(biāo)委員會成員實行回避制度。評標(biāo)工作實行全過程封閉式管理并由監(jiān)察部門監(jiān)督，公證部門公證。

中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與組織招標(biāo)的市、縣（區(qū)）交通部門簽訂誠信服務(wù)經(jīng)營承諾書,并由組織招標(biāo)的交通部門發(fā)給出租車經(jīng)營權(quán)授予文件，核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第十條 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起90日內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記以及購車和車輛登記、上牌等手續(xù)。取得機動車行駛證后30日內(nèi)，到所在市、縣（區(qū)）交通部門辦理營運手續(xù)，領(lǐng)取車輛《道路運輸證》等營運牌照。

第十一條 出租車經(jīng)營權(quán)期限為6年。

出租車經(jīng)營權(quán)期限自頒發(fā)出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起計算，期滿后順延90日止。

第十二條 經(jīng)營企業(yè)在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)核發(fā)營運牌照的交通部門依法收回出租車經(jīng)營權(quán)：

（一）以車輛掛靠經(jīng)營的；

（二）一次性“賣斷”的；

（三）經(jīng)營企業(yè)名存實亡的；

（四）將車輛產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為私人所有的；

（五）通過收取“風(fēng)險抵押金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和利用“高額承包”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，牟取暴利的；

（六）轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)的；

（七）在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)放棄經(jīng)營權(quán)，或在取得出租車經(jīng)營權(quán)授予文件之日起無正當(dāng)理由超過180日不投入運營，或投入運營后無正當(dāng)理由一年內(nèi)中止經(jīng)營累計達30日以上（含30日）的；

（八）不符合本辦法第十七條規(guī)定或企業(yè)管理混亂，一年內(nèi)被交通部門責(zé)令限期整改處理達到3次以上的；

（九）按誠信服務(wù)經(jīng)營承諾規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回出租車經(jīng)營權(quán)的。

第十三條 在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)無市、縣（區(qū)）交通部門責(zé)令限期整改的違法記錄、連續(xù)5年質(zhì)量信譽考核合格的，可在出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿前6個月向發(fā)給出租車經(jīng)營權(quán)授予文件的交通部門申請延續(xù)經(jīng)營權(quán)期限。經(jīng)市、縣（區(qū)）交通部門批準(zhǔn)同意延續(xù)的，繼續(xù)實行有償使用，延續(xù)期不超過6年。因法規(guī)、政策調(diào)整或其他特殊原因不能延續(xù)的除外。

第十四條 出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿未能延期的、經(jīng)營企業(yè)在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)自愿放棄經(jīng)營權(quán)的或依照本辦法應(yīng)由市、縣（區(qū)）交通部門收回經(jīng)營權(quán)的，由市、縣（區(qū)）交通部門依照本辦法收回經(jīng)營權(quán)并重新組織招標(biāo)。

第十五條 出租車經(jīng)營權(quán)期限屆滿且不能延期經(jīng)營的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自出租車經(jīng)營權(quán)期滿之日起30日內(nèi)，將該批出租車的營運牌照交回原批準(zhǔn)核發(fā)營運牌照的交通部門注銷，并到市公安局車輛管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)，出租車改為自用車或予以報廢，不得再投入營運。

第三章 出租車與經(jīng)營企業(yè)和駕駛員管理

第十六條 在出租車經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)，經(jīng)營企業(yè)在用的殘舊出租車可以更換為符合市交通部門確定的車輛主要技術(shù)性能指標(biāo)要求的全新小轎車。更換的車輛須到所在市、縣（區(qū)）交通部門和市公安局車輛管理部門辦理變更手續(xù)。出租車更換不影響出租車經(jīng)營權(quán)授予文件所確定的出租車經(jīng)營權(quán)期限。

第十七條 本辦法實施后取得出租車經(jīng)營權(quán)的，其出租車必須由經(jīng)營企業(yè)實行直接經(jīng)營，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營管理責(zé)任。直接經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）企業(yè)取得出租車經(jīng)營權(quán)；

（二）出租車為經(jīng)營企業(yè)所有，并由經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)車輛稅費和主要經(jīng)營風(fēng)險；

（三）駕駛員必須是經(jīng)營企業(yè)的員工，經(jīng)營企業(yè)必須依法與駕駛員簽訂勞動合同，保障駕駛員的勞動報酬、保險福利等權(quán)益；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按國家規(guī)定為駕駛員按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；勞動合同須報所在市、縣（區(qū)）勞動保障、交通部門備案；

（四）經(jīng)營企業(yè)對其所有的出租車及其駕駛員實施統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)對其所有出租車及其駕駛員的全部安全和管理責(zé)任。駕駛員由經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一招錄，統(tǒng)一排班、出勤和交接班時間。駕駛員不得擅自請人駕駛經(jīng)營企業(yè)的出租車。

第十八條 對經(jīng)營企業(yè)實行質(zhì)量信譽考核制度。市、縣（區(qū)）交通部門根據(jù)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營管理、安全營運、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌、駕駛員違法違規(guī)、被投訴等情況，每年一月份對經(jīng)營企業(yè)上經(jīng)營狀況進行綜合評價。具體考核辦法由市交通部門會同有關(guān)部門制定。

第十九條 市、縣（區(qū)）交通部門應(yīng)根據(jù)對經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量信譽考核結(jié)果對經(jīng)營企業(yè)分別作出如下處理：

（一）質(zhì)量信譽考核合格的經(jīng)營企業(yè)，可以參加考核次年的出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)；

（二）質(zhì)量信譽考核基本合格的經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期整改存在問題，整改期內(nèi)不得參加出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)；

（三）質(zhì)量信譽考核不合格的經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令限期整改，并從考核次年起連續(xù)2年不得參加出租車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)。

第二十條 出租車車身外觀顏色、頂燈、圖案可以根據(jù)創(chuàng)企業(yè)品牌需要由經(jīng)營企業(yè)擬定，并將有關(guān)資料送所在市、縣（區(qū)）交通部門審定。駕駛員工作服裝樣式由經(jīng)營企業(yè)自定。

第二十一條 經(jīng)營企業(yè)新投入營運的同批次車輛必須統(tǒng)一車型，并應(yīng)符合下列條件：

（一）排氣量在1.6升以上有空調(diào)設(shè)備的全新三廂小轎車，車長不小于4.3米；

（二）符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)性能達到營運要求；

（三）符合組織招標(biāo)的交通部門招標(biāo)文件規(guī)定的要求。

第二十二條 出租車投入營運前必須按規(guī)定安裝如下設(shè)施、標(biāo)志和有關(guān)提示：

（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的稅控計價器；

（二）空車標(biāo)志燈和出租車標(biāo)志頂燈；

（三）車輛通訊（GPS）設(shè)施；

（四）張貼價目表、乘客須知和經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)承諾；

（五）在車輛左右兩側(cè)前車門噴刷所屬經(jīng)營企業(yè)中、英文名稱和市、縣（區(qū)）交通部門監(jiān)督投訴電話；

（六）座套、駕駛員客運資格證支架、備用的暫停載客標(biāo)志等。

以上設(shè)施、標(biāo)志和有關(guān)提示經(jīng)所在市、縣（區(qū)）交通部門驗收合格后，方可發(fā)放出租車營運證件。

第二十三條 出租車有下列情況之一的不得投入營運：

（一）車輛在規(guī)定安全性能檢測期限內(nèi)未經(jīng)安全性能檢測或檢測不合格的；

（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或有其他安全隱患的；

（三）計價器或通訊設(shè)施不能正常工作的；

（四）服務(wù)設(shè)施破損、殘舊，污垢嚴(yán)重，不宜乘坐的；

（五）車牌號碼及標(biāo)示的車屬企業(yè)名稱和市、縣（區(qū)）交通部門監(jiān)督投訴電話字跡模糊，不易辨認(rèn)的。

第二十四條 經(jīng)營企業(yè)必須按國家和省的有關(guān)規(guī)定對所屬出租車進行定期安全性能檢測。

出租車達到國家規(guī)定的報廢期限或標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營企業(yè)必須按規(guī)定報廢車輛，不得繼續(xù)投入營運。

對退出營運或報廢的車輛，由市、縣（區(qū)）交通部門收回營運證件，并監(jiān)督拆除其營運服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志。

第二十五條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立駕駛員和管理人員崗位培訓(xùn)制度，不斷提高員工的專業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德水平。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立車輛及駕駛員檔案，其檔案應(yīng)保存至車輛退出營運或報廢及駕駛員離開本企業(yè)后一年以上。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備一名專職安全員負責(zé)本企業(yè)出租車及駕駛員的安全管理工作。

第二十六條 駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）持有效的機動車駕駛證且實際駕駛汽車資歷在2年以上；

（二）年齡不超過60周歲；

（三）錄用前3年內(nèi)無負同等以上重大交通安全責(zé)任事故記錄；

（四）經(jīng)市交通部門對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修、出租車有關(guān)的服務(wù)知識和技能考試合格，取得駕駛員客運資格證。

第四章 營運管理

第二十七條 駕駛員每日出車前、收車后應(yīng)對車輛安全狀況和服務(wù)設(shè)施進行檢查，確保車輛符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

駕駛員在交接班時應(yīng)按前款規(guī)定對車輛安全狀況和服務(wù)設(shè)施進行檢查。

第二十八條 駕駛員應(yīng)當(dāng)錯開客流高峰時間段進行交接班。每日六時三十分和十六時三十分為駕駛員統(tǒng)一交接班時間，其他時段交接班時間由經(jīng)營企業(yè)自定。駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。

第二十九條 駕駛員營運時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明禮貌，不講臟話粗話；

（二）不用車載通信設(shè)備進行與營運無關(guān)的通話；

（三）按乘客要求使用空調(diào)和音響設(shè)備；

（四）在車輛行駛時不得撥打和接聽手持電話；

（五）穿著本經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一的工作服裝；

（六）攜帶有效的營運證件，在前排乘客座位前豎放駕駛員客運資格證；

（七）遵守交通規(guī)則，上、下客時按規(guī)定停車；

（八）按乘客要求的路線行駛。乘客未提要求的，應(yīng)選擇距離最短的路線行駛；如因故確需繞道行駛的，應(yīng)如實向乘客說明情況；

（九）未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；

（十）按規(guī)定操作計價器，按計價器顯示的數(shù)額收取租費；

（十一）使用稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一專用發(fā)票；

（十二）發(fā)現(xiàn)乘客遺留在車上的行李物品等，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還或及時上交經(jīng)營企業(yè)；

（十三）營運時間待租候客或受租車示意停車后，除有本辦法第三十一條規(guī)定的情況外，不得拒載；

（十四）《惠州市出租小汽車駕駛員手冊》中客運服務(wù)規(guī)范的規(guī)定要求。

駕駛員違反前款規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)組織違規(guī)駕駛員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和制度；對一年內(nèi)被投訴3次以上并經(jīng)查證屬實且情節(jié)嚴(yán)重的，由所在市、縣（區(qū)）交通部門通報本市各經(jīng)營企業(yè)。

第三十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通、公用事業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等部門在車站、碼頭、旅游景區(qū)景點、較大的賓館、酒店、商廈、醫(yī)院、娛樂場所、商住區(qū)等人流集散地的適當(dāng)位置設(shè)置出租車免費專用候客點；星級賓館應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個以上供出租車免費使用的候客車位；嚴(yán)禁有關(guān)單位和個人向在人流集散地等公共場所停車候客的出租車駕駛員收取?？抠M等不合法收費。

在未設(shè)立禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車可以按乘客要求在道路邊沿上、下客。

第三十一條 對有下列情況之一的，駕駛員可拒絕提供服務(wù)：

（一）在禁止上落客的地方要求租車的；

（二）精神病人或醉酒的人在無正常人監(jiān)護或看護的情況下要求租車的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒危險品上車的；

（四）在車內(nèi)吐痰或污損毀壞車輛設(shè)施的；

（五）不按規(guī)定的計費標(biāo)準(zhǔn)付租費的；

（六）要求駕駛員超載、超速、逆向行駛等違反交通法律、法規(guī)規(guī)定行駛的。

乘客租用出租車后有前款

（四）、（五）、（六）項行為的，駕駛員可拒絕繼續(xù)提供服務(wù)，并要求其支付行駛里程超過1000米以上（含1000米）的租費；乘客有前款

（四）項行為的，駕駛員可依法要求其賠償損失。

第三十二條 老、弱、病、傷殘、孕、幼等特殊乘客租車時，駕駛員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送并提供幫助。

第三十三條 有下列情況之一的，乘客可拒絕支付租費并向該出租車所屬經(jīng)營企業(yè)或交通、物價部門投訴：

（一）營運時不使用計價器或使用無效計價器或超標(biāo)準(zhǔn)收取租費的；

（二）駕駛員不出具稅務(wù)部門規(guī)定的統(tǒng)一客運發(fā)票的；

（三）駕駛員在載客途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

第三十四條 根據(jù)出租車經(jīng)營成本變化情況，需對出租車租費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整的，由市、縣（區(qū)）交通部門會同同級物價部門依照法定程序辦理。

第三十五條 禁止任何人利用出租車進行擾亂社會公共秩序、妨礙出租車正常營運的活動。

禁止其他人員以營利為目的為出租車及其駕駛員招攬乘客。

第三十六條 禁止乘客和出租車駕駛員在出租車車廂內(nèi)吸煙和向車外拋擲廢棄物。

第三十七條 禁止外市、縣（區(qū)）出租車從事起點和終點都在本市或本縣（區(qū)）內(nèi)的駐點運輸。需返程配客的外市、縣（區(qū)）出租車，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼?、縣（區(qū)）交通部門指定的配客點配客。

在本市、縣（區(qū)）內(nèi)空車返程的外地出租車必須在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間須熄滅頂燈。

第三十八條 有下列情形之一的，出租車在行駛中應(yīng)套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈，暫停載客服務(wù)：

（一）駕駛員下班途中；

（二）應(yīng)召去另一地點接送乘客途中；

（三）車輛技術(shù)狀況不良或駕駛員身體不適宜載客；

（四）在城市市區(qū)規(guī)定須空車返程的線路上行駛。

第三十九條 市、縣（區(qū)）交通部門、交通運輸協(xié)會和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，受理乘客對駕駛員或經(jīng)營企業(yè)的投訴。

第四十條 乘客可以通過書面、電話、電子郵件等形式對駕駛員或經(jīng)營企業(yè)進行投訴。投訴時應(yīng)當(dāng)說明下列情況：

（一）投訴人姓名、職業(yè)、聯(lián)系電話或地址；

（二）被投訴的出租車牌號、經(jīng)營企業(yè)名稱或駕駛員姓名、車票；

（三）投訴的事實和要求。

市、縣（區(qū)）交通部門、交通運輸協(xié)會和經(jīng)營企業(yè)對受理的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，自接到投訴之日起10日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對因本企業(yè)違反規(guī)定或監(jiān)管不到位以及駕駛員過錯而在運輸過程中造成的乘客損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 市、縣（區(qū)）交通部門及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序，對經(jīng)營企業(yè)及其駕駛員的經(jīng)營服務(wù)行為實施監(jiān)督檢查。

第四十二條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 市、縣（區(qū)）交通部門的管理、執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十四條 本辦法未盡事宜，按國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府2002年11月22日印發(fā)的《惠州市出租小汽車管理暫行辦法》（惠府〔2002〕163號）同時廢止。

第四篇：《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》

珠海經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例

第一章 總 則

第一條

為了加強出租小汽車（以下簡稱出租車）營運管理，促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展，保障乘客、出租車經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)出租車的管理。

第三條

本條例所稱出租車是指依法取得營運牌照，具有合法營運資格，按照乘客意愿提供客運服務(wù)，以行駛里程、時間計價收費的小型客車。

第四條

市交通運輸行政主管部門（以下簡稱市交通運輸主管部門）是出租車行業(yè)的行政主管部門，負責(zé)對全市出租車行業(yè)的管理工作。區(qū)以上交通運輸管理部門負責(zé)本經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)出租車行政管理的具體工作。

規(guī)劃、口岸、公安、工商、財政、稅收、產(chǎn)權(quán)交易、物價、環(huán)保、旅游、人力資源和社會保障、城市管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理工作。

第五條

出租車是城市綜合交通體系的組成部分。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會和城市的發(fā)展，制訂出租車發(fā)展規(guī)劃，按照科學(xué)配置公共資源和合理投放運力的原則，擬定出租車投放計劃，并廣泛征求意見，報市人民政府批準(zhǔn)實施；并應(yīng)每年對出租車市場情況進行分析。

第六條

出租車經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)安全營運、文明服務(wù)、合理收費、公平競爭，自覺接受管理和監(jiān)督。

乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，按規(guī)定支付租車費用。

第七條

鼓勵出租車經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。推廣信息化管理和使用環(huán)保、節(jié)能車型，建立完善、先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理體系，提高出租車行業(yè)的科學(xué)管理水平。

第二章 經(jīng)營許可

第八條

從事出租車經(jīng)營的，必須依照本條例規(guī)定取得出租車經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記手續(xù)。

第九條

企業(yè)申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自有二十個以上出租車營運牌照及車輛；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所；

（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和符合本條例規(guī)定的駕駛員；

（四）有健全的安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、車輛、駕駛員等管理制度。

申請從事出租車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提 出書面請，并提供相關(guān)材料。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十條

出租車經(jīng)營許可證的有效期為四年。申請出租車經(jīng)營許可證續(xù)期的，申請人應(yīng)在有效期屆滿30日前提出申請。

有下列情形之一的，不予續(xù)期，由原許可機關(guān)依法注銷其經(jīng)營許可證：

（一）不符合本條例第九條許可條件規(guī)定的；

（二）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的。第十一條

出租車營運牌照通過綜合素質(zhì)為主要條件的公開招投標(biāo)的方式投放。

在特殊情況下經(jīng)市政府批準(zhǔn)，出租車營運牌照可以通過特許經(jīng)營或者抽簽的方式投放。

出租車營運牌照的投放應(yīng)以社會需求為主要考慮因素。市政府根據(jù)實際需要引進和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事出租車經(jīng)營，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。

第十二條

出租車營運牌照期限最長為十年。本條例實施前已取得的出租車營運牌照，期限按照原合同約定的執(zhí)行。

第十三條

出租車應(yīng)當(dāng)在核定的區(qū)域內(nèi)營運。營運區(qū)域由市交通運輸主管部門確定，并在合同中約定。

以有償方式取得的出租車營運牌照的營運區(qū)域經(jīng)調(diào)整擴大范圍的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整時的市場價值補繳營運牌照有償使用費。

第十四條

本條例實施前取得的出租車營運牌照可以轉(zhuǎn)讓，受讓方必須是在珠海市工商行政主管部門依法注冊登記的出租車經(jīng)營企業(yè)或具有本市戶籍且年滿十八周歲的居民。

本條例實施后取得的出租車營運牌照，由經(jīng)營者直接經(jīng)營，不得以轉(zhuǎn)讓、掛靠或者變相融資經(jīng)營等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險。

第十五條

營運牌照持有人為非出租車經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)委托給具備接受委托資格的出租車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營。委托合同的期限不得超過出租車經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的有效期。

具備接受委托資格的出租車經(jīng)營企業(yè)由市交通運輸主管部門通過服務(wù)質(zhì)量考核確定。

第十六條

有下列情形之一的，由原許可機關(guān)收回部分或全部本條例實施后投放的出租車營運牌照：

（一）未履行合同義務(wù)，按合同約定應(yīng)收回的；

（二）非法轉(zhuǎn)讓出租車營運牌照的；

（三）取得出租車營運牌照180日內(nèi)無正當(dāng)理由未投入 營運，或者在經(jīng)營期限內(nèi)連續(xù)180日不營運的；

（四）服務(wù)質(zhì)量信譽考核連續(xù)兩年不合格的；

（五）營運牌照使用期限屆滿的。

第三章 駕駛員資格管理

第十七條

出租車駕駛員實行從業(yè)資格考試和等級管理制度。

出租車駕駛員從業(yè)資格考試大綱、考試辦法和等級管理辦法，由市交通運輸主管部門制定。

第十八條

從事出租車營運業(yè)務(wù)的駕駛員，必須符合下列條件：

（一）年齡在六十周歲以下，無職業(yè)禁忌癥；

（二）持有相應(yīng)的機動車駕駛證，并有三年以上駕齡；

（三）近三年內(nèi)沒有因交通安全違法行為造成人員死亡的交通責(zé)任事故的記錄和近一個記分周期內(nèi)記錄交通安全違法行為計分沒有達到十二分；

（四）參加出租車職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)市交通運輸主管部門考試合格。

第十九條

申請出租車駕駛員從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出書面申請，并提供以下材料：

（一）身份證明；

（二）第十八條第二項規(guī)定的機動車駕駛證；

（三）公安機關(guān)交通管理部門出具的第十八條第三項規(guī)定的證明；

（四）市交通運輸主管部門出具的第十八條第四項規(guī)定的考試合格證明。

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)出租車駕駛員從業(yè)資格證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十條

出租車經(jīng)營者聘用駕駛員時應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門辦理從業(yè)資格證備案手續(xù)，并向公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車駕駛證的加章確認(rèn)手續(xù)。

第二十一條

出租車駕駛員的從業(yè)資格證有效期為六年。

出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)在從業(yè)資格證有效期屆滿三十日前到原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)證件手續(xù)。

出租車駕駛員從業(yè)資格證件遺失、毀損、變更工作單位的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理補發(fā)或者變更手續(xù)。

第二十二條

出租車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證：

（一）不符合本條例第十八條規(guī)定的條件的；

（二）持證人申請注銷的；

（三）駕駛證被依法吊銷或者注銷的；

（四）超過從業(yè)資格證有效期180日未申請換證的；

（五）具有其他應(yīng)當(dāng)注銷從業(yè)資格證的情形。

第四章 車輛管理

第二十三條

符合下列條件的，出租車方可投入營運：

（一）符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢測合格；

（二）依法取得營運牌照和機動車牌照；

（三）按照規(guī)定配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器、信息化監(jiān)管設(shè)備和服務(wù)設(shè)施等；

（四）按照規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營者名稱，張貼價目表，噴涂車身顏色、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼；

（五）按照規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和承運人責(zé)任險；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

符合以上規(guī)定的，由市交通運輸主管部門在五個工作日內(nèi)配發(fā)道路運輸證；不符合以上規(guī)定的，由市交通運輸主管部門書面通知申請人并說明理由。

第二十四條

出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定建立車輛技術(shù)管理制度，定期對車輛進行維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施完好。第二十五條

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)每年對出租車進行審驗。

第二十六條

出租車轉(zhuǎn)為非營運車輛的，出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清除出租車專用標(biāo)識，更換車輛主色調(diào)，拆除、回收出租車專用設(shè)施。

第五章 營運管理

第二十七條

市交通運輸主管部門對出租車經(jīng)營者實行服務(wù)質(zhì)量考核制度。

第二十八條

出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按時繳納各項稅費；

（二）公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（三）為每輛出租車配備相應(yīng)的駕駛員，不得聘用沒有從業(yè)資格證的人員；

（四）加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全；

（五）加強對營運車輛的安全技術(shù)性能檢驗，確保車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)的要求；

（六）接受法定計量檢定機構(gòu)對計價器的周期檢定，不得安裝、使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計價器；

（七）按時進行機動車排氣污染定期檢測和維修，確保出租車排氣達到規(guī)定的機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。配合公 安機關(guān)交通管理部門抽檢和環(huán)境保護主管部門監(jiān)督抽測；

（八）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；

（九）建立健全頂班、交接班等制度，提供連續(xù)、普遍的服務(wù)；

（十）按規(guī)定向市交通運輸主管部門報送生產(chǎn)營運資料、安全統(tǒng)計報表；

（十一）維護出租車行業(yè)穩(wěn)定；執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防交通等突發(fā)性特殊指令性任務(wù)。

第二十九條

出租車駕駛員由出租車經(jīng)營者統(tǒng)一聘用。出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與其所聘用的駕駛員簽訂勞動合同，辦理社會保險手續(xù)，并依法繳納社會保險費。

第三十條

出租車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路交通安全法律、法規(guī)，確保行車安全；

（二）出租車待租乘時，應(yīng)當(dāng)顯示“空車”待租乘標(biāo)志，夜間開啟頂燈；

（三）隨車攜帶相關(guān)證件，按規(guī)定擺放從業(yè)資格證；

（四）統(tǒng)一著裝，保持車身、車廂整潔，禁止在車內(nèi)吸煙、飲食，禁止向車外拋灑雜物；

（五）禁止使用通信設(shè)備進行與營運業(yè)務(wù)無關(guān)的通話；

（六）禁止載客后無故中斷運輸或者更換車輛；

（七）出租車被租乘后，應(yīng)當(dāng)使用計價器并按規(guī)定收取租車費用；

（八）非經(jīng)乘客同意，不得搭載他人；

（九）應(yīng)當(dāng)按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最短的路線行駛，因故確需繞道時，應(yīng)當(dāng)如實向乘客說明情況并征得乘客同意；

（十）不得擅自破壞計價器檢定印封、破壞計價器的準(zhǔn)確度或者使用無效計價器；

（十一）按規(guī)定使用客運發(fā)票；

（十二）按規(guī)定時間交接班；

（十三）不得罷駛或變相罷駛；

（十四）乘客在車內(nèi)遺失的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主或者上交有關(guān)部門；

（十五）執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防交通等突發(fā)性特殊指令性任務(wù)。

第三十一條 除下列情形外，出租車駕駛員不得拒絕載客：

（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租車且無正常人員陪伴的；

（二）乘客攜帶兇器或者以暴力相威脅的；

（三）乘客要求超載的；

（四）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（五）乘客攜帶的動物可能危及駕駛員行車安全的；

（六）乘客在設(shè)立禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段的非出租車臨 時上、下客點要求租車的；

（七）乘客要求其他有違反道路交通安全、治安管理法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十二條

乘客在乘坐出租車時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）文明乘車，不得損壞車內(nèi)設(shè)施，維護車內(nèi)清潔；

（二）支付租車費用。租車費用包括按照計價器顯示的金額和按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的其它費用。

第三十三條

乘客遇有下列情形之一時，可以拒絕支付租車費用：

（一）租乘的車輛無計價器、不使用計價器或者計價器顯示不清的；

（二）租乘的車輛在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的；

（三）在營運途中無故中斷運輸或者更換車輛的；

（四）未按規(guī)定出具有效客運發(fā)票的。

第三十四條

出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條

因公共利益需要征用出租車的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第三十六條

出租車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止?fàn)I運：

（一）未經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗或者檢驗不合格的；

（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或者有其他事故隱患 的；

（三）計價器或者信息化監(jiān)管設(shè)備不能正常工作的；

（四）車內(nèi)設(shè)施破損、污垢嚴(yán)重不宜載客的；

（五）車輛號牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的；

（六）服務(wù)標(biāo)識不全的。

第三十七條

出租車經(jīng)營者和駕駛員有下列情形之一的，市交通運輸主管部門可以給予表彰或者獎勵：

（一）參與行業(yè)文明創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動事跡突出的；

（二）在搶險、救災(zāi)等特殊客運任務(wù)中做出突出貢獻的；

（三）拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的；

（四）維護公共利益、社會穩(wěn)定和參與社會公益活動事跡突出的。

第三十八條

出租車票價實行政府定價。制定或者調(diào)整出租車票價的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。

第三十九條

市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、口岸、公安、旅游、城市管理等部門，在機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等客流集散地的適當(dāng)位置劃定候車區(qū)域及設(shè)立明顯的候車標(biāo)志和臨時停車上、下客標(biāo)志。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通運輸主管部門設(shè)立出租車臨時上、下客點，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，不得在沒有設(shè)置臨時停車泊位的地點上、下客。未設(shè)有禁停標(biāo)志的路段，在不妨礙交通安全的前提下，出租車駕駛員可以在道路邊緣上、下客。

第四十條

四星級以上酒店應(yīng)為出租車預(yù)留必要的免費候客車位。

第四十一條

任何單位和個人不得向出租車經(jīng)營者、駕駛員非法收取停車費用或者阻撓其正常營運，不得采取擾亂正常營運秩序的手段為出租車招攬乘客。

第四十二條

未取得營運牌照及道路運輸證的機動車，不得從事收費載客業(yè)務(wù)。

第四十三條

外市出租車駛?cè)氡臼斜仨氉袷叵铝幸?guī)定：

（一）不得從事起點和終點都在本市的收費載客業(yè)務(wù)；

（二）必須在空車標(biāo)志燈上套放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈；

（三）不得在市交通運輸主管部門規(guī)定的場站以外搭載回程乘客。

第四十四條

本市出租車在核定區(qū)域外搭載回程乘客的應(yīng)在市交通運輸主管部門規(guī)定的站場上客。

第四十五條

禁止利用出租車聚眾滋事擾亂社會秩序。第四十六條

市交通運輸主管部門可以制定出租車委托經(jīng)營合同、出租車承包經(jīng)營合同、聘用出租車駕駛員合同等合同的示范文本供當(dāng)事人參照。

市交通運輸主管部門可以根據(jù)實際情況，制定合理的出 租車承包費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出租車經(jīng)營者、營運牌照持有人和駕駛員的收益關(guān)系。

第四十七條

遇突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響出租車營運時，由市交通運輸主管部門會同價格主管部門在核定合理營運成本費用的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)降低承包費等有效措施，由出租車經(jīng)營者、出租車牌照持有人和出租車駕駛員合理承擔(dān)風(fēng)險。

第六章 監(jiān)督檢查和投訴

第四十八條

市交通運輸主管部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點在經(jīng)營單位、口岸、公共汽車場站進行監(jiān)督檢查。依法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。未出示有效證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕檢查。

第四十九條

出租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公開投訴電話。

出租車經(jīng)營者對直接受理或者市交通運輸主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。

出租車經(jīng)營者對無權(quán)處理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)主管部門。

第五十條

乘客對駕駛員違反本條例規(guī)定的情形，有權(quán)向車屬企業(yè)或者市交通運輸主管部門投訴；出租車經(jīng)營者或者市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)受理投訴，并負責(zé)答復(fù)。駕駛員被投訴并由市交通運輸主管部門立案后，其所在企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)陪同當(dāng)事人到市交通運輸主管部門接受處理。

第五十一條

投訴人應(yīng)當(dāng)提供以下資料或者信息：

（一）投訴人姓名、通訊地址、聯(lián)系電話等信息；

（二）被投訴出租車車牌號碼、被投訴人姓名、從業(yè)資格證號碼或者出租車經(jīng)營者名稱等相關(guān)信息；

（三）客運發(fā)票或者其他相關(guān)的資料；

（四）投訴的事實和要求。

第五十二條

市交通運輸主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)將投訴人提供的資料或者信息予以記錄，并將投訴的事實和要求書面或者電話通知經(jīng)營者；市交通運輸主管部門接受投訴應(yīng)當(dāng)在接受之日起十個工作日內(nèi)處理完畢。

第五十三條

乘客對出租車計價器收費有爭議的，可以向市交通運輸主管部門投訴，并可以要求到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定機構(gòu)申請檢定。租乘的車費以及檢定的費用，由責(zé)任者承擔(dān)。

第五十四條

出租車駕駛員在營運過程中自身權(quán)益受到侵害的，可以向市交通運輸主管部門投訴，屬于市交通運輸主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)在接受投訴之日起十個工作日內(nèi)處理完畢；不屬于市交通運輸主管部門處理的，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送相關(guān)主管部門處理，并向投訴 人說明理由。

第五十五條

舉報未取得出租車營運牌照和出租車經(jīng)營許可從事收費載客業(yè)務(wù)的機動車，經(jīng)核實查處，由市交通運輸主管部門按罰款數(shù)額百分之十的比例從財政中給予舉報人獎勵。

第七章 法律責(zé)任

第五十六條

違反本條例規(guī)定，市交通運輸主管部門有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

（一）未依據(jù)法定條件、程序頒發(fā)許可證等證件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（三）參與或者變相參與非法營運活動的；

（四）違法實施行政處罰、扣留車輛、收取費用的。其他相關(guān)行政主管部門未履行職責(zé)，損害出租車經(jīng)營者和駕駛員合法權(quán)益的，對相關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五十七條

違反本條例規(guī)定非法轉(zhuǎn)讓出租車營運牌照的，由市交通運輸主管部門撤銷出租車營運牌照，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十八條

出租車經(jīng)營者有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并按如下規(guī)定予以處罰：

（一）不執(zhí)行政府部門搶險、救災(zāi)、國防、交通等突發(fā) 性特殊任務(wù)指令的，處以五千元的罰款；

（二）出租車轉(zhuǎn)為非營運車輛不按規(guī)定清除出租車專用標(biāo)識，拆除、回收出租車專用設(shè)施的，按每車處以五千元的罰款。

（三）出租車不按照核定區(qū)域經(jīng)營的，按每車次處以五千元的罰款；

（四）未按規(guī)定向市交通運輸主管部門報送營運報表、安全統(tǒng)計報表以及其他營運資料的，處以一千元的罰款；

（五）聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事出租車駕駛業(yè)務(wù)，以及不按規(guī)定配備出租車駕駛員、辦理備案手續(xù)的，按每人處以一千元的罰款；

（六）出租車未按規(guī)定配置、安裝出租車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計價器和信息化監(jiān)管設(shè)備等服務(wù)設(shè)施的，按每車處以一千元的罰款；

（七）不按規(guī)定維護和檢測出租車輛的，按每車處以一千元的罰款；

（八）車體或者車內(nèi)服務(wù)設(shè)施破損，仍投入營運的，按每車處以五百元的罰款；

（九）未按規(guī)定在指定的位置標(biāo)明經(jīng)營者名稱，張貼價目表，噴涂車身顏色、車身編碼、服務(wù)監(jiān)督電話號碼的，按每車處以五百元的罰款；

（十）不按照規(guī)定購買機動車第三者交通強制保險和 承運人責(zé)任險的，責(zé)令限期投保；拒不投保的，撤銷出租車經(jīng)營許可證；

（十一）不執(zhí)行政府有關(guān)部門在處置突發(fā)公共事件時提出的調(diào)整承包費方案的，由市交通運輸主管部門責(zé)令暫停營運十五天；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其出租車營運牌照或者出租車經(jīng)營許可證。

第五十九條

非出租車噴涂出租車顏色標(biāo)識、安裝出租車標(biāo)志燈、計價器、空車待租標(biāo)志等服務(wù)設(shè)施的，由市交通運輸主管部門暫扣車輛，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。符合第六十一條規(guī)定的，應(yīng)移交公安機關(guān)交通管理部門處理。

第六十條

偽造、變造、改裝機動車假冒出租車進行經(jīng)營的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收車輛，并處以十萬元的罰款。

第六十一條

出租車經(jīng)營者未報告市交通運輸主管部門，擅自終止出租車營運的，由市交通運輸主管部門撤銷其出租車經(jīng)營許可證。

第六十二條

出租車駕駛員有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以暫扣道路運輸證，并按以下規(guī)定處罰，記錄違法行為一次：

（一）出租車駕駛員不按照核定區(qū)域經(jīng)營的，可以暫扣車輛，并處以二千元的罰款；

（二）違反本條例規(guī)定拒絕載客的，處以一千元的罰款；

（三）載客不使用計價器的，處以一千元的罰款；

（四）使用無效計價器的，責(zé)令安裝有效計價器，并處以一千元的罰款；

（五）不按規(guī)定使用信息化監(jiān)管設(shè)備的，并處以一千元的罰款；

（六）無正當(dāng)理由繞道行駛的，責(zé)令退還多收部分費用，并處以一千元的罰款；

（七）超標(biāo)準(zhǔn)收費的，責(zé)令退還乘客多收部分費用，并處以一千元的罰款；

（八）在機場、碼頭、口岸、站場、旅游景點以及其他大型公共場所等專用候客站，不遵守營運秩序的，處以五百元的罰款。

（九）回程出租車不按規(guī)定在指定地點上客的，處以五百元的罰款；

（十）不按規(guī)定使用客運發(fā)票的，處以三百元的罰款；

（十一）不按規(guī)定時間交接班的，處以三百元的罰款；

（十二）駕駛車輛與從業(yè)資格證載明內(nèi)容不相符的，處以二百元的罰款；

（十三）載客后非經(jīng)乘客同意搭載他人的，責(zé)令退還 租費，并處以一百元的罰款；

（十四）未隨車攜帶道路運輸證或未在指定的位置擺放從業(yè)資格證的，處以一百元的罰款；

（十五）不按照規(guī)定著裝，載客時在車內(nèi)吸煙的，處以五十元的罰款。

十二個月內(nèi)，駕駛員有一次第一項至第七項違法行為記錄或者有二次第八項至第十五項違法行為記錄的，市交通運輸主管部門予以通報，并責(zé)令駕駛員所屬出租車經(jīng)營者組織進行法律、法規(guī)知識培訓(xùn)。

第六十三條

出租車經(jīng)營者未與駕駛員簽訂勞動合同，辦理社會保險手續(xù)，由人力資源和社會保障主管部門依法予以處罰。

第六十四條

出租車駕駛員有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責(zé)令改正，并吊銷其從業(yè)資格證：

（一）提供虛假材料申請從業(yè)資格證的；

（二）擅自調(diào)整計價器的；

（三）將從業(yè)資格證轉(zhuǎn)借他人使用或者將出租車交給未取得從業(yè)資格證的人駕駛的；

（四）無故中斷運輸或者更換車輛的；

（五）毆打乘客、欺騙乘客財物或者侵占乘客遺失物的；

（六）十二個月內(nèi)，駕駛員根據(jù)本條例第六十條的 規(guī)定參加市交通運輸主管部門培訓(xùn)后，又有違法記錄達到應(yīng)接受培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）一個記分周期內(nèi)被公安機關(guān)交通管理部門記錄違法行為記分累計達到十二分，或者被公安機關(guān)交通管理部門記錄跨越中心實線超車或者向左轉(zhuǎn)彎的。

第六十五條

出租車經(jīng)營者或出租車駕駛員有以下行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照有關(guān)計量法律法規(guī)處理：

（一）安裝使用無制造計量器具許可證企業(yè)制造的計價器的；

（二）安裝使用未經(jīng)檢定或者經(jīng)檢定不合格的計價器的；

（三）擅自破壞計價器檢定印封、破壞計價器計量準(zhǔn)確度的。

第六十六條

出租車經(jīng)抽檢不符合機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六十七條

拒絕或者阻礙公安機關(guān)、市交通運輸主管部門依法履行職務(wù)的，由市交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證，公安機關(guān)交通管理部門撤銷對其機動車駕駛證的加章確認(rèn)；構(gòu)成妨礙社會管理秩序行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

依本條例被吊銷從業(yè)資格證的駕駛員自處罰之日起三 年內(nèi)不得申請從事出租車駕駛業(yè)務(wù)。

第六十八條

出租車駕駛員、出租車經(jīng)營者或者營運牌照持有人利用出租車聚眾滋事擾亂社會秩序、罷駛或變相罷駛，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機關(guān)依法進行處罰，并由市交通運輸主管部門吊銷其從業(yè)資格證、出租車經(jīng)營許可證或者出租車營運牌照。

第六十九條

出租車駕駛員未辦理機動車駕駛證的加章確認(rèn)手續(xù)駕駛出租車的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處以一千元的罰款。

出租車駕駛員駕駛與加章確認(rèn)的內(nèi)容不相符的出租車的，由公安機關(guān)交通管理部門處以二百元的罰款。

第七十條

車輛所有人違反本條例規(guī)定未取得經(jīng)營許可從事營運活動或者未取得道路運輸證從事收費載客業(yè)務(wù)的，由市交通運輸主管部門責(zé)令停止?fàn)I運，暫扣車輛，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

車輛所有人提供車輛給他人從事前述行為的，由市交通運輸主管部門責(zé)令停止?fàn)I運，暫扣車輛，對車輛所有人處以一萬元以上三萬元以下的罰款，并對駕駛員處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十一條

市外出租車違反本條例第四十四條第二款、第三款規(guī)定的，由市交通主管部門責(zé)令改正，可以暫扣車輛，并處以二千的罰款。第七十二條

當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定又不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)予以催告，限期履行；逾期不履行的，市交通運輸主管部門對暫扣車輛依法予以拍賣，所得款項用于繳納罰款，剩余款項返還當(dāng)事人。

第八章 附 則

第七十三條

珠港澳跨境出租車的管理辦法由市政府另行規(guī)定。

第七十四條

本條例自2011年 月 日起施行。2006年5月1日施行的《珠海市出租小汽車管理條例》同時廢止。

第五篇：運營管理案例分析

生產(chǎn)運營管理案例分析

產(chǎn)品開發(fā)案例

1、銥星的隕落

1991年，摩托羅拉公司決定建立由77顆低軌衛(wèi)星組成的移動通訊網(wǎng)，以元素周期表中排在第77位的金屬“銥”命名為“銥星系統(tǒng)”（后減至66顆星）。該系統(tǒng)覆蓋整個地球，使地球上能見到天的任何地方的人實現(xiàn)自由通信。

1998年5月 “銥星系統(tǒng)” 組網(wǎng)完成，11月通入商業(yè)運營。

1999年5月銥星公司宣布該年一季度營業(yè)收入145萬美元，虧損5.5億美元； 1999年5月宣布難以按期償還月底到期的8億美元債務(wù)；1999年8月申請破產(chǎn)保護，進行改組。“銥星系統(tǒng)”耗資50多億美元，月費用高達4千萬美元； 銥星手機售價4千美元，國際通話每分鐘7美元；后降至每分鐘1.89美元；開業(yè)僅10個月，手機用戶不到2萬名。分析：銥星為什么隕落？銥星還可能再現(xiàn)嗎？

2、方便面產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計

查找“方便面” 產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)資料。說明“方便面” 產(chǎn)品開發(fā)的公司、人員、過程、主要遇到的問題，開發(fā)結(jié)果。該產(chǎn)品對經(jīng)濟的影響，以及對人類社會的貢獻。

服務(wù)流程案例

3、看病的經(jīng)歷

某人感覺頭痛、發(fā)燒、咳嗽，到醫(yī)院看病。

護士要求先量體溫。15分鐘后，體溫37.4℃。然后掛號。

患者上三樓呼吸內(nèi)科，到護士分號臺分號，到3診室侯診。

30分鐘后，到3診室看病。醫(yī)生詢問病狀，檢查咽喉，聽診心肺，量血壓；開化驗單（血）、X光檢查單（肺）。

到2樓化驗室，告知先去收費處繳費。到1樓收費處，排隊5分鐘繳費；回到化驗室抽血后，告知30分鐘后取結(jié)果。

患者去另一座樓的放射科，先登記，繳費；然后到2號X光室，等20分鐘后開始檢查；然后告知1小時后取結(jié)果。

患者等到所有結(jié)果出來后再回門診看病。醫(yī)生說是氣管炎，開處方?；颊吣锰幏降剿幏肯葎潈r，再去交費處繳費，再回到藥房拿藥；中藥則到中藥部重復(fù)上述過程?？床〗Y(jié)束。分析：醫(yī)院為什么這樣設(shè)置醫(yī)療服務(wù)過程？它合理嗎？

設(shè)施選址案例

4、中復(fù)手機零售營業(yè)部選址

登錄互聯(lián)網(wǎng)，百度地圖http//map.baidu.com/，檢索北京市中復(fù)電訊，查出中復(fù)電訊手機零售營業(yè)部在北京市的地址。運用地理信息系統(tǒng)或進行實地考察，每人至少調(diào)查1個店，用數(shù)碼相機記錄下每個店及周圍的情況，調(diào)查中復(fù)電訊之所以選擇此址的原因。在此基礎(chǔ)上，對該店的選址進行評價以及給出可能的建議。