第一篇：關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)檢查情況報(bào)告（最終版）

關(guān)于“小金庫”專項(xiàng)檢查情況報(bào)告

根據(jù)**的精神，我司成立的“小金庫”專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，從各種可能形成“小金庫”的資金來源入手，進(jìn)行了認(rèn)真檢查，未發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的違紀(jì)違規(guī)行為。

雖然我司未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過專項(xiàng)整治“小金庫”工作，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育、嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)資金的合法使用。針對(duì)“小金庫”存在的形式以及形成的原因，我司切實(shí)采取措施，構(gòu)建源頭預(yù)防機(jī)制。

一是強(qiáng)化宣傳教育。對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)。按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，從管理和監(jiān)督制度入手，積極探索建立根治“小金庫”的有效機(jī)制，通過制度的執(zhí)行切實(shí)從源頭上防止“小金庫”違紀(jì)違法問題的發(fā)生。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行公司的內(nèi)部審批和決策程序，定期或不定期進(jìn)行內(nèi)部制度的執(zhí)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。

今后，我司將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，特別是貨幣資金管理制度和資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)從管理制度上防止出現(xiàn)任何形式的“小金庫”的力度，力爭(zhēng)做到專項(xiàng)整治工作不留死

角，財(cái)務(wù)管理工作水平有更大的提高。

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第二篇：小金庫檢查范文

“小金庫”重點(diǎn)檢查

一、檢查目標(biāo)

1、根據(jù)中央對(duì)“小金庫”治理工作的要求以及“小金庫”界定標(biāo)準(zhǔn)，通過本次深入檢查行政事業(yè)單位及企業(yè)是否仍存在“小金庫”的現(xiàn)象，徹底切斷“小金庫”來源，杜絕“小金庫”的產(chǎn)生，及時(shí)堵塞漏洞，防患未然真正達(dá)到依法理財(cái)，陽光管理。

2、對(duì)于“小金庫”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析“小金庫”產(chǎn)生的原因、資金來源、產(chǎn)生形式、資金使用方向等，根據(jù)不同原因及不同情況，提出可操作性的解決方案。

二、“小金庫”的基本概念

（一）“小金庫”的定義

本次檢查，對(duì)“小金庫”的界定標(biāo)準(zhǔn)與2008口徑不同，以下將國家有關(guān)部委文件規(guī)定及檢查署在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題列示如下，供檢查組參照。

1、中央四部委文件對(duì)于“小金庫”的界定：根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見>的通知》以及《中共中央紀(jì)委 監(jiān)察部 財(cái)政部 審計(jì)署印發(fā)<關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法>的通知》規(guī)定，“小金庫”是指：違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。

《中央治理“小金庫”工作簡(jiǎn)報(bào)第9期》確定：從現(xiàn)實(shí)情況看，許多財(cái)政違法行為，其性質(zhì)等同于“小金庫”。如：在往來科目中列收列支；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼；公款旅游；請(qǐng)客、送禮。

2、與以往的“小金庫”定義相比，此次對(duì)于“小金庫”的定義主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是不突出設(shè)立“小金庫”的手段和方法；二是不區(qū)分單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)“符合規(guī)定”的單位賬簿；三是“小金庫”不僅僅局限在資金，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn)。認(rèn)定是否屬于“小金庫”，關(guān)鍵看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。

（二）“小金庫”的審計(jì)目標(biāo)及形成分析

根據(jù)中央專項(xiàng)檢查對(duì)“小金庫”問題的認(rèn)定及表現(xiàn)形式，通過本次深入檢查行政事業(yè)單位及企業(yè)是否仍存在“小金庫”的現(xiàn)象，徹底切斷“小金庫”來源，真正達(dá)到依法理財(cái)，陽光管理。

通過對(duì)“小金庫”存在情況的歸類和分析，對(duì)直屬行政事業(yè)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制制度建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為民航局構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度提供資料。

根據(jù)目前發(fā)現(xiàn)的“小金庫”情況，可分為以下幾種情況： １、因歷史原因，習(xí)慣上將應(yīng)納入賬內(nèi)或預(yù)算內(nèi)的租金、廣告等收入列入三產(chǎn)企業(yè)賬內(nèi)，用于個(gè)別資產(chǎn)的維護(hù)及職工的福利補(bǔ)貼的發(fā)放；

２、截留單位收入轉(zhuǎn)入三產(chǎn)公司賬內(nèi)（或工會(huì)、技協(xié)）用于單位職工福利或補(bǔ)貼等的支出；

３、虛列成本費(fèi)用套取資金形成“小金庫”；

４、利用上下級(jí)單位通過往來資金掛賬形成“小金庫”。形成的原因可總結(jié)為：歷史原因形成、單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)談薄形成、單位局部利益驅(qū)使形成、違法支出需要形成、非法侵占形成。

（三）“小金庫”的形成方式

本次《實(shí)施辦法》對(duì)“小金庫”表現(xiàn)形式高度概括為7種，這也是“小金庫”的主要形成方式，主要包括：

1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；

2、用資產(chǎn)處臵、出租收入設(shè)立“小金庫”；

3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；

4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫”；

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

這7種形式并沒有涵蓋“小金庫”的全部形成方式，只是列舉了常見的主要的形成方式。1、2、4的特點(diǎn)是收入不入法定賬冊(cè)，截留收入；3、5、6、7的共同點(diǎn)是先在賬上通過套取、騙取或虛列支出等手段將錢取出或轉(zhuǎn)出，再進(jìn)行消費(fèi)或支出。

（四）“小金庫”的表現(xiàn)形態(tài)

從實(shí)際情況來看，“小金庫”存在形態(tài)十分繁雜，具體來說：

1、現(xiàn)金形態(tài)。現(xiàn)金形態(tài)存放的“小金庫”在現(xiàn)實(shí)生活中非常普遍?；咎攸c(diǎn)是：支配權(quán)一般掌握在個(gè)別部門或小部分利益團(tuán)體手里，主要用于為個(gè)人或少數(shù)人謀取額外的福利。使用時(shí)現(xiàn)金來、現(xiàn)金去，最為方便、快捷。表現(xiàn)為：一是收入不入賬，通常利用非正規(guī)票據(jù)或自制票據(jù)，甚至私刻公章財(cái)務(wù)章，將收取的房租、管理費(fèi)、版面費(fèi)、廢品變賣收入等不入賬，或利用一些個(gè)人交款后索取發(fā)票的意識(shí)不強(qiáng)，收款單位以各種借口不開發(fā)票，將其收入隱藏形成“小金庫”。二是采用虛列支出的方法套取現(xiàn)金。如：以勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、工程費(fèi)、假發(fā)票等方式套取現(xiàn)金。三是虛報(bào)人數(shù)、工資額，將差額部分單獨(dú)存放，形成“小金庫”。四是商業(yè)行為的各種回扣等。

2、銀行存款形態(tài)。銀行存款形態(tài)的“小金庫“金額往往較大，主要由單位或部門支配，一般掛靠于二級(jí)單位或關(guān)聯(lián)單位，有的以個(gè)人存款形式存在。有的將收入存放在下屬單位，通過下屬單位走賬，將其成為私設(shè)“小金庫”的“避風(fēng)港”。有的通過收入轉(zhuǎn)移、將資金直接存入個(gè)人賬戶，躲避日常監(jiān)管等。

3、往來款形態(tài)。有的單位將應(yīng)該列入收入的資金不作收入，長(zhǎng)期掛在“暫存”賬上，還有將公款私自借出，以“暫付”款名義掛賬長(zhǎng)期不還，或?qū)⒅С鲋苯記_減“暫存”或“暫付”。

4、有價(jià)證券形態(tài)。有價(jià)證券多為單位賬外購買的國庫券、債券、股票和購物卡等。這類形態(tài)的“小金庫”在當(dāng)前金融證券市場(chǎng)異?；钴S的情況產(chǎn)生的一種新形式的“小金庫”。一般來源于公用閑臵資金、“小金庫”資金違法理財(cái)或套取（虛列支出）資金形成的產(chǎn)物。

5、固定資產(chǎn)形態(tài)。固定資產(chǎn)形式的“小金庫”，多表現(xiàn)為設(shè)備、汽車、房屋等不在賬面反映，為“小金庫”的進(jìn)一步繁衍生息提供了基礎(chǔ)，賬外固定資產(chǎn)來源主要有：一是歷史上形成的賬外資產(chǎn)清理不徹底遺留下來的，二是利用特殊資源與其他單位合作獲取的，三是利用職權(quán)以應(yīng)收不收或放松管制為交易手段，讓相關(guān)單位購買車輛、樓房等大宗物品等，掛靠在外單位，在本單位不但不入賬，就連賬外賬也沒有，表面上可能表現(xiàn)為某種借用關(guān)系。四是獲得捐贈(zèng)固定資產(chǎn)。有的單位利用賬外門面房、房屋、設(shè)備等出租，收取租金收入，設(shè)立“小金庫”。有的單位即使固定資產(chǎn)在賬內(nèi)反映，但搞“陰陽合同”，僅將部分收入納入賬內(nèi)，有的單位則直接在承租方消費(fèi)，以支抵收，收支均不入賬。

6、股權(quán)和債權(quán)形態(tài)。股權(quán)、債權(quán)往往是以一種契約或協(xié)議的形式出現(xiàn)，甚至是一種口頭上的承諾。其來源可能是單位改制變遷過程中形成的股權(quán)、債權(quán)關(guān)系，沒有在賬上反映，形成賬外“小金庫”；也可能是以權(quán)利作為交換而形成的所謂“干股”，成為“小金庫"。這種形式的“小金庫”隱蔽性較強(qiáng)，只有經(jīng)辦人和單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)等少數(shù)幾個(gè)人知道，有的單位只有一人知道。

（五）“小金庫”資金的使用方向

1、以為職工謀福利、留住人才為借口亂發(fā)資金、補(bǔ)貼。

2、拉關(guān)系走后門進(jìn)行請(qǐng)客送禮或?yàn)橛嘘P(guān)部門付賬。

3、小團(tuán)體旅游的費(fèi)用。

4、購臵不便公開的商品。

5、少數(shù)幾個(gè)人私分。

6、用途不便公開或應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

7、單位職工個(gè)人福利、補(bǔ)助、獎(jiǎng)金以及超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍解決單位辦公費(fèi)用等“灰色消費(fèi)”。

8、其他。

三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容

1、各單位的銀行賬戶的開設(shè)情況，是否將所有的銀行賬戶全部納入賬內(nèi)或表內(nèi)反映；

2、收入的完整性。各單位的各項(xiàng)收入是否全部納入賬內(nèi)或表內(nèi)反映，重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)的租金收入、廣告收入及發(fā)生的非經(jīng)常性收入等；

3、支出真實(shí)性。重點(diǎn)關(guān)注各單位的大額費(fèi)用支出是否合理、是否真實(shí)，是否存在虛構(gòu)業(yè)務(wù)支出或虛假費(fèi)用支出現(xiàn)象；

4、對(duì)外投資。重點(diǎn)關(guān)注投資收益是否及時(shí)、足額的收回；

5、各單位實(shí)質(zhì)上控制（或主要利用單位的設(shè)備或資源成立的單位，表現(xiàn)為個(gè)人持股方式、職工技協(xié)等）的多經(jīng)企業(yè)或其他單位。

四、具體檢查程序

（一）獲取下列檢查資料：

1、各行政事業(yè)單位填列的收入及支出項(xiàng)目檢查表（附表）；

2、收入及成本費(fèi)用支出業(yè)務(wù)的日常記錄、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、發(fā)票（收據(jù)）登記簿，收據(jù)存根，成本費(fèi)用支出預(yù)算資料，以及費(fèi)用審批權(quán)限資料；

3、最末級(jí)的成本費(fèi)用明細(xì)賬、各項(xiàng)租賃、維修、勞務(wù)合同，抽查發(fā)生額較大、業(yè)務(wù)頻繁及可疑的成本費(fèi)用列支憑證；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)分工情況介紹；

5、重要的服務(wù)合同、借款合同、資產(chǎn)處臵合同、租賃協(xié)議。

（二）結(jié)合收入完整性的檢查，參照中央四部委文件對(duì)于“小金庫”的界定，檢查是否存在收入不入法定賬冊(cè)，截留收入。

（三）全面了解被查單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)情況，盡量掌握其各種收入的來源，以利于確認(rèn)是否全部收入都已入賬，核對(duì)報(bào)表與收入總賬、明細(xì)賬是否相符，重點(diǎn)核查行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的收入、投資分利、房屋租賃收入，出售低值易耗品、材料、廢料收入等是否入賬；審查有無非法收入或用不合法票據(jù)收費(fèi)，有無截留事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。

(四)結(jié)合費(fèi)用成本真實(shí)性的檢查，參照中央四部委文件對(duì)于“小金庫”的界定，關(guān)注是否存在套取、騙取或虛列支出等手段將錢取出或轉(zhuǎn)出，再進(jìn)行消費(fèi)或支出。通過對(duì)費(fèi)用支出（主要指辦公費(fèi)用中的會(huì)議費(fèi)）的抽查手段，對(duì)異常、大額的辦公費(fèi)用購臵支出抽查，審查費(fèi)用預(yù)算、審批會(huì)簽單、合同、入出庫手續(xù)、購物清單、發(fā)票等原始單據(jù)，檢查各項(xiàng)支出事項(xiàng)是否在審核報(bào)批的支出范圍之內(nèi)，如有異常，通過向當(dāng)事人詢問進(jìn)行了解。

（五）通過審查各項(xiàng)開支，檢查是否有虛報(bào)冒領(lǐng)款項(xiàng)的情況，特別注意審查白條抵庫、大額和金額較整，有規(guī)律的支出，必要時(shí)延伸到關(guān)聯(lián)單位。盤查實(shí)際支出，賬面列支數(shù)額與實(shí)物的單價(jià)、數(shù)額是否相符，看有無報(bào)支發(fā)票而無物資，有無以購代領(lǐng)虛列支出的情況。

（六）突擊盤點(diǎn)，在被查單位毫無準(zhǔn)備情況下，用突擊方式盤點(diǎn)其全部現(xiàn)金庫存，并與現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬及總賬核對(duì)。發(fā)現(xiàn)庫存現(xiàn)金與賬面余額不符，應(yīng)立即查明原因。對(duì)于存放于保險(xiǎn)柜的存折、存單，不管是單位戶或是個(gè)人戶，都要進(jìn)行深入查證。查詢現(xiàn)金庫存盈虧的原因時(shí)，應(yīng)分開詢問出納、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位一把手等主要知情人。

盤點(diǎn)時(shí)還要注意檢查現(xiàn)金支票、支票存根及發(fā)生時(shí)間編號(hào)、抵頂庫存現(xiàn)金的借條、有價(jià)證券、記事本等。注意發(fā)現(xiàn)賬外資金的證據(jù)。

（七）核對(duì)銀行賬戶，審查被查單位的銀行開戶情況，如基本存款賬戶、專用存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等，并結(jié)合銀行存款賬、銀行對(duì)賬單進(jìn)行查詢核對(duì)。不但要核對(duì)銀行對(duì)賬單余額是否相符，還要核對(duì)銀行對(duì)賬單上的每筆業(yè)務(wù)，是否都登記入賬。若發(fā)現(xiàn)銀行存款賬面數(shù)與實(shí)際存款數(shù)額有差異或者銀行對(duì)賬單上的每筆業(yè)務(wù)與銀行存款賬不符時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步追查原因。

（八）清查票據(jù)，檢查票據(jù)購買登記簿，清點(diǎn)所提供的票據(jù)存根是否完整；審核票據(jù)編號(hào)是否連續(xù)，填寫項(xiàng)目是否齊全，大、小寫金額、復(fù)寫字跡是否一致，有無涂改現(xiàn)象，作廢的票據(jù)是否加蓋“作廢”戳記。

（九）盤點(diǎn)清理固定資產(chǎn)和低值易耗品，盤點(diǎn)清理固定資產(chǎn)、低值易耗品等單位財(cái)產(chǎn)，并與單位固定資產(chǎn)賬、固定資產(chǎn)登記簿、低值易耗品保管賬等核對(duì)，檢查其財(cái)產(chǎn)減少、損失、處理變賣情況，查明處理或變賣的財(cái)產(chǎn)收入有無入賬，若無入賬，則追查其下落。

（十）對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行梳理，和有關(guān)資產(chǎn)管理人員、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行訪談，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行觀察，審查業(yè)務(wù)合同，對(duì)收集到的信息和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行核對(duì)，檢查是否存在資產(chǎn)租金沒有納入單位核算而轉(zhuǎn)移給關(guān)聯(lián)單位，形成“小金庫”。同時(shí)分析資產(chǎn)租金的合理性，不合理的追查原因。

（十一）實(shí)地到單位辦公、住宿場(chǎng)所察看，了解單位內(nèi)部有無房屋出租、酒店食堂對(duì)外營(yíng)業(yè)或?qū)ν獬邪约捌渌麍?chǎng)所對(duì)外經(jīng)營(yíng)承包等。通過實(shí)地察看，向受租方或承包方了解租賃費(fèi)或承包費(fèi)繳納情況、繳納數(shù)額及出租承包合同，根據(jù)了解的情況檢查其收入或承包費(fèi)是否入賬，若無人賬，追查收入下落。并檢查租賃費(fèi)或承包費(fèi)是否合理，不合理的追查原因。

（十二）實(shí)地到單位辦公、住宿場(chǎng)所察看，詢問當(dāng)事人。檢查是否存在外單位使用的廣告位或本單位為外單位提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供便利的情況，并檢查其相關(guān)收入是否入賬。

（十三）資金往來的審查。對(duì)被查單位的資金往來進(jìn)行核實(shí)，審查資金的去向、是否使用正規(guī)的收據(jù)、有無借款合同、是否登記入賬。對(duì)有疑點(diǎn)的資金往來，可以延伸到對(duì)方或函詢往來資金的真實(shí)性。

關(guān)注大額資金往來特別是與關(guān)聯(lián)單位的款項(xiàng)和交易，關(guān)注是否存在通過轉(zhuǎn)移資金，將自身費(fèi)用和工薪性支出在外關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行列支，對(duì)異常資金往來特別是關(guān)聯(lián)單位、內(nèi)部單位進(jìn)行抽查并延伸檢查。

對(duì)往來款中“暫存款”和“其他”等明細(xì)科目、長(zhǎng)期掛賬的或異常的項(xiàng)目要予以關(guān)注，必要時(shí)追查原始憑證，追查資金的來源及流向。

（十四）通過查閱單位領(lǐng)導(dǎo)班子的會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)分工情況介紹（一般重大投資事項(xiàng)由專門領(lǐng)導(dǎo)分管）、與主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)訪談、結(jié)合資金往來的檢查等程序，關(guān)注是否存在賬外投資、賬外資產(chǎn)等的事項(xiàng)，如有賬外投資，獲得賬外投資的相關(guān)資料如章程，報(bào)表等，可考慮將投資納入檢查范圍，如有賬外資產(chǎn)，要查明其形成的原因，目前經(jīng)營(yíng)管理情況。對(duì)賬外資產(chǎn)，要追查其收益流向。

（十五）關(guān)注單位借出資金的流向，結(jié)合借款合同等資料，檢查是否有借款利息不入賬或少入賬的情況。

（十六）獲得關(guān)聯(lián)單位信息，檢查是否有利用本單位資源形成的收入直接轉(zhuǎn)移給關(guān)聯(lián)單位（如職工持股的公司、三產(chǎn)單位），將單位利益變相輸送給關(guān)聯(lián)單位，形成“小金庫”的情況；或者是向關(guān)聯(lián)單位亂攤派、亂收費(fèi)，不入賬，形成“小金庫”的情況。

（十七）查閱前次檢查中審計(jì)署認(rèn)定“小金庫”的案例，結(jié)合單位的情況，分析單位可能存在的情形，并予以排查。

（十八）關(guān)注福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中的大額收支項(xiàng)目，是否存在財(cái)務(wù)違規(guī)行為。

（十九）通過詢問的方式，向單位職工，了解其福利情況，檢查是否存在發(fā)放違規(guī)的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，并追查資金來源。

（二十）關(guān)注單位購買禮品、購物卡，并核實(shí)其用途。（二十一）關(guān)注單位收支結(jié)余及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，檢查是否存在不和規(guī)的支出。

（二十二）設(shè)立舉報(bào)電話專項(xiàng)或舉報(bào)通信地址（包括電子郵箱地址），加強(qiáng)與基層職工的交流溝通，尋找“小金庫”的線索。

五、應(yīng)提交的工作成果

1、上發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題的總體情況及整改情況。

2、未整改“小金庫”問題的說明。

3、本發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題的總體情況。

4、“小金庫”檢查結(jié)果匯總表。

5、單位的確認(rèn)及整改意見。

第三篇：“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法的通知》和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》等文件精神，我單位開展了“小金庫”專項(xiàng)治理自查自糾工作，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、自查自糾的范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理范圍。此次專項(xiàng)治理范圍是國家黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，事業(yè)單位中以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。

專項(xiàng)治理內(nèi)容。違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定 的單位賬簿的各項(xiàng)資金及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”;以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”;以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”;上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

二、單位自查自糾的方法和步驟

動(dòng)員部署。單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和安排部署工作。

自查自糾。按照通知要求，認(rèn)真組織自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。

三、自查自糾的做法

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。

落實(shí)舉報(bào)制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人 的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。

四、自查自糾的結(jié)果

按照有關(guān)文件的要求，通過深入自查自糾，我單位財(cái)務(wù)管理均按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定賬目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨(dú)賬戶，未設(shè)任何形式的“小金庫”。

自以來，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設(shè)置賬外賬和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

單位監(jiān)管使用的票據(jù)由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由報(bào)賬員統(tǒng)一到財(cái)政部門購領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設(shè)置票據(jù)登記薄。

按照財(cái)政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒有以任何形式進(jìn)

行私存私放。

通過自查、自糾、回顧，我單位認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，沒有小金庫。

第四篇：開展清理檢查“小金庫”專項(xiàng)工作自查報(bào)告

開展清理檢查“小金庫”專項(xiàng)工作自查報(bào)告

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]18號(hào)）文件精神與相關(guān)通知要求，我單位嚴(yán)格按照文件精神、通知要求全面展開對(duì)“小金庫”的清查工作，現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

一、健全組織、加強(qiáng)陣地管理

為確保專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行，我單位部長(zhǎng)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)，并統(tǒng)籌各科室，具體負(fù)責(zé)清查“小金庫”日常工作。由專人負(fù)責(zé)清查工作，確保件件有交待、事事有著落，既營(yíng)造了濃厚的工作氛圍又保證了此項(xiàng)工作有效開展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)

在日常工作管理中，要求全體工作人員從思想上充分意識(shí)到財(cái)政紀(jì)律的重要，并經(jīng)常在部?jī)?nèi)例會(huì)上加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)。經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和工作管理要求，大家了解到從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措，是教育和保護(hù)干部的需要。

三、認(rèn)真開展自查、實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制

在接到該專項(xiàng)整治工作的通知后，我單位迅速召開了工作會(huì)議，嚴(yán)格按照通知要求，立即開展了“小金庫”的清理檢查工作，要求不走過場(chǎng)，不留死角。

（一）堅(jiān)決杜絕私設(shè)“小金庫”。沒有以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”，沒有違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”，沒有用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”，沒有采取經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算的方式設(shè)立“小金庫”，沒有隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫”，沒有截留行政事業(yè)性收費(fèi)、捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫”，沒有虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”，沒有以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”。

（二）堅(jiān)決杜絕濫發(fā)錢物。沒有亂發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。沒有違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼。沒有自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。嚴(yán)格財(cái)政財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，嚴(yán)格津貼補(bǔ)貼發(fā)放和會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格工資基金管理。所有國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目已全部納入工資基金管理。

（三）堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。沒有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分非稅收入，沒有虛列支出、轉(zhuǎn)嫁支出，沒有超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)，沒有違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)購置、處置，沒有違規(guī)進(jìn)行賬戶管理、現(xiàn)金管理、財(cái)政票據(jù)管理等。

我單位未設(shè)立任何形式的“小金庫”。按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出，沒有任何形式進(jìn)行私存私放。

雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過清理檢查“小金庫”工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了資金的合理使用。今后，我單位將進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)從源頭上防止腐敗的力度，進(jìn)一度提高財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)防“小金庫”的出現(xiàn)。

第五篇：公司“小金庫”專項(xiàng)檢查自查自糾工作實(shí)施方案

**公司“小金庫”專項(xiàng)檢查自查自糾工作實(shí)

施方案

根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，現(xiàn)制定**公司“小金庫”專項(xiàng)檢查自查自糾工作實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“小金庫”專項(xiàng)檢查工作，**公司成立“小金庫”專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)檢查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在**科。

（一）工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：

成 員：由**科、**科、**科、**科、**等科室相關(guān)人員組成

聯(lián)系電話： 聯(lián)系人：

二、自查時(shí)限、內(nèi)容、要求(一)自查時(shí)限為**年**月**日至**月**日。

(二)自查依據(jù)和內(nèi)容：此次“小金庫”專項(xiàng)檢查工作按照中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)的《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)〔2010〕29號(hào)）開展。凡違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫”。重點(diǎn)檢查**年以來形成的各項(xiàng)“小金庫”的收支情況，以及“小金庫”形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前?！靶〗饚臁卑ǖ幌抻谝韵卤憩F(xiàn)形式：

1.隱匿收入設(shè)立“小金庫”

（1）用銷售商品收入、提供勞務(wù)收入等營(yíng)業(yè)收入設(shè)立“小金庫”；

（2）用資產(chǎn)處置、出租、使用等其他收入設(shè)立“小金庫”；

（3）用股權(quán)投資、債權(quán)投資取得的投資收益設(shè)立“小金庫”；

（4）用政府獎(jiǎng)勵(lì)資金、社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)高管人員上交兼職薪酬、境外企業(yè)和中外合資企業(yè)中方人員勞務(wù)費(fèi)用結(jié)余、罰沒收入、押金及保證金等其他收入設(shè)立“小金庫”。

2.虛列支出設(shè)立“小金庫”（1）虛列產(chǎn)品成本、工程成本、采購成本、勞務(wù)成本等營(yíng)業(yè)成本設(shè)立“小金庫”；

（2）虛列研發(fā)支出、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等期間費(fèi)用設(shè)立“小金庫”；

（3）虛列職工工資、福利費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管理人員職務(wù)消費(fèi)等人工成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫”。

3.轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”

（1）以虛假會(huì)計(jì)核算方式轉(zhuǎn)移原材料、產(chǎn)成品等資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；

（2）以虛假股權(quán)投資、虛假應(yīng)收款項(xiàng)核銷等方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；

（3）以虛假資產(chǎn)盤虧、毀損、報(bào)廢方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”；

（4）以虛假交易方式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)設(shè)立“小金庫”。4.以其他形式設(shè)立“小金庫”

（1）利用假發(fā)票、假合同、假票據(jù)等方式騙取資金設(shè)立“小金庫”；

(2)利用銀行票據(jù)貼現(xiàn)等融資方式騙取資金設(shè)立“小金庫”；

(3)利用無法支付的往來款項(xiàng)等方式騙取資金設(shè)立“小金庫”；

三、自查自糾的方法和步驟

此次專項(xiàng)治理自查工作各單位要嚴(yán)格遵循時(shí)間要求，切實(shí)保證步調(diào)一致。要根據(jù)實(shí)際，采取得力措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)問題，工作深入細(xì)致，做好以下幾個(gè)階段工作：

(一)自查自糾動(dòng)員部署

各單位要把專項(xiàng)治理自查工作擺上重要議事日程，按照**公司統(tǒng)一要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把此次“小金庫”專項(xiàng)檢查的目的、意義宣傳到位，提高本單位干部職工對(duì)專項(xiàng)檢查工作的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織部署，確保動(dòng)員部署深入到位，充分發(fā)揮積極性、自覺性和主動(dòng)性。

(二)政策鼓勵(lì)自查自糾

凡自查自糾的問題，實(shí)施從輕、減輕或免予處理或處罰的政策。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫”，應(yīng)區(qū)分“小金庫”形成的性質(zhì)與來源，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的，要依照會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正進(jìn)行以前損益調(diào)整；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較小的，按照重要性原則，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益，并按照“小金庫”形成的來源不同，按原業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生渠道依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。凡在**公司專項(xiàng)檢查之前，各單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查，對(duì)檢查出的“小金庫”采取從輕從寬處理政策。但對(duì)于**年以來自行糾正的“小金庫”問題隱瞞不報(bào)的，則視同被查“小金庫”政策進(jìn)行處理。

(三)做好自查自糾工作

各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，制定具體工作計(jì)劃，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，對(duì)存在的“小金庫”進(jìn)行徹底清理，不留死角，同時(shí)按時(shí)填報(bào)“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表，于**月**日前形成本單位自查自糾工作報(bào)告，并填寫承諾書。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%。

(四)做好督導(dǎo)檢查工作

為保證自查自糾的效果，各單位要組織力量開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段。公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。本次“小金庫”專項(xiàng)檢查工作是**公司為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔自律，保證企業(yè)健康發(fā)展，而開展的專項(xiàng)檢查工作。各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)本次專項(xiàng)檢查的目的、意義及要取得的效果，在思想上高度重視起來，轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決克服“搞形式、走過場(chǎng)”思想，確保自查自糾工作全面徹底，不留隱患。(二)精心組織，扎實(shí)開展。各科室和各單位要積極完成和配合檢查工作任務(wù)，扎實(shí)開展自查自糾工作，確保本單位存在的“小金庫”在自查自糾階段全部得到治理，推動(dòng)此次專項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。要克服搞形式、走過場(chǎng)思想。凡是存在小金庫的單位，要相信組織打消顧慮，破除僥幸心理和抵觸情緒，把握時(shí)機(jī)爭(zhēng)取主動(dòng)，如實(shí)填報(bào)自查表按時(shí)上交。自查表要按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共同簽字上報(bào)，對(duì)填報(bào)不真實(shí)、弄虛作假、自查不到位的，將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

(三)全面整改，健全制度。自查結(jié)束后，各科室和單位要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)自查出的問題，分析原因，提出整改措施和規(guī)范管理意見，建立健全有關(guān)制度和增強(qiáng)自我約束意識(shí)，防止小金庫死灰復(fù)燃。要通過清理檢查小金庫，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支納入正常渠道，嚴(yán)格財(cái)政性資金的使用和管理，保證各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收，確保各項(xiàng)資金合理使用。

(四)注重宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。為推動(dòng)該項(xiàng)工作深入有效進(jìn)行，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，此次自查自糾設(shè)立舉報(bào)電話并接受群眾來信來訪。舉報(bào)電話：

附件：1.承諾書

附件1

承 諾 書

**公司：

我代表本單位鄭重承諾：在這次“小金庫”專項(xiàng)治理工作中，我單位清理“小金庫”完全徹底，所填報(bào)資料真實(shí)準(zhǔn)確，不存在隱瞞不報(bào)或少報(bào)情況。否則，我愿意承擔(dān)一切相關(guān)后果。

單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 單位公章： 年 月 日