第一篇：廣靈縣優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)2006年工作總結(jié)

廣靈縣優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目2006

年工作總結(jié)

根據(jù)晉政辦發(fā)[2003]8號文件《東西兩山優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)的意見》和省農(nóng)業(yè)廳（種植推廣）發(fā)[2005]3號文件《關(guān)于加快我省東西兩山優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的意見》。按照市農(nóng)業(yè)局及市技術(shù)推廣站安排，為進(jìn)一步推動我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快我縣優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，我局2005年在實施小雜糧項目方案中主要抓了以下幾項工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

我縣農(nóng)業(yè)小雜糧產(chǎn)業(yè)項目總的指導(dǎo)思想是：以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)產(chǎn)品加龍頭企業(yè)為紐帶，以改善小雜糧品質(zhì)為基礎(chǔ)，加快基地建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、2006年項目落實情況

按照我縣小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，2010年我縣建設(shè)小雜糧基地20萬畝，項目區(qū)平均畝產(chǎn)200公斤，項目區(qū)人均小雜糧收入1000元，要求新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90％，優(yōu)種覆蓋率達(dá)到85％，商品率達(dá)到80％，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％。2006年我縣小雜糧基地落實面積為15萬畝，項目區(qū)平均畝產(chǎn)140公斤，每公斤按3.00元計算，畝收入420元，每公斤純收入按200元計算，畝純收入280元，項目區(qū)為6萬人口，項目區(qū)人均小雜糧收入

700元。優(yōu)種覆蓋率、新技術(shù)覆蓋率、商品率均達(dá)到計劃指標(biāo)，除馬鈴薯、莜麥、黍子外，其它幾種作物加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)到90％以上，超過計劃要求。

2006年我縣種植馬鈴薯4.2萬畝，為計劃平均畝產(chǎn)150公斤（折糧）；種植莜麥1萬畝，畝均產(chǎn)量75公斤，種植術(shù)子3.05萬畝，畝均產(chǎn)量125公斤，種植大豆1.3萬畝，畝均產(chǎn)量100公斤，種植雜豆1.7萬畝，畝均產(chǎn)量100公斤，種植谷子4萬畝，平均畝產(chǎn)175公斤。

三、項目區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容

1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展定單生產(chǎn)。廣靈縣小雜糧加工企業(yè)10余家，近年來政府主要扶持了生產(chǎn)規(guī)模較大的廣寬農(nóng)副產(chǎn)品有限公司，興宜青年小米精加工廠，神水豆制品加工廠等幾家龍頭企業(yè)。這些企業(yè)近年來為拉動小雜糧生產(chǎn)起到了一定作用，有些企業(yè)春天給農(nóng)民出資金底墊，簽訂購銷合同，調(diào)動起農(nóng)民種植小雜糧的積極性。廣寬公司2006年為農(nóng)民每畝資助公斤碳銨發(fā)展雜糧生產(chǎn)，使望狐一個村今年種植紅蕓豆500畝，畝產(chǎn)達(dá)到150公斤，畝收入達(dá)到400元以上，大大高于種植油料作物，全縣2006年定單小雜糧達(dá)到100萬公斤。

2、發(fā)揮品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)東方亮小米產(chǎn)業(yè)。2006年由政府出面買回了被人搶注的東方亮商標(biāo)，使東方亮品牌優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮。2006年10月北京農(nóng)交會與外地客商簽定了1500萬元的合作開發(fā)合同，為明年小雜糧種植打下了基礎(chǔ)，同時政

府為了把東方亮產(chǎn)業(yè)使大做強(qiáng)，調(diào)動了各方面力量，在市場支持方面下了實功，為東方亮谷子生產(chǎn)制作了專題片進(jìn)行宣傳，政府出資組團(tuán)參加北京農(nóng)交會，讓各小雜糧加工企業(yè)了解信息，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，開闊眼界，解放思想，為大力發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)打下良好的思想基礎(chǔ)。

3、落實直補(bǔ)政策，提高小雜糧地位。今年省政府正式將小雜糧納入糧食直補(bǔ)范圍，使小雜糧得到應(yīng)有的地位，全縣小雜糧補(bǔ)貼資金達(dá)到萬元。使農(nóng)民認(rèn)識到小雜糧是政府扶持對象，今后可大力發(fā)展。

4、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，認(rèn)識綠色食品。2006年廣靈縣經(jīng)過中國綠色食品協(xié)會考察。申報國家級綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這一舉措得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的有力支持，使小雜糧加了企業(yè)認(rèn)證積極性空前提高，今年全縣三家已認(rèn)證綠色食品的企業(yè)得到通過年檢換證，有志合農(nóng)產(chǎn)品公司，北野菌業(yè)公司也積極申報綠色食品認(rèn)證，到2007年全縣綠色食品認(rèn)證要達(dá)到10家，品種達(dá)到15年，面積達(dá)到5萬畝。

5、抓市場營銷，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。2006年全縣各小雜糧加工企業(yè)，在市場營銷上下大力氣，生產(chǎn)上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次，全縣外銷小米達(dá)到500萬公斤，2005年生產(chǎn)的小雜糧已全部銷出價格步步升高。東方亮谷子由秋天每公斤2.60元無后上升到每公斤3.60元，極大地調(diào)動了農(nóng)民下年種谷子的積極性。

6、積極引進(jìn)新品種，新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)小雜糧

發(fā)展后勁。2006年全縣組織農(nóng)技培訓(xùn)80余次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到12000人次，在東方亮原產(chǎn)地南房村搞了三個谷子新品種的對比試驗，在壺泉鎮(zhèn)農(nóng)科農(nóng)場搞了谷子免間苗技術(shù)試驗，通過一系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使小雜糧生產(chǎn)進(jìn)入快車道。

通過一年來的工作，使農(nóng)民認(rèn)識到市場大量需要小雜糧，我縣山區(qū)具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜的天然優(yōu)勢，只要我們抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大營銷渠道，小雜糧將成為丘陵山區(qū)農(nóng)民增產(chǎn)增收的一項主要來源。

第二篇：小雜糧

60年前，我國小雜糧產(chǎn)量占糧食作物的7%左右?，F(xiàn)在主要雜糧面積366萬多公頃，不到糧食作物的3.5%。我國是缺水國家，在現(xiàn)有的19.5億畝耕地中，水田和水澆地不足一半，也就是說有將近10億畝耕地澆不上水，靠天吃飯。其中不少耕地分布在年降雨量400毫米左右的冷寒地區(qū)，適合種植谷子、高粱、糜子等耐干旱、耐貧瘠、抗寒冷的雜糧。像今年東北出現(xiàn)大面積旱災(zāi)，有些地方玉米絕收，如果是種植高粱等雜糧，災(zāi)情就不會那么重。小雜糧生產(chǎn)出口現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展建議

2010-07-20宋蓮萍山東省農(nóng)業(yè)廳外經(jīng)處查看: 1317中國小雜糧 頁面功能 【我來說兩句】 【查看評論】【Email給朋友】【加入收藏】【字體：大 中 小】【打印】 【關(guān)

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我國是世界占首位的雜糧生產(chǎn)大國。其中谷子的種植面積和總產(chǎn)量居世界第一位；糜子的種植面積和總產(chǎn)量居世界第三位；蕎麥的種植面積、總產(chǎn)量和出口量居世界第二位；綠豆、小豆總生產(chǎn)量占世界的1/3。目前，我國包括谷子、蕎麥、高粱、雜豆(綠豆、蕓豆、赤豆、蠶豆等)等在內(nèi)的雜糧總面積約為12818.7萬畝，總產(chǎn)量高達(dá)1775.8萬噸。我國的雜糧生產(chǎn)具有地域廣闊、種植史久遠(yuǎn)、資源豐富、品牌優(yōu)良、加工系統(tǒng)、科研先進(jìn)等眾多優(yōu)勢，這些優(yōu)勢的存在為雜糧生產(chǎn)和流通提供了有力支持。

隨著我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)和廣大人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了階段性變化，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處于以結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為特征的新階段。小雜糧生育期短，適應(yīng)范圍廣，耐旱耐瘠，既可在高海拔的冷涼山地上種植，又適宜于生產(chǎn)條件差的丘陵山地、新墾荒地和一些旱薄地種植；既可作為“填閑補(bǔ)種”的作物，也可以與大宗作物如小麥、玉米等實行間作、套種、混種，對提高土地利用率，優(yōu)化糧食產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，增加糧食總產(chǎn)，確保國家糧食安全有著重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。為此，我著重對章丘市文祖鎮(zhèn)的小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并提出幾點(diǎn)看法和建議。

一、文祖鎮(zhèn)小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.加強(qiáng)基本建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地

文祖鎮(zhèn)小雜糧生產(chǎn)基地項目始自2004年，是文祖鎮(zhèn)發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)山區(qū)群眾增收致富的重要工程，規(guī)劃建設(shè)面積1.2萬畝，總投資600萬元?；匾匀路掇k事處四個村為主，覆蓋東張辦事處、大寨辦事處、三元辦事處，共22個村，涉及3萬多名山區(qū)群眾。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括硬化改造生產(chǎn)道路、開挖埋設(shè)管道、修建蓄水池、建設(shè)水廠、維修加固蓄水池等工程，實現(xiàn)灌溉面積7000畝?；亟ǔ珊?，年產(chǎn)小米、紅小豆、綠豆等小雜糧260萬斤，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益700多萬元。

2.成立專業(yè)協(xié)會，發(fā)展龍頭企業(yè)，推行“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”經(jīng)營模式

章丘市堅持自愿互利和民辦、民管、民受益的原則，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，建起了一批合作社和企業(yè)。文祖鎮(zhèn)成立的錦屏山小雜糧協(xié)會現(xiàn)已發(fā)展小雜糧種植會員3860人。該協(xié)會既是直接組織農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接的“龍頭”，同時又在企業(yè)和農(nóng)戶之間扮演著紐帶和橋梁的角色，在農(nóng)業(yè)市場化方面發(fā)揮越來越重要的作用。企業(yè)也推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“章丘市錦屏山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”是一家集林果開發(fā)、名優(yōu)土特產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工及觀光旅游于一體有大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前公司共擁有職工80人，技術(shù)人員18人，生產(chǎn)基地1200畝。公司主要生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)食品小米、綠豆、紅小豆為主的小雜糧和花椒、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品。公司設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)部和生產(chǎn)銷售部，對小雜糧進(jìn)行精加工和包裝，產(chǎn)品附加值大幅度提高。公司推行“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽定了銷售合同，實現(xiàn)了農(nóng)戶與企業(yè)的雙贏。

3.發(fā)展綠色食品認(rèn)證，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大市場份額，增加農(nóng)民收入

近年來，錦屏山小雜糧協(xié)會、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員和村委會的協(xié)助下，對種植農(nóng)戶進(jìn)行綠色食品生產(chǎn)種植技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了種植農(nóng)戶對有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識。公司大力推廣小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證，2003年9月，“錦屏山”牌小米、綠豆、紅小豆被同時認(rèn)定為綠色食品AA級產(chǎn)品，許可使用綠色食品標(biāo)志，并同所產(chǎn)的核桃、板栗、花椒六個產(chǎn)品于2006年12月份通過有機(jī)食品認(rèn)證；自從章丘市文祖鎮(zhèn)建立小雜糧生產(chǎn)基地，注冊了“錦屏山”品牌，這些過去在文祖人看來稀松平常的小雜糧，價格便直線上升，小米每公斤2.4元，綠豆6.4元，紅小豆更是賣到了9元。外地來的貨車排成了隊，“錦屏山”牌小雜糧也遠(yuǎn)銷到了北京、上海等城市，8000多訂單農(nóng)戶畝均增收達(dá)200多元。

二、小雜糧生產(chǎn)存在的主要問題

1.小雜糧生產(chǎn)方式落后。由于小雜糧主要分布在干旱半干旱的山區(qū)，以戶為單位分散種植和管理，多處在零星種植、粗放管理的落后狀況，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用難度較大。多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買賣關(guān)系，訂單農(nóng)業(yè)少而履約率較低。在觀念上農(nóng)民多以糧食生產(chǎn)為目標(biāo)，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，異色率、異型率高，品種互混嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)率和商品率較低，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，沒有建立有效的質(zhì)量追溯制度，難以與國際接軌，因此在國際高端市場上缺乏競爭力。

2.小雜糧加工水平較低。目前，大多數(shù)小雜糧加工企業(yè)的技術(shù)水平低，缺乏高質(zhì)量和高水平的監(jiān)測手段。多數(shù)只經(jīng)過簡單加工，進(jìn)行包裝之后就把產(chǎn)品投入市場，進(jìn)一步深層次加工的數(shù)量所占比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品為數(shù)更少。國內(nèi)市場上能夠滿足改善膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的大眾小雜糧食品很少，而有利于膳食營養(yǎng)平衡的小雜糧營養(yǎng)食品，能夠防病、治病的雜糧保健食品十分稀少。

我國出口的雜糧基本上是原糧，加工制成品占出口量的份額很小。許多國外經(jīng)銷商從我國進(jìn)口雜糧，經(jīng)過加工和分裝后獲利甚豐?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家居民食物消費(fèi)中，工業(yè)化生產(chǎn)的食品一般占70%，有的達(dá)90%。據(jù)測算，我國農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程的總利潤，生產(chǎn)環(huán)節(jié)僅占1/5左右，較發(fā)達(dá)國家低將近一半。

3.品種單一陳舊，缺乏競爭優(yōu)勢。由于小雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)未能引起足夠的重視，長期缺乏政府資金支持和技術(shù)投入，研究基礎(chǔ)薄弱，研究力量小而分散，品種改良無經(jīng)費(fèi)，品種創(chuàng)新、改良工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，品種的更新慢，缺乏有競爭力的產(chǎn)品，加之原有品種退化、混雜嚴(yán)重、商品質(zhì)量下降等原因，嚴(yán)重影響了我國小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我國許多知名的小雜糧品種在國際市場逐漸失去了競爭優(yōu)勢。

4.品牌宣傳力度不大，營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，外銷渠道不暢?！板\屏山”牌小雜糧雖然打入濟(jì)南大潤發(fā)、銀座等超市，并且遠(yuǎn)銷到了北京、上海等大城市，但是與章丘大蔥、明水香米、龍山小米等知名品牌相比較，“錦屏山”品牌的知名度還有待進(jìn)一步提升。內(nèi)銷與外拓相結(jié)合，全方位構(gòu)建貨流其暢的營銷體系，進(jìn)軍國內(nèi)高端市場，打入國際小雜糧市場，是今后一個時期內(nèi)文祖鎮(zhèn)乃至章丘市農(nóng)業(yè)走向國際化的重要任務(wù)。

5.作為我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，小雜糧出口創(chuàng)匯在農(nóng)產(chǎn)品出口中占有相當(dāng)重要的地位。在世界貿(mào)易中，我國出口到國外的土特產(chǎn)品中，小雜糧是大宗產(chǎn)品。無論是出口日本的蕎麥、綠豆、小豆，還是出口到港、澳、臺、新、馬、泰的黑豆、小豆，以及出口到法國、意大利、加拿大的豆類、谷穗、谷子和糜子等，無一不是小雜糧。

在國際市場上，我國出口的雜糧具有明顯的價格優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。近些年我國雜糧出口總量占糧食出口總量的10%左右。據(jù)統(tǒng)計，2001年全國出口糧食975.4萬噸，創(chuàng)匯14.7億美元，其中小雜糧出口93.51萬噸，占出口糧食總量的9.6%，創(chuàng)匯3.3億美元，占出口糧食創(chuàng)匯總額的22.6%。在正常情況下，出口1噸雜糧的經(jīng)濟(jì)價值約相當(dāng)于出口2.75噸大宗糧食。20世紀(jì)90年代中期，我國雜糧曾因質(zhì)量下降、無序競爭等原因，出口量有所下降，但近幾年來，特別是我國加入世界貿(mào)易組織之后，小雜糧出口非但沒有受到大的沖擊和壓力，反而又迎來一次難得的機(jī)遇。

三、對小雜糧生產(chǎn)發(fā)展的建議

小雜糧醫(yī)食同源，既是傳統(tǒng)保健食品原料作物，又是現(xiàn)代綠色食品資源，其發(fā)展前景十分樂觀。國際農(nóng)業(yè)營養(yǎng)和衛(wèi)生組織認(rèn)為，小雜糧是尚未被充分認(rèn)識和利用的具有特殊利用價值的經(jīng)濟(jì)作物。我國的膳食指南中也提出了“要注意粗細(xì)搭配，經(jīng)常吃一些粗糧、雜糧”的建議。從雜糧保健食品的市場研發(fā)方向看，雜糧食品可以作為營養(yǎng)配餐的重要組成部分。雜糧營養(yǎng)豐富，具有保健效果，將一種或幾種雜糧與口感好的小麥粉搭配，可以制作出的不同種類的食品。用雜糧制作的特殊療效食品，現(xiàn)在已普遍擺上了歐美、日本等國家富人的餐桌上。目前，我國的雜糧食品開發(fā)還處在較低水平，但隨著人民群眾生活水平的日益提高和營養(yǎng)保健意識的增加，粗、雜糧將備受人們的青睞，其生產(chǎn)和經(jīng)營的市場空間也將十分廣闊。

1.推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全質(zhì)量安全保障體系，提高小雜糧質(zhì)量。一是全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要分門別類地制定小雜糧生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的推廣普及，從而使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落到了實處。二是切實強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相匹配的科技支撐體系；充分發(fā)揮小雜糧協(xié)會的作用，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。三

是全面推行“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗、上市有標(biāo)識”的全程質(zhì)量控制模式，確保農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的安全對接。

2.加大政府投入，構(gòu)建促進(jìn)小雜糧生產(chǎn)的公共服務(wù)體系。一是政府出臺扶持政策，積極為農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作搞好服務(wù)，幫助完善生產(chǎn)規(guī)程、申請報告等資料，協(xié)助有關(guān)部門做好綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等各類認(rèn)證工作；二是抓品牌注冊認(rèn)證服務(wù)，對龍頭企業(yè)、合作社及個體農(nóng)戶注冊商標(biāo)、認(rèn)證“三品”、爭創(chuàng)名優(yōu)品牌進(jìn)行扶持和激勵；三是抓新型市場主體的培育，發(fā)展種植和營銷大戶，支持小雜糧生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，建立小雜糧收購營銷專業(yè)市場，為小雜糧營銷提供交易場所和信息咨詢服務(wù)。3.提高產(chǎn)業(yè)化水平，深化小雜糧食品加工，實現(xiàn)農(nóng)民增收增值。文祖鎮(zhèn)作為小雜糧生產(chǎn)基地，要把小雜糧的初、深加工同小雜糧生產(chǎn)緊密聯(lián)系，要通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的小雜糧食品加工工藝，實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。要因地制宜地開發(fā)小雜糧系列產(chǎn)品，努力將優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)品變成各種各樣集方便、營養(yǎng)、保健于一體的大眾產(chǎn)品，把以原糧包裝銷售為主轉(zhuǎn)移到深加工產(chǎn)品銷售上來，可以大大提高小雜糧的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.重視品種改良及良種繁育，加快科技振興小雜糧生產(chǎn)步伐。由于小雜糧品種的更新慢、混雜嚴(yán)重、商品質(zhì)量下降等原因，某些小雜糧品種在市場逐漸失去了競爭優(yōu)勢。因此，建議有關(guān)部門盡快把小雜糧品種改良列入國家農(nóng)作物品種改良重點(diǎn)計劃，建立小雜糧品種改良中心，組織有關(guān)高校和農(nóng)業(yè)科技部門的力量，開展小雜糧品種改良工作，盡快選育一批商品性好、在國際市場有競爭力的新品種；對現(xiàn)有的名優(yōu)品種盡快進(jìn)行提純復(fù)壯，加速良種繁育；積極引進(jìn)國外品種資源，尤其是對國際市場走俏的小雜糧品種要積極組織力量進(jìn)行多點(diǎn)試驗示范，擴(kuò)大種植面積，迅速形成生產(chǎn)規(guī)模和出口能力。5.加強(qiáng)部門協(xié)作，擴(kuò)大小雜糧出口外銷。由于我國小雜糧產(chǎn)業(yè)鏈屬于分段管理，導(dǎo)致出現(xiàn)許多問題，限制了小雜糧的出口外銷。因此建議加強(qiáng)小雜糧生產(chǎn)、科研、推廣、加工、出口的協(xié)作，理順各方面的關(guān)系；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立處罰制度，規(guī)范企業(yè)行為，避免小雜糧生產(chǎn)出口企業(yè)之間相互壓價和惡性競爭；同時，海關(guān)、商檢、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)等各有關(guān)部門，要重視對國際小雜糧市場的研究和分析，定期發(fā)布國內(nèi)外小雜糧市場供求信息，為農(nóng)戶和企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，拓展小雜糧國際市場。

第三篇：開拓小雜糧產(chǎn)業(yè)市場的調(diào)查報告

對開拓小雜糧產(chǎn)業(yè)市場的調(diào)查報告 1調(diào)查背景

小雜糧是我國的傳統(tǒng)農(nóng)作物，營養(yǎng)豐富，食味獨(dú)特，可以加工制作成各種花樣的食品，有的還具有很高的藥用價值和食療保健作用，歷來為城鄉(xiāng)群眾所喜愛。

我國小雜糧分布廣泛，種類繁多，在國際市場具有明顯的資源優(yōu)勢、價格優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢，長期的栽培馴化形成了許多地域名優(yōu)品種。隨著人們健康需要和膳食結(jié)構(gòu)的改善，小雜糧的需求數(shù)量越來越大，名優(yōu)產(chǎn)品更是供不應(yīng)求。尤其是西部大開發(fā)和加入WTO為小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇。

2調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查是對小雜糧市場進(jìn)行的，還對小雜糧做了一定的了解，主要包括：小雜糧的定義，生產(chǎn)概況，市場現(xiàn)狀，消費(fèi)人群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

3調(diào)查方法

為了深入了解小雜糧的生產(chǎn)銷售情況，本人于2007年8月對山西省昔陽縣城區(qū)的各大糧店進(jìn)行了走訪，并在網(wǎng)上查閱了許多的資料，掌握了一定的市場信息和數(shù)據(jù)資料，以便更好的完成小雜糧的市場調(diào)查報告。

4調(diào)查結(jié)果

4.1小雜糧的定義

小雜糧俗稱小宗糧豆作物，泛指生育期短、種植面積小、種植地域性強(qiáng)、種植方法特殊、有特種用途的多種糧豆。主要包括蕎麥（甜蕎、苦蕎）、燕麥、糜子、籽粒莧、薏苡、青稞、綠豆、小豆、豌豆、蠶豆、蕓豆、豇豆、小扁豆、黑豆等，是我國的傳統(tǒng)農(nóng)作物。

4.2小雜糧的生產(chǎn)概況

4.2.1小雜糧的分布

從地理位置看，主要分布于我國的高原地區(qū)，即黃土高原、內(nèi)蒙古高原、云貴高原、青藏高原等；從自然條件看，主要分布于我國生態(tài)條件相對較差的高寒山區(qū)、干旱半干旱地區(qū)；從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，主要分布于我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)在地區(qū)；從行政區(qū)域看，主要分布在我國陜西、山西、內(nèi)蒙古、河北、甘肅、云南、四川、貴州、河南、寧夏、黑龍江等20多個省區(qū)。

4.2.2小雜糧生產(chǎn)

據(jù)統(tǒng)計，2000年我國小雜糧種植面積約為900萬ha，占全國糧食作物種植面積的8.7％。其中，蕎麥、燕麥、糜子、青稞等面積約為350.8萬ha，占3.8％，谷子、高粱面積約240萬ha，占2.3％，綠豆、豌豆、蠶豆、小豆等面積約為320萬ha，占2.6％。小雜糧總產(chǎn)約1970萬t，占全國糧食總產(chǎn)量的4.2％。其中，蕎麥、燕麥、糜子、青稞等產(chǎn)量約為766萬t，占1.6％，谷子、高粱產(chǎn)量約為720萬t，占1.5％，綠豆、豌豆、蠶豆、小豆等產(chǎn)量約為486萬t，占1.1％。

4.3小雜糧市場現(xiàn)狀

近年來，小麥、玉米、大米等主要糧食品種價格持續(xù)走低，種植效益低下。但同時群眾卻反映說在市場上很難買到綠豆、大麥、高粱等小雜糧。隨著我國糧食生產(chǎn)由短缺轉(zhuǎn)向相對過剩，城鄉(xiāng)人民為了調(diào)劑和改善生活，對小雜糧的需要量日益多了起來；一些地方在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)中，對小雜糧的需要量也增多起來。同時小雜糧是我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，并一直以原糧出口為主，出口市場主要集中在日本、韓國、港澳及東南亞等周邊國家和地區(qū)，出口西歐市場較少。

4.4小雜糧的消費(fèi)人群

隨著人們健康需要和膳食結(jié)構(gòu)的改善，小雜糧需求數(shù)量越來越大，除了在農(nóng)村中農(nóng)民自己種植食用外，城市居民也紛紛購買雜糧來滿足日常營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的需要。尤其是我縣大寨系列雜糧亮相各大倉儲賣場，豐厚的文化底蘊(yùn)，使其受到了市民的青睞，尤其是老年人對大寨精神還懷有很深的感情。

4.5小雜糧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

4.5.1地域資源優(yōu)勢

我國小雜糧分布廣泛，種植歷史悠久。我國的西部地區(qū)不僅是我國少數(shù)民族的主要聚居區(qū)，也是貧困人口最多的地區(qū)，同時也是我國蕎麥、糜子、綠豆、蕓豆等小雜糧的主要產(chǎn)區(qū)和主要出口地區(qū)，小雜糧不僅是當(dāng)?shù)氐闹饕Z食作物，也是重要的經(jīng)濟(jì)作物，除了作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自己食用外，小雜糧也作為主要農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。

4.5.2出口和價格優(yōu)勢

隨著社會的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，人民整體生活水平提高，人們開始注重糧食消費(fèi)的營養(yǎng)全方位，一個以小雜糧為時尚的糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)悄然興起，從而增加了小雜糧的消費(fèi)量；另一方面，世界小雜糧面積較小，生產(chǎn)總量有限，同時由于小雜糧生產(chǎn)的地域性和勞動密集型等特點(diǎn)，在很長時間內(nèi)，優(yōu)質(zhì)小雜糧將供不應(yīng)求。此外，我國小雜糧價格普遍低于國際市場，其中蕎麥、豆類產(chǎn)品價格僅為國際市場的10%，在國際市場具有很強(qiáng)的競爭力。

4.5.3品質(zhì)優(yōu)勢

小雜糧富含多種維生素，營養(yǎng)價值高，既是傳統(tǒng)口糧，又是現(xiàn)代保健珍品。隨著人民生活水平的提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，小雜糧作為醫(yī)食同源的新型食品資源，能預(yù)防和治療某些疾病，在現(xiàn)代綠色保健品中占有重要地位。小雜糧蛋白質(zhì)含量高，富含各種維生素，礦物質(zhì)和脂肪，在食品工業(yè)中廣泛用作奶類代用品和添加劑。此外，小雜糧多種植于無污染源、工業(yè)極不發(fā)達(dá)大區(qū)，生產(chǎn)過程中不施農(nóng)藥、化肥，其產(chǎn)品是自然態(tài)的、綠色的、是頗受人們青睞的天然食品資源。

4.6小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.6.1小雜糧生產(chǎn)質(zhì)量不穩(wěn)定

我國小雜糧生產(chǎn)仍處在零星種植、廣種薄收、粗放管理的落后狀況，實用技術(shù)得不到及時推廣應(yīng)用。在小雜糧產(chǎn)區(qū)，栽培品種多以農(nóng)家品種為主，新品種推廣速度緩慢，而且由于不注意進(jìn)行提純復(fù)壯，品種混雜退化嚴(yán)重，造成許多名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量下降，優(yōu)質(zhì)率和商品率低下，在國內(nèi)外市場缺乏競爭力，嚴(yán)重影響我國小雜糧的外貿(mào)與出口。

4.6.2小雜糧產(chǎn)銷市場狹窄，體系不健全，產(chǎn)銷嚴(yán)重脫節(jié)

小雜糧科研、生產(chǎn)、出口尚未形成一體，產(chǎn)銷分割，而且缺乏有效的生產(chǎn)組織和管理措施，生產(chǎn)盲目性大，市場價格不穩(wěn)。此外，由于缺乏必要的商品意識，不注重商品質(zhì)量，不信守合同，常因質(zhì)量問題受到制裁，給國家和農(nóng)民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響了我國小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.6.3小雜糧食品加工落后

我國是世界小雜糧王國，也是世界小雜糧食品王國，但市場上既沒有滿足改善膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的大眾小雜糧食品，也沒有有利于膳食營養(yǎng)平衡的小雜糧營養(yǎng)食品，更沒有進(jìn)行防病、治病的保健食品。許多小雜糧加工食品僅僅停留在宣傳、試銷或展銷上，沒有發(fā)展到廣大消費(fèi)者的餐桌上。

4.6.4小雜糧科研工作滯后

長期以來，小雜糧研究始終沒有得到國家的重視和支持，許多研究是利用品種資源研究經(jīng)費(fèi)開展的。到20世紀(jì)90年代中期，隨著全國農(nóng)作物品種資源繁種入庫工作的結(jié)束，大多數(shù)省區(qū)小雜糧科研工作失去了僅有的經(jīng)費(fèi)來源，研究工作紛紛停頓，科研人員所剩無幾。此外，還有飯豆、蕓豆、薏苡等許多小雜糧至今尚未開展研究工作。

4.7開拓小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場的對策建議

4.7.1 把小雜糧作為農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓

政府有關(guān)部門在實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，應(yīng)積極組織農(nóng)業(yè)科技部門對農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入研究，利用農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃成果，因地制宜發(fā)展小雜糧生產(chǎn)，把小雜糧生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快西部農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富步伐的突破口和切入點(diǎn)。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，加工出口為龍頭，示范引路，規(guī)模種植，系列開發(fā)，農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍發(fā)展的基本思路。4.7.2建立國家小雜糧品種改良中心，增加技術(shù)貯備

建議國家把小雜糧品種改良列入國家農(nóng)作物品種改良重點(diǎn)計劃，并建立國家小雜糧品種改良中心，盡快選育一批商品性好、在國際市場有競爭力的新品種；對名優(yōu)農(nóng)家品種及時進(jìn)行提純復(fù)壯，加速良種繁育，積極引進(jìn)國外品種資源，尤其對國際市場走俏的品種，要積極組織力量進(jìn)行多點(diǎn)試驗示范，以擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)模。

4.7.3加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，提高小雜糧在國際市場的競爭力

應(yīng)盡快建立由小雜糧專家、食品加工專家、管理專家、外貿(mào)專家等多單位、多行業(yè)代表參加的小雜糧協(xié)作組織。同時，通過新聞媒體加大宣傳力度，介紹小雜糧基本知識，及時發(fā)布有關(guān)信息，不斷開拓國內(nèi)市場，增加小雜糧產(chǎn)品新類型，提高小雜糧產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，促進(jìn)小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.7.4建立優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地

政府應(yīng)盡快組織專人考察了解小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀，積極扶持和發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧繁種基地、生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地，走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路。選擇傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，按照適當(dāng)集中、規(guī)模發(fā)展的原則，實行集中連片種植、形成規(guī)模生產(chǎn)；統(tǒng)一基地建設(shè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確?；亟ㄔO(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益；對基地內(nèi)的小雜糧產(chǎn)品按照國際市場的要求實行生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量檢測，做到產(chǎn)品安全、優(yōu)質(zhì)。

4.7.5加大產(chǎn)后開發(fā)力度，實現(xiàn)小雜糧加工增值

要把小雜糧的初、深加工同小雜糧生產(chǎn)緊密聯(lián)系，充分利用我國現(xiàn)有食品加工設(shè)備和食品加工技術(shù)，積極開發(fā)我國小雜糧食品資源，研究開發(fā)我國小雜糧傳統(tǒng)制作方法。立足國內(nèi)消費(fèi)，著眼國際市場；因地制宜地開發(fā)小雜糧系列加工食品，努力將優(yōu)質(zhì)小雜糧產(chǎn)品變成各種各樣集方便、營養(yǎng)、保健于一體的優(yōu)質(zhì)食品，以進(jìn)一步滿足市場需求，提高小雜糧的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第四篇：特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃

**縣特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃

（2016-2020）

地處晉北高寒山區(qū)的**縣，以其獨(dú)特的區(qū)域氣候，適宜發(fā)展多種類型的雜糧種植，品種主要有谷子、黍子、馬鈴薯、豆類、莜麥、蕎麥等, 品種資源豐富,種植歷史悠久，曾經(jīng)對解決全縣人民溫飽和改善健康狀況做出了歷史性貢獻(xiàn)，在**縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)重要的地位。近年來，隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，**縣雜糧產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)揮出自然資源和地域特色優(yōu)勢，成為全縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。為了把這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動的切入點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富的新的增長點(diǎn)之一，與精準(zhǔn)扶貧工作同安排、同部署，特制定**縣特色雜糧產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

**作為**市乃至山西省的優(yōu)質(zhì)雜糧生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)基地縣，2016年全縣雜糧產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入13.2億元。不少旱作雜糧品種及產(chǎn)品馳名省內(nèi)外，如“東方亮”小米、“五香瓜子”、“五香豆腐干”等。

（一）面積和單產(chǎn) 據(jù)有關(guān)資料顯示，2015年全縣雜糧種植面積12.39萬畝，占糧食面積的44.8%，總產(chǎn)12895噸，占糧食產(chǎn)量的7.2%。其中：谷子42390畝，單產(chǎn)129公斤/

技公司為龍頭，以“東方亮”為品牌的谷子種植基地5萬畝；挖掘山區(qū)、丘陵區(qū)閑置荒坡地的生產(chǎn)潛力，發(fā)展以蕎寶生物科技公司為龍頭的苦蕎種植基地6.5萬畝。全縣優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)已達(dá)到8家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家。

二、發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）小雜糧與嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，生產(chǎn)力穩(wěn)定，且可有效的減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我縣生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷，降水稀少且分存不勻，水土流失嚴(yán)重，土壤貧瘠，自然災(zāi)害頻繁。小雜糧抗旱、耐瘠、抗逆性強(qiáng)，與我縣氣候特點(diǎn)相適應(yīng)，可以充分利用光、熱、水、土資源，具有穩(wěn)定的生產(chǎn)力。

（二）小雜糧醫(yī)食同源，既是傳統(tǒng)保健食品原料作物，又是現(xiàn)代綠色食品資源。據(jù)研究，谷子、莜麥、蕎麥、糜子、豆類中的蛋白質(zhì)含量都高出小麥和大米的1.5倍；尤為難能可貴的是莜麥、蕎麥、谷子中含蛋白質(zhì)、碳水化合物含量也很高，從而提高蛋白質(zhì)的營養(yǎng)狀況。同時小雜糧獨(dú)特的營養(yǎng)成分對人體有特殊的食療和保健作用。蕎麥中含有蘆丁，具有軟化血管、降低血脂和膽固醇的功——對高血壓、心血管疾病有較好的治療和預(yù)防作用，并能控制和治療糖尿病、青光眼，及健胃、免疫、消炎、除濕熱、祛風(fēng)痛、清熱解毒、防癌之功能。因此小雜糧也是頗受人們青睞的現(xiàn)代綠色保健

（二）科技含量進(jìn)一步提高。全縣積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)主動掛靠科研院所，開展合作，共同發(fā)展。如東方物華等公司通過與省農(nóng)科院谷子課題組專家的科技合作，對谷子的新品種試驗、繁育、復(fù)壯進(jìn)行全方位的研究，先后引進(jìn)長壽香谷、晉谷27號等10個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)谷子新品種，并對“東方亮”這一品種進(jìn)行改良，成功培育出了品質(zhì)更佳的“東方亮”二代；引進(jìn)苦蕎新品種黑珍珠，用于生產(chǎn)系列健康養(yǎng)生苦蕎茶。鼓勵扶持企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)工藝革新和設(shè)備改造，把谷子、苦蕎等雜糧生產(chǎn)加工的傳統(tǒng)手法與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來。

（三）基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，全縣通過市場牽龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)帶基地，基地連農(nóng)戶的形式，大力加強(qiáng)雜糧基地建設(shè)，發(fā)展以東方物華農(nóng)業(yè)科技公司為龍頭，以“東方亮”為品牌的谷子種植基地3.9萬畝；挖掘山區(qū)、丘陵區(qū)閑置荒坡地的生產(chǎn)潛力，發(fā)展以蕎寶生物科技公司為龍頭的苦蕎種植基地2.6萬畝；發(fā)揮本地豆制品生物法制作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力拓展五香豆腐干生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展以神水豆業(yè)公司為龍頭的豆類種植基地2萬畝。全縣先后扶持壯大了東方物華、禾卓偉業(yè)、蕎寶生物科技等一批“農(nóng)字號”加工企業(yè)，其中，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧訂單面積4.5萬畝，訂單產(chǎn)量8000噸，訂單總額2800萬元，簽訂合同農(nóng)戶7657戶。

（四）政策扶持力度加大。2016年4月全省雜糧產(chǎn)業(yè)振

質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對不足。三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)仍不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通專業(yè)市場建設(shè)檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。參與農(nóng)村中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)合作社的農(nóng)戶較少，多數(shù)為單戶經(jīng)營，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱，難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。

（二）解決對策

1.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前農(nóng)民還很難對市場變化做出超前判斷。我們將扎實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為農(nóng)民進(jìn)入市場架起“金橋”；通過實行“訂單農(nóng)業(yè)”、“基地農(nóng)業(yè)”的有效形式，盡快推進(jìn)小雜糧種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步引導(dǎo)小雜糧生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值、高科技含量的方向發(fā)展

2.繼續(xù)加大科技投入力度。科技是第一生產(chǎn)力，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大科技投入力度，今后我們將積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，帶動、培育本地技術(shù)人才成長，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，為優(yōu)質(zhì)雜糧品種改良、新技術(shù)引進(jìn)推廣，高產(chǎn)栽培提供技術(shù)保障。

3.不斷強(qiáng)化綠色食品基地建設(shè)。立足全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量及面積，努力提高小雜糧產(chǎn)品品質(zhì)，突出特色，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)“一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)。

4.大力實施品牌戰(zhàn)略。以營養(yǎng)、保健、易制作、無污染為特色，以質(zhì)求存，搞品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高小雜糧的科技附加值，增強(qiáng)小雜糧產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?，在國?nèi)外市場上樹立起自己的小雜糧品牌形象。當(dāng)前應(yīng)做大做強(qiáng)“東方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌產(chǎn)品，使這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為**綠色食品的典型和代表。

5.擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。發(fā)展小雜糧戰(zhàn)略急需組建和發(fā)展一批符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求、管理科學(xué)、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全力打造廣寬農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司、東方物華有限責(zé)任公司、蕎寶科技有限公司等小雜糧龍頭企業(yè)，努力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)帶動能力。政府對這些龍頭企業(yè)給予多種形式的幫扶，使其不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建較為完整的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。

6.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)步伐。采取以農(nóng)民為主體、政府幫扶的模式，建立一個集銷售、貯運(yùn)于一體，具有較大吞吐能力的綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加大農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳推介力度，在北京、太原以及南方沿海城市設(shè)立窗口，積極組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易活動，主動與市場接軌。

五、產(chǎn)業(yè)布局及目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)布局 充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢，以宜興鄉(xiāng)為核心區(qū)，輻射帶動斗泉、梁莊、南村、望狐等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展“東方亮”谷子雜糧產(chǎn)業(yè)，以望狐鄉(xiāng)為核心區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬

噸雜糧粉生產(chǎn)線項目?？偼顿Y0.52億元，2016年投資0.35億元。基地面積6600畝，實施區(qū)域在**縣作疃鄉(xiāng)，建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)建設(shè)13000平方米（包括生產(chǎn)車間、原料庫），建設(shè)年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線一條。山西東方物華農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司是山西晉北地區(qū)最大的雜糧生產(chǎn)加工企業(yè)，“東方亮”小米為公司的主打產(chǎn)品。公司擁有種植基地42000多畝，加工用原材料73%源于自有基地，通過采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，即農(nóng)戶用的種籽，絕大部分由公司無償提供，也有部分賒銷給農(nóng)戶；公司對農(nóng)戶實行保護(hù)價收購。

（二）資金測算

——年轉(zhuǎn)化3萬噸苦蕎綜合利用深加工項目共需資金1800萬元，平均每年需投入資金360萬元，建設(shè)內(nèi)容為新增各類建筑面積7681平方米，新增設(shè)備132臺（套）。

——年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線項目共需資金1700萬元，平均每年需投入資金340萬元，建設(shè)內(nèi)容為基礎(chǔ)建設(shè)13000平方米（包括生產(chǎn)車間、原料庫），建設(shè)年產(chǎn)5000噸雜糧粉生產(chǎn)線一條。

（三）資金來源

“十三五”期間帶動農(nóng)戶脫貧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌選擇籌資方式，其分資金籌措的渠道主要考慮為積極爭取扶貧專項資金、產(chǎn)業(yè)化項目資金

0平。

（二）以科技促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。把雜糧良種繁育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，加大新品種引進(jìn)的支持力度。擬建立馬鈴薯組培實驗室和原種、良種繁育基地，谷子、名貴雜豆等常規(guī)種良繁和提純復(fù)壯基地，以提高全縣良種覆蓋率，充分發(fā)揮良種的增收效益；加大農(nóng)村人才技能工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程實施力度，提高農(nóng)民自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，增加農(nóng)民收入。

（三）大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。以營養(yǎng)、保健、易制作、無污染為特色，以質(zhì)求存，搞品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“東方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步提高小雜糧的科技附加值，增強(qiáng)小雜糧產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿?使這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為**綠色食品的典型和代表。

（四）建立多渠道融資平臺。一是通過招商引資，項目合作，內(nèi)引外聯(lián)吸引外資；二是按現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，通過股份轉(zhuǎn)讓等有效形式，實行資本化運(yùn)作；三是創(chuàng)新機(jī)制激活民間資本，降低門檻，鼓勵民間資本參與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；四是完善投資擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大擔(dān)保額度，破解企業(yè)貸款擔(dān)保不足的難題。

（五）加強(qiáng)項目實施監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科學(xué)治理，標(biāo)準(zhǔn)化治理，提高治理成效；二是大力推廣實

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第五篇：廣靈2010年工作總結(jié)

廣靈縣煙草專賣局（營銷部）

2010年工作總結(jié)

2010年，廣靈縣局（營銷部）認(rèn)真貫徹全國、全省、全市煙草工作會議精神，以及全國、全省專賣局長經(jīng)理座談會精神，以?卷煙上水平?為基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以推動?五個上水平?為主要目標(biāo)，以扎實推進(jìn)?雙優(yōu)創(chuàng)建?為根本核心，組織全體干部職工狠抓落實，取得了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好、市場掌控秩序井然、營銷服務(wù)重點(diǎn)突出、內(nèi)部監(jiān)管水平提升、隊伍建設(shè)緊抓在手、辦事公開試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的良好局面。

一、今年以來主要工作開展情況

（一）貫徹卷煙上水平方略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好

今年前十個月，廣靈縣營銷部緊緊圍繞?卷煙上水平?方略，堅持培育品牌為第一要務(wù)的思想，加強(qiáng)工商協(xié)同營銷，狠抓市場秩序整頓，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了時間未過半、營銷目標(biāo)已過半的可喜局面。

1-10月，銷售卷煙6348箱，同比下降200箱，下降3.1%；銷售收入9425萬元，同比增加1292萬元，增長15.9%，其中20+10重點(diǎn)骨干品牌3866箱/7578萬元，銷量占比60.9%，同比提高10.6%，收入占比80.4%，同比提高12.2%；實現(xiàn)毛利2063萬元，同比增加291萬元，增長16.4%；條均價達(dá)到59.39元/條，同比提高11.1元，增長22.9%。上繳稅金515萬元，呈現(xiàn)出?量穩(wěn)效增?的運(yùn)行特點(diǎn)。

（二）零售許可穩(wěn)步推進(jìn)，市場資源牢固掌控

新的合理布局規(guī)劃發(fā)布后，縣局對零售許可執(zhí)行了有選擇、有計劃地發(fā)展策略，及時掌握了市場上出現(xiàn)的新賣點(diǎn)。在辦理零售新增方面，我們依據(jù)所在區(qū)域的消費(fèi)潛力、申請人的經(jīng)營實力，優(yōu)先吸收地段好、店面好、人品好的客戶，做到總量從嚴(yán)控制有計劃發(fā)展。今年以來，全縣新增零售戶52戶，注銷24戶，有效零售戶796戶。電子結(jié)算756戶，占比95%，網(wǎng)上訂貨172戶，占城網(wǎng)總戶67%。

（三）加強(qiáng)工商協(xié)同營銷，品牌對接發(fā)揮作用

廣靈主推的品牌是黃鶴樓，另外同廣西中煙、河南中煙開展了品牌對接工作。培育黃鶴樓，是廣靈提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要支撐點(diǎn)，同其他兩家工業(yè)企業(yè)實施對接品牌協(xié)同培育，則是尋求卷煙上水平的突破口。目前，積極配合工業(yè)企業(yè)開展了本地市場的品類宣傳、客戶培訓(xùn)工作，在加快品牌對接方面，營銷部也采取了選定目標(biāo)客戶、加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)、提供促銷支持、實時關(guān)注訪銷。以黃鶴樓為對接品牌的培育取得了良好開端，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。年底，按照營銷中心的戰(zhàn)略調(diào)整要求，營銷部把黃鶴樓、黃山作為當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)培育的對接品牌。

（四）學(xué)習(xí)創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)經(jīng)驗，積極提升創(chuàng)建水平

廣靈縣局（營銷部）堅持?補(bǔ)課打基礎(chǔ)、追趕上水平?思想，以抓好優(yōu)秀稽查中隊創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，全力推進(jìn)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。三月底，組織部分人員到渾源縣局實地學(xué)習(xí)，消化渾源經(jīng) 驗，借鑒渾源方法，進(jìn)一步完善了推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)活動的機(jī)制，強(qiáng)化了重點(diǎn)崗位人員的責(zé)任，對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極提升創(chuàng)優(yōu)工作水平。此后，各對口部門繼續(xù)與渾源縣局保持溝通，及時彌補(bǔ)自身不足，按標(biāo)準(zhǔn)模式推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)工作痕跡資料分類齊全，內(nèi)容充實，質(zhì)量明顯提高。專賣系統(tǒng)維護(hù)與紙質(zhì)資料留存并重，電子文檔和紙質(zhì)資料?雙軌制?運(yùn)行。專賣股、內(nèi)管股、稽查大隊和稽查中隊普遍建立了分工負(fù)責(zé)制，都有專人具體負(fù)責(zé)專賣信息系統(tǒng)的維護(hù)工作，負(fù)責(zé)對日常管理中形成痕跡資料的分類、整理、歸檔工作，做到了系統(tǒng)應(yīng)用和紙質(zhì)資料同步維護(hù)。11月1日，縣局再次組織有關(guān)人員赴陽高縣局學(xué)習(xí)觀摩，把市局樹起的渾源和陽高創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局兩面旗臶作為追趕目標(biāo)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。

（五）扎實開展內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)卷煙經(jīng)營規(guī)范

截至10月底，省局內(nèi)管系統(tǒng)共出現(xiàn)本轄區(qū)各類異常預(yù)警3331條，占到全市預(yù)警總量（48451）的6.87%，其中：單品銷量月預(yù)警614條，占比18.43%；單品銷量周預(yù)警5條，占比0.15%；單品銷量可疑大戶預(yù)警352條，占比10.57%；訂單總量異常預(yù)警2197條，占比65.96%；多次訂貨異常預(yù)警1條，占比0.03%；銷售月限量預(yù)警8條，占比0.24%；零售戶違規(guī)活動預(yù)警140條，占比4.2%；零售戶違規(guī)訂貨預(yù)警14條，占比0.42%；其中啟動調(diào)查核實流程的預(yù)警2176條，預(yù)警處理率為65.33%，完全達(dá)到了省局、市局規(guī)定的要求。監(jiān)管中沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的問題，但同一類型客戶的供貨偏差較大，導(dǎo)致訂單總量預(yù)警異常偏多。

（六）擴(kuò)大無假示范范圍，引領(lǐng)市場優(yōu)良秩序

無假示范創(chuàng)建方面，縣局今年主要開展了三個步驟的工作。一是擴(kuò)大了示范面，在去年一條街的基礎(chǔ)上，今年又新增了一條街和兩個村，形成了縣城兩條街、東西部各一個村的示范格局，具有很強(qiáng)的輻射作用。二是加強(qiáng)了與示范區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，簽訂了共建無假卷煙示范街、村的協(xié)議書，為推進(jìn)無假創(chuàng)建活動提供了機(jī)制保障。三是縱深推進(jìn)了示范戶參與創(chuàng)建活動的積極性，各稽查中隊同各自轄區(qū)的示范戶簽訂了共建無假卷煙市場承諾書，在縣局機(jī)關(guān)、南村大廳和西加斗村舉辦了三期示范戶的集中培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動向更加扎實的目標(biāo)邁進(jìn)。

（七）保持打假高壓態(tài)勢，轉(zhuǎn)變方式提升水平

面對?卷煙上水平?的新形勢，全體專賣人員緊跟市局卷煙打假工作部署，拓寬打假工作思路，推進(jìn)聯(lián)合打假工作機(jī)制建設(shè)，全面掌控轄區(qū)卷煙市場，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回暖向好排除了非法、非渠道卷煙的襲擾。去冬今春以來，本局堅持區(qū)域內(nèi)聯(lián)合、行業(yè)內(nèi)協(xié)同的打假工作策略，積極加強(qiáng)同本縣工商及公檢法部門的工作聯(lián)系，大力整治無證經(jīng)營和公開擺賣假煙行為，實施重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域堵查控，密切關(guān)注高檔經(jīng)營場所、特殊經(jīng)營業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了嚴(yán)打聲勢全覆蓋。今年1-10月，本局共查處各類非法涉煙案件32起，查獲各類非法卷煙48.62萬支，累計案值7.13萬元。在抓好卷煙市場監(jiān)管的同時，勝利完成了煙葉種植監(jiān)控任務(wù)，切實履行了縣級局的重要職能，為維護(hù)煙葉生產(chǎn)政策的嚴(yán)肅性，為 確保卷煙銷售走出低谷、跨入良性增長軌道，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

針對當(dāng)前市場監(jiān)管不扎實、工作作風(fēng)不踏實、卷煙案件不真實的苗頭，為了管好市場，帶好隊伍，推動基層專賣管理方法的持續(xù)創(chuàng)新，縣局從打破固化的管理體制入手，積極進(jìn)行有效探索。從9月起，兩個稽查中隊實行了轄區(qū)互換，找到了對方的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了對方的缺點(diǎn)，促進(jìn)了相互學(xué)習(xí)、共同提高，解決了?兩大難題?：因地緣熟、臉面熱、檢查不動真的問題；本位觀念強(qiáng)、力度軟、成效低的問題。

（八）融入企業(yè)文化因子，豐富試點(diǎn)工作內(nèi)涵

圍繞?和同?文化，結(jié)合廣靈實際，縣局在市局課題組的指導(dǎo)下，確立了以行為文化、廉政文化、管理文化、技能文化、環(huán)境文化?五種亞文化?和試點(diǎn)工作相對接的基本途徑。這一時期，我們在辦事公開民主管理方面做了一些工作。一是提前灌輸加強(qiáng)辦事公開民主管理的思想，介紹外地的經(jīng)驗和做法，調(diào)動全員推進(jìn)辦事公開參與民主管理的積極性；二是組織學(xué)習(xí)市局有關(guān)加強(qiáng)辦事公開民主管理方面的決策部署，增強(qiáng)全員推進(jìn)辦事公開民主管理的主動性；三是緊緊圍繞企業(yè)文化與試點(diǎn)工作相對接的課題，激發(fā)全員探索以企業(yè)文化推進(jìn)辦事公開民主管理的創(chuàng)造性。目前，試點(diǎn)工作已經(jīng)形成了較為完善的推進(jìn)方案，思想發(fā)動、力量調(diào)派、階段步驟、動作設(shè)計、目錄整理幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，緊跟進(jìn)度安排，穩(wěn)步向前推進(jìn)。最近，我們編制和上報了本單位對內(nèi)信息公開、對外信息公開的目錄，對內(nèi)公開涉及5項15類 100條，對外涉及2項4類36條，有關(guān)企業(yè)文化方面的信息公開工作正在起步之中。從下半年起，縣局按照市局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真執(zhí)行辦事公開工作流程，狠抓對內(nèi)信息公開，以行業(yè)網(wǎng)站、公開公示欄、全員大會等為主要形式，實時準(zhǔn)確發(fā)布各類信息，截至10月底，已發(fā)布政務(wù)、企務(wù)、黨務(wù)、專賣、營銷和?三重一大?的信息條目136條，切實把尊重職工參與民主管理的?四種權(quán)利?落在實處。

（九）加強(qiáng)黨建鞏固陣地，推進(jìn)工會組織建設(shè)

根據(jù)市局機(jī)關(guān)黨委有關(guān)支部換屆選舉的要求，縣局支部主動和地方黨委取得聯(lián)系，在縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨委的幫助下，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開了支部換屆選舉會議，產(chǎn)生了新一屆支委會委員，選出了新一屆支部書記，對新當(dāng)選的委員進(jìn)行了明確分工。新一屆支部第一次支委會立即把加強(qiáng)組織建設(shè)、壯大黨員隊伍列為當(dāng)前黨建重點(diǎn)工作，決定年內(nèi)要培養(yǎng)2-3名入黨積極分子，由支部委員嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行培養(yǎng)、考察，保證培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)入預(yù)備期更要嚴(yán)格培養(yǎng)，確保入黨積極分子真正成為普通員工的標(biāo)桿典型。目前，已有綜合辦、客戶股的3名外聘職工發(fā)展為入黨積極分子，徹底地扭轉(zhuǎn)了長達(dá)6年沒有發(fā)展新黨員的局面。按照市局工會的要求，我們組織開展了基層工會職工代表、工會主席選舉工作，經(jīng)過發(fā)動會員、候選人醞釀，按照提名公開、上報請示、召開全體會員大會等程序，嚴(yán)格開展每一個步驟的工作，選出了本單位的職工代表和工會主席，順利地完成了職工代表換屆選舉 和本級工會主席首選，標(biāo)志著基層工會組織建設(shè)邁入了新階段。

（十）落實駐廳工作制度，發(fā)揮大廳工作職能

自全市專賣管理工作會議之后，我們加大了農(nóng)村大廳職能建設(shè)的力度，駐地在大廳的專賣稽查大隊下到最前沿，吃住在大廳，大廳受理員一同入住開展工作，片區(qū)客戶經(jīng)理堅持每周駐廳工作兩個工作日，開展入戶培訓(xùn)和品牌推介工作，提高了農(nóng)村大廳資源利用水平。特別是無假卷煙示范村試點(diǎn)落地南村后，再次為農(nóng)村大廳注入了新的工作內(nèi)涵，為創(chuàng)建優(yōu)秀農(nóng)村大廳開辟了新的突破途徑，有力地促進(jìn)了專賣管理與營銷服務(wù)兩大職能的進(jìn)一步融合，更好地把專賣稽查力量與營銷客服力量捆綁在一起，在此帶動下，大廳工作職能正在得到全面發(fā)揮，同時，駐地周邊農(nóng)村的客戶和群眾深切感受到強(qiáng)化職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的便利。

（十一）推進(jìn)市場營銷一體化，力促?營銷上水平? 縣營銷部按照全市行業(yè)營銷上水平工作推進(jìn)計劃，積極配合營銷中心開展市場營銷一體化試點(diǎn)工作，在人員管理、業(yè)務(wù)整合、市場營銷、資源共享方面向有利于?營銷一體化?靠攏，主動配合，全力支持。從11月起，營銷部的人員和資產(chǎn)實現(xiàn)了上劃，營銷業(yè)務(wù)向營銷主體集中。今年，營銷部已經(jīng)開展了中華卷煙精準(zhǔn)營銷、零售終端業(yè)態(tài)普查、消費(fèi)者俱樂部籌建、客戶營銷技能下鄉(xiāng)培訓(xùn)和農(nóng)村大廳職能強(qiáng)化等五項重點(diǎn)工作。在一體化試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，營銷部同營銷中心保持密切協(xié)同，逐步向扁平化管理過渡。

（十二）加強(qiáng)全員形勢教育，營造積極向上氛圍

為了加強(qiáng)行業(yè)改革發(fā)展形勢教育，根據(jù)省局、市局有關(guān)深入開展?保持良好精神狀態(tài)、努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面?教育活動，縣局結(jié)合實際，以學(xué)習(xí)領(lǐng)會煙草行業(yè)?卷煙上水平?總體規(guī)劃、山西煙草推進(jìn)?卷煙上水平?總體規(guī)劃為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展全員大教育、大討論、大實踐活動，用?兩個總體規(guī)劃?統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、振奮精神、鼓舞干勁、促進(jìn)工作。全體干部職工一手抓學(xué)習(xí)、一手干工作，在全市行業(yè)舉辦的主題演講和知識競賽中，獲得了個人演講二等獎，獲得了知識競賽團(tuán)體三等獎，展示了員工風(fēng)采，營造了良好氛圍。

（十三）提高資源利用水平，滿足職工文化需求

2007年5月起，因配送業(yè)務(wù)取消，縣營銷部倉庫不再存放卷煙商品，處于閑臵狀態(tài)。為了提高資源配臵效率，改善職工文體活動條件，遵照市局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指示，于今年9月起，經(jīng)過歷時兩個月的施工，對閑臵倉庫進(jìn)行了較大規(guī)模的改造，建成了職工文體活動室。期間，縣局多次征求職工意見，采納合理化建議，文體活動場所的布局設(shè)臵得到進(jìn)一步優(yōu)化，改造后的卷煙倉庫，已經(jīng)成為干部職工健身運(yùn)動、讀書閱覽、休閑娛樂、客戶培訓(xùn)的場所，以此作為豐富職工文化生活、活躍煙草企業(yè)文化的投入。

（十四）狠抓環(huán)境文化建設(shè)，塑造企業(yè)良好形象

今年以來，在省局、市局的大力支持下，縣局狠抓環(huán)境文化建設(shè)，塑造和美化企業(yè)形象。會議室設(shè)立了文化背景墻，更換了 視頻顯示器。辦公樓門廳內(nèi)設(shè)立了公開公示欄，為干部職工參與民主管理搭建了平臺。大門外圍更換了縣局（營銷部）的牌子，制作了企業(yè)形象標(biāo)識。辦公樓頂安裝了霓虹燈，樹起了中國煙草的標(biāo)志。機(jī)關(guān)院內(nèi)飄起了國旗、行業(yè)旗臶。行業(yè)識別標(biāo)志的建設(shè)，職工文體活動室的建成，展示了企業(yè)的環(huán)境文化，塑造了企業(yè)的良好社會形象。

（十五）堅持以人為本思想，大力推進(jìn)和諧發(fā)展

縣局班子始終把職工的利益放在首位，著力為職工辦大事、辦難事、辦實事。今年二月末，使用多年的鍋爐因嚴(yán)重漏水無法修復(fù)而報廢，中斷了供暖，縣局班子把職工的冷暖掛在心上，積極向市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，通過陽光采購，多方高效協(xié)同，用最短的時間完成了新鍋爐的采購及安裝，恢復(fù)了供暖，體現(xiàn)了急事緊辦、難事特辦的作風(fēng)?？紤]到職工雨天存車的問題，縣局把閑臵不用的小伙房進(jìn)行了改造，作為職工專用停車棚，改變了常年露天存放車輛的局面，用小事溫暖職工。根據(jù)市局的要求，尊重職工的意愿，縣局班子讓職工到食堂就餐，體現(xiàn)了企業(yè)對職工的關(guān)懷，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部和諧。

在注重內(nèi)部和諧的同時，縣局班子以整肅工作紀(jì)律、開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)精神文明創(chuàng)建為抓手，積極推動企業(yè)與社會的和諧。通過落實省紀(jì)委?五個不準(zhǔn)?和省局?十條禁令?，職工的紀(jì)律觀念顯著增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)的軟實力明顯提高。今年，縣局組織干部職工先后向青海玉樹、甘肅舟曲災(zāi)區(qū)踴 躍捐款，為災(zāi)區(qū)群眾送去了溫暖?？h局（營銷部）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文明建設(shè)的同步推進(jìn)，深得縣委和政府的肯定，被申報為2008-2009市級文明和諧單位。

二、存在的主要問題

在落實上級工作部署、推動各項措施落實上，依然存在一些較為突出的問題，主要有：

一是職責(zé)不清的問題。?四定?改革后，崗位設(shè)臵還有空缺，部分人員存在兼職，市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室下達(dá)的工作任務(wù)，在我們這一層需要臨時指定人員去落實。特別是一些有位以待的工作，有名分的卻不愿去做，無名分的卻埋頭做。

二是任務(wù)失衡的問題。外勤人員工作性質(zhì)單純，主要工作內(nèi)容雷同，機(jī)關(guān)部分人員工作項目繁多，有時疲于應(yīng)付。多數(shù)員工主動學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的積極性不高、主動性不強(qiáng)，綜合技能還需要進(jìn)一步提高。

三是活力不足的問題。在崗位薪酬分配方面，崗位績效考核沒有明顯的區(qū)分，同崗?fù)壨辏冃Э己说募钭饔脹]有得到有效發(fā)揮，多數(shù)員工安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新觀念淡薄，開拓勁頭不足。

三、2011年的主要工作

廣靈縣局（營銷部）將圍繞?卷煙上水平?總體規(guī)劃要求，全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實好行業(yè)工作部署，以?六個突出、六個努力?為重點(diǎn)，努力推進(jìn)?卷煙上水平?。

一、突出崗位工作規(guī)范強(qiáng)化，努力解決職責(zé)不清的問題。按照?四定?改革確立的部門、設(shè)定的崗位，依照當(dāng)時競聘結(jié)果，結(jié)合個別崗位兼并情況，繼續(xù)推動現(xiàn)有布局崗位的職責(zé)整合與落實，突出抓好崗位行為規(guī)范建設(shè)，讓員工明白處在什么崗位應(yīng)該做什么事情，讓部門負(fù)責(zé)人明白上級交付的工作應(yīng)該由哪個部門來承辦。讓領(lǐng)導(dǎo)明白依職權(quán)定規(guī)矩促落實。要通過加強(qiáng)對部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位的考核管理，明確職責(zé)，細(xì)化分工，有效銜接，整體推進(jìn)，達(dá)到在其位負(fù)起責(zé)的目的，努力避免?遇權(quán)互相爭搶、遇事互相推諉?，從根本上解決職責(zé)不清的人為因素。同時，在突出強(qiáng)化崗位工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，要積極改進(jìn)重點(diǎn)崗位管理辦法，創(chuàng)新管理方式，構(gòu)建和完善?盡職盡責(zé)當(dāng)獎、失職推責(zé)當(dāng)罰?的獎懲機(jī)制，用機(jī)制根除弊端。

二、突出崗位考核體系優(yōu)化，努力扭轉(zhuǎn)管理不嚴(yán)的現(xiàn)狀。鞏固?四定?改革成果的關(guān)鍵在于嚴(yán)格考核，核心在于落實報酬。今后崗位考核要確立的體系，就是要實行員工自我評價、部門主管負(fù)責(zé)測評、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督考評、績效小組集體審查、考核過程全程公開，以多元化考核代替專制化臆斷，融入民主管理的因子。優(yōu)化考核體系，完善考核項目指標(biāo)，目的在于促進(jìn)考核手段的科學(xué)化、考核結(jié)果的公正化。今后要著力解決的問題，就是要解決好一般崗位同工不同酬的問題，實現(xiàn)薪酬與付出相匹配，牢牢抓住崗位績效考核牽一發(fā)而動全身的總綱，扭轉(zhuǎn)管理松弛現(xiàn)狀，積極引入績效考核信息化手段，推動管理水平持續(xù)提升。

三、突出崗位調(diào)整通道疏通，努力改變活力低下的局面。維護(hù)好、發(fā)展好?四定?改革成果，依然是今后一個時期需要關(guān)注的工作。疏通崗位調(diào)整通道，也是改變活力不足的方法之一。要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，對勝任的崗位人員要予以穩(wěn)定，對不能勝任崗位的人員要予以調(diào)整，對能力高和責(zé)任強(qiáng)的人員要及時調(diào)整到合適的崗位上來。在堅持月度崗位績效考核的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善崗位階段性全面評估機(jī)制，不斷深化立標(biāo)桿、樹典型活動，科學(xué)評價每一位員工的德勤能績表現(xiàn)，在員工培養(yǎng)、使用、推薦上，營造能者上、平者讓、庸者下的崗位管理體制，確保崗位調(diào)整通道暢通，達(dá)到人力資源配臵最優(yōu)、工作激情釋放最熱、員工活力保持最足、工作效率始終最高、工作質(zhì)量力求最棒的效果。

四、突出企業(yè)文化落地對接，努力加快試點(diǎn)工作的進(jìn)度。辦事公開民主管理試點(diǎn)工作是本局（營銷部）承擔(dān)的一項重要任務(wù)，要切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。明年，要在企業(yè)文化與試點(diǎn)工作對接上力求突破，努力把大同煙草?和同?文化的精華濃縮到試點(diǎn)工作之中，努力把?同心?服務(wù)品牌植根于辦事公開土壤之中。當(dāng)前要突出抓好前期成果轉(zhuǎn)化工作，要求各部門以及相關(guān)崗位人員依照對外信息公開、對內(nèi)信息公開、文化對接公開三個目錄明細(xì)，抓緊充實公開內(nèi)容，開辟信息公開陣地，完善辦事公開運(yùn)作機(jī)制，搞好部門協(xié)作，形成群策群力、全員參與、奮力推進(jìn)的工作格局。要按照時間進(jìn)度和工作要求，在領(lǐng)導(dǎo)班子中，要著力抓好廉政文化與辦事公開對接；在員工隊伍中，要著力抓好行為文化與辦事公開對接；在加快民主管理進(jìn)程中，要著力抓好管理文化、技能文化與辦事公開對接；在展示企業(yè)良好形象中，要著力抓好服務(wù)文化、環(huán)境文化與辦事公開對接。力爭年內(nèi)破解難題、創(chuàng)出特色、形成樣板，完成試點(diǎn)課題攻堅任務(wù)。

五、突出專賣營銷職能發(fā)揮，努力提升雙優(yōu)創(chuàng)建的質(zhì)量。任何時候，都要把?卷煙上水平?當(dāng)作是最大的政治任務(wù)，把絕對掌控卷煙市場當(dāng)作是職責(zé)所在，決不能本末倒臵，要始終把?雙優(yōu)創(chuàng)建?作為各項工作的重中之重來抓。縣級局創(chuàng)優(yōu)工作要繼續(xù)保持奮進(jìn)姿態(tài)，主動學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)縣局經(jīng)驗，以卷煙打假要有新作為、無假示范要有新亮點(diǎn)、行政許可要有新舉措、隊伍建設(shè)要有新提高、內(nèi)部監(jiān)管要有新突破為目標(biāo)，因地制宜創(chuàng)出本局特色，嚴(yán)格按照省局頒布的創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，努力夯實攻堅基礎(chǔ)。營銷部創(chuàng)優(yōu)工作要努力克服等待觀望思想，既要主動地走出去學(xué)習(xí)觀摩，又要善于借鑒消化吸收，更要創(chuàng)造性地開展創(chuàng)優(yōu)工作，以?卷煙上水平?為統(tǒng)領(lǐng)，以培育品牌為第一要務(wù)，尤其要緊緊圍繞?營銷一體化?，緊跟營銷主體部署，貼近區(qū)位實際，狠抓營銷人員素質(zhì)提升、零售客戶品質(zhì)提升、高度協(xié)同精準(zhǔn)對接三大核心任務(wù)，全力做好客戶服務(wù)、市場維護(hù)和品牌培育工作。在抓好?雙優(yōu)創(chuàng)建?的同時，要積極推進(jìn)優(yōu)秀稽查中隊、優(yōu)秀農(nóng)村大廳創(chuàng)建活動，為全面實現(xiàn)各項創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)奠定更加扎實的工作基礎(chǔ)。

六、突出黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力推動更高水平的發(fā)展。支部換屆、職工代表換屆和基層工會建立的完成，為進(jìn)一步 加強(qiáng)黨的建設(shè)、推行企業(yè)民主管理提供了強(qiáng)有力的組織保障。下一步，要堅持圍繞中心、服務(wù)大局方針，積極開展工作。一是要加強(qiáng)支部建設(shè)，積極推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不失時機(jī)地做好全員的思想政治工作；二是要按照全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求，認(rèn)真抓好本部門的行評和執(zhí)法窗口建設(shè)；三是要始終堅持抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、求和諧的主題，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。通過加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，提高科學(xué)發(fā)展的軟實力，實現(xiàn)市局黨組向更高水平邁進(jìn)的目標(biāo)。

二〇一〇年十一月十二日