第一篇：在就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

在全人民關(guān)注的建20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開幕之際，我們在這里召開全就業(yè)再就業(yè)工作會議，充分說明了委、政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續(xù)強化措

施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本xiexiebang.com提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點和歸宿，就是實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導干部，應(yīng)時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目xiexiebang.com，我每年新增就業(yè)崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農(nóng)村40萬剩余勞動力也需要轉(zhuǎn)移。勞動力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責任感，按照委、政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時間內(nèi)兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議，黨和國家主要領(lǐng)導人都參加了會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進就業(yè)再就業(yè)的指導方針和一系列政策措施，強調(diào)要把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊迫的任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達到一定比例，社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，里、里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進一步統(tǒng)一到中央、委wenmi114.com做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向xiexiebang.com進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩(wěn)定。

第三，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準，也是全面建設(shè)小康社會的目標之一。如果就業(yè)再就業(yè)工作問題解決得不好，人民群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國企改革和其他各方面改革就難以深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能有明顯推進，各項發(fā)展規(guī)劃也難以落實。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經(jīng)濟工作的質(zhì)量和效益，才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我經(jīng)濟保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調(diào)3的情況下，夏季糧食產(chǎn)量117.54萬噸，同比增長1，是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業(yè)增加值66.35億元，同比增長13.9；增加值居全第七位；工業(yè)經(jīng)濟運行指數(shù)126.7，居全xiexiebang.com列。但由于xiexiebang.com疫情沖擊，一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。我工業(yè)總量少、規(guī)模小，吸納就業(yè)的能力有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內(nèi)存在?？梢哉f，就業(yè)再就業(yè)是一個伴隨著我小康社會建設(shè)全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我經(jīng)濟在未來20年持續(xù)快速健康發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就業(yè)再就業(yè)工作。

總之，我們一定要深刻認識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向xiexiebang.com進。

二、理清思路，把握重點，推動就業(yè)再就業(yè)工作再

上新臺階

各級各部門要進一步理清思路，突出重點，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，全面落實各項再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強力推動我就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進展。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗

位。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動經(jīng)濟快速發(fā)展?？梢哉f，發(fā)展是促進就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進經(jīng)濟發(fā)展中，要注重積極培育和擴展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一是要深化國有企業(yè)改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設(shè)，大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性大，勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)作為今后擴大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們在促進就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴大對外開放，以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢以及地處三交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，落實招商引資責任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內(nèi)外的大企業(yè)和大財團來濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強城的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實惠，又使城發(fā)展受到益處。

（二）全面落實再就業(yè)扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，結(jié)合實際發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和實體，如：早、中、晚餐服務(wù)等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業(yè)援助的政策，開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。

（三）努力增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助?，F(xiàn)在需要花錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當困難，但促進就業(yè)再就業(yè)的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做到?？顚Ｓ谩Ｒ袑嵳{(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財政預算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。同時，要發(fā)揮社會各方面支持擴大就業(yè)的積極性，鼓勵社會投入。

（四）切實強化就業(yè)再就業(yè)技能培訓。加強就業(yè)再就業(yè)培訓是提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。各有關(guān)部門要把增強勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動培訓模式和工作機制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓。培訓機構(gòu)要根據(jù)勞動力場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓內(nèi)容、組織教學，開展多層次、多形式的技能培訓，主動加強同用人單位的聯(lián)系，用什么樣的人就培訓什么樣的人；需培訓什么專業(yè)技能就培訓什么樣的技能。切實提高就業(yè)再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動一批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）進一步搞好再就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務(wù)，再好的就業(yè)政策也難以落實。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施和手段，進一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運行機制，實現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。要推廣一站式、一條龍服務(wù)，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、檔案管理和失業(yè)保險金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)，認真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費多、服務(wù)差等問題。要加強街道社區(qū)勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。對就業(yè)難度大的困難人員，要提供更有針對性、更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務(wù)。

（六）引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。近幾年，人們的就業(yè)觀念已發(fā)生了深刻變化，一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè)，還吸納了下崗失業(yè)人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。一些人長期沒有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不能一概歸結(jié)為沒有就業(yè)機會，這里也存在一個轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會加強就業(yè)觀念教育，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念，通過多渠道實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證

現(xiàn)在，我就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實。

一是要高度重視，落實責任。就業(yè)再就業(yè)責任重點在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。各級黨政主要領(lǐng)導同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓在手上，親自抓、負總責。要層層建立責任制，層層明確責任，一級抓一級，層層抓落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人，對完不成目標任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。各級黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、政策到位、措施到位。

二是要加強宣傳，營造氛圍。要始終把提高認識、統(tǒng)一思想作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，貫穿于就業(yè)再就業(yè)工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。

三是要密切配合，齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，把促進就業(yè)再就業(yè)作為自己應(yīng)盡的責任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔的工作，又要主動協(xié)調(diào)、加強部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體的作用，形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經(jīng)濟政策、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革時，都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

四是要強化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的督促檢查制度，對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。要安排專項督查，定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度，里將組織力量，對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進行一次專項檢查，重點檢查增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進各項政策和工作的落實。

五是要因地制宜，開拓創(chuàng)新。各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體情況千差萬別，就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗，學會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導，講求實效，多種渠道、多種方式促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

六是要轉(zhuǎn)變作風，多辦實事。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業(yè)、面對職工、面對百姓，各級領(lǐng)導干部要切實樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入企業(yè)、社區(qū)和群眾，摸實情、出實招、辦實事、求實效，滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓人民群眾滿意，在做好就業(yè)再就業(yè)工作中進一步樹立黨和政府的良好形象，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作責任重大，任務(wù)光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細、更活、更好，為我經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

在全市人民關(guān)注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開幕之際，我們在這里召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議，充分說明了市委、市政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續(xù)

強化措施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點和歸宿，就是實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導干部，應(yīng)時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農(nóng)村40萬剩余勞動力也需要轉(zhuǎn)移。勞動力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責任感，按照省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時間內(nèi)兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議，黨和國家主要領(lǐng)導人都參加了會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進就業(yè)再就業(yè)的指導方針和一系列政策措施，強調(diào)要把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊迫的任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達到一定比例，社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩(wěn)定。

第三，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準，也是全面建設(shè)小康社會的目標之一。如果就業(yè)再就業(yè)工作問題解決得不好，人民群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國企改革和其他各方面改革就難以深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能有明顯推進，各項發(fā)展規(guī)劃也難以落實。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經(jīng)濟工作的質(zhì)量和效益，才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我市經(jīng)濟保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調(diào)3的情況下，夏季糧食產(chǎn)量117.54萬噸，同比增長1，是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業(yè)增加值66.35億元，同比增長13.9；增加值居全省第七位；工業(yè)經(jīng)濟運行指數(shù)126.7，居全省前列。但由于非典疫情沖擊，一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。我市工業(yè)總量少、規(guī)模小，吸納就業(yè)的能力有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內(nèi)存在?？梢哉f，就業(yè)再就業(yè)是一個伴隨著我市小康社會建設(shè)全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我市經(jīng)濟在未來20年持續(xù)快速健康發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就業(yè)再就業(yè)工作。

總之，我們一定要深刻認識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進。

二、理清思路，把握重點，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階

第三篇：在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

在全市人民關(guān)注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開幕之際，我們在這里召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議，充分說明了市委、市政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴峻，還需要繼續(xù)強化措施，爭取更大成效。盛道同志認真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義

就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。

首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點和歸宿，就是實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導干部，應(yīng)時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責。近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進展，但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農(nóng)村40萬剩余勞動力也需要轉(zhuǎn)移。勞動力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當艱巨。各級黨委和政府必須增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責任感，按照省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。

其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時間內(nèi)兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議，黨和國家主要領(lǐng)導人都參加了會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進就業(yè)再就業(yè)的指導方針和一系列政策措施，強調(diào)要把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊迫的任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達到一定比例，社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說明我們認真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩(wěn)定。

總之，我們一定要深刻認識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進。

二、理清思路，把握重點，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階

各級各部門要進一步理清思路，突出重點，以增加就業(yè)崗位為目標，以落實再就業(yè)政策為主線，以強化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，全面落實各項再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強力推動我市就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進展。

（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。可以說，發(fā)展是促進就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進經(jīng)濟發(fā)展中，要注重積極培育和擴展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一是要深化國有企業(yè)改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設(shè)，大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性大，勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)作為今后擴大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。進一步落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們在促進就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴大對外開放，以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，落實招商引資責任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內(nèi)外的大企業(yè)和大財團來濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實惠，又使城市發(fā)展受到益處。

（二）全面落實再就業(yè)扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運用稅收減免和社會保險補貼等項政策，結(jié)合實際發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和實體，如：早、中、晚餐服務(wù)等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業(yè)援助的政策，開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補貼和社會保險補貼。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。

（三）努力增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級政府要運用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助?，F(xiàn)在需要花錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當困難，但促進就業(yè)再就業(yè)的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做到?？顚Ｓ?。要切實調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財政預算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。同時，要發(fā)揮社會各方面支持擴大就業(yè)的積極性，鼓勵社會投入。

（四）切實強化就業(yè)再就業(yè)技能培訓。加強就業(yè)再就業(yè)培訓是提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。各有關(guān)部門要把增強勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動培訓模式和工作機制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓。培訓機構(gòu)要根據(jù)勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓內(nèi)容、組織教學，開展多層次、多形式的技能培訓，主動加強同用人單位的聯(lián)系，用什么樣的人就培訓什么樣的人；需培訓什么專業(yè)技能就培訓什么樣的技能。切實提高就業(yè)再就業(yè)培訓的針對性、實用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動一批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（五）進一步搞好再就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務(wù)，再好的就業(yè)政策也難以落實。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施和手段，進一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運行機制，實現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。要推廣一站式、一條龍服務(wù)，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能培訓、檔案管理和失業(yè)保險金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)，認真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費多、服務(wù)差等問題。要加強街道社區(qū)勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。對就業(yè)難度大的困難人員，要提供更有針對性、更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務(wù)。

（六）引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。近幾年，人們的就業(yè)觀念已發(fā)生了深刻變化，一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè)，還吸納了下崗失業(yè)人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。一些人長期沒有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不能一概歸結(jié)為沒有就業(yè)機會，這里也存在一個轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會加強就業(yè)觀念教育，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念，通過多渠道實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證

現(xiàn)在，我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實加強領(lǐng)導、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實。

一是要高度重視，落實責任。就業(yè)再就業(yè)責任重點在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。各級黨政主要領(lǐng)導同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓在手上，親自抓、負總責。要層層建立責任制，層層明確責任，一級抓一級，層層抓落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責任人，對完不成目標任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。各級黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實做到領(lǐng)導到位、責任到位、政策到位、措施到位。

二是要加強宣傳，營造氛圍。要始終把提高認識、統(tǒng)一思想作為推進工作的重要環(huán)節(jié)來抓，貫穿于就業(yè)再就業(yè)工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。

三是要密切配合，齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，把促進就業(yè)再就業(yè)作為自己應(yīng)盡的責任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔的工作，又要主動協(xié)調(diào)、加強部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體的作用，形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經(jīng)濟政策、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革時，都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

四是要強化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的督促檢查制度，對這項工作進行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。要安排專項督查，定期或不定期進行暗訪、抽查。今年第四季度，市里將組織力量，對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進行一次專項檢查，重點檢查增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進各項政策和工作的落實。

五是要因地制宜，開拓創(chuàng)新。各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和具體情況千差萬別，就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗，學會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導，講求實效，多種渠道、多種方式促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。

六是要轉(zhuǎn)變作風，多辦實事。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業(yè)、面對職工、面對百姓，各級領(lǐng)導干部要切實樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入企業(yè)、社區(qū)和群眾，摸實情、出實招、辦實事、求實效，滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓人民群眾滿意，在做好就業(yè)再就業(yè)工作中進一步樹立黨和政府的良好形象，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作責任重大，任務(wù)光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細、更活、更好，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！

第四篇：在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要內(nèi)容是傳達中、省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，分析當前我市就業(yè)再就業(yè)工作的形勢，安排部署抓好就業(yè)再就業(yè)工作的任務(wù)和措施，ＸＸＸ市長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會并狠抓貫徹落實。下面，我就全市就業(yè)再就業(yè)工作講幾點意見。

一、全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成績

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，各區(qū)縣、園區(qū)、部門積極落實中、省和市委、市政府的決策部署，為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作了大量艱苦細致而卓有成效的工作。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達到91239人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)累計達到55964人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模今年上半年達到78萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在5%以內(nèi)?？傮w來看，全市就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導，建立完善了組織和工作機制。崔書記一到ＸＸ，就對我市的就業(yè)工作進行了深入細致的調(diào)查研究，明確要求各級領(lǐng)導都要加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導，任市長多次召開現(xiàn)場辦公會解決我市就業(yè)再就業(yè)工作中存在的具體困難和問題。為適應(yīng)新的就業(yè)再就業(yè)形勢，市委、市政府重新調(diào)整了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，強調(diào)了各成員單位的工作職責，使組織和工作機制更加完善。各級黨委、政府主要領(lǐng)導親自抓，并普遍建立完善了相應(yīng)的組織和工作機制。市政府堅持把擴大就業(yè)和調(diào)控失業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要指標，把新增就業(yè)崗位、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、幫助困難群體就業(yè)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為了今年為民辦實事的重要工作目標，納入對區(qū)縣政府的重要指標進行考核。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和社會各方面積極參與，為下崗失業(yè)人員獻愛心、送溫暖、辦實事；共商企業(yè)特別是民營企業(yè)也主動承擔社會責任，積極吸納下崗失業(yè)人員，有力地推動了全市就業(yè)再就業(yè)工作。

（二）充分發(fā)揮政策對促進就業(yè)再就業(yè)的重要作用，基本形成了符合我市實際的積極就業(yè)政策體系。根據(jù)國務(wù)院36號文件精神，按照“有突破、可操作、辦得到、能管用”的原則，市政府制定出臺了貫徹落實國家就業(yè)再就業(yè)新政策的實施意見及其配套政策，各區(qū)縣也都出臺了具體的操作辦法，并在政策框架內(nèi)結(jié)合實際進行了擴展和充實，形成了一整套擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的政策體系。為確保各項政策落實到位，全市建立了自上而下的督辦檢查制度和自下而上的舉報監(jiān)督制度，市委、市政府和市再就業(yè)工作聯(lián)席會議連續(xù)多年組織有關(guān)部門組成督查組，對各區(qū)縣、園區(qū)進行政策落實的專項督查，勞動保障、監(jiān)察、稅務(wù)、工商、物價等市級有關(guān)部門向社會公布了舉報監(jiān)督電話。據(jù)統(tǒng)計，從2003年到今年7月底，我市領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民達到75535人，其中有74 %的人員享受了有關(guān)扶持政策并實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)再就業(yè)政策基本落實到位，真正為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者帶來了實惠。

（三）積極幫助困難群眾實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，建立和完善了就業(yè)援助制度。一是組織實施再就業(yè)救助工程。2003年，市政府將“4050”人員、夫妻雙下崗（失業(yè)）人員、單親家庭撫養(yǎng)未成年子女，以及身體殘疾的下崗失業(yè)人員確定為再就業(yè)救助對象，明確了幫扶工作的目標任務(wù)和具體措施。到今年7月底，全市共幫助14153名再就業(yè)救助對象實現(xiàn)了再就業(yè)。二是組織實施“零就業(yè)”家庭解困行動。為幫助“零就業(yè)”家庭中至少有1名在勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望和勞動能力的成員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，緩解“零就業(yè)”家庭在生產(chǎn)生活方面的突出困難，全市廣泛開展了“零就業(yè)”家庭解困行動，僅今年1-7月共幫助1288戶“零就業(yè)”家庭1638人實現(xiàn)再就業(yè)。三是開展多種形式的就業(yè)援助活動。各區(qū)縣勞動保障局會同有關(guān)部門，堅持每年元旦、春節(jié)和國慶前后在全市組織開展兩次就業(yè)援助專項活動，通過運用扶持政策大力開發(fā)公益性崗位，開展送崗位、送政策、送培訓、送保障等上門服務(wù)，使一大批就業(yè)困難對象擺脫了被動吃救濟的消極狀態(tài)，走上了積極的就業(yè)之路。

（四）促進公共就業(yè)服務(wù)，勞動保障基層基礎(chǔ)工作得到增強。一是全面建立公共就業(yè)服務(wù)制度。各區(qū)縣、園區(qū)認真落實免費就業(yè)服務(wù)政策，組織開展再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極提供“一站式”等便捷服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。2003年以來，全市共組織40949名下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民參加再就業(yè)培訓，組織7715名下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)其他創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓。通過創(chuàng)業(yè)增加的就業(yè)崗位，帶動了18000余名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。二是加強基層勞動保障工作平臺建設(shè)。目前，我市已在城鎮(zhèn)所有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所，在城鎮(zhèn)所有社區(qū)建立了勞動保障工作站，落實了工作人員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。通過各項服務(wù)活動，把政策落實到基層，把工作做到家門口，有效地促進了就業(yè)再就業(yè)。從2004年開展到去年底，全市有6個社區(qū)被命名為“充分就業(yè)社區(qū)”。我市船山區(qū)裕豐社區(qū)在8月18日召開的全省就業(yè)和再就業(yè)工作會議上被表彰為“充分就業(yè)社區(qū)”。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，各項就業(yè)工作進一步加強。一是著力解決失地無業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)和社會保障問題。2004年市人民政府辦公室下發(fā)了44號文件，要求各區(qū)縣、園區(qū)建立失地無業(yè)農(nóng)民的失業(yè)保險制度，并將其納入享受再就業(yè)扶持政策的范圍。到今年7月底，全市已辦理失業(yè)登記的失地無業(yè)農(nóng)民有12856人，累計實現(xiàn)再就業(yè)的有25067人，就業(yè)率達到 85.8%；有4.6萬名征地農(nóng)民享受了城市居民最低生活保障，203名失地無業(yè)農(nóng)民享受了失業(yè)保險待遇。二是努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。針對高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)增加的新形勢，各區(qū)縣、園區(qū)通過落實政策、加強指導以及鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作等舉措，使高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得重大進展。2003年至2005年，全市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在80%以上。三是抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。清理和取消了針對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策和不合理收費，改善了農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境。各區(qū)縣、園區(qū)普遍加強了農(nóng)民工培訓和勞務(wù)輸出工作，擴大了轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。2003年以來，市農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門組織實施了“陽光工程”、“扶貧培訓工程”；各級勞動保障部門還會同有關(guān)部門，連續(xù)兩年開展了“春風行動”，為進城農(nóng)民工提供服務(wù)，有效地推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，當前及今后一個時期，我市正處在勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題同時并存，全市的就業(yè)形勢依然嚴峻?！笆晃濉逼陂g，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)再就業(yè)的達4萬人左右，而能提供的崗位僅有2.85萬左右，農(nóng)村富余勞動力每年還要轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出100余萬人。各級各部門一定要充分認識解決就業(yè)問題的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感、責任感，從解決就業(yè)這一人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的需要出發(fā)，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在各級政府工作更加突出的位置，下更大的決心，花更大的力氣，采取更加有力的措施，扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作。

二、今后一個時期我市就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)

（一）加快發(fā)展經(jīng)濟，多渠道增加就業(yè)崗位。當前，新農(nóng)村建設(shè)和工業(yè)強市戰(zhàn)略正深入推進，各區(qū)縣、園區(qū)在實施“十一五”規(guī)劃和確定重大建設(shè)項目時，要進一步把擴大就業(yè)作為重要因素加以考慮。認真落實推動非公有制經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，擴大就業(yè)容量。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)社會化服務(wù)體系，提高吸納就業(yè)的能力。進一步整合社區(qū)服務(wù)資源，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，進一步挖掘開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)渠道。同時，要把靈活多樣的就業(yè)形式作為增加就業(yè)崗位的一條重要途徑，鼓勵下崗失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，推廣勞務(wù)派遣、社區(qū)組織就業(yè)等模式，使更多的人走上就業(yè)崗位。

（二）落實扶持政策，充分發(fā)揮政策促進就業(yè)的效應(yīng)。加快推進就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)鍵在于加強部門間的協(xié)調(diào)配合，用足用好各項扶持政策。一要落實好稅費減免政策，在具體操作中要注意新老政策的銜接，特別要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核發(fā)放工作，加強對符合條件人員的認定和管理，完善協(xié)查和信息交換制度。二要攻克政策落實的難點。過去3年，我市小額擔保貸款政策落實的難度最大，貸款總額只有441萬元，今年要爭取小額貸款實現(xiàn)較大突破。勞動、財政、人行、銀監(jiān)部門以及金融機構(gòu)要研究一套促進小額貸款發(fā)放的機制，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索工作規(guī)律，擴大貸款覆蓋范圍和貼息項目范圍。要按照新政策的要求，加快推進建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制，降低擔保門檻，切實抓好小額擔保貸款政策的落實到位。三要全面落實職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險、公益型崗位和技能鑒定等五項補貼政策，使各項補貼更好地發(fā)揮提高政策對象就業(yè)積極性和穩(wěn)定性的作用，使企業(yè)和勞動者真正感受到政策的扶持和優(yōu)惠。同時，各區(qū)縣、園區(qū)對靈活就業(yè)人員的就業(yè)要明確界定，享受社保補貼要有程序控制，避免失控。隨著我市城鎮(zhèn)職工工資水平的逐步提高，各區(qū)縣、園區(qū)要適當提高崗位補貼標準。上述扶持政策是花錢最多的項目，是對勞動者最實惠的扶助，也是花錢建機制的關(guān)鍵點，任何部門、任何單位絕不能打折扣，要認真切實執(zhí)行到位。省上對各市、州的就業(yè)再就業(yè)補助資金，將根據(jù)各市、州資金的使用情況進行分配調(diào)整，我們也要按照省上的要求調(diào)整就業(yè)再就業(yè)資金的分配，推動就業(yè)扶持政策的實施。

（三）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。在嚴峻的就業(yè)形勢下，廣開就業(yè)門路，以政策推動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，已成為新時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的一項重要任務(wù)。各級各部門要把以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)作為解決就業(yè)問題的主攻方向，努力形成新的就業(yè)增長點。重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是營造推動創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成鼓勵勞動者敢于創(chuàng)業(yè)、支持勞動者能夠創(chuàng)業(yè)、幫助勞動者成功創(chuàng)業(yè)、減少勞動者創(chuàng)業(yè)風險的社會氛圍。各級政府和有關(guān)部門要把推動創(chuàng)業(yè)作為促進就業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟和中小企業(yè)的一項重要工作，納入重要議事日程。要依托各級就業(yè)工作聯(lián)席會議，制定創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的工作方案和具體計劃，付諸實施，力爭在年內(nèi)全面鋪開。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。各縣區(qū)要將創(chuàng)業(yè)培訓作為新時期職業(yè)培訓的重要形式，將提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊組織實施，加快培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)業(yè)型人才。三是通過政策扶持和跟蹤服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，增強其自身的內(nèi)在發(fā)展能力。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真落實好促進創(chuàng)業(yè)的小額擔保貸款和財政貼息、稅費減免、場地支持等扶持政策，全面推廣為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、小額貸款、場地安排、稅費減免、跟蹤服務(wù)“一條龍”服務(wù)的工作經(jīng)驗，用更好的服務(wù)和保障為創(chuàng)業(yè)者鋪通一條“綠色通道”，幫助其創(chuàng)業(yè)，促進其發(fā)展。

（四）采取有效措施，進一步幫助困難群體就業(yè)再就業(yè)。要繼續(xù)組織實施好再就業(yè)救助工程和“零就業(yè)”家庭解困行動，突出抓好“4050”人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭下崗失業(yè)人員、殘疾下崗失業(yè)人員等困難對象的就業(yè)再就業(yè)工作，對社區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難對象，實行“一人一卡”和“一戶一檔”。通過深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和其他專項援助活動，并采取崗位援助、社保補貼、崗位補貼等措施，進一步完善就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象進行托底安置，確?，F(xiàn)有“零就業(yè)”家庭在年底前至少有1人就業(yè)。要繼續(xù)加強基層勞動保障平臺建設(shè)，在調(diào)整城市街道社區(qū)管理體制和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，認真落實好在城鎮(zhèn)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動保障所、在社區(qū)確定勞動保障專門人員的工作任務(wù)，將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)的人員和工作經(jīng)費，以及社區(qū)勞動保障協(xié)理員的工作經(jīng)費納入各級財政預算，搭建好社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。勞動保障、財政、民政等部門要各司其職，各負其責，加大對社區(qū)建設(shè)的指導和推動力度。

（五）加強職業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)能力。各級政府要把加強人力資源能力建設(shè)、強化職業(yè)培訓工作作為一項戰(zhàn)略任務(wù)進行部署和落實，充分調(diào)動社會各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)的積極性。加強技工學校、技師學院和就業(yè)訓練中心等職業(yè)培訓機構(gòu)建設(shè)，切實承擔起對城鄉(xiāng)勞動者開展職業(yè)培訓的任務(wù)。組織實施好“城鎮(zhèn)技能再就業(yè)”、“能力促創(chuàng)業(yè)”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)”等專項計劃，鼓勵各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)突出能力訓練，打造技能就業(yè)品牌。積極推行國家職業(yè)資格證書制度，發(fā)揮資格證書對勞動者就業(yè)和成長的導向作用，促使勞動者憑技能實現(xiàn)就業(yè)，憑技能穩(wěn)定就業(yè)。市上和具備條件的區(qū)縣，要通過政府公共投入和社會籌集資金的方式，建立示范性、開放式公共實訓基地，面向全社會勞動者提供技能操作訓練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加強高技能人才隊伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)一批知識技能型、復合技能型、技術(shù)技能型的高技能人才，通過高端帶動，全面提升勞動者整體技能水平。加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓工作力度，大力開展訂單式培訓和定向式培訓，幫助農(nóng)村勞動者通過提高素質(zhì)和技能實現(xiàn)就業(yè)，并加快構(gòu)建培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，促進農(nóng)村勞動者的平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

（六）抓好資金籌集，管好用好就業(yè)再就業(yè)資金。各區(qū)縣和市級三園區(qū)要進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地的就業(yè)形勢和就業(yè)再就業(yè)目標任務(wù)，逐步形成制度性安排，確保就業(yè)再就業(yè)資金落實到位。隨著財政狀況的好轉(zhuǎn)，各區(qū)縣和市級三園區(qū)還要努力增加對就業(yè)再就業(yè)資金的投入。要根據(jù)本地區(qū)小額擔保貸款工作開展情況，逐年擴大小額擔保貸款基金規(guī)模，增強擔保能力。要按政策規(guī)定合理安排和有效使用就業(yè)再就業(yè)資金，推動資金管理使用的規(guī)范化，特別要重視提高資金的使用效益。現(xiàn)在，有不少地方的當期就業(yè)資金還有較多結(jié)余，這反映出我們的政策和服務(wù)沒有真正落實好，也說明資金使用不暢，門檻較高，該花的錢沒有花到位。為推動各區(qū)縣、園區(qū)提高資金使用效益，從今年開始，對資金管理不好，使用效益較低、結(jié)存資金量大的地區(qū)，在下一安排中、省和市財政轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補助資金時，對結(jié)存的就業(yè)再就業(yè)資金實行倒扣的辦法。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，探索建立促進就業(yè)長效機制。在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌做好新成長勞動力、大學生、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等各類群體的就業(yè)工作。要把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織其參加職業(yè)資格培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵他們到基層和艱苦地方工作，確保我市高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定。對失業(yè)的高校畢業(yè)生，要進行失業(yè)登記，免費提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，并使其得到基本的社會保障。要進一步改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，重點解決農(nóng)民工工資拖欠、規(guī)范農(nóng)民工勞動管理、保障農(nóng)民工勞動安全、搞好農(nóng)民工技能培訓、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育等問題，并積極探索適合農(nóng)民工特點的社會保障辦法。要抓緊完成并軌任務(wù)，探索建立促進就業(yè)長效機制。今年我市要全面實現(xiàn)并軌目標，沒有并軌的地區(qū)要切實做好并軌人員的再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理和生活保障等項工作，勞動保障、財政部門要加強重點督導，確保年底實現(xiàn)并軌。對并軌后遺留的下崗職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，要制定專項措施，實施專項行動，集中運用政策和資金，全力予以解決。要組織開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點，探索建立市場就業(yè)的長效機制。同時，各級各部門要按照建立市場就業(yè)機制的要求，繼續(xù)加強勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系和公共就業(yè)服務(wù)制度，為城鄉(xiāng)勞動者通過市場求職擇業(yè)創(chuàng)造條件。要認真貫徹執(zhí)行省人大最近頒布的《四川省勞動力市場管理條例》，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，依法查處各類職業(yè)中介機構(gòu)違規(guī)行為。

（八）加強失業(yè)調(diào)控，建立就業(yè)與社會保障工作的聯(lián)動機制。保持就業(yè)形勢的基本平衡，還需要注意減少失業(yè)，進行必要的失業(yè)調(diào)控。要進一步健全失業(yè)預警機制，防止失業(yè)過于集中，把失業(yè)率控制在社會可以承受的限度之內(nèi)。進一步完善政策，繼續(xù)加大對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的支持力度，注意落實好輔業(yè)改制經(jīng)濟實體的稅收減免和 國有資產(chǎn)使用政策，扶持其發(fā)展壯大，保持分流安置的可持續(xù)性，并注意把握好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制、經(jīng)濟性裁員的步驟，有效控制失業(yè)過量，縮短失業(yè)周期，做好人員分流和再就業(yè)工作。特別要重視社會保險政策與就業(yè)政策的銜接配套，合理確定各項社會保險的標準，使其既能滿足基本生活的需要，又有利于促進就業(yè)再就業(yè)，形成社會保障和就業(yè)再就業(yè)相互促進的良性機制。

各級各部門在做好各項就業(yè)再就業(yè)工作的同時，要進一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者維權(quán)工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益。要繼續(xù)從建立健全用工制度入手，努力提高勞動合同簽訂率，著力抓好“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，力爭用三年時間，基本實現(xiàn)所有用人單位都與勞動者簽訂勞動合同。要認真組織開展“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”以及“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”試點活動，指導用人單位進一步加強勞動合同管理，逐步實現(xiàn)勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定。

三、進一步加強組織領(lǐng)導，全面推進就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本、安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。各級領(lǐng)導和廣大干部要按照中、省和市委、市政府的部署，把就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置，進一步加強領(lǐng)導，認真履行職責，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向深入。

第一、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新時期就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策已經(jīng)確定，各項任務(wù)已經(jīng)明確，解決就業(yè)再就業(yè)問題，責任在各區(qū)縣、園區(qū)，主要工作也在各區(qū)縣、園區(qū)。各級黨委、政府要站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高做好就業(yè)再就業(yè)工作重要意義的認識，真正建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立預警機制，把這項工作作為一項重大的經(jīng)濟任務(wù)和政治任務(wù)抓緊抓好。要充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議制度的作用，完善工作協(xié)調(diào)機制。各級勞動保障部門要進一步搞好組織協(xié)調(diào)，切實履行牽頭部門的職責。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。同時，注意發(fā)揮工青婦等群團組織和社會各界的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成工作合力，加快推進就業(yè)再就業(yè)工作。

第二、強化責任，加強督查。各級各部門要把就業(yè)再就業(yè)納入當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展總體規(guī)劃進行安排。要繼續(xù)堅持就業(yè)工作“一把手”負總責，認真落實就業(yè)工作目標責任制。加強督促檢查，嚴格考核制度，定期通報工作進展情況。對工作進展慢的地方，要幫助分析原因，切實加以整改。省上已確定，今年10月份對各區(qū)縣、園區(qū)落實就業(yè)再就業(yè)新政策和工作開展情況進行一次專項督查。市政府決定，今年9月底前，將組織市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，對各區(qū)縣、園區(qū)落實就業(yè)再就業(yè)新政策和工作開展情況進行一次專項檢查。

第三、因地制宜，開拓創(chuàng)新。我市經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)縣之間差異大，各區(qū)縣、園區(qū)要抓住影響當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作的突出矛盾問題，深入基層、深入實際，加強對新就業(yè)再就業(yè)政策落實情況的調(diào)查研究和效果評估，掌握新情況，研究新問題，探索新辦法，開辟新途徑。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)當?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和做法，大力宣傳推廣，推動工作開展。

第四、宣傳引導，營造氛圍。新的就業(yè)再就業(yè)政策受惠面廣，政策期限較長，做好宣傳發(fā)動工作十分重要。各級各部門和新聞單位要通過多種形式，抓好就業(yè)再就業(yè)宣傳，把促進就業(yè)再就業(yè)新政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位，做到家喻戶曉。要加大對就業(yè)再就業(yè)先進典型的宣傳，引導廣大群眾轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立市場競爭意識，調(diào)動下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)的積極性。要引導各類企業(yè)履行應(yīng)有的社會責任，調(diào)動他們吸納就業(yè)的積極性，營造全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作，意義深遠，責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)再就業(yè)工作，堅定信心，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面！

第五篇：在全市就業(yè)和再就業(yè)工作會議上的總結(jié)講話

在全市就業(yè)和再就業(yè)工作會議上的總結(jié)講話

在全市就業(yè)和再就業(yè)工作會議上的總結(jié)講話2007-02-06 09:46:

41同志們：

這次全市就業(yè)和再就業(yè)工作會議，是在全市人民深入貫徹黨的“十六大”精神，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中央再就業(yè)會議和重慶市再就業(yè)會議精神，全面部署我市的再就業(yè)工作。剛才×同志對我市近年來再就業(yè)工作作了全面總結(jié)，市委、市政府對近五年來在實施再就業(yè)工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進個人和再就業(yè)明星進行了通報表彰。下面，我再講三點意見：

一、充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的

極端重要性和緊迫性

就業(yè)是民生之本，是事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。我們黨和國家歷來重視就業(yè)問題，特別是黨的十四大以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和國有企業(yè)改革的不斷深入，黨中央、國務(wù)院對就業(yè)和再就業(yè)工作非常重視，對下崗失業(yè)人員十分關(guān)心。江澤民同志曾經(jīng)強調(diào)指出：“擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題?！蔽覀円J真學習、深刻領(lǐng)會，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，增強做好就業(yè)和再就業(yè)工作的緊迫感、責任感。

第一，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是改革發(fā)展穩(wěn)定形勢對我們提出的迫切要求。這些年來，我們按照深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的總體要求，在企業(yè)改革中認真貫徹落實“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效、實現(xiàn)再就業(yè)

工程”和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度“三條保障線”等政策措施，確保了絕大多數(shù)下崗職工的基本生活，并在擴大就業(yè)、促進再就業(yè)方面取得了比較明顯的成績。但是，我們應(yīng)當清醒地看到，當前及今后一個較長時期，我市就業(yè)和再就業(yè)工作的難度仍然很大，就業(yè)形勢仍然十分嚴峻。我市就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在，勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，新增就業(yè)人員與農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快出現(xiàn)。同時，我市的勞動密集性企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，吸收下崗失業(yè)人員的能量不大。對此，全市各級領(lǐng)導干部一定要有清醒的認識，有針對性地采取得力措施，切實把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。

第二，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。擴

大就業(yè)與促進經(jīng)濟增長有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟發(fā)展快就能促進充分就業(yè)，就業(yè)越充分，又能推動經(jīng)濟快速發(fā)展，以此達到良性互動。解決就業(yè)問題，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。我們的就業(yè)問題之所以比較突出，說到底是由于經(jīng)濟發(fā)展水平比較低造成的。因此，我們要把就業(yè)問題放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子中統(tǒng)籌考慮，把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)與堅持實施全市經(jīng)濟社會超常發(fā)展的總體思路緊密結(jié)合起來，與認真落實各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路子緊密結(jié)合起來，與努力實現(xiàn)市十一次黨代會確定的奮斗目標緊密結(jié)合起來，正確處理發(fā)展經(jīng)濟和擴大就業(yè)的關(guān)系，通過發(fā)展經(jīng)濟來擴大就業(yè)，通過擴大就業(yè)來推動經(jīng)濟社會的超常發(fā)展。

第三，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。實現(xiàn)就業(yè)是人民群眾增加收入、提高生活水平的根本途徑，解決好就業(yè)問題是凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、維護社會

穩(wěn)定的重要保證。當前，在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，一部分職工下崗、失業(yè)、生活困難在所難免。盡管我們在“兩個確?！?、“三條保障線”方面做了很多努力，但所提供的畢竟只是一種低水平的保障，他們的子女上學、生病就醫(yī)等問題很難解決。解決他們的再就業(yè)問題，直接關(guān)系到體現(xiàn)我們國家的社會主義性質(zhì)，關(guān)系到體現(xiàn)我們黨的根本宗旨，也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們一定要從講政治的高度，貫徹落實“三個代表”重要思想，以飽滿的熱情，嚴肅認真的態(tài)度，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

二、采取有效措施，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作

近年來，我市把就業(yè)和再就業(yè)工作作為貫穿勞動保障工作的主線，進行了一些積極的探索，積累了許多成功的經(jīng)驗，我們要結(jié)合新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，采取更加扎實有效的措施，千方百計做好擴大就業(yè)和再就業(yè)工作，重點做好下

崗失業(yè)人員再就業(yè)和擴大就業(yè)的工作，力爭盡快取得新的成效。

第一，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，開辟新的就業(yè)崗位。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)，用加快發(fā)展的辦法，廣開就業(yè)門路，真正做到通過發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)，通過就業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展。一是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，把非公有制經(jīng)濟企業(yè)作為吸納下崗、失業(yè)人員的主攻方向；二是加快以×工業(yè)園區(qū)為重點的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以民營企業(yè)為主導，通過發(fā)展增加就業(yè)崗位，通過發(fā)展擴大就業(yè)；三是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，重點扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納社會勞動力的作用。

第二，加大勞務(wù)輸出力度，拓寬就業(yè)渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強勞務(wù)輸出的意見》，加大勞務(wù)輸出工作力度，務(wù)求實效。要面向國內(nèi)外、省內(nèi)外市場，促進跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對外勞務(wù)輸出。積極組織下崗失業(yè)人員到市外就業(yè)，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)

業(yè)帶動就業(yè)；大力開展國際勞務(wù)合作，鼓勵勞動者境外就業(yè)；結(jié)合五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持鼓勵下崗失業(yè)人員到農(nóng)村去承包土地，從事種植和養(yǎng)殖業(yè)，謀求新的發(fā)展。

第三，加強社會保障，為擴大就業(yè)提供重要保證。認真貫徹落實中央、重慶和我市的再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，多方引導就業(yè)。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，努力增加社會保障投入，加快建立和完善社會保障體系，鞏固“兩個確保”成果，切實落實好下崗職工基本生活費、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民最低生活保障這“三條保障”線，同時還要進一步健全養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。

第四，加快建立城市社區(qū)社會保障平臺，為就業(yè)和再就業(yè)提供良好的服務(wù)。要抓好社區(qū)建設(shè)，今年底要完成社區(qū)社會保障工作機構(gòu)建設(shè)方案，并在城區(qū)三個街道辦事處實施。市編委、財政、民政、鎮(zhèn)街等相關(guān)部門和單位要相互協(xié)作，落實好機構(gòu)人員編制、經(jīng)費、場地、工

作職責和管理制度，勞動保障部門要會同民政部門及時研究制定工作計劃和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，盡快完善社區(qū)社會保障工作機構(gòu)的管理和服務(wù)功能。加快建立和完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，突出培訓的針對性、實用性和有效性，努力形成“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”的良性就業(yè)機制，不斷提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)競爭能力。積極推行非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等靈活多樣的就業(yè)方式，幫助下崗失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。

第五，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極探索就業(yè)新機制。要建立以勞動者自主擇業(yè)為主導，以市場調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)，以政府推動就業(yè)為動力的新機制。一是加大宣傳力度，進一步幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹立自強、自立、不挑不揀、不依不靠的市場就業(yè)觀念。二是要不斷完善以競爭機制為基礎(chǔ)，以價格信號為引導的勞動力市場體系，實現(xiàn)勞動力的充分流動和雙向選擇。三是要積極穩(wěn)妥

解決好下崗職工出中心的問題，妥善處理好下崗職工解除勞動關(guān)系問題，及時接續(xù)下崗職工社會保險，確?！痢痢痢聊陮崿F(xiàn)生活保障向就業(yè)保障和失業(yè)保險的轉(zhuǎn)移。

三、加強領(lǐng)導，把就業(yè)和再就業(yè)各項工作真正落到實處

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。各部門、鎮(zhèn)街一定要加強領(lǐng)導，狠抓工作落實，精心做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

第一，要堅持常抓不懈。職工下崗分流安置和再就業(yè)任務(wù)十分繁重，各部門、鎮(zhèn)街既要著眼當前、明確重點，采取有效措施，集中人力、物力、財力，打好攻堅戰(zhàn)，又要著眼長遠，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，制定長期規(guī)劃，打好持久戰(zhàn)，以確保這項工作，持續(xù)有效地向前推進，不斷取得新的成效。

第二，要充分調(diào)動各方面的積極性。市級各部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司

其責，共同推動就業(yè)和再就業(yè)工作；各企業(yè)要挖掘內(nèi)部潛力，主動做好下崗職工的轉(zhuǎn)崗分流工作；社會各界要關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，工會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織和各民主黨派、工商聯(lián)，要繼續(xù)發(fā)揮積極作用，為下崗職工開展送溫暖、送崗位、送技術(shù)活動，幫助和引導下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

第三，要嚴格落實責任制。每年市委、市政府都下達了幫助指導下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的工作指標，黨政一把手是第一責任人，對本地的再就業(yè)工作負總責，要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行目標考核制度，把控制失業(yè)率，增加就業(yè)崗位，落實再就業(yè)政策，加大再就業(yè)投入納入領(lǐng)導干部綜合目標和政績考核的重要內(nèi)容，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

第四，要切實加強思想政治工作。擴大就業(yè)和促進再就業(yè)工作量大面廣，關(guān)系千家萬戶的切身利益，必須充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，開展深入細

致的思想政治工作和宣傳教育工作。各級干部，特別是領(lǐng)導干部要深入企業(yè)、深入基層、深入下崗失業(yè)職工家庭，及時了解他們的生活狀況，體察他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，主動為他們排憂解難。新聞媒體要加大宣傳力度，著重宣傳下崗職工中自強不息的典型，引導下崗職工樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，激勵下崗失業(yè)人員勇于面對挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)，積極創(chuàng)造新生活。

同志們，做好再就業(yè)工作，是全面建設(shè)×小康社會的重要內(nèi)容。全市上下要以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實把我市就業(yè)和再就業(yè)工作推向新的臺階。