第一篇：政府在支持少兒讀物方面應(yīng)該有所作為

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政府在支持少兒讀物方面應(yīng)該有所作為 作者：余佐贊

來(lái)源：《編輯之友》2010年第06期

都說(shuō)孩子的事業(yè)是未來(lái)的事業(yè)，孩子的事業(yè)是美麗的事業(yè)，可是孩子的周遭并不潔凈，孩子的天空并不蔚藍(lán)，要想讓孩子能夠健康地成長(zhǎng)，我們必須給孩子一個(gè)潔凈的環(huán)境和蔚藍(lán)的天空。

單就少兒文學(xué)讀物來(lái)說(shuō)，這個(gè)就讓很多的有志之士非常擔(dān)心，因?yàn)槌霭嫔绲臒嵬啤⒚襟w的熱作、發(fā)行的熱賣，很多暢銷的讀物也不一定是真正的有益的讀物。當(dāng)然，這只是其中一個(gè)現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)中的少兒文學(xué)讀物問(wèn)題更多，甚至還出現(xiàn)了不少悖論：

悖論一：在少兒文學(xué)讀物方面，特別是低幼方面的，出現(xiàn)了很有意思的情況，就是閱讀者不能買書，而是通過(guò)閱讀者的父母親來(lái)幫助購(gòu)買，這樣就出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象，家長(zhǎng)買的書并不一定是孩子所喜歡的書。

一般的家長(zhǎng)都很功利，主要是選擇那些有教育意義的，或者有利于孩子作文能力提高的，或者有利于孩子增加知識(shí)的圖書，除此以外的，純粹的文學(xué)書籍，比如兒童詩(shī)歌等，很少給孩子去購(gòu)買——家長(zhǎng)的功利性的購(gòu)買少兒文學(xué)讀物，讓今天的少兒文學(xué)讀物越來(lái)越?jīng)]有想象力，越來(lái)越?jīng)]有文學(xué)的氣質(zhì)。

悖論二：很多進(jìn)行少兒文學(xué)作品創(chuàng)作的作家，并不是真正具有兒童文學(xué)的創(chuàng)作能力，簡(jiǎn)單地以為寫點(diǎn)孩子之間發(fā)生的事情就是少兒文學(xué)，這些人的作品給孩子吃的不是孩子應(yīng)該吃的食物，有的是在引導(dǎo)孩子進(jìn)一步偏食，甚至給了孩子不健康的食物。

大家都知道，大人低下身子不等于就是一個(gè)小孩，只有真正把眼光和心放下來(lái)，走進(jìn)孩子的世界，才知道孩子需要什么，而不是僅僅取悅孩子，甚至獻(xiàn)媚于孩子。

悖論三：許多年來(lái)，在少兒文學(xué)的排行榜上，我們看到的常常多是引進(jìn)版的，只有少數(shù)是本土原創(chuàng)的，這也是讓人不能理解的。引進(jìn)版少兒文學(xué)作品影響如此之大，反映了我們?cè)瓌?chuàng)文學(xué)的貧乏，也反映了我們出版機(jī)構(gòu)對(duì)引進(jìn)版的趨之若鶩。

文學(xué)是有民族性的，巫師騎掃把只不過(guò)與歐洲一些國(guó)家的宗教和風(fēng)俗有關(guān)，中國(guó)的少兒文學(xué)中哪吒騎的是風(fēng)火輪，這只是舉一個(gè)例子，說(shuō)明兒童文學(xué)的原刨是多么重要。沒(méi)有了文化知識(shí)背景的閱讀，只能是囫圇吞棗地看熱鬧罷了。

悖論四：現(xiàn)在有些運(yùn)作得非常好的少兒讀物，很多都是具有國(guó)外背景的文化出版公司在操作，這些讀物其內(nèi)容和創(chuàng)意都是國(guó)外出版機(jī)構(gòu)的，當(dāng)中的宣傳和后期的銷售都是具有國(guó)外背景的文化出版公司在操作，我們有些出版社就像某些玩具制造商，只是來(lái)料后簡(jiǎn)單加工一下，賺的最多的是一個(gè)書號(hào)管理費(fèi)。

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總不可能讓我們的孩子讀著外國(guó)的兒童作品長(zhǎng)大吧，這里不說(shuō)作品中的文化侵略，單是這些少兒作品的民族性，就表現(xiàn)得很不夠，對(duì)于我們的出版社來(lái)說(shuō)，不知道對(duì)于這樣的合作會(huì)不會(huì)有一絲的憂慮。

少兒文學(xué)讀物的問(wèn)題很多，比如作品內(nèi)容并不最重要，關(guān)鍵是要看相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，運(yùn)作得好，內(nèi)容一般的書也能成為暢銷書；兒童文學(xué)作家紛紛走進(jìn)校園，假借做演講大搞簽名售書活動(dòng)等等。如何短期內(nèi)比較好地解決這些問(wèn)題呢?我覺(jué)得，政府在這方面應(yīng)該有所作為。政府部門可以如國(guó)家和政府對(duì)待動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一樣來(lái)給少兒讀物提供政策支持，可以如國(guó)家和政府對(duì)待義務(wù)教育一樣給少兒讀物經(jīng)濟(jì)支持。政府部門的主要作為有：

1、可以成立兒童讀物專家委員會(huì)，定時(shí)對(duì)兒童讀物進(jìn)行有效而又適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，以免有三聚氰氨“污染”或者“毒害”孩子的身心。

2、積極扶持好的原創(chuàng)作品，逐步形成具有民族特色、適合少兒特點(diǎn)、展示中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的兒童讀物系列。在出版上是否可以給出一個(gè)比例，比如動(dòng)漫讀物就規(guī)定什么時(shí)候不能播放引進(jìn)動(dòng)畫片，播放的動(dòng)漫原創(chuàng)和引進(jìn)之間要有一個(gè)7：3的比例?；谕瑯拥臑闈M足中國(guó)青少年的思想道德建設(shè)和他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化精神需要的目的，在少兒讀物方面也可以作類似的比例。

3、政府對(duì)出版優(yōu)秀少兒文學(xué)讀物的出版單位，除了給予出版者在出版這樣的作品時(shí)享受有關(guān)增值稅、所得稅的優(yōu)惠，還可以通過(guò)政府推薦、政府單的方式，支持原創(chuàng)的優(yōu)秀的少兒讀物，讓出版的優(yōu)秀少兒讀物能得到大力推廣。

第二篇：請(qǐng)求政府支持申請(qǐng)

淄博圣源納菲爾鎢合金表面工程有限公司

關(guān)于高效清潔多元鎢合金新型表面處理技術(shù)

請(qǐng)求政府扶持的申請(qǐng)

一、承建單位情況介紹

淄博圣源納菲爾鎢合金表面工程有限公司位于淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，于2004年4月1日注冊(cè)成立，利用原關(guān)停的水泥廠存量資產(chǎn)，主要從事利用清潔鎢合金表面處理技術(shù)對(duì)金屬表面進(jìn)行防腐、耐磨處理，占地100余畝。經(jīng)過(guò)數(shù)年的研究，克服了重重困難，建設(shè)了鎢基合金生產(chǎn)線兩條。主導(dǎo)產(chǎn)品為：鎢合金防腐油管、防腐抽油桿、防腐耐磨管（桿）接箍，防腐耐磨螺桿鉆具、防腐耐磨抽油泵的泵筒和柱塞、液壓起重耐磨件、煤礦機(jī)械液壓支柱、耐磨連桿等。

產(chǎn)品已在勝利油田、大慶油田、中原油田等得到廣泛使用。并出口至美國(guó)、加拿大、迪拜、中東等，得到了高度評(píng)價(jià)，引起國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。

公司現(xiàn)有廠房5000平方米，可利用土地90余畝。水、電、暖、通訊設(shè)備齊全，交通便利，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了保障。

本項(xiàng)目所采用的鎢合金納米晶表面處理技術(shù)擁有自主產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，申請(qǐng)多項(xiàng)國(guó)家專利。2010年通過(guò)專家鑒定，該技術(shù)在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，并于同年被評(píng)為山東省環(huán)境保護(hù)示范工程。2011年獲得科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

二、該技術(shù)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

鍍硬鉻是電鍍行業(yè)中應(yīng)用最廣泛的鍍種之一，但六價(jià)鉻也是最嚴(yán)重的、最難處理的電鍍工業(yè)的污染源之一。本技術(shù)的研發(fā)是目前電鍍行業(yè)解決重金屬污染的重要途徑，本技術(shù)工藝節(jié)電，節(jié)水，物料利用率高，是電鍍行業(yè)的一次革命。

（1）本工藝開發(fā)了新型電鍍液，避免了鉻、氰的使用帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。新鍍液

具有良好的分散能力、覆蓋能力和高的電流效率，鍍層硬度與鍍硬鉻相當(dāng)，但是耐磨、耐蝕性要優(yōu)于傳統(tǒng)鍍硬鉻鍍層。

（2）建立電沉積多元鎢合金的新工藝。通過(guò)pH值、電流密度和沉積溫度等工藝參數(shù)的調(diào)控，使能耗和水耗比傳統(tǒng)鍍硬鉻技術(shù)均有大幅下降，主要原料資源利用率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)電鍍過(guò)程高效、清潔、環(huán)保。

（3）通過(guò)應(yīng)用自動(dòng)補(bǔ)加裝置，實(shí)現(xiàn)鍍液的循環(huán)利用；通過(guò)使用不溶性陽(yáng)極和新型鍍液，避免電鍍污泥的產(chǎn)生和排放，突破電沉積多元鎢合金產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，并實(shí)現(xiàn)該技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

三、實(shí)施意義

由于傳統(tǒng)的電鍍鉻工藝已在人們心中根深蒂固，它因成本低而被廣泛應(yīng)用，但是在這樣要求低碳生活的條件下，它已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適合人類可持續(xù)發(fā)展的要求。但是從現(xiàn)在各地區(qū)的電鍍生產(chǎn)情況看，傳統(tǒng)鍍鉻生產(chǎn)廠家往往采取游擊戰(zhàn)術(shù)、隱蔽生產(chǎn)、逃避環(huán)境監(jiān)管，且偷逃稅款。落后的生產(chǎn)工藝嚴(yán)重污染著環(huán)境。而同時(shí)卻得不到嚴(yán)重的處罰，對(duì)他們來(lái)說(shuō)仍然有利可圖。

今天，我們已經(jīng)有了可代替?zhèn)鹘y(tǒng)鍍鉻的的新技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)是符合國(guó)際社會(huì)和中國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀的好項(xiàng)目，關(guān)閉傳統(tǒng)鍍鉻生產(chǎn)廠家刻不容緩。

發(fā)展工藝清潔、耐磨耐蝕的表面工程技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是替代目前能耗高，污染重的硬鉻電鍍技術(shù)的必由之路。清潔的鎢合金表面工程技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)表面工程技術(shù)的發(fā)展和再制造水平的提高、減少環(huán)境的污染、節(jié)約資源和能源都有著重要的意義。

四、目前公司困難及需要解決的問(wèn)題

公司從事鎢基合金電鍍技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)以來(lái)，前期科研及市場(chǎng)拓展投入數(shù)額達(dá)4000多萬(wàn)元。但是相對(duì)來(lái)說(shuō)現(xiàn)有設(shè)備還比較簡(jiǎn)陋，離自動(dòng)化生產(chǎn)差距很大。為了

將鎢基合金電鍍這種零排放，清潔生產(chǎn)工藝大力推廣應(yīng)用，需投入1000萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)?，F(xiàn)在我們擁有高新技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保的新工藝、新產(chǎn)品卻無(wú)法將企業(yè)做大、做強(qiáng)。產(chǎn)能的擴(kuò)大，產(chǎn)量的提高需要巨額資金做保障。我們懇求各級(jí)政府、職能部門予以真誠(chéng)的幫助與扶持。

我們呼吁各級(jí)政府及執(zhí)法部門要盡一步加大監(jiān)管力度，徹底關(guān)停傳統(tǒng)鍍鉻生產(chǎn)線和生產(chǎn)廠家，杜絕污染源的存在。對(duì)創(chuàng)新技術(shù)加大扶持力度，從政策、資金等各方面給予傾斜，早日使環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)全面推廣，以此造福人類。

淄博圣源納菲爾鎢合金表面工程有限公司 2011年12月1日

第三篇：政府在增加農(nóng)民收入方面應(yīng)該怎樣做

政府在增加農(nóng)民收入方面應(yīng)該怎樣做

摘要：“當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的突出問(wèn)題是農(nóng)民增收困難”，“農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響到農(nóng)民生活水平的提高，而且影響到糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。為此，“十五”綱要中指出：“要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入較快的增長(zhǎng)”。近幾年來(lái)，農(nóng)民增收緩慢的問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注。2008年1月，中共中央下發(fā)了“一號(hào)文件”，突出強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入已成為衡量各級(jí)黨委、政府工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),如何破解這一難題，是擺在黨委政府面前的一個(gè)重大課題，值得我們深思。

關(guān)鍵字：農(nóng)民收入 增收緩慢 政府職能

政府職能，亦稱行政職能，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動(dòng)方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。

一、農(nóng)民增收緩慢的原因 ：1978年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民收入平均每年增長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民得到了實(shí)惠。但從1997年開始，增長(zhǎng)速度停滯不前甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)。農(nóng)民人均純收入1997年增長(zhǎng)4.6%，1998年增長(zhǎng)4.3%，1999年增長(zhǎng)3.8%，2000年增長(zhǎng)2.1%，直到2001年才出現(xiàn)反彈，增長(zhǎng)4.2%。2002年農(nóng)民人均純收入為2476元，比上年增長(zhǎng)4.4%。2008年農(nóng)民人均純收入約為2575元，比上年增長(zhǎng)約４%。最近幾年，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率徘徊在4%左右，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率的一半。

農(nóng)民增收緩慢的原因主要有三個(gè)方面：

（一）政府不再提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入增幅下降。過(guò)去農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要靠政府提高糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，再靠提價(jià)的辦法提高農(nóng)民收入已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。上世紀(jì)90年代以后，因連年提價(jià)，加上糧食生產(chǎn)成本遞增，目前我國(guó)小麥、玉米、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格已高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格二至七成，已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果再提價(jià)無(wú)疑于飲鴆止渴。

（二）農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入，特別是來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入逐漸減少。在一般加工、制造業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，全社會(huì)更加注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)的背景下，許多以低技術(shù)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨困境。一些地方原集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，減少冗員，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)民就業(yè)人數(shù)下降和農(nóng)民收入減少。

（三）農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)過(guò)重，削弱了農(nóng)民收入的份額。農(nóng)民的收入本來(lái)就低，卻要交農(nóng)業(yè)稅和各種名目繁多的“費(fèi)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，純農(nóng)戶的人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為115.7元，以農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為81.8元，以非農(nóng)業(yè)收入為主的兼業(yè)戶人均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)為62.1元，相較之下收入較高的城市人口平均稅費(fèi)卻只有49.5元。我國(guó)有些縣鄉(xiāng)基層政權(quán)人員過(guò)多，開支龐大，財(cái)政上存在著嚴(yán)重的缺口，為了維持基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，地方政府想方設(shè)法向農(nóng)民伸手要錢，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)民增收緩慢的影響 ：我國(guó)13億人口中有9億多人在農(nóng)村，農(nóng)民長(zhǎng)期不增收對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)民增收緩慢導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步加大。1997年至2002年五年間，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，平均每年增長(zhǎng)8.6%，而農(nóng)村居民家庭人均純收入平均每年只增長(zhǎng)3.8%。也就說(shuō)是說(shuō)，農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng)率不到城鎮(zhèn)居民家庭

人均可支配收入增長(zhǎng)率的一半。農(nóng)民收入上不去，與城市居民收入的差距越來(lái)越大，不利于消除我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安帶來(lái)負(fù)面影響，也不符合社會(huì)主義共同富裕的要求。

（二）農(nóng)民增收緩慢是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需方針的巨大障礙。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是通貨緊縮，消費(fèi)不足。為此，中央做出了擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略方針。刺激9億農(nóng)民的消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。如果能把農(nóng)民消費(fèi)的潛力挖掘出來(lái)，必將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起巨大的促進(jìn)作用。令人遺憾的是，農(nóng)民增收緩慢，消費(fèi)欲望不強(qiáng)，消費(fèi)模式仍然以生存性消費(fèi)為主，農(nóng)民最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較弱。農(nóng)民增收緩慢不利于擴(kuò)大內(nèi)需，繁榮市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

（三）農(nóng)民增收緩慢對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)形成嚴(yán)重的制約。全面建設(shè)小康社會(huì)是黨的十六大的主題，也是我國(guó)新世紀(jì)新的發(fā)展階段的主題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，幾千年來(lái)，農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)的根本問(wèn)題。我國(guó)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵看農(nóng)業(yè)是否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣，能否實(shí)現(xiàn)全面小康關(guān)鍵在于農(nóng)民是否實(shí)現(xiàn)全面小康。全面建設(shè)小康社會(huì)的最難之點(diǎn)，不是在城市，而是在廣大農(nóng)村；關(guān)鍵之點(diǎn)，不是城市居民收入的增長(zhǎng)，而是農(nóng)民收入普遍大幅度的增長(zhǎng)。如果農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，必然要拖全面小康的后腿。

三、解決農(nóng)民增收緩慢地對(duì)策：增加農(nóng)民收入，政府大有可為。黨的十六大報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置。而目前落實(shí)“重中之重”的首要問(wèn)題，就是要使農(nóng)民的收入水平在短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)比較大的提高，使農(nóng)民真正得到看得見(jiàn)的物質(zhì)利益。對(duì)此，各級(jí)政府既責(zé)無(wú)旁貸，又大有可為。

（一）認(rèn)識(shí)上要真正到位。這里所說(shuō)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，不僅僅是對(duì)農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí)，更重要的是對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。改革開放以來(lái)，中央發(fā)了不少有關(guān)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的文件，對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性作了反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但毋庸諱言，在不少領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)上，仍然有很大差距。不論是在領(lǐng)導(dǎo)精力、計(jì)劃安排還是在工作部署上，存在著明顯的重工輕農(nóng)的傾向。原因是什么呢？就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比相對(duì)較小，投入收益周期相對(duì)較長(zhǎng)，對(duì)GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)相對(duì)較小，不易出政績(jī)。這就使得有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在農(nóng)業(yè)上花費(fèi)資源和精力，以至出現(xiàn)了口頭上、字面上講起來(lái)重要，但行動(dòng)上和措施上落實(shí)明顯不夠的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)明確，不重視農(nóng)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的充分發(fā)展，沒(méi)有農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，孤立地強(qiáng)調(diào)發(fā)展工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，甚至以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)換取工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展，不僅是非常片面的，也是非常有害的。只有一二三產(chǎn)業(yè)保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，只有把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位上來(lái)認(rèn)識(shí)，整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化才有可能。各級(jí)政府在制定計(jì)劃和配置資源時(shí)，必須首先考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，在項(xiàng)目安排、財(cái)政預(yù)算、投資方向等方面體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的地位。

（二）政策上要徹底松綁。農(nóng)業(yè)人口比重過(guò)大，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平比較低，無(wú)疑是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。從數(shù)字上看，我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力的比重為50%左右，相當(dāng)于美國(guó)1870年的水平，落后于美國(guó)130多年。大量的勞動(dòng)力集中在勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下的農(nóng)業(yè)部門，必然出現(xiàn)人均收入份額少的現(xiàn)象。十六大報(bào)告指出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。大量富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，農(nóng)民收入就不可能大幅度增加。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，只有加快城鎮(zhèn)化的步伐，將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能從根本上解決農(nóng)民增收趨緩的問(wèn)題。但從目前來(lái)看，長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)，嚴(yán)格的戶籍管理制度，無(wú)疑是橫亙?cè)谵r(nóng)村與城市之間的一條鴻溝和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大障礙。前幾年，在“民工潮”和市場(chǎng)化的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制度有所松動(dòng)，但城鄉(xiāng)之間的壁壘并沒(méi)有打破，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工仍然困難重重。據(jù)有關(guān)資料，現(xiàn)在全世界各國(guó)普遍賦予公民居住和遷徙的自由權(quán)，只有中國(guó)、朝鮮和貝寧三個(gè)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的戶籍制度。因此，加快戶籍制度改革步伐，取消戶籍制度所帶來(lái)的身份差別，把農(nóng)民從二元結(jié)構(gòu)中解放出來(lái)，清除人為壁壘，給農(nóng)民公正、公平的國(guó)民待遇，已成當(dāng)務(wù)之急。上海從2001年1月1日起，從戶籍、教育、就業(yè)、社保等四個(gè)方面開始“鑿破城鄉(xiāng)制度圍墻”，打破城鄉(xiāng)二元制度的經(jīng)驗(yàn)和思路，很值得我省各級(jí)政府思考和借鑒。

（三）監(jiān)控上要加大力度。一是大力度地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，“四多四少”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，即大路產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少；普通產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品少；初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，以至出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩和“賣難”。特別是加入WTO后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品又面臨著國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)，因此，增加農(nóng)民收入，最根本的途徑就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力度地調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、質(zhì)量結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)的深度化發(fā)展。而我國(guó)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及農(nóng)民由于素質(zhì)偏低、觀念落后、信息不靈等原因所處的弱勢(shì)地位，決定了農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要增收，離不開政府的組織引導(dǎo)甚至是必要的行政干預(yù)。同時(shí)，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，還體現(xiàn)在深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，消除流通障礙；理順農(nóng)產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，建立動(dòng)態(tài)平衡的工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)體系以及建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，增強(qiáng)農(nóng)民抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力等諸多方面。二是大力度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減負(fù)即增收。農(nóng)民長(zhǎng)期不合理的負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)100個(gè)縣的監(jiān)測(cè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2000年農(nóng)民繳納的各種行政事業(yè)收費(fèi)、集資和攤派比上年增加了21%。由于許多不合理負(fù)擔(dān)是按人頭和承包的土地多少來(lái)收取，即使農(nóng)民收入有所增加，增加的部分收入也被不合理的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款所消蝕。實(shí)踐證明，農(nóng)村稅費(fèi)改革能從制度上規(guī)范農(nóng)民應(yīng)上繳的各種費(fèi)用，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策。必須以農(nóng)村稅費(fèi)改革為突破口，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，同時(shí)要加大監(jiān)督監(jiān)控力度，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。

（四）服務(wù)上要提高水平。農(nóng)民增收是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及資金、信息等各個(gè)方面，需要各級(jí)政府為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給主要是以初級(jí)形態(tài)出現(xiàn)在市場(chǎng)上，加工增值的比例很小，沒(méi)有形成“從田間到餐桌”完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，與世界先進(jìn)國(guó)家相比差距較大。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2—3.7∶1左右，而我國(guó)只有0.43∶1。政府應(yīng)在政策、資金等方面提供強(qiáng)力支持，把農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，使農(nóng)民產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣好價(jià)，使龍頭企業(yè)成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛、增加農(nóng)民收入的加速器。二是多渠道融通資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。促進(jìn)農(nóng)民增收的許多措施，都需要一定的資金支持，農(nóng)村資金需求缺口較大，一直是農(nóng)村發(fā)展面臨的大問(wèn)題。政府在財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持和保護(hù)，是世界上許多國(guó)家通行的做法。通過(guò)增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法改革農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸傾斜力度等措施，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，是各級(jí)政府必須做好的一篇大文章。三是積極促進(jìn)農(nóng)村中介組織的發(fā)育，節(jié)約分散農(nóng)戶走向市場(chǎng)的交易成本，降低交易風(fēng)險(xiǎn)。四是大力引進(jìn)推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展注入持久的動(dòng)力。

（五）抓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的培育。我們必須因

勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)：一要抓好先進(jìn)農(nóng)業(yè)公司的引進(jìn)工作，有目的地招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。二要加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的培育和扶持力度，使其盡快發(fā)展成為規(guī)范的農(nóng)業(yè)公司、產(chǎn)業(yè)龍頭。通過(guò)建立“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)的組織化經(jīng)營(yíng)程度，帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。三要營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。凡是市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自主決定、中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的事項(xiàng)，政府要堅(jiān)決全面退出。要注重用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行引導(dǎo)，減少行政干預(yù)，加大保護(hù)力度，確保農(nóng)業(yè)公司以較低的運(yùn)行成本，迅速有效地進(jìn)入市場(chǎng)。

（六）抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的訂單。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是跳出“種啥啥多、賣啥啥賤”怪圈的有效途徑。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)民面臨的最大難題就是物色理想的合作伙伴。政府對(duì)此理應(yīng)負(fù)責(zé)。抓訂單就是找市場(chǎng)。搞好這項(xiàng)工作，一是要加大宣傳和農(nóng)業(yè)招商引資力度，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品推出去，把需求市場(chǎng)引進(jìn)來(lái)。二是要加快培育市場(chǎng)中介，讓中介組織成為找訂單、簽訂單的主體，為農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品需求方牽線搭橋。

第四篇：《機(jī)關(guān)干部在解放思想中有所作為》心得體會(huì)

《機(jī)關(guān)干部在解放思想中有所作為》心

得體會(huì)

細(xì)讀完《機(jī)關(guān)干部在解放思想中有所作為》一文后，受益匪淺。作為黨員干部，要在繼續(xù)解放思想時(shí)必須努力強(qiáng)化公平公正、使命責(zé)任、行家里手等13種意識(shí)，這是對(duì)黨員干部最基礎(chǔ)的要求。在這里，我想談?wù)剬?duì)貫徹落實(shí)工作的一點(diǎn)看法與體會(huì)。

有一則小故事：一個(gè)外企里有兩個(gè)雇員，一個(gè)中國(guó)人，一個(gè)日本人。老板吩咐兩人每天擦六遍桌子，并要檢查。第一天，兩人都按要求認(rèn)真擦了六遍，但老板沒(méi)來(lái)檢查。第二天，日本雇員擦了六遍，中國(guó)雇員擦了五遍，并說(shuō)到“五遍六遍一樣干凈”。老板又沒(méi)來(lái)檢查。第三天，四天，五天，六天，日本雇員按要求認(rèn)真擦夠了六遍，而中國(guó)雇員一天比一天少擦一遍。直到老板檢查時(shí)，中國(guó)雇員才記起沒(méi)擦的桌子，慌忙去擦，但一切都晚了。這則故事說(shuō)明在貫徹落實(shí)工作方面，是我們不少國(guó)人普遍的“短板”。

所謂貫徹落實(shí)工作能力，就是不折不扣、保質(zhì)量地完成工作和任務(wù)的能力。小平同志說(shuō)過(guò)：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！边@說(shuō)明，決策再好，思路再好，制度再好，沒(méi)有強(qiáng)有力的落實(shí)都是紙上談兵。貫徹落實(shí)工作，要求我們知難而進(jìn)，利用“長(zhǎng)板”，彌補(bǔ)存在的不足，增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作能力的途徑有，勤學(xué)好思、精心謀劃、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、講究方法等。

一是在勤學(xué)好思中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。貫徹落實(shí)工作的能力不是單一素質(zhì)的表現(xiàn)，而是多種素質(zhì)的綜合展現(xiàn)，它體現(xiàn)為一種總攬全局、深謀遠(yuǎn)慮的洞察力，一種不拘一格的突破性思維方式，一種朝著目標(biāo)緊定不移前進(jìn)的態(tài)度，一種雷厲風(fēng)行的管理風(fēng)格，范文網(wǎng)，免費(fèi)范文寫作第一站！一種勇挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。廣大干部要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升這種素質(zhì)，要積極參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)，建立學(xué)習(xí)型黨組織。

二是在精心謀劃中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。能否制定切合實(shí)際的計(jì)劃方案是貫徹落實(shí)工作強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)尺。工作中出問(wèn)題，不少就出在制定和遵守計(jì)劃方案這一環(huán)節(jié)，以至工作缺乏計(jì)劃性、連續(xù)性，工作推進(jìn)緩慢。

三是在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。干部干部先干一步。這一步就是克服困難、解決矛盾的過(guò)程。要有積極的心態(tài)，樹立克難制勝的信心和勇氣，迎難而上。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中，掌握破解難題的方法和技巧，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力。

四是在開拓創(chuàng)新中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。干部工作中的一些亮點(diǎn)，就是靠創(chuàng)新得來(lái)的。創(chuàng)新可以提高執(zhí)行力，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)精神，是落實(shí)工作的最高境界。就是領(lǐng)導(dǎo)，也不希望下屬照抄照搬，是個(gè)只會(huì)做工，不會(huì)用腦的執(zhí)行機(jī)器。要改變工作年年歲歲“濤聲依舊”的老調(diào)子，干部要有創(chuàng)新的思想，要拿出既緊扣上級(jí)精神，又切合工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，既用足了政策，又充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)的工作意見(jiàn)與方案來(lái)。只有這樣，才能創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級(jí)指示。

五是在團(tuán)結(jié)協(xié)作中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。團(tuán)結(jié)就是力量，合作才能共贏。這個(gè)道理誰(shuí)都懂。機(jī)關(guān)人員、科室間、上下級(jí)間在處理關(guān)系時(shí)，應(yīng)該“心底無(wú)私天地寬”，從工作的整體和大局出發(fā)，團(tuán)結(jié)一致，杜絕相互掣肘，設(shè)置障礙，不配合，等靠拖的嚴(yán)重思想問(wèn)題。

六是在嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。中鋁公司的管理要求是“嚴(yán)細(xì)實(shí)新恒齊”。使人疲倦的不是遠(yuǎn)方的高山，而是鞋里的一粒沙子。這都說(shuō)明細(xì)節(jié)決定成敗。誰(shuí)要在細(xì)節(jié)地方做得到位，堅(jiān)持到底，就能取得成功。堅(jiān)持每天擦六遍桌子，堅(jiān)持一月、半年、一年就是成功。把簡(jiǎn)單的事情千遍萬(wàn)遍都做好做對(duì)就是不簡(jiǎn)單。

七是在講究方法中增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的能力。抓工作落實(shí)，一忌虎頭蛇尾，必須抓全過(guò)程，計(jì)劃、安排、督促、檢查、考核，環(huán)環(huán)相扣，最后抓工作反饋與匯報(bào)。二忌三天打魚，兩天曬網(wǎng)，落實(shí)工作必須持續(xù)到底，善始善終。三忌和尚帽子平撲塌，要抓出典型，要有創(chuàng)新點(diǎn)。四忌高高在上，浮在機(jī)關(guān)，必須深入基層，從群眾中來(lái)到群眾中去。

貫徹落實(shí)工作不是一件容易的事，提高貫徹落實(shí)工作的能力也不是一蹴而就的，我相信，只要所有黨員干部心所思、所牽、所盼，上下求索，就一定能達(dá)到錘煉自我，完成工作任務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)黨的遠(yuǎn)大理想。

第五篇：服務(wù) 贏得政府大支持1

土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料

圍繞中心強(qiáng)服務(wù) 贏得政府大支持

包頭市土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

土右旗委、旗政府以建設(shè)呼包鄂新型區(qū)域中等城市為總目標(biāo)，提出了全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小企業(yè)向大企業(yè)、新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型，第三產(chǎn)業(yè)由小商小販向大型物流配送、大規(guī)模旅游開發(fā)轉(zhuǎn)型，民生工作由低水平、廣覆蓋向高水平、全覆蓋和形成長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略構(gòu)想，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展繪出了藍(lán)圖。

包頭市土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在包頭市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體部署，緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，以質(zhì)量和安全年活動(dòng)為主線，立足抓監(jiān)管、惠民生、保安全、促發(fā)展，增強(qiáng)自身軟硬實(shí)力，服務(wù)地方重點(diǎn)項(xiàng)目，制定方案分類施策，細(xì)化職責(zé)突出實(shí)效，促進(jìn)了全旗質(zhì)量和安全總體水平的全面提升，充分發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持保障作用，樹立了良好的行業(yè)形象，贏得了地方黨委、政府的稱贊，得到了大力的支持，實(shí)現(xiàn)了“有為、有位、有威”。

我們的主要做法是：

一、圍繞全旗工業(yè)做大做強(qiáng)，緊盯落地項(xiàng)目強(qiáng)化服務(wù)不放近年來(lái)，土右旗地方黨委、政府確立了堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)

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為了把服務(wù)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，我們制定出臺(tái)了《對(duì)全旗重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)措施》，發(fā)放到每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)并開展了調(diào)研工作。成立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《土右旗重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)小組工作方案》、《關(guān)于“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶全旗重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的工作方案》，開展“一對(duì)一”幫扶工作，全局股級(jí)以上干部對(duì)在建、新建、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目開展了“一人一企”服務(wù)。先后為三晟煤化工、泰山石膏、生技銅業(yè)、天喔、旺旺、三固水泥等企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)提出的困難給予積極的幫助和解決。福禾豆業(yè)、巨豐番茄深加工是兩個(gè)新落戶土右旗的食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。為了使企業(yè)在開工建設(shè)中少走彎路，我局提前介入、提前引導(dǎo)，與市局一道，對(duì)企業(yè)設(shè)備的選型、生產(chǎn)場(chǎng)地的布局、相關(guān)管理制度的建立進(jìn)行指導(dǎo)，使項(xiàng)目的建設(shè)更加規(guī)范，為順利取得生產(chǎn)許可、早日達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

2009年，面對(duì)金融危機(jī)，為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與企業(yè)共克時(shí)堅(jiān)，我們制定了《減免計(jì)量器具檢定費(fèi)用幫扶企業(yè)審批制度》，為企業(yè)減免部分費(fèi)用，和企業(yè)共度難關(guān)。實(shí)行警示教育“七不罰”、支持發(fā)展“八減免”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到“先宣傳教育、先公示告知、先提示預(yù)警、先整改問(wèn)題”，一般質(zhì)量問(wèn)題、無(wú)意違規(guī)、標(biāo)識(shí)不規(guī)范等不罰，給予幫扶指導(dǎo)，督促整改，讓監(jiān)管工作更加務(wù)實(shí)、有效；對(duì)我局部分涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)予以一定幅度的減免，讓服務(wù)更加貼近企業(yè)的需求。

一年來(lái)，通過(guò)召開企業(yè)座談會(huì)、定期上門走訪等方式，加強(qiáng)

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化示范區(qū)建設(shè)，形成了較為完善的奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，奶牛產(chǎn)奶量和牛奶品質(zhì)明顯提高，養(yǎng)殖戶收入得以增長(zhǎng)，養(yǎng)殖積極性和信心進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收方面的重要作用得到充分發(fā)揮，我局承擔(dān)的國(guó)家第五批《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，以96.4分的高分通過(guò)了國(guó)家驗(yàn)收。

二是積極為種養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化提供有效服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2009年，土右旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織了工作人員到土右旗六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司，對(duì)其養(yǎng)殖的野豬科學(xué)的制定了一套公司+農(nóng)戶+深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司是我旗調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，招商引進(jìn)的西部地區(qū)最大的“野豬”繁殖、加工、銷售的龍頭企業(yè)，年出欄野豬2000多頭。我局充分發(fā)揮職能，幫助該公司制定一套科學(xué)的“公司+農(nóng)戶+深加工”的鏈條發(fā)展模式，即把本公司繁殖的野豬通過(guò)農(nóng)戶養(yǎng)殖，公司管理，公司收購(gòu)出欄野豬，把野豬用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，加工成“六豐牌”野豬肉制品，拓展了野豬肉銷售市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)提升“野豬肉”的深加工價(jià)值。在我局的大力幫助下，六豐特種畜禽養(yǎng)殖有限公司建成了現(xiàn)代化的熟肉制品深加工廠，并順利取得食品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷包頭、呼市、鄂爾多斯等地，年產(chǎn)值達(dá)到1000萬(wàn)元。

土右旗佳香商貿(mào)食品有限公司是從山東引進(jìn)的一家葵花籽收購(gòu)、加工、銷售的農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)。我局工作人員深入該企業(yè)

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大證后監(jiān)管力度，采取強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、食品添加劑檢查、執(zhí)法檢查和回訪責(zé)令整改等多種措施，對(duì)獲證企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作，重點(diǎn)督促小作坊落實(shí)質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件、限制區(qū)域銷售要求和食品質(zhì)量安全承諾書，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高質(zhì)量安全保障能力。組織了食品生產(chǎn)安全工作會(huì)暨《食品安全法》宣貫會(huì)，宣傳并講解了食品安全法的相關(guān)內(nèi)容，并開展了食品加工企業(yè)踐行道德承諾行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全意識(shí)。

二是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為中心，強(qiáng)化日常安全監(jiān)察。積極開展了“五一”、“六一”等節(jié)日期間的安全大檢查和氣瓶充裝等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處安裝、使用“土鍋爐”、“土起重設(shè)備”的違法行為，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安全環(huán)境。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的治理攻堅(jiān)，重點(diǎn)開展電梯、鍋爐、氣瓶充裝以及浴池、小作坊、制衣店等的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，消除了特種設(shè)備安全隱患，有效地防范和減少了各類事故的發(fā)生。同時(shí)，在安全生產(chǎn)月期間，積極配合旗安委會(huì)、安監(jiān)局，采取上門宣傳、集中培訓(xùn)、強(qiáng)化考核等形式重點(diǎn)治理部分使用單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員法制意識(shí)淡薄、疏于安全管理，操作人員無(wú)證上崗、違章作業(yè)等問(wèn)題，從源頭強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察和管理工作。

三是推動(dòng)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)的深入開展。結(jié)合 “質(zhì)

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二是開展培訓(xùn)工作。重點(diǎn)為承擔(dān)接待任務(wù)的賓館飯店管理人員和服務(wù)人員免費(fèi)舉辦服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)班，向每一位管理、服務(wù)人員免費(fèi)發(fā)放了我局自行編輯印刷的《現(xiàn)代餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范》150冊(cè)。同時(shí)，邀請(qǐng)內(nèi)蒙纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員，對(duì)土右旗14家賓館、酒店、洗浴等服務(wù)場(chǎng)所開展絮用纖維制品專項(xiàng)檢查工作；邀請(qǐng)市產(chǎn)檢所對(duì)土右旗境內(nèi)的9家賓館、酒店等服務(wù)場(chǎng)所開展室內(nèi)空氣甲醛檢測(cè)工作。

三是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的特種設(shè)備安全監(jiān)察。重點(diǎn)檢查氣瓶充裝行業(yè)、冶金行業(yè)起重機(jī)械、壓力管道元件安裝、使用以及易出現(xiàn)使用“土鍋爐”的浴池、小作坊、制衣店等的行業(yè)和領(lǐng)域，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生，確保了特種設(shè)備安全。我局的工作受到了旗委、旗政府的稱贊，被評(píng)價(jià)為：想的細(xì)、動(dòng)手早、服務(wù)精、效果好。

通過(guò)近年來(lái)的工作，我們對(duì)“有為、有位、有威”這句話有了更加深刻的理解。近年來(lái)，我們始終圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，竭盡全力做好服務(wù)，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的有效性，展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，通過(guò)優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)異的成績(jī)、積極的貢獻(xiàn)，贏得了地方黨委、政府的認(rèn)同和支持，成為領(lǐng)導(dǎo)心目中離不開的部門。我們的積極工作促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，又能反哺質(zhì)監(jiān)事業(yè)，為我們的發(fā)展壯大創(chuàng)造了更為有利的條件。通過(guò)多年的工作，我們從默默無(wú)聞的一個(gè)部門，變?yōu)楫?dāng)?shù)?/p>

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2010年，我局將在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的大局，以質(zhì)量振興為己任，履職盡責(zé)保安全，以創(chuàng)新機(jī)制為抓手，強(qiáng)化監(jiān)管見(jiàn)實(shí)效，“唱響服務(wù)經(jīng)濟(jì)主旋律，提升質(zhì)監(jiān)工作軟實(shí)力”，依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)富民強(qiáng)旗新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在立足土右旗，服務(wù)土右旗的同時(shí)，我局也面臨著發(fā)展中的瓶頸，隨著地方政府的大力招商，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，迫使土右旗質(zhì)監(jiān)局也要順勢(shì)而為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、逆勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)彎道超車，增強(qiáng)自身軟硬實(shí)力，更好地服務(wù)地方重點(diǎn)項(xiàng)目，隨之而來(lái)，也要求我局加大技術(shù)力量的支撐，擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍，增加檢驗(yàn)設(shè)備，強(qiáng)化技術(shù)力量的投入。由此，我局自身建設(shè)資金的短缺，人員技術(shù)力量的不足，儀器設(shè)備的短缺凸顯出來(lái)，困擾著我局的發(fā)展。形象的講質(zhì)監(jiān)局是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的哺乳師和園丁，只有將檢驗(yàn)檢測(cè)水平不斷提高，履職能力不斷提升，才能更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。