第一篇：同心同德 履職為民 努力推進**發(fā)展新跨越人大政協(xié)

各位委員、同志們：

縣政協(xié)七屆三次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、市委三屆三次全會和縣委十屆六次全會精神，奮力推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展的新形勢下召開的。這是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次增強信心、凝聚力量的會議，是一次團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的會議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!

向各位委員及與會同志致以親切的問候！借此機會，我講三點意見。

一、過去一年工作的回顧

過去的一年，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展和富民目標(biāo)，妥善處理了難以預(yù)料和想象的突發(fā)事件，保持了經(jīng)濟社會全面進步的良好勢頭。我縣國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，工業(yè)經(jīng)濟全面振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，固定資產(chǎn)投資勢頭強勁，招商引資再創(chuàng)佳績，城市形象明顯提升，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，城鄉(xiāng)居民生活逐步改善。與此同時，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新的進展。這些成績的取得，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果；這些成績的取得，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。在過去的一年里，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉團結(jié)民主旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。一是把加快發(fā)展當(dāng)己任。縣政協(xié)把支持**發(fā)展擺在政協(xié)工作的首位，及時組織開展多種形式的協(xié)商和調(diào)研活動，特別就企業(yè)改革、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財稅工作、重點工程建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題開展政治協(xié)商，進行專題調(diào)研，提出了許多具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，對我縣重大決策的制定和貫徹落實發(fā)揮了不可替代的作用。二是加強了民主監(jiān)督。對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題開展積極主動的民主監(jiān)督，推動了有關(guān)問題的及時有效解決。積極開展對政府有關(guān)部門的評議工作，有效地促進了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是維護了社會穩(wěn)定。協(xié)助縣委、縣政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，有效地維護了全縣社會政治穩(wěn)定。四是開創(chuàng)了團結(jié)和諧的良好工作局面。大力維護和增進各人民團體、各界人士的緊密團結(jié)，齊心協(xié)力營造出了我縣團結(jié)穩(wěn)定、和衷共濟的良好局面。對政協(xié)過去一年的工作，縣委是十分滿意的，是充分肯定的。在此，我代表中共**縣委，向你們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢的分析和今年工作打算

市委三屆三次全會的勝利召開，為我們帶來了新的發(fā)展機遇；市委書記王寧、市長杜光輝一行視察**，為我們增添了新的發(fā)展動力。全縣上下一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆三次全會和王書記、杜市長視察**的重要講話精神為契機，認(rèn)真落實縣委十屆六次全會精神，在重新審視縣情中認(rèn)清形勢，在完善工作思路中增添信心，在細化目標(biāo)任務(wù)中創(chuàng)新舉措，奮力推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展。

（一）重新審視縣情，理性認(rèn)識差距，進一步增強**新一輪的新跨越、新發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感

（二）乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展

昨天剛剛結(jié)束的縣委十屆六次全會提出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全會精神為指導(dǎo)，以王書記、杜市長視察**時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，全力招商‘提速’，大上項目‘加勁’，做強產(chǎn)業(yè)‘升位’”的經(jīng)濟工作思路，同時也提出了今年及今后三年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求?？h委要求全縣上下要堅定信心，振奮精神，集中力量，重點抓好以下幾方面的工作：

1、全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟總量上求突破。堅持把招商引資作為“一把手”抓經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，作為加快經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，作為年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。將招商引資任務(wù)分解落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法監(jiān)督部門和各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。及早謀劃，3月份將由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴浙江、福建、重慶等地蹲點招商，力爭引進一批規(guī)模以上工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。篩選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，對已有意向的重點項目，實行定人定責(zé)定時定獎懲跟蹤落實。

2、做強產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強縣域經(jīng)濟實力上求突破。要在做強電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱上下功夫。加快省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，確保5月底前完成首期園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。采用政府支持、企業(yè)參股的方式，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，突破企業(yè)融資“瓶頸”。要在培育生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)輸出四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。做大做強邦農(nóng)實業(yè)、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽等龍頭企業(yè)，大力實施“十百千萬”工程加強生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”。年內(nèi)完成城東大道和濱江大道建設(shè)，加快以紫苑小區(qū)為重點的房地產(chǎn)市場建設(shè)，加快特色市場、專業(yè)一條街建設(shè)，整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機，促進三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

3、大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是載體。**經(jīng)濟要快速增長，必須始終堅持在大上項目上下功夫。要加快金溪電站建設(shè)，確保年內(nèi)首臺機組發(fā)電；加快南渠路**段改造工程建設(shè)，力爭7月份竣工通車；加快污水處理廠、城北大道、城東大道建設(shè)進度。積極主動做好營高一級路的開工準(zhǔn)備工作，力爭上半年開工，盡快建成**至南充“半小時經(jīng)濟圈”；動工建設(shè)垃圾處理場，啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程和下河街社區(qū)的供氣工程。全力以赴做好核電站落戶**的爭取工作；積極爭取蓬平公路、蓬新公路的立項；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。

（三）努力打造“開放**”、“平安**”、“和諧**”、“正氣**”，為實現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅強有力的保障?？h委決定，近期將在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”的討論活動，切實增強全縣干部群眾的創(chuàng)新意識、開放意識、危機意識和發(fā)展意識。

一是努力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放**”。通過“請進來”、“走出去”等方式，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”、“進了**門就是**人”的觀念。進一步深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。

二是切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實加快打造“平安**”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)，抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的跟蹤督辦和報告制，實行定人定責(zé)定時定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

三是真情關(guān)愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧**”。進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，認(rèn)真落實城市低保和民政救災(zāi)救濟工作。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。有針對性地深入開展社區(qū)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實際困難。

四是扎實開展先進性教育活動，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變加快打造“正氣**”。為確保先進性教育活動取得明顯實效，我們必須認(rèn)識再深化，必須健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任體系；必須緊密聯(lián)系黨員隊伍、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層組織建設(shè)中的突出問題開展活動，不圖形式，不走過場；必須做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，兩促進。在全縣上下大力推廣中壩村和下河街經(jīng)驗，著力培育更多的基層組織先進典型。繼續(xù)堅持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分工動態(tài)制和科級干部任職動態(tài)制。對干部工作實行零基考核，主要考核改革、發(fā)展、安全穩(wěn)定和班子建設(shè)、廉政建設(shè)等五方面的工作，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、提拔的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、關(guān)于新時期的人民政協(xié)工作

加快**新一輪的新跨越、新發(fā)展的思路已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是各級各部門和社會各方面要緊緊圍繞縣委統(tǒng)一部署創(chuàng)造性地開展工作，扎實有效地抓好落實?？h委真誠希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)把服務(wù)大局、促進發(fā)展放在工作的首位，立足人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，更好地履行職能、發(fā)揮作用，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻。為此，我代表縣委對政協(xié)工作提出幾點希望和要求：

一要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)三項職能，在建言獻策上實現(xiàn)新突破。政協(xié)匯聚了社會各界的優(yōu)秀人才，這些同志思想觀念新、文化層次高、專業(yè)知識精、社會聯(lián)系面廣，不僅是參政議政、建言獻策的骨干，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，我們在發(fā)展中面臨的新情況、新任務(wù)很多，需要解決的新矛盾、新問題也很多，需要大家集思廣益，建言獻策。希望全體政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，促進決策的民主化、科學(xué)化，加強監(jiān)督力度，努力營造民主和諧的良好氛圍。希望縣政協(xié)繼續(xù)把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，緊緊圍繞全縣的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式搞好調(diào)查研究，多提出一些富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為全縣經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻，為人民群眾多辦實事，為政協(xié)事業(yè)增光添彩。

二要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，帶頭招商引資，在服務(wù)縣域經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。**要實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，必須始終堅持大開放促大開發(fā)、大招商促大發(fā)展。現(xiàn)在各地的招商政策都差不多，要想在引進項目、引進資金上有大的突破，除了優(yōu)化投資環(huán)境以外，還必須發(fā)揮全縣各方面的優(yōu)勢，實行全民招商。縣政協(xié)是縣委、縣政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，政協(xié)委員來自各個界別、各個行業(yè)，與方方面面的人都有一定的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)。希望政協(xié)充分發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多想一些辦法，多交一些朋友，利用各種有效方式，努力把**開明開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把外界的人才、資本和技術(shù)引進來。

三是要充分發(fā)揮代表性強的優(yōu)勢，全力維護社會穩(wěn)定，努力在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線上實現(xiàn)新突破。隨著改革開放的逐步深入，各種潛在的社會矛盾開始凸現(xiàn)，這就增加了我們推進工作、加快發(fā)展的難度，增加了我們維護社會穩(wěn)定的壓力。政協(xié)組織有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一名委員都是在群眾中產(chǎn)生的，最能代表群眾的意愿，最了解群眾的心聲，在群眾中也最有感召力和說服力。希望縣政協(xié)緊緊依靠最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，主動為黨委政府分憂，協(xié)助縣委、縣政府做好宣傳教育、解釋疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作；積極為群眾解難，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，消除各種不穩(wěn)定隱患，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造更加良好的社會環(huán)境。

四要充分發(fā)揮自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高素質(zhì)，當(dāng)好表率，在政協(xié)自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。政協(xié)歷來就有自我學(xué)習(xí)和自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)委員作為政協(xié)組織的主體，綜合素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了政協(xié)履行職能的成效，關(guān)系到政協(xié)組織的地位和作用。作為一名政協(xié)委員，如果不懂政策，就不可能很好地參政議政；不懂法律，就不可能很好地行使民主監(jiān)督；不注重調(diào)研，就不可能提出高質(zhì)量的提案，也就不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，必須不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。既要注重調(diào)研，又要善于立論；既要做到“知情”，還要做到“出力”；既不越位，又要到位。只有這樣，參政才能參到關(guān)鍵處，議政才能議到點子上，監(jiān)督才會更有力度、更有效果。

政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全縣各級黨組織和各級各部門要把政協(xié)工作列入重要議事日程，擺在與全局工作同等重要的位置，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實。各級黨委和政府要認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項提案。要加強與政協(xié)的工作聯(lián)系和配合，主動幫助政協(xié)解決實際工作的困難和問題。要做到重大決策主動協(xié)商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前。要進一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實”的運作機制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力，共同促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

各位委員、同志們，**的大跨越、大發(fā)展，其力已積，其勢已蓄，其期已至。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、市委三屆三次全會和縣委十屆六次全會精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，務(wù)求必勝的堅定信心，善謀實干，與時俱進，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展做出新的更大的貢獻!

最后，祝大會取得圓滿成功!祝各位委員、各位同志身體健康、工作順利、萬事勝意！

同心同德

履職為民

努力推進**發(fā)展新跨越

第二篇：同心同德 履職為民 努力推進**發(fā)展新跨越

各位委員、同志們：縣政協(xié)七屆三次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會、市委三屆三次全會和縣委十屆六次全會精神，奮力推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展的新形勢下召開的。這是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次增強信心、凝聚力量的會議，是一次團結(jié)奮進、共謀發(fā)展的會議。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員及與會同志致以親切的問候！借此機會，我講三點意見。

一、過去一年工作的回顧過去的一年，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展和富民目標(biāo)，妥善處理了難以預(yù)料和想象的突發(fā)事件，保持了經(jīng)濟社會全面進步的良好勢頭。我縣國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，工業(yè)經(jīng)濟全面振興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，固定資產(chǎn)投資勢頭強勁，招商引資再創(chuàng)佳績，城市形象明顯提升，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高，城鄉(xiāng)居民生活逐步改善。與此同時，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新的進展。這些成績的取得，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果；這些成績的取得，縣政協(xié)和各位委員功不可沒。在過去的一年里，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉團結(jié)民主旗幟，圍繞中心，服務(wù)大局，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。一是把加快發(fā)展當(dāng)己任。縣政協(xié)把支持**發(fā)展擺在政協(xié)工作的首位，及時組織開展多種形式的協(xié)商和調(diào)研活動，特別就企業(yè)改革、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、財稅工作、重點工程建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題開展政治協(xié)商，進行專題調(diào)研，提出了許多具有前瞻性、針對性、可操作性的意見和建議，對我縣重大決策的制定和貫徹落實發(fā)揮了不可替代的作用。二是加強了民主監(jiān)督。對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題開展積極主動的民主監(jiān)督，推動了有關(guān)問題的及時有效解決。積極開展對政府有關(guān)部門的評議工作，有效地促進了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是維護了社會穩(wěn)定。協(xié)助縣委、縣政府做了大量理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，有效地維護了全縣社會政治穩(wěn)定。四是開創(chuàng)了團結(jié)和諧的良好工作局面。大力維護和增進各人民團體、各界人士的緊密團結(jié)，齊心協(xié)力營造出了我縣團結(jié)穩(wěn)定、和衷共濟的良好局面。對政協(xié)過去一年的工作，縣委是十分滿意的，是充分肯定的。在此，我代表中共**縣委，向你們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、當(dāng)前形勢的分析和今年工作打算市委三屆三次全會的勝利召開，為我們帶來了新的發(fā)展機遇；市委書記王寧、市長杜光輝一行視察**，為我們增添了新的發(fā)展動力。全縣上下一定要以深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆三次全會和王書記、杜市長視察**的重要講話精神為契機，認(rèn)真落實縣委十屆六次全會精神，在重新審視縣情中認(rèn)清形勢，在完善工作思路中增添信心，在細化目標(biāo)任務(wù)中創(chuàng)新舉措，奮力推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展。

（一）重新審視縣情，理性認(rèn)識差距，進一步增強**新一輪的新跨越、新發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感改革開放以來特別是近兩年多來，**經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視。可以概括為：“站在**看**”，縱比變化大；“跳出**看**”，橫比差距大。

1、用辯證的觀點看成績，增強推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展的緊迫感。經(jīng)過歷屆班子的不懈努力和全縣人民的共同奮斗，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效，2004年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值26.18億元，全社會固定資產(chǎn)投資11.21億元，社會消費品零售總額9.54億元，地方財政一般預(yù)算收入7077萬元。但是，**的發(fā)展仍然是低水平上的發(fā)展、縱向比較的進步。

2、用憂患的意識看差距，增強推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展的危機感。橫比差距主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，人均GDp低于全市近10個百分點，低于全省近40個百分點；結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重?。划a(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品；基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，“瓶頸”制約遠未突破；財政拮據(jù)，歷史債務(wù)沉重；因循守舊、封閉排外、盲目樂觀、不思進取的思想觀念還大量存在；個別干部攻堅破難的勇氣不夠，撲下身子抓落實的精神不夠，開拓創(chuàng)新的意識不夠，駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠。

3、用發(fā)展的眼光看機遇，增強推進**新一輪的新跨越、新發(fā)展的責(zé)任感。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移進程加快，為我縣拓寬了發(fā)展空間；西部大開發(fā)的深入實施和中央對“三農(nóng)”問題的高度重視，為我縣爭取國家項目和資金投入帶來更多的機會；在我國加入WTO的后過渡期，紡織品等配額制度取消，有利于我縣的絲綢紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)蘇；市委三屆三次全會的勝利召開和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察**，給我們帶來了最大的政治機遇和發(fā)展機遇。全縣上下必須正確看待成績和差距，不斷增強緊迫感、危機感和責(zé)任感，進一步加快**新一輪的新跨越、新發(fā)展，努力在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進程中確保不落伍，爭當(dāng)排頭兵。

（二）乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展昨天剛剛結(jié)束的縣委十屆六次全會提出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以市委三屆三次全會精神為指導(dǎo)，以王書記、杜市長視察**時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，全力招商‘提速’，大上項目‘加勁’，做強產(chǎn)業(yè)‘升位’”的經(jīng)濟工作思路，同時也提出了今年及今后三年的發(fā)展目標(biāo)和總體要求。縣委要求全縣上下要堅定信心，振奮精神，集中力量，重點抓好以下幾方面的工作：

1、全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟總量上求突破。堅持把招商引資作為“一把手”抓經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，作為加快經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，作為目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。將招商引資任務(wù)分解落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟主管部門、執(zhí)法監(jiān)督部門和各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。及早謀劃，3月份將由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴浙江、福建、重慶等地蹲點招商，力爭引進一批規(guī)模以上工業(yè)項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。篩選一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，對已有意向的重點項目，實行定人定責(zé)定時定獎懲跟蹤落實。

2、做強產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強縣域經(jīng)濟實力上求突破。要在做強電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱上下功夫。加快省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，確保5月底前完成首期園區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。采用政府支持、企業(yè)參股的方式，壯大中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，突破企業(yè)融資“瓶頸”。要在培育生豬、水果、蠶桑、勞務(wù)輸出四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，力爭三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地和百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。做大做強邦農(nóng)實業(yè)、齊祥食品、賽克斯絲綢、可口爽等龍頭企業(yè)，大力實施“十百千萬”工程加強生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”。年內(nèi)完成城東大道和濱江大道建設(shè)，加快以紫苑小區(qū)為重點的房地產(chǎn)市場建設(shè)，加快特色市場、專業(yè)一條街建設(shè)，整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機，促進三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

3、大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是載體。**經(jīng)濟要快速增長，必須始終堅持在大上項目上下功夫。要加快金溪電站建設(shè)，確保年內(nèi)首臺機組發(fā)電；加快南渠路**段改造工程建設(shè)，力爭7月份竣工通車；加快污水處理廠、城北大道、城東大道建設(shè)進度。積極主動做好營高一級路的開工準(zhǔn)備工作，力爭上半年開工，盡快建成**至南充“半小時經(jīng)濟圈”；動工建設(shè)垃圾處理場，啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程和下河街社區(qū)的供氣工程。全力以赴做好核電站落戶**的爭取工作；積極爭取蓬平公路、蓬新公路的立項；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。

（三）努力打造“開放**”、“平安**”、“和諧**”、“正氣**”，為實現(xiàn)**新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅強有力的保障?？h委決定，近期將在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”的討論活動，切實增強全縣干部群眾的創(chuàng)新意識、開放意識、危機意識和發(fā)展意識。一是努力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放**”。通過“請進來”、“走出去”等方式，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”、“只要你來投資，什么都可以談”、“進了**門就是**人”的觀念。進一步深化體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把**建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。二是切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責(zé)任大落實加快打造“平安**”。認(rèn)真吸取“9.27”特大沉船事故教訓(xùn)，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務(wù)，抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責(zé)任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的跟蹤督辦和報告制，實行定人定責(zé)定時定結(jié)果“四定”責(zé)任制，并將結(jié)果及時上報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是真情關(guān)愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧**”。進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，認(rèn)真落實城市低保和民政救災(zāi)救濟工作。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。有針對性地深入開展社區(qū)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實際困難。四是扎實開展先進性教育活動，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變加快打造“正氣**”。為確保先進性教育活動取得明顯實效，我們必須認(rèn)識再深化，必須健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志具體抓的責(zé)任體系；必須緊密聯(lián)系黨員隊伍、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層組織建設(shè)中的突出問題開展活動，不圖形式，不走過場；必須做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤，兩促進。在全縣上下大力推廣中壩村和下河街經(jīng)驗，著力培育更多的基層組織先進典型。繼續(xù)堅持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分工動態(tài)制和科級干部任職動態(tài)制。對干部工作實行零基考核，主要考核改革、發(fā)展、安全穩(wěn)定和班子建設(shè)、廉政建設(shè)等五方面的工作，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、提拔的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”和縣內(nèi)公務(wù)活動“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、關(guān)于新時期的人民政協(xié)工作加快**新一輪的新跨越、新發(fā)展的思路已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是各級各部門和社會各方面要緊緊圍繞縣委統(tǒng)一部署創(chuàng)造性地開展工作，扎實有效地抓好落實?？h委真誠希望縣政協(xié)和全體政協(xié)委員繼續(xù)把服務(wù)大局、促進發(fā)展放在工作的首位，立足人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢，更好地履行職能、發(fā)揮作用，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻。為此，我代表縣委對政協(xié)工作提出幾點希望和要求：一要充分發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，認(rèn)真履行政協(xié)三項職能，在建言獻策上實現(xiàn)新突破。政協(xié)匯聚了社會各界的優(yōu)秀人才，這些同志思想觀念新、文化層次高、專業(yè)知識精、社會聯(lián)系面廣，不僅是參政議政、建言獻策的骨干，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。當(dāng)前，我們在發(fā)展中面臨的新情況、新任務(wù)很多，需要解決的新矛盾、新問題也很多，需要大家集思廣益，建言獻策。希望全體政協(xié)委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，促進決策的民主化、科學(xué)化，加強監(jiān)督力度，努力營造民主和諧的良好氛圍。希望縣政協(xié)繼續(xù)把人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，緊緊圍繞全縣的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式搞好調(diào)查研究，多提出一些富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為全縣經(jīng)濟發(fā)展多作貢獻，為人民群眾多辦實事，為政協(xié)事業(yè)增光添彩。二要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，帶頭招商引資，在服務(wù)縣域經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。**要實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，必須始終堅持大開放促大開發(fā)、大招商促大發(fā)展?，F(xiàn)在各地的招商政策都差不多，要想在引進項目、引進資金上有大的突破，除了優(yōu)化投資環(huán)境以外，還必須發(fā)揮全縣各方面的優(yōu)勢，實行全民招商?？h政協(xié)是縣委、縣政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，政協(xié)委員來自各個界別、各個行業(yè)，與方方面面的人都有一定的聯(lián)系和聯(lián)絡(luò)。希望政協(xié)充分發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多想一些辦法，多交一些朋友，利用各種有效方式，努力把**開明開放、快速發(fā)展的新形象宣傳出去，把外界的人才、資本和技術(shù)引進來。三是要充分發(fā)揮代表性強的優(yōu)勢，全力維護社會穩(wěn)定，努力在鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線上實現(xiàn)新突破。隨著改革開放的逐步深入，各種潛在的社會矛盾開始凸現(xiàn)，這就增加了我們推進工作、加快發(fā)展的難度，增加了我們維護社會穩(wěn)定的壓力。政協(xié)組織有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，每一名委員都是在群眾中產(chǎn)生的，最能代表群眾的意愿，最了解群眾的心聲，在群眾中也最有感召力和說服力。希望縣政協(xié)緊緊依靠最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，主動為黨委政府分憂，協(xié)助縣委、縣政府做好宣傳教育、解釋疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作；積極為群眾解難，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，消除各種不穩(wěn)定隱患，為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造更加良好的社會環(huán)境。四要充分發(fā)揮自我學(xué)習(xí)、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高素質(zhì)，當(dāng)好表率，在政協(xié)自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。政協(xié)歷來就有自我學(xué)習(xí)和自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。政協(xié)委員作為政協(xié)組織的主體，綜合素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了政協(xié)履行職能的成效，關(guān)系到政協(xié)組織的地位和作用。作為一名政協(xié)委員，如果不懂政策，就不可能很好地參政議政；不懂法律，就不可能很好地行使民主監(jiān)督；不注重調(diào)研，就不可能提出高質(zhì)量的提案，也就不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，必須不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)。既要注重調(diào)研，又要善于立論；既要做到“知情”，還要做到“出力”；既不越位，又要到位。只有這樣，參政才能參到關(guān)鍵處，議政才能議到點子上，監(jiān)督才會更有力度、更有效果。政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。全縣各級黨組織和各級各部門要把政協(xié)工作列入重要議事日程，擺在與全局工作同等重要的位置，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實。各級黨委和政府要認(rèn)真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項提案。要加強與政協(xié)的工作聯(lián)系和配合，主動幫助政協(xié)解決實際工作的困難和問題。要做到重大決策主動協(xié)商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前。要進一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調(diào)研、部門落實”的運作機制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調(diào)有序，形成合力，共同促進我縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各位委員、同志們，**的大跨越、大發(fā)展，其力已積，其勢已蓄，其期已至。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、市委三屆三次全會和縣委十屆六次全會精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，務(wù)求必勝的堅定信心，善謀實干，與時俱進，為**新一輪的新跨越、新發(fā)展做出新的更大的貢獻!最后，祝大會取得圓滿成功!祝各位委員、各位同志身體健康、工作順利、萬事勝意！

第三篇：努力推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

努力推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展

縣建設(shè)局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

新年好！

根據(jù)會議安排，下面我就開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動作表態(tài)性發(fā)言。

一、加強學(xué)習(xí)，全面把握開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的重大意義。三干會后，我局將迅速組織召開全體干部職工會議，傳達貫徹本次會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案，全面把握活動的重大意義。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要搶抓當(dāng)前各個層面的發(fā)展機遇。今年，國家把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略，特別是國家批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃和省委、省政府?dāng)U權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)及加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度等一系列政策措施的實施，為我縣加速發(fā)展帶來前所未有機遇。我們要積極主動應(yīng)對，變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城鄉(xiāng)發(fā)展的動力。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要努力突破我縣城鄉(xiāng)建設(shè)進程中的障礙。“十一五”以來,縣委、縣政府堅持“三化三集中”發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，強化城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全縣城鎮(zhèn)化水平快速提升，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。但城鄉(xiāng)“二元分治”結(jié)構(gòu)尚未根本打破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有許多新情況新問題亟待研究解決，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，建設(shè)資金不足，土地指標(biāo)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，城鎮(zhèn)建設(shè)品位不高、經(jīng)營管理落后和專業(yè)技術(shù)人才緊缺等問題較為突出。這些問題和障礙，需要我們盡快從思想觀念、體制機制、隊伍建設(shè)等方面來逐一解決和突破。

開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動，就是要加快全縣城鎮(zhèn)化進程，加速實施“三化”戰(zhàn)略。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)到了必須同步協(xié)調(diào)推進的新階段，這就對統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提出了更高要求。我們必須創(chuàng)新思路，奮發(fā)圖強，進一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)聚集能力，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享，不斷改善人居環(huán)境，推進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平和質(zhì)量邁上新臺階。

二、創(chuàng)新思路，全面落實開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的工作要求。按照開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案，今年縣建設(shè)局將從六個方面來開展工作。

一是以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導(dǎo)，提升調(diào)控服務(wù)能力。在規(guī)劃工作上大力做好“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。研究就是加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平；覆蓋就是加快規(guī)劃編制，特別是集鎮(zhèn)重點地塊控規(guī)和村莊建設(shè)規(guī)劃；管理就是嚴(yán)格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。二是以項目建設(shè)為載體，加快完善功能配套。精心組織參加“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，以擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)為重點，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，增強特色產(chǎn)業(yè)集聚能力，著力提高城鎮(zhèn)化水平。一是抓住機遇爭項目。及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，加快城鄉(xiāng)建設(shè)。二是完善功能上項目。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點，圍繞城鎮(zhèn)框架拉開拓展、人居環(huán)境改觀改善、城鎮(zhèn)形象打造提升等，制定項目建設(shè)計劃，科學(xué)有序?qū)嵤╉椖浚涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)實力、集聚力、競爭力。三是善于協(xié)調(diào)抓項目。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，科學(xué)規(guī)范審批管理，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制；在外部環(huán)境上，主動溝通，加強對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)破解各類難題。

三是以探索新型管理模式為平臺，提高城鎮(zhèn)精細管理水平。一是以創(chuàng)建促城建，從硬件設(shè)施上促進管理。不斷配套和完善城鎮(zhèn)道路、綠化、市政、供排水等設(shè)施，為城鎮(zhèn)管理提供良好的條件。二是以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機制上改善環(huán)境。體制上，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題，形成管理責(zé)任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制。機制上，建立健全“三個機制”：責(zé)任機制、處置機制、考核機制。三是以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。加快縣城綠化、路燈等專項規(guī)劃編制，加強城市管理信息化建設(shè)，推進數(shù)字城管，提升管理效率。把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。

四是以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，促進產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)企業(yè)競爭力、市場建設(shè)、質(zhì)量安全管理“三突破”。努力促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，主要做好“引導(dǎo)”、“監(jiān)管”、“服務(wù)”工作。著力加強市場研判，積極引導(dǎo)企業(yè)；進一

步加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，圍繞項目抓好服務(wù)。

五是以改善民生為根本，推進民生工程建設(shè)。抓住“建材下鄉(xiāng)”這一政策機遇，引導(dǎo)、支持農(nóng)村住房建設(shè)。扎實推進廉租房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、通德街等老城區(qū)改造、縣城生活污水處理廠和縣二水廠建設(shè)等民生工程，讓更多建設(shè)成果惠及群眾。

六是以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，加強建設(shè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。抓學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新執(zhí)政的能力；抓作風(fēng)，提高務(wù)實執(zhí)行的能力；抓廉政，提高拒腐防變的能力。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，創(chuàng)新人才工作機制，圍繞“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，加強人才隊伍建設(shè)。

三、真抓實干，全面完成開展“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動的目標(biāo)任務(wù)

一是加強思想發(fā)動。動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責(zé)任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進城鄉(xiāng)建設(shè)大突破的濃烈氛圍。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善項目任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動實施方案確定的目標(biāo)任務(wù)，成立各重點項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，全面負責(zé)各重點項目的組織、計劃、協(xié)調(diào)、督查等工作。

三是推行目標(biāo)管理。認(rèn)真制定重點項目任務(wù)分解計劃，明確重點項目任務(wù)的實施時序和職責(zé)分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強力推進重點項目建設(shè)。

四是加強督查考核。對重點項目實行月檢查、季考核、年評比。成立督查考核小組，實時了解各重點項目的實施進度和質(zhì)量，加強督促檢查，并將檢查內(nèi)容作為年終工作的主要考核指標(biāo)。同時，切實加強項目質(zhì)量管理，對項目任務(wù)的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，確保各重點項目按時、按質(zhì)、按量完成。

五是積極化解矛盾。樹立超前意識，切實幫助項目任務(wù)責(zé)任單位做好項目前期各項準(zhǔn)備工作，建立重點項目矛盾處理和協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)和處理好各種矛盾，全力破解影響重點項目順利推進的瓶頸制約。新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。我們建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)突破年”活動目標(biāo)，創(chuàng)新思路，力

爭主動，真抓實干，務(wù)求突破，努力促進全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：認(rèn)真履職盡責(zé) 服務(wù)跨越發(fā)展

認(rèn)真履職盡責(zé)

服務(wù)跨越發(fā)展 努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

——在中國共產(chǎn)黨平昌縣第十二屆紀(jì)律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2012年2月11日）

張 子 奎

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共平昌縣紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

2011年工作回顧

過去一年，在市紀(jì)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高舉旗幟、忠誠履職，服務(wù)大局、主動作為，扎實推進反腐倡廉各項工作，為平昌“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供了強有力的紀(jì)律保障。

以常態(tài)化監(jiān)督檢查為手段推動重大決策部署落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣全縣“十二五”重點目標(biāo)和重點攻堅計劃開展監(jiān)督檢查。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理明察暗訪，推進城市風(fēng)貌改造有序推進。加強元山特色鎮(zhèn)中心村、老街改造、信義大道、新村連片扶貧開發(fā)、雙橋水庫、廉租住房、金寶新區(qū)、星光工業(yè)園區(qū)建設(shè)監(jiān)督檢查，確保了重大項目廉潔優(yōu)質(zhì)。加強政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處2起違反組織人事紀(jì)律案件。加強“兩類項目”監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，督促整改問題42個，問責(zé)4人，黨政紀(jì)處分1人，組織處理3人。加強項目招投標(biāo)監(jiān)督，查處舉報投訴案件8件，黨政紀(jì)處分1人。加強資源節(jié)約、環(huán)境保護、節(jié)能減排、違規(guī)建房、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法開采砂石案1件、違反退耕還林政策3件、安全生產(chǎn)事故3件、資源開發(fā)1件，黨政紀(jì)處分15人，移送司法機關(guān)處理1人。

以落實責(zé)任制為抓手推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和問責(zé)追究職能，強化各級各部門黨政主要負責(zé)人“一崗雙責(zé)”，先后對3個單位領(lǐng)導(dǎo)班子、20個部門“一把手”進行了廉政談話或誡勉談話，對10名領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，促進“四個一起”、“四個親自”落到實處。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計和報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，全面推行中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會、述職述廉會，全縣近1000名科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加述職述廉。建立中層以上干部廉政檔案，開展廉政審查，4人被取消考核“優(yōu)秀”等次，9人被取消評先選優(yōu)資格。積極推進黨務(wù)公開，《平昌縣抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化黨務(wù)公開》得到省紀(jì)委肯定。穩(wěn)步推進公務(wù)用車問題專項治理，封存違規(guī)車輛6輛。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行“三不三議三自主”、“三雙向一質(zhì)詢”等基層民主決策監(jiān)督機制，深化“陽光村務(wù)”試點。

以加強行政效能建設(shè)為動力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展第六輪行政審批事項清理，取消降低收費項目8項。政務(wù)服務(wù)中心進駐部門46個，設(shè)立辦事窗口47個，配備工作人員150人，推行“一站式”、“保姆式”服務(wù)。制發(fā)了《平昌縣投資軟環(huán)境建設(shè)的十條規(guī)定》、《優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強投資軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定》。查處案件2件，1人受到黨紀(jì)處分，3人受到行政警告處分，1人被免職。全程加強行政效能監(jiān)察，糾正政務(wù)中心窗口工作人員不規(guī)范行為5次。開展干部作風(fēng)專項檢查5次，8名工作不在狀態(tài)的人員分別受到免職、責(zé)令辭職、扣減工作津貼等處理。鐵腕清收不良貸款，全縣共清收黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位及其工作人員不良貸款2.3億元，維護了金融生態(tài)環(huán)境。

以深化宣傳教育為基礎(chǔ)推進懲防體系建設(shè)。推行“干部開講”，領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課1000多場次。強化廉政教育，贈閱《黨政紀(jì)條規(guī)選編》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍》1000多套。立足“三早”，強化廉政預(yù)警，縣政府常務(wù)辦公會開展“會前講法”20次；開展干部談話教育，對縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”集中談話3次，對建設(shè)、交通、水務(wù)、教育等部門負責(zé)人開展廉政談話10次。建立大宣教格局，調(diào)整充實反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)成員。強化大宣傳，在干線公路沿線制作大型永固式廉政公益廣告，在縣電視臺、廣播電臺、《平昌周末》開辟廉政建設(shè)專欄，在中國移動、中國電信建立廉政短信平臺，在互聯(lián)網(wǎng)開辟“平昌廉政網(wǎng)”。扎實開展廉政文化“八進”活動，建設(shè)廉政文化示范點7處。成功申報劉伯堅烈士紀(jì)念館為市級廉政教育基地，近1000名黨員、干部、學(xué)生代表參加了授牌儀式。開展黨風(fēng)廉政知識演講比賽，《家庭考試》廉政公益廣告創(chuàng)意方案被省紀(jì)委選送到中紀(jì)委。加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，收集網(wǎng)絡(luò)輿情83件，組織網(wǎng)評文章40篇。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，出臺了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的意見》，將懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架24項任務(wù)逐一落實到牽頭部門、到協(xié)辦單位，加快建立完善懲防機制。加強督促檢查和問責(zé)追究，對《平昌縣2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)分工》進行檢查，及時發(fā)放督辦函和提示函，對落實任務(wù)不力的3個牽頭部門、2個協(xié)辦單位主要負責(zé)人進行了誡勉談話。全縣各級各部門圍繞決策權(quán)力運行監(jiān)督開展調(diào)研和制度建設(shè)，形成調(diào)研文章20多篇，修訂工作制度70多個。在全縣黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層積極推進廉政風(fēng)險防控，10個縣級部門試點工作卓有成效開展。

以強力糾風(fēng)治亂為關(guān)鍵維護人民群眾切身利益。切實解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題，切實糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。牽頭對43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況開展專項檢查，一批突出問題得到解決。認(rèn)真糾正征地拆遷、保障性住房建設(shè)中的不正之風(fēng)。采取“四入戶四審查四公示”和公開搖號的方式，對首批194套廉租房實現(xiàn)“陽光配租”，確保配租對象“陽光入住”。認(rèn)真治理教育“三亂”，對濫發(fā)教輔資料的1所中學(xué)和違規(guī)補課的2名教師作出處理。認(rèn)真治理公路“三亂”，整治出租車違規(guī)載客。開展食品安全專項整治20余次，查處制售假冒偽劣食品案件24件。取締校園內(nèi)外無證、無照經(jīng)營戶34戶。查處潲水油生產(chǎn)窩點3處，沒收成品潲水油3噸。開展藥品安全專項整治，查處涉及藥品類案件60件、醫(yī)療器械類案件5件，涉及藥品經(jīng)營企業(yè)類案件62件、醫(yī)療機構(gòu)類案件3件。嚴(yán)控評比達標(biāo)表彰。制止和取消3個單位的表彰獎勵活動，為財政節(jié)約資金120余萬元。嚴(yán)格專項資金監(jiān)管。查處扶貧資金管理使用違紀(jì)違規(guī)問題3個，3人受到問責(zé)處理。認(rèn)真督查市“陽光政務(wù)”熱線節(jié)目的收聽，督促28個縣級單位組織職工近1400人次收聽市“陽光政務(wù)”熱線節(jié)目，督促整改聽眾訴求和反映的問題17個。

以查處腐敗案件為重點促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督的重要作用，暢通群眾訴求渠道，建立快速反應(yīng)機制，提升信訪工作質(zhì)量和水平。去年共受理群眾來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)上舉報件等256件次，審核信訪結(jié)案209件。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀(jì)檢機構(gòu)橫向初核制度、調(diào)查結(jié)果信息反饋制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委異地辦案制度。全年共受理初核各類違紀(jì)線索83件，立案查處24件，其中涉及副科級以上黨員干部7件。結(jié)案24件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分31人。辦結(jié)申訴復(fù)查案件2件，開展受處分黨員教育回訪5人次，辦理解除政紀(jì)處分3人。堅持信訪、案件辦結(jié)預(yù)審制度，對11件信訪案件進行審查。加大省、市紀(jì)委辦案配合工作力度，全年共抽派協(xié)助省、市紀(jì)委辦案80多人次，提高了縣紀(jì)委辦案工作實戰(zhàn)水平。以加強隊伍建設(shè)為保障提升反腐倡廉科學(xué)化水平。認(rèn)真落實中央《關(guān)于全面加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的意見》，全面加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。以打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、高效型班子為標(biāo)準(zhǔn)加強縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，圓滿完成縣十二屆紀(jì)委換屆工作，一批年富力強、工作務(wù)實的同志選進了常委班子。以政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良為標(biāo)準(zhǔn)加強干部隊伍建設(shè)，一批專業(yè)知識對口的年青同志選進了縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。加強機關(guān)人文建設(shè)，為全體干部職工打造優(yōu)美、舒適、安全、適用的辦公環(huán)境。建立健全一整套制度規(guī)范，促進機關(guān)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。加強裝備建設(shè)，開通了紀(jì)檢監(jiān)察視頻會議系統(tǒng)，增添了專門的辦公辦案用房，改建了專門的談話室，配備了先進的辦公辦案設(shè)備。積極加快派駐派出紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機構(gòu)建設(shè)，把住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆關(guān)，整體提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。

2012年工作安排

今年，是我縣強力推進“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“兩個強縣”、強化“兩個推進”的關(guān)鍵時期。全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和縣黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以懲防體系建設(shè)為統(tǒng)攬，以宣傳教育為前提，以監(jiān)督檢查為手段，以制度建設(shè)為根本，以隊伍純潔性建設(shè)為保障，建設(shè)廉潔高效的縣域發(fā)展環(huán)境，建設(shè)風(fēng)清氣正的干部成長環(huán)境，以反腐倡廉的實際成效取信于民，為建設(shè)“兩個強縣”提供堅強紀(jì)律保障。

（一）加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通

堅決維護政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育和理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，自覺與縣委工作思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。認(rèn)真落實保持黨的純潔性要求，加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的行為，確保政令暢通。

全程加強監(jiān)督檢查。緊緊圍繞市委“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的總體要求和縣第十二次黨代會確立的實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)“兩個強縣”、強化“兩個推進”的發(fā)展戰(zhàn)略加強監(jiān)督檢查，確保市、縣委重大決策部署落實。著力加強基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、扶貧開發(fā)、職業(yè)教育“五大任務(wù)”落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。加強水利、交通、城建等重大項目推進情況的監(jiān)督檢查。加強對各項惠農(nóng)政策貫徹落實情況、耕地保護和節(jié)約用地執(zhí)行情況以及資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、維護穩(wěn)定等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。加強對重點攻堅項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。

（二）提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

全力排阻清障。優(yōu)化開放合作的政策環(huán)境。主動對接招商引資項目，督促優(yōu)惠政策的落實，促成項目快速落地，促進企業(yè)加快發(fā)展；注重對優(yōu)惠政策執(zhí)行效果評估，切實增強吸引力和競爭力。優(yōu)化優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全面落實“兩集中、兩到位”，重點抓好政務(wù)流程再造，規(guī)范前置審查事項，省減書面要件, 壓減審批環(huán)節(jié)，突破并聯(lián)審批“瓶頸”。優(yōu)化開明開放的人文環(huán)境。全面清查招商引資承諾及兌諾情況，嚴(yán)肅處理失信行為，以誠招商、以誠留商。

扎實整頓作風(fēng)。認(rèn)真踐行省委“四個特別”和市委“三個超?！?，弘揚親民愛民之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)。堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部不負責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，堅決查處黨員干部不作為、慢作為、亂作為的問題，堅決破除“唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論”，強力治庸、治懶、治散、治差，切實提高工作執(zhí)行力。堅決查處部門管理混亂、“踢皮球”、“打太極”等現(xiàn)象，督促職能部門主動履職、認(rèn)真履職、有效履職。要狠抓典型，抓住不放，一抓到底，逗硬處理。

（三）強化源頭預(yù)防，推進體系建設(shè)

全域開展反腐倡廉宣傳教育。著力構(gòu)建“大宣教”格局，堅持把反腐倡廉宣傳教育納入全縣宣傳思想工作總體部署，把黨風(fēng)廉政知識納入干部任職資格考試、入黨積極分子考試、黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持和完善理論中心組定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期講授廉政黨課制度。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和勤廉示范教育、反面典型警示教育。大力推進廉政文化“八進”，創(chuàng)作一批有特色的廉政文化作品，提升廉政文化建設(shè)品位。建立紀(jì)委新聞發(fā)言人制度、廉政輿情收集整理報告機制、引導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，提高社會輿論應(yīng)對能力。堅持干部分類談話制度，對苗頭性、傾向性問題以會議形式談話；對局部性問題向班子集體談話；對個別性問題實行個別談話；對新任領(lǐng)導(dǎo)干部實行縣委集體談話。發(fā)揮好市級廉政教育基地作用，打造一批有影響的縣級廉政教育基地。全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)。加強監(jiān)督檢查，促進“四個一起”、“四個親自”和各項任務(wù)落實。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度和報告?zhèn)€人有關(guān)事項等規(guī)定，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組織主要負責(zé)人向縣紀(jì)委全委會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況制度。強化問責(zé)追究，嚴(yán)肅查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為。

全面推進懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，把懲防體系建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃貫徹實施之中。著力構(gòu)建拒腐防變教育機制、權(quán)力運行監(jiān)督機制、源頭治理預(yù)防機制、糾風(fēng)治亂長效機制、查處腐敗懲戒機制等制度體系。堅持“抓點、連線、擴面”的思路，從點上抓風(fēng)險防控、從線上抓源頭治理、從面上抓基層延伸，推進黨政機關(guān)懲防體系建設(shè)；以重點領(lǐng)域突出問題專項治理為抓手，推進行業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)；以深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動為載體，推進城鄉(xiāng)基層懲防體系建設(shè)。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開，啟動公務(wù)卡改革試點。認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項治理，重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車及公車私用等問題。

（四）逗硬糾風(fēng)治亂，維護群眾利益 牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，服務(wù)民眾、維護民利、保障民生。加強對各項惠民政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處與民爭利行為。強化對保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制和責(zé)任體系。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督。繼續(xù)治理教育“三亂”。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。深化“小金庫”專項治理，鞏固治理成果，完善防治“小金庫”長效機制。深入開展慶典、研討會、論壇過多、過濫問題專項治理，嚴(yán)格審批程序。加強黨員干部大操大辦宴客斂財問題治理。深化政風(fēng)行風(fēng)評議，辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，接受群眾監(jiān)督，解決群眾訴求。

（五）加強案件查辦，有效懲治腐敗

充分發(fā)揮信訪舉報的監(jiān)督職能，暢通和拓寬信訪渠道，強化網(wǎng)絡(luò)輿情分析、研判、處置，認(rèn)真受理、查辦各類信訪案件。完善信訪監(jiān)督制度和農(nóng)村信訪責(zé)任倒查機制，凡一個地方涉紀(jì)信訪多發(fā)的，要追究當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的責(zé)任。保持案件查辦的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處影響和阻礙發(fā)展的案件；嚴(yán)肅查處民生工程、“三農(nóng)”項目等直接侵害人民群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門中層干部、基層站所負責(zé)人和村居干部違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件；嚴(yán)肅查處失職瀆職和不作為、亂作為、慢作為的典型案件；嚴(yán)肅查處國家公職人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件；嚴(yán)肅查處損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件。要做到“五個弄清”，確保案件質(zhì)量。要突出“五率”，強化案件考核。完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，規(guī)范一方行為。要健全反映黨員干部問題的甄別機制，嚴(yán)格區(qū)分一般性錯誤和嚴(yán)重違紀(jì)違法、工作失誤和腐敗行為的界限，嚴(yán)肅查處誣告陷害等行為，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（六）加強隊伍建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。主動爭取縣委、政府重視，提高人員、經(jīng)費、裝備保障水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建成反腐倡廉的前沿陣地。加強派駐（出）紀(jì)檢組織建設(shè)和統(tǒng)一管理，加強縣級部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）建設(shè)。大力推進村（社區(qū)）等基層紀(jì)檢組織建設(shè)，實現(xiàn)有黨組織的地方就有紀(jì)檢監(jiān)督。

加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。加強能力建設(shè)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。加強純潔性建設(shè)，扎實開展作風(fēng)整肅活動，堅決執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，維護執(zhí)紀(jì)隊伍純潔，爭做“四好”干部，爭當(dāng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙傾雙為”的表率，切實樹好紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

各位委員、同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣第十二次黨代會精神指引下，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為平昌“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障！

謝謝大家。

名詞解釋：

“四個一起”：中共中央辦公廳《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》：要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

“四個親自”：中共中央辦公廳《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》： 領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

“四好”干部：市委書記李剛在市紀(jì)委三屆二次全會上提出做“四好”干部的要求，即全體黨員干部要做好人、當(dāng)好官、辦好事、守好底線。

“雙傾雙為”：市委常委、市紀(jì)委書記羅冬靈在市紀(jì)委三屆二次全會上提出“傾心為黨執(zhí)紀(jì)、傾情為民服務(wù)”的紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)。

“六不準(zhǔn)”：市紀(jì)委監(jiān)察局對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部出臺“六不準(zhǔn)”的規(guī)定。

第五篇：努力做好人大信訪工作提升履職水平

做好新時期人大信訪工作的幾點體會

人民群眾的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的一項基本權(quán)利。人民群眾通過信訪反映問題，進行申訴、控告、檢舉，提出意見和建議，是我國民主政治建設(shè)不斷進步的表現(xiàn)。人大信訪工作是一項法定性、系統(tǒng)性的工作，是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對維護法律尊嚴(yán)，維護人 民群眾的合法權(quán)益具有極其重要的作用。人大信訪案件，多數(shù)都是反映的問題在?一府兩院?沒能得到滿意解決，他們是抱著最后一絲希望來找人大的，這也同時體現(xiàn)了群眾對人大的高度信任，體現(xiàn)了群眾民主法治意識的增強。為此，人大信訪部門要抱著對群眾高度負責(zé)的態(tài)度辦理辦理案件，決不能做信訪案件的?中轉(zhuǎn)站?，一轉(zhuǎn)了之，更不能?踢皮球?，敷衍塞責(zé)，人大及其常委會要積極運用監(jiān)督職能，切實維護好廣大人民的切身利益，要把切實維護好，解決好廣大人民群眾的問題當(dāng)作人大信訪工作的首要任務(wù)。在人大信訪工作中，必須把握好以下幾個方面的工作。

一、加強學(xué)習(xí)，提高對人大信訪工作的認(rèn)識。

信訪工作是人大工作的一個有機組成部分，是密切聯(lián)系群眾的橋梁，是了解社情民意的窗口，是廣大人民群眾行使民主權(quán)利、有序參與管理國家事務(wù)的重要渠道，是人大加強-1-

監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記提出了?把信訪部門建設(shè)成為‘工作一流，群眾滿意’的部門?的要求；吳邦國委員長指出：?要把信訪工作當(dāng)作人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，當(dāng)作憲法規(guī)定的國家權(quán)力機關(guān)的重大責(zé)任，予以高度重視?。省委書記、省人大常委會主任盧展工同志對人大工作提出了?提升認(rèn)識，準(zhǔn)確站位，依法依規(guī)，盡職盡責(zé)，求實求效，樹立形象?的要求。監(jiān)督法把人民群眾來信來訪集中反映的問題作為常委會聽取審議?一府兩院?專項工作報告和執(zhí)法檢查的途徑之一，對人大信訪工作的地位、作用給予了肯定，是我們將信訪工作與監(jiān)督工作結(jié)合的重要依據(jù)。人大信訪的重要性還在于有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于促進社會和諧、有利于常委會科學(xué)履職等。因此，要做好人大信訪工作，必須要加強學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)好黨的各項方針政策，還要努力學(xué)好并熟悉國家的有關(guān)法律法規(guī)，不斷提升自身綜合素質(zhì)，才能夠有能力、有辦法履行好崗位職責(zé)，不辜負上級和人民群眾對我們的信任和期望。

二、健全機制，務(wù)求人大信訪工作實效。

一是為切實做好人大信訪工作聯(lián)絡(luò)機制。人大信訪部門要在常委會領(lǐng)導(dǎo)下，加強與?一府兩院?信訪部門的聯(lián)系，做好溝通和協(xié)調(diào)，減少重復(fù)信訪、無理纏訪，避免信訪人多頭上訪，多方處理，造成失誤；同時，加強與其他信訪辦理

部門的聯(lián)系和交流，共同研究信訪工作，商討辦理事宜，對牽涉多個單位承辦的信訪案件，明確具體主辦單位和協(xié)辦單位，避免部門之間相互排諉，久拖不決。二是建立人大信訪工作調(diào)研機制。通過人大系統(tǒng)開展的代表主題活動，對基層群眾提出的一些好的建議，要積極開展調(diào)查，研究可行性意見，針對當(dāng)前社會突出的信訪熱點、難點問題，要深入基層，變 ?上訪?為?下訪?，發(fā)現(xiàn)上訪信息，查擺信訪苗頭，分析信訪原因，研究解決辦法，超前辦理信訪案件，使群眾滿意，減少上訪事件發(fā)生。三是要建立信訪工作匯報機制。對來信來訪反映的重大問題、焦點問題，堅持定期向常委會會議、主任會議匯報，堅持每季度對來信來訪進行匯總，抓好典型性、傾向性、苗頭性問題和建議性意見的綜合分析，把握信訪活動趨勢，捕捉信訪活動的主要矛盾，為人大及其常委會安排議題、實施監(jiān)督、決定事項提供依據(jù)。

三、真誠服務(wù)，增強人大信訪工作的責(zé)任感。

一要提高做好新時期人大信訪工作重要性的認(rèn)識。必須要充分認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強責(zé)任感和使命感，要始終堅持?群眾利益無小事?的理念，真心誠意地化解和減少社會矛盾，想方設(shè)法做好人大信訪工作。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為群眾服務(wù)。對上訪群眾的合理訴求和正當(dāng)利益，能夠按照法律程序認(rèn)真辦理，對因為了

解政策法規(guī)不夠的上訪者，能夠抱著極大的耐心，反復(fù)講解政策和法律規(guī)定，努力做好解釋勸解工作，對來訪群眾做到迎來送往，態(tài)度誠懇、熱情服務(wù)，讓上訪人充分感受到我們?nèi)舜笮旁L部門的工作真誠、服務(wù)周到，嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的接訪作風(fēng)和熟練、專業(yè)的工作能力，努力彰顯人大信訪工作者務(wù)實為民的良好形象。三是積極引導(dǎo)，果斷處理信訪案件。特別是對一些涉法涉訴問題，能夠及時與法工委等內(nèi)設(shè)部門負責(zé)同志加強溝通，共同做好上訪人的工作，果斷處理，確保信訪案件不在人大積壓，該轉(zhuǎn)辦的立即轉(zhuǎn)交有關(guān)部門限時辦結(jié)等，對一些涉法涉訴已判決勝訴而面臨執(zhí)行困難的案件，不僅能設(shè)身處地的為上訪人著想，一道積極想辦法幫助解決等。

新時期的人大信訪工作，任重道遠，我們各級人大工作者要充分認(rèn)識做好新時期人大信訪工作的極端重要性，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，改進作風(fēng)，增強對人民群眾的感情，尊重人民群眾的民主權(quán)利，維護人民群眾的根本利益，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，集中群眾智慧，反映群眾要求，把信訪工作的出發(fā)點的落腳點放在為群眾解決實際問題、辦實事上，真正成為人民群眾的?代言人?。同時，加強信訪干部政治理論學(xué)習(xí)，增強政治敏銳性和政治鑒別力。加強信訪干部業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷拓寬知識面，提高處理和解決問題能力，以寬廣的眼光、創(chuàng)新的精神、求實的態(tài)度，不斷研究新情況，解決新問題，形成新思路，開辟新境界。