第一篇：%BD%BB落實三基工作推進交流會議精神綜述

情況通報

第48期 吉林油田公司總經(jīng)理辦公室 2011-11-09

各單位傳達貫徹落實

公司三基工作交流與推進會議精神情況綜述

截至11月7日，總經(jīng)理辦公室共收到38家單位關(guān)于貫徹落實會議精神情況的信息，占所屬單位62%，其中采油系統(tǒng)11家、作業(yè)系統(tǒng)2家、建設(shè)系統(tǒng)2家、科研系統(tǒng)3家、機加系統(tǒng)1家、生產(chǎn)保障系統(tǒng)9家、礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)5家、多種經(jīng)營系統(tǒng)2家、其它單位3家。從中選取乾安采油廠、扶余采油廠、長春采油廠3家單位單獨編發(fā)。總體來看，大部分單位對會議精神傳達及時、領(lǐng)會深刻、貫徹到位。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成了堅定不移抓好三基工作的共識 會議結(jié)束后，各單位把學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為當前及今后一

個時期的中心任務(wù)，及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子會、干部大會、座談會和班前會，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等載體，自上而下層層學(xué)習(xí)傳達會議精神，迅速將其傳達至每個崗位、每名員工。通過學(xué)習(xí)傳達會議精神，統(tǒng)一了思想，達成了共識。一致認為：三基工作是石油工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是大慶精神鐵人精神的重要組成，是中國石油科學(xué)發(fā)展的重要保障。加強三基工作是夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提高發(fā)展質(zhì)量的有效手段；加強三基工作是強化基礎(chǔ)管理、實現(xiàn)管理增效的內(nèi)在需要；加強三基工作是適應(yīng)技術(shù)進步要求、培養(yǎng)高素質(zhì)員工隊伍的現(xiàn)實選擇；加強三基工作能夠進一步提高基層的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，是一項固本強基的戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，常抓常新。

二、明確目標，理清思路，制定了積極穩(wěn)健推進千萬噸大油氣田建設(shè)的舉措

各單位緊緊圍繞唱響建設(shè)千萬噸大油氣田的主旋律，結(jié)合自身實際，針對不同業(yè)務(wù)特點，認真落實各項部署和要求。有的單位按照“立足于早、著眼于遠、落腳于實、致力于變”的要求，精心謀劃發(fā)展思路，研究確定今后工作目標。松原采氣廠堅持油氣并舉、兩輪驅(qū)動，提出繼續(xù)保持天然氣產(chǎn)量快速增長、原油產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定的勢頭，確保2012年生產(chǎn)天然氣22億方、原油8萬噸，油氣當量產(chǎn)量183萬噸。油氣合作開發(fā)公司結(jié)合合資合作區(qū)塊生產(chǎn)實際，提出突出抓好油藏研究、產(chǎn)能建設(shè)和老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)，2012年生產(chǎn)原油157萬噸、天然氣3500萬方。其中鉆井550口、建

產(chǎn)能27萬噸；轉(zhuǎn)投注105口，自然遞減控制在15.7%以下；實施措施270井次，年增油3萬噸以上。

有的單位按照“平穩(wěn)、均衡、效率、受控、協(xié)調(diào)”的方針，全力沖刺今年后兩個月工作，確保高質(zhì)量高水平完成各項業(yè)績指標。扶余綜合服務(wù)公司通過創(chuàng)新作業(yè)機制，提高作業(yè)質(zhì)效，力爭全年完成小修作業(yè)9000井次、大修500口、帶壓作業(yè)500口井，實現(xiàn)維護性工作量不積壓，井下工況不正常井影響產(chǎn)油率控制在1%以內(nèi)。新民采油廠將三基工作落實到生產(chǎn)建設(shè)每個環(huán)節(jié)，力爭后兩個月油井生產(chǎn)時率達98%以上，注水任務(wù)完成率、有效注水合格率分別達96%、86%以上，重點井及時上修率達、修井質(zhì)量合格率、一次作業(yè)成功率均達到100%，確保完成29.44萬噸產(chǎn)量目標。供電公司緊抓后兩個月時間，嚴格執(zhí)行2011年秋檢方案，力爭完成檢修送電線路5條/107.7公里、配電線路32條/657.8公里、變電所3座，全力保障生產(chǎn)用電。

有的單位堅持眼睛向內(nèi)，深挖潛力，努力提高增收創(chuàng)效能力，確保完成減虧扭虧目標。松原興業(yè)糠醇有限責任公司加大化學(xué)助劑、糠醇和勞保日化等產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售力度，力爭今年實現(xiàn)扭虧目標，提前一年完成油田公司下達的指標。

三、突出重點，豐富內(nèi)涵，細化了全面加強三基工作的部署 各單位按照“嚴、細、實、恒”的總體要求，創(chuàng)新工作思路，改進方式方法，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化推進三基工作，促進企業(yè)管理水平全面提高。紅崗采油廠、機械總廠、職業(yè)教育中心等

單位按照公司《三基工作實施方案》，結(jié)合實際修訂完善了本單位實施方案，落實了責任，細化了步驟，明確了進度。英臺采油廠、建設(shè)公司等單位通過解讀蘇總和梁書記講話精神實質(zhì)及史總報告內(nèi)涵，對照先進找差距，研討提高本單位三基工作的新思路、新舉措。

一是堅持把基層建設(shè)作為公司發(fā)展的重要保障，不斷加強以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊伍建設(shè)。新木采油廠以選樹典型、完善機制為切入點，全面加強三基工作。即每半年優(yōu)選10個基礎(chǔ)管理方面典型班組，組織開展現(xiàn)場交流會，總結(jié)做法，交流經(jīng)驗；將三基工作先進站隊、班組與效益工資掛鉤，以此激發(fā)其加強三基工作。天然氣公司圍繞做好天然氣“安全集輸”和“市場營銷”兩篇文章，開展“清、查、改、建”等活動，力爭利用兩年時間，“示范站隊”和“五型班組”達標率均為100%。

二是堅持把基礎(chǔ)工作作為精細管理的重要著力點，不斷加強以質(zhì)量、計量、標準化、制度、流程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程。儲運銷售公司以加快“數(shù)字儲運”建設(shè)步伐，力爭利用2-3年時間，健全完善生產(chǎn)信息采集、生產(chǎn)運行保障、信息錄入與查詢?nèi)笙到y(tǒng)，著力推動管理升級。保衛(wèi)部采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，在各單位推廣重點要害部位治安防范、隊伍及制度建設(shè)、技防建設(shè)、武裝工作等四項管理標準模式，以此提高保衛(wèi)武裝系統(tǒng)整體水平。進出口公司通過提高計劃管理、招標管理、價格管理、選商管理、質(zhì)量管理“五個水平”，實現(xiàn)計劃管理科學(xué)化、— 4 —

招標采購模式化、采購價格合理化、供應(yīng)商選擇最優(yōu)化、質(zhì)量管理精細化。

三是堅持把基本素質(zhì)作為公司綜合實力的重要體現(xiàn)，不斷加強以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力培訓(xùn)。試采公司大力實施人才強企戰(zhàn)略，堅持“抓兩頭帶中間、抓示范帶全面”方法，采取技術(shù)比武和崗位練兵等多種形式，充分發(fā)揮兩級技術(shù)專家和骨干的作用，著力打造一支高素質(zhì)員工隊伍。消防支隊堅持“以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促練”，持續(xù)開展員工思想教育、體能和技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，全面提高隊伍消防安全檢查水平和滅火救援能力，努力打造一支素質(zhì)過硬的消防鐵軍。

附件：貫徹落實公司三基工作交流與推進會議精神情況報送

單位

送：公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總經(jīng)理助理、副總師。發(fā)：公司各單位、機關(guān)各部門。

第二篇：推進三基工作落實安全責任

學(xué)習(xí)《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故

與環(huán)境事件責任人員行政處分規(guī)定》有感

--長寧分公司 呂明淳

對于天然氣輸配行業(yè)來說，安全是關(guān)鍵，只有切實提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。《中國石油天然氣集團公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責任人員行政處分規(guī)定》對包括集團公司總部機關(guān)、專業(yè)分公司及所屬企事業(yè)單位在內(nèi)的全體員工，在工業(yè)生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故與環(huán)境事件中負有的責任和面臨的處罰予以明確，對有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，將起到巨大的推動作用。長寧分公司2012年外輸氣量任務(wù)將有50%的增幅，在場站適應(yīng)性改造、管道安全管理等方面的安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，安全生產(chǎn)壓力前所未有；杜絕安全事故的發(fā)生、防患于未然，還需要全面推進基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練“三基”工作，在提高全 體員工的安全意識、能力和素質(zhì)方面狠下功夫。

一．抓直線責任，落實屬地管理。

《規(guī)定》明確了人員在事故中應(yīng)當承擔的責任，把責任與處罰掛鉤，加大了推行安全責任制和追究制的力度，觸及到事故發(fā)生企業(yè)自上而下的全部責任人的切身利益；根本的是警醒企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理的過程中，要明確安全責任和目標，把責任落實具體到人，層層簽定安全環(huán)保責任書，要將安全關(guān)口前移，狠抓安全預(yù)防責任。分公司、場站、崗位人員“三級”安全責任網(wǎng)絡(luò)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、層層監(jiān)管”的原則，做到管控全面有效。分公司機關(guān)作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任主體，要發(fā)揮“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)決策、系統(tǒng)管理、綜合服務(wù)”的職能，根據(jù)制度和標準，明確工作程序和要求，及時研究解決場站遇到的安全技術(shù)難點，定期組織督查，動態(tài)監(jiān)控，有效推動“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”。場站作為現(xiàn)場安全生產(chǎn)的直接責任主體，要細化各崗位安全生產(chǎn)職責，精細管理，采取有效手段和措施貫徹落實安全管理的各項規(guī)定，組織學(xué)習(xí)貫徹實施施工組織設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程和安全措施，并貫穿到安全管理的各個環(huán)節(jié)、各個操作崗位，對崗位操作主體實施全程安全監(jiān)督管理，努力做到責任無盲區(qū)、管理無死角、設(shè)備無缺陷、操作無失誤，使安全管理有序、規(guī)范、可控。分公司及場站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度以身作則率先垂范，做到有感領(lǐng)導(dǎo)；崗位人員作為現(xiàn)場直接責任人應(yīng)該嚴格程序，依章操作，從上到下落實直線責任屬地管理。

二．治生產(chǎn)違章，嚴格制度管理。

天然氣管道安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣、量大，長期性、復(fù)雜性、艱巨性并存，其安全生產(chǎn)工作重心在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，核心是制度。HSE體系提供了安全生產(chǎn)管理的制度和標準，強化了基層安全風(fēng)險管理，突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全環(huán)保監(jiān)管，確保生產(chǎn)受控運行和員工生命安全，有效遏制各類事故的發(fā)生?！兑?guī)定》對未組織制定或落實本單位安全生產(chǎn)、環(huán)境保護規(guī)章制度和不按照操作規(guī)程操作的分別追究責任，目的在于督促生產(chǎn)單位做好規(guī)章程序組織落實。為此：一要加大績效考核力度，堅持定期檢查和臨時抽產(chǎn)相結(jié)合，重點是排查安全隱患，員工自身的違章作業(yè)等，做到及時匯報和處理查出的各類安全隱患，調(diào)動場站及員工的安全生產(chǎn)積極性；二要搞好生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查和安全監(jiān)督，發(fā)揮安全員的監(jiān)督作用，杜絕基層領(lǐng)導(dǎo)違章指揮；三要完成場站適應(yīng)性改造和管道水工保護等改造，對靖邊壓氣站單臺壓縮機運行故障停機后無備用機投運、銀川壓氣站分離器不能滿足今后外輸配供任務(wù)需要等情況進行評估，按照安全技術(shù)規(guī)程完善安全設(shè)施設(shè)備、改善生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)保障能力；四要加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作，編制完善應(yīng)急預(yù)案，組織實施預(yù)案演練，確保預(yù)案應(yīng)急有效，切實應(yīng)急管理，提升處置執(zhí)行能力；五要建立完善風(fēng)險辨識機制，強化對重大隱患的動態(tài)監(jiān)管監(jiān)控，科學(xué) 分析安全生產(chǎn)風(fēng)險，盡早落實防范和應(yīng)急處置措施。

三．強員工素質(zhì)，提升執(zhí)行能力。

《規(guī)定》對操作服務(wù)人員違章操作予以追究責任，這就要求對員工不得違反“六條禁令”，保證100%持證上崗的同時，提高職工的安全素質(zhì)、加強安全技能型隊伍建設(shè)。一是制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時，大力開展以應(yīng)知應(yīng)會、作業(yè)標準、規(guī)章規(guī)程等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性培訓(xùn)，通過師徒結(jié)對子、場站例會、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式全年、全員開展。二是本著“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的原則，結(jié)合生產(chǎn)情況、專業(yè)工種、階段性工作重點等有的放矢。三是繼續(xù)深化技能考核和技術(shù)比武活動，公開操作能手、技術(shù)骨干的競聘，發(fā)揮能手、骨干、技術(shù)員的模范帶頭作用。四是加強一般技術(shù)人員和中層以上管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以公司培訓(xùn)為主，主要為規(guī)章制度、對口專業(yè)基礎(chǔ)等方面知識的培訓(xùn)。五是培育職工健康的心理和強烈的責任意識，經(jīng)常性開展現(xiàn)場隱患分析和事故案例教育，運用身邊事例、案例，內(nèi)部進行分析，提高員工自保、互保、“三不傷害”的基本素質(zhì)，增強避免事故發(fā)生的安全生產(chǎn)能力，形成良好的安全氛圍。

《規(guī)定》宣傳執(zhí)行工作正在長寧分公司全面展開，“三基”工作也在有序進行，我們將以《規(guī)定》宣貫學(xué)習(xí)為契機，貫穿于“三基”

建設(shè)全過程，認真做好職工安全教育和培訓(xùn)，改進干部員工作風(fēng)、嚴肅勞動紀律、加強現(xiàn)場管理，落實責任、杜絕違章、消除隱患，使安 全基礎(chǔ)工作規(guī)范達標，確保管道安全平穩(wěn)高效運行。

第三篇：貫徹落實集團公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神,全面推進三基工作實施方案

關(guān)于下發(fā)《貫徹落實集團公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，全面推進三基工作實施方案》的通知

公司各單位：

中國石油天然氣集團公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話，研究部署繼承發(fā)揚大慶精神，加強三基工作，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，為保障國家能源安全做出新貢獻。為貫徹落實集團公司2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，全面推進三基工作實施，特制定本實施方案，望公司所屬各單位結(jié)合本單位實際，細化措施，認真落實，并建立推進三基工作長效機制。

附件：全面推進三基工作實施方案附件

全面推進三基工作實施方案

三基工作是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強保障，加強三基工作是固本強基的戰(zhàn)略任務(wù)?；鶎咏ㄔO(shè)是以黨建、班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織和隊伍建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的重要保障；基礎(chǔ)工作是以質(zhì)量、計量、標準化、制度、流程為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)性管理，是企業(yè)管理的重要著力點；基本素質(zhì)是以政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的員工素質(zhì)與能力，是企業(yè)綜合實力的重要體現(xiàn)。一、三基工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保三基工作抓實、抓好、抓出成效，特設(shè)立三基工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：陳青松 副

組

長：武

軍

組

員：王

信

徐海燕

田

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李樹凱

王世平

趙

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王榮基

初長新

賈玉華

吳

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丹

張連廷

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偉

常設(shè)辦公室：經(jīng)營管理處 辦公室主任：孫洪革 聯(lián)

絡(luò)

人：齊

靜

二、指導(dǎo)思想和工作目標

以推動三基工作實施為載體，逐步完善基層組織建設(shè)、持續(xù)夯實基礎(chǔ)管理、全面提升員工整體素質(zhì)，打造一支基層組織堅強有力、基礎(chǔ)管理科學(xué)規(guī)范、基本素質(zhì)整體過硬，在中石油建設(shè)板塊一流的品牌團隊。

三、階段工作安排

實施三基工作是一個長期、艱巨的任務(wù)，在今年內(nèi)將分四個階段穩(wěn)步推進。第一階段宣傳發(fā)動階段（7月30日前）。各單位要按照方案要求，做進一步動員，廣泛宣傳、認真組織落實，制定本單位的具體實施方案，報送經(jīng)營管理處。

第二階段 深入落實階段（8月1日~9月30日）。各單位要細化責任，按照本方案三基重點實施要求，按照責任分工，細化管理責任，拿出具體解決措施，認真組織落實。

第三階段 督查整改階段（10月1日~10月30日）。各單位對落實效果組織自查，形成自查總結(jié)報告，10月15日前報送經(jīng)營管理處。經(jīng)營管理處牽頭組織機關(guān)相關(guān)部門進行重點抽查，形成督查報告。

第四階段 總結(jié)提高階段（11月1日~11月15日）。經(jīng)營管理處會同機關(guān)相關(guān)部門，總結(jié)三基工作推行經(jīng)驗，評選三基工作建設(shè)優(yōu)秀單位，給予表彰和獎勵。

四、實施工作要求

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、全面落實

公司各單位在推進三基工作實施過程中，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理機構(gòu)，做到“四個落實”即：工作內(nèi)容落實、組織機構(gòu)落實、管理人員落實、工作責任落實，并要堅持“三個統(tǒng)一”，即：加強領(lǐng)導(dǎo)、細化指導(dǎo)、從嚴督查相統(tǒng)一。

（二）、抓住重點、穩(wěn)步推進

1、基層建設(shè)方面

一是要強化基層黨支部建設(shè)。以開展“六個一”黨支部活動和“四好班子”活動為載體，以健全完善黨組織機構(gòu)、認真開展黨內(nèi)各項活動、夯實黨支部基礎(chǔ)資料、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等入手，抓好典型選樹。特別是結(jié)合公司業(yè)務(wù)特性，重點抓好項目黨建思想政治工作，總結(jié)項目黨建實現(xiàn)政治工作經(jīng)驗，此項工作由黨群工作處牽頭負責，相關(guān)處室配合。

二是要系統(tǒng)強化基層班組建設(shè)。按照“五型”班組標準，制修訂 2 班組建設(shè)管理制度，完善班組建設(shè)必要設(shè)施，出臺創(chuàng)“五型”班組和“質(zhì)量信得過”班組的相關(guān)措施。此項工作由人力資源處牽頭負責，相關(guān)處室配合。

三是抓各級管理機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提高機關(guān)的服務(wù)意識，各級機關(guān)要深入開展“提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效率、重服務(wù)”主題討論，通過討論，找差距、定措施、細考核，真正成為服務(wù)型機關(guān)。此項工作由經(jīng)理辦公室負責牽頭，機關(guān)處室配合。

2、基礎(chǔ)工作方面

認真貫徹落實東北工程經(jīng)【2011】68號《關(guān)于推進公司基礎(chǔ)管理建設(shè)工程工作的通知》，進一步提高質(zhì)量、計量、標準化、流程、制度等基礎(chǔ)管理工作水平，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)管理建設(shè)工程工作目標，重點抓好以下幾項工作。

一是深入推進QHSE管理體系建設(shè)，提升整體管理質(zhì)量。以中油質(zhì)量安全大檢查和中油質(zhì)量管理體系推進審核為契機，將QHSE管理體系建設(shè)進一步推向深入。從兩個層面抓好落實工作。

在公司層面，完善制度和流程建設(shè)。進一步明確對所屬單位和項目部管理模式，清晰界定管理職能，理順職能接口，以制度和流程梳理為切入點，明確對所屬單位和各類項目部管理要求，建立完善適宜的檢查監(jiān)督機制。形成覆蓋全面、具有較強操作性和指導(dǎo)意義的文件化制度體系。此項工作由經(jīng)營處牽頭負責。

在所屬單位和項目部層面，提升質(zhì)量安全環(huán)保控制水平。要重點抓好制度文件和管理要求的落實，提升執(zhí)行力。特別是要以項目實施為抓手，質(zhì)量管理方面，重點強化項目質(zhì)量過程控制管理和監(jiān)督，加強施工工藝控制及工序交接檢查力度，提升關(guān)鍵工序和控制點的質(zhì)量監(jiān)督控制水平。安全環(huán)保方面，以安全環(huán)保隱患治理、風(fēng)險控制、應(yīng)急處置為重點，全面排查和消除安全隱患，落實安全環(huán)保責任，遏制各類事故發(fā)生。此項工作由安全環(huán)保處和經(jīng)營管理處牽頭負責。

二是探索項目管理模式建設(shè)，提動項目管理上水平。項目管理是核心，以推行建筑業(yè)現(xiàn)場管理星級評價試點為基礎(chǔ)，推行GB/T50326《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、GB/T50430《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，探索完善PMC、EPC、PC等各類項目管理模式。提升項目精細化管理質(zhì)量。對項目范圍、成本、合同、進度、質(zhì)量、采購（分包服務(wù)、物資采購及租賃服務(wù)）、HSE、文明施工、信息、風(fēng)險、溝通、技術(shù)、財務(wù)、裝備及計量、人力資源等控制要素實施有效管理，該項工作由項目管理處牽頭負責，相關(guān)處室按照職能分工分頭組織實施。

三是進一步完善內(nèi)控體系建設(shè)，提高風(fēng)險防范能力。深入推進內(nèi)控體系建設(shè)，從設(shè)計和執(zhí)行兩個層面完善體系建設(shè)。在設(shè)計層面上，強化機關(guān)部門和所屬單位的管理要求，以業(yè)務(wù)流程節(jié)點描述表為主線，對涉及風(fēng)險的業(yè)務(wù)流程進行系統(tǒng)梳理，完善風(fēng)險控制文檔、制度和表單進行整理。在執(zhí)行層面上，不斷提高流程和制度的執(zhí)行力，加大對執(zhí)行層面上檢查和落實，不定期組織測試和自查，提高內(nèi)控體系風(fēng)險預(yù)警及防范能力。此項工作由經(jīng)營處負責牽頭組織，相關(guān)部門配合。

3、基本素質(zhì)方面

一是廣泛組織政治理論學(xué)習(xí)，提升政治素質(zhì)。結(jié)合當前胡錦濤總書記的“七一”重要講話和蔣潔敏總經(jīng)理在2011年領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神，積極開展理論大講堂活動，開展好黨課教育，切實提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)。此項工作由黨群工作處牽頭負責。

二是深入開展管理技能學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在廣大管理人員中，結(jié)合“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做專家型員工”活動，籌劃好各專業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，做到有計劃、有部署、有檢查、有考核，在公司范圍內(nèi)掀起學(xué)業(yè)務(wù)的熱潮。此項工作由人力資源處牽頭負責。

三是強化理論與實踐結(jié)合學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。要在全體人員中，4 進行分層分類的技能培訓(xùn)，強化理論與實踐相結(jié)合，培訓(xùn)與競賽相結(jié)合，有條件的單位要逐步建立作業(yè)人員實訓(xùn)或仿真培訓(xùn)基地，發(fā)揮好技能專家工作室的作用，使專家的作用有效輻射到各個專業(yè)面，此項工作由人力資源處牽頭負責。

（三）、廣泛發(fā)動、全員參與

各單位要認真組織學(xué)習(xí)蔣總講話精神，利用不同形式組織召開學(xué)習(xí)會、動員會、啟動會，使三基工作精神深入到廣大員工，要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，黨、團員帶頭參與，要結(jié)合實際分層次組織、分專業(yè)實施落實，大力提倡獻計獻策活動，以“狠反低標準、橫掃老毛病、伸手就干保險活”活動為基礎(chǔ)，以推進“精細化管理”為出發(fā)點，與“基礎(chǔ)建設(shè)工程活動”緊密結(jié)合，使此項工作開展得有聲有色，扎扎實實、全面提升。

二0一一年七月十五日 5

第四篇：三基推進計劃

三基工作推進計劃

一、基礎(chǔ)管理：

1、制度修編

目前公司各部門、單位管理制度共計117個，其中新制定制度6個（生產(chǎn)安全部2個、財務(wù)2個、市場營銷部2個），預(yù)計七月中旬完成，17個制度需要修訂（綜合辦3個，財務(wù)5個、生產(chǎn)安全部9個），計劃8月初修改完成。

2、六化一配套鞏固

公司級：針對六化一配套建設(shè)，公司實行領(lǐng)導(dǎo)承包責任制，制定三基工作承包管理辦法，六月底完成。從七月開始，根據(jù)三基工作承包管理辦法對星級場站、營業(yè)廳進行檢查指導(dǎo)并要落到實處。七月中旬成立各部門三基管理員，定期進行三基工作推進反饋。

基層單位：基層單位根據(jù)實際情況，實行屬地管理、各基層單位應(yīng)在七月中旬確定各基層單位三基工作管理辦法，屬地管理劃分明細。同時將三基工作納入班組個人考核中并在三季度開始實施。

3、體系建設(shè) A、內(nèi)控體系：

年終目標：自評價評定為“優(yōu)秀”。

第一階段（2012年7月1日—11月30日）實施運行階段。按照內(nèi)控制定的季度目標，逐步落實實踐，認真執(zhí)行，仔細考核，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控流程中存在的例外事項，并根據(jù)實際情況認真整改。同時要求內(nèi)控辦公室及時反饋測試信息，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，加以改進。要加強同其他公司的交流學(xué)習(xí)，共同探討解決內(nèi)控運行中存在的共同問題。

第二階段（2012年7月1日—11月30日）整改階段。在上級公司規(guī)定的時間內(nèi)完成例外事項整改。

第三階段（2012年12月1日—12月31日）驗收階段。全面總結(jié)內(nèi)控工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的內(nèi)控測試及檢查。B、生產(chǎn)指揮體系

年終目標：確保生產(chǎn)平穩(wěn)運行，全年輸差率有效控制在0.18%以內(nèi)；接警處置率100%；計劃執(zhí)行率95%以上。第一階段（2012年4月1日—7月31日）：編制階段

成立生產(chǎn)指揮體系文件編制小組，編制完生產(chǎn)指揮管理體系；

第二階段（2012年8月1日—8月31日）：宣貫階段

全面貫徹生產(chǎn)指揮體系體系，制定公司級宣貫方案；

第三階段（2012年9月1日—11月30日）：實施階段

各部門、基層單位根據(jù)體系進行學(xué)習(xí)、并按體系規(guī)范工作。

第四階段（2012年12月中旬）：修訂階段

試運行后，對體系進行修訂，根據(jù)公司實施情況，確定修訂內(nèi)容。

第五階段（2012年12月底）：驗收階段 全面總結(jié)生產(chǎn)指揮體系運行工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的檢查。C、HSE體系

年終目標：實現(xiàn)公司HSE工作目標，試運行HSE體系并通過驗收。

第一階段（2012年6月1日—6月30日）：宣貫階段

全面貫徹HSE體系，制定公司級宣貫方案。

第二階段（2012年7月1日—10月31日）：實施階段

各部門、基層單位根據(jù)體系進行對口危害識別和風(fēng)險評估，規(guī)范作業(yè)審批程序、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

第三階段（2012年11月1日—11月30日）：修訂階段

試運行后，對體系進行修訂，根據(jù)公司實施情況，確定修訂內(nèi)容。

第四階段（2012年12月1日—12月31日）：驗收階段 全面總結(jié)HSE體系運行工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面材料，迎接上級單位的檢查。

4、流程梳理

6月底前完成對200個業(yè)務(wù)流程的梳理工作，其中綜合辦公室20個，生產(chǎn)安全部31個，市場營銷部40個，財務(wù)資產(chǎn)部85個，根據(jù)公司目前實際情況，將公司目前不符合內(nèi)控流程的工作流程按部門羅列，并提交至內(nèi)控辦公室。結(jié)合制度梳理，將不符合內(nèi)控流程的制度進行修編。

二、基本素質(zhì)： 公司級：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

外部培訓(xùn)：組織外部培訓(xùn)6次，其中基層班組長培訓(xùn)5期，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)培訓(xùn)1次。

內(nèi)部培訓(xùn)：公司各部門培訓(xùn)共計8次，其中綜合辦公室3次，市場營銷部2次，財務(wù)資產(chǎn)部2次，生產(chǎn)安全部1次。

2、比武：

技能大賽：計劃于10月底舉行公司級技能大賽，有生產(chǎn)安全部負責制定活動方案。

場站師帶徒工作匯報：計劃于11月初由場站負責制定活動方案。

3、應(yīng)急預(yù)案：

每季度最后一個月末進行預(yù)案演練，有生產(chǎn)安全部負責組織實施。（1）、管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)泄漏應(yīng)急預(yù)案；（2）、逃生預(yù)案； 基層單位：

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

外部培訓(xùn)：根據(jù)公司綜合辦公室安排，按照年初申報審批計劃參加培訓(xùn)；

內(nèi)部培訓(xùn)：由各班組根據(jù)實際工作需要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃按照月度計劃編制；

2、崗位練兵：

各基層單位技能大賽：各班組計劃于9月底組織班組級技能大賽，活動方案由各班組負責制定同時報生產(chǎn)安全部備案。

4、應(yīng)急預(yù)案：

各班組根據(jù)工作內(nèi)容，制定月度應(yīng)急預(yù)案演練計劃并按計劃組織實施。

第五篇：推進三基建設(shè)

具體文件要求我民照片的形式給你的微信發(fā)給了。我的理解是：圍繞發(fā)揮黨委黨建主體作用，推進“三基建設(shè)”，提高服務(wù)，保障民生。從這個方面談思路想法和措施。

推進“三基”提高服務(wù) 保障民生

省委十二屆六次全體會議通過的《中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》和市、縣委還東市關(guān)于“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的工作方案，是我黨強化基層工作，筑牢社會基礎(chǔ)的又一重要舉措，民政部門作為服務(wù)基層群眾，服務(wù)基層社會的政府職能部門，加強“三基”建設(shè)就顯得更為緊迫和重要。結(jié)合2015年重點工作目標任務(wù)，我局將在今后的工作中著重以“加強基層自治組織建設(shè)，做好保障民生基本工作，提高服務(wù)群眾基本能力”為重點，加快民政各項工作。

俗話講“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，關(guān)于民政工作，主要從三個方面推進“三基”建設(shè)，首先要加強基層群眾自治組織建設(shè)，認真組織依法開展第九屆村委會換屆選舉工作，切實強化我縣基層組織建設(shè)。指導(dǎo)各地依法開展換屆選舉工作，組織開展新任“兩委”成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按期完成換屆選舉任務(wù)，確保順利交接，平穩(wěn)過渡；

同時堅持民生優(yōu)先，全面推進和改進全縣防災(zāi)減災(zāi)、社會救助、社會優(yōu)撫等民政基本工作，貫徹落實民政改革創(chuàng)新的各項目標任務(wù)，努力提升服務(wù)“三個群體”能力，切實加強福利保障工作，打牢民生保障基礎(chǔ)；并且增強民政服務(wù)的基本能力，進一步增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，確保各項民政政策落實，在民政為民、服務(wù)基層方面做到“四帶”，即“帶著感情下去，帶著問題下去，帶著要求下去，帶著措施下去”?？疵裾ぷ髯龅煤貌缓玫臉藴示褪且础叭苯ㄔO(shè)中是否把各項民政工作做到位，是否讓群眾得到實惠，宗旨是否落到了實處。

以“崗位練兵”為載體，為“三基”建設(shè)深入開展打好堅實基礎(chǔ)。認真落實低保“精準化”工作，按照《民政部關(guān)于居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《居民家庭經(jīng)濟狀況核對標準》，繼續(xù)推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)，確保救助政策措施公開透明。推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，進一步加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，健全完善社會救助實施細則，確保低保等社會救助制度公平公正實施。切實提升城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)能力。進一步做好防災(zāi)減災(zāi)工作，完善細化災(zāi)害應(yīng)急流程，嚴格救災(zāi)糧食運輸管理，健全災(zāi)情統(tǒng)計、核查和評估機制，嚴格規(guī)范救災(zāi)款物發(fā)放程序，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

樂清市民政局積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任 2013年，市民政局黨組在黨的十八大及十八屆三中全會精神的指引下，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，以改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為出發(fā)點推進作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里”為要求推進制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，創(chuàng)新社會治理和民政為民服務(wù)的能力得到有效提升，為推進樂清趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌做出了積極貢獻。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,主體是關(guān)鍵。一年來，局黨組按照市委部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等進行專題學(xué)習(xí)、加強研究、落實責任、強化監(jiān)督。研究制定了《市民政局2013黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作組織領(lǐng)導(dǎo)及責任分工》，對重點任務(wù)和工作責任分解細化、責任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與民政重點工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。黨組書記和紀檢組長根據(jù)市紀委的要求開展了廉政談心談話，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責任，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。

（二）嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。局黨組堅持把維護黨章、嚴肅黨的紀律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù)，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。組織開展“學(xué)思比創(chuàng)”主題教育實踐活動，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。2次組織機關(guān)干部到法院旁聽案件審判，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。編著《民政案例警示錄》，對照開展警示教育，借此對現(xiàn)有規(guī)章制度進行梳理和完善，預(yù)防警示錄中類似案例的發(fā)生，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進懲防體系建設(shè)。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，維護群眾利益。局黨組堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，深入開展“貼心民政”服務(wù)活動。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”及六項禁令，提出了市民政局黨組貫徹落實上級規(guī)定、辦法的具體措施，切實改進作風(fēng)建設(shè)。認真開展到基層走親連心活動，組織班子成員到城南街道2個農(nóng)村黨組織開展走訪調(diào)研，對7名困難黨員落實了幫扶措施，為開展群眾路線教育實踐活動打好堅實基礎(chǔ)。切實做好信訪維穩(wěn)工作，全年共辦理群眾信訪144起，其中要信10起，化解了一起“兩參人員”集體越級上訪事件，從群眾利益出發(fā)，解決了3起信訪積案，維護了社會穩(wěn)定。開展多種形式的黨員活動，同時深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化服務(wù)意識，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，窗口建設(shè)水平顯著提高。如市行政服務(wù)中心民政窗口進一步深化行政審批“兩集中、兩到位”工作，切實把“一站式”服務(wù)工作落到實處。市婚姻登記中心努力打造“溫馨服務(wù)”品牌，建立了排隊叫號系統(tǒng)，實行面對面服務(wù)，設(shè)立了婚姻家庭輔導(dǎo)室，進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。殯儀館打造“陽光殯葬”服務(wù)品牌，全面實施殯葬基本服務(wù)免費政策，實現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化；在省內(nèi)率先推出溫情殯葬禮儀——鞠躬禮，做到文明服務(wù)，人性化服務(wù)；打造殯葬文化長廊建設(shè)。

（四）強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。局黨組認真落實習(xí)總書記“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”的要求，建立健全《市民政局黨組會議制度》、《市民政局黨組重大問題議事規(guī)范》、《市民政局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工的通知》等制度文件，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。開展行政權(quán)力全面梳理工作，初步形成權(quán)力清單，逐步厘清民政權(quán)力的邊界。認真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹與落實，嚴格按照程序，提拔任用中層干部10名，干部隊伍的整體活力進一步增強。按照市委組織部的要求，局班子領(lǐng)導(dǎo)認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受組織監(jiān)督。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)清理規(guī)范工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深化廉政風(fēng)險防控，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。嚴格規(guī)范財務(wù)管理，班子成員帶頭認真執(zhí)行財經(jīng)紀律，無超支、違規(guī)報支現(xiàn)象發(fā)生。嚴格落實“三公”管理有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待一律安排在機關(guān)食堂，接待費用同比下降30%。認真參與公車改革，局機關(guān)只保留一輛公務(wù)應(yīng)急車。

（五）加強班子建設(shè)，提高整體素質(zhì)。局黨組堅持把理論學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的首要位置，嚴格落實理論學(xué)習(xí)的有關(guān)制度和要求，年初，根據(jù)市委要求，制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，重點抓好十八大和十八屆三中全會精神的貫徹學(xué)習(xí)，并分別邀請了市直機關(guān)黨工委陳建春書記、市監(jiān)察局楊建光局長和黨校沈軍老師作專題講座，并推出民政文化系列專題學(xué)習(xí)活動，楊云彪局長主講了廉政專題講座，楊剛副局長作了殯葬文化專題講座，朱景香組長作了廉政文化專題講座，項洪富副局長作了十八屆三中全會解讀專題講座，全年共組織理論學(xué)習(xí)12次。同時，堅持民主集中制，組織開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。認真落實述職述德述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，配合市委組織部開展了領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，接受群眾評判和監(jiān)督。

平安縣民政局2014工作總結(jié)

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市民政部門的精心指導(dǎo)下，堅持“以人為本，為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，認真落實各項惠民政策、傾力改善民生基本需求。通過全局上下不懈努力，確保了各項目標任務(wù)的圓滿完成，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、著力構(gòu)建社會救助體系，強化基本民生保障

1、實施陽光操作，全面清查城鄉(xiāng)低保。按照公開公平公正的原則，對城鄉(xiāng)低保對象進行動態(tài)調(diào)整，截至10月底全縣農(nóng)村新增低保戶454戶810人，取消362戶984人，動態(tài)率為31.3%；城鎮(zhèn)新增低保戶113戶244人，退出342戶954人，調(diào)增24戶23人，調(diào)減43戶50人，動態(tài)率為20.5%。今年截止10月底城鎮(zhèn)低保累計保障2281戶5452人1738.67萬元，月人均補差達265.75元。農(nóng)村低保累計保障2365戶5726人647.22萬元，月人均補差達94.2元。特別是今年在黨的群眾路線教育實踐活動期間，我局發(fā)動全局人員進村入戶開展了一次拉網(wǎng)式的“陽光低保專項行動”，經(jīng)核查，共清理了不符合條件的低保對象470戶，1178人，其中城鎮(zhèn)401戶1004人，農(nóng)村69戶174人，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。為有效防止關(guān)系保、人情保，今年我局還建立了《民政低保工作人員和村（社區(qū)）主要干部及其親屬享受低保備案審查制度》。到目前為止我縣無一例因低保不公而到市局省廳上訪事件發(fā)生。前不久，我局在省民政廳、財政廳低保工作績效考核中名列全區(qū)第一。同時，為71名孤兒和151名實事上無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放撫養(yǎng)金85.98萬元；為1118名重度殘疾人發(fā)放救助金73.5萬元。將城鎮(zhèn)“三無”人員全部納入城鎮(zhèn)低保，農(nóng)村“三無”人員全部納入“五保”供養(yǎng)。

2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平進一步得到提高。通過“一站式”服務(wù)，進一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。截止9月底，共為2917人開展即時結(jié)算服務(wù)，發(fā)放救助資金466.42萬元，人均救助達1598.97元。

3、老齡工作服務(wù)更加全面。我縣共有五保戶297人，其中集中供養(yǎng)48人，分散供養(yǎng)247人，全年發(fā)放五保供養(yǎng)139.42萬元；發(fā)放高齡補貼4208人，255.34萬元；發(fā)放老年優(yōu)待證270本；投資39萬元，建成13個農(nóng)村互助幸福院，配備了桌椅、灶俱、床鋪、樂器等生活和娛樂用品，并全部正常開展活動。今年9月份召開了全縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，省廳和市縣領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，并給予充分肯定。

4、慈善募捐有序開展。一是通過省慈善總會為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐款24萬元；二是在省慈善總會有大力支持下，全年共資助符合救助條件50名貧困大學(xué)生，資助金額達15萬元；免費為30名患有疝氣的貧困兒童進行了治療；有10名手術(shù)適應(yīng)癥患兒赴天津進行免費治療。

5、大力開展送溫暖、獻愛心活動。今年我局開展了一系列的送溫暖、獻愛心慰問活動。全年共慰問70多人，發(fā)放慰問金4萬多元。年初為4920戶、12089人城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼305萬元。

6、加大對困難群眾的“救、急、難”救助。我局積極爭取縣財政特困直補資金，在去年50萬元的基礎(chǔ)上，從今年起增加到每年100萬元，加大對特困人員家庭救助，并制定了《平安縣特困直補金發(fā)放辦法》。辦法規(guī)定對凡因火災(zāi)、交通事故、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭，我局都及時給予臨時救助。1-10月份累計救助困難家庭156戶395人48萬元。

二、著力建設(shè)救災(zāi)應(yīng)急機制，提升災(zāi)害救助能力。

及時核查災(zāi)情，妥善安置災(zāi)民生活。一是進一步加大災(zāi)害核查力度，實行隨報隨查，確保各類災(zāi)害信息的準確上報，妥善處理。今年上半年我縣雪災(zāi)、低溫冷凍、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)。今年共有23517名群眾受災(zāi)，受災(zāi)面積達65615畝，造成直接經(jīng)濟損失2207萬元，全年發(fā)放救災(zāi)面粉26萬公斤，大米3萬公斤，救災(zāi)款115萬元，發(fā)放棉被、棉衣褲1600件，救助受災(zāi)群眾5960人次；向全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)艹青l(xiāng)困難群眾臨時救助資金29萬元，確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有屋住，災(zāi)民基本生活得到妥善安置。二是全年舉辦了2期全縣民政系統(tǒng)干部和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)基層信息員培訓(xùn)班，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害信息員隊伍，全縣共有災(zāi)害信息員125人，實現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急演練，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料2萬余份，進一步健全和完善了縣級自然管理應(yīng)急信息平臺。

三、著力維護優(yōu)撫對象權(quán)益，完善雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、切實做好退役士兵接收安置工作。全年共接收退役士兵67人，符合安置11人，正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善安置。通過擇業(yè)觀教育和兩用人才培訓(xùn)，有50名退役起兵參加培訓(xùn)，其中19名已取得資格證；為11名退役士兵每月發(fā)放待安置期間生活補助3498元；為61名退伍軍人發(fā)放一次性自謀職業(yè)補助271萬元。

2、開展形式多樣的雙擁走訪慰問活動。按照統(tǒng)一部署，元旦、春節(jié)和八一節(jié)前對5個駐軍部隊和100多名重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，共計支出6萬多元。投資8萬元將平安鎮(zhèn)樂都南路建設(shè)成為雙擁一條街，共制作永久性大型戶外廣告牌1個，雙擁廣告燈箱48個。

3、嚴格落實優(yōu)待撫恤政策。全年為412名重點優(yōu)撫對象及時足額發(fā)放撫恤金、生活費等共計209.09萬元，按新標準為184名義務(wù)兵家庭及時兌現(xiàn)優(yōu)待金184萬元，對412人次重點優(yōu)撫對象兌現(xiàn)醫(yī)療補助60.55萬余元,其中兌現(xiàn)門診費60.55萬元，慢性病治療費兌現(xiàn)5.5萬元，報銷醫(yī)藥費26人12.4萬元，為11名烈士換發(fā)新版《革命烈士證書》，同時發(fā)放慰問金1.1萬元。支付10.1萬元對207名復(fù)退軍人、優(yōu)撫對象進行體檢。

四、著力加強基層民主政治，推進和諧社區(qū)建設(shè)。

1、穩(wěn)步推進村委會換屆選舉工作。在第九次村委會選舉過程中，我局始終堅持工作上周密部署、操作上規(guī)范有序，嚴格依法選舉。期間共舉辦培訓(xùn)班4期，印發(fā)《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉法》2500份，印發(fā)“選民證”7萬余份。目前我縣116個村（社區(qū)）黨組織工作已全面完成，村委會換屆選舉工作正在有條不紊進行。

2、深入推進社區(qū)建設(shè)工作。今年我局配合平安鎮(zhèn)拓寬改造了樂都路社區(qū)、平安路社區(qū)辦公用房，動工建設(shè)了化隆路社區(qū)，使平安路社區(qū)辦公用房面積增加一倍，投資200萬元將樂都路社區(qū)建設(shè)成為全省示范社區(qū)。對全縣5個城鎮(zhèn)社區(qū)配備了辦公桌椅、電腦等辦公設(shè)備，改善了辦公條件。

3、不斷深化村務(wù)公開和民主管理。首先是指導(dǎo)設(shè)立村級組織，各村（社區(qū)）都成立了村（居）監(jiān)督委員會，完善村(居)民自治章程。今年3月份我們組織開展了村(居)組織調(diào)研，對村規(guī)民約、村民自治章程中不適應(yīng)新形勢要求和與新的法律、法規(guī)有沖突或不易操作的條款進行了清理、修改和規(guī)范。其次是抓好了以財務(wù)公開為重點的村(居)務(wù)公開工作。全縣各村(居)全面實行了村(居)務(wù)公開，建立村(居)務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的達到了100%，實現(xiàn)了村(居)財務(wù)每季公開一次。還開展了村務(wù)經(jīng)濟運行、村干部待遇情況調(diào)研，對村經(jīng)濟及村務(wù)公開提出了建議性意見。

五、著力優(yōu)化社會專項事務(wù)，提高民政公共服務(wù)能力。

1、強化民間組織管理。依法依規(guī)登記管理社會組織,把好審批登記關(guān)。全年審批成立民間組織3家，辦結(jié)率、準確率達100%，全年年檢民間組織61家，年檢率達100%；開展平安縣集中整治非法組織和社會組織非法專項行動，對平安縣杰桑社區(qū)發(fā)展協(xié)會與境外非法組織簽訂的“東部婦女發(fā)展計劃”項目的行為給予警告和書面檢查處理。

2、加強區(qū)劃地名工作。一是已完成全國第二次地名普查的宣傳和前期準備工作。二是經(jīng)市政府批準，順利完成高鐵新區(qū)新建道路命名工作。三是及時向縣政府上報了縣城南環(huán)路等12條新建道路的命名工作。四是完成了東方明珠、金陽光等10新建住宅小區(qū)命名、注冊及門樓牌編號工作。五是完成了縣鄉(xiāng)行政區(qū)域界線的回訪工作。六是作好了撤縣設(shè)區(qū)的各項前期準備工作。

3、積極開展流浪乞討人員救助。今年共救助流浪乞討人員467人（次）,救助金達14萬元。對符合救助條件的對象救助率達100%，經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少。

4、規(guī)范婚姻登記、殯葬工作?；橐龅怯浿行氖菍ν夥?wù)窗口，在為當事人辦理婚姻登記過程中，我局推行文明用語，杜絕服務(wù)忌語，不斷完善登記窗口的規(guī)范化管理，規(guī)范各項收費行為，對前來辦理登記的群眾實行一次性告知，各項辦事程序、收費標準上墻公布，群眾辦事明明白白、一目了然。截止10月底，全縣共結(jié)婚登記1030對，離婚登記139對，補辦結(jié)婚證278對；出具無婚姻登記記錄證明1100件，辦理收養(yǎng)登記1件，登記合格率達100%。開展黨員干部帶頭火葬和生態(tài)安葬的宣傳動員工作，清理整治殯葬行業(yè)違規(guī)行為1次，截止10月底火化尸體108具。

六、認真抓好典型樹培工作

今年我縣老齡工作取得了顯著成效，為表彰先進，激勵后進，我局在老年節(jié)期間舉辦了一次全縣性老齡工作表彰大會。期間對老齡工作成績突出的3個農(nóng)村互助幸福、10名孝親敬老先進個人、10名老有所為先進個人、10名支持老齡工作先進個人進行了表彰獎勵。同時，重點培養(yǎng)并積極推薦先進典型人物?？h雙擁辦副主任楊倩同志被蘭州軍區(qū)評為第五批退休退職職工移交安置工作先進個人、被縣委縣政府評為2014征兵工作先進個人；張任邦同志被評為海東市創(chuàng)建民族團結(jié)進步先進區(qū)工作先進個人。

七、主要目標完成情況

1、牽頭完成的工作。一是積極開展“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”活動和“敬老愛老助老”工程。二是繼續(xù)深入開展“接送流浪兒童回家”、“寒冬送曖”專項救助活動。三是認真組織開展“兩新組織”社會治安綜合治理專項活動。四是對我縣撤縣設(shè)區(qū)前期工作進行了充分的準備和論證工作。五是認真開展村（居）民委員會換屆選舉工作，制定選舉方案和開展培訓(xùn)，目前全縣已完成111個村、5個社區(qū)黨組織選舉，并已全部推選出村（居）民選舉委員會。六是在海東市率先開展社會救助“一門受理”和“救急難”試點工作。

2、重點項目完成情況。

一是民政局辦公樓片區(qū)改造項目。今年民政局片區(qū)改造項目已完成前期各項準備工作，正在招商引資。

2、標準化社區(qū)工作建設(shè)項目?？偼顿Y360萬元的化隆路標準化社區(qū)已開始動工興建。

3、縣物資儲備庫建設(shè)項目。我局投資161萬元的縣物資儲備庫項目建設(shè)任務(wù)已完成，并投入使用。

4、完成舊城改造情況。今年在古驛大道改擴建工程中，縣上分配給我局平安鎮(zhèn)中村的5戶拆遷戶任務(wù)已全部完成。平安縣民政局 2014年11月6日