第一篇：王龍軍同志在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話

王龍軍同志在全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話

時 間： 2007-9-29【字體： 大 中 小】

（2007年9月29日）

同志們：

今天召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議精神，安排部署我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。縣政府對做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作高度重視，政府常務(wù)會議就此項工作進(jìn)行專門研究，并對開好本次會議提出了明確要求。后面，萬河同志將對我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)問題作詳細(xì)說明，并做具體工作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位人才聚集，多年來，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，必須對其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，也關(guān)系到實施突破發(fā)展、構(gòu)建和諧白河及全縣大局穩(wěn)定。第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革要以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。人事部出臺的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見和市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《安康市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》都明確要求，要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。這是貫徹落實中、省、市深化干部人事制度改革要求和加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的重要舉措，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁進(jìn)的重要一步，是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定。這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點的制度設(shè)計。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革和規(guī)范津補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)

定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，事業(yè)單位在沒有被認(rèn)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員的工資只能套到對應(yīng)崗位工資的最低等級，被認(rèn)定完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用后，才能根據(jù)所聘崗位確定相應(yīng)的崗位工資待遇。我們必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，縮短收入分配制度改革與崗位設(shè)置的“時間差”，以確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施，確保規(guī)范津補(bǔ)貼工作及時推進(jìn)。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，經(jīng)過幾年的試點、探索和實踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘對于在全社會創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展，都產(chǎn)生了很好的效果。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)。作為事業(yè)單位的一項基本管理制度，崗位管理要體現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的各個基本環(huán)節(jié)。推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實做好基礎(chǔ)性工作。

二、突出重點，正確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本要求

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是一項制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，正確把握其基本要求是實施工作的關(guān)鍵。根據(jù)中、省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，國家人事部、省人事廳、市人事局從三個層面上制定了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策文件：第一個層面是國家人事部制定了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》。設(shè)置辦法是崗位設(shè)置管理的基礎(chǔ)性文件，主要是對崗位設(shè)置管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、類別、等級、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定，旨在建立基本制度；實施意見是對設(shè)置辦法在實施過程中要解決的主要的、基本的問題作出相應(yīng)的具體政策規(guī)定，以保證順利實施。第二個層面是省市根據(jù)國家的《試行辦法》、《實施意見》，結(jié)合本地事業(yè)單位的具體情況和社會事業(yè)發(fā)展的要求分別制定的《陜西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》、《安康市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》?！秾嵤┮庖姟泛汀秾嵤┓桨浮窂牟煌再|(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、聘用程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面作了具體明確的規(guī)定，提出了具有較強(qiáng)操作性、可行性的指導(dǎo)意見，保證該項工作全面推進(jìn)。第三個層面是人事部會同科技、教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、廣電、體育、新聞出版等行業(yè)主管部門制訂的9個行業(yè)指導(dǎo)意見。這是結(jié)合行業(yè)實際，對《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、具體化，充分體現(xiàn)行業(yè)特點，以保證同一類型事業(yè)單位的崗位設(shè)置大體相同。

這三個層面的政策性文件確立了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。主要內(nèi)容包括以下幾個方面：一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案,依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，即一到十級職員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，其中高級崗位分7個等級，中級崗位分3個等級，初級崗位分3個等級。工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位

結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。國家對崗位類別結(jié)構(gòu)比例強(qiáng)調(diào)了根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點適用不同的崗位類別結(jié)構(gòu)比例控制，并提出了控制標(biāo)準(zhǔn)。對崗位等級結(jié)構(gòu)比例明確了確定結(jié)構(gòu)比例的原則和需要綜合考慮的因素，并提出了控制目標(biāo)。四是明確了崗位設(shè)置核準(zhǔn)制度。事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核，核準(zhǔn)權(quán)限在市以上人民政府人事主管部門。各事業(yè)單位崗位設(shè)置方案由縣人勞局審核匯總后，報市人事局核準(zhǔn)。五是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，按照不低于國家規(guī)定的基本條件自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。這里要強(qiáng)調(diào)的是，事業(yè)單位是由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的社會服務(wù)組織，政府是投資的主體，負(fù)有監(jiān)管的職責(zé)。政府對事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理是必要的，也是必須的。

這三個層面的政策性文件體現(xiàn)了這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本精神。主要有以下特點：一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實施的實際效果，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。三是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。管理崗位1-10級，依次分別對應(yīng)現(xiàn)行的部級正職到辦事員10個級別；專業(yè)技術(shù)崗位13個等級是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分的，為解決專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺階過少，平臺過大的問題創(chuàng)造了條件；工勤技能崗位中技術(shù)工的5個等級與現(xiàn)行工人技術(shù)等級相一致。這些制度安排，主要是考慮減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，確保崗位設(shè)置管理制度的順利實施。四是堅持統(tǒng)一規(guī)范與分級分類管理相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，主要是明確事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中的基本原則、基本框架、基本問題，全國各級各類事業(yè)單位是統(tǒng)一的。同時，考慮到不同行業(yè)、不同類型、不同層級事業(yè)單位的特點，實行分級分類管理。根據(jù)不同行業(yè)的特點，研究制定行業(yè)指導(dǎo)意見，規(guī)定不同層級的核準(zhǔn)權(quán)限，按照行政管理體制分級管理，賦予各地區(qū)、各部門結(jié)合實際制定具體實施意見的權(quán)利。五是堅持因事設(shè)崗原則與尊重人才成長規(guī)律相結(jié)合。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，既要堅持改革的方向，堅持以崗位為主，又要考慮歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實情況，適當(dāng)兼顧人的因素。因事設(shè)崗是崗位管理的本質(zhì)要求，要根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要進(jìn)行崗位設(shè)置。同時也要按照以人為本的原則，充分考慮管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員不同的成長規(guī)律，考慮各類人才自身的實際情況，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，鼓勵人人都能成才。六是堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位自主權(quán)相結(jié)合。國家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等情況，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制，這是政府對事業(yè)單位進(jìn)行人事監(jiān)管的重要措施和手段。同時，充分賦予事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，自主聘用人員。

這三個層面的政策性文件構(gòu)成了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本政策體系。根據(jù)這三個層面的政策文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府審定、市人事局核準(zhǔn)同意，今天，我們印發(fā)了《白河縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)

則》，對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍、崗位類別和崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額和任職條件、崗位設(shè)置審核和聘用程序、崗位設(shè)置監(jiān)督管理等方面提出了具體意見，是指導(dǎo)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作順利推進(jìn)

目前，全縣共有事業(yè)單位184個，實有在職人員2892人，涉及各行各業(yè)。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，關(guān)系到事業(yè)單位職工的切身利益，關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到穩(wěn)定的大局。意義重大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保按要求和進(jìn)度順利完成工作任務(wù)。

第一，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，作為一項新的制度，在建立和推行過程中，必然會遇到許多新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位，特別是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，高度重視，精心組織，把崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革的工作重點，要結(jié)合實際情況，制定切實可行的實施方案，周密部署，穩(wěn)慎實施。為了加強(qiáng)對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣上已經(jīng)成立了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實人員，明確責(zé)任，集中精力做好實施工作。

第二，要適應(yīng)新的轉(zhuǎn)變。事業(yè)單位人事制度改革的重點是推行聘用制度和崗位管理制度。實施崗位設(shè)置管理是對事業(yè)單位人事管理政策的重大調(diào)整，核心是實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要迅速適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。在觀念上，必須從舊的管理模式中擺脫出來；在工作中，必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變；在管理上，必須充分體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。對不同的崗位應(yīng)該有不同的管理方式和管理制度。對專業(yè)技術(shù)崗位，要堅持按照要求擇優(yōu)聘用，今后事業(yè)單位除國家有明確規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列外，一律不得評聘分開，不得先上車后買票，必須按照核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例，在崗位空缺情況下，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行評聘，任何單位不得強(qiáng)調(diào)所謂特殊性而超比例評聘。對管理崗位，要建立體現(xiàn)管理人員水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的職員等級序列。對工勤技能崗位，要建立和完善崗位等級，規(guī)范工勤技能人員“進(jìn)、管、出”等環(huán)節(jié)的管理辦法。

第三，要嚴(yán)格政策紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，正確把握其精神實質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定，對在實施工作中出現(xiàn)的各種具體問題，要及時溝通，不得隨意開“口子”、出“新招”。人事主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到令行禁止。今后對不按規(guī)定程序進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費；對情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限對單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員給予必要的紀(jì)律處分。

第四，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。近年來，我們在深化改革方面積累了不少經(jīng)驗，應(yīng)該有信心妥善處理好實施工作中的新問題，也完全有理由把實施工作處理得更加積極穩(wěn)妥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和事業(yè)單位在實施工作中，要尊重事業(yè)單位廣大工作人員的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動他們參與改革、支持改革的積極性。要堅持以人為本的原則，時時處處體現(xiàn)人性化。要充分考慮歷史原因和客觀實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，切實把廣大工作人員的切身利益維護(hù)好。事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案及其他涉及廣大工作人員切身利益的重大事項，必須提交本單位職工代表大會或職工大會討論。要把穩(wěn)定放在首位，既要堅持改革創(chuàng)新，又要防止盲目蠻干，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真解決好在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的各種實際問題。

同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作時間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實做好各項工作，努力把我縣事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入！

第二篇：在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話

在事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的

講 話

市委常委、常務(wù)副市長 任曉春

(2008年9月27日)

同志們：

今天召開全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作會議精神，安排部署全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作。市委、市政府一直高度重視事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，前不久，市政府召開常務(wù)會議就此項工作進(jìn)行了專門研究，并出臺了《內(nèi)江市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施細(xì)則》。剛才，家寧同志對實施工作作了具體安排，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識重要意義

事業(yè)單位崗位管理是事業(yè)單位根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)臵崗位并進(jìn)行管理的基本人事管理制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。

第一，實施崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的 必然要求。目前，全市共有事業(yè)單位2200多個，工作人員54000多人。其中專業(yè)技術(shù)人員42000多人。長期以來，事業(yè)單位一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法來管理工作人員，沒有體現(xiàn)其自身的性質(zhì)和特點。隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、身份終身制、效率不高等問題，特別是用人機(jī)制轉(zhuǎn)變不到位，雖然有了聘用的形式，但新的用人機(jī)制尚未真正形成。這里面的原因是多方面的，其中一個重要的原因是沒有建立崗位管理制度。建立崗位管理制度是實施人員聘用的基礎(chǔ)制度，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，是搞活用人制度的核心內(nèi)容。在工作中，用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換是重點，要把聘用制度作為事業(yè)單位的基本用人制度，把崗位管理作為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

第二，實施崗位設(shè)置管理是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。這套制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機(jī)制，即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。實施崗位設(shè)臵管理是建立健全六 個機(jī)制的重要基礎(chǔ)。例如，人員聘用要以崗位為前提條件，通過公開招聘、競聘上崗等方式實現(xiàn)；考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，重點考核工作實績，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)；工資待遇要根據(jù)崗位確定；退休待遇也要與原工作崗位密切相關(guān)；人員解聘辭聘、人事管理的監(jiān)管也都要以崗位的設(shè)臵、要求和條件為重要依據(jù)?？傊?，崗位管理涉及到事業(yè)單位人事管理的方方面面，只有加快實施崗位設(shè)臵管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。

第三，實施崗位設(shè)置管理是落實事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。2006年12月，省事人廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見的通知》（川人發(fā)[2006]47號），文件根據(jù)事業(yè)單位自身的特點建立了崗位工資制度。這是事業(yè)單位收入分配制度的一次重大變革。新的工資制度明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)臵和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)臵和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，事業(yè)單位的管理人員、工勤技能人員已經(jīng)按照國家規(guī)定和本人現(xiàn)聘用的崗位執(zhí)行了相應(yīng)的崗位工資，基本完成了收入分配制度改革的第一步工作。但是，占事業(yè)單位人員近80%的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定目前只執(zhí)行了本層級最低等級崗位的工資，只有完成規(guī)范的崗位設(shè)臵并按規(guī)定核準(zhǔn)后，才能按明確的崗位等級執(zhí)行 相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵和崗位聘用工作，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革的政策落實到位。

二、深刻理解，準(zhǔn)確把握基本精神

為了指導(dǎo)崗位設(shè)臵管理工作，省上制定出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見》，意見對崗位設(shè)臵管理的原則、權(quán)限、程序、范圍、分類、等級、結(jié)構(gòu)比例以及監(jiān)管等方面做出原則性規(guī)定。我市的崗位設(shè)臵管理實施細(xì)則，就是根據(jù)省政府的文件精神，結(jié)合我市的實際情況，在廣泛調(diào)研、反復(fù)論證和征求意見的基礎(chǔ)上研究制定的，對事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的實施范圍、崗位類別和等級、結(jié)構(gòu)比例、設(shè)臵審核和聘用程序、監(jiān)督管理等方面提出了具體意見。這是經(jīng)市政府常務(wù)會議討論研究，省人事廳核準(zhǔn)同意的，是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的政策性文件。我們在實施的過程中要認(rèn)真把握以下基本精神：

一是這項工作重在確定崗位設(shè)置管理的基本制度。國家和省上從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)臵程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出普遍適用的原則性規(guī)定。這些規(guī)定，第一次從國家的層面規(guī)范了事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理，提出了崗位設(shè)臵的政策規(guī)定；第一次提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長暢通了渠道；第一次明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供 了政策依據(jù)。事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理涉及面廣，情況復(fù)雜，是一項影響廣泛而深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，實施工作的著眼點在于確立事業(yè)單位崗位管理這項基本制度。事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理中面臨的所有問題。一方面，改革發(fā)展中的問題要靠加快發(fā)展來解決；另一方面，任何一項重大改革都有一個推進(jìn)的過程。實施崗位設(shè)臵管理，是對事業(yè)單位舊的人事管理制度的重大改革，不可能一步到位，這既有其他相關(guān)制度的制約，也有人們轉(zhuǎn)變思想觀念的問題，還有配套政策的完善因素。我們必須首先把崗位設(shè)臵管理制度建立起來，確保此項工作先入軌運(yùn)行，逐步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作。

二是這項工作重在確保收入分配制度改革的落實。這次實施崗位設(shè)臵管理，不單是用人制度改革需要，也是事業(yè)單位收入分配制度改革的需要。過去事業(yè)單位工作人員實行的是職務(wù)等級工資制度，這個工資制度的特點是與人結(jié)合在一起的，待遇隨人走。這次事業(yè)單位收入分配制度改革就是把過去的職務(wù)等級工資制度變?yōu)閸徫还べY制度，突出工作崗位在收入分配中的作用，待遇隨崗位而定，不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)臵、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。要真正建立起崗位工資制度，崗位設(shè)臵管理是不可或缺的前提條件。不完成崗位設(shè)臵，既沒有辦法實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，也無法保證收入分配制度改革的政策落實 到位，甚至可能造成事業(yè)單位內(nèi)部不同類型工作人員之間、不同水平專業(yè)人員之間的不平衡，在單位內(nèi)部引發(fā)矛盾。因此，我們必須加快崗位設(shè)臵管理實施工作進(jìn)度，縮短專業(yè)技術(shù)人員與管理人員、工勤人員在收入分配上的“時間差”，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員盡快共享收入分配制度改革的成果。

三是這項工作重在與現(xiàn)行人事管理政策相銜接。崗位設(shè)臵管理是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策都還在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)臵的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，我們在實際操作中，要在堅定不移地推進(jìn)崗位設(shè)臵管理的同時，認(rèn)真處理好現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不掉節(jié)。

三、精心組織，努力確保順利實施

加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位人事制度改革，是黨的十七大提出的一項重要任務(wù)。省上對實施這項工作總的要求是“全力以赴、穩(wěn)中求快”。各縣（區(qū)）、各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作 全面順利實施。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。崗位設(shè)臵管理是事業(yè)單位人事制度改革的大事、新事、好事、難事，要把這一項新的人事制度改革工作做好，各級各部門務(wù)必要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，層層抓好落實。這項工作已列入省、市2008年體制改革的重點內(nèi)容，納入一級考核目標(biāo)。各級黨委、政府是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的第一責(zé)任人，要把這項改革工作擺在重要位臵，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，做到認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。各縣（區(qū)）人事部門以及各部門人事工作辦公室是實施事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等任務(wù)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎扎實實做好實施工作。事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施工作。事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)臵方案，積極組織開展好崗位聘用等有關(guān)工作。

二是要突出重點，認(rèn)真實施。我市的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作時間緊、任務(wù)重。當(dāng)前，全市的政策文件已經(jīng)出臺，各項目標(biāo)任務(wù)都已明確，全市的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作進(jìn)入全面實施階段。各縣（區(qū)）、各部門務(wù)必認(rèn)真對待，全力以赴，加快推進(jìn)各項工作。要抓緊研究制定本縣（區(qū)）、本部門崗位設(shè)臵管理的具體實施意見和崗位設(shè)臵方案，及時安排部署各項工 作，確保全市的崗位設(shè)臵管理實施工作在11月底前基本完成。在實施過程中，要堅持實事求是，突出重點。學(xué)校、醫(yī)院是事業(yè)單位的大頭，抓住了教育、衛(wèi)生等單位，解決好了這些單位的崗位設(shè)臵問題，對其他單位的崗位設(shè)臵管理工作就會起到示范和促進(jìn)作用。教育、衛(wèi)生等部門一定要吃透政策，積極組織實施好本系統(tǒng)的崗位設(shè)臵管理實施工作。同時，要把握好實施范圍、結(jié)構(gòu)比例、崗位基本條件、“雙肩挑”、首次崗位設(shè)臵和聘用上崗等重點問題，認(rèn)真研究切實可行的辦法。要從全局出發(fā)，使大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位，確保面上工作順利推進(jìn)。對一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，要暫時按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，待今后制度改革統(tǒng)籌解決；一些根本不具備條件解決的問題和矛盾，要適當(dāng)回避，不要因為個別問題而影響整個實施工作的推進(jìn)。

三是要積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。能否順利完成崗位設(shè)臵和崗位聘用，涉及到我市5萬多事業(yè)單位工作人員的切身利益，直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員能否充分共享收入分配制度改革的成果。從現(xiàn)實情況看，實施越早越主動，拖得越久矛盾越多。崗位設(shè)臵過程中會觸及到一些事業(yè)單位人事管理深層次的矛盾和問題，這些矛盾和問題的處理不能簡單采取一刀切的辦法，必須分類指導(dǎo)，因地制宜。穩(wěn)定既是改革的大局，也是改革的底線。在推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作中，各縣（區(qū)）委、政府和市級各部門黨委(黨組)“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，大家要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注意處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系，平穩(wěn)推進(jìn)，穩(wěn)慎實施。要增強(qiáng)工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證事業(yè)單位工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要做好宣傳引導(dǎo)和思想政治工作，廣泛聽取各方面的意見建議，充分調(diào)動事業(yè)單位職工支持改革、參與改革的積極性和主動性。要認(rèn)真、及時收集掌握實施情況，妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不允許將矛盾上交，更不允許因處臵不力而釀成不穩(wěn)定事件。

同志們，做好事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作時間緊，任務(wù)重，難度大。希望大家統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實做好各項工作，努力把我市事業(yè)單位人事制度改革工作不斷推向深入。

第三篇：在全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話

在全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長徐 進(jìn)

（2008年9月9日）

推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，是人事制度改革的一項重要內(nèi)容，關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益，中央、省、市對此事非常重視，開好此次會議意義十分重大。下面，我如何就做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，充分理解實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要意義

事業(yè)單位崗位管理是事業(yè)單位根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置崗位并進(jìn)行管理的基本人事管理制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要舉措和創(chuàng)新，是實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，對建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和事業(yè)單位特點、充滿生機(jī)與活力的事業(yè)單位人事管理制度，具有非常重要的意義。

一是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求。事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，特別是專業(yè)技術(shù)人員主要集中地。目前，全市共有事業(yè)單位3191個，工作人員6.6萬人，是公務(wù)員隊伍的4 倍多。其中專業(yè)技術(shù)人員5.4萬人，占全市國有單位專業(yè)技術(shù)人員的92％。長期以來，事業(yè)單位一直沿用管理黨政機(jī)關(guān)工作人員的辦法來管理工作人員，沒有體現(xiàn)其自身的性質(zhì)和特點。隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能完全適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，存在著人事管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活、實事上的身份終身制、效率不高等問題。這里面的原因是多方面的，其中一個重要的原因是崗位管理制度沒有建立起來。建立崗位管理制度是實施人員聘用的制度基礎(chǔ)，是打破身份管理的關(guān)鍵步驟，是實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低的重要條件，是搞活用人制度的核心內(nèi)容。所以，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，迫切需要我們加快實施崗位設(shè)置管理，建立崗位管理制度。

二是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革要按照干部人事制度改革和事業(yè)單位整體改革的總體要求，建立起一套符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的人事管理制度。這套

制度的主要內(nèi)容是建立健全六個機(jī)制，即合同用人機(jī)制、公平競爭機(jī)制、績效評價機(jī)制、分配激勵機(jī)制、人員退出機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。而實施崗位設(shè)置管理是建立健全六個機(jī)制的重要基礎(chǔ)。例如，人員聘用要以崗位為前提條件，通過公開招聘、競聘上崗等方式實現(xiàn)；合同管理也要以崗位職責(zé)為依據(jù)；考核要以完成崗位職責(zé)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)；工資待遇要根據(jù)崗位確定；退休待遇也要與原工作崗位密切相關(guān)；人員解聘辭聘、人事管理的監(jiān)管也都要以崗位的設(shè)置、要求和條件為重要依據(jù)?？傊瑣徫还芾砩婕暗绞聵I(yè)單位人事管理的方方面面，只有加快實施崗位設(shè)置管理，才能盡早形成符合事業(yè)單位規(guī)律和特點的用人新機(jī)制。

三是落實事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。2006年7月，人事部、財政部下發(fā)了事業(yè)單位收入分配制度改革方案及實施辦法，這是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大變革，進(jìn)一步與公務(wù)員工資制度脫鉤。新的工資制度明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準(zhǔn)后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。目前，占事業(yè)單位人員近80％的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定，目前只執(zhí)行了本層級最低等級崗位的工資，只有完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，才能按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須加快改革步伐，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用工作，以保證事業(yè)單位收入分配制度改革的政策落實到位。

四是規(guī)范事業(yè)單位日常人事管理的重要內(nèi)容。我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作起步較早，從 2002年實施事業(yè)單位人員聘用制改革時，就開始推行崗位設(shè)置管理工作，取得了一定成效，各個事業(yè)單位及其工作人員對崗位管理和合同管理的觀念樹立起來了，崗位聘用和合同管理的形式有了，但由于政策不配套，崗位設(shè)置工作基本流于形式，實際效果并不理想。在國家、省、市崗位設(shè)置配套文件出臺后，為我們科學(xué)實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作提供了規(guī)范有力的政策支撐。因此，各級各部門和各事業(yè)單位要抓緊研究，盡快將崗位設(shè)置調(diào)整規(guī)范到位，扎扎實實做好這項基礎(chǔ)性工作。

二、領(lǐng)會精神、準(zhǔn)確把握，科學(xué)推進(jìn)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

為指導(dǎo)崗位設(shè)置管理工作，市政府專門印發(fā)了《宜賓市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)則》（宜府辦發(fā)〔2008〕28號），這是指導(dǎo)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性文件。我們在實施過程中要注意把握三個基本精神：

一是重在確定崗位設(shè)置管理的基本制度。事業(yè)單位情況復(fù)雜，從單位性質(zhì)來看，既有提供完全公共服務(wù)的、受行政機(jī)關(guān)委托行使行政職能的單位，也有提供準(zhǔn)公共服務(wù)的單位，更有完全提供私利品的經(jīng)營服務(wù)類單位。從人員結(jié)構(gòu)看，相對公務(wù)員隊伍來講，結(jié)構(gòu)復(fù)雜得多。這次國家、省、市從不同性質(zhì)、不同類型事業(yè)單位的實際出發(fā)，對崗位類別、等級、設(shè)置程序和權(quán)限、監(jiān)管等方面提出普遍適用的原則性規(guī)定。實施工作的著眼點首先在于確立事業(yè)單位崗位管理這項基本制度。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理作為事業(yè)單位人事管理的單項制度，不可能解決現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理中面臨的所有問題，更不可能解決需要其它制度來解決的問題。一方面，改革發(fā)展中的問題要靠加快改革發(fā)展來解決；另一方面，任何一項重大改革都有一個推進(jìn)的過程，實施崗位設(shè)置管理，是對事業(yè)單位舊的人事管理制度的重大改革，一步到位是不現(xiàn)實的，這既有其他相關(guān)制度的制約，也有人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，還有配套政策的完善，利益調(diào)整的平穩(wěn)漸進(jìn)，整體改革的協(xié)同配合，這都需要逐步推進(jìn)。因此，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，首先把崗位設(shè)置管理制度先建立起來，先入軌運(yùn)行起來，這是最重要的。

二是重在確保收入分配制度改革的落實。這次實施崗位設(shè)置管理，不單是用人制度改革需要，而且是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。這次事業(yè)單位收入分配制度改革就是把過去的職務(wù)等級工資制度變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制度，這個工資制度的特點突出了工作崗位在收入分配中的作用，與崗位結(jié)合在一起，待遇隨崗定。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。因此，不完成崗位設(shè)置既沒有辦法實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位，也無法保證收入分配制度改革的政策落實到位。三是重在與現(xiàn)行人事管理政策相銜接。崗位設(shè)置管理是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。很多新的制度和政策都還在創(chuàng)建過程之中，過渡時期過去一些有效的政策仍然在繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，是對現(xiàn)行人事管理政策體系的進(jìn)一步深化；專業(yè)技術(shù)崗位等級是在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職

務(wù)框架內(nèi)劃分的，較好地解決了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展臺階過少、平臺過大的問題；工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度的矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。各單位在下一步崗位聘用工作中，要處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，既要科學(xué)設(shè)崗，又要保證現(xiàn)有人員能夠平穩(wěn)過渡，這就要求我們在實施過程中要加強(qiáng)研究，妥善處理好難點熱點問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實措施，加快推進(jìn)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作 加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和事業(yè)單位人事制度改革，是黨的十七大提出的一項重要內(nèi)容，是落實省委、省政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)美好新宜賓的迫切需要。市委、市政府對這項工作總的要求是加強(qiáng)配合、全力以赴、穩(wěn)中求快、確保完成。實施工作中要重點抓好四個方面的工作：

一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級各部門必須要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實。要把這項改革擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，做到思想到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位。要結(jié)合本地、本部門的實際情況，制定切實可行的實施方案，抓緊部署，使崗位設(shè)置管理盡快入軌規(guī)范；市、區(qū)縣人事局是實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，肩負(fù)著組織、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等任務(wù)，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，扎扎實實做好實施工作；事業(yè)單位主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作的指導(dǎo)，認(rèn)真做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的實施工作；事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理實施工作的主體，要按照有關(guān)政策規(guī)定，制定好崗位設(shè)置方案，組織好崗位聘用。

二是要切實加大工作力度。我市在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有較好的基礎(chǔ)，這次大會后，全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作要進(jìn)行全面調(diào)整規(guī)范，各地、各部門務(wù)必認(rèn)真對待、全力以赴、加大力度、加快進(jìn)度、抓緊工作。各區(qū)縣要抓緊召開崗位設(shè)置管理工作會議，認(rèn)真部署。區(qū)縣和市屬事業(yè)單位要于10月底前報送崗位設(shè)置方案，11月底前人員聘用要基本到位，確保全市的崗位設(shè)置管理實施工作在年底前基本完成。

三是要處理好實施工作中的難點、熱點問題。實施工作要從全局出發(fā)，使大多數(shù)工作人員先進(jìn)入崗位，確保面上工作順利推進(jìn)。對實施工作中遇到的特殊問題可以放到后期處理，例如對一些情況復(fù)雜、需要其他制度改革相配套，一時又難以解決的問題，暫按照現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行，留待日后的制度改革統(tǒng)籌解決；一些根本不具備條件解決的問題和矛盾，適當(dāng)回避，不要因為個別問題而影響整個實施工作的推進(jìn)。

四是要妥善處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。崗位設(shè)置實施過程中難免會觸及到一些事業(yè)單位人事管理深層次的矛盾和問題，這些矛盾和問題的處理不能簡單采取一刀切的辦法，必須分類指導(dǎo)，因地制宜，妥善處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。各級各部門“一把手”是穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，大家要切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注意處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系，平穩(wěn)推進(jìn)，穩(wěn)慎實施。要妥善解決實施過程中出現(xiàn)的問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，決不允許矛盾上交，更不允許因為處置不力而釀成重大不穩(wěn)定事件。

第四篇：副縣長在全縣實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，強(qiáng)化措施，按時按質(zhì)，扎實推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作中的幾個問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時按質(zhì)完成全市實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須對其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管理制度。，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見，12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點的制度設(shè)計。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事(來源：好范文 http://004km.cn/）業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)

崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點、探索和實踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實踐證明，公開招聘有利于在全社會創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《威信縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。二是明確了崗位等級的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級。管理崗位分為10個等級，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實施過程中，突出重點，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對每類崗位確定了通用的崗位等級，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實施工作的首要任務(wù)。

二是堅持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級的崗位與崗位工資一一對應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實施的實際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項全新的工作，必須既堅持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時期仍然會繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級別是相對應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級相一致。這種制度的設(shè)計，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實際操作中，在堅定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項工作的落實。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額，加強(qiáng)對所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實施和監(jiān)督管理，各級各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實施。

二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項政策較好落實。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個方面，涉及到人事制度改革的各個環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對在實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)請示匯報，及時溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報批評，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項政策和規(guī)定落到實處。

三要扎實工作，有序推進(jìn)，確保社會和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定既是改革的大局，也是改革的底線。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作涉及到事業(yè)單位廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識這項工作重要性、復(fù)雜性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，在實施崗位設(shè)置管理工作中要重點關(guān)注職工的思想動態(tài)，妥善處理好熱點和難點問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作制度改革，確保社會和諧穩(wěn)定。通過崗位設(shè)置管理工作的實施，充分調(diào)動事業(yè)單位廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，盡量使在職在編的職工都能根據(jù)崗位需要進(jìn)入崗位。

同志們，深化事業(yè)單位人事制度改革，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，是解放思想，深化改革，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。全縣各級各部門要把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作作為當(dāng)前的一項重要工作，統(tǒng)一思想，堅定信心，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為深入推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革做出更新更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：副縣長在全縣實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話

副縣長在全縣實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)5月26日全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議精神，動員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，強(qiáng)化措施，按時按質(zhì)，扎實推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

下面，我講四點意見：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作

會議，會議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度

改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理工作中的幾個問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項工作分三個時段完成，即：6月30日前上報全縣的實施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報實施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時按質(zhì)完成全市實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，必須對其進(jìn)行改革。

在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對促進(jìn)威信經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點的新型事業(yè)單位人事管

理制度。，國家人事部出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實施意見，12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計了通用的等級標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點的收入分配制度，突出崗位績效的激勵功能，把過去的職務(wù)等級工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點的制度設(shè)計。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)12全文查看