第一篇：王玉普同志在油田公司法律管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是大慶油田重組整合后召開的第一次法律工作會議，也是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定對依法治企工作要求更高、更為迫切的情況下，召開的一次非常重要的會議。剛才，建新同志系統(tǒng)總結(jié)了近年來油田法律工作所取得的成果，并在深入分析面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了下步工作的總體思路，對2009年重點工作做出了總體安排；郭喜同志通報了近年來油田經(jīng)濟(jì)糾紛案件情況，深刻分析了案件發(fā)生的原因，提出了加強(qiáng)糾紛案件管理的重點；研究院和昆侖集團(tuán)作了很好的發(fā)言，采油九廠和建設(shè)集團(tuán)作了書面交流，與大家交流了規(guī)范管理、依法治企方面的經(jīng)驗。相信通過這次會議，我們大慶油田的法律工作，一定能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng)，更好地服務(wù)于創(chuàng)建百年油田實踐。

近年來，油田法律工作緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新工作方式、加大服務(wù)力度，在各方面都取得了比較顯著的成績。通過健全體系、完善制度、理順流程，全面夯實法律基礎(chǔ)工作，確保了各項法律事務(wù)規(guī)范有序運(yùn)行；通過加強(qiáng)法制教育，開展普法宣傳，不斷提高全員法律意識，使自覺學(xué)法用法、知法守法的氛圍日漸濃厚；通過倡導(dǎo)規(guī)范管理，推進(jìn)依法經(jīng)營，堅決查處違法違規(guī)行為，有效防范了生產(chǎn)經(jīng)營的法律風(fēng)險；通過妥善處理法律糾紛，依法維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)企業(yè)良好形象，避免了許多不必要的損失；通過加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)，培養(yǎng)一支忠于事業(yè)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、能力過硬的法律工作隊伍，強(qiáng)化了依法治企的人力資源保障。特別是2008年，在企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨的情況下，法律系統(tǒng)全體人員自覺心系大局、服務(wù)大局，在促進(jìn)重組整合后企業(yè)規(guī)范管理，化解勞動爭議和協(xié)調(diào)處理各種法律糾紛等方面，做了大量富有成效的工作。在此，我代表公司黨委和公司，向油田法律系統(tǒng)的全體同志，表示親切的問候！向關(guān)心和支持油田法律工作的各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工，表示衷心的感謝！

下面，就做好今后一個時期的法律工作，我講六點意見：

一、適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的要求，充分認(rèn)清推進(jìn)依法治企工作的重要性。實施依法治企，對于我們依法規(guī)范經(jīng)營管理、防范法律風(fēng)險、維護(hù)合法權(quán)益乃至提升企業(yè)核心競爭能力，都具有不可替代的作用。當(dāng)前，我們大慶油田的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，法律工作的重要性進(jìn)一步凸顯，對依法治企提出了更高要求。首先，宏觀環(huán)境的深刻變化，對依法治企提出了更高要求。去年以來，受全球性金融危機(jī)的沖擊和影響，國內(nèi)外法律政策環(huán)境都在發(fā)生調(diào)整和變化，并且近些年國家出臺的一些新的法律法規(guī)，如前兩年頒布施行的《物權(quán)法》、《反壟斷法》和新《勞動合同法》?！段餀?quán)法》對國有企業(yè)的資產(chǎn)與個人的資產(chǎn)，放在同等重要位置上，加以平等的保護(hù)。不能因為企業(yè)大，就侵犯他人財產(chǎn)權(quán)利?！段餀?quán)法》出臺時，爭論很激烈，很長時間才出臺。特別是討論到我們是以社會主義公有制為主的國家時，為什么國有企業(yè)的資產(chǎn)與私人資產(chǎn)同等重要？這些問題需要我們進(jìn)一步深刻認(rèn)識。隨著國家形勢的變化和發(fā)展，《物權(quán)法》已經(jīng)頒布實施了，所有的資產(chǎn)無論私有還是國有，都受法律保護(hù)，隨意劃撥或征用他人財產(chǎn)是不行的。今年將要施行的《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，以及有望在不久的將來出臺的《能源法》，都與我們國有企業(yè)密切相關(guān)。正如國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所講的，“國內(nèi)外法律政策環(huán)境的變化，正在改變著中央企業(yè)的市場地位、關(guān)系格局和利益機(jī)制，法律關(guān)系已經(jīng)成為維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為普遍和廣泛的基礎(chǔ)紐帶”。我們只有更加自覺地學(xué)法、用法、守法，才能真正與環(huán)境相適應(yīng)。二是，推進(jìn)4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展，對依法治企提出了更高要求。目前，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，國家正在通過立法和執(zhí)法加以推進(jìn)和保障。而我們在持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)及整體協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，由生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、管理幅度增大，帶來的經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面的法律風(fēng)險將明顯增多。特別是，按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重組整合企業(yè)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》，我們在規(guī)范管理、推進(jìn)依法經(jīng)營上，還有大量工作要做。三是，廣大員工依法維權(quán)的意識增強(qiáng)，對依法治企提出了更高要求。這些年，隨著國家法制建設(shè)不斷加快、法制宣傳

不斷深入，全社會的法治意識明顯增強(qiáng)，油田員工的法律素質(zhì)也不斷提高，在知法、守法的同時，更多地運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益。我們在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、處理內(nèi)部勞動關(guān)系等事關(guān)員工權(quán)益的問題時，必須加強(qiáng)法律政策研究，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。所有這些都要求我們，充分認(rèn)識新形勢下依法治企的重要性，切實規(guī)范管理、依法經(jīng)營，保障企業(yè)的健康和諧發(fā)展。

二、強(qiáng)化規(guī)章制度管理，夯實規(guī)范管理、依法經(jīng)營的基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，必須首先強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。從一定意義上講，規(guī)章制度就是企業(yè)內(nèi)部的“法”，如果我們的規(guī)章制度不健全、不完善、不規(guī)范，還談什么依法治企？現(xiàn)在看，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們在規(guī)章制度建設(shè)上，力度要進(jìn)一步加大，且有必要實行集中統(tǒng)一管理，以解決好存在的一些問題。在這方面，目前油田層面已經(jīng)實現(xiàn)了集中管理，并在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)布了統(tǒng)一的“規(guī)章制度管理辦法”，初步見到了比較好的成效。但一些二級單位的規(guī)章制度，還沒有實現(xiàn)集中管理，需要進(jìn)一步做工作。一個是，要從提高規(guī)章制度管理水平出發(fā)，將其真正集中統(tǒng)一起來。以往我們在制度建設(shè)上，為什么存在層級多、出口多的問題，甚至有時讓基層單位感到無所適從？就是由于缺乏集中統(tǒng)一管理。政出多門、沒法執(zhí)行，內(nèi)容相互矛盾、重復(fù)交叉等情況時有發(fā)生，這種情況，今后必須改變。另一個是，要緊密聯(lián)系本單位實際，搞好制度體系的設(shè)計。我們對規(guī)章制度實施集中管理，必須發(fā)揮出集中管理的優(yōu)勢，統(tǒng)一搞好制度體系的設(shè)計，避免再出現(xiàn)交叉重復(fù)或相互矛盾、沖突的問題。再一個是，要在加強(qiáng)制度設(shè)計與建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實強(qiáng)化執(zhí)行。執(zhí)行力建設(shè)是制度管理的重要內(nèi)容。再好的制度也要執(zhí)行起來，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。目前，我們一些單位、一些干部員工的執(zhí)行力還比較欠缺，要通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，來維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，同時發(fā)現(xiàn)和解決制度本身存在的問題。這樣，才能不斷夯實依法治企的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)法律論證工作，從源頭上減少法律糾紛的發(fā)生。開展法律論證工作，是規(guī)范管理、依法經(jīng)營的重要內(nèi)容，也是搞好源頭控制、防范法律風(fēng)險的必然要求。近年來，由于對法律論證重視不夠，導(dǎo)致因我方過錯發(fā)生法律糾紛的現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，經(jīng)常支付學(xué)費(fèi)而不汲取教訓(xùn)的情況依然存在。實事求是地講，有些事情如果事前論證充分了，把各種因素考慮周全了，一些法律風(fēng)險就可以規(guī)避，就不會給我們帶來損失。當(dāng)然，我們在這方面不是沒有制度，也不是沒有力量做這些事情，只是有些單位重視的不夠，執(zhí)行的不好。今后，要務(wù)必加大工作力度，法律部門要與有關(guān)部門密切配合，對生產(chǎn)經(jīng)營重點工程、重大項目把好法律論證關(guān)。胡錦濤同志指出，“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事”。目前，盡管我們原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)都很重，有些具體工作也很急，但絕不能因此就忽視法律論證工作，該論證的必須事先論證。尤其要認(rèn)真執(zhí)行好集團(tuán)公司《關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，做到依法決策，確保決策、投資無法律風(fēng)險。否則，有些問題事后處理起來，往往會支付巨大成本。要把好持續(xù)重組過程中的法律論證關(guān)。能否依法處理好改革調(diào)整中面臨的法律問題，直接決定著企業(yè)深化改革的進(jìn)程與成效。今后，根據(jù)集團(tuán)公司的總體部署，我們將陸續(xù)對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行持續(xù)重組。這項工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)員工切身利益，不可避免地會面臨一些法律問題，在制定相關(guān)政策時必須加強(qiáng)法律論證，防止發(fā)生矛盾糾紛，或給后續(xù)工作埋下隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)“走出去”的法律問題研究。按照蔣總今年春節(jié)前夕來油田視察慰問時提出的要求，今后我們將積極參與集團(tuán)公司國際化戰(zhàn)略，努力在“走出去”上多做貢獻(xiàn)。這就要求法律工作人員，認(rèn)真研究投資或貿(mào)易所在國的法律，努力為“走出去”提供保障。特別是在目前一些國家為應(yīng)對國際金融危機(jī)，對法律政策進(jìn)行持續(xù)調(diào)整，使我們“走出去”面臨許多新挑戰(zhàn)的情況下，更要進(jìn)一步加大研究力度。

四、突出規(guī)范合同管理，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防控。合同涉及公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，是最重要、最基本的交易形式，合同約定的是責(zé)任，簽訂不規(guī)范或履約不到位背后就

可能隱藏著法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。近些年，公司發(fā)生的法律糾紛案件仍比較多，其中絕大部分與合同有關(guān)，并且標(biāo)的金額非常大。引發(fā)合同糾紛的原因也多種多樣，如有的內(nèi)容含混不清、權(quán)利和義務(wù)不夠明確，沒有事先進(jìn)行必要的法律論證，有的在執(zhí)行中沒有嚴(yán)格履行，還有的甚至違規(guī)簽訂合同，等等。這說明我們有的單位、有的部門，在合同管理的體系運(yùn)行、程序執(zhí)行及管理履行上，還不同程度地存在著不健全、不到位、不規(guī)范的問題，必須引起我們的高度警覺。否則，由于一時的麻痹大意、一時的僥幸疏忽，都有可能被別有用心、投機(jī)鉆營的人找到漏洞、抓住把柄，不僅會造成經(jīng)濟(jì)上的損失，還會帶來一些負(fù)面影響，損害公司整體形象。結(jié)合目前油田實際，公司重新修訂了“合同管理辦法”，結(jié)合以往工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步明確了合同管理的職責(zé)、權(quán)限、流程。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣貫，對照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抓好落實，有關(guān)部門要嚴(yán)格合同的審核把關(guān)，切實提高合同管理的規(guī)范化水平。另外，提兩個具體要求。一是必須使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。合同一簽，章一蓋，合同就是有效的。不使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在簽合同過程中，有些違規(guī)、違紀(jì)，甚至漏洞百出的問題都未覺察出來，沒等執(zhí)行，在源頭上就已經(jīng)輸了官司。二是建立合同糾紛責(zé)任追究制度。因合同引起的法律糾紛，誰簽的合同，誰要負(fù)責(zé)；在履行合同的環(huán)節(jié)出了問題，也要追究執(zhí)行人的責(zé)任。不增強(qiáng)這方面意識，我們的經(jīng)營管理肯定是漏洞百出。法律糾紛幾乎90%是由合同引起的。必須加強(qiáng)管理，在制度建設(shè)方面，在操作方面，一定要嚴(yán)格起來。就從合同抓起，以此為突破口，堅決抓出成效。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮法律部門的主導(dǎo)作用，認(rèn)真落實各單位、各部門的法律工作責(zé)任，不斷健全完善風(fēng)險防控體系。同時，注重與政府法律部門溝通協(xié)作，加快解決好歷史遺留的法律糾紛案件；研究各種法律糾紛發(fā)生的特點，切實找準(zhǔn)根源、把握規(guī)律，妥善應(yīng)對、加強(qiáng)防范?？偟木褪且扬L(fēng)險防控的重心，從事后向事前和事中轉(zhuǎn)變，切實堵塞管理漏洞、規(guī)避法律風(fēng)險。特別是上市部分，如果處理不當(dāng)，就會引起國際市場的不滿。

五、堅持教育和懲處相結(jié)合，堅決杜絕各種違法違規(guī)行為。近年來，隨著公司干部隊伍綜合素質(zhì)的不斷提高，以及我們經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、規(guī)范管理的觀念明顯增強(qiáng)。但從目前情況看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念仍比較淡薄，習(xí)慣于用行政命令解決法律問題，抓工作隨意性較強(qiáng)，甚至存在有章不循、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。這反映出在有些領(lǐng)導(dǎo)干部中，還存在不學(xué)法、不懂法、不守法的問題。因此，我們要把加強(qiáng)法制教育，作為一項長期而重要的任務(wù)來抓，不斷提高全員法律意識和法律素質(zhì)，特別是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、依法履行職責(zé)的意識，這是一個方面。與此同時，還要堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管、強(qiáng)化制度落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間依法經(jīng)營的情況，納入其業(yè)績考核，作為選拔任用的重要條件，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，堅決查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)而杜絕因違法經(jīng)營發(fā)生新的重大法律糾紛案件。今后，對于因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件的責(zé)任人，無論涉及到哪一級領(lǐng)導(dǎo)、哪一個單位、哪一個部門，都要嚴(yán)肅處理、絕不姑息。當(dāng)然，查處違法違規(guī)行為，目的不是處理幾個人，而是“懲前毖后、治病救人”，使大家真正認(rèn)識到，法律制度的“高壓線”堅決不能碰，從而自覺樹立起學(xué)法、守法、依法辦事的良好風(fēng)氣。

六、培養(yǎng)高素質(zhì)的法律工作隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供可靠保障。做好企業(yè)法律工作，必須有高素質(zhì)的法律工作隊伍作保證。應(yīng)該說，目前公司的法律工作隊伍，整體素質(zhì)是比較高的，作風(fēng)也是比較過硬的，但適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，還要進(jìn)一步提高。各單位要高度重視法律人才的培養(yǎng)，熱情關(guān)心這些同志的學(xué)習(xí)成長和進(jìn)步，積極創(chuàng)造有力條件，促進(jìn)他們不斷提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平，加快建立一支以專為主、專兼職相結(jié)合，作風(fēng)過硬的法律工作隊伍；要切實加強(qiáng)法律工作的領(lǐng)導(dǎo)，為從事法律工作的同志當(dāng)好堅強(qiáng)后盾，支持他們認(rèn)真履行好自身職能。法律工作的目的是維護(hù)企業(yè)利益。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視法律工作，認(rèn)真采納法律人員的合理建議，避免各種因素干擾。任何擅自變通，不按法律程序辦事的行為，都是在損害企業(yè)形象和利益。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，堅決支持法律工

作。同時，希望我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺以身作則，嚴(yán)格依法辦事，切實當(dāng)好規(guī)范管理、依法經(jīng)營的表率；希望各級法律工作人員，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，牢固樹立為企業(yè)高度負(fù)責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅持加強(qiáng)政治修養(yǎng)，忠誠公司事業(yè)，恪守職業(yè)道德，維護(hù)企業(yè)利益，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化水平，提升服務(wù)發(fā)展、保障大局的能力，始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取的良好狀態(tài)。

同志們，推進(jìn)規(guī)范管理、依法經(jīng)營，從事法律工作的同志肩負(fù)著重要責(zé)任。公司黨委和公司希望，新的一年，各單位及法律戰(zhàn)線上的全體同志，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、服務(wù)大局，腳踏實地、求真務(wù)實，努力為企業(yè)發(fā)展提供更為有力的法律工作保障，在推進(jìn)創(chuàng)建百年油田實踐中切實發(fā)揮好保駕護(hù)航的作用。

謝謝大家。

第二篇：王玉波同志在全縣重點監(jiān)督事項工作會議上的講話

王玉波同志在全縣重點監(jiān)督事項工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定召開的。主要是深入貫徹上級紀(jì)委全會精神，安排部署今年的重點監(jiān)督事項，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成監(jiān)督工作的合力。剛才，秀蘭書記宣讀了縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)四項重點監(jiān)督事項實施意見的通知，部分職能部門的主要負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對重點監(jiān)督工作的認(rèn)識

1、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。黨的十六屆四中全會提出，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。抓住監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會把監(jiān)督工作列為今年的重要任務(wù)。對重點事項進(jìn)行重點監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督與教育、制度并重的原則，是體系建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步健全體系的一項有效舉措。

2、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。胡錦濤總書記在最近中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。今年確定的重點監(jiān)督事項，以住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容，都是老百姓比較關(guān)注的、反映比較強(qiáng)烈的熱點問題，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。加強(qiáng)這四項重點工作的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。

3、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是依法行政的需要。四項重點監(jiān)督事項涉及到部分部門和工作人員的行政行為，行政必須要依法。依法的概念，一是依據(jù)要合法，二是程序要合法。是否依法必須接受監(jiān)督，要充分認(rèn)識到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，互相牽制，互相制約，缺一不可，離開了監(jiān)督，就不能保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行。這幾年，從外地的情況看，住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓都是容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域。要防止出現(xiàn)問題，就要按照依法執(zhí)政的要求，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督的關(guān)口前移并貫穿于從決策到執(zhí)行的全過程。

4、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的需要。去年以來，市委提出了“把最大的功夫用在筑牢防線上,把最大的本事體現(xiàn)在保障干部隊伍健康成長上,盡最大努力不使一個干部掉隊”的要求。加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是落實市委要求的具體體現(xiàn)。重點領(lǐng)域、重點崗位和重點事項，因權(quán)力比較集中，社會影響面廣，更容易產(chǎn)生滋生腐敗的土壤和條件。這就要求我們切實加強(qiáng)監(jiān)督，讓我們的干部時刻保持清醒的頭腦，正確行使好自己手中的權(quán)力，自覺做到兩袖清風(fēng)、廉潔從政，對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，保護(hù)和促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、健康成長。

5、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是監(jiān)督工作規(guī)范化的需要。在過去的監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督往往是過程的監(jiān)督、被動的監(jiān)督，造成監(jiān)督的質(zhì)量不高，監(jiān)督的效果不明顯。去年，縣紀(jì)委專門制定了《廣饒縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確了監(jiān)督工作的職責(zé)任務(wù)、程序步驟，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加規(guī)范化、程序化、具體化。今年確定對這四項工作實行重點監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)督工作的進(jìn)一步延伸和具體化、專項化，也是變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變程序監(jiān)督為全過程、全方位的監(jiān)督。監(jiān)督工作不是針對哪一個單位、哪一個部門，監(jiān)督的對象也不是特定不變的。今后，我們將圍繞縣委縣政府工作中心、圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，不斷擴(kuò)大和延伸重點監(jiān)督的內(nèi)容，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更好地適應(yīng)人民群眾的要求、適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展重點監(jiān)督工作

今天的會議上，印發(fā)了縣紀(jì)委關(guān)于四項重點監(jiān)督事項實施意見，各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真抓好任務(wù)落實，確保監(jiān)督工作取得實效。

（一）要明確任務(wù)，制定具體的工作措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣紀(jì)委文件精神，明確自己承擔(dān)的的監(jiān)督任務(wù)，制定切實可行的工作措施，保證監(jiān)督工作真正落到實處。要落實責(zé)任主體，把每一項監(jiān)督工作任務(wù)分解到具體的股室和承辦人，明確由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)督哪些內(nèi)容、經(jīng)過哪些步驟、什么時間完成。要把落實重點監(jiān)督實施意見作為深入開展反腐倡廉工作的重要方面來抓，正確認(rèn)識行政執(zhí)法行為與監(jiān)督制約的關(guān)系，切實增強(qiáng)監(jiān)督意識，保證監(jiān)督工作的順利開展。

（二）要認(rèn)真督導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查的力度?？h紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，對各職能部門開展監(jiān)督工作的情況不定期進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以建

立健全規(guī)章制度為重點，積極推進(jìn)各項監(jiān)督任務(wù)的全面落實。通過開展對各單位監(jiān)督工作的執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步完善各項管理機(jī)制和規(guī)章制度，改進(jìn)措施，堵塞漏洞，從機(jī)制和制度上規(guī)范執(zhí)法和監(jiān)督行為，使監(jiān)督工作規(guī)范健康運(yùn)作，真正做到執(zhí)行到位、措施到位、監(jiān)督到位。對監(jiān)督工作中走過場、敷衍塞責(zé)或工作不力，導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）要搞好總結(jié)，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作。圍繞縣委縣政府的工作中心和人民群眾關(guān)心的熱點問題開展重點監(jiān)督，是一件創(chuàng)新性的工作。各單位在監(jiān)督工作中，一方面要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對采取的好措施、取得的好成效、形成的好路子，要及時提煉、及時總結(jié)、及時交流，用來指導(dǎo)今后的工作；另一方面，要立足我縣的實際，積極學(xué)習(xí)借鑒外地監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法，積極探索和不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的思路方法，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保重點監(jiān)督工作實效

今年確定的四項重點監(jiān)督工作，政策性強(qiáng)，影響面大，群眾關(guān)注程度比較高。各職能部門要從實踐“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。各有關(guān)部門要高度重視這項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要克服監(jiān)督工作無所謂、做做表面文章等不正確思想，把做好監(jiān)督工作作為一件大事來抓，經(jīng)常研究部署監(jiān)督工作，檢查調(diào)度工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，保證監(jiān)督工作順利開展、監(jiān)督任務(wù)圓滿完成。縣紀(jì)委、監(jiān)察局分別會同有關(guān)單位建立了專項監(jiān)督聯(lián)席會議制度，辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)整個監(jiān)督工作的組織與協(xié)調(diào)。要定期召開聯(lián)席會議，互相溝通交流情況，分析解決存在的問題，各職能部門要認(rèn)真按照聯(lián)席會議的要求，及時報告工作情況。

二是協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督工作的合力。做好監(jiān)督工作離不開各職能部門的密切配合?？h紀(jì)委要做好整個監(jiān)督工作的牽頭工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各職能部門要認(rèn)真抓好組織實施。在縣城新區(qū)住宅工程監(jiān)督中，縣住宅工程開發(fā)辦公室既要擔(dān)負(fù)住宅工程的管理職能，又要擔(dān)負(fù)著整個開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督職責(zé)；縣建設(shè)局要搞好整個住宅工程的招投標(biāo)，監(jiān)督整個工程的施工、質(zhì)量和驗收；縣審計局要做好工程資金的全面審計和使用。在教育收費(fèi)監(jiān)督中，縣教育局要具體做好全縣各學(xué)校收費(fèi)的管理、檢查和監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，制定收費(fèi)聽證會制度和管理措施；縣物價局要搞好教育收費(fèi)的監(jiān)督與檢查。在土地轉(zhuǎn)讓監(jiān)督中，縣國土資源局擔(dān)負(fù)著整個土地市場的規(guī)范管理和運(yùn)作，并承擔(dān)著土地市場的執(zhí)法監(jiān)察。在醫(yī)藥購銷監(jiān)督中，縣衛(wèi)生局要做好藥品集中招標(biāo)采購工作的組織實施，并對藥品招標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督；縣藥監(jiān)局要對藥品的質(zhì)量和參加競標(biāo)企業(yè)的資格進(jìn)行審查和監(jiān)督；縣工商局要對藥品集中招標(biāo)采購當(dāng)事人的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行糾正和查處；縣物價局要做好藥品集中招標(biāo)采購中價格、收費(fèi)行為的監(jiān)督管理。各責(zé)任部門要在聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，分頭組織好監(jiān)督工作，確保四項重點監(jiān)督工作抓緊抓好，抓出成效。

三是統(tǒng)籌兼顧，正確處理好幾個關(guān)系。首先，要處理好強(qiáng)化監(jiān)督與深化教育的關(guān)系。教育和監(jiān)督是相輔相成的兩個方面，兩者缺一不可。要把加強(qiáng)教育，作為預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓，教育廣大干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，同時正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。第二，要處理好加強(qiáng)監(jiān)督與健全制度的關(guān)系。健全完善各項制度是搞好監(jiān)督關(guān)鍵。各單位要結(jié)合貫徹落實縣紀(jì)委四項監(jiān)督實施意見，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，全面加強(qiáng)制度建設(shè)，努力做到各個崗位各個環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，使監(jiān)督工作更加具體、更加深入。第三，要處理好外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)系。充分發(fā)揮部門紀(jì)檢組的作用，搞好內(nèi)部監(jiān)督。對各部門的具體業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等工作，以及各部門工作人員按照職責(zé)權(quán)限行使職權(quán)的情況，部門紀(jì)檢組要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)，確保不出問題。第四，要處理好專門監(jiān)督與社會監(jiān)督的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨章和法律規(guī)定開展的專門監(jiān)督。做好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，離不開社會各界的參與和支持。要主動加強(qiáng)同人大、政協(xié)、組織、宣傳、司法等其他監(jiān)督職能部門的協(xié)調(diào)配合，積極拓寬群眾監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督工作合力，努力提高監(jiān)督工作的實效。

同志們，做好今年的重點監(jiān)督工作意義重大。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、精心實施，努力做好監(jiān)督工作，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

第三篇：王玉波同志在全縣重點監(jiān)督事項工作會議上的講話

王玉波同志在全縣重點監(jiān)督事項工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣紀(jì)委常委會研究決定召開的。主要是深入貫徹上級紀(jì)委全會精神，安排部署今年的重點監(jiān)督事項，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成監(jiān)督工作的合力。剛才，秀蘭書記宣讀了縣紀(jì)委關(guān)于印發(fā)四項重點監(jiān)督事項實施意見的通知，部分職能部門的主要負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對重點監(jiān)督工作的認(rèn)識

1、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。黨的十六屆四中全會提出，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。抓住監(jiān)督這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，都具有極其重要的意義。中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委五次全會把監(jiān)督工作列為今年的重要任務(wù)。對重點事項進(jìn)行重點監(jiān)督，體現(xiàn)了監(jiān)督與教育、制度并重的原則，是體系建設(shè)的必然要求，也是進(jìn)一步健全體系的一項有效舉措。

2、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。胡錦濤總書記在最近中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上提出，構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。今年確定的重點監(jiān)督事項，以住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓為主要內(nèi)容，都是老百姓比較關(guān)注的、反映比較強(qiáng)烈的熱點問題，關(guān)系到千家萬戶的切身利益。加強(qiáng)這四項重點工作的監(jiān)督，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。

3、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是依法行政的需要。四項重點監(jiān)督事項涉及到部分部門和工作人員的行政行為，行政必須要依法。依法的概念，一是依據(jù)要合法，二是程序要合法。是否依法必須接受監(jiān)督，要充分認(rèn)識到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，互相牽制，互相制約，缺一不可，離開了監(jiān)督，就不能保證權(quán)力沿著正確的軌道運(yùn)行。這幾年，從外地的情況看，住宅建設(shè)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷、土地轉(zhuǎn)讓都是容易產(chǎn)生問題的領(lǐng)域。要防止出現(xiàn)問題，就要按照依法執(zhí)政的要求，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督緊密結(jié)合起來，使監(jiān)督的關(guān)口前移并貫穿于從決策到執(zhí)行的全過程。

4、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的需要。去年以來，市委提出了“把最大的功夫用在筑牢防線上,把最大的本事體現(xiàn)在保障干部隊伍健康成長上,盡最大努力不使一個干部掉隊”的要求。加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是落實市委要求的具體體現(xiàn)。重點領(lǐng)域、重點崗位和重點事項，因權(quán)力比較集中，社會影響面廣，更容易產(chǎn)生滋生腐敗的土壤和條件。這就要求我們切實加強(qiáng)監(jiān)督，讓我們的干部時刻保持清醒的頭腦，正確行使好自己手中的權(quán)力，自覺做到兩袖清風(fēng)、廉潔從政，對自己負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，保護(hù)和促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、健康成長。

5、加強(qiáng)對重點事項的監(jiān)督，是監(jiān)督工作規(guī)范化的需要。在過去的監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督往往是過程的監(jiān)督、被動的監(jiān)督，造成監(jiān)督的質(zhì)量不高，監(jiān)督的效果不明顯。去年，縣紀(jì)委專門制定了《廣饒縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作暫行辦法》，進(jìn)一步明確了監(jiān)督工作的職責(zé)任務(wù)、程序步驟，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加規(guī)范化、程序化、具體化。今年確定對這四項工作實行重點監(jiān)督，是紀(jì)檢監(jiān)督工作的進(jìn)一步延伸和具體化、專項化，也是變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變程序監(jiān)督為全過程、全方位的監(jiān)督。監(jiān)督工作不是針對哪一個單位、哪一個部門，監(jiān)督的對象也不是特定不變的。今后，我們將圍繞縣委縣政府工作中心、圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，不斷擴(kuò)大和延伸重點監(jiān)督的內(nèi)容，使紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更好地適應(yīng)人民群眾的要求、適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展重點監(jiān)督工作

今天的會議上，印發(fā)了縣紀(jì)委關(guān)于四項重點監(jiān)督事項實施意見，各部門各單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真抓好任務(wù)落實，確保監(jiān)督工作取得實效。

（一）要明確任務(wù)，制定具體的工作措施。各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣紀(jì)委文件精神，明確自己承擔(dān)的的監(jiān)督任務(wù)，制定切實可行的工作措施，保證監(jiān)督工作真正落到實處。要落實責(zé)任主體，把每一項監(jiān)督工作任務(wù)分解到具體的股室和承辦人，明確由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)督哪些內(nèi)容、經(jīng)過哪些步驟、什么時間完成。要把落實重點監(jiān)督實施意見作為深入開展反腐倡廉工作的重要方面來抓，正確認(rèn)識行政執(zhí)法行為與監(jiān)督制約的關(guān)系，切實增強(qiáng)監(jiān)督意識，保證監(jiān)督工作的順利開展。

（二）要認(rèn)真督導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查的力度?？h紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，對各職能部門開展監(jiān)督工作的情況不定期進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以建立

第四篇：孫煥泉同志在油田半年工作會議上的講話

在勝利油田半年工作會議上的講話

孫煥泉（2011年7月8日）

同志們：

今天的半年工作會議，可以說是在關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后的重要會議。關(guān)鍵時期，是指今年是“十二五”的開局之年，也是油田加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵之年，能不能起好步、開好頭，對于全面完成“十二五”各項任務(wù)具有重要影響；承前啟后，是指我們剛剛走過了發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸的重大歷史節(jié)點，展望美好未來，油田實現(xiàn)更好發(fā)展、更大作為的責(zé)任和擔(dān)子更重了。剛才，昌江、金洲、張煜、衛(wèi)華和洪山等同志分別就創(chuàng)先爭優(yōu)、安全環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)營管理和生產(chǎn)運(yùn)行等工作進(jìn)行了總結(jié)點評和安排部署，講得都非常全面和到位，會議內(nèi)容非常豐富。希望各單位、各部門要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年上半年，油田大事多、喜事多，任務(wù)重、要求高，油田上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，收獲了豐富的精神財富，信心更加堅定，士氣更加高昂；各路工作有序推進(jìn)、進(jìn)展順利，繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

——油田上下充滿我為祖國獻(xiàn)石油的喜悅與豪情。我們緊緊抓住建黨90周年和油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸重要歷史節(jié)點，通過憶、講、唱、看、展、寫、演，集中開展黨史黨性

— 1— 教育、石油石化優(yōu)良傳統(tǒng)教育、勝利油田艱苦創(chuàng)業(yè)史和勝利精神教育，百里油區(qū)處處唱響紅歌、唱紅油歌，五十萬勝利人精神煥發(fā)、斗志昂揚(yáng)，職工群眾對油田的認(rèn)同感和歸屬感空前增強(qiáng)，向心力和凝聚力極大迸發(fā)。油田勞模事跡報告團(tuán)先后到全國總工會、集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)作了先進(jìn)典型事跡報告，引起了強(qiáng)烈反響，勝利人對黨和國家的無限忠誠、對理想信念的執(zhí)著追求、對石油石化工業(yè)的卓越奉獻(xiàn)，得到各方面的高度評價。我們成功召開了中石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸總結(jié)表彰大會，極大地提振了勝利油田職工隊伍的士氣，提升了勝利油田的企業(yè)形象，提高了勝利油田的社會地位和影響力，從這次活動的成功組織到產(chǎn)生的良好效果，是一筆寶貴的財富，都必將成為油田廣大干部職工愛崗敬業(yè)、為油拼搏的萬丈豪情和不竭動力。

——勘探上新領(lǐng)域、新層系實現(xiàn)重要突破。東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進(jìn)，灘海、灘壩砂、巖性油藏三大增儲陣地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，埕島、青東地區(qū)獲得新的較大突破，十二五“加快海上”發(fā)展戰(zhàn)略的資源基礎(chǔ)更加厚實。西部新區(qū)進(jìn)攻戰(zhàn)步伐加快，新領(lǐng)域、新層系獲得戰(zhàn)略意義的突破。準(zhǔn)噶爾西北緣的哈淺1井在300-400米的淺層鉆遇油層3層33.6米，熱試日產(chǎn)油10.6立方米，展現(xiàn)了一個千萬噸級的規(guī)模增儲新領(lǐng)域；準(zhǔn)噶爾西緣的排61井首次發(fā)現(xiàn)石炭系油藏，并且是可以常規(guī)開發(fā)的稀油油藏，開辟出一套對增儲上產(chǎn)、優(yōu)化增效具有重要意義的新層系；非常規(guī)資源的研究和勘探部署工作全面提速，對東營凹陷泥頁巖油氣資源潛力和關(guān)鍵地化評價指標(biāo)，已經(jīng)取得一些重要的基

— 2— 本性認(rèn)識。

——生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)均衡平穩(wěn)運(yùn)行。不斷深化勘探開發(fā)工程一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、投資成本一體化，管理模式、運(yùn)作方式更加科學(xué)高效。超前研究準(zhǔn)備方案，持續(xù)優(yōu)化工作量部署，合理配臵鉆井、作業(yè)隊伍，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)行，預(yù)警防范風(fēng)險；油地協(xié)調(diào)、綜合治理、質(zhì)量監(jiān)督等與生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)作聯(lián)動，形成合力，保障有力；抓基礎(chǔ)、重規(guī)范、講精細(xì)，管理水平提升工作也見到實實在在的效果。我們牢牢掌握了生產(chǎn)經(jīng)營主動權(quán)，原油產(chǎn)量實現(xiàn)“過半”，油田內(nèi)部鉆井進(jìn)尺同比增加23.1萬米，投資項目可研審批流程更加順暢，節(jié)奏明顯加快，分公司財務(wù)預(yù)算執(zhí)行符合率進(jìn)一步提高，用電、作業(yè)等重點費(fèi)用控制得力。堅持不懈改善油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，實施老區(qū)新化工程，加大水井水質(zhì)治理力度，稀油自然遞減率同比下降1.34個百分點，為近五年同期最低值。采油廠油井措施工作量同比下降10.3%，措施有效率同比提高4個百分點。強(qiáng)化本質(zhì)安全，加大重點監(jiān)管單位管理力度，安全環(huán)保形勢和油田大局總體穩(wěn)定。

——關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)取得重要突破。國內(nèi)首例特低滲透油藏水平井裸眼12段分段壓裂在樊154-平1井獲得成功，目前自噴日產(chǎn)油穩(wěn)定在26噸左右，已累計產(chǎn)油1146噸，這口井不單是體現(xiàn)了壓裂技術(shù)本身的突破，同時對水平井開發(fā)致密油藏的設(shè)計理念、鉆完井技術(shù)要求、大規(guī)模壓裂施工的現(xiàn)場組織管理、質(zhì)量控制流程等方面等帶來了新的變化和提升，必將成為大幅度提高致密油藏經(jīng)濟(jì)有效動用率的一項主導(dǎo)技術(shù)。國內(nèi)陸上第一口5級分支井河3-支平1井獲得成功。氮氣鉆井技術(shù)

— 3— 在坨深4井首獲成功，機(jī)械鉆速是常規(guī)鉆井的3.9倍，這些技術(shù)將成為東部老區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)和西部新區(qū)進(jìn)攻戰(zhàn)的重要支撐。永3復(fù)雜斷塊立體開發(fā)、孤島中二北Ng5稠油熱化學(xué)驅(qū)先導(dǎo)試驗等大幅度提高采收率先導(dǎo)試驗取得可喜的階段性成果，油田開發(fā)技術(shù)接替發(fā)展步伐不斷加快。

——區(qū)域性重點工程建設(shè)有序推進(jìn)。中心三號平臺、青東5路島建設(shè)工程、排601地面工程、海三站擴(kuò)建工程等關(guān)系油田“十二五”穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵性地面建設(shè)工程施工進(jìn)度加快，這些工程將陸續(xù)在年底和明年完工，完工后海上、西部的上產(chǎn)步伐將進(jìn)一步加大。上半年油田還完工了黃河清8畸形河灣應(yīng)急整治工程，確保了整個新灘油田的安全生產(chǎn)和可持續(xù)勘探開發(fā)，并使自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地等得以有效保護(hù)，為開發(fā)與保護(hù)并重探索了新路子。

——市場開拓又有新亮點。石油工程板塊抓住國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時機(jī)，完善市場開發(fā)體系，注重品牌塑造，瞄準(zhǔn)高端市場，努力增強(qiáng)贏利能力。國內(nèi)外部市場，與華北油田、華東分公司分別簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為勝利隊伍進(jìn)入相關(guān)市場搭建了平臺。海外市場上半年實現(xiàn)新簽合同額5.6億美元，是去年同期的5.6倍，拿下一批大項目。勝利10號鉆井平臺6380萬美元合同的簽訂，實現(xiàn)了海外市場陸海并進(jìn)。EPC綜合服務(wù)項目實現(xiàn)了新的進(jìn)展，在伊朗雅達(dá)一期鉆井綜合服務(wù)項目續(xù)簽7760萬美元合同的基礎(chǔ)上，地面中心處理站建設(shè)項目又簽訂了1.73億美元的合同。沙特祖拜爾7.4公里高速公路和立交橋建設(shè)項目5360萬美元合同的簽訂，標(biāo)志地面建設(shè)工程走向高端市

— 4— 場。

——民生民心工程進(jìn)展順利。勝利花苑等職工住宅建設(shè)項目按計劃推進(jìn)，小區(qū)改造項目完成70%的工作量。油地聯(lián)手制訂了西城建設(shè)改造五年計劃，今年將實施13個改造項目，已有8個項目開工，其他也將陸續(xù)開工，油田職工群眾工作生活環(huán)境將進(jìn)一步改善。經(jīng)協(xié)調(diào)政府部門，職工限價商品房產(chǎn)權(quán)證辦理取得突破性進(jìn)展，第一批試點發(fā)放房產(chǎn)證已經(jīng)到位。勞動家屬養(yǎng)老保險政策全面落實到位。社區(qū)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，健全完善服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高，職工群眾安居樂業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。

上半年，全油田實現(xiàn)總收入781.63億元，同比增加145.24億元；實現(xiàn)利稅437.44億元，同比增加129.13億元；生產(chǎn)原油1356.35萬噸，全面實現(xiàn)了“雙過半”。這是油田各部門、各單位團(tuán)結(jié)一致、密切配合、勇挑重?fù)?dān)、真抓實干的結(jié)果，是廣大干部職工恪盡職守、艱苦奮斗、攻堅克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委、管理局和分公司，向油田廣大干部職工群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神，中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示，山東省、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神，以及傅成玉董事長來油田調(diào)研時的講話精神，談四個方面的意見。

一、講政治，把50年征程、10億噸奉獻(xiàn)的光榮與自豪，轉(zhuǎn)化為我們再創(chuàng)輝煌的內(nèi)在動力，向著打造百年勝利的目標(biāo)奮力拼搏

— 5— 我們以50周年、10億噸的業(yè)績，進(jìn)一步詮釋和證明了勝利人“講政治、顧大局、聽指揮、作奉獻(xiàn)”的堅定政治信念，這也是根植于油田50萬職工群眾思想深處的本源意志，是我們打造百年勝利的精神動力。

要通過對油田地位的再認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的政治榮譽(yù)感。勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸，習(xí)近平、李克強(qiáng)、***、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都作出了批示和指示，充分肯定了勝利油田50年來為保障國家石油安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的巨大貢獻(xiàn)，同時也對勝利油田的發(fā)展提出了新的期望和囑托。在總結(jié)表彰大會上，姜大明同志代表山東省委省政府、傅成玉同志代表中國石化分別作了重要講話，肯定了勝利油田在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和石油石化發(fā)展中的重要地位和所做的突出貢獻(xiàn)。全國總工會、中國石油天然氣集團(tuán)公司等20個國家部門、企業(yè)和高校發(fā)來賀電，祝賀勝利油田取得的輝煌成績。中央電視臺、人民日報等26家媒體進(jìn)行了全方位、多角度的深入報道，展現(xiàn)了勝利油田作為國有能源企業(yè)的責(zé)任和風(fēng)采。這一切，是對油田廣大干部職工群眾的極大鞭策與鼓舞，既值得每一個勝利人驕傲和自豪，更值得每一個勝利人牢記和珍惜。今后，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治榮譽(yù)感，始終把油田命運(yùn)與國家和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，切實把上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、鼓舞和激勵轉(zhuǎn)化為奉獻(xiàn)崗位、上產(chǎn)增效的極大熱情，轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的實際行動，在國際化背景下、在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揚(yáng)赤誠奉獻(xiàn)精神，堅決做到大企業(yè)要擔(dān)大責(zé)任、大企業(yè)要有大作為、大企業(yè)要做大貢獻(xiàn)。

— 6— 要通過對油田作用的再定位，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的歷史使命感。50年來，勝利油田在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、石油石化工業(yè)發(fā)展、深化國有企業(yè)改革、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起等歷史進(jìn)程中，始終發(fā)揮著打頭陣、站排頭、挑重?fù)?dān)的重要作用。當(dāng)前，國家能源需求持續(xù)增長，油氣供需矛盾日益突出，對提高國內(nèi)能源自給率的要求迫切；集團(tuán)公司提出打造國際一流能源化工公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，對上游板塊加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高綜合競爭能力的要求迫切；黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)全面展開，對進(jìn)一步增強(qiáng)油田對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動能力的要求迫切。作為全國重要能源生產(chǎn)基地、中國石化上游龍頭企業(yè)、山東省和東營市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，勝利油田能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系到國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到中國石化既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的前進(jìn)步伐和油田50萬職工群眾的根本和長遠(yuǎn)利益。油田上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和發(fā)展緊迫感，胸懷大局，多作貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；必須承擔(dān)應(yīng)盡的社會職責(zé)，將自身發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一。

要通過對油田形勢的再判斷，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的現(xiàn)實責(zé)任感。集團(tuán)公司打造國際一流能源化工公司的戰(zhàn)略定位，對油田今后的發(fā)展提出新的更高的要求。這些要求，既有數(shù)量規(guī)模上的，更有質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)方面的，當(dāng)前首先要回答好今后發(fā)展的潛力在哪里，百年勝利怎么走，發(fā)展困難是什么以及如何解決等三個問題。這三個問題思考得深、謀劃得準(zhǔn)、回答得好，勝

— 7— 利油田就有了再創(chuàng)輝煌的基本前提；否則，就很容易陷入被動，甚至迷失方向。為此，油田上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各單位各部門實際進(jìn)一步做好思想再解放、觀念再轉(zhuǎn)變、潛力再認(rèn)識，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大文章。要在發(fā)展定位上，力爭在更高的層次謀劃勝利新未來，與集團(tuán)公司國際一流戰(zhàn)略相適應(yīng)；要在資源拓展上，努力提高常規(guī)資源采收率、突破非常規(guī)資源開發(fā)關(guān)；要在發(fā)展模式上，更加注重市場開拓、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、民生和諧，以更加開放的視野和更加靈活的手段豐富油田發(fā)展內(nèi)涵、提升油田發(fā)展水平。要適應(yīng)新的形勢和要求，對油田科學(xué)發(fā)展相關(guān)課題進(jìn)行深入調(diào)研和系統(tǒng)論證，形成明確思路，在“十二五”規(guī)劃基礎(chǔ)上盡快確定油田可持續(xù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，指導(dǎo)引領(lǐng)油田科學(xué)發(fā)展。

二、講發(fā)展，把50年征程、10億噸奉獻(xiàn)的光榮與自豪，轉(zhuǎn)化為我們干事創(chuàng)業(yè)的豪情壯志，向著集團(tuán)公司打造國際一流能源化工公司的目標(biāo)奮力拼搏

站在勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸的歷史節(jié)點上，我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示和集團(tuán)公司黨組決策部署，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在更高起點和標(biāo)準(zhǔn)上推動油田向前發(fā)展。要樹立科技為先、創(chuàng)新發(fā)展的理念，樹立資本經(jīng)營、內(nèi)涵發(fā)展的理念，樹立安全環(huán)保、低碳發(fā)展的理念，樹立油地互補(bǔ)、和諧發(fā)展的理念，在尋找和開發(fā)利用資源上實現(xiàn)新跨越，在全面提升油田綜合競爭力上實現(xiàn)新跨越，在提高經(jīng)營管理水平上實現(xiàn)新跨越，在中石化打造國際一流能源化工公司進(jìn)程中打頭陣、當(dāng)先鋒、做表率，實現(xiàn)率先發(fā)展、更大發(fā)展。

— 8— 一是擴(kuò)展油氣目標(biāo)領(lǐng)域，夯實主業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在尋找和開發(fā)利用資源上實現(xiàn)新跨越。勝利油田發(fā)展到今天，盡管獲取油田資源和產(chǎn)能接替的難度越來越大，但總的看潛力依然很大。剩余資源基礎(chǔ)比較雄厚，東部探區(qū)累計剩余資源量尚存石油67億噸、天然氣1.6萬億方；剩余資源豐度較高，其中濟(jì)陽坳陷達(dá)到15.9萬噸/平方公里；勘探空間依然廣闊，西部13萬平方公里的探區(qū)大有可為；非常規(guī)資源潛力不可小視，截止到去年底，320余口探井在泥頁巖中見到油氣顯示，其中30余口井獲工業(yè)油氣流，預(yù)測有利勘探面積達(dá)到2316平方公里。從我們對濟(jì)陽坳陷泥頁巖油氣資源的調(diào)研情況來看，在成藏的物質(zhì)基礎(chǔ)、儲集條件、開采條件等方面，都與北美地區(qū)頁巖氣具有可比性，這也是油田下步增儲上產(chǎn)的主要潛力之一。今后一個時期，我們要把理論和技術(shù)進(jìn)步作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力和主攻方向，緊緊抓住老區(qū)穩(wěn)儲穩(wěn)產(chǎn)、新區(qū)增儲增產(chǎn)、非常規(guī)挖潛三大核心任務(wù)，明確攻關(guān)方向和階段性工作重點，針對生產(chǎn)實踐中遇到的技術(shù)瓶頸，更新觀念思路、加大攻關(guān)力度，依靠先進(jìn)適用的“殺手锏”技術(shù)實現(xiàn)油氣資源開發(fā)利用的新突破。東部老區(qū)是勝利油田勘探開發(fā)的主陣地，是我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保障，我們要辯證審視勘探開發(fā)的階段性特征和發(fā)展態(tài)勢，精細(xì)勘探、科學(xué)開發(fā)，保障資源有效接替，促進(jìn)儲量向產(chǎn)能轉(zhuǎn)化，打牢穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。西部哈淺1井的成功，加快了“西部大突破”的進(jìn)程，更加堅定了我們“西部大突破”的信心和決心，要繼續(xù)解放思想，勇于探索，努力實現(xiàn)新盆地、新領(lǐng)域、新層系、新類型的勘探突破，盡早建成規(guī)模儲量接替陣地，使西部成為

— 9— 油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新支撐?！笆濉逼陂g要以羅家地區(qū)為突破點，展開非常規(guī)資源勘探開發(fā)會戰(zhàn)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和資源評價，力爭使泥頁巖油氣藏成為一個新的接替陣地，為實現(xiàn)“中國石化在頁巖油氣開發(fā)上成為中國代表”的非常規(guī)發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展實力，在全面提升油田綜合競爭力上實現(xiàn)新跨越。最近，中石化與山東省領(lǐng)導(dǎo)就油地發(fā)展的一些重大問題達(dá)成了合作共識和意向，為我們推進(jìn)存續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了思路，創(chuàng)造了條件。要在一體化管理框架下，開拓市場，強(qiáng)化管理，注重效益，爭創(chuàng)一流，不斷增強(qiáng)各板塊的核心競爭力、資本回報率和可持續(xù)發(fā)展能力。石油工程板塊要做大做強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)競爭實力，努力提升服務(wù)保障能力，切實發(fā)揮勘探開發(fā)主力軍作用，為油田生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)提供強(qiáng)力支撐，同時要不斷擴(kuò)大外部市場規(guī)模、增加效益，成為增強(qiáng)勝利油田盈利能力、擴(kuò)大中石化國際影響力的重要一極。公用工程板塊要做強(qiáng)做專，實施專業(yè)化發(fā)展，不斷提高自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展后勁和盈利水平，積極探索和推進(jìn)與地方政府等的合作發(fā)展問題，盤活油田水務(wù)和供發(fā)電等資產(chǎn)，成為油田經(jīng)濟(jì)新的增長點。基地服務(wù)板塊要做精做實，著眼于建設(shè)“勝利大本營”這一核心任務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極探索市場化經(jīng)營、專業(yè)化管理的礦區(qū)發(fā)展思路，打造環(huán)境優(yōu)美、溫馨和諧的勝利家園。在推進(jìn)發(fā)展上，要樹立新觀念，大膽探索，勇于實踐，善于開拓。要建立油地聯(lián)合、互利共贏、共同發(fā)展的長效機(jī)制，謀劃大思路、建設(shè)大項目、實現(xiàn)大突破，要在油田走出一條整

—10— 合區(qū)域資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、上市存續(xù)一體化發(fā)展、主體與改制企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

三是對標(biāo)國際一流，加強(qiáng)精細(xì)管理，在提高經(jīng)營管理水平上實現(xiàn)新跨越。對標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略管理的有效方式。要選擇好標(biāo)桿企業(yè)，通過對標(biāo)找差距，對照管理標(biāo)準(zhǔn)制度提問題，對比指標(biāo)數(shù)據(jù)抓落實，制訂油田各單位、各專業(yè)的發(fā)展思路。油田上下要解放思想、全面對標(biāo)，靠國際化、專業(yè)化打造一流水平。每一個板塊、每一支隊伍都要瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平和標(biāo)準(zhǔn)，樹立敢于和國際同行同臺競技的勇氣和信心，以實際行動對標(biāo)趕超，真正提高國際競爭力。各級各單位要完善對標(biāo)體系，要在生產(chǎn)經(jīng)營、文化建設(shè)、組織流程、管理制度等方面進(jìn)行全面對標(biāo)，努力消除短板，實現(xiàn)整體提升。要注重價值、體現(xiàn)效率，靠提高勞動生產(chǎn)率打造一流水平。企業(yè)競爭最終都體現(xiàn)在效率上。油田上下要增強(qiáng)效率和效益意識，通過提高效率來增強(qiáng)發(fā)展活力，通過優(yōu)化配臵提高資源動用，通過理順機(jī)制提高運(yùn)作效率，推倒阻礙效率的“墻”，調(diào)動發(fā)揮企業(yè)和職工“兩個積極性”，做到“該放的權(quán)一定要放開，該管的事一定要管住”。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，靠推進(jìn)一體化打造一流水平。近幾年來，油田一體化管理得到持續(xù)強(qiáng)化，水平不斷提高，一體化效果和效益在各個層面都有顯現(xiàn)。要進(jìn)一步完善一體化經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制和管理平臺，加強(qiáng)上市存續(xù)一體化的結(jié)合深度、覆蓋廣度和融合力度，加強(qiáng)勘探、開發(fā)、工程一體化運(yùn)行，瞄準(zhǔn)海上、西部、致密油氣藏、非常規(guī)等重點方向，開展基礎(chǔ)研究、一體化工藝攻關(guān)、技術(shù)推廣、方案部署和組織實施等工作，靠一體化管理和

—11— 運(yùn)行提升生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。

三、講責(zé)任，把50年征程、10億噸奉獻(xiàn)的光榮與自豪，轉(zhuǎn)化為我們實現(xiàn)更大作為的信心決心，向著打造高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬企業(yè)的目標(biāo)奮力拼搏

油田上下要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，結(jié)合實際把講話精神貫徹落實到各項工作中。勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年、產(chǎn)油10億噸慶?；顒訉⒁粋€有作為、負(fù)責(zé)任的勝利油田展現(xiàn)在世人面前，受到了社會的廣泛認(rèn)同和高度尊敬。站在新的歷史起點上，油田上下要以深入開展“打造高度負(fù)責(zé)任，高度受尊敬企業(yè)”大討論活動為契機(jī)，立足崗位履職責(zé)，恪盡職守負(fù)責(zé)任，全力以赴促發(fā)展。要以每一名干部職工的負(fù)責(zé)任成就油田的高度負(fù)責(zé)任，以每一名干部職工的受尊敬鑄就油田的高度受尊敬。油田廣大干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要以對上對下對自己負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在油田科學(xué)和諧發(fā)展中擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任、實現(xiàn)更大作為。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮引領(lǐng)、導(dǎo)向和示范作用，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。勇于負(fù)責(zé)就是要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要把國家、企業(yè)和職工利益放在心頭，做到心中有責(zé)任、眼中有目標(biāo)、手中有措施，對于職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)堅決干成、干好、干精，作遵守紀(jì)律的模范、執(zhí)行制度的表率，彰顯一名領(lǐng)導(dǎo)干部對事業(yè)的忠誠度和責(zé)任感。敢于擔(dān)當(dāng)就是要忠誠事業(yè)、恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，帶頭在油田增儲上產(chǎn)第一線干，對群眾的困難要積極排解，要善于開創(chuàng)工作新局面，以高昂的斗志、創(chuàng)新的姿態(tài)、—12— 務(wù)實的作風(fēng)破解難題、推動發(fā)展、贏得民心，真正擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾謀發(fā)展的重任。

各級機(jī)關(guān)部門要發(fā)揮協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督作用，服務(wù)大局、服務(wù)基層。服務(wù)大局就是要按照油田和各單位的統(tǒng)一安排部署，做好上下左右的協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、制定方案、督導(dǎo)檢查、考核和典型選樹等工作，確保各項決策部署的落實有深度、執(zhí)行有力度。各級機(jī)關(guān)要增強(qiáng)主動性和創(chuàng)造性，改變安于現(xiàn)狀、當(dāng)甩手掌柜的作風(fēng)，不當(dāng)“二傳手”、“中間商”、“路由器”，而是要潛心研究、謀事善斷。服務(wù)基層就是要立足基層推進(jìn)工作，布臵任務(wù)既要符合上級要求和實際情況，更要便于基層單位操作和運(yùn)行，力戒朝令夕改、虎頭蛇尾，避免基層疲于應(yīng)付、難求實效。檢查督導(dǎo)要放下架子、撲下身子、拿出點子、提出路子，真正做到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱。同時，要急基層所需，想基層所盼，解基層之難，排基層之憂。

廣大職工群眾要發(fā)揮實踐、操作和創(chuàng)造作用，積極作為、崗位建功。全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)是我們始終堅持的原則，廣大職工群眾是油田發(fā)展和各項工作的主力軍。積極作為就是要充分認(rèn)識中國石化和勝利油田在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位，深化對本職工作的認(rèn)識把握，明白和理解“我該負(fù)起怎樣的責(zé)任”、“我該如何負(fù)起責(zé)任”、“如何才能贏得尊敬”，積極發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造性，始終充滿激情地做好工作、盡好責(zé)任。崗位建功就是要心系油田、立足本職，以產(chǎn)油10億噸十大標(biāo)兵人物為榜樣，向身邊的先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，干好本職工作、干好“責(zé)任田”，高質(zhì)

—13— 量高水平地完成各項任務(wù)。

四、講實干，把50年征程、10億噸奉獻(xiàn)的光榮與自豪，轉(zhuǎn)化為我們落實工作部署的實際行動，向著全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的目標(biāo)奮力拼搏

油田上下要狠抓落實，把各項方針政策、工作部署和措施要求落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，落實到行動中去，確保油田工作目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有堅韌不拔的精神，抓落實的過程中必然會遇到困難和矛盾，只有“咬定青山不放松”，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，才能完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)求實創(chuàng)新的作風(fēng)，深入一線、深入基層、深入群眾，創(chuàng)造性推進(jìn)工作。抓落實要成為考核檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，在全油田形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，提升整體工作效率和水平。

一是要確保全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。要圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，平衡好儲量、產(chǎn)量、成本、預(yù)算、工作量等關(guān)鍵要素，抓實抓好新井投產(chǎn)、重點項目、重點地區(qū)、重點工程運(yùn)行，優(yōu)化提升勘探、開發(fā)工作效果。管理局要把當(dāng)前工作量飽滿的良好勢頭體現(xiàn)到實實在在的效益指標(biāo)上，特別是石油工程板塊要把外部市場的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，盡快達(dá)到規(guī)模擴(kuò)大、效益增長的良性狀態(tài)。七月中旬，油田將要召開半年經(jīng)濟(jì)活動分析會，圍繞幾個重點問題進(jìn)行專題分析解剖，各二級單位也要打開分析、剖析原因、深挖潛力，采取有效措施，確保全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，并為明年工作打下良好基礎(chǔ)。

—14— 二是要確保安全和諧穩(wěn)定的良好局面。安全工作沒有終點，必須堅持不懈地抓；安全工作也沒有捷徑，必須腳踏實地地抓。要保持和發(fā)展安全生產(chǎn)的良好勢頭，切實抓住安全工作的源頭，從裝備、設(shè)施、設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量入手，確保本質(zhì)安全。扎實推進(jìn)“我要安全”主題活動，落實安全規(guī)章、操作規(guī)程，夯實基層安全這一基礎(chǔ)。加強(qiáng)HSE基礎(chǔ)工作，開展油田安全文化建設(shè)創(chuàng)新和發(fā)展研究，建設(shè)好安全文化教育基地，提升油田安全保障水平。進(jìn)一步加大考核力度，繼續(xù)對考核排最后一名的單位掛牌警示，督促提升HSE工作的執(zhí)行力和控制力。細(xì)化落實雨季“八防”措施、汛期生產(chǎn)管理和防暑降溫工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。樹立群眾觀點，相信群眾、依靠群眾做好穩(wěn)定工作，任何政策的出臺和實施要進(jìn)行充分論證、風(fēng)險評估、先行試點，確保萬無一失，切實把好事辦實、辦好、辦順。繼續(xù)加快職工住房建設(shè)、小區(qū)整體改造、基層條件改善、西城道路改造、房產(chǎn)證發(fā)放等民生民心工程，不斷改善職工群眾生產(chǎn)生活條件。

三是要強(qiáng)化勘探工作。瞄準(zhǔn)潛力目標(biāo)、細(xì)化優(yōu)化部署、加快工作節(jié)奏，按照春季地質(zhì)勘探論證會上的部署，做好勘探開發(fā)工程結(jié)合工作，保證好風(fēng)險探井、預(yù)探井工作量的實施，加快開拓三新領(lǐng)域，拿下規(guī)模儲量陣地。要集中力量打好羅家地區(qū)頁巖油氣藏勘探開發(fā)會戰(zhàn)，努力實現(xiàn)東部穩(wěn)定發(fā)展、西部創(chuàng)新發(fā)展、非常規(guī)取得實質(zhì)性突破。

四是要強(qiáng)化管理工作。切實加強(qiáng)資金運(yùn)作管理，規(guī)范優(yōu)化流程，提高資金使用效率，降低財務(wù)費(fèi)用，研究金融匯率和財

—15— 稅政策，規(guī)避風(fēng)險減少損失，通過上市存續(xù)一體化運(yùn)作等手段，加強(qiáng)資金保障，提升管理水平。要加強(qiáng)投資計劃管理，保障好事關(guān)油田發(fā)展戰(zhàn)略的重點項目實施、關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備配套，特別是泥頁巖油氣藏、致密油藏、新領(lǐng)域勘探開發(fā)等方面的投入保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年主題活動，要向精細(xì)管理的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，結(jié)合各單位、各崗位的工作實際情況，選準(zhǔn)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化主要控制點，利用信息化等手段固化成為制度流程，使精細(xì)管理的經(jīng)驗在全油田落地生根、枝繁葉茂。加強(qiáng)考核管理，持續(xù)創(chuàng)新考核模式，針對不同板塊制定相應(yīng)政策，發(fā)揮好考核導(dǎo)向作用，加大季度考核、半年考核的力度，注重日常和過程考核，調(diào)整改進(jìn)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評價體系，進(jìn)一步調(diào)動各單位積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)人力資源管理，按照總部要求做好暢通人才成長通道和完善激勵機(jī)制等工作。油田各項工作都要超前謀劃、超前運(yùn)行，充分體現(xiàn)上市存續(xù)一體化、勘探開發(fā)工程一體化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、投資成本一體化，在三季度就要著手做好明年預(yù)安排工作。

同志們，回首往昔光榮無限，展望未來使命重大。站在新的歷史起點上，讓我們發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，鼓舞斗志，乘勢而上，實干奮進(jìn)，確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”良好開局，不斷開創(chuàng)勝利油田持續(xù)發(fā)展的新局面！

—16—

第五篇：##同志在服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作會議上的講話

##同志在高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理

工作會議上的講話

（200#年#月#日）

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是按照全省高速公路運(yùn)營管理工作會議精神，特別是根據(jù)省廳**廳長視察時的指示要求，參考國內(nèi)部分高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營管理經(jīng)驗，研究分析當(dāng)前存在的主要問題，安排部署下一步的工作任務(wù)，確保服務(wù)區(qū)的各項工作達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

下面，根據(jù)局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作取得的主要成績

近年來，在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過市局、各管理處以及各承包經(jīng)營企業(yè)的共同努力，**高速公路**服務(wù)區(qū)和**高速公路**服務(wù)區(qū)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、科學(xué)運(yùn)營、規(guī)范管理，各項工作走在了全省、乃至全國的先進(jìn)行列，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和司乘人員的高度評價，取得了顯著成績。概括起來，主要有以下幾點：

（一）設(shè)施完備，功能完善。從服務(wù)區(qū)建設(shè)伊始，局黨委就高度重視服務(wù)區(qū)對于塑造公路行業(yè)形象的重要意義和在高速公路運(yùn)營工作中的重要地位，積極爭取省局支持，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施。**服務(wù)區(qū)投資***多萬元，建成了全省建筑面積最大、服務(wù)功能最全的跨路景觀式服務(wù)區(qū)，服務(wù)功能達(dá)到了三星級以上酒店標(biāo)準(zhǔn)。**服 務(wù)區(qū)也按照省廳、廳局的要求，在原來的基礎(chǔ)上，投資***萬元，對服務(wù)區(qū)廣場、綠化等進(jìn)行了改造，配齊了各類服務(wù)設(shè)施。兩個服務(wù)區(qū)開業(yè)以來，又根據(jù)實際需要，不斷增添、更新部分設(shè)施、設(shè)備，確保了服務(wù)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營。

（二）機(jī)制合理，運(yùn)營科學(xué)。積極探索市場化運(yùn)營方式，針對啟用時間緊、經(jīng)營人才少的情況，通過招標(biāo)方式，選定了經(jīng)驗豐富的企業(yè)承包各經(jīng)營項目；與**石化合作經(jīng)營加油站，實現(xiàn)了各項服務(wù)功能的順利啟動和高效運(yùn)作。服務(wù)區(qū)衛(wèi)生保潔也通過招標(biāo)，引入了專業(yè)公司。各管理處派駐管理人員，進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)及高速公路服務(wù)區(qū)的公共事務(wù)管理工作，充分發(fā)揮了各方面的優(yōu)勢，確保了服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些舉措不僅探索了高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理的科學(xué)機(jī)制，而且實現(xiàn)了經(jīng)營企業(yè)與公路部門、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過兩年來的運(yùn)營實踐證明，這種運(yùn)營機(jī)制是科學(xué)的、可行的，值得我們認(rèn)真總結(jié)并不斷完善。

（三）管理細(xì)致，服務(wù)規(guī)范。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**省公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》、《**省公路系統(tǒng)高速公路文明服務(wù)區(qū)評分標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了各項經(jīng)營管理。各服務(wù)區(qū)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和創(chuàng)建高速公路省級文明大通道活動，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，服務(wù)層次不斷深化，使一般的食宿、加油、維修、購物、供水服務(wù)都賦予了星級化內(nèi)涵。各經(jīng)營單位加強(qiáng)從業(yè)人員的教育管理，人員素質(zhì)、服務(wù)水平不斷提高，涌現(xiàn)了許多拾金不昧、助人為樂的感人事跡。同時，各服務(wù)區(qū)加強(qiáng)安全管理和治安保衛(wèi)工作，設(shè)臵 了危險車輛停放區(qū)，制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實各項安全保障措施，確保了安全運(yùn)營無事故。特別是對治安保衛(wèi)工作，各服務(wù)區(qū)與***公安局聯(lián)合設(shè)立了治安辦公室，聘用保安公司的職員，對服務(wù)區(qū)的治安保衛(wèi)工作發(fā)揮了很大作用。

幾年來，我們的管理人員和經(jīng)營服務(wù)人員，吃住在服務(wù)區(qū)，加班加點，兢兢業(yè)業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，扎實工作，以日積月累的滴水之功體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無怨無悔的質(zhì)樸情懷；各經(jīng)營企業(yè)堅持把經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合，以大局為重，以形象為重，誠實守信，依法經(jīng)營，文明服務(wù)，嚴(yán)格管理，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的寬廣眼界和儒商之道。借此機(jī)會，我代表局黨委向辛勤工作在服務(wù)區(qū)各個崗位上的干部職工、各企業(yè)員工表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、當(dāng)前服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作存在的主要問題

盡管我們的服務(wù)區(qū)運(yùn)營工作取得了很大成績，但是與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，與全國一些先進(jìn)服務(wù)區(qū)相比，還有很多不足：一是缺乏先進(jìn)的運(yùn)營理念。當(dāng)今時代是一個文化賦值、文化管理的時代，無論是一個企業(yè)還是一個單位，沒有先進(jìn)的理念，就創(chuàng)造不出非凡的業(yè)績。我們與航空服務(wù)、肯德基、麥當(dāng)勞等世界著名品牌企業(yè)的差距，不僅表現(xiàn)在設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)品等“硬件”上，更多地是表現(xiàn)在經(jīng)營理念、品牌形象、員工素質(zhì)等“軟件”方面，即企業(yè)文化上的差距。***廳長要求我們學(xué)習(xí)航空服務(wù)、肯德基、麥當(dāng)勞這些世界先進(jìn)企業(yè)，我們首先要學(xué)習(xí)的就是他們先進(jìn)的經(jīng)營理念，并把這種理念滲透到經(jīng)營、管理的每個環(huán)節(jié)。二是運(yùn)營管理還不夠完善。我們的運(yùn)營管理，從模式上看 是先進(jìn)的，但具體方式上還有待規(guī)范；從機(jī)制上看是科學(xué)的，但管理制度上還有待完善。今后還要按照有關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)定，認(rèn)真加以理順和規(guī)范，把我們的機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)勁的發(fā)展優(yōu)勢。三是服務(wù)區(qū)的綠化美化還有待于加強(qiáng)。無論是綠地面積、風(fēng)格，還是植被種類、景觀都較為普通，這也是我們與***等高速公路服務(wù)區(qū)最有差距的方面。四是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)水平還參差不齊。一個品牌企業(yè)需要一批高素質(zhì)的員工作支撐。我們大多數(shù)服務(wù)人員都是臨時招聘的，或者僅僅經(jīng)過短期的崗位鍛煉，沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，在個人素質(zhì)、服務(wù)意識、服務(wù)方式和行業(yè)認(rèn)同感、工作責(zé)任感上都有很大差距。五是各經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)部管理上還比較粗放。有的重表面形象，不注重內(nèi)在質(zhì)量；有的在顧客群上沒有充分兼顧低層次需求與高層次需求的差異；有的在經(jīng)營過程中，貫徹執(zhí)行政策、制度還不夠嚴(yán)格；有的對內(nèi)部管理重視不夠，對隱性問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。六是對服務(wù)區(qū)的文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)方面監(jiān)管考核力度不大。沒有形成規(guī)范的崗位創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，在管理考評中多數(shù)是憑一時感覺、偶然發(fā)現(xiàn)，而不是靠科學(xué)完善的制度體系來測評，不利于企業(yè)服務(wù)行為的規(guī)范和員工服務(wù)習(xí)慣的養(yǎng)成。

這些問題，盡管都不是政策性、原則性的大問題，但對于我們改進(jìn)管理、改善服務(wù)、塑造品牌都具有重要影響，值得我們深入思考，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。如果不重視細(xì)節(jié)問題，滿足于“一般化”、“過得去”，就會在競爭中被“邊緣化”。省廳領(lǐng)導(dǎo)一直對我們的服務(wù)區(qū)工作非常關(guān)注、寄予厚望，我們應(yīng)該自我加壓、從嚴(yán)要求，努力爭創(chuàng)全國一流水平，打造服務(wù)區(qū)的頂尖品牌。

三、更新觀念，創(chuàng)新管理，努力爭創(chuàng)全國一流服務(wù)區(qū)

經(jīng)研究，市局確定今后高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作的基本思路是：以打造全國一流的服務(wù)品牌為目標(biāo)，以培育先進(jìn)的運(yùn)營理念為主題，以營造優(yōu)美環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)優(yōu)良秩序、創(chuàng)造優(yōu)異效益為主要內(nèi)容，創(chuàng)新運(yùn)營觀念，改進(jìn)管理方式，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核機(jī)制，推動服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作實現(xiàn)新跨越。重點是抓好以下幾個方面的工作：

（一）精心培育運(yùn)營理念，努力打造文化品牌?？系禄Ⅺ湲?dāng)勞，之所以風(fēng)靡全球，原因不外乎兩點：一是不斷推陳出新的可口食品；二是獨具特色的企業(yè)文化和高效快捷、體貼入微的服務(wù)。如果說科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和嚴(yán)格的管理，使得麥當(dāng)勞和肯德基日進(jìn)斗金，而極具親和力的企業(yè)文化，讓麥當(dāng)勞和肯德基走向世界。我們走進(jìn)麥當(dāng)勞或肯德基，撲面而來的是濃郁的休閑文化氣息。兩家企業(yè)的標(biāo)志、色彩、甚至每一種食品的圖案都凸現(xiàn)出個性文化的內(nèi)涵。它們借用品牌的力量，為人們在休閑時間提供了聯(lián)結(jié)親情、友情的橋梁，其核心策略都是在不停地連鎖著一種文化親和力。高速公路服務(wù)區(qū)與快餐企業(yè)雖然不盡相同，但其先進(jìn)的經(jīng)營理念和優(yōu)秀的文化品味，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，我們學(xué)習(xí)他們的主要精華就是管理模式、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、飯菜質(zhì)量，最終實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略：一是要在公路行業(yè)文化的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)區(qū)的實際狀況，分析當(dāng)前的群眾需求，把握現(xiàn)代文化的發(fā)展趨勢，提煉先進(jìn)的運(yùn)營理念，培育優(yōu)秀的企業(yè)精神。既要重點把 握綠色環(huán)保文化、誠信文化、人本文化等時代主題，又要把握公路的行業(yè)特征、服務(wù)區(qū)的具體特點，真正提煉出特色鮮明、深入人心的文化理念。二是用先進(jìn)的文化理念培養(yǎng)員工、鼓舞員工。先進(jìn)的管理理念只有依靠優(yōu)秀的人才才能實現(xiàn)，人才培訓(xùn)則是造就優(yōu)秀人才的必然途徑。據(jù)悉，北京麥當(dāng)勞食品有限公司每年花在員工培訓(xùn)上的經(jīng)費(fèi)就達(dá)1000多萬元，從總經(jīng)理到普通員工都要接受培訓(xùn)，不僅在中國建有專業(yè)教育基地，甚至遠(yuǎn)送美國麥當(dāng)勞漢堡包大學(xué)。這些培訓(xùn)不僅幫助員工提高工作技能，還豐富和完善了員工自身的知識結(jié)構(gòu)和個性發(fā)展。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計，在人才培訓(xùn)上每投資1元將會獲得50元的回報。我們即使不能把服務(wù)區(qū)的從業(yè)人員送出接受專業(yè)培訓(xùn)，也要充分利用各種場合，采取請進(jìn)來、走出去等不同方式，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，不斷灌輸我們的運(yùn)營理念，切實把先進(jìn)的服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動，達(dá)到更高層次的服務(wù)境界。三是努力營造文化氛圍。把先進(jìn)的服務(wù)理念、文化精神滲透的運(yùn)營管理的每個細(xì)節(jié)。大到運(yùn)營理念的宣傳、文化符號的運(yùn)用；小到一個垃圾桶的配備，是用普通混裝的，還是環(huán)保分裝的，一個細(xì)微的環(huán)節(jié)就可以折射出我們的管理水平、管理理念，進(jìn)而營造著不同的文化氛圍。

（二）加大場區(qū)綠化投入，不斷改善服務(wù)環(huán)境。一是要充分認(rèn)識綠化工作的重要性。近年來，無論是到外省市參觀學(xué)習(xí)，還是在我們市的城市建設(shè)中，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化美化洋溢著濃郁的現(xiàn)代文明氣息，都給人帶來強(qiáng)烈的視覺沖擊。我們越來越深刻地感受到：一個地方、區(qū)域的綠化美化水平已成為發(fā)展水平、現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。這次我們參觀的沈大高速公路，借鑒歐美的經(jīng)驗，把綠化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃范圍放寬到兩側(cè)500米到2000米的空間。沿途5大服務(wù)區(qū)全部是歐式田園風(fēng)光，黑頂、棕墻、綠窗與田園風(fēng)光和諧統(tǒng)一，停車區(qū)與休息區(qū)被景觀帶分隔開來，每個服務(wù)區(qū)都凸現(xiàn)著大綠量、精布局的園藝風(fēng)格。我們的服務(wù)區(qū)、包括部分公路的綠化，受思想觀念、綠化面積等因素的影響，在設(shè)計布局、藝術(shù)風(fēng)格等方面已經(jīng)落伍了。今后應(yīng)該更加重視這項工作，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上努力改善提高。特別是服務(wù)區(qū)，更應(yīng)該把綠化工作做得更精致、更漂亮。讓駕乘人員有一個美觀、舒適的休息環(huán)境。二是要搞好設(shè)計。要選聘理念先進(jìn)、經(jīng)驗豐富的園林設(shè)計師來做規(guī)劃。我們的綠化面積有限，不可能做得大氣磅礴，但必須精致、典雅，利用有限的空間實現(xiàn)“大綠量、多層次、寬綠帶、大氣魄”的目標(biāo)。綠化方案還要做好評估論證，充分考慮車輛分區(qū)、安全、視線等因素；在物種選擇上既要注重美觀，又要利用防風(fēng)滯塵、抗污降噪等生態(tài)功能來改善服務(wù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境；在植物配臵過程中，既講求藝術(shù)性，又講求科學(xué)性，實行喬、灌、草和諧搭配，注重植物色彩的季節(jié)變化，形成多樹種、多色彩、多層次的空間立體配臵，不斷增加綠地，提高葉面積指數(shù)，達(dá)到栽植簡單、易于成活、便于管理，生態(tài)效益突出、景觀效應(yīng)明顯，源于自然、勝于自然的園林格局。要通過移植喬灌、栽種花草，利用池塘水榭、疊山景石，造綠布景，讓駕乘人員在錯落起伏、優(yōu)雅恬靜的景致中得到放松休憩，消解旅途勞頓。三是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。要引入競爭機(jī)制，選擇社會上有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)園林養(yǎng)護(hù)隊伍承擔(dān)日常的養(yǎng)護(hù)管理工作，確?！叭净ㄏ?、四季常 綠”、“建一片、活一片，養(yǎng)一片、綠一片”。

（三）健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行精細(xì)服務(wù)模式。一是推行“人情化”服務(wù)。要堅持“以人為本”、“以車為本”的服務(wù)原則，針對駕乘人員多、長途旅客多的特點，兼顧不同年齡層次、不同消費(fèi)需求、不同服務(wù)內(nèi)容，通過采取微笑服務(wù)、承諾服務(wù)、信用服務(wù)、顧客優(yōu)先、顧客“零失誤”等服務(wù)模式，注重細(xì)節(jié)，講究方法，提供方便舒適、周到細(xì)膩、溫馨怡人的服務(wù)。大家可能都看過余世維的“成功經(jīng)理人”系列講座，他在目標(biāo)管理一節(jié)中，精辟地闡述了如何注重細(xì)節(jié)、追求完美服務(wù)的方法，請各服務(wù)區(qū)組織全體員工學(xué)習(xí)觀看，認(rèn)真研究，對于我們改善服務(wù)、體現(xiàn)人性化魅力很有借鑒意義。二是要推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在肯德基公司僅標(biāo)準(zhǔn)化手冊就有上百套，從原材料的選購，到產(chǎn)品加工、質(zhì)量、商標(biāo)、營運(yùn)等等，都有標(biāo)準(zhǔn)手冊，每個員工進(jìn)行任何一項工作都有章可循。我們服務(wù)區(qū)的運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)可以通過IS09000質(zhì)量認(rèn)證，對加油、餐飲、賓館、汽修、零售、保潔等每一項運(yùn)營服務(wù)工作都制定具體的運(yùn)作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成一套國際標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理體系。就餐飲來說，材料的選購規(guī)程，廚房的運(yùn)作規(guī)程，快餐的出售規(guī)程、員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等等，都要根據(jù)認(rèn)證體系進(jìn)行流程再造和標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)。通過嚴(yán)格執(zhí)行這些程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實使我們的運(yùn)營管理和服務(wù)達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。三是要正確處理文明服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。公路事業(yè)本質(zhì)上是一項社會公益事業(yè)，服務(wù)區(qū)的出發(fā)點和立足點都是“服務(wù)”。省***會議也明確要求服務(wù)區(qū)不能單純以贏利為目的。我們推行人性化服務(wù)、國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，可能會對 企業(yè)的運(yùn)營成本、短期利潤帶來一定影響。像汽修廠，可能店面裝修要求更考究、修理收費(fèi)要明碼標(biāo)價、修理技師要具備相應(yīng)的職業(yè)資格；像餐廳，食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)會更嚴(yán)格，有些顧客的失誤折損要承擔(dān)，餐飲人員要持健康上崗證；以及從業(yè)人員的培訓(xùn)，對各類經(jīng)營失信行為的懲戒，等等。但是，市場經(jīng)濟(jì)越完善，社會文明越進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的聯(lián)系就越緊密。從長遠(yuǎn)看，嚴(yán)格的工業(yè)化流程、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，最終帶來的是利潤。據(jù)有關(guān)部門測算一條高速公路相對固定的運(yùn)輸載體占總量的65%以上，按同三高速公路去年的車流量計算，每天就達(dá)6000多輛，這是一個巨大的消費(fèi)群體。而且無論是固定的、還是偶然的，這些南來北往、遍布各地的人流，其廣告宣傳效應(yīng)更是不可估量的。“優(yōu)秀的企業(yè)文化”＋“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”→（帶來）“巨額利潤回報”，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)久不變的法則。我們先進(jìn)的經(jīng)營理念、嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)必然會吸引大批的回頭客和新的消費(fèi)群。拿麥當(dāng)勞分析，每開張一家連鎖店的運(yùn)營成本約是中餐館的15倍左右，但它的平均營業(yè)額是中式快餐店的160倍，相對固定的消費(fèi)群體高達(dá)80%以上。目前，我們***服務(wù)區(qū)較好的運(yùn)營服務(wù)所帶來的相對穩(wěn)定的顧客群體就充分證明了這一點。再是對汽車維修、加油，一定要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)。我們決不能賣出一個假冒偽劣的螺絲釘，不能賣出一兩不合格的汽油、柴油，損害我們的信譽(yù)和品牌。同時，我們也不能一味地追求利潤，要在薄利多銷的前提下，突出重點搞好服務(wù)，只有搞好服務(wù)，才有旅客的信賴，才能創(chuàng)造出信譽(yù)品牌。請各運(yùn)營企業(yè)一定要正確看到短期利益與長遠(yuǎn)利益、成本效 益與規(guī)模效益，理解、支持、配合我們做好這項工作。我相信，這項工作，不僅會對大家在服務(wù)區(qū)的經(jīng)營具有重要意義，對各位的企業(yè)發(fā)展也會產(chǎn)生重要影響。

（四）狠抓安全維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧運(yùn)營環(huán)境。一是要重點做好加油站的安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行石化公司制定的加油站安全管理制度和操作規(guī)程，通過嚴(yán)管重罰，堅決杜絕違規(guī)操作行為。同時，要加強(qiáng)加油車輛和人員的安全提示工作，每個加油班組都要設(shè)立一名安全監(jiān)管員，監(jiān)督安全操作程序，提示加油車輛及時熄火、駕乘人員禁用手機(jī)、禁止吸煙等安全知識，堅決防控事故隱患。二是要加強(qiáng)危險品運(yùn)輸車輛的安全管理。在遠(yuǎn)離加油站、餐廳等危險部位和人流密集區(qū)域設(shè)立危險品運(yùn)輸車輛的停放專區(qū)，并合理確定停車間距。針對天氣高溫，通過設(shè)立提示牌等方式提醒駕駛和運(yùn)輸人員，注意檢查車輛。我們的安全管理人員也要加強(qiáng)巡視，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏、自燃等問題要及時報告，及時處理。同時，還要注意運(yùn)輸動物車輛攜帶疫情，以及非典、禽流感等傳染疾病的防疫問題，預(yù)先制定防范措施。要定期請衛(wèi)生防疫部門噴打防疫藥物和除蠅滅蚊藥物，以保證旅途顧客和服務(wù)人員的自身健康安全。三是要做好防雷擊、防漏電、防失火工作。要設(shè)立必要的避雷設(shè)施，加強(qiáng)電源、線路、用電設(shè)施的檢查，嚴(yán)格按規(guī)范使用廚房液化氣和各類電器設(shè)備，防止發(fā)生雷擊、漏電、失火等安全事故。四是要加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格控制食品采購渠道，確保新鮮衛(wèi)生，嚴(yán)禁過期食品、劣質(zhì)食品上架銷售、進(jìn)入餐廳。要加強(qiáng)廚房衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門的管理標(biāo)準(zhǔn)，切實做好清洗、消毒、生熟分開等重 要環(huán)節(jié)。五是要加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作。對進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息消費(fèi)的人員和車輛，在法律上我們有義務(wù)保障他們的安全。要加強(qiáng)保安隊伍的管理，加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備的值班管理，實行不間斷地治安巡邏，重點防范和打擊流竄盜竊、搶劫等違法犯罪活動。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識教育和防范技能教育。配備充足的消防器材和保安器械，制定各類安全事故、食物中毒、疫情等突發(fā)問題的應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)常組織演練，確保發(fā)生問題時能夠不慌不亂、沉著應(yīng)對，教育服務(wù)管理人員優(yōu)先疏散駕乘人員。同時，要加強(qiáng)日常安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類安全隱患，確保做到萬無一失。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，不斷提高運(yùn)營能力。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隨著高速公路大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，高速公路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，越來越多的交通量向高速公路分布。從公路行業(yè)來說，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的運(yùn)輸方式體現(xiàn)在高速公路，代表先進(jìn)文化的先進(jìn)理念集中在高速公路，代表人民群眾的根本利益發(fā)生在高速公路，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，社會關(guān)注。因此，加強(qiáng)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的高速公路運(yùn)營管理工作，是公路部門一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。高速公路服務(wù)區(qū)的綜合服務(wù)水平是公路行業(yè)管理水平、對外形象的微觀縮影，是整個高速公路運(yùn)營管理的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)建高速公路文明大通道的主要內(nèi)容，從市局到各管理處、服務(wù)區(qū)，以及參與運(yùn)營的各企業(yè)單位，必須解放思想，轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心抓好。各管理處的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，管理人員要具體抓，及時研究新情況，解決新問題，不斷積累新經(jīng)驗，開創(chuàng)新業(yè)績。各企業(yè)的負(fù)責(zé)同志也必須以主要的時間靠在服務(wù)區(qū)，以 主要的精力抓服務(wù)區(qū)的經(jīng)營，不斷改善管理、改進(jìn)服務(wù)。二是要理順管理。要按照“事企分開”的原則，依照有關(guān)法律法規(guī)，理順行業(yè)主管部門與中標(biāo)經(jīng)營企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)行業(yè)管理和固定資產(chǎn)管理，進(jìn)一步理順和完善人員、財務(wù)管理，確保服務(wù)區(qū)按照合法、合理、有利于發(fā)展的原則組織實施具體的運(yùn)營工作。三是要落實責(zé)任。對于服務(wù)區(qū)的每一項工作，特別是今天會議部署的工作，都要落實責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，確保各項工作落到實處。四是要搞好團(tuán)結(jié)。目前，服務(wù)區(qū)由管理處負(fù)責(zé)全面管理，市局產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室主要承擔(dān)各承包企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，職責(zé)非常明確，管理也比較理順。我們與各經(jīng)營企業(yè)，從法律上是合同雙方的關(guān)系，我們作為業(yè)主依法進(jìn)行合同管理和行業(yè)管理，雙方配合得也非常好。作為管理部門對各經(jīng)營企業(yè)，既要加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格考核，又要充分考慮企業(yè)的合法利益，幫助他們排憂解難，達(dá)到更好地服務(wù)。作為運(yùn)營企業(yè)，既要抓好內(nèi)部經(jīng)營管理，又要服從和接受管理部門的監(jiān)管考核。雙方盡管追求的目的不同，但結(jié)果是一致的，一榮俱榮，一損俱損。希望大家相互尊重、相互理解、相互支持，把這種良好的合作關(guān)系保持下去。只要我們樹立干事創(chuàng)業(yè)的決心、爭創(chuàng)一流的氣魄，上下齊心，團(tuán)結(jié)一致，就一定能夠把高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理工作推向一個新的水平。