第一篇:市場(chǎng)巡查工作情況報(bào)告2013.12.20
市場(chǎng)巡查工作情況報(bào)告
今年以來,***工商所按照市局的工作部署,結(jié)合本所的實(shí)際情況,充分發(fā)揮基層工商所的職能作用,克服人員少、監(jiān)管任務(wù)重的困難,積極采取有效措施,深入扎實(shí)的開展市場(chǎng)巡查工作,取得顯著效果?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、高度重視。為開展好市場(chǎng)巡查工作,所里成立了以所長(zhǎng)、以巡查隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、每位監(jiān)管人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo),確保市場(chǎng)巡查工作順利推進(jìn)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。五月份以來,所里先后多次組織全體同志利用每月例會(huì)時(shí)間,學(xué)習(xí)市局《中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見(試行)》、《市局市場(chǎng)巡查工作規(guī)范實(shí)施辦法》、以及市局《關(guān)于在市區(qū)分局開展中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》。通過學(xué)習(xí),使大家深刻領(lǐng)會(huì)搞好市場(chǎng)巡查工作的重要意義,明確市場(chǎng)巡查的重心和目的,使大家統(tǒng)一了思想,在認(rèn)識(shí)上高度重視,并為搞好市場(chǎng)巡查工作,出主意想辦法,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為搞好市場(chǎng)巡查工作打下了思想基礎(chǔ)。
三、完善制度。在加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡查制度規(guī)范,借助中國(guó)紅盾論壇等介紹的各地市場(chǎng)巡查工作經(jīng)驗(yàn)、做法,先后制定了***工商所市場(chǎng)巡查規(guī)定、市場(chǎng)巡查制度、市場(chǎng)巡查人員職責(zé)與任務(wù),以及市場(chǎng)巡查月、季、年工作計(jì)劃,網(wǎng)格化管理區(qū)域圖等等。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,制定了經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬、個(gè)體戶總臺(tái)賬、行政指導(dǎo)月統(tǒng)計(jì)表、市場(chǎng)巡查情況月匯總表、行政指導(dǎo)意見書等樣表和文書,通過完善相關(guān)規(guī)定和文書,為規(guī)范開展好市場(chǎng)巡查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際確定了巡查到位,重點(diǎn)監(jiān)控,規(guī)范管理,快速反應(yīng)的巡查原則,并
根據(jù)網(wǎng)格化管理的要求和所里人員實(shí)際情況,以及市場(chǎng)主體分布情況,將所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保了監(jiān)管巡查到位。
四、扎實(shí)推進(jìn)。市場(chǎng)巡查工作作為基層工商所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在我所已經(jīng)形成共識(shí),巡查工作搞好了,許多工作就輕松了。所以,在今年的市場(chǎng)巡查工作中,我們首先從摸底巡查入手,普遍走訪,全面推進(jìn),普遍巡查的內(nèi)容包括市場(chǎng)主體資格、商標(biāo)廣告管理、食品安全監(jiān)管等。巡查人員按照網(wǎng)格化管理要求,分片到段,劃組到人,逐戶上門巡查。巡查中,針對(duì)巡查重點(diǎn)對(duì)照檢查,檢查結(jié)果在巡查記錄上逐項(xiàng)填寫,并由相對(duì)人簽字確認(rèn),不搞坐地想象,憑空瞎編的巡查記錄。普查結(jié)束后,按照經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬項(xiàng)目要求,逐項(xiàng)填寫,(包括字號(hào)、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式、注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、核準(zhǔn)日期、執(zhí)照變更情況、驗(yàn)照情況、前置許可及有效期、市場(chǎng)巡查情況、以及信用等級(jí)情況等,市場(chǎng)主題相關(guān)情況,一看經(jīng)濟(jì)戶口就一目了然),同時(shí)根據(jù)普查結(jié)果,重新建立了市場(chǎng)主體總臺(tái)賬和分類臺(tái)賬(簡(jiǎn)單分類),通過普查,澄清了轄區(qū)市場(chǎng)主體底數(shù),為更好地開展監(jiān)管工作提供了依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上,開展了重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查,我們轄區(qū)600來戶市場(chǎng)主體,所占類別不多,相對(duì)比較集中,主要以小百貨、土產(chǎn)五金、服裝、化妝品為主,因此,我們巡查的重點(diǎn)按照年、季、月計(jì)劃的要求集中在這些行業(yè)開展巡查,先后開展了包括無照經(jīng)營(yíng)清理在內(nèi)的多次重點(diǎn)巡查,8月份聯(lián)合好迪化妝品公司開展了重點(diǎn)檢查。特別是八月上旬,我們按計(jì)劃對(duì)***進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,兩棟樓50層,巡查人員逐層巡查,一舉打掉了一個(gè)打著工商部門旗號(hào)要求商戶訂報(bào)的窩
點(diǎn)。在重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查中,我們還對(duì)五
一、端午、仲秋、十一等節(jié)假日,以及酒類、食品、校園周邊等進(jìn)行了專項(xiàng)巡查。
五、行政指導(dǎo)。在市場(chǎng)巡查中,開展行政指導(dǎo)是今年5月30日市局《關(guān)于進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(試行)的具體要求,為開展好這項(xiàng)工作,我們根據(jù)八項(xiàng)原則要求,設(shè)計(jì)印制了行政指導(dǎo)意見書,并通過宣傳、調(diào)解、建議等方法,以口頭、書面、電話、約談等方式進(jìn)行行政指導(dǎo),及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)主體的違法行為苗頭等,通過行政指導(dǎo)這種方式,改變了以往只重處罰,忽略服務(wù)的監(jiān)管思維,賦予了市場(chǎng)巡查工作更多人性化的管理理念,拉近了監(jiān)管與被監(jiān)管者的距離,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)。
六、注重實(shí)效。為克服做樣子,走形式,在市場(chǎng)巡查中,我們堅(jiān)決克服巡而不查,查而不糾,糾而無果的形式主義,針對(duì)每周巡查情況,利用周一例會(huì)講評(píng),提出問題,解決難題,匯總總結(jié),并對(duì)不懂的及時(shí)向分局請(qǐng)示,隨時(shí)向兄弟單位請(qǐng)教,盡量科學(xué)規(guī)范地開展好市場(chǎng)巡查。今年以來,累計(jì)巡查市場(chǎng)主體538戶,其中個(gè)體工商戶510戶,開展行政指導(dǎo)66戶次,其中發(fā)出書面行政指導(dǎo)41份,通過電話或口頭等形式行政指導(dǎo)25次,即時(shí)處罰13件,一般程序案件8件,處罰金額1.6萬(wàn)元,調(diào)解糾紛17件,查處無照經(jīng)營(yíng)14戶,同時(shí),在市場(chǎng)巡查中,利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)分局分轉(zhuǎn)的75家由市局、分局登記的各類公司制企業(yè)等進(jìn)行全面篩查摸底,對(duì)不屬于本所的企業(yè)予以退回。對(duì)屬于本所轄區(qū)的企業(yè),按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,由巡查人員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有企業(yè)開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口的建立工作,目前已完成38家公司類企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)戶口的建檔工作。占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的58 %。
另有23家企業(yè)因地址不詳,無法聯(lián)系等原因而未建立,對(duì)9家不屬于本所轄區(qū)的企業(yè)予以了退。
七、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。十一月份,分局舉辦市場(chǎng)巡查網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用操作培訓(xùn)以來,繁榮街工商所高度重視,切實(shí)把應(yīng)用操作的學(xué)習(xí)作為近期的一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好。在當(dāng)天派出四名同志參加培訓(xùn)后,又請(qǐng)分局信息中心的常煒同志為每名市場(chǎng)巡查人員分配權(quán)限、核實(shí)工號(hào)。并從分局內(nèi)網(wǎng)下載工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)巡查平臺(tái)用戶使用手冊(cè),大家對(duì)照操作說明中業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作詳細(xì)說明,從日常巡查和計(jì)劃巡查兩方面在內(nèi)網(wǎng)測(cè)試系統(tǒng)模擬練習(xí)。同時(shí),集思廣義,經(jīng)過反復(fù)操作練習(xí),對(duì)長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的用戶使用手冊(cè)的巡查業(yè)務(wù)操作說明進(jìn)行了簡(jiǎn)化。在練習(xí)過程中,對(duì)大家不懂的環(huán)節(jié),及時(shí)請(qǐng)教。經(jīng)過大家反復(fù)操作練習(xí),目前所里市場(chǎng)巡查人員已基本掌握了操作流程,在測(cè)試系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行了巡查錄入,達(dá)到了預(yù)期效果。
以上是***工商所在2013年的市場(chǎng)巡查工作中所做的一些工作,盡管取得了一些成績(jī),但仍然存在不少問題,有些工作還沒有真正開展,需要在以后的工作中不斷進(jìn)行完善和規(guī)范。
二0 一三年十二月十八日
第二篇:市場(chǎng)巡查工作總結(jié)doc
市場(chǎng)巡查專項(xiàng)行動(dòng)
“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)匯報(bào)材料
一、基本情況
工商所管轄各類市場(chǎng)主體**戶,其中個(gè)體工商戶**戶,公司類企業(yè)**戶,新登記個(gè)體工商戶**戶,受理消費(fèi)者申投訴**件。
人員方面,全所12名同志,平均年齡41歲,最大的50歲,最小的24歲,盡管平均年齡偏大,但全所同志的工作熱情和積極性不減,大家都能按時(shí)到崗,認(rèn)真工作,努力完成所里分配的任務(wù)。
二、“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)的開展情況。
(一)對(duì)開展市場(chǎng)巡查“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。這次市場(chǎng)巡查專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),可以說是我印象中全市開展的第一次,這是規(guī)范基層市場(chǎng)監(jiān)管的重要舉措,因此我們所高度重視,按照要求及時(shí)成立了由所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、巡查隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他巡查員為成員的市場(chǎng)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組。
同時(shí),先后多次組織全體同志利用每月例會(huì)時(shí)間,學(xué)習(xí)市局《中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)工作實(shí)施意見(試行)》、《市局市場(chǎng)巡查工作規(guī)范實(shí)施辦法》、以及市局《關(guān)于在市區(qū)分局開展中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》。我本人也是多次對(duì)上述辦法、意見、方案的重要部分反復(fù)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使大家深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,明確市場(chǎng)巡查的重心和目的,市場(chǎng)巡查改變了大家普遍認(rèn)為的取消收費(fèi)后,工商所就沒什么事了,食品監(jiān)管工作劃出去后,就更沒事了的認(rèn)識(shí),實(shí)際上,通過規(guī)范推行市場(chǎng)巡查工作,基層工商所的工作還是很多的,從上述文件規(guī)定看,市場(chǎng)巡查基本涵蓋了基層工商所的所有工作,包括消費(fèi)者申投訴,都在市場(chǎng)巡查工作之列,因此,相信通過市場(chǎng)巡查工作的規(guī)范開展,1
基層工商所的工作將漸趨規(guī)范。正因?yàn)榇蠹矣羞@樣的共識(shí),所以在 “五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)中,全所同志高度重視,對(duì)一些難題集思廣益,出主意想辦法,共同為搞好專項(xiàng)檢查獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
尤其是七月正值一年中最熱的月份,但高溫酷暑的炙烤,并沒有阻止全所同志的工作熱情,不管是男同志還是女同志,也不管是年輕還是年長(zhǎng),大家一樣下去深入市場(chǎng)門店巡查,表現(xiàn)出了很高的工作責(zé)任心和對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。這是認(rèn)識(shí)。
(二)規(guī)范制度,完善文書。有了認(rèn)識(shí)之后,要開展好一項(xiàng)工作,必須有完善的制度作保證,在這方面我們?cè)趯W(xué)習(xí)市局有關(guān)文件精神的同時(shí),借助紅盾論壇等介紹的各地市場(chǎng)巡查工作經(jīng)驗(yàn)的做法,確定巡查到位,重點(diǎn)監(jiān)控,規(guī)范管理,快速反應(yīng)的巡查原則,以網(wǎng)格化管理的方式,根據(jù)所里人員實(shí)際情況,和市場(chǎng)主體分布情況,將所轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保監(jiān)管到位。
先后制定了工商所市場(chǎng)巡查規(guī)定、市場(chǎng)巡查制度、市場(chǎng)巡查人員職責(zé)與任務(wù),以及市場(chǎng)巡查月、季、年工作計(jì)劃,網(wǎng)格化管理區(qū)域圖等等。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際,制定了經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬、個(gè)體戶總臺(tái)賬、行政指導(dǎo)月統(tǒng)計(jì)表、市場(chǎng)巡查情況月匯總表、行政指導(dǎo)意見書等樣表和文書,通過完善相關(guān)規(guī)定和文書,為規(guī)范開展好市場(chǎng)巡查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)腳踏實(shí)地,扎實(shí)推進(jìn)。市場(chǎng)巡查工作作為基層工商所的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在我所已經(jīng)形成共識(shí),巡查工作搞好了,許多工作就輕松了。所以,在幾個(gè)月來的市場(chǎng)巡查工作中,我們首先從摸底巡查入手,普遍走訪,全面推進(jìn),普遍巡查的內(nèi)容包括市場(chǎng)主體資格、商標(biāo)廣告管理、食品安全監(jiān)管等。巡查人員按照網(wǎng)格化管理要求,分片到段,劃組到人,逐戶上門巡查。巡查中,針對(duì)巡查重點(diǎn)對(duì)照檢查,檢查結(jié)果在巡查記錄上逐項(xiàng)填寫,并由相對(duì)人簽字確認(rèn),不搞坐地想象,憑空瞎編的巡查記錄。普查結(jié)束后,按照經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)賬項(xiàng)目要求,逐項(xiàng)填寫,(包括字號(hào)、負(fù)
責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式、注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營(yíng)地址、核準(zhǔn)日期、執(zhí)照變更情況、驗(yàn)照情況、前置許可及有效期、市場(chǎng)巡查情況、以及信用等級(jí)情況等,市場(chǎng)主題相關(guān)情況,一看經(jīng)濟(jì)戶口就一目了然),同時(shí)根據(jù)普查結(jié)果,重新建立了市場(chǎng)主體總臺(tái)賬和分類臺(tái)賬,通過普查,澄清了轄區(qū)市場(chǎng)主體底數(shù),為更好地開展監(jiān)管工作提供了依據(jù)。
在此基礎(chǔ)上,開展了重點(diǎn)巡查和專項(xiàng)巡查,我們轄區(qū)**來戶市場(chǎng)主體,所占類別不多,相對(duì)比較集中,主要以小百貨、土產(chǎn)五金、服裝、化妝品為主,因此,我們巡查的重點(diǎn)按照年、季、月計(jì)劃的要求集中在這些行業(yè)開展巡查,先后開展了包括無照經(jīng)營(yíng)清理在內(nèi)的多次重點(diǎn)巡查,8月份聯(lián)合好迪化妝品公司開展了重點(diǎn)檢查。特別是八月上旬,我們按計(jì)劃AB座進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,兩棟樓50層,巡查人員逐層巡查(過去每年都要進(jìn)行兩巡查,效果比較好,地處繁華,位置隱蔽,一些有想法的經(jīng)營(yíng)者就利用這里的住宅格局的特殊位置從事違法行為,管理難度很大)。
(四)突出行政指導(dǎo)。在市場(chǎng)巡查中,開展行政指導(dǎo)是今年市局《關(guān)于進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(試行)的具體要求,為開展好這項(xiàng)工作,我們根據(jù)八項(xiàng)原則要求,設(shè)計(jì)印制了行政指導(dǎo)意見書,并通過宣傳、調(diào)解、建議等方法,以口頭、書面、電話、約談等方式進(jìn)行行政指導(dǎo),及時(shí)消除經(jīng)營(yíng)主體的違法行為苗頭等,通過行政指導(dǎo)這種方式,改變了以往只重處罰,忽略服務(wù)的監(jiān)管思維,賦予了市場(chǎng)巡查工作更多人性化的管理理念,拉近了監(jiān)管與被監(jiān)管者的距離,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)。
(五)講方法,重實(shí)效?,F(xiàn)在的市場(chǎng)巡查模式可以說過去是沒有做過的,怎樣巡查,達(dá)到什么效果,都需要在實(shí)際工作中不斷摸索,在巡查中總結(jié),也需要堅(jiān)決克服巡而不查,查而不糾,糾而無果的形式主義,因此,我們所針對(duì)每周巡查情況,利用周一例會(huì)講評(píng),提出問題,解決難題,匯總總結(jié),并對(duì)不懂的及時(shí)
向分局請(qǐng)示,隨時(shí)向兄弟單位請(qǐng)教,盡量科學(xué)規(guī)范地開展好市場(chǎng)巡查?;仡櫩偨Y(jié)近幾個(gè)月的市場(chǎng)巡查工作,效果還是明顯的。累計(jì)巡查市場(chǎng)主體**戶,其中個(gè)體工商戶**戶,開展行政指導(dǎo)*8戶次,其中發(fā)出書面行政指導(dǎo)**份,通過電話或口頭等形式行政指導(dǎo)**次,即時(shí)處罰*件,一般程序案件**件,處罰金額**萬(wàn)元,調(diào)解糾紛**件,查處無照經(jīng)營(yíng)**戶,新登記個(gè)體工商戶**戶。
盡管我們?cè)诮鼛讉€(gè)月的市場(chǎng)巡查工作中做了一些工作,取得了一定成效,但我們的工作還有很多不到位,不完善的地方,一是人員理論素養(yǎng)不高,有待提高。二是執(zhí)法監(jiān)管中還存在不夠嚴(yán),不夠細(xì),不夠規(guī)范的問題,有些方面還處于摸索階段。
但我們相信,有正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟單位的指導(dǎo)幫助,有全體同志的共同努力,我們一定會(huì)不斷探索完善監(jiān)管巡查新思路,加大案件查處力度,努力推動(dòng)本所市場(chǎng)巡查工作取得新的成效。
二0 一三年九月十日
第三篇:工商局市場(chǎng)巡查辦法
文章標(biāo)題:工商局市場(chǎng)巡查辦法
根據(jù)《上級(jí)工商行政管理局關(guān)于工商行政管理所市場(chǎng)巡查的實(shí)施辦法》精神,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,特制定本巡查辦法(試行)。
一、市場(chǎng)巡查原則、方法:
市場(chǎng)巡查實(shí)行巡查到位、重點(diǎn)監(jiān)控、規(guī)范管理、快速反應(yīng)的巡查原則,采用網(wǎng)格式管理方法,即將分局所轄區(qū)域根據(jù)市場(chǎng)主體戶數(shù)及地域劃分
為若干網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保監(jiān)管到位。
二、市場(chǎng)巡查主要內(nèi)容:
1、各類市場(chǎng)主體是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資格;
2、投資人出資是否到位;
3、是否按規(guī)定懸掛攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有無偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為;
4、各類市場(chǎng)主體使用的字號(hào)、印章是否符合規(guī)定;
5、是否按核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng);
6、發(fā)布的戶外廣告、店堂廣告、印刷品廣告是否符合法律法規(guī)規(guī)定;
7、有無經(jīng)營(yíng)違禁商品、過期腐爛變質(zhì)商品、封建迷信品等;
8、有無假冒他人注冊(cè)商標(biāo)或仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名等違法行為;
9、有無欺行霸市、哄抬物價(jià)、摻雜使假、缺斤少兩等違法行為;
10、合同是否履行,有無欺詐行為;
11、是否建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票等商品準(zhǔn)入制度;
12、是否對(duì)消費(fèi)者的合理投訴及時(shí)認(rèn)真處理和按規(guī)定賠償;
13、市場(chǎng)開辦者是否履行服務(wù)管理職責(zé);
14、是否依法繳納工商行政管理費(fèi);
15、其他應(yīng)當(dāng)巡查的內(nèi)容。
三、市場(chǎng)巡查基本要求:
1、巡查人員不少于二人,著工商制服(不便著裝除外)。開展市場(chǎng)巡查時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。
2、巡查人員必須做到巡查內(nèi)容清楚、巡查程序清楚、巡查文書清楚,工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章清楚、責(zé)任追究清楚,嚴(yán)格按照市局《實(shí)施辦法》開展巡查活動(dòng)。
3、巡查中發(fā)現(xiàn)輕微的違規(guī)行為,可以實(shí)施預(yù)警警示。巡查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)較為嚴(yán)重的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
4、不準(zhǔn)酒后巡查,不準(zhǔn)利用市場(chǎng)巡查謀取私利,市場(chǎng)巡查工作中,不準(zhǔn)從事違紀(jì)活動(dòng)。在沒有違法線索、涉嫌違法行為或上級(jí)沒有要求的情況下,巡查人員不得查閱巡查對(duì)象的帳簿筆記。
5、巡查人員必須按照市局《實(shí)施辦法》要求,嚴(yán)格按照對(duì)各類市場(chǎng)主體的巡查周期開展巡查活動(dòng)。對(duì)企業(yè)的巡查周期最長(zhǎng)不超過半年,個(gè)體工商戶的巡查周期最長(zhǎng)不超過一個(gè)月,商品交易市場(chǎng)的巡查周期最長(zhǎng)不超過10天,商品交易市場(chǎng)可以采取整體巡查和個(gè)別抽查相結(jié)合的方式。
四、市場(chǎng)巡查工作流程:
1、制訂巡查計(jì)劃:明確巡查內(nèi)容、明確巡查對(duì)象、明確巡查路線。
2、開展巡查工作:著工商制服(不便著裝除外),持有效執(zhí)法證件,攜帶市場(chǎng)巡查包按計(jì)劃開展巡查。
3、巡查登記:被檢查對(duì)象的基本資料、檢查結(jié)果,被檢查人意見、檢查人意見登載于市場(chǎng)巡查記錄,市場(chǎng)巡查記錄當(dāng)場(chǎng)填寫。
4、巡查審核:市場(chǎng)科長(zhǎng)根據(jù)檢查結(jié)果和檢查人員意見進(jìn)行審核,并于2個(gè)工作日內(nèi)簽署意見。
5、資料掃描:將市場(chǎng)巡查記錄和市場(chǎng)巡查預(yù)警書的資料輸入微機(jī),同時(shí)將市場(chǎng)巡查記錄歸入市場(chǎng)巡查檔案,將市場(chǎng)巡查預(yù)警書歸入企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口。
6、總結(jié)工作:市場(chǎng)科要以兩周為一周期對(duì)巡查工作進(jìn)行分析,確定下一周期巡查重點(diǎn),搞好總結(jié)分析工作。
五、市場(chǎng)巡查違法的處理:
1、巡查中發(fā)現(xiàn)輕微的違法違規(guī)行為,可以實(shí)施預(yù)警警示。
2、巡查中發(fā)現(xiàn)情節(jié)較為嚴(yán)重的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,構(gòu)成立案的應(yīng)立案查處。
3、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的違法行為,構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、本辦法自下發(fā)之日起試行。
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第四篇:工商所市場(chǎng)巡查制度
工商所市場(chǎng)巡查制度
第一條為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的全方位監(jiān)管職能,規(guī)范市場(chǎng)巡查工作制度,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,制定本制度。
第二條市場(chǎng)巡查原則
1、堅(jiān)持依法巡查的原則;
2、堅(jiān)持效率、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力互相制約原則;
3、堅(jiān)持公正、公平、公開、廉潔原則;
4、施行目標(biāo)管理、屬地管理、責(zé)任追究、普遍巡查原則;
5、堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則;
6、接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
第三條市場(chǎng)巡查范圍
工商所轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、商品交易市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、中介機(jī)構(gòu)。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè);各類生活消費(fèi)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)以及商業(yè)活動(dòng)集中區(qū)域;各類展銷活動(dòng);適宜利用巡查方式進(jìn)行監(jiān)管的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條市場(chǎng)巡查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體資格
1、是否按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置;
2、是否在核準(zhǔn)的地址從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3、使用的公章、名稱是否與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱一致;
4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為;
5、是否進(jìn)行年檢驗(yàn)照并查驗(yàn)貼花;
6、是否超過營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)期限從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
7、是否擅自變更法定代表人、負(fù)責(zé)人或股東;
8、是否有虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃注冊(cè)資本以及注冊(cè)登記時(shí)提交虛假注冊(cè)文件的行為。
(二)檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為
1、是否未取得專項(xiàng)審批而擅自從事該項(xiàng)經(jīng)營(yíng);專項(xiàng)審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項(xiàng)是否一致;
2、是否超越核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3、生產(chǎn)加工企業(yè)使用的商標(biāo)是否注冊(cè)或授權(quán)使用,未注冊(cè)商標(biāo)使用情況,是否有商標(biāo)侵權(quán)行為;
4、抽查檢驗(yàn)商品,看是否有銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,假冒、仿冒他人知名商品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜,標(biāo)識(shí)不全,過期失效、變質(zhì),數(shù)量不足,摻雜摻假商品的行為;
5、是否有虛假?gòu)V告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為;
(三)檢查經(jīng)營(yíng)者履行制度及義務(wù)的情況
1、商品是否明碼標(biāo)價(jià)、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實(shí)、貨簽是否對(duì)位;
2、是否從正規(guī)渠道進(jìn)貨,是否建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度;
3、農(nóng)資、化學(xué)危險(xiǎn)品、食品經(jīng)營(yíng)者是否索證索票存檔備查,是否建立購(gòu)銷臺(tái)帳;對(duì)售出的商品是否提供發(fā)票等售貨憑證;
4、個(gè)體工商戶是否少交、漏交、未交工商管理費(fèi)。
(四)檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者履行責(zé)任的情況
1、各類商品交易市場(chǎng)、展銷會(huì)、農(nóng)村集市的主辦單位是否依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和
規(guī)章,履行所辦市場(chǎng)內(nèi)部安全、衛(wèi)生及商品質(zhì)量管理等相應(yīng)制度的職責(zé)。
2、市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理的義務(wù)和職責(zé)落實(shí)情況,是否建立和完善索證索票及進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,是否建立并實(shí)施“不合格食品退市制度”。
3、房屋和柜臺(tái)租賃有關(guān)手續(xù)是否健全。
(五)完成上級(jí)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和適宜利用巡查方式完成的其他市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)。
第五條市場(chǎng)巡查方式
(一)工商所可根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,本著整合執(zhí)法資源,節(jié)約行政成本,提高執(zhí)法效率的原則,實(shí)行“一巡多查,職能涵蓋”的市場(chǎng)巡查模式。形成適合本所的日常巡查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管相結(jié)合的市場(chǎng)巡管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的有效監(jiān)管。
(二)市場(chǎng)巡查采取定期不定期的方法進(jìn)行。由工商所長(zhǎng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的數(shù)量,有形市場(chǎng)的多少和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況,確定市場(chǎng)巡查的內(nèi)容、巡查對(duì)象、巡查形式、標(biāo)準(zhǔn)、次數(shù)及應(yīng)達(dá)到的效果。專項(xiàng)檢查可根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和具體情況進(jìn)行。
(三)市場(chǎng)巡查應(yīng)與管理和解決消費(fèi)者申訴舉報(bào)結(jié)合起來,建立快速反應(yīng)機(jī)制。受理時(shí)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的要立即解決,一時(shí)難以解決的,受理3日內(nèi)必須解決。重大申投訴舉報(bào)案件,要向上級(jí)匯報(bào),并及時(shí)將相關(guān)情況記入市場(chǎng)巡查記錄。
(四)對(duì)查驗(yàn)商品涉嫌存在商品質(zhì)量問題的,報(bào)請(qǐng)所長(zhǎng)同意后,可進(jìn)行商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)。
(五)對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)違法違章行為,工商巡查人員應(yīng)根據(jù)縣工商局明確規(guī)定屬工商所可以作出的具體行為,區(qū)分不同情況作出處理。對(duì)屬于違法情節(jié)輕微的,可以批評(píng)教育,予以行政指導(dǎo),提出整改意見;需要給予當(dāng)事人警示的,應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令改正通知書;對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)按法定程序予以處罰;案件重大、復(fù)雜或超出職權(quán)范圍的案件,可以報(bào)請(qǐng)縣局或移交其他有關(guān)執(zhí)法單位處理。
第六條對(duì)市場(chǎng)巡查人員的要求
(一)市場(chǎng)巡查活動(dòng)必須由兩名或兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員完成。市場(chǎng)巡查人員必須熟知工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,明確市場(chǎng)巡查的職責(zé)。
(二)市場(chǎng)巡查人員在工作過程中應(yīng)負(fù)責(zé)地向經(jīng)營(yíng)主體宣傳工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章,以及辦理相關(guān)事務(wù)的程序和方法,幫助經(jīng)營(yíng)者解決經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難,尤其注意對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助。堅(jiān)持合法性與合理性相結(jié)合的原則,加強(qiáng)行政指導(dǎo),體現(xiàn)工商行政管理的服務(wù)職能,樹立執(zhí)法為民的形象。
(三)巡查人員要按規(guī)定著裝。除明查暗訪工作需要外,不得穿便裝。
(四)巡查中要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查程序規(guī)定,主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,明確告知其權(quán)利和義務(wù),文明執(zhí)法,不得簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫。
(五)及時(shí)填寫市場(chǎng)巡查記錄,并由當(dāng)事人(或負(fù)責(zé)人)簽字認(rèn)可,巡查人員當(dāng)場(chǎng)簽字。
(六)不得干擾企業(yè)、個(gè)體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁酒后上崗。嚴(yán)禁巡查過程中在轄區(qū)市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物。嚴(yán)禁利用職權(quán)謀取私利。嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法。
第七條政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督
工商所要在醒目位置設(shè)置意見箱,在政務(wù)公開欄公布舉報(bào)電話,公布執(zhí)法人員姓名、職責(zé),接受內(nèi)部監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督。
第八條責(zé)任追究
(一)工商所長(zhǎng)要及時(shí)檢查巡查人員是否脫崗,隨時(shí)抽查巡查人員的市場(chǎng)巡查記錄,防止市場(chǎng)巡查流于形式,克服坐而不巡、巡而不查、查而不處、有法不依、徇私枉法的現(xiàn)象,并將市場(chǎng)巡查人員的巡查工作情況作為工作實(shí)績(jī)考核的依據(jù)。
(二)縣局監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)在市場(chǎng)巡查中不按規(guī)定履行職責(zé),玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,給社會(huì)造成不良影響的執(zhí)法人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分。對(duì)不落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制或
市場(chǎng)巡查不到位而出現(xiàn)重大問題的,追究工商所長(zhǎng)及其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)群眾反映市場(chǎng)巡查人員問題的舉報(bào),做到有報(bào)必查,違規(guī)必糾,認(rèn)真處理,并向舉報(bào)人反饋。
第五篇:七月份市場(chǎng)巡查計(jì)劃
工商所七月份市場(chǎng)巡查工作計(jì)劃根據(jù)上級(jí)安排,結(jié)合本所實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
一、市場(chǎng)巡查時(shí)間及路段安排。
(一)日常巡查。
針對(duì)夏季市場(chǎng)特點(diǎn)和轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)際,在全轄區(qū)開展日常巡查,不定路段,不分組別,不分行業(yè),集中巡查,巡查時(shí)結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)檢查,連同店外經(jīng)營(yíng)等違法行為一并檢查。
(二)重點(diǎn)巡查。
根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)主體實(shí)際情況,按照市場(chǎng)巡查計(jì)劃安排,由兩個(gè)巡查組負(fù)責(zé)人確定本網(wǎng)格巡查重點(diǎn),巡查重點(diǎn)側(cè)重于有前置許可業(yè)戶,包括食品經(jīng)營(yíng)戶、煙花、飲食、蛋糕加工、高危行業(yè)等,尤其是是要把食品經(jīng)營(yíng)戶作為重點(diǎn)加強(qiáng)巡查。
(三)專項(xiàng)巡查。
按照分局等上級(jí)局組織開展的專項(xiàng)活動(dòng)要求,對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行轉(zhuǎn)專項(xiàng)巡查。工商所也可以結(jié)合本所實(shí)際情況,適當(dāng)時(shí)候自行組織專項(xiàng)檢查。
二、巡查任務(wù)。
(一)實(shí)地查驗(yàn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格,審查市場(chǎng)主體名稱、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍、執(zhí)照審驗(yàn)、法人代表信息及聯(lián)絡(luò)方式等信息的真實(shí)性和有效性。依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)行為。
(二)實(shí)地查看商品質(zhì)量證明材料,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處商品質(zhì)量和交易行為中的違法行為。
(三)受理投訴舉報(bào),對(duì)消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解,及時(shí)查處商品交易中的侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
(四)宣傳工商法律法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為,評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體誠(chéng)信等級(jí),促進(jìn)市場(chǎng)主體自律。
三、巡查原則。
按照市工商局《市場(chǎng)巡查工作規(guī)范實(shí)施辦法(暫行)》的要 求,堅(jiān)持依法、屬地、分類、效率、規(guī)范。
對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)有輕微違法經(jīng)營(yíng)行為,依法可以不予處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給與指導(dǎo),幫助其規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;對(duì)應(yīng)當(dāng)依法處罰的,認(rèn)真梳理,依法處理。
四、本計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況可臨時(shí)變動(dòng)。
繁榮街工商所
二0一三年七月