第一篇：元山鎮(zhèn)土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度

元山鎮(zhèn)土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度

一是建立動態(tài)巡查工作制度。制定了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作辦法，鎮(zhèn)國土所、各村（居）主任是土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作的主體，并統(tǒng)一印發(fā)了《元山鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查臺帳》和《元山鎮(zhèn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查周匯總表》，落實了工作制度。

二是建立動態(tài)巡查監(jiān)管制度。按照“分等定級，劃片包干，責任到人”的要求，張公片區(qū)由李衍發(fā)負責巡查，元山片區(qū)石寨、共和、佛巖、興元、元居、長崗由李景芳負責巡查；中嶺、興隆、復興、新興由陳森負責巡查。要求國土所職工對一級巡察區(qū)一個星期完成一次巡查，二級巡察區(qū)半月一次轄區(qū)巡查，三級巡察區(qū)一個月完成一次巡查。村土地協(xié)管員每天匯報一次用地情況。

三是建立動態(tài)巡查責任制度。鎮(zhèn)、村（居）簽訂動態(tài)巡查責任書。要求各村級責任人認真做好巡查臺帳登記和發(fā)現(xiàn)違法行為情況報告工作，對每項巡查的情況都要按要求認真進行記錄，對發(fā)現(xiàn)的國土違法行為要及時進行制止，并報國土資源部門處理；如果對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的土地違法行為發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)后不制止、不報告的將予以追究相關(guān)責任。

四是建立動態(tài)巡查考核制度。將動態(tài)巡查工作進行量化考核，對動態(tài)巡查的組織、監(jiān)管、制止和案件查處等分別進行打分，并計入政府年終目標考核。

第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。

二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進行劃定。

一級巡查區(qū)域為：規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開采區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過的用地單位和采礦單位。

三級巡區(qū)域為上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務(wù)時，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對確認為違法行為的，當場督促違法當事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應(yīng)及時下達《責令停止違法行為通知書》或者《責令改正違法行為通知書》，依法收集相關(guān)證據(jù)材料。

五、建立動態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。

七、各地應(yīng)當創(chuàng)造條件，加強與公安“110”建立聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應(yīng)和集中行動機制。

國土資源違法案件報告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級國土資源部門應(yīng)明確專人負責統(tǒng)計、報告和分析工作。

二、各級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)【2009】127號）的規(guī)定，認真實行零報告、專項報告和定期報告制度。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。

四、對重大、突發(fā)等違法行為實行“專項報告”制度。

五、國土資源違法行為總體情況實行“定期報告”制度。按照國土資廳發(fā)【2007】221號、蘇國土資發(fā)【2007】86號等文件規(guī)定，“定期報告”主要有以下幾種：

1、國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報。

2、省國土資源廳對土地執(zhí)法動態(tài)巡查責任制度落實情況實行逐級備案制度。

3、國家土地督察南京局對國家和省級重點項目違法用地制止查處情況實行備案制度。

4、國土資源部建立公開通報和掛牌督辦國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報工作制度。

六、定期報告的時間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級最新通知精神及時調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當在每年1月10日前，總結(jié)上一國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進行分析研究，提出相應(yīng)的對策建設(shè)，書面報告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報告；下級國土資源部門認為必要時，可以隨時向上一級國土資源主管部門報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級報告或者反映情況。

國土資源違法行為舉報制度

一、市、縣兩級國土資源主管部門確定專人負責受理國土資源違法行為的舉報工作，并設(shè)立“12336”違法舉報電話，向社會公布。

二、國土資源所應(yīng)在村、街居民點設(shè)立舉報箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計劃的聘

請國土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應(yīng)在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當物質(zhì)獎勵，名單不向社會公開。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對通過信訪、“12336”、“省級國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋子系統(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報結(jié)果的，除有特定時限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報市局，案情比較復雜的，核查時間最長不超過1個月。

四、對群眾舉報的違法行為，承辦人員應(yīng)在向上級書面報告的同時，通過一定的方式將核查結(jié)果告知舉報人。

五、國土資源部門應(yīng)依法保護舉報人的合法權(quán)益。對署名舉報的，未經(jīng)舉報人同意不得對外泄露其姓名、住址等情況。對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報人，應(yīng)予精神鼓勵或給予一定的物質(zhì)獎勵。

六、市局對“12336”違法舉報電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報，并對本期違法形勢的總體判斷、違法特點及苗頭性、傾向性問題作簡要分析。

國土資源違法違規(guī)案件通報和督辦制度

一、市局對各縣（市）區(qū)嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會穩(wěn)定及非法采礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達《國土資源違法違規(guī)案件督辦通知書》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長辦結(jié)期限，應(yīng)報督辦單位批準。

四、市局對已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報經(jīng)局領(lǐng)導批準后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會公開。

五、對重大、典型案件和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問題，市局應(yīng)向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報市人民政府。對違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時約談當?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導，通報土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見。

六、市局在必要時可會同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國土資源重大違法案件；經(jīng)請示市政府批準，實行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

七、對交辦、轉(zhuǎn)辦的國土資源違法線索未能按時反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報批評；掛牌督辦的違法案件，對相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報批評并追究相關(guān)人員責任。

國土資源違法案件屬地管理制度

一、國土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級管轄、下查一級”的原則，實行案件查處統(tǒng)一管理，分級負責的責任制。

二、縣（市）區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊負責查處，各分局應(yīng)認真履行巡查、監(jiān)控、制止、報告、調(diào)查、取證等職責。依法應(yīng)當由上級國土資源主管部門管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國土資源違法案件仍由原國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國土資源違法案件由現(xiàn)國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國土資源部門應(yīng)協(xié)助原國土資源部門做好已查處案件的沒收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責任人為縣級領(lǐng)導干部的國土資源違法案件，跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。

五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報工作中，逐級報告上級國土資源主管部門用于掛牌督辦。

六、不屬于本級政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報上級國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當著裝整齊，在執(zhí)行職務(wù)時主動出示行政執(zhí)法證件。

二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時不得有下列行為：

1、對涉案當事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責、打罵；

2、在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風，泄私憤。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當模范地執(zhí)行廉政準則，嚴禁以權(quán)謀私。在執(zhí)行職務(wù)時不得有下列行為：

1、接受涉案當事人和有關(guān)人員的吃請和高消費娛樂活動；

2、接受涉案當事人和有關(guān)人單位贈送的禮品、禮金和各種有價證券；

3、暗示或索要涉案當事人和有關(guān)單位的財物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)嚴格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級部門之間一律不準吃請、送禮。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度

一、各級國土資源管理部門及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和監(jiān)察部、國土資源部有關(guān)規(guī)定追究負有責任的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人的行政責任。

二、責任追究方式分九類：

1、取消當年評先、評優(yōu)資格；

2、誡勉；

3、通報批評；

4、責令作出書面檢查；

5、責令作出書面檢查；

6、停職反??；

7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；

9、責令辭職。

三、行政處分分六類：

1、警告；

2、記過；

3、記大過；

4、降級；

5、撤職；

6、開除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當對相關(guān)國土資源管理部門主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人進行責任追究。

1、發(fā)生重大、典型國土資源違法案件，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資

源廳公開調(diào)查處理的。

2、因履行職責不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時，查處追究不到位，導致重大國土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟損失，影響較大的。

3、因國土資源違法問題嚴重，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資源廳列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴重，被市局列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級驗收，導致本級或上級政府被國土資源部約談或問責的。

5、對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復上訪的。

6、明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。

五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應(yīng)當對直接責任人進行責任追究，情節(jié)嚴重的，追究分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導的責任。

1、國土資源區(qū)域監(jiān)管責任不落實，動態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當報告而未報告或者報告不及時的，應(yīng)予立案查處而未在一個月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細、認定事實不準、適用法律不當、違反辦案程序等原因，導致錯案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對上級機關(guān)或領(lǐng)導交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標準或集體審意見下達處罰決定的；應(yīng)當依法追究違法責任人黨紀政紀或刑事責任而未依法依紀提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時申請人民法院強制執(zhí)行的。

5、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計上報工作中，弄虛作假、虛報瞞報，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀問題的。

六、已經(jīng)切實依法履行制止、查處職責，并按規(guī)定報告但仍然制止無效、查處無法實施的，視為履行了監(jiān)管職責，國土資源管理部門相關(guān)人員原則上不應(yīng)承擔相關(guān)責任。

七、市國土資源局紀檢監(jiān)察、組織人事等機構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級負責、下查一級”的原則，按照職責分工，共同組織實施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責任追究制度，負責監(jiān)督、檢查考核、受理舉報、調(diào)查核定和責任追究意見的提出及落實等工作。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級國土資源主管部門要高度重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建設(shè)情況作為全系統(tǒng)年終考核評比的重要參考指標之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費納入財務(wù)預算，并予以充分保障。積極爭取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設(shè)施、軟件建設(shè)資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關(guān)辦案設(shè)備。

三、按照上級規(guī)定的標準和工作實際情況，逐步實現(xiàn)全市各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責人高配，努力爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊伍可以配備一名同級政治干部，確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學習考察的機會。各縣（市）區(qū)國土資源局也應(yīng)有計劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓、互學、考察和調(diào)研活動，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。

五、為鼓勵執(zhí)法監(jiān)察隊伍“敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻精神，并體現(xiàn)對執(zhí)法人員艱苦工作的補償，應(yīng)比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應(yīng)的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。按照職責分明、指標量化、考核有據(jù)、獎罰分明的要求，逐步建立上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門對執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍的考核指標體系，進行嚴格考核，在考核的基礎(chǔ)上，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行評比表彰。

七、考核指標主要是：巡查責任制落實情況和及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以衛(wèi)片監(jiān)測圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報告率、查處率；巡查、報備、信訪反饋、督辦核實等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍建設(shè)情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員工作目標考核由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)會同人事部門共同組織評比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進個人”或“十佳國土衛(wèi)士”。

第三篇：土地動態(tài)巡查崗位職責

土地動態(tài)巡查崗位職責

為了建立持久的土地執(zhí)法巡查監(jiān)察工作，強化土地監(jiān)察的職責，做好土地法規(guī)宣傳，加大對違法占地行為的打擊力度，把土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)，為農(nóng)場公司的經(jīng)濟發(fā)展提供一個健康、有序、規(guī)范土地管理環(huán)境，特制定以下工作職責。

一、巡查成員監(jiān)察負責全場巡查任務(wù)、土地違法案件查處、協(xié)調(diào)基層單位土地巡查工作。

二、對基層單位定期不定期進行巡查用地情況，發(fā)現(xiàn)違法用地情況及時向部門負責人匯報。

三、巡查重點是各類基本農(nóng)田的保護，民營（私營）企業(yè)強占基本農(nóng)田、農(nóng)場職工建房占地等其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地保護情況。

四、建立巡查臺帳，詳細記載巡查時間、內(nèi)容等查處的問題、處理結(jié)果，記錄完巡查臺賬必須簽字，每月底及時上報土地動態(tài)巡查報表。

五、對職工群眾舉報的土地違法案件，積極落實協(xié)調(diào)執(zhí)法部門及時查處，在七日內(nèi)作出處理并向當事人作出明確答復。

第四篇：2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃

2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃

為貫徹落實《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《* *市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察工作在國土資源管理中的作用，強化“預防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新思路，進一步完善落實鎮(zhèn)、村兩級土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，對2007年土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作計劃如下：

1、加強對外監(jiān)察，嚴格對內(nèi)監(jiān)督。為了進一步加強對基本農(nóng)田的保護，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，加強動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為，堅決杜絕未批先用、邊批邊用、少批多用的現(xiàn)象，防止擅自占用、挖廢耕地等嚴重違法行為的發(fā)生。在加強對外監(jiān)察的同時，嚴格對內(nèi)監(jiān)督，同時對全系統(tǒng)貫徹落實國土資源管理法律法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，提高全體工作人員依法行政的意識。

2、健全巡查制度，明確工作職責。深入貫徹落實《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制實施辦法》和《* *市國土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項制度》，分局加大日常土地動態(tài)巡查的力度，堅持每周不少于兩次的動態(tài)巡查，將各類土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。年初分局與各行政村、社區(qū)簽訂了土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任書，層層落實土地動態(tài)巡查責任制。

3、確定重點區(qū)域，明確第一責任人。分局將基本農(nóng)田、各類開發(fā)區(qū)確定為動態(tài)巡查的重點區(qū)域，特別是把基本農(nóng)田保護區(qū)

作為動態(tài)巡查的重中之重。分局的領(lǐng)導分片包干，責任到人。

4、加大執(zhí)法力度，嚴查土地違法。繼續(xù)加大對各類土地違法行為的查處力度，堅持實行有案必查，查處必嚴，公開暴光，達到查處一件教育一片的目的。繼續(xù)實行單位主要領(lǐng)導為土地執(zhí)法監(jiān)察第一責任人制度，對失職的實行年終評先一票否決制。

5、加強文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員必須出具執(zhí)法證，按要求先告知管理相對人的權(quán)利和義務(wù)，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，不發(fā)生因不文明執(zhí)法，不規(guī)范執(zhí)法引起的投訴，樹立國土資源管理部門的良好形象。

6、加強對土地執(zhí)法工作的領(lǐng)導。一把手局長負總責，監(jiān)察科協(xié)助做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作；分局負責人為土地執(zhí)法監(jiān)察工作第一責任人。

7、及時調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。分局年初及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的土地監(jiān)察動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)人員，并充分發(fā)揮專兼職土地執(zhí)法監(jiān)察員和信息員的作用，上下聯(lián)動，形成有效的快速反應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察體系。

8、建立落實土地動態(tài)巡查責任制。分局領(lǐng)導分片包干到村，責任到人，每周巡查不少于一次，監(jiān)察科每周不少于二次巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，完善土地動態(tài)巡查每周“零報告”和發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為“即報告”制。

9、規(guī)范臺帳記錄并及時反饋信息。鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)人員活動及時記錄，及時分析和反饋有關(guān)信息。土地動態(tài)巡查臺帳記錄清楚、規(guī)范。按時在每月25日前將本月的土地動態(tài)巡查情況分析報告，土地動態(tài)巡查月報表報市局監(jiān)察科。

10、加強對土地執(zhí)法監(jiān)察人員的督查考評。年終市局將對我局土地監(jiān)察動態(tài)巡查工作進行考核，分局對各村、社區(qū)監(jiān)察員、信息員動態(tài)巡查工作情況和效果實行考核，95分以上獎勵500元，90分以上獎勵300元，90分以下的不予獎勵，一級市場出現(xiàn)違法用地的一票否決獎勵資格。

二00七年一月一十五日

第五篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度

洪山國土資源所執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制度

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等國土資源法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止國土資源違法行為，按照國土資源執(zhí)法監(jiān)察“預防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合” 的工作方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。

第二條 動態(tài)巡查責任制，是指國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍（以下簡稱國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門）以及國土資源所，通過對所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責任到人，嚴格考核的方式，開展動態(tài)巡回檢查的工作制度。

第三條 動態(tài)巡查的內(nèi)容是：巡回檢查對土地的開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)利用等行為是否符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。

第四條 動態(tài)巡查工作實行查處與教育、責任與獎懲、部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第五條 實施動態(tài)巡查工作的主體，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門。在執(zhí)行特殊巡查任務(wù)或組織統(tǒng)一巡查行動時，國土資源部門其他業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

第六條 全面實行動態(tài)巡查責任制，規(guī)范巡查職責，明確巡查主體，落實巡查責任，嚴格考核獎懲，切實發(fā)揮好動態(tài)巡查作用。

第七條 應(yīng)當建立健全動態(tài)巡查信息網(wǎng)絡(luò)，使執(zhí)法監(jiān)察信息反饋快捷、暢通。有條件的地方應(yīng)實行舉報獎勵機制，國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門應(yīng)切實保護舉報人的合法權(quán)益。

第八條 對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法違規(guī)案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準確，符合法定程序和職責權(quán)限。

第二章 巡查范圍和職責分工

第九條 按照國家重點保護的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律劃分巡查區(qū)域。

一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田對外的一般耕地、農(nóng)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部、縣（鄉(xiāng)）道路兩側(cè)的土地以及礦山較集中的地區(qū)。

三級巡查區(qū)域為：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)、村莊周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。

第十條 明確巡查職責

國土資源所工作人員在動態(tài)巡查中的主要職責是：指導和協(xié)調(diào)巡查活動；對轄區(qū)內(nèi)國土資源的開發(fā)利用情況進行全面巡查，對一級巡查區(qū)域進行重點巡查；對國土資源所的工作人員巡查情況和效果進行監(jiān)督、檢查；對本級執(zhí)法監(jiān)察人員的巡查情況和效果進行考評；對所工作人員的動態(tài)巡查整體情況進行考核。

第十一條 應(yīng)明確劃分責任區(qū)，實行分級分片包干，責任到人。巡查人員的職責主要是及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為，對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告有行政處罰權(quán)的國土資源部門立案查處。

第十二條 可根據(jù)本地區(qū)實際以及動態(tài)巡查的主要職責、巡查區(qū)域等級和違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律，確定巡查頻率。

對轄區(qū)的一級巡查區(qū)域每15天巡查一次，二級巡查區(qū)域每月巡查一次，三級巡查區(qū)域每兩個月巡查一次。

第三章 登記報告制度

第十三條 要建立完備的巡查登記臺帳并制作相應(yīng)的規(guī)范化文書，對每次巡查情況作詳細記錄，巡查責任人應(yīng)簽字。

第十四條 動態(tài)巡查實行月報制度。應(yīng)在每月2日前，將上月本轄區(qū)的動態(tài)巡查情況上報縣國土資源部門。匯總、分析等有關(guān)工作由縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門負責。

第十五條 建立和實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員制度。信息員原則上一個行政村設(shè)立一名，國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員在當?shù)貒临Y源所領(lǐng)導下開展土地執(zhí)法監(jiān)察信息反饋工作。

第十六條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為應(yīng)及時制止，并向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門報告。重大土地違法案件，應(yīng)立即逐級報告。

第四章 責任考核

第十七條 建立量化的考核指標，對動態(tài)巡查責任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。上級國土資源主管部門要把實行動態(tài)巡查工作，列入考核下級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，并根據(jù)考核情況予以獎懲。

第十八條 動態(tài)巡查責任制考核實行百分累進制（具體考核標準見附表）。

第五章 附 則

第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

二Ｏ一Ｏ年三月五日