第一篇：市長在基層述職動員會講話

同志們：

剛才，縣市區(qū)黨委書記進行了抓基層黨建工作專項述職，參會人員進行了民主評議。從全市基層黨建工作情況和這次述職匯報看，我市落實基層黨建工作責(zé)任制情況總的是好的，基層黨建工作通過實行責(zé)任制得到明顯加強。各縣市區(qū)黨委書記帶頭強化責(zé)任意識，帶頭履行黨建工作責(zé)任制，帶頭推進基層黨建工作創(chuàng)新，帶頭研究解決基層遇到的實際困難和問題，有力促進了基層黨建工作深入開展。吳處長的講話，對我市基層黨建工作給予了較高評價，對下步工作提出了很好的意見建議，聽了很受啟發(fā)，很有幫助，大家要結(jié)合實際抓好落實。下面，就進一步加強我市基層黨建工作，講三點意見。

一、提高認識，切實增強抓基層黨建工作的責(zé)任感

基層黨建工作地位重要，責(zé)任重大。我市有2萬多個基層黨組織、43萬多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項事業(yè)的中堅力量。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的重要意義，切實增強做好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，這是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗，也是必須遵循的基本原則。實踐證明，活力源自基層，動力來自基層，經(jīng)驗出自基層。凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方；反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，社會風(fēng)氣也好不了。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢很好，正步入加速上升期，也是重要轉(zhuǎn)折期，基層黨建工作服務(wù)中心的領(lǐng)域更寬、擔(dān)子更重、要求更高。我們面臨著提增速擴總量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，工作壓力比任何時候都大；隨著科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開，發(fā)展任務(wù)比任何時候都重；各項重點工作、重點工程面廣量大，推進過程中會遇到很多困難問題，工作要求比任何時候都高。特別是今年是發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年，金融危機仍未過去，外部環(huán)境仍不寬松，不確定因素進一步增多，面臨的考驗也會更大。歸根結(jié)底，發(fā)展任務(wù)要落實到基層，都要靠基層來落實。基層黨組織是帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的前沿指揮部，只有真正做到堅強有力，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展才會有可靠的工作基石。如果上面“一頭熱”、下面“不落地”，再好的思路舉措也會流于空談。其次，這是提高黨建工作科學(xué)化水平的必然要求。黨的十七屆四中全會明確提出要“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這既是一個重大理論命題，也是一個重大實踐課題。作為市縣這個層面，在黨建大格局中處于基層；提高黨建工作科學(xué)化水平，主要著力點在于基層黨建，成效也要更多地在基層組織建設(shè)上體現(xiàn)出來。近年來，全市各級黨委把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程來抓，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，努力提高基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。特別在基層黨建工作創(chuàng)新方面，有亮點、有突破、有特色，我市創(chuàng)造的黨組織和黨員承諾制、特聘組織員制度、城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好、開門抓作風(fēng)等經(jīng)驗做法，得到中央和省委的充分肯定，創(chuàng)出了黨建工作的品牌。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別基層黨委對抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；有的地方對黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。對照“黨建工作科學(xué)化”要求還有不少差距。主要是：有的地方和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作思路不寬，還不善于用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作；有的對基層黨建工作的規(guī)律特點研究不夠，對面臨的新情況新問題反應(yīng)不快，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；一些黨組織活動對黨員和群眾缺乏吸引力，針對性和實效性還有待提高，等等。這些問題，既是工作扎實程度問題，也是領(lǐng)導(dǎo)能力水平問題，必須予以高度重視，切實加以解決。特別要深刻理解“提高黨建工作科學(xué)化水平”的豐富內(nèi)涵，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨建、以科學(xué)制度保障基層黨建、以科學(xué)方式推進基層黨建上見到實效。第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。基層黨組織不僅是黨的組織基礎(chǔ)，也是基層政權(quán)建設(shè)的核心，還是凝聚和聯(lián)結(jié)各種社會組織的樞紐，事關(guān)政權(quán)鞏固和黨的執(zhí)政根基。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，群眾的政治參與意識、民主法制意識明顯增強，群眾訴求表達方式更趨多樣化，以利益表達為特征的群眾性組織也日趨增多。有的媒體宣稱，現(xiàn)在已進入了“民意時代”。面對這種變化，如何發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，如何深入推進基層民主實踐，如何擴大群眾有序參與，都是基層組織建設(shè)需要面對和解決的新課題。第四，這是密切黨群干群關(guān)系的迫切任務(wù)?；鶎咏M織和黨員干部直接與群眾打交道，老百姓是通過他們來認識和評判黨和政府。一大批基層干部以實際行動為黨和政府樹立了好形象，但也有極少數(shù)基層干部作風(fēng)不正、行為不端給黨和政府抹了黑?，F(xiàn)實中，有兩個方面的問題凸顯了基層組織建設(shè)的緊迫性：一方面，有些社會矛盾直接表現(xiàn)為干群矛盾，是由于基層干部工作方法簡單粗暴、侵害群眾合法權(quán)益、甚至以權(quán)謀私而引發(fā)的。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，農(nóng)村信訪案件中，有51%是反映基層干部問題的。另一方面，有些社會矛盾是由于基層組織和黨員干部化解不力造成的。信訪事件的80%在鄉(xiāng)村兩級，80%是基層可以解決的問題，這兩個80%足以說明加強基層黨組織建設(shè)的重要性，足以說明基層黨組織在密切黨群干群關(guān)系中的重要地位。這些都充分表明，加強改進基層黨建工作已成為當(dāng)務(wù)之要、當(dāng)務(wù)之重，大家務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，把基層黨組織建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，抓出更大成效。

二、突出重點強化措施，全面提升基層黨建工作水平

今年是發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是基層黨建工作的深化之年、創(chuàng)新之年、提升之年?？偟囊笫牵阂钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十七屆四中全會、省委九屆八次全會和市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以提高基層黨建工作科學(xué)化水平為努力方向，以改革創(chuàng)新為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作為著力點，全面提高基層思想政治建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、制度機制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，努力使各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的組織保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下幾個方面的工作。

（四）突出抓好基層黨建創(chuàng)新。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力之源，也是解決困難問題的重要“法寶”。要按照新形勢新任務(wù)要求，找準基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，創(chuàng)新思路舉措，在提高實效性上取得新進展。要著重從四個方面進行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。擴大基層黨組織覆蓋面，是扎實推進基層黨組織的重要任務(wù)。要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置黨組織，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織和有效的管理。在農(nóng)村，要著力打造農(nóng)村社區(qū)黨建模式，創(chuàng)新完善黨組織設(shè)置體系、黨建資源配置體系，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織在推動科學(xué)發(fā)展、教育管理黨員、聯(lián)系服務(wù)群眾、促進和諧穩(wěn)定的職能；在城市街道社區(qū)，要全面推行黨建“網(wǎng)格化”建設(shè)，以“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局”為重點，形成區(qū)域化的城市基層黨建新格局；在“兩新”組織領(lǐng)域，要探索推行行業(yè)黨建模式，探索依托業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)組織成立行業(yè)黨委，在規(guī)模以下非公有制企業(yè)，加大黨組織組建力度，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。二是創(chuàng)新黨組織活動載體。精心搞好組織活動的設(shè)計，使黨員活動主題更鮮明，形式更靈活，效果更明顯。要深化基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。要在全市啟動“立足崗位做標兵、跨越發(fā)展當(dāng)先鋒”主題活動，各縣市區(qū)和各系統(tǒng)要結(jié)合實際，設(shè)計各具特色的活動載體，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，讓所有黨員都參與到活動中來。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)拓展黨組織開展活動、發(fā)揮作用的空間，抓好“網(wǎng)上黨支部”開發(fā)建設(shè)，深化完善遠程教育入戶工作，讓黨旗在網(wǎng)絡(luò)上飄揚。四是創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式。擴大黨內(nèi)基層民主，是增強黨組織活力的迫切要求，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步擴大黨內(nèi)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開，推行黨員議事會、村情民意懇談等方法，黨組織決定重大事項前，廣泛聽取黨員和群眾意見，防止個人和少數(shù)人說了算。大力推行“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境氛圍。五是創(chuàng)新工作推進方式。堅持“一切工作具體化”，具體工作項目化，在基層黨建工作中引入項目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項目，特別是書記和組織部長要設(shè)置基層黨建工作創(chuàng)新“書記項目”和“部長項目”，以項目帶動工作，切實在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過得硬”的基層黨建工作精品。

（五）突出抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。近些年，中央和各級黨委、政府出臺了一系列民生政策，得到了廣大群眾的擁護和支持，由群眾負擔(dān)引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群關(guān)系緊張，一些黨員干部說話沒人聽，辦事沒人跟，一個重要原因就是形象不好，不勤不廉，群眾信不過、看不慣；還有極少數(shù)地方惡人治村，家族勢力、黑社會勢力、宗教勢力干預(yù)甚至把持村政，影響很惡劣。據(jù)統(tǒng)計，全市23375名村干部中，曾受過打擊處理的336人，分布在311個行政村，占行政村總數(shù)的4.9%。因此，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊抓不放，切實把從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風(fēng)的要求落到實處。一要嚴“管”?；鶎痈刹抗ぷ鳁l件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關(guān)心愛護基層干部，盡力幫助他們解決實際困難。同時，要嚴格教育、監(jiān)督、管理，這也是一種愛護，是更不可缺少的關(guān)心。要健全管理制度，以嚴格的制度管人、管事、管權(quán)、管錢，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項集體決策制度和決策失誤責(zé)任追究機制。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，健全財務(wù)預(yù)決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫?。二要嚴“查”。嚴厲查處基層干部違法違紀、損害群眾利益、作風(fēng)不正等案件，做到有報必查、查實必究。各縣市區(qū)黨委要組織專門力量，對鄉(xiāng)村干部隊伍狀況進行專項摸排，確有惡習(xí)和劣行的，依法堅決予以撤換。三要嚴“打”。嚴厲打擊各種霸惡勢力，凡是采取不法手段干預(yù)干擾基層政權(quán)運行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢，為害一方。今年下半年要進行新一輪村“兩委”換屆選舉，各級和各有關(guān)部門要依法依紀堅決查處拉票、賄選等不正當(dāng)行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗族、宗教勢力干擾破壞選舉的活動，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。四要嚴“考”。加大對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核力度。一個地方、一個單位如果長期人心渙散、邪氣橫行，本級組織和負責(zé)人難辭其咎，上級組織和負責(zé)人也有難以推卸的責(zé)任，在“問責(zé)”時要一并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實通過加強教育、管理、監(jiān)督，樹立起基層黨員干部為民、務(wù)實、清廉的好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎狱h建各項任務(wù)落到實處

加強和改進基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要自覺把黨建工作擺上重要位置，扎實推進各項工作任務(wù)的落實。要切實強化管黨意識和責(zé)任。抓黨建是黨委書記的本職所在。各級黨委主要負責(zé)同志一定要在思想上解決職責(zé)定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動；要在責(zé)任上解決落實不到位的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓示范、抓檢查，切實發(fā)揮好“第一責(zé)任人”的作用。這項工作不能讓他人代替，不能在抓黨建工作方面失職瀆職。要進一步健全完善上下貫通、左右聯(lián)動的黨建責(zé)任落實體系，明確和落實各級各方面的責(zé)任，用責(zé)任制管責(zé)任人，用責(zé)任人帶一班人。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有效途徑。首先，要在觀念和思路上做到“統(tǒng)籌”，打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維方式和工作模式，把城鄉(xiāng)黨建、各個領(lǐng)域的黨建工作作為一個整體來思考、謀劃和推進。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來，集約配置、充分利用，特別要注意引導(dǎo)城市黨建資源向農(nóng)村流動。第三，在基層黨組織互幫互助機制上推進“統(tǒng)籌”，從組織設(shè)置、黨員管理、活動開展等方面探索更有效的共建共享機制。要總結(jié)我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動的情況，在深化、實化、細化上下功夫、求實效。要健全基層組織正常運轉(zhuǎn)投入保障機制。農(nóng)村基層組織建設(shè)一直面臨兩個重點問題：一個是有人辦事，一個是有錢辦事。這兩個問題都應(yīng)該有必要的投入來保障。今年要重點解決好“三個保障”：強化經(jīng)費保障，各級黨委、政府要根據(jù)實際財力，研究制定把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算的具體實施辦法，把經(jīng)費保障落到實處；強化待遇保障，落實好村黨支部書記的補貼待遇，養(yǎng)老保險也要足額按時到位，并研究提高其他村干部補貼的相關(guān)辦法；強化場所保障，要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進村級組織活動場所建設(shè)，確保年底前覆蓋全部行政村。要強化履行基層黨建責(zé)任的考核。要堅持和完善日常記實、定期通報、述職等行之有效的做法，強化對各級黨組織履行黨建責(zé)任的考核，形成有利于基層黨建科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向。要圍繞基層黨建工作重點任務(wù)，科學(xué)設(shè)定考核指標，不斷改進考核方式，使考核更簡便、更直觀、更具體、更有效。要搞好述職考核結(jié)果的運用，從這次述職開始，把結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核中，通過有效的激勵約束來調(diào)動各級抓黨建的積極性。要營造推進基層黨建工作濃厚氛圍。鼓勵各級積極探索，大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，特別要宣傳長期在一線艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻的基層黨員干部和黨務(wù)工作者。市委決定，適當(dāng)時機表彰一批基層黨建工作先進單位、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和優(yōu)秀村支部書記。各級都要注重抓好輿論引導(dǎo)，在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創(chuàng)新基層黨建的濃厚氛圍。

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第二篇：市長在綠化年動員會講話

同志們：

2011年5月13日，金璟琳市長在全市“城市綠化發(fā)展年”活動動員大會上就綠化年工作，提出三點意見:

一、統(tǒng)一思想，加大力度，切實增強做好“城市綠化發(fā)展年”活動的緊迫感和責(zé)任感

今年，我市提出了創(chuàng)建國家級園林城市的發(fā)展目標。要實現(xiàn)這一目標，我們面臨大量繁重的工作，任務(wù)極為艱巨，必須下大決心，動真功夫，集中各方面的力量才能完成。8月份，我市將舉辦江慶典活動，屆時將會吸引大量的游客，這是對我市城市建設(shè)管理水平的一次全面“檢閱”。所以，做為“面子工程”的城市綠化工作，對于塑造城市良好形象，提升城市的綜合競爭力，增強城市的凝聚力和吸引力，吸引更多的投資者來投資興業(yè)至關(guān)重要。同時，讓城市綠起來、美起來，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的一個重要方面。當(dāng)然，對照國家園林城市標準，我們的園林綠化工作還存在一定的差距。另外，我市城市綠化工作面臨的現(xiàn)狀是：一方面，因為市區(qū)面積小，所以不能大面積的搞城市綠化工作；其次，由于我市經(jīng)濟總量小，從而對城市綠化的投入也受到一定的制約。在正視困難、理清現(xiàn)實的情況下，我們就是要通過開展“城市綠化發(fā)展年”活動，進一步提高我市園林綠化品位和檔次，逐步縮小與國家級園林城市的差距。希望大家要站在全局的高度，進一步增強城市綠化工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，把“城市綠化發(fā)展年”活動當(dāng)做關(guān)乎長遠發(fā)展的大事抓實，抓好，抓出成效。

二、突出重點，打造精品，加快推進爭創(chuàng)國家級園林城市建設(shè)步伐

為確保完成今年各項城市綠化工作任務(wù)，使我市盡快向國家級園林城市的目標邁進，重點要做好以下三項工作：

一要在綠化規(guī)劃上下工夫，著力優(yōu)化城市布局。城市建設(shè)規(guī)劃先行，城市綠化也是如此。今年，要進一步完善《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠，要充分利用現(xiàn)有的空間存量，合理布局，注重突出“山青、水秀、宜居”這一主題，充分利用城區(qū)現(xiàn)有的河流水系、山巒脈絡(luò)、生態(tài)植被等自然條件，將點、線、面結(jié)合形成一個完整的綠地網(wǎng)絡(luò)。要以江公園為依托，以城區(qū)主干道為重點，以單位庭院為點綴，以江河沿岸濱江景觀帶為延伸，注重花草樹木的搭配，街路與游園的融合，使城市綠化特色更加鮮明，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，人與自然更加和諧。

二要在打造精品上下工夫，著力提升城市品位。各有關(guān)部門要從改善城市形象、提高人居環(huán)境質(zhì)量、促進城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要出發(fā)，牢固樹立精品意識，在城市綠化中多建精品。在綠化取向上，要因地制宜，科學(xué)選擇樹木品種，注重以本地生態(tài)喬木為主；要突出特色，根據(jù)城區(qū)街道、街邊、街角、街心的特點進行綠化，努力做到“一街一景”、“一園一景”。在綠化設(shè)計上，城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合本地自然條件的樹木花草；要注意樹木花草的合理搭配，注意植物造景與地形起伏、亭臺樓閣、房屋道路的協(xié)調(diào)和諧，盡可能做到布局合理、功能齊全、造型豐富、四季常青。在綠化舉措上，要堅持把補植增綠、拆墻透綠、拆違建綠、見縫插綠、垂直掛綠等多種形式結(jié)合起來，努力形成立體綠化格局；要把豐富的歷史文化底蘊和綠化建設(shè)有機結(jié)合起來，形成文化與綠化相輔相成、相得益彰的綠化特色。

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三要在綠化管護上下工夫，切實鞏固綠化成果。我們一定要高度重視城市綠化工作，加強綠化管護，依法治綠，確保綠化成果。要認真貫徹落實《城市綠化管理細則》，堅決執(zhí)行城市“綠線”管制制度，使城市“綠線”范圍內(nèi)的綠地得到充分利用，堅決杜絕隨意改變綠地性質(zhì)、侵占擠占綠地的行為。要嚴格執(zhí)行工程項目“綠色圖章”制度，凡新建、改建、擴建的工程項目，要按規(guī)定的綠地指標，與工程項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，確?！伴_發(fā)一片，綠化一片”。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督的作用，對亂砍、亂伐、毀壞侵占綠地的現(xiàn)象，該曝光的曝光，該查處的查處，絕不姑息。

三、強化責(zé)任，狠抓落實，確?！俺鞘芯G化發(fā)展年”活動有力推進

各部門、各單位要高度重視“城市綠化發(fā)展年”活動，精心組織，細化目標，強化責(zé)任，確保各項工作有序推進。

一要高度重視，落實責(zé)任?！俺鞘芯G化發(fā)展年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，由書記和我任組長，辦公室設(shè)在住建局。各相關(guān)部門也要把此項工作擺上重要議事日程，“一把手”要負總責(zé)，做到認識到位、部署到位、督導(dǎo)到位。主管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，加強對“城市綠化發(fā)展年”活動的組織協(xié)調(diào)，把各項工作落到實處。

二要團結(jié)協(xié)作，加強督查。做好我市“城市綠化發(fā)展年”活動，需要駐圖單位及市內(nèi)相關(guān)部門之間的配合。督查局、住建局和林業(yè)局要加強對責(zé)任單位的檢查督導(dǎo)，健全檢查、通報和信息反饋制度；要堅持深入一線巡回檢查和跟蹤督導(dǎo)，對督而不動、消極應(yīng)付的單位要視情節(jié)給予通報批評。

三要加強宣傳，營造氛圍。宣傳部、廣電局要充分利用廣播、電視、報刊和政府網(wǎng)站等媒體，深入宣傳開展“城市綠化發(fā)展年”活動的目標、作用和重大意義。號召全社會方方面面的力量，積極投入城市綠化美化建設(shè)中來。要把“城市綠化發(fā)展年”活動與江慶典活動結(jié)合起來，加大宣傳力度，使旅游和綠化形成良性互動。

第三篇：市長在預(yù)防強降雨動員會發(fā)言

同志們：

一、充分認識當(dāng)前防汛形勢的嚴峻性

二、突出抓好水庫安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開了城防汛工作會議，對城市防汛工作作了具體部署安排。各級各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會議的要求，結(jié)合防范這次強降雨過程，進一步做好各項防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設(shè)施的清淤除障，加強重點易澇部位排澇機具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設(shè)備進行全面維修保養(yǎng)，確保正常運行，同時要對每一處閘壩都落實好看管人員。特別是要落實好迎戰(zhàn)這次強降雨的各項防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對危險道路、橋涵做好標記，必要時采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設(shè)施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實好預(yù)警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)測，制定透水、斷電保障措施，嚴防尾礦庫垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國土部門要密切監(jiān)視山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險征兆，及時組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、強化各項非工程防汛措施的落實

防汛抗洪，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要認真落實好各項非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項預(yù)案。要落實好防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運用方案的修訂完善工作。省防指要求對工程防汛預(yù)案進行重新修訂，但從目前的情況看進展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報不上來，影響了全市預(yù)案的批復(fù)和執(zhí)行。會后，市防辦要對預(yù)案修訂工作進行專門的督查，對工作不力的要通報批評。二是要加強暴雨洪水的預(yù)報預(yù)測。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，及時作出雨水情預(yù)測預(yù)報，特別是加強災(zāi)害性氣象、水文要素的監(jiān)測預(yù)報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時發(fā)布預(yù)警信息。各級防指要加強會商，根據(jù)預(yù)報預(yù)測結(jié)果，認真分析雨情、水情和工情，科學(xué)迅速地制定應(yīng)對措施。三是要落實好防汛隊伍和物料。各級防汛隊伍要24小時待命，做好防汛設(shè)備的維護，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間內(nèi)到達一線。各防汛物料儲備單位要加強管理，做好隨時調(diào)撥物料的準備，明確運輸車輛、運輸路線，確保能夠在最短的時間內(nèi)把物料運到搶險現(xiàn)場。

五、嚴格執(zhí)行防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

這次降雨過程將是今年以來我市最強的一次降雨過程。各級各部門務(wù)必高度重視，落實責(zé)任，積極防范。一是包防責(zé)任要落到實處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責(zé)任人，都要深入基層，親力親為，以實際行動推動防汛工作的開展。遇險情、災(zāi)情，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災(zāi)工作有序。各包防責(zé)任人要全部上崗到位，沒有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實處。各級防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴格執(zhí)行24時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇重大雨情、險情，災(zāi)情，及時處理并上報。市防辦要對值班值守工作實行不定期的調(diào)度檢查，對執(zhí)行不到位的單位和責(zé)任人要通報批評。三是部門職責(zé)要落到實處。這次防范強降雨工作，要以各級防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強化工程管理，掌握工作動態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。氣象、水文部門要加強天氣形勢分析預(yù)報和水情預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。教育部門要加強對校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應(yīng)。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災(zāi)物資運輸安全及時。民政、衛(wèi)生部門要充分估計可能發(fā)生的災(zāi)害和疫情，做好人員、物資、設(shè)備等準備工作，一旦需要，立即投入救災(zāi)工作。新聞單位要加強防汛工作的宣傳，積極營造全社會齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險救災(zāi)活動。其他防指成員單位，要嚴格按照職責(zé)范圍，全力做好防汛搶險保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

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第四篇：縣長在黨工委動員會講話

同志們：

一、要充分認識此次解放思想大討論活動的目的意義

去年8月份，我們在全縣范圍內(nèi)開展了為期一個月的解放思想大討論活動。通過這次活動，全縣廣大干部群眾在思想上有了新的認識，思想更加解放，行動更加統(tǒng)一，措施更加有力，工作推進更加高效，服務(wù)“三化”建設(shè)的本領(lǐng)也有新的提升。特別是經(jīng)過去年績效考核的洗禮，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高，風(fēng)氣更正。應(yīng)當(dāng)說，全縣干部群眾的思想觀念和精神狀態(tài)，主流和主體是好的。但是，隨著全縣改革發(fā)展的不斷深入和“三化”建設(shè)的不斷推進，一些新的困難和挑戰(zhàn)又擺在我們眼前。同時，縣委也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前仍有一些單位和干部與全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)為：一些單位和干部還存在工作漂浮、弄虛作假的投機意識，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和怕?lián)L(fēng)險、怕負責(zé)任的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習(xí)慣于按部就班，缺乏主觀能動性和敢闖敢試的膽略與氣魄。要解決這些問題，必須從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手，為此，縣委審時度勢及時提出以“務(wù)實·創(chuàng)新”為主題的解放思想大討論活動，號召全縣上下進一步解放思想。我們開展此次解放思想大討論活動的目的，就是要通過這次活動，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，反思差距、快速追趕，切實解決當(dāng)前影響和制約加快發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)和工作方法等方面存在的突出問題，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛，把思想統(tǒng)一到縣委的要求上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)縣委縣政府確定的任務(wù)目標上來，以實際行動推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、要明確此次解放思想大討論活動的工作安排

第三類是調(diào)查研究、研討講座活動，分3個子項。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部系列調(diào)研活動。責(zé)任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節(jié)點為6月份完成。4月20前拿出調(diào)研活動方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為責(zé)任單位要圍繞“務(wù)實·創(chuàng)新”主題擬好調(diào)研課題，組織調(diào)研活動，匯集調(diào)研成果，供縣委、縣政府決策參考；各縣領(lǐng)導(dǎo)要帶頭調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責(zé)人要親自調(diào)研，并組織本單位開展調(diào)研活動，上交高質(zhì)量的調(diào)研報告。二是組織社會各界系列研討活動。責(zé)任單位是縣委政研室、縣委黨校，時間節(jié)點為6月份完成。4月20前拿出研討活動方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家、專家、有關(guān)部門負責(zé)同志，圍繞務(wù)實創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大開放、生態(tài)建設(shè)以及加強農(nóng)業(yè)、壯大工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面，召開研討會，把脈會診，理清思路。三是舉辦專家學(xué)者系列講座。責(zé)任單位是縣委宣傳部，時間節(jié)點為貫穿全年。4月20前拿出講座方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求是圍繞工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和自主創(chuàng)新、財稅金融等方面，邀請專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，每兩個月舉辦一次專題講座。

第四類是規(guī)范審批、陽光服務(wù)活動，分3個子項。一是開展“縣政府部門一把手談服務(wù)”活動。責(zé)任單位是縣政府辦，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為安排縣政府部門主要負責(zé)人，圍繞如何“為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)”，通過新聞媒體做出承諾，接受社會監(jiān)督。組織部分部門負責(zé)人與服務(wù)對象、基層群眾進行面對面交流。二是開展集中清理規(guī)范審批收費項目活動。責(zé)任單位為縣法制辦、縣財政局、縣物價局，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為對現(xiàn)有的行政審批和收費項目進行一次全面清理，進一步簡政放權(quán)、壓縮時限、降低收費。對保留的項目以及審批程序、時限、收費標準等，經(jīng)審定后，向社會全面公開。今后如有變更，必須及時公開，未經(jīng)公開的，不得執(zhí)行。三是開展清理規(guī)范與行政審批關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)活動。責(zé)任單位為縣監(jiān)察局、縣財政局、縣物價局，時間節(jié)點為4—6月份。4月10前拿出活動方案并報活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體要求為對從事與行政審批有關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)，逐個進行審核，督促其與行政機關(guān)、事業(yè)單位徹底脫鉤，并對收費進行規(guī)范，促進中介服務(wù)社會化、市場化、規(guī)范化。

第五類是考察學(xué)習(xí)、觀摩互促活動，分2個子項。一是組織外出參觀學(xué)習(xí)活動。責(zé)任單位為縣委辦、縣政府辦，時間節(jié)點為6月份，目的是要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負責(zé)人，到先進地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，更新觀念，開闊視野，拓展思路。二是組織縣內(nèi)科學(xué)發(fā)展觀摩活動。責(zé)任單位是縣委辦、縣政府辦，時間節(jié)點為6月份，目的是要組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”建設(shè)的發(fā)展情況進行觀摩；組織重點企業(yè)、民營企業(yè)相互觀摩。

第六類是分析查找、整改實踐活動，分3個子項。一是分析查找活動；二是整改實踐活動；三是成果匯報活動。這三項活動連起來，實際上是一個整體，也是整個分析查找、整改實踐活動的三個步驟。責(zé)任單位是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，時間節(jié)點為4—6月份。其中分析查找活動要4月20日以前完成，查找的問題不能泛泛而談，要按照“五查看”要求認真查擺，要敢于觸及改革發(fā)展和“三化”建設(shè)中的一些難點、節(jié)點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位及班子成員要將查擺的問題進行整理并上交活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整改實踐活動要在6月20日之前完成，一時完成不了的，要制定整改計劃，落實整改措施，形成長效機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在解放思想大討論活動中，要有5項以上有行動、見成效的整改實踐活動。成果匯報活動要在6月30日之前完成，由縣委辦、縣政府辦負責(zé)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門召開成果匯報會，總結(jié)交流經(jīng)驗。

三、要切實抓好落實，務(wù)求取得實效

開展“務(wù)實·創(chuàng)新”解放思想大討論活動，是當(dāng)前全縣上下的一項重要政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，采取有效措施，確保大討論活動轟轟烈烈開展起來，扎扎實實推進下去。具體要做到“四個加強”：

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委李明生書記任組長，溫慶鋒縣長任常務(wù)副組長，我和李詒蕓、朱俊同志任副組長。下設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點設(shè)在縣委宣傳部，具體負責(zé)活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計劃安排、督查指導(dǎo)、任務(wù)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，單位“一把手”是第一責(zé)任人，要親自研究部署，親自參與落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識自己所肩負的責(zé)任，率先垂范，既要當(dāng)好解放思想的先行者和實踐者，又要當(dāng)好解放思想的組織者和推動者，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭改進提高。

二要加強學(xué)習(xí)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認真組織干部職工學(xué)好縣委推薦的書籍，通過學(xué)習(xí)來深化干部認識，鼓舞干群士氣，增強干事信心。要利用各種宣傳手段，營造濃厚的活動氛圍?？h之聲、縣電視臺要開辟專題、專欄，配發(fā)評論、言論，全方位、大容量、高密度、廣覆蓋地開展宣傳，及時準確地宣傳大討論活動的目的意義、內(nèi)容要求，充分展示解放思想的新思路、新舉措、新進展和新成效，生動展現(xiàn)廣大干部群眾投身發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，切實增強輿論宣傳的感染力和引導(dǎo)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大此次活動信息的報送力度，每個星期至少要報送2條反映本部門單位開展活動的動態(tài)信息或成果信息，縣委宣傳部將編印活動簡報予以刊發(fā)。

三要加強督導(dǎo)檢查。解放思想的最終目的是為了推動工作、促進發(fā)展。大討論活動的成效，也要用工作成效和發(fā)展成果來檢驗。縣委將派出巡視督查組對各單位、各部門進行檢查指導(dǎo)。縣四套班子成員要具體負責(zé)掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強對進一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動的督促檢查，并加強對下級單位學(xué)習(xí)討論活動的督查指導(dǎo)，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質(zhì)量。解放思想大討論活動開展情況將納入年終績效考評。

四要加強成果轉(zhuǎn)化。開展大討論活動的關(guān)鍵在于查找問題，分析原因，制定措施，整改提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足本地、本部門工作實際和黨員干部思想實際，認真查找在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作作風(fēng)以及體制機制等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，做到對癥下藥，促進整改提高。在大討論活動中，要結(jié)合部門職能和分管工作，針對存在的突出問題，開展調(diào)研，形成有問題、有分析、有對策的實際成果，真正通過解放思想大討論活動掃除發(fā)展障礙、解決一批影響發(fā)展的重大問題。

同志們，解放思想是一個永恒的主題，也是我們推進“三化”建設(shè)的一大法寶。希望全縣上下以此次解放思想大討論活動為契機，進一步掀起解放思想的熱潮，以新的觀念、新的形象，新的舉措、新的作為，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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第五篇：衛(wèi)生局長在作風(fēng)測評動員會講話

同志們：

春節(jié)前，局里已下發(fā)了《開展加強機關(guān)作建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動的實施方案》，并在市直衛(wèi)生系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會和全市衛(wèi)生工作會議上，對綜合測評活動進行了重點部署。今天，根據(jù)活動的開展情況，我們在這里進行一次再動員，目的是希望各單位、各科室高度重視此次綜合測評活動，進一步更新思想觀念，增強服務(wù)理念，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，改善衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象，為我市“決戰(zhàn)３年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入500億元”奮斗目標提供健康保障。

一、端正思想，深刻認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性

（一）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對衛(wèi)生改革與發(fā)展提出了新課題。

市委最近召開了五屆八次全體（擴大）會議，提出建設(shè)十大重點工程、工業(yè)銷售收入達到500億元等鼓舞人心的奮斗目標。這一目標的實現(xiàn)，對于推進我市的工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，對于經(jīng)濟社會發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義。實現(xiàn)這一奮斗目標，離不開一個好的機關(guān)作風(fēng)，一個好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。首先，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須依賴于經(jīng)濟社會的發(fā)展。沒有經(jīng)濟的發(fā)展，辦不好衛(wèi)生事業(yè)。其次，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟振興的基礎(chǔ)，也是奔小康的重要保證。只有衛(wèi)生工作搞好了，老百姓身體健康了，安居樂業(yè)了，才會安安心心地搞建設(shè)，踏踏實實地謀發(fā)展。第三，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志。外商來投資，除了看我們的基礎(chǔ)設(shè)施外，往往把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水準作為衡量投資環(huán)境好壞的一個重要條件。因此，我們開展加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動，其出發(fā)點和落腳點就是為了進一步優(yōu)化衛(wèi)生改革與發(fā)展的環(huán)境，推進衛(wèi)生事業(yè)更好、更快地發(fā)展。

（二）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對強化干部隊伍素質(zhì)提出了新要求。

經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵是人的問題、干部的問題。機關(guān)作風(fēng)的好與壞、辦事效率的高與低，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對外關(guān)系到吸引力，對上關(guān)系到注意力，對下關(guān)系到號召力，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的重要標志。機關(guān)作風(fēng)行不行？服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)好不好？由人民群眾說了算！開展綜合測評活動，就是把機關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的好壞的評議權(quán)交給基層群眾，交給服務(wù)對象，使每個部門、每個機關(guān)工作人員都有壓力、有動力。對衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部特別是機關(guān)干部來說，既是監(jiān)督，又是鼓勵和鞭策。從這個意義上說，對我們的每一個干部在服務(wù)意識、辦事能力、執(zhí)法水平等方面都提出了更高的要求，是增強干部執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，增強干部工作責(zé)任心、提高干部隊伍素質(zhì)、密切干群關(guān)系的重要手段。

（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對重塑衛(wèi)生行業(yè)新形象提出了新任務(wù)。

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不僅僅是政府的事情，也是全社會的事情，它涉及到全社會的方方面面。對于衛(wèi)生部門來說，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的根本宗旨就是保護和促進生產(chǎn)力的全面發(fā)展，為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)直接關(guān)系廣大人民群眾的生命與健康，與老百姓生老病死等切身利益息息相關(guān)，是社會主義精神文明建設(shè)的一個窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶。窗口單位的作風(fēng)好壞、管理與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、依法行政水平的高低，直接影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。我們只有齊心協(xié)力，齊抓共管，從損害群眾利益的事抓起，從社會群眾反響最強烈的問題抓起，搞好服務(wù)，維護民利，才能凝聚人心，推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，重塑衛(wèi)生行業(yè)良好的形象。

二、認真反省，切實找準衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題

應(yīng)當(dāng)肯定，這些年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)主流是好的。廣大干部思想解放、精神振奮、工作積極、開拓進取、作風(fēng)踏實，各方面都取得不錯的成績。但是，我們也必須清醒地看到，在機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，機關(guān)作風(fēng)方面：一是工作因循守舊，創(chuàng)新能力不強。有的同志抓工作缺乏主動性和責(zé)任心，主人翁精神不強。事不關(guān)己，得過且過，渾渾噩噩地混日子、熬年頭。有的同志不注意政治理論學(xué)習(xí)，不重視業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，服務(wù)水平低。有的同志沒有把解放思想真正落到實處。在實際中工作，仍憑老方式、老辦法想問題，憑老經(jīng)驗辦事。對工作推諉敷衍，回避矛盾，遇到問題繞道走，工作落實不到位。二是貪圖享樂，艱苦奮斗的精神不強。一些黨員干部忘記了黨的宗旨、丟掉了艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。在工作中挑肥揀瘦，好的崗位爭著上，差的崗位不愿干，在生活上怕吃苦、講條件，追求享樂，熱衷于迎來送往、吃喝玩樂。三是廉潔自律意識不強。一些黨員干部在工作、生活中，不能嚴格要求自己，與黨員先進性的要求背道而馳。四是自由主義，政治紀律不強，少數(shù)部門政令不暢通。有的人自己不求上進，又怕別人超過自己，嫉賢妒能，亂打小報告。

第二，行業(yè)作風(fēng)方面：去年下半年，省紀委搞了一次問卷調(diào)查，其中，在市下發(fā)的300份問卷中，有114份反映了藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)方面存在突出問題，比例高達38%。這說明，我們的行風(fēng)建設(shè)還存在很大差距。人民群眾反映比較突出的問題主要有以下幾個方面：一是看病貴，藥價高。有的同志說這是體制的問題，把板子打在衛(wèi)生部門身上不公平，的確，看病貴、藥價高成因很復(fù)雜，但是醫(yī)院是不是就沒有問題呢？高強副部長對此有一個比喻，他說：衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)是樹上結(jié)的一個苦果，讓老百姓受到了損失。生出這個苦果的根有很多，醫(yī)院也是其中之一。對此，我們不能忽視和回避，更不能護短和遮掩；二是藥品回扣問題。有的醫(yī)生認為，醫(yī)生拿回扣與藥價高沒有必然聯(lián)系，回扣是藥商給的，我拿回扣只是減少了藥商的利益，并沒有損害患者的利益。其實，正是由于醫(yī)生與藥商之間建立了這樣一個利益鏈條，才為廠商藥品不合理銷售打開了方便之門，才使得不合理用藥和大處方有了滋生蔓延的土壤，增加了群眾的負擔(dān)。三是服務(wù)態(tài)度差，水平低。一些醫(yī)護人員和“窗口”服務(wù)人員在服務(wù)過程中語言不文明，服務(wù)不熱情，工作責(zé)任性不強，不能堅守工作崗位，不能公平待患，一視同仁，甚至推諉頂撞患者，直接導(dǎo)致了醫(yī)院的形象在人民群眾心中大打折扣；四是亂收費問題。問卷調(diào)查反映個別單位的收費項目、價格不公開、不透明，科室、個人還存在亂收費、私收費的現(xiàn)象。凡此種種，雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)同志身上，但損害了黨和政府的形象，損害了衛(wèi)生行業(yè)的形象，已經(jīng)嚴重影響到衛(wèi)生改革與發(fā)展。

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