第一篇：北海市人民政府文件

北海市人民政府文件

北政發(fā)〔2009〕6號

北海市人民政府關(guān)于

市長副市長市長助理工作分工調(diào)整的通知

市轄縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位： 鑒于市政府部分領(lǐng)導(dǎo)工作變動，現(xiàn)將副市長有關(guān)工作分工進行調(diào)整。調(diào)整后市長、副市長、市長助理的工作分工如下： 根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，市人民政府實行市長負責制，副市長協(xié)助市長工作。

連友農(nóng)市長

領(lǐng)導(dǎo)市人民政府全面工作，負責機構(gòu)編制、監(jiān)察、財政、審計工作。

主管市國防動員委員會、機構(gòu)編制委員會、監(jiān)察局（糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財政局、審計局。1

孫大光副市長

負責市人民政府常務(wù)工作，協(xié)助負責機構(gòu)編制、財政、審計

工作，負責發(fā)展改革、人事、勞動保障、旅游、商務(wù)、招商促進、統(tǒng)計等方面工作。

分管市政府辦公室（應(yīng)急辦）、發(fā)展和改革委員會(物價局、糧食局)、人事局（軍轉(zhuǎn)干部安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、勞動和社會保障局、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會、旅游局、商務(wù)局（口岸辦公室）、招商促進局(經(jīng)濟合作辦公室)、統(tǒng)計局、機關(guān)事務(wù)管理局、北海銀灘國家旅游度假區(qū)管理委員會、北海旅游集團有限公司、林漿紙一體化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

分管或聯(lián)系自治區(qū)商務(wù)廳駐北?？诎掇k、國家統(tǒng)計局北海調(diào)

查隊、國稅、地稅、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等有關(guān)工作。

李蔚副市長

負責文化、教育、衛(wèi)生、計生等方面工作。

分管市文化局、教育局、衛(wèi)生局（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公

室）、人口和計劃生育委員會、廣播電視局、新聞出版局(版權(quán)局)、檔案局、市政府新聞辦公室、地方志辦公室。

分管或聯(lián)系市紅十字會、食品藥品監(jiān)督管理局、婦女兒童、社科聯(lián)、科協(xié)、北海日報社和中直、區(qū)直新聞單位駐市機構(gòu)等有關(guān)工作。

程繼斌副市長

協(xié)助負責財政，負責國有資產(chǎn)管理、政府法制和債權(quán)債務(wù)清

理處置等方面工作。

協(xié)助分管市財政局，分管市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、法制

辦（市政府調(diào)解處理土地山林水利糾紛辦）、債權(quán)債務(wù)清理處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府采購中心、海防委員會辦公室。

聯(lián)系駐市部隊、武警。

莫樺副市長

負責工業(yè)、工業(yè)園區(qū)、安全生產(chǎn)等方面工作。

分管市經(jīng)濟委員會(中小企業(yè)局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、北

海出口加工區(qū)管理委員會、北海工業(yè)園區(qū)管理委員會、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會、北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室、鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)管理委員會、二輕聯(lián)社、路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司。

分管或聯(lián)系工商、煙草、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供電、鹽務(wù)、石油

等有關(guān)工作。

楊志遠副市長

負責交通、港口物流、外事、僑務(wù)、體育等方面工作。

分管市外事辦公室（僑務(wù)辦公室）、體育局、交通局（交通

戰(zhàn)備辦公室）、港務(wù)局、高昂交通建設(shè)有限責任公司，以及市政府駐香港辦事處、市政府駐越南辦事處以及人大代表建議和政協(xié)提案辦理、國外友好城市等方面的工作。

分管或聯(lián)系海事、鐵路、航空和通信管理、郵政管理以及各

民主黨派北海市委會、市工商聯(lián)、僑聯(lián)等有關(guān)工作。

陳玉玉副市長

負責農(nóng)業(yè)、扶貧、民族、民政等方面工作。

分管市農(nóng)業(yè)局、水利局（防汛抗旱指揮部辦公室）、林業(yè)局

（森林防火指揮部辦公室、綠化委員會辦公室）、民政局（老齡工作委員會辦公室、抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室（世界銀行貸款項目辦公室）、殘疾人聯(lián)合會（殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室）、供銷社、農(nóng)機管理中心、民族宗教局、市政府臺灣事務(wù)辦公室、林業(yè)投資發(fā)展有限公司。

分管或聯(lián)系廣西海洋氣象臺（北海市氣象局）、漁船檢驗、漁港監(jiān)督、黃埔軍校同學(xué)會北海聯(lián)絡(luò)組等有關(guān)工作。

劉宏武副市長

負責建設(shè)、國土資源、環(huán)保、地震等方面工作，聯(lián)系政法工作。

分管市建設(shè)委員會（房產(chǎn)局）、國土資源局（海洋局）、城市規(guī)劃局（城市規(guī)劃委員會辦公室）、環(huán)境保護局（環(huán)境保護委員會辦公室）、地震局、司法局、人民防空辦公室、信訪辦公室、社會治安綜合治理委員會辦公室、打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、防范和處理邪教問題辦公室、城鎮(zhèn)住房制度改革委員會辦公室、房地產(chǎn)交易中心、城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司。

分管或聯(lián)系市國家安全局、廣西海洋研究所、廣西海洋環(huán)境監(jiān)測中心站等有關(guān)工作。

聯(lián)系市中級法院、檢察院、海事法院。

周原生副市長

負責公安工作。

分管公安局（禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、消防委員會辦公室、交通安全委員會辦公室。

張玲副市長

負責科技、教育等方面工作。

分管市科學(xué)技術(shù)局（知識產(chǎn)權(quán)局）、教育局（招生委員會辦公室）、經(jīng)濟研究中心（經(jīng)濟信息中心）。

文政副市長

負責金融、聯(lián)絡(luò)工作。

分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上市公司風(fēng)險控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、住房公積金管理中心、市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處、市政府駐廣州辦事處、市政府駐浙江辦事處以及國內(nèi)友好城市等工作。

分管或聯(lián)系銀行、保險、各地駐北海辦事處工作。

蘇鴻飛市長助理

協(xié)助市長、副市長分管財政、旅游等方面的工作。

二○○九年二月二十三日

主題詞：行政管理工作分工△通知

抄送：市委各部門，北海軍分區(qū)，駐市部隊，武警北海支隊，各人民團體。

市人大辦，市政協(xié)辦，市中級法院、檢察院、海事法院。各民主黨派北海市委會，市工商聯(lián)。

北海市人民政府辦公室2009年2月26日印發(fā)

（共印250份）

(網(wǎng)絡(luò)傳輸)

第二篇：北海市人民政府辦公室文件

北海市人民政府辦公室文件

北政辦〔2007〕272號

北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展 全市城市低收入家庭住房困難狀況調(diào)查的通知

市轄縣、區(qū)人民政府、市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：《北海市城市低收入家庭住房困難狀況調(diào)查工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○七年十二月十三日1

北海市城市低收入家庭住房困難狀況

調(diào)查工作方案

為貫徹落實黨的十七大精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（桂政發(fā)〔2007〕44號）要求，切實做好我市城市低收入住房困難家庭的住房保障工作,經(jīng)市政府研究，決定對低收入家庭住房困難狀況開展全面調(diào)查,為確保調(diào)查工作順利進行,特制訂本方案：

一、目的要求

住房問題是重要的民生問題，切實做好住房保障工作，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系社會公平正義，關(guān)系構(gòu)建和諧北海的長遠大計。開展住房調(diào)查是貫徹落實黨的十七大精神和《若干意見》的要求，是全面掌握我市廉租住房需求情況、制訂完善住房保障政策體系、做好住房保障工作、實現(xiàn)住有所居的一項重要基礎(chǔ)工作。各級政府、各有關(guān)單位要高度重視，統(tǒng)一思想，周密布署，精心組織，密切配合，各負其責，扎實全面地完成此項工作。

二、組織機構(gòu)

為加強對住房調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立北海市城市低收入家庭住房困難狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：劉宏武副市長

副組長：蔣同根市政府副秘書長

成員：陳銘釗市建委主任

鄒文市建委副主任、房產(chǎn)局局長

石昆市發(fā)展改革委副主任

陳廷強市統(tǒng)計局局長

歐陽經(jīng)華市財政局局長

玉石市公安局副局長

周小玲市民政局副局長

沈揚山市房改辦主任

朱其明合浦縣副縣長

楊玲玲海城區(qū)副區(qū)長

吳智祥銀海區(qū)副區(qū)長

蔣兆娟鐵山港區(qū)副區(qū)長

韋世通市總工會副主席

吳文成人民銀行北海市中心支行副行長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市建委（房產(chǎn)局），辦公室主任由鄒文兼任，工作人員從市建委（房產(chǎn)局）、民政局、公安局、房改辦、海城區(qū)政府、銀海區(qū)政府、鐵山港區(qū)政府抽調(diào)，主要負責我市城市低收入家庭住房狀況調(diào)查的具體組織實施工作。

三、調(diào)查范圍、內(nèi)容、方法

（一）調(diào)查范圍

市轄三區(qū)具有城鎮(zhèn)戶籍且人均使用面積低于10平方米、上一年人均月收入低于500元的家庭。

（二）調(diào)查主要內(nèi)容

1.低收入家庭基本情況，包括家庭人口、戶主類型、享受低保時間等。

2.低收入家庭居住狀況，包括房屋坐落位置、居住狀況、房屋面積、房屋類別、房屋設(shè)施等。

3.享受廉租住房保障情況，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。

4.家庭人均收入、總收入情況。

（三）調(diào)查方法

1.劃分工作責任區(qū)，以分地段、分區(qū)域的形式劃分；

2.實行工作責任區(qū)，把目標分解到責任單位；

3.采取自行申報和入戶調(diào)查核實相結(jié)合的方法。

（1）自行申報。符合條件的家庭在規(guī)定的時間內(nèi)自行到戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府或街道辦事處、鎮(zhèn)政府委托的社區(qū)居委會領(lǐng)取并如實填報《北海市城市低收入家庭住房困難狀況申請、調(diào)查表》。

（2）入戶調(diào)查核實。調(diào)查員按照統(tǒng)一要求入戶調(diào)查核實。

四、工作步驟及時間安排

（一）調(diào)查準備，時間：2007年12月10日至25日。

1.制訂具體工作方案。根據(jù)低收入家庭戶數(shù)及工作進度要求，制定具體實施方案，明確分工，落實工作責任，并確定調(diào)查時點、調(diào)查流程及目標要求。

2.動員培訓(xùn)。對調(diào)查工作進行動員和部署；對調(diào)查人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，講解調(diào)查的要求、步驟、內(nèi)容和《北海市城市低收入家庭住房困難狀況申請、調(diào)查表》的填寫要求，了解入戶調(diào)查的基本常識。

3.做好宣傳。采取多種方式做好宣傳工作，街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)低收入家庭進行耐心的政策講解，包括調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容。

（二）申報和入戶調(diào)查，時間：2007年12月26日至2008年1月31日。

1.申報方式

在統(tǒng)一工作流程的基礎(chǔ)上，符合條件的家庭在戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)政府限時完成自行申報工作。

2.入戶調(diào)查

對轄區(qū)內(nèi)的低收入家庭進行逐戶調(diào)查，同時認真核對房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃證及經(jīng)濟收入狀況等相關(guān)證明材料。根據(jù)調(diào)查情況，由調(diào)查人員填寫《北海市城市低收入家庭住房困難狀況申請、調(diào)查表》，經(jīng)被調(diào)查人簽字確認后，送街道辦事處進行審核。

（三）審核校驗，時間：2008年2月1日至28日。

街道辦事處對《北海市城市低收入家庭住房困難狀況申請、調(diào)查表》

進行認真審核，確保調(diào)查表不遺不漏，準確無誤。街道辦事處在確認無差錯的調(diào)查表上蓋章后，送到北海市低收入家庭住房調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）統(tǒng)計分析匯總，時間：2008年3月16日至31日。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對調(diào)查表及相關(guān)信息進行統(tǒng)計、匯總和分析，形成調(diào)查報告經(jīng)市政府審核后上報自治區(qū)建設(shè)廳、自治區(qū)民政廳。

（五）建立檔案，時間：2008年3月16日至31日。

根據(jù)調(diào)查情況和相關(guān)規(guī)定，建立一戶一紙檔制和錄入電子信息管理系統(tǒng)，內(nèi)容包括申請、審核、復(fù)核等有關(guān)情況。檔案實行動態(tài)管理，并根據(jù)民政部門對低收入家庭的審核結(jié)果，適時更新。

五、合浦縣根據(jù)調(diào)查方案的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，另行制訂本地區(qū)的調(diào)查方案，同步開展住房調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果報市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)住房調(diào)查通知

抄送：市委辦，市人大辦，市政協(xié)辦。

北海市人民政府辦公室2007年12月13日印發(fā)（共印120份）

(網(wǎng)絡(luò)傳輸)

第三篇：北海市人民政府關(guān)于印發(fā)

北海市政府投資工程項目實行BT方式建設(shè)管理暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范我市政府投資工程項目實行BT方式建設(shè)的管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，進一步完善我市的投資環(huán)境，根據(jù)目前國內(nèi)外通行的BT建設(shè)方式，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的政府投資工程項目，主要是指利用財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，政府性基金、政府性融資，以及其他財政性資金安排投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。

第三條 本規(guī)定所指BT建設(shè)方式，是指北海市政府通過特許協(xié)議，引入資金進行專屬于政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)完工后，該項目設(shè)施的有關(guān)權(quán)利由北海市政府按協(xié)議贖回，即“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓”。

第四條 市發(fā)改委負責統(tǒng)籌管理我市擬申請以BT方式建設(shè)的政府投資工程項目的審核，提出其工程項目是否能夠以BT方式建設(shè)的意見，報市政府決定。

第五條 擬實行BT方式建設(shè)的政府投資工程項目，項目前期工作由項目責任單位負責完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，項目前期工作必須完成項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計概算并報發(fā)改委審批，同時項目建設(shè)用地必須完成報批手續(xù)。

第六條 BT項目回購資金的總量、來源，統(tǒng)籌回購時間，以及各回購期的償還能力，由市財政局提出意見報市政府決定，重大項目要經(jīng)過市人大或市人大常委會批準后執(zhí)行。

第七條 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取BT方式建設(shè)的，應(yīng)當取得建設(shè)行政主管部門的審批方可進行。

第八條 BT項目建設(shè)總投資、投資回報率和投資人的確定應(yīng)由項目責任單位按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，通過招標方式確定，并簽訂項目BT投資協(xié)議。

第九條 BT項目建設(shè)總投資應(yīng)以批準的項目初步設(shè)計概算與施工圖預(yù)算為依據(jù)和基礎(chǔ)； BT項目投資人具有項目業(yè)主和施工單位的雙重身份，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和落實的建設(shè)資金。

第十條 BT項目建設(shè)期間不計利息和回報，項目回購期限原則為三至五年。項目驗收合格交付后還本（贖回），每年還款一次。

第十一條 實行BT方式建設(shè)的政府投資工程項目，工程設(shè)計、施工和監(jiān)理單位由項目責任單位或項目業(yè)主單位按《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標確定，市發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、審計等部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。第十二條 在項目建設(shè)過程中，投資人必須按合同確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、質(zhì)量和工期執(zhí)行，不能擅自變更。也不能將項目違法分包，否則按違約處理。

第十三條 工程竣工后，由項目責任單位組織相關(guān)部門進行驗收，驗收通過之日即為項目正式交付之日。

第十四條 工程竣工結(jié)算和財務(wù)決算，由市財政局指定具有相應(yīng)資質(zhì)的評審機構(gòu)進行審核，并經(jīng)財政部門確認，作為確定投資人實際投資的依據(jù)。

第十五條 市財政、發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、審計等政府職能部門要根據(jù)各自的職責，加強對BT項目建設(shè)過程監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)規(guī)范運作，早日建成投入使用，提高投資效益。

第十六條 本暫行規(guī)定由市財政局和市發(fā)改委負責解釋。

第十七條 本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

北海市人民政府

第四篇：衡陽市人民政府文件

衡陽市人民政府文件

衡政發(fā)〔2006〕21號

關(guān)于認真做好2005年冬季 退出現(xiàn)役士兵安置工作的通知

各縣市區(qū)人民政府、人民武裝部，市直機關(guān)各單位，國省屬各單位，各大專院校：

根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)湘政發(fā)[2006]15號文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2005年冬季退役士兵安置工作的有關(guān)事項通知如下：

一、要堅決維護《中華人民共和國兵役法》的嚴肅性。縣以上地方各級政府要按照國防義務(wù)均衡負擔原則，將所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學(xué)合理地制定安置計劃。凡駐我市境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收退役士兵的責任和義務(wù)，任何單位不得拒絕承擔安置任務(wù)。要堅決糾正片面強調(diào)局部困難，拒絕接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的錯誤做法，嚴禁任何部門、任何行業(yè)和單位下發(fā)針對城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴禁限制下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策相違背的規(guī)定，一律不得執(zhí)行。

二、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務(wù),包干安置”和“按職工比例分配任務(wù),包干安置”的指令性分配原則,采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)等多種安置辦法，確保2006退役士兵的第一次就業(yè)。各地要采取有效措施，確保服役期限滿10年以上的轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上退役士兵以及烈士子女、傷病殘退役士兵等重點安置對象得到優(yōu)先和較好安置。各地各級各部門各單位要在2006年9月底以前完成安置任務(wù)。

三、各用人單位對所接收的退役士兵不得以體檢或文化考試不合格而變相拒收，不得實行試用期和收取安置費，確保退役士兵第一次就業(yè)的權(quán)益得到保障。所有接收退役士兵的單位自接到安置介紹信一個月內(nèi)，都要按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同并安排其上崗，在合同期內(nèi)非本人原因，不得解除勞動合同。接收安置退役士兵的單位已參加失業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等各項社會保險的，退役士兵也應(yīng)參保繳費。退役士兵的軍齡連同待分配時間合并計算為連續(xù)工齡，并視同為社會保險繳費年限，享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工一切待遇。非退役士兵本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排其裁員。各單位在安置退役士兵時，對有專業(yè)特長的應(yīng)盡可能做到專業(yè)對口安置。

四、各單位的上級主管部門，特別是駐衡國省屬單位，在制定相關(guān)政策和規(guī)定、編制用工計劃、下達增人指標和工資總額時，要充分考慮接收退役士兵，不得與退伍安置政策相抵觸。退役士兵的父母所在單位不得以有子女在本系統(tǒng)工作而拒絕接收退伍回來的子女。轉(zhuǎn)業(yè)士官的配偶所在系統(tǒng)有安置能力的，應(yīng)予接收安置。

五、對安置對象父母親或配偶的單位屬破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)、改制企業(yè)的，應(yīng)視情在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整安置，要優(yōu)先安置退役士兵的再就業(yè)，生活困難的要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。本系統(tǒng)有安置能力，而安置對象因特殊情況要求到外系統(tǒng)就業(yè)的，原則上由退役安置部門進行對換安置。

六、退役士兵非個人原因未能及時安置的，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)厝罕娮畹蜕钏桨l(fā)給生活補助費。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘茨馨磿r上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費，直到安置就業(yè)為止。

七、對完成安置任務(wù)確有一定困難的單位，可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移制度，經(jīng)退役士兵本人和用人單位提出書面申請，退伍安置部門審核同意后，當?shù)卣鷾?，以每?萬—5萬元的標準繳納有償轉(zhuǎn)移資金，實行部分安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，自批準之日起1個月內(nèi)將安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金足額轉(zhuǎn)入政府安置部門指定的帳戶，逾期不繳納的，必須按計劃接收政府分配的退役士兵。

八、各級編辦、財政、人事、勞動、民政、公安等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，齊抓共管。對有安置任務(wù)的單位在未完成安置任務(wù)之前，暫緩辦理招工、錄用、進編、撥款和落戶手續(xù)。各級政府所分配的2006年退伍安置任務(wù)，均列入當年勞動計劃指標，并相應(yīng)增加工資總額。

九、中央在衡和省垂直管理單位的接收統(tǒng)分退役士兵安置任務(wù)，由省民政廳統(tǒng)一下達。凡未列入省下達接收退役士兵計劃的中央駐衡和省屬單位，其接收退役士兵計劃一律由市人民政府下達。

十、全市（含駐衡）各部門、各單位，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務(wù)，任何單位不得拒收當?shù)卣峙涞陌仓萌蝿?wù)。對拒不接收安置任務(wù)、不安排退役士兵上崗、不落實退役士兵有關(guān)政策而發(fā)生重大問題的單位，要依法追究責任，并按照有關(guān)規(guī)定對主要負責人和有關(guān)人員予以處罰。凡有接收安置任務(wù)的部門和單位，應(yīng)在2006年7月15日以前到市退役士兵安置辦公室領(lǐng)取檔案，辦理有關(guān)手續(xù)，所分配的退役士兵要按時到單位報到上班。

十一、嚴格執(zhí)行安置政策，對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵，取消其安置資格。

十二、大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，各級政府要安排專項資金，確保自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助按時發(fā)放。各地各部門要認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國發(fā)[2004]10號）精神，認真研究解決政策落實過程中遇到的矛盾和問題，確保扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策落實到位。當?shù)卣M織相關(guān)部門利用現(xiàn)有的各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)能力，同時做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的就業(yè)服務(wù)工作。培訓(xùn)經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算。

十三、各級政府要認真做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。要繼續(xù)按照《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，進一步加大培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才的力度，充分發(fā)揮農(nóng)村退伍軍人在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對從事荒山、荒地、荒灘、荒水開發(fā)的，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲防治、植保、農(nóng)業(yè)保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，當?shù)卣筛鶕?jù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策予以扶持。對生產(chǎn)、生活、住房中有實際困難的農(nóng)村退役士兵，當?shù)卣畱?yīng)予以扶持。

十四、各級政府要把退伍安置工作列入重要議事日程，切實加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安置領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時研究并解決安置工作中遇到的問題和矛盾。要積極做好退役士兵待安置期間的管理教育工作，正確引導(dǎo)退役士兵樹立與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，服從政府安排。各部門、各單位都要從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實把退伍安置工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來完成。各級監(jiān)察、民政部門和新聞單位要組成聯(lián)合督查組，加大對各級各部門、各單位貫徹執(zhí)行退伍安置政策、完成安置任務(wù)情況的檢查、督促力度。

二OO六年六月十七日

主題詞：民政 退役士兵 安置 通知 抄送：市委各部門，衡陽警備區(qū)司令部。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。

各民主黨派市委。

衡陽市人民政府辦公室 2006年6月17日印發(fā)

第五篇：成都市人民政府文件

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成都市人民政府文件

成府發(fā)?２００８?７０號

成都市人民政府關(guān)于

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的意見

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

為加快建設(shè)西部商貿(mào)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)?２００７?７號）精神，現(xiàn)就加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策提出以下意見：

一、積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)（以下簡稱集聚區(qū)）建設(shè)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、科技商務(wù)、文化創(chuàng)意、物流配送、市場園區(qū)和特色街區(qū)等集聚區(qū)。優(yōu)先安排集聚區(qū)內(nèi)市政工程、公共交通配套設(shè)施建設(shè)。

二、加快編制集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃。集聚區(qū)內(nèi)符合城市建 —１—設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)化項目建立規(guī)劃審批“綠色通道”，實行特事特辦、急事急辦。

三、集聚區(qū)內(nèi)金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)（含會展、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟等）、信息服務(wù)、市場園區(qū)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新建特別重大項目（總投資５億元人民幣以上，下同）用地，且建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的按以下原則供地：舊城改造項目參照土地拆遷整理成本掛牌出讓；其它區(qū)域項目參照工業(yè)用地政策實施。

四、服務(wù)業(yè)新建項目選址必須遵循《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（２００８－２０１２）》。市發(fā)改委根據(jù)市政府服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）認定的服務(wù)業(yè)重大項目投資

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計劃和

建設(shè)進度，統(tǒng)籌安排項目建設(shè)用地指標，優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)新建

重大項目用地，實施項目建設(shè)用地指標動態(tài)管理。

五、集聚區(qū)外符合規(guī)劃新建建筑面積５萬平方米以上且總投 資５億元人民幣以上的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和

商務(wù)樓宇，建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的，項目建設(shè)用地可按本意見第

三條規(guī)定執(zhí)行。

六、建成后不分割出售產(chǎn)權(quán)的新建特別重大項目（不含住宅建

設(shè)部分），或從市外新引進的企業(yè)法人機構(gòu)自建自用辦公用房的重

大項目（總投資１億元以上），城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按６０％收取。

七、２００８年１月后新開工服務(wù)業(yè)特別重大項目，建成后不分

割出售產(chǎn)權(quán)的，在項目開工后第一個建設(shè)內(nèi)完成投資額超過

項目總投資額的３０％；或在前兩個建設(shè)內(nèi)累計完成投資額超

過項目總投資額的６５％；或在第三個建設(shè)內(nèi)完成了項目剩余

—２—投資，按項目在本意見有效期內(nèi)實際完成投資額（扣除土地費）的

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５‰分獎勵項目業(yè)主。在建項目依據(jù)專業(yè)審計機構(gòu)的工程量

審計報告給予獎勵；竣工項目依據(jù)建設(shè)工程竣工決算報告給予獎 勵。

八、新竣工建筑面積５萬平方米以上、總投資５億元人民幣以

上且不分割出售產(chǎn)權(quán)的大型商業(yè)綜合體、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、市

場園區(qū)和商務(wù)樓宇，自開業(yè)經(jīng)營之日起，自營和物業(yè)租賃所繳納的

營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分，在本意見有效期內(nèi)

由同級政府給予５０％獎勵。

九、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、只租不售，且年實際納稅額在１０００萬元人民幣

以上的企業(yè)總部集聚區(qū)，從市外新引進入駐的企業(yè)法人機構(gòu)上交

稅收的地方留成部分，在本意見有效期內(nèi)由同級政府按５０％獎勵 投資建設(shè)業(yè)主。

十、從市外新引進年實現(xiàn)上繳稅收超過５００萬元人民幣的企

業(yè)法人機構(gòu)，新購置自用辦公用房的，按每平方米５００元人民幣的

標準給予一次性補貼；租賃自用辦公用房的，在本意見有效

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期內(nèi)按

每月８元人民幣／平方米給予補貼。購置和租賃自用辦公用房享

受補貼的面積，每個企業(yè)不超過２０００平方米。享受補貼的用房５

年內(nèi)不得對外租售。

十一、支持中心城區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（以下簡稱“中調(diào)”）。積

極支持“中調(diào)”區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位在符合規(guī)劃的前提下，利用工

業(yè)廠房、倉儲用地等存量房產(chǎn)和土地資源，興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)

計、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在依法履行相關(guān)改建施工報建手續(xù)

—３—時，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。

鼓勵“中調(diào)”區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)批發(fā)市場等改造重建，原土地使用

權(quán)人實施的原址改造或重建且不分割出售產(chǎn)權(quán)的服務(wù)業(yè)特別重大

項目，基礎(chǔ)設(shè)施配套費按６０％收??；項目改變原土地使用條件（含

增加容積率）收取的土地出讓收入按改變前后土地使用條件評估

價差額的６０％收取。

十二、支持中心城區(qū)市場搬遷。對按規(guī)劃和時限要求，整體外

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遷到新建市場園區(qū)的中心城區(qū)商品市場經(jīng)營商家（含個體工商

戶），從遷入營業(yè)之日起，其所繳納的營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅 的地方留成部分，在本意見有效期內(nèi)由同級政府按８０％獎勵搬遷 商家。

十三、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。對新上市（含境內(nèi)和境外）融資成功的服務(wù)業(yè)企業(yè)給予５００萬元人民幣獎勵。產(chǎn)權(quán)分割出售

面積不超過２０％的商務(wù)樓宇，其入駐企業(yè)年實際繳納稅收總額首

次突破１億元人民幣的，給予項目業(yè)主１００萬元人民幣獎勵。根

據(jù)銷售額、稅收、就業(yè)等綜合貢獻率對餐飲、批發(fā)、零售、再生資源

回收等大企業(yè)大集團進行表彰獎勵。

十四、支持服務(wù)業(yè)協(xié)會建設(shè)。支持我市服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域組建 有代表性的行業(yè)協(xié)會，支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)標準制訂、行業(yè)

統(tǒng)計監(jiān)測、職業(yè)教育培訓(xùn)和對外合作交流活動，建立“政府購買服

務(wù)成果”機制。

十五、支持擴大節(jié)會消費。整合資源創(chuàng)新機制，發(fā)揮節(jié)會引導(dǎo)

和拉動消費的作用，全力辦好成都購物節(jié)和中國國際美食旅

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游節(jié)。

—４—對我市及各區(qū)（市）縣和行業(yè)協(xié)會發(fā)揮本地文化旅游資源優(yōu)勢，舉

辦擴大消費的品牌節(jié)會，給予承辦單位獎勵支持。

十六、支持擴大農(nóng)村消費。大型商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)在我市鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)立直營店并經(jīng)驗收合格，按新增直營店每個１

萬元人民幣標準給予一次性獎勵。投資新建農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中

心并經(jīng)驗收合格的，每個給予３０萬元人民幣獎勵。

十七、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至２０１０年１２月３１

日止。凡執(zhí)行本意見有關(guān)規(guī)定的項目、企業(yè)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 認定。

十八、各區(qū)（市）縣政府應(yīng)設(shè)立“服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”，納入

本地財政預(yù)算并逐年增加規(guī)模。本意見涉及稅收地方留成獎勵部

分，市與各區(qū)（市）縣按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

十九、本意見由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。本意見未涉及的 服務(wù)業(yè)其它領(lǐng)域，按各領(lǐng)域既定的專項政策執(zhí)行。二○○八年十二月二十七日

—５—主題詞：商貿(mào) 服務(wù)業(yè) 發(fā)展 政策 意見

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，更多資料請訪問004km.cn 004km.cn提供文章來源

市法院，市檢察院，成都警備區(qū)，市級各人民團體、各民主黨派。

成都市人民政府辦公廳２００８年１２月２７日印

（共印１５０份）—６—

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