第一篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，分為三個階段。第一個階段，到遼寧、山東、天津九個環(huán)渤?？h（市）區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，歷時九天時間。通過學(xué)習(xí)考察，大家都感到很受震撼、很受教育、很受啟示，看到了差距，找到了方向，堅(jiān)定了信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位同志的發(fā)言，也都談到了這一點(diǎn)，感觸很深。第二階段，用了半天時間，對縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，大家看了以后，感到很受鼓舞。應(yīng)該說，今年是我縣項(xiàng)目簽約最多的一年，也是項(xiàng)目發(fā)展勢頭最好的一年。第三階段，交流匯報。昨天下午和今天上午，14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門就學(xué)習(xí)考察的體會、今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢和完成全年工作任務(wù)的思路及措施，都談了很好的意見，大家講得很深入，思路很明確，措施也很得力。通過大家的發(fā)言，看到了大家在思想上受到的啟示。剛才，志剛同志代表縣委、縣政府就今年前九個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下步經(jīng)濟(jì)工作思路、工作重點(diǎn)講了很好的意見，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，如何做好當(dāng)前和今后工作，如何加快“四個全國一流”建設(shè)，特別是如何進(jìn)一步解放思想，我再談幾點(diǎn)意見。

一、在學(xué)習(xí)先進(jìn)中明確方向

這次到環(huán)渤海區(qū)域的九個縣（市）區(qū)學(xué)習(xí)考察，大家感到耳目一新，也看到了我們的差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步明確了努力方向。在這次學(xué)習(xí)考察當(dāng)中，我們向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，究竟要學(xué)什么，最根本的，是學(xué)習(xí)他們思想解放的力度，觀念更新的程度，體制創(chuàng)新的魄力。綜合學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下三點(diǎn)啟示。

（一）謀劃發(fā)展大思路。所到之處，都能深深體會到這些地區(qū)發(fā)展上站位高、視野寬、觀念新。參觀的這些地區(qū)，每個縣區(qū)都有自身的發(fā)展特點(diǎn)，但有一個共同點(diǎn)就是站位很高，都把一個區(qū)域的發(fā)展放在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下去思考，放在市場經(jīng)濟(jì)的大框架下來謀劃。沈陽鐵西區(qū)，六年前到處是破舊的廠房，滿街是失業(yè)的職工，但他們緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施“東搬西建”工程，進(jìn)行工業(yè)區(qū)改造和城市改造，老鐵西區(qū)的企業(yè)遷往新區(qū)，老工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”進(jìn)行城市改造。沈陽機(jī)床廠、沈陽重工、沈陽鼓風(fēng)機(jī)廠等，已成為國家裝備制造業(yè)的主力軍，打造出了一個現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)。在老城區(qū)建設(shè)了寬敞的馬路、高聳的樓房、漂亮的公園，打造出了一個現(xiàn)代化的城市。山東龍口南山集團(tuán)是一個村，現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)幾百億元，是全國500 強(qiáng)之一，他們謀劃建設(shè)了亞洲最大的高爾夫球場，充分體現(xiàn)了謀劃發(fā)展的大思路。山東榮成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常超前，全國造船總噸位為1500 萬噸，榮成占了近十分之一。山東乳山條件和我們非常相近，他們著眼打造濱海旅游城市，僅用三年的時間，便在海邊建成了一個銀灘旅游度假區(qū)，檔次、品位非常高。這些先進(jìn)地區(qū)謀劃發(fā)展都有大思路，視野非常寬闊，觀念非常超前，做事講究世界一流，突出自己的特色。相比之下，我們的思想觀念還很陳舊，發(fā)展思路還不夠?qū)?，工作站位還不夠高，差距很大，必須深入學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新。

（二）決策發(fā)展大手筆。九個縣（市）區(qū)，處處體現(xiàn)出決策的大手筆。沈陽的世博園，原來是國有林場，現(xiàn)在建成了世博園。決策時很多人認(rèn)為北方氣候寒冷，不宜建、不現(xiàn)實(shí)，但人家建成了，而且檔次非常高，非常有氣勢。沈陽渾河改造，把一條排污河建成了景觀河，不僅提升了城市品位，而且極大地拉動了沿河兩岸房地產(chǎn)開發(fā)。壽光農(nóng)業(yè)好，工業(yè)同樣發(fā)展的非常快，在彌河?xùn)|側(cè)開發(fā)新城區(qū)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技觀光園，建的非常漂亮，把城市的品位整個提升了上來。蓬萊建設(shè)的旅游景點(diǎn)讓人非常震驚，新建的旅游景區(qū)——三仙山景區(qū)，占地200 多畝，總投資達(dá)8 億元，僅綠化投資就達(dá)到1 億多元，不做則已，做就做世界一流的，做就做高檔次的，做就做有自己特色的，足見決策的大手筆。所到之處看城市建設(shè)，令人耳目一新，與過去城市建設(shè)的概念截然不同，每一個縣城規(guī)劃建設(shè)都是現(xiàn)代化水平，大公園、大廣場、寬馬路，處處都體現(xiàn)著現(xiàn)代化城市的品位。相比之下，我們的城市建設(shè)還缺少大氣魄，滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜，走出去才真正看到外面的世界非常精彩，值得我們學(xué)習(xí)的東西非常多，我們的差距也非常大。

（三）推動發(fā)展大力度。每到一地，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤氚l(fā)展、謀發(fā)展的氛圍使我們很受教育，超常的敬業(yè)精神、超常的工作措施使我們深受啟示。沈陽鐵西區(qū)為什么短短三年時間有如此大的變化，就是因?yàn)樗麄冇幸环N忘我的工作精神——事無巨細(xì)、事必躬親、事不過夜。各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，不僅僅是原則性的抓，而是要具體的抓、深入的抓，把事情做深入、做扎實(shí)。凡是決策的事，每個領(lǐng)導(dǎo)干部都責(zé)任明確，親自抓、親自做，言必行、行必果，有一套嚴(yán)格的考核機(jī)制，今天的事情今天必須做完。這種只爭朝夕的精神非常難得。如果沒有這種精神，沒有這種忘我的工作態(tài)度，鐵西區(qū)這種變化是很難做到的。相比之下，我們在推動工作落實(shí)的精神以及抓工作的力度上，還有不小的差距。

二、在解放思想中創(chuàng)新思路

思想解放的程度有多高，發(fā)展的速度就有多快。通過學(xué)習(xí)，看到不管當(dāng)?shù)氐臎Q策層，還是整個干部隊(duì)伍，思想解放程度都非常高，并且隨著形勢的發(fā)展變化不斷推進(jìn)。他們始終把思想解放作為主題，用思想的解放不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展體制。我們*正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，要想建設(shè)“四個全國一流”，推動事業(yè)快速發(fā)展，必須以解放思想為先導(dǎo)，用思想的大解放推動大發(fā)展。

（一）在實(shí)現(xiàn)“又快又好”發(fā)展、建設(shè)“四個全國一流”的目標(biāo)中解放思想。從*來講，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，是我們的工作中心，是最大的政治。建設(shè)“四個全國一流”，是實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“四個全國一流”建設(shè)的目標(biāo)，必須推進(jìn)思想觀念的不斷更新。建設(shè)全國一流的工業(yè)強(qiáng)縣。我們面臨的任務(wù)非常艱巨，要堅(jiān)持以臨港工業(yè)園區(qū)為載體，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。臨港工業(yè)園區(qū)，是我們最大的優(yōu)勢，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批項(xiàng)目相繼進(jìn)駐。但是實(shí)現(xiàn)“四個全國一流”的目標(biāo)，在這方面還需下大力度。先進(jìn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展得快，無一不是以開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)做支撐。他們園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做得非常到位，舍得投入，敢于投入，超前投入。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，開始起步都是負(fù)債經(jīng)營，大部分是利用貸款啟動實(shí)施的。有投入才能有產(chǎn)出，只有把基礎(chǔ)設(shè)施搞起來，才能吸引更多大項(xiàng)目來投資發(fā)展。我縣臨港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)做出來，正在積極申報國家開發(fā)銀行的貸款，要千方百計(jì)把臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施做起來，把臨港工業(yè)園區(qū)做成一流的工業(yè)園區(qū)，提高知名度，承載更多的好項(xiàng)目落戶*。在招商引資上，我們有了好的勢頭，唐鋼中厚板、恒安異地改造、首鋼寶業(yè)鋼鐵項(xiàng)目三個大型鋼鐵企業(yè)相繼落戶我縣。今后，我們要圍繞鋼鐵產(chǎn)品的深加工，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈來招商選資，把精品鋼鐵基地做起來。臨港工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施做起來后，在項(xiàng)目建設(shè)上要有一個好的定位，不單單是招商引資，而要招商選資。要著力引進(jìn)大項(xiàng)目、高檔次項(xiàng)目，發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向、附加值高、科技含量高、貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目。要圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)。沈陽是我國的裝備制造業(yè)基地，大連裝備制造業(yè)發(fā)展得也很快，下步要針對兩地進(jìn)行定向招商，努力把這一地區(qū)的“國字號”大企業(yè)集團(tuán)引到*工業(yè)園區(qū)來。要主攻造船業(yè)，引進(jìn)一個造船企業(yè)，能夠極大地拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首鋼、唐鋼的主要產(chǎn)品是中厚板、寬厚板，主要是造船的原料，要充分利用這一資源優(yōu)勢，努力把造船項(xiàng)目搞起來。要依托臨港工業(yè)園，盯住對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用大的規(guī)模項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)及國內(nèi)500 強(qiáng)，引進(jìn)高科技項(xiàng)目，把臨港工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展都做成“全國一流”。建設(shè)全國一流的工業(yè)強(qiáng)縣，必須有全國一流的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)來支撐，在這方面要不斷解放思想，不斷謀求新的突破。建設(shè)全國一流的農(nóng)業(yè)富縣。我們和壽光的差距，不單是量上的差距，而且還有質(zhì)的差距，壽光的農(nóng)業(yè)，不只有量，而且品質(zhì)非常高。壽光是全國農(nóng)產(chǎn)品價格的形成中心。我們*農(nóng)業(yè)要在組織化程度上、品種品質(zhì)上下功夫，特別是要和科研院校和國家部委掛鉤，建設(shè)科技研發(fā)基地。同時，要在市場培育上進(jìn)一步努力。我縣珍稀皮毛動物養(yǎng)殖量全國第一，在這個基礎(chǔ)上，要把一家一戶的養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)方向發(fā)展，使之規(guī)?；I(yè)化。同時，要把冀東皮毛交易市場進(jìn)一步培育壯大，把*變成全國珍稀毛皮的集散中心。建設(shè)全國一流的海洋經(jīng)濟(jì)大縣。榮成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，海產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工發(fā)達(dá)，而且通過生物工程生產(chǎn)出若干個品種。我縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽?。發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)僅靠開采地下水是不能滿足的，將來必須搞海水淡化，而且會產(chǎn)生很多附加產(chǎn)品，這也是海洋經(jīng)濟(jì)，而且大有文章可做。再有就是旅游業(yè)，這次外出考察學(xué)習(xí)給我的啟示很大，特別是蓬萊、乳山旅游業(yè)做的非常好。我們一定要按照建設(shè)世界一流旅游景區(qū)的目標(biāo)，把*的旅游資源優(yōu)化組合，體現(xiàn)每個景點(diǎn)的特色，各個景區(qū)形成一個整體，優(yōu)勢互補(bǔ)，三色互動，構(gòu)筑大旅游格局。新簽約的首鋼寶業(yè)鋼鐵項(xiàng)目，要規(guī)劃建設(shè)成為生態(tài)型工廠，開發(fā)工業(yè)觀光旅游，這是一個新思路，也將成為一個新亮點(diǎn)，要認(rèn)真研究謀劃。此外，通過這次學(xué)習(xí)考察看到，所有沿海縣區(qū)都有一條濱海大道，成為發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的大動脈，我縣洽洽缺少這個。所以要進(jìn)一步把思路拓寬，把膽子放大，把步子加快。建設(shè)全國一流的文化名縣。文化產(chǎn)業(yè)如何做起來，要大力發(fā)展地域文化、特色文化，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，打造出特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）在唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的重大實(shí)踐中，圍繞打造競爭制高點(diǎn)解放思想。唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，我們*要打造亮點(diǎn)，打造一個競爭的制高點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展首要是發(fā)展，在唐山建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的大戰(zhàn)略中，我們不管是工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)，還是旅游產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的思路來謀劃，打造自身特色，形成自身優(yōu)勢，形成競爭的制高點(diǎn)。什么是制高點(diǎn)，就是檔次比別人高，特色比別人明顯，核心競爭力比別人強(qiáng)。在整個沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)，必須圍繞這個定位來解放思想。

（三）在推進(jìn)港、區(qū)、縣一體化發(fā)展中解放思想。*的條件比我們學(xué)習(xí)考察的九個地區(qū)都不差，我們有全省最長的海岸線，灘涂、潮間帶資源豐富，在國家嚴(yán)把土地“閘門”的形勢下，越發(fā)顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢。境內(nèi)有京唐港，10 萬噸以下泊位已開通31個，臨港優(yōu)勢非常突出。因此，要在港、區(qū)、縣一體化上做大文章，以世界經(jīng)濟(jì)一體化的眼光來看待區(qū)域發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵是各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，生產(chǎn)要素和資源大家可以共享共用，做到優(yōu)勢組合、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造一個新的更大優(yōu)勢。我們提出以海港開發(fā)區(qū)“擴(kuò)區(qū)發(fā)展、區(qū)中建園”的工作思路，謀劃建設(shè)150平方公里的臨港工業(yè)園，完全有這個條件。今后發(fā)展的方向就是，生產(chǎn)力布局向園區(qū)集中。要全力把臨港工業(yè)園謀劃好、建設(shè)好，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)快速發(fā)展，到“十一五”末，從經(jīng)濟(jì)總量上，完全可以在臨港工業(yè)園再造一個*。所以我們從思想上一定要有一個高站位，有一個大思路，一定要充滿信心，堅(jiān)定信心，利用好優(yōu)勢，創(chuàng)造新的輝煌。

（四）在建設(shè)濱海城市、提高綜合競爭力中解放思想。*是沿海大縣，我們提出建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現(xiàn)代濱海城市，既是改善百姓生活環(huán)境的重要舉措，也是提高綜合競爭力的具體過程。近兩個月“雙城”創(chuàng)建活動的開展，取得了明顯成效，城市面貌有了很大變化，交通秩序得到了明顯改善，優(yōu)化了城市環(huán)境，提高了幸福指數(shù)，老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了創(chuàng)建“雙城”帶來的實(shí)惠，認(rèn)識程度越來越高，我們一定要把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈的抓下去。我們提出長河改造，這是一個生態(tài)工程，也是一個造福百姓的民心工程，不僅能提升城市的檔次和品位，提高城市的綜合競爭力，而且對整個濱海城市建設(shè)將會有一個很大的拉動作用。目前，長河改造規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行修改完善，老長河要建成歷史文化公園，新長河要打造成水景景觀帶，城市的品位不僅會有一個大的提升，而且對兩岸土地的大幅增值也將產(chǎn)生巨大的牽動作用，要進(jìn)一步加大跑辦力度，積極申請國家開發(fā)銀行貸款，爭取早日啟動實(shí)施。開展“雙城”創(chuàng)建，實(shí)施長河改造等工程，要始終堅(jiān)持“全黨動員、全民參與”的原則，要少花錢、多辦事，量力而行，積極推進(jìn)。要不遺余力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，為“雙城”創(chuàng)建提供支撐。要千方百計(jì)完成年初制定的財(cái)稅任務(wù)，由于多種因素的影響，今年物流稅收任務(wù)完成的不是很理想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三個月要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，規(guī)范運(yùn)作，狠抓落實(shí)。縣委、縣政府將按政策規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，超額部分將提高獎勵比例，給予重獎。建設(shè)濱海城市，我們還有一個優(yōu)勢，就是隨著濱海旅游業(yè)的深度開發(fā)，將對城市建設(shè)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，更有利于濱海特色的形成。要把沿海旅游和濱海城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，利用旅游景區(qū)開發(fā)的契機(jī)，建設(shè)濱海小城鎮(zhèn)，乳山依托濱海旅游建設(shè)濱海城市的成功經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。下步，我們在規(guī)劃上要進(jìn)一步解放思想，不斷更新觀念，加大推進(jìn)力度，把資源開發(fā)好、利用好。

（五）在構(gòu)建文明和諧*、提高人民幸福指數(shù)中解放思想。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要和諧。年初制定的民心工程要認(rèn)真抓好落實(shí)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把相信群眾、依靠群眾、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要不斷解放思想，敢于創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的新辦法、新途徑。我們參觀考察的先進(jìn)地區(qū)，失地農(nóng)民有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，這些工作非常超前、非常到位。我們在社會保障體系建設(shè)上，要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，多渠道、全方位的把各項(xiàng)社會事業(yè)推向前進(jìn)，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，全面提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、在真抓實(shí)干中落實(shí)責(zé)任

再好的思路、再好的決策，不抓落實(shí)就會成為“空中樓閣”。縣委十一屆三次全會和縣人大、政協(xié)“兩會”，特別是這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，在*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，都將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在，思路已經(jīng)明確，措施已經(jīng)確定，關(guān)鍵是如何真抓實(shí)干，如何把責(zé)任落實(shí)到位。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。對當(dāng)前的*來講，機(jī)遇千載難逢，壓力也前所未有，必須以超常的精神狀態(tài)抓落實(shí)。我們確定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作，都已明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。每一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都要到第一線親自指揮，親自協(xié)調(diào)，親自調(diào)度，帶頭抓落實(shí)。各責(zé)任單位一把手要負(fù)總責(zé)，對各項(xiàng)工作要分解落實(shí)到人頭，做到“人人肩上有擔(dān)子，事事有人抓落實(shí)”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，做好了要給予獎勵，做不好要進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要用“心”干事，這是干工作的最高境界。工作要有激情，這是創(chuàng)業(yè)的根本動力。要把事情想透徹，用心去琢磨，用心去研究。每一項(xiàng)工作都有責(zé)任目標(biāo)，怎么做好，應(yīng)抓哪些主要矛盾，應(yīng)采取哪些措施，推進(jìn)當(dāng)中會遇到哪些問題，都需要分析、需要思考，做到胸中有數(shù)?，F(xiàn)在有些工作效率不高、落實(shí)不快，主要原因是作風(fēng)不實(shí)。只要用心去想去做，沒有做不好的事情。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)那種“事無巨細(xì)、事必躬親、事不過夜”的精神，這樣效率就能提高，工作就能做好。

（三）要加強(qiáng)督導(dǎo)抓落實(shí)。建立健全考核督導(dǎo)機(jī)制，把落實(shí)成效作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容。對重點(diǎn)工作任務(wù)、重大決策部署和重要工作事項(xiàng)，要加強(qiáng)督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)推動落實(shí)?！皟赊k”督查室、紀(jì)檢監(jiān)察及組織人事部門，要建立聯(lián)合督查的工作機(jī)制，把督導(dǎo)工作落實(shí)到位，每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查，有表揚(yáng)、有批評，真正形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、只爭朝夕抓落實(shí)的生動局面。

四、在促進(jìn)和諧中保持穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定的社會、政治環(huán)境是加快發(fā)展的重要前提，也是構(gòu)建文明和諧*的題中之義。完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要求我們必須統(tǒng)一全縣上下的思想，凝聚全縣上下的力量，形成和衷共濟(jì)干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

（一）要營造團(tuán)結(jié)干事的政治環(huán)境。*是李大釗的故鄉(xiāng)，有著光榮的傳統(tǒng)，要形成一種團(tuán)隊(duì)精神，把“志存高遠(yuǎn)、團(tuán)結(jié)拼搏、敢為人先、事爭一流”的新時期*精神發(fā)揚(yáng)光大。全縣上下要同心同德，團(tuán)結(jié)一致，真正把團(tuán)結(jié)作為一種人格來修養(yǎng)，作為一種能力來增強(qiáng)，作為一種境界來提升，做到想干事、能干事、干成事，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

（二）要營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。一個地方如果沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，就很難做到聚精會神搞建設(shè)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，時時想著人民群眾，事事依靠人民群眾，處處為了人民群眾。特別是當(dāng)前，要高度關(guān)注民生，體察民情，對群眾提出的問題，從思想上一定要高度重視，在工作中千方百計(jì)予以落實(shí)。要切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。前段開展信訪問題排查調(diào)處活動，效果很好，但信訪隱患依然很多。十七大即將召開，如何做好“國慶”及十七大期間的社會穩(wěn)定工作，是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要把信訪責(zé)任落實(shí)到位，立足解決問題，加大監(jiān)控力度，確保社會穩(wěn)定。要把信訪穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓下去，對群眾反映的問題，該解決的，一定要解決；解決不了的，做好耐心細(xì)致的解釋工作；對無理取鬧的人員，也要依法進(jìn)行追究。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，最近通過增加警力、改進(jìn)裝備，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，要進(jìn)一步加大社會治安治理工作力度，讓群眾安居樂業(yè)，給老百姓一個安全感。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，安全生產(chǎn)一定要警鐘長鳴，時刻不能放松，必須把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。政府部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，牢固樹立“客商需求就是我們的工作內(nèi)容，客商滿意就是我們的工作標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，做到主動服務(wù)、超前服務(wù)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。真正讓來*投資的每一名外商都感覺*是投資的最佳選擇，到*投資最安全、最踏實(shí)，讓客商找到家的感覺。

（四）要營造廉潔自律的執(zhí)政環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，廉政建設(shè)不能放松。想干事、會干事、干成事，還要不出事。各級黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到廉潔自律，時時警鐘長鳴，用好手中的權(quán)力。要時刻牢記，權(quán)力是黨和人民給的，只有為人民干事的權(quán)力，沒有謀求個人特權(quán)和私利的權(quán)力。特別是經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要做到外圓內(nèi)方，外圓就是在招商引資、加快項(xiàng)目建設(shè)中，努力搞好服務(wù)，讓客商滿意，內(nèi)方就是要守規(guī)矩，自身嚴(yán)格要求，樹立良好的執(zhí)政形象。

總之，通過這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，特別是通過外出學(xué)習(xí)考察，大家的思想要進(jìn)一步解放，思路要進(jìn)一步拓寬，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。只要全縣上下團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，*經(jīng)濟(jì)社會就會有一個跨越式的大發(fā)展，建設(shè)“四個全國一流”的目標(biāo)就一定會實(shí)現(xiàn)。

第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話

全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟(jì)形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作重點(diǎn)；另一個是進(jìn)一步理清思路，凝聚各方面的力量，強(qiáng)化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財(cái)政、人行、計(jì)劃三個部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮?xí)薄ＯＭ緜兿嗷W(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、客觀總結(jié)前十個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力保持良好發(fā)展勢頭

今年以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底，預(yù)計(jì)全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元，同比增長27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤6800萬元，同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.34，比去年同期提高40個百分點(diǎn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個項(xiàng)目奠基開工，其中過億元項(xiàng)目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝，預(yù)計(jì)冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動扎實(shí)有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同比增長20.1%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個，其中10個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，價格上揚(yáng)，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元，同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)10.67萬噸，同比增長91.1%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長，市場銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達(dá)到62.5%?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8.22億元，同比增長18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目415個，合同協(xié)議外來投資額83.8億元，實(shí)際到位外來投資15.69億元，同比增長65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項(xiàng)，項(xiàng)目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢強(qiáng)勁。1－10月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元，同比增長109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長93.18%。民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1－10月份，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.73億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.43億元，同比分別增長77.1%和97%。

（五）財(cái)政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅，金融存貸款實(shí)現(xiàn)雙增長。截止10月底，完成地方財(cái)政收入1.87億元，完成調(diào)整預(yù)算的98.79%，同比增長42.39%，超過時間進(jìn)度15.46個百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政支出1.79億元，占調(diào)整預(yù)算的80.85%，同比增長15.82%。截止10月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比年初增加1.77億元，同比增長18.7%；各項(xiàng)貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長18.75%。

雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項(xiàng)資金占用增長39.5%，應(yīng)收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點(diǎn)保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%，完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%，任務(wù)艱巨；要完成地方財(cái)政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標(biāo)差距不小；要實(shí)現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財(cái)政收入兩個指標(biāo)來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財(cái)政等11個單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實(shí)績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1－10月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%，比時間進(jìn)度慢9.21個百分點(diǎn)，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個百分點(diǎn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時，無棣是3.66億千瓦時；我縣實(shí)際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對策，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，扎實(shí)苦干，奮戰(zhàn)兩個月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)

無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機(jī)遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機(jī)遇期”。從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從國內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后，2005年國家將實(shí)行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五大重點(diǎn)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)；更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢，找準(zhǔn)了國家宏觀調(diào)控政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把握住了大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項(xiàng)目奠基開工，拉動全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢，堅(jiān)持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強(qiáng)力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，把沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰?。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。截止10月份，全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項(xiàng)目16個；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個，共計(jì)89個，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項(xiàng)目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要創(chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅(jiān)持“一控三保”，即控制有污染、有危險、低水平的項(xiàng)目投資，保技術(shù)高、有市場、有效益的項(xiàng)目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資，保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府推動、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。

（二）進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會失去機(jī)遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不小；與兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強(qiáng)。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項(xiàng)工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢；招商經(jīng)驗(yàn)就在身邊，勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實(shí)例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運(yùn)用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時機(jī)，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊(duì)伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。

（三）進(jìn)一步調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財(cái)?shù)乃枷?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占GDP、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財(cái)稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點(diǎn)是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會綜合治稅體系建設(shè)，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時足額入庫。充分發(fā)揮審計(jì)、稅務(wù)稽查在保全財(cái)政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實(shí)現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財(cái)政收入及時足額和按預(yù)算級次入庫。四是加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財(cái)政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國有資產(chǎn)經(jīng)營和收益收繳力度，把國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入優(yōu)勢。五是財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財(cái)經(jīng)形勢，找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”，積極組織收入，確保地方財(cái)政收入增長25%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要做到依法應(yīng)收盡收?？h委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強(qiáng)對群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署；11月9日，林業(yè)會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調(diào)度會，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時間，組織廣大群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外出務(wù)工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情，要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，結(jié)合自身實(shí)際，及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn)，確保新的有新的氣象。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。要抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在增強(qiáng)理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫，踏踏實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力，創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力，全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部，而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實(shí)踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，這就要求各級、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實(shí)，凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規(guī)、健全機(jī)制抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

同志們，今年還有不到兩個月的時間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，大干兩個月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。更多相關(guān)文章請到免費(fèi)公文范文

堅(jiān)定信心 穩(wěn)中求進(jìn) 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大

剛剛過去的2011年，是“十二五”時期開局之年。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署，作出了關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，黨和人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐更加堅(jiān)定有力。我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)，為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

做好今年工作，必須繼續(xù)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。一要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更多地依靠內(nèi)需拉動。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。要從我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會財(cái)富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才和資金等要更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力。擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)自主增長能力，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，抓住時機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。要針對民生領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。

做好今年工作，必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。去年，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。今年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對能力，揚(yáng)長避短，趨利避害。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險評估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時采取措施，有效化解各種風(fēng)險。特別是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，黨中央明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩(wěn)和進(jìn)辯證統(tǒng)一，互為條件，相輔相成。只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在激烈的國際競爭中贏得主動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

做好今年工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新一年工作、不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，增強(qiáng)大局意識、憂患意識和風(fēng)險意識，自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實(shí)，處理好各方面重大關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進(jìn)步。

今年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大！

第三篇：經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上講話

在經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話（2020 年 10 月 9 日）

一、充分肯定來之不易的工作成績 今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，全州上下堅(jiān)決落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”工作，全州生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，成績來之不易，值得肯定。

第一，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力有效。一是疫情防控有力有效。堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，患者治愈率 100%，6 個縣市無確診病例，吉首市是省內(nèi)和四省市邊區(qū)唯一無確診病例的市州府所在地。二是生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常。在全省率先發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款，率先集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目，及時出臺幫助企業(yè)紓難解困的政策，組建推進(jìn)重要政策、重要決策落實(shí)專班，全力推進(jìn)第一批 269 條、第二批 81 條重要政策落實(shí)，上半年為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金 13.57 億元。三是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，多數(shù)指標(biāo)增速高于全國平均水平，房地產(chǎn)開發(fā)投資、全社會用電量、實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資、貸款余額、農(nóng)村居民可支配收入等指標(biāo)增速位列全省前列，在銅

仁、黔江、恩施 4 個周邊地區(qū)中均位列前兩名。

第二，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)順利推進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)。緊扣“兩不愁三保障”，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)幫扶、脫貧質(zhì)量“回頭看”、“四不兩直”督導(dǎo)調(diào)研等重點(diǎn)工作，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，以及教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷和兜底保障，夯實(shí)返貧監(jiān)測、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層黨建基礎(chǔ)，脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號，98 個東西部扶貧項(xiàng)目進(jìn)展良好。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成，“夏季攻勢”43 個問題已整改完成 22 個，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，土壤污染地塊安全率 100%。三是重大風(fēng)險防范化解有效。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其它風(fēng)險事件。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實(shí)抓細(xì)各類風(fēng)險防控，有效防范化解了一批風(fēng)險隱患。

第三，“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)有力。一是民生保障有力。嚴(yán)格落實(shí)國省穩(wěn)就業(yè)政策，全州累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè) 86.8 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在 3%，穩(wěn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)全省推介。牢固樹立過“緊日子”思想，全力保障“三?！?，上半年全州完成民生支出 93.3 億元，扶貧支出增長 33%，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出 20%以上，省定 12 件、州定 20 件重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)。全面落

實(shí)殘疾人、孤兒等保障政策，及時發(fā)放臨時救助資金 1964.3 萬元，為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼 4599 萬元，保障困難群眾基本生活。二是有效投資不斷擴(kuò)大。今年州級安排1500 萬元用于省州重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎補(bǔ)，兩次集中開工 27 個重點(diǎn)項(xiàng)目，23 個省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超額完成時序任務(wù)，273 個州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年計(jì)劃速度比去年同期高 6 個百分點(diǎn)。儲備州級重點(diǎn)項(xiàng)目 330 個，投資額 1319 億元。三是市場活力不斷增強(qiáng)。1-6 月，市場主體超過 1 萬家，全州實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資分別增長 18%、24.9%，增速均位居全省第二。采取“湘西人游湘西”“湖南人游湘西”等多種方式刺激消費(fèi)，消費(fèi)市場加快復(fù)蘇。四是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關(guān)，存貸比超過 77%。嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策，為企業(yè)直接減免利息 3113 萬元，專項(xiàng)再貸款為企業(yè)節(jié)約利息支出 3700 萬元。

第四，融入國省戰(zhàn)略取得新突破。積極向上銜接匯報，爭取了 20 萬大箱易地卷煙指標(biāo)已均衡入庫。上報專項(xiàng)債券項(xiàng)目187 個，已發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目 34 個、額度 36.7 億元，發(fā)行額處于全省市州中上水平。湘西世界地質(zhì)公園、永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批，成功納入國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市州。199 個新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目入圍省報國家項(xiàng)目“籠子”。國家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。積極謀劃“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和生態(tài)紅線調(diào)整等工作，上報了擬納入國省“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目 185 個，總投資 7138 億元。

第五，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級。糧食種植面積超額完成省定任務(wù)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展。成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，開展電商直播帶貨活動等，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額 7 億元，網(wǎng)上商品銷售額增長 49.3%，郵電業(yè)務(wù)總量增長 42.1%。利用疫情期間游客較少的時機(jī)，積極推進(jìn)全州旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級，完成投資超過 20 億元，矮寨 5A 景區(qū)升級改造項(xiàng)目基本完成，一批項(xiàng)目竣工營業(yè)。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)值分別增長 24.9%、6.4%。

第六，放管服改革縱深推進(jìn)。全力推進(jìn)深化放管服改革的40 項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，州縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部連通，解決了縣 299 件、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 103 件、村（社區(qū)）48 件事項(xiàng)可辦問題。完成園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評估，新入園區(qū)項(xiàng)目免費(fèi)共享評估成果。28 項(xiàng)智慧湘西應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工程加快推進(jìn)，“智慧湘西”政務(wù)云使用率達(dá)到 90%，全省領(lǐng)先。200 件事項(xiàng)“一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等取得階段性成果。

二、扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作 各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列最新重要講話精神，落實(shí)好全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場觀摩會議、省政府第六次全會等會議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保圓滿完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官。

第一，要著力穩(wěn)增長，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一要保住實(shí)體穩(wěn)增長。加大企業(yè)幫扶，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題，特別是對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前 30 名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳營銷和服務(wù)管理，促進(jìn)旅游業(yè)乃至服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇?；I備好世界地質(zhì)公園開園工作，確保 9 月中旬順利開園。繼續(xù)兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難。做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)，精準(zhǔn)施策，確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。

二要擴(kuò)大投資穩(wěn)增長。圍繞“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”平臺和 10 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持之以恒推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動，高鐵、機(jī)場等項(xiàng)目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 64 億元以上、州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 500 億元以上。對推進(jìn)滯后的 8 個省重點(diǎn)項(xiàng)目和 29個黃燈預(yù)警、31 個紅燈督辦州重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題研究，嚴(yán)格按照要求整改到位。加快項(xiàng)目前期工作，抓好龍桑高速、鳳凰至銅仁鐵路、大興寨水庫、500KV 輸變電工程、機(jī)場供油工程等20 多個尚未開工項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)如期開工。加大招商引資力度，持續(xù)開展多種形式的招商引資活動，搞好跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地。營造優(yōu)良的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金和質(zhì)量安全管理，確保工程

資金、質(zhì)量安全。

三要爭資上項(xiàng)穩(wěn)增長。用好用活國省政策，積極爭取國省預(yù)算內(nèi)資金，今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排 6000 億元，要跟蹤好已申報項(xiàng)目，力爭獲得更多資金支持；圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、150 項(xiàng)重大水利工程建設(shè)、社會事業(yè)和社會治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀劃、爭取一批重大項(xiàng)目。積極爭取政府債券，加快已獲得債券的使用。積極爭取金融資金，今年央行推出 1.8 萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金，省里與省開行聯(lián)合設(shè)立 500 億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動能融資專項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要推動各項(xiàng)金融政策精準(zhǔn)落地，做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。

四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。全面落實(shí)州縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺作用，做好政務(wù)事項(xiàng)辦理人員培訓(xùn)，解決會辦問題，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。圍繞高效“一次辦”，對兩批 200 件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面清理壓減對工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)。全面開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動。開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。

第二，要著力保民生，切實(shí)兜牢基本民生底線。

一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險，比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭，疫情對貧困勞動力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題，等等，對于這些苗頭性、傾向性問題，我們要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)測、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實(shí)采取有力舉措，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把老百姓反映突出的問題解決好，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)，確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。加快 98 個東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，抓好扶貧協(xié)作新增 1 億元資金的對接、使用，盡快發(fā)揮效益。

二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。多渠道促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)做好就近就業(yè)，全面落實(shí)社保降費(fèi)、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，降低企業(yè)用工成本；繼續(xù)加大與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的銜接，做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在 84 萬人以上。抓好重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測，加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，著力促進(jìn)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加快人力資源產(chǎn)業(yè)園、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

示范行動。加強(qiáng)對雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持，全面提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三要全面完成省州民生實(shí)事。加大民生支出，確保今年民生支出占比不得低于 65%。抓好省定 12 件和州定 20 件民生實(shí)事，特別是對于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護(hù)理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等 6 個進(jìn)度非常滯后的工作，確保全面完成。辦好人民滿意的教育，全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。加大物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制，保障困難群眾基本生活。

第三，要著力謀長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃編制。

一要科學(xué)編制規(guī)劃。充分把握“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，科學(xué)合理提出“十四五”時期的目標(biāo)任務(wù)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)，都有具體任務(wù)、措施、項(xiàng)目和要素保障支撐。圍繞推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險等，研究推出一批重大政策；圍繞增強(qiáng)發(fā)展動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革舉措；圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目。特別是要把國土空間規(guī)劃研究透，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須落在城鎮(zhèn)邊界里頭，在空間規(guī)劃層面上把項(xiàng)目建設(shè)空間走廊留出來。

二要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。準(zhǔn)確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向，準(zhǔn)確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢，在全國全省發(fā)展大局中謀劃湘西未來，爭取更多國省政

策、項(xiàng)目、資金支持。深入開展調(diào)查研究，立足優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺，補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展短板。做好規(guī)劃之間銜接，州直各部門要加強(qiáng)溝通，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一；各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把州委、州政府的戰(zhàn)略決策貫徹落實(shí)到縣市區(qū)規(guī)劃中。

三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。各級各部門要對標(biāo)對表國省要求，根據(jù)國家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國省新戰(zhàn)略、新政策，組織專門班子，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃一批既符合國省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目申報對接力度，跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，根據(jù)國省動態(tài)要求，將一些好項(xiàng)目及時上報，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級規(guī)劃籠子。

第四，要著力防風(fēng)險，堅(jiān)決守住發(fā)展底線紅線。

一要切實(shí)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。慎終如始抓好疫情防控，確保不出現(xiàn)新的疫情。抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，確保災(zāi)區(qū)社會大局穩(wěn)定。要科學(xué)調(diào)度水利工程，及早做好抗旱準(zhǔn)備。筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好消防、交通運(yùn)輸、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險防范，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路交通、水庫、尾礦庫、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場所等高風(fēng)險區(qū)域，以及車站、商場等人員密集場所的風(fēng)險防范及問題整改工作。加強(qiáng)社會治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪矛盾化解。深入開展師德師風(fēng)和校園安全綜合整治行動，聚焦師德師風(fēng) 10個方面突出問題和校園安全 10 個方面突出問題，按照整治方案和全州動員會議要求，堅(jiān)決整治到位。打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，按時完成省掛牌督辦問題整改。

二要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。抓好環(huán)保領(lǐng)域中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。切實(shí)抓好審計(jì)指出問題、“兩違”等問題整改，確保按時按要求完成整改。抓好長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作，抓緊抓實(shí)抓細(xì)禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計(jì)保障等重點(diǎn)工作，按時完成“四無”“四清”，確保實(shí)現(xiàn)“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的目標(biāo)。抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，年底前摸清核準(zhǔn)全州農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù)，研究分類處置政策，重點(diǎn)整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。

三要切實(shí)抓好財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險防范。牢固樹立過緊日子思想，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減 20%以上、非急需非剛性支出壓減 50%以上。嚴(yán)格執(zhí)行“三保”預(yù)算，積極籌措資金，及時足額保障“三保”支出，確保不出現(xiàn)問題。對非“三?！敝С觯獔?jiān)決管住。繼續(xù)多渠道化解存量債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資行

為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟(jì)形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作重點(diǎn)；另一個是進(jìn)一步理清思路，凝聚各方面的力量，強(qiáng)化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財(cái)政、人行、計(jì)劃三個部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮?xí)?。希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、客觀總結(jié)前十個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，努力保持良好發(fā)展勢頭今年以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底，預(yù)計(jì)全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元，同比增長27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤6800萬元，同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.34，比去年同期提高40個百分點(diǎn)。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個項(xiàng)目奠基開工，其中過億元項(xiàng)目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝，預(yù)計(jì)冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動扎實(shí)有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同比增長20.1%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個，其中10個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，價格上揚(yáng)，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元，同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)10.67萬噸，同比增長91.1%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長，市場銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達(dá)到62.5%?？h委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8.22億元，同比增長18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目415個，合同協(xié)議外來投資額83.8億元，實(shí)際到位外來投資15.69億元，同比增長65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項(xiàng)，項(xiàng)目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢強(qiáng)勁。1－10月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元，同比增長109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長93.18%。民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1－10月份，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.73億元，實(shí)現(xiàn)利稅10.43億元，同比分別增長77.1%和97%。

（五）財(cái)政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅，金融存貸款實(shí)現(xiàn)雙增長。截止10月底，完成地方財(cái)政收入1.87億元，完成調(diào)整預(yù)算的98.79%，同比增長42.39%，超過時間進(jìn)度15.46個百分點(diǎn)；完成地方財(cái)政支出1.79億元，占調(diào)整預(yù)算的80.85%，同比增長15.82%。截止10月末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比年初增加1.77億元，同比增長18.7%；各項(xiàng)貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長18.75%。雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項(xiàng)資金占用增長39.5%，應(yīng)收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點(diǎn)保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財(cái)政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%，完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%，任務(wù)艱巨；要完成地方財(cái)政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標(biāo)差距不小；要實(shí)現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財(cái)政收入兩個指標(biāo)來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財(cái)政等11個單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實(shí)績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1－10月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%，比時間進(jìn)度慢9.21個百分點(diǎn)，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個百分點(diǎn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時，無棣是3.66億千瓦時；我縣實(shí)際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對策，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，扎實(shí)苦干，奮戰(zhàn)兩個月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機(jī)遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機(jī)遇期”。從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從國內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后，2005年國家將實(shí)行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五大重點(diǎn)：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)；更加注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢，找準(zhǔn)了國家宏觀調(diào)控政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，把握住了大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項(xiàng)目奠基開工，拉動全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDp達(dá)到2000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDp達(dá)到4000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢，堅(jiān)持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強(qiáng)力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，把沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“海化城”。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。截止10月份，全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項(xiàng)目16個；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個，共計(jì)89個，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項(xiàng)目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要創(chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅(jiān)持“一控三?！?，即控制有污染、有危險、低水平的項(xiàng)目投資，保技術(shù)高、有市場、有效益的項(xiàng)目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資，保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府推動、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。

（二）進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會失去機(jī)遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不小；與兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強(qiáng)。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項(xiàng)工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢；招商經(jīng)驗(yàn)就在身邊，勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實(shí)例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊(duì)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運(yùn)用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時機(jī)，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊(duì)伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。

（三）進(jìn)一步調(diào)整財(cái)稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財(cái)?shù)乃枷耄钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財(cái)政收入占GDp、稅收收入占地方財(cái)政收入、地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入“三個比重”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財(cái)稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財(cái)稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn)，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作，扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點(diǎn)是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)社會綜合治稅體系建設(shè)，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時足額入庫。充分發(fā)揮審計(jì)、稅務(wù)稽查在保全財(cái)政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實(shí)現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財(cái)政收入及時足額和按預(yù)算級次入庫。四是加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財(cái)政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國有資產(chǎn)經(jīng)營和收益收繳力度，把國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入優(yōu)勢。五是財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財(cái)經(jīng)形勢，找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”，積極組織收入，確保地方財(cái)政收入增長25%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要做到依法應(yīng)收盡收。縣委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強(qiáng)對群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署；11月9日，林業(yè)會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調(diào)度會，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究，這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時間，組織廣大群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外出務(wù)工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情，要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，結(jié)合自身實(shí)際，及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn)，確保新的有新的氣象。

（五）切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。要抓好經(jīng)濟(jì)工作，必須在增強(qiáng)理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫，踏踏實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力，創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力，全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部，而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實(shí)踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實(shí)，這就要求各級、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實(shí)，凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規(guī)、健全機(jī)制抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。同志們，今年還有不到兩個月的時間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，大干兩個月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話

今天上午召開的全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議，既是一次半年工作的小結(jié)會，又是一次工作安排會。會上，發(fā)改、城建、農(nóng)業(yè)三個部門的負(fù)責(zé)同志分別就項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個方面的重點(diǎn)工作作了發(fā)言；剛才，石縣長總結(jié)通報了全縣前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)，分析了工作中存在的突出矛盾和問題，并就下半年圍繞如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)提出了具體的工作要求，一些方面還提出了進(jìn)度要求。我認(rèn)為，石縣長講得很好，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)講三個方面的問題：

一、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢

改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，臨洮各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著的成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，人民生活水平顯著提高?，F(xiàn)在，臨洮的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的要求。對當(dāng)前面臨的形勢從以下幾個方面進(jìn)行分析，就會對臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境有一個明確的認(rèn)識。

第一，從國家的宏觀政策來看：一是去年12月份，國務(wù)院批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，將甘肅省列為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，并配套出臺了10大優(yōu)惠政策，初步確定了總投資達(dá)2133億元的72大類項(xiàng)目，明確支持甘肅7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地和16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。這是一個很好的機(jī)遇，特別是《規(guī)劃》支持打造張掖武威定西特色農(nóng)副產(chǎn)品加工等7大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，為臨洮加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)臨洮發(fā)展。二是今年5月2日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，從10個方面明確了47條支持甘肅破解難題、加快發(fā)展的重點(diǎn)扶持政策措施。這個《意見》含金量相當(dāng)高，包括《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，是黨中央、國務(wù)院對甘肅的特別關(guān)愛，是我們編制“十二五”規(guī)劃的重要依據(jù)?！笆濉蔽覀冊趺窗l(fā)展，就是要認(rèn)真研究這兩個政策、規(guī)劃，把我們的項(xiàng)目編制好，把 “十二五”規(guī)劃編制好，靠項(xiàng)目，靠中央、省上、市上的支持，加快臨洮發(fā)展。三是今年７月５日至６日，中央召開了西部大開發(fā)工作會議，明確提出了今后10年扶持西部地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施。臨洮是國扶貧困縣，西部大開發(fā)要進(jìn)一步加大力度、提升水平、增加投入，這是臨洮加快發(fā)展的又一個重大機(jī)遇。四是國務(wù)院決定再次延長“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用期限，“三西”建設(shè)再延長10年，在這10年中，建設(shè)補(bǔ)助資金的投入、項(xiàng)目的建設(shè)力度要進(jìn)一步加大，而且明確提出：要扶持這些地區(qū)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。對臨洮來說，這又是一個重大的政策機(jī)遇。除了以上這四個方面，國家還出臺的一系列的政策、舉措，我們都要認(rèn)真研究、認(rèn)真琢磨，真正把機(jī)遇尋找好、抓好。這些方面的扶持政策其實(shí)就是項(xiàng)目，就是資金，關(guān)鍵是看我們怎么抓，這是十分難得的機(jī)遇。

第二，從省、市的工作部署來看：省委提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過這一段時間的廣泛宣傳，可以說已經(jīng)做到了人人皆知、家喻戶曉?！爸行膸印本褪且蛟焯m白都市經(jīng)濟(jì)圈，臨洮圍繞打造蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈如何有所作為，是一個重大的課題，需要我們認(rèn)真研究。市委也提出了“在中心帶動上抓機(jī)遇、在組團(tuán)發(fā)展上求突破、在整體推進(jìn)上下功夫”的總體要求。現(xiàn)在，對于融入蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈，不光是臨洮在想辦法、做動作，安定區(qū)等縣區(qū)也在積極的想辦法、作謀劃。臨洮如果融不到中心去，很可能以后會被邊緣化，就會得不到或者說很少得到上級的傾斜支持。因此，省委、市委的決策部署，對臨洮發(fā)展是一個新的機(jī)遇，我們怎么干、怎么抓、怎么變，關(guān)鍵都在我們自身。中鋪工業(yè)園、縣委、縣政府正在謀劃爭取建設(shè)的太石新城，就是主動接受中心城市的輻射帶動，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、加快發(fā)展的一個重要舉措。

第三，從臨洮發(fā)展的現(xiàn)狀來看：通過這一段時間的下鄉(xiāng)調(diào)研和其他方面的了解，對全縣的整個工作我初步有了一個大概的了解。從整體上看，當(dāng)前臨洮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的新階段。

鞏固提升：就是多年來，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下?lián)屪C(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)獲得了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，我們要對各方面好的發(fā)展勢頭需要進(jìn)一步鞏固提升。比如說，產(chǎn)業(yè)開發(fā)怎么進(jìn)一步提升水平，城鎮(zhèn)建設(shè)怎么進(jìn)一步提升水平，教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)怎么提升水平等等。

培育活力：就是經(jīng)過多年的發(fā)展，臨洮在很多方面打造出了一批亮點(diǎn)，摸索出了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，并且在一些方面走出了成功的發(fā)展路子。下一步要進(jìn)一步發(fā)揮亮點(diǎn)、試點(diǎn)的示范帶動效應(yīng)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步向面上推廣，擴(kuò)大亮點(diǎn)效應(yīng)，形成各方面的規(guī)模優(yōu)勢，從而進(jìn)一步培育增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和內(nèi)在活力。

突破瓶頸：就是當(dāng)前臨洮加快發(fā)展還面臨著一些需要解決的緊迫問題和重大難題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小。從今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，雖然縱向比較，幾個主要指標(biāo)增幅比較快，但是橫向與全市各縣區(qū)比較，仍有一定差距。在國民生產(chǎn)總值、大口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除了農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅和總額位于全市前列外，其它4項(xiàng)指標(biāo)排名都比較靠后。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11.5億元，同比增長12.9%，總量位于全市第三，與隴西縣相差2.6億元、與安定區(qū)相差0.7億元；全縣完成大口徑財(cái)政收入1.12億元，同比增長63.6%，與安定區(qū)相差8800多萬元、與隴西縣相差2000多萬元，與漳縣相差40個百分點(diǎn)，差距很大；全縣完成固定資產(chǎn)投資15.57億元，同比增長61.74％，與隴西縣相差1.3億多元；全縣完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8407萬元，同比增長15.45％，與隴西縣相差6093萬元、與安定區(qū)相差3987萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。無論是農(nóng)村道路建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、與群眾的愿望有相當(dāng)大的差距，特別是農(nóng)村道路，山區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村道路還沒有實(shí)現(xiàn)砂化，有的還是土路。國家的“通達(dá)工程”即將實(shí)施結(jié)束，下一步重點(diǎn)是實(shí)施“通暢工程”。為什么全縣的一部分鄉(xiāng)村道路現(xiàn)在還沒有砂化乃至還是一條土路？就是在作“十一五”規(guī)劃時，我們的主管部門極不負(fù)責(zé)，官僚主義嚴(yán)重，沒有把工作做到位，沒有把項(xiàng)目列進(jìn)“十一五”規(guī)劃。還有剛才石縣長講的城市道路，縣城部分城市道路質(zhì)量和水平太差，沒有嚴(yán)格按照規(guī)范來施工，導(dǎo)致建了不久，又非得返工重修。重復(fù)建設(shè)是嚴(yán)重的浪費(fèi)?？傊?dāng)前全縣改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件的任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模十分弱小。無論是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)，還是蔬菜產(chǎn)業(yè)、瓜果產(chǎn)業(yè)，包括文化、旅游產(chǎn)業(yè)都十分弱小，總體上沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)之間沒有形成鏈條，產(chǎn)業(yè)化程度比較低。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中沒有很好的利用好豐富的水資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，沒有很好的引導(dǎo)組織干部群眾，沒有很好的調(diào)查研究市場，沒有很好的為群眾服務(wù)。這一次，縣上組織人員到安定、會寧、靖遠(yuǎn)去考察，大家感受很深，看了之后感覺很震撼。幾位帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)都說，看之前覺得我們好像什么都有，看了之后其實(shí)我們什么都沒有。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)什么也不知道，不真抓實(shí)干，不深入村社、深入群眾，夸夸其談、自吹自擂，工作敷衍應(yīng)付，這怎么能行？我們要認(rèn)真思考怎么帶領(lǐng)群眾致富，不要說山區(qū)，就是到沿川走一走、看一看，我們的哪些產(chǎn)業(yè)有規(guī)模？這方面，我們的干部有責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部更有責(zé)任?，F(xiàn)在我們再也不能沉溺于有洮河、有一道川的自然優(yōu)勢之中盲目樂觀、沾沾自喜，要盡快從自我感覺良好的心態(tài)中解脫出來，要看到差距，要認(rèn)真思考，要靜下心來，踏實(shí)謀劃工作、謀劃新發(fā)展。現(xiàn)在考察回來，不能看了感動，回來不動。看了之后要有壓力，回來之后就要干。四是城鎮(zhèn)建設(shè)層次仍然較低?，F(xiàn)在縣城新的總體規(guī)劃正在修編，我們的建設(shè)宜居城市、園林城市、休閑城市、和諧城市的任務(wù)很重，包括道路建設(shè)、背街小巷改造完善、舊城區(qū)改造完善，任務(wù)都相當(dāng)繁重，要進(jìn)一步加大力度。小城鎮(zhèn)建設(shè)也一樣，層次還比較低，建設(shè)任務(wù)也很繁重。五是教育質(zhì)量亟待提高。大家都知道，臨洮的教育水平現(xiàn)在處于一種什么情況，現(xiàn)在我們已經(jīng)深深的陷入教育大縣、教育名縣的泥潭中，已經(jīng)落到了全省的后面，今年全縣本科上線人數(shù)與定西一中的本科上線人數(shù)差不多，與會寧、靖遠(yuǎn)的重點(diǎn)上線人數(shù)差不多，我們對不起椒山老先生，對不起老百姓，對不起學(xué)生。廣大干部群眾要對臨洮教育抱有一種榮辱感、責(zé)任感、緊迫感。六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞能洯h(huán)境講，臨洮的發(fā)展環(huán)境不如安定區(qū)，干部思考問題的出發(fā)點(diǎn)、主觀意識都有差距，特別是一些部門的部門意識、權(quán)力意識太濃，服務(wù)意識差，沒有形成工作上的整體合力。要大力優(yōu)化環(huán)境，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。有一些人包括一些干部亂說、亂議論，有的還在網(wǎng)上惡意攻擊、造謠中傷，這怎么營造好的發(fā)展氛圍？這種人，我認(rèn)為是沒本事的，如果你有本事就把本事體現(xiàn)在干事上，體現(xiàn)在干好工作上。人無完人，領(lǐng)導(dǎo)干部也一樣，有好的方面，也有不足，我們都要抱著一種關(guān)心、關(guān)愛、支持的心態(tài)來看待。軟環(huán)境不好，是影響我們?nèi)h上下統(tǒng)一思想、形成合力、加快發(fā)展的一個嚴(yán)重障礙。我們要認(rèn)真思考，部門、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、四大班子都要做好工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好工作，要靜下心來，把臨洮的情況認(rèn)真的、實(shí)實(shí)在在的弄清楚，把工作認(rèn)真負(fù)責(zé)地干好。

謀求跨越：就是要認(rèn)真總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再解放思想、開拓思路、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，推動各項(xiàng)工作大跨步前進(jìn)，再上新臺階，再上新水平。

二、關(guān)于今后工作的總體要求

結(jié)合上述分析和最近下鄉(xiāng)調(diào)研，結(jié)合重點(diǎn)工作督查，結(jié)合與四大班子成員的溝通，縣委、縣政府對臨洮今后的發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的思考，我們認(rèn)為，當(dāng)前臨洮發(fā)展面臨著很多的大好機(jī)遇，如果真抓實(shí)干，臨洮的發(fā)展前景非常好。面對新的形勢、新的任務(wù)，縣委、縣政府通過認(rèn)真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從臨洮的實(shí)際出發(fā)，對全縣的發(fā)展思路進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。這就是：圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣、文化興縣戰(zhàn)略，著力打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產(chǎn)基地、蘭州南部最大的商貿(mào)物流集散中心和蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最具潛力的工業(yè)聚集發(fā)展平臺，全力推動臨洮發(fā)展邁上新臺階。今天，把這個思路提出來，大家討論，需要完善的再完善。

提出打造“三大基地”，主要是從依托和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源優(yōu)勢方面考慮，“一個平臺”主要針對中鋪工業(yè)園區(qū)來講，要把中鋪工業(yè)園區(qū)打造成地方工業(yè)發(fā)展的平臺，地方工業(yè)振興的平臺，工業(yè)強(qiáng)縣的平臺?，F(xiàn)在發(fā)展勢頭相當(dāng)好，一定要再加大招商引資的力度，再加大服務(wù)的力度，再加大宣傳的力度。不論是基礎(chǔ)建設(shè)，還是項(xiàng)目建設(shè)，都要繼續(xù)向前推進(jìn)。另外，之前還考慮把“依法治縣”寫進(jìn)去，后來沒有寫。提“依法治縣”主要考慮就是全縣的信訪問題突出，臨洮的赴京信訪量位居全省第一。信訪問題突出，一個重要的原因就是與我們的一些干部不依法、依政策辦事，不依法行政有關(guān)。從老百姓赴京上訪的事件中，我們看到司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)中有不嚴(yán)格依法辦事的問題，還有我們的政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包括部門在一些問題上，不依法辦事的問題十分突出。老百姓上訪，絕大多數(shù)都確實(shí)有困難。我們要認(rèn)真對待老百姓的上訪，對合理的訴求，要認(rèn)真解決，不能推拖；不合理的訴求要認(rèn)真說服教育、解釋。最近縣委、縣政府專門商量，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門包案、干部包案責(zé)任制，對信訪問題一件一件協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)前，最重要的就是圍繞貫徹落實(shí)國辦《意見》精神，切實(shí)制定好“十二五”規(guī)劃。這既事關(guān)當(dāng)前，又事關(guān)長遠(yuǎn)，更事關(guān)臨洮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，一定要制定好“十二五”規(guī)劃。按照上次四大班子聯(lián)席會暨縣委中心組學(xué)習(xí)會議提出的要求，分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把規(guī)劃一定制定好，把項(xiàng)目梳理好。對此，全縣各級各部門都負(fù)有重大責(zé)任，制定好臨洮后五年就發(fā)展的快，制定不好發(fā)展就慢或者不可能發(fā)展。制定“十二五”規(guī)劃，要把立足點(diǎn)和切入點(diǎn)放在項(xiàng)目的編制

上，圍繞臨洮的持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，研究論證提出一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并通過積極匯報溝通，爭取列入國家和省市的項(xiàng)目盤子，為臨洮發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于當(dāng)前和今后一個時期全縣的重點(diǎn)工作，縣委、縣政府通過認(rèn)真研究，提出要著力在八個方面實(shí)現(xiàn)新的突破：

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。主要是以道路通暢為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以配套完善為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)文化需求為重點(diǎn)的教育衛(wèi)生文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以打造園林城市、休閑城市為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綠化美化為重點(diǎn)的東、西兩山生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新的突破。依托豐富的水資源和自然條件優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和發(fā)展瓜果蔬菜、洋芋藥材等高效農(nóng)業(yè)上，堅(jiān)持山川聯(lián)動，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，由目前的以分散為主向規(guī)模擴(kuò)張，以低收益為主向高效益提升，以各自為陣向循環(huán)利用推進(jìn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批萬畝片帶，千畝片帶，百畝片帶。通過努力，規(guī)劃建設(shè)一批種養(yǎng)基地，扶持發(fā)展一批專業(yè)村社，著力打造高效、循環(huán)的產(chǎn)業(yè)化新模式。要組織群眾就近看好的示范點(diǎn)，示范引導(dǎo)群眾去干。要向規(guī)?；较虬l(fā)展，有規(guī)模才有市場，有市場才能更好的參與競爭，才能更好的增加農(nóng)民收入。

三是建好城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新的突破。按照打造“山水園林城市、隴中休閑勝地”的定位和“顯山、露水、彰文”的建設(shè)理念，突出展示以馬家窯文化為龍頭的歷史文化底蘊(yùn)和水景開發(fā)，圍繞“好”字做文章，廣泛征求意見，制定好新的城市總體規(guī)劃，加快縣城建設(shè)步伐，努力建設(shè)生態(tài)城市、園林城市、休閑城市、宜居城市、和諧城市。在建設(shè)中，要把需要修的每一條路、每一個單體建筑，每一個小區(qū)開發(fā)，每一條巷道的硬化都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好。

四是做大工業(yè)，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新的突破。地方工業(yè)滯后、工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱是臨洮加快發(fā)展的瓶頸。中鋪是重點(diǎn)，如果我們再不下大決心，再不上下協(xié)調(diào)一致，再不舉全縣之力搞好中鋪工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以后臨洮的工業(yè)就不會走出路子。洮陽工業(yè)園區(qū)圈了很大的一塊地，建了一些企業(yè)，要督促正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要加大力度清理整頓，對該收回的土地要下決心收回來。要解放思想，拓寬思路，開拓創(chuàng)新，依托省級開發(fā)區(qū)——臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，通過合理規(guī)劃、外引內(nèi)聯(lián)、精心運(yùn)作，全力推進(jìn)中鋪工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時把洮陽經(jīng)濟(jì)園、康家崖物流園和王家大莊物流園建設(shè)好，為地方工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展注入新動力，搭建新平臺。

五是振興教育，在教育發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。臨洮是一個人口大縣，曾經(jīng)教育的輝煌全縣人民記憶猶新?，F(xiàn)在落后了，但是我們要有振興的信心。要通過組織實(shí)施追趕戰(zhàn)略，虛心、認(rèn)真向其他縣區(qū)學(xué)習(xí)，加大力度實(shí)施中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，狠抓學(xué)校管理，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭三至五年大見成效，重振臨洮教育雄風(fēng)。振興教育，黨委、政府有責(zé)任，各級干部有責(zé)任，學(xué)校有責(zé)任，教師有責(zé)任，要有這個共識、有這個意識，要形成一種領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦供的氛圍。

六是保障民生，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新的突破。在嚴(yán)格落實(shí)中央和省市的民生政策的同時，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，以解決全社會共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，著力辦實(shí)事、辦好事，讓城鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展的成果。

七是優(yōu)化環(huán)境，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新的突破。關(guān)鍵是觀念問題，要做好宣傳思想工作，做好作風(fēng)集中整治，解決好信訪的突出矛盾和問題，把發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化好。

八是科學(xué)發(fā)展，在推動科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。所有的指導(dǎo)思想都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，所有的工作都要科學(xué)謀劃?？傊?，就是在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，重視協(xié)調(diào)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動臨洮快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、關(guān)于狠抓落實(shí)的問題

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作搞得好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵看一把手。以后的工作就是要緊扣上面的八句話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干、部門怎么干、單位怎么干，關(guān)鍵就是把工作做實(shí)。四大班子一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手、部門一把手要親自抓，不能光說不干，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，身體力行親自抓。

二是要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任。對今年的工作，要進(jìn)行“回頭看”，要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。責(zé)任落到誰的頭上，誰就是第一責(zé)任人；誰分管，誰就是直接責(zé)任人；誰主管，誰就是主要責(zé)任人。四大班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要實(shí)行分工負(fù)責(zé)，一級干好一級的事，一級負(fù)好一級的責(zé)。對做的好的，縣上表揚(yáng)、獎勵、提拔重用；對做的不好的，怎么辦，自己去想。以后考察干部就是看工作，工作做得好，其他方面肯定好；工作做不好其他方面肯定也不怎么樣。

三是要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)。這次縣上組織到外面去考察，通過看工作找差距、看優(yōu)勢找差距、看觀念找差距，大家感到十分震撼。人大王主任、政協(xié)陳主席對看了之后的感受總結(jié)的很好：“別人不能為之而為之，我們能為之而不為”。“ 別人不能為之而為之”：條件十分差，卻干得相當(dāng)好；“我們能為之而不為”：條件這么好，但是沒有干好。因此，我們各級干部都要大力倡導(dǎo)踐行真抓實(shí)干的作風(fēng)，一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，切實(shí)把作風(fēng)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到工作成效上。

四是要進(jìn)一步形成加快發(fā)展的合力。全縣上下形成一條心，擰成一股繩，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。四大班子首先要形成合力，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也

要形成合力，干部群眾都要形成合力。全縣上下都要抓發(fā)展、抓工作、抓落實(shí)，要用手中的權(quán)力為群眾辦實(shí)事。

同志們，完成今年的各項(xiàng)工作時間緊，任務(wù)重。希望全縣上下、各級各部門按照這次會議的要求，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施打下一個堅(jiān)實(shí)的、良好的基礎(chǔ)。