第一篇：充分發(fā)揮檢察職能作用努力為新型工業(yè)化服務(wù)

充分發(fā)揮檢察職能作用努力為新型工業(yè)化服務(wù)

市檢察院黨組書記、檢察長**

以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)前，我市處于加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。全市檢察機(jī)關(guān)必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為己任，充分發(fā)揮檢察職能作用，為新型工業(yè)化營造和

諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、依法打擊刑事犯罪，為新型工業(yè)化營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

社會穩(wěn)定是新型工業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，依法加強(qiáng)對各種刑事犯罪的審查批捕和審查起訴工作。去年以來，共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件1614件2833人，審結(jié)1595件2783人（含積存），批準(zhǔn)逮捕1473件2574人；受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件1961件3483人，審結(jié)1676件2924人，提起公訴1647件2873人（含積存）。

1、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。按照市委的統(tǒng)一部署，積極開展“一打兩整”等專項整治行動，始終堅持把黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪及毒品犯罪作為打擊重點(diǎn)，共批捕上述案件987件1684人，起訴1108件1792人（含積存）。整個專項斗爭做到了辦案力量、經(jīng)費(fèi)、裝備三個到位，確保了“一打兩整”質(zhì)量和效果。如市院辦理的***故意殺人、搶劫、盜竊案，該案社會影響大，出庭效果好，***被判處死刑并已執(zhí)行。

2、依法辦案，切實維護(hù)企業(yè)的利益。在工作中，堅持加快辦案節(jié)奏，提高辦案效率；嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保辦案質(zhì)量。同時，在辦案中從維護(hù)企業(yè)利益的角度出發(fā)，切實服務(wù)新型工業(yè)化。如：**區(qū)院審查犯罪嫌疑人李某合同詐騙**公司貨款480余萬元一案。該案在公安機(jī)關(guān)報捕時事實不清、證據(jù)不足，不符合報捕條件。但如果對北京人李某不捕，公司的損失就難以追回。于是，該院主動配合公安機(jī)關(guān)到北京、天津進(jìn)行為期16天的調(diào)查取證，最終使李某順利批捕，為**公司追回貨款創(chuàng)造了條件。該案辦結(jié)后，**區(qū)政法委對該院的做法給予了充分的肯定。

3、立足本職，妥善處理涉檢涉訴上訪。積極推行院領(lǐng)導(dǎo)對重大復(fù)雜案件包案處理辦法，堅持和完善檢察長接待日、檢察長批辦制度。兩級院共接待來信來訪605人（次），其中檢察長接待來訪90人（次），批辦案件62件。切實加大涉檢信訪專項工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果。如：**不服**市院的沒收決定，多次向高檢院、省院、市院提出申訴，省院于去年決定退還沒收款。由于該款已上繳財政，**、**兩級檢察院與**市政府經(jīng)過多次協(xié)商，現(xiàn)已將該款退還給**，達(dá)到了息訴罷訪的效果。

4、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是在科學(xué)判斷犯罪態(tài)勢與社會發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上所作的新思考、所提的新理念，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重大的現(xiàn)實意義。在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，應(yīng)當(dāng)把握嚴(yán)格依法、區(qū)別對待、注重效果三個基本要求。去年以來，對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微刑事犯罪案件，堅持教育、感化、挽救的方針，作出不捕決定212人，作出不訴決定68人，保證辦案的法律效果和社會效果。對未成年人犯罪，采取幫扶救助的措施，從輕處理，善加引導(dǎo)。如**縣院針對罪行較輕、主觀惡性和社會危害性較小的未成年犯，建立“救助檔案”，通過多種形式長期跟蹤教育，幫助他們走出犯罪的陰影，重回社會。目前在已建立“救助檔案”的5人之中，有2人考上大學(xué)，3人仍在高中就讀。

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，為新型工業(yè)化營造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境

職務(wù)犯罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,嚴(yán)重惡化了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要堅決貫徹十六屆六中全會關(guān)于加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治腐敗的要求，始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在突出位置。

1、突出辦案工作重點(diǎn)。結(jié)合自偵工作實際，確立了重點(diǎn)查辦大要案的工作目標(biāo)。去年以來，兩級院共立案偵查職務(wù)犯罪案件72件86人，其中貪污賄賂案件64件77人；查辦縣處級以上要案8人，5萬元以上貪賄和10萬元以上挪用公款案件30件，去年大要案上升幅度居全省前列。查辦了一批具有重大影響力的職務(wù)犯罪，如：市院查辦的**公司出納***挪用公款920余萬元案；**區(qū)院查辦的**市國土資源局黨組書記**受賄200余萬元案；市院查辦的**公司**等7人受賄、貪污150余萬元案；**市院查辦的**公司董事長**受賄60余萬元案。

2、增強(qiáng)偵查工作能力。進(jìn)一步健全與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、金融監(jiān)管等部門的案件線索移送和工作聯(lián)系制度，拓寬案源渠道。進(jìn)一步完

善偵查部門與偵查監(jiān)督和公訴部門的制約、配合機(jī)制，增強(qiáng)獲取、固定證據(jù)的能力。充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的作用，不斷完善職務(wù)犯罪偵查工作的評價機(jī)制，逐步建立科學(xué)合理、能夠有效促進(jìn)查辦職務(wù)犯罪工作健康發(fā)展的考評體系。加強(qiáng)辦案工作區(qū)建設(shè)，提高上下級間通訊調(diào)度和實時監(jiān)控能力，加快全程同步錄音錄像工作進(jìn)程。

3、加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

把預(yù)防涉及公共權(quán)益、公共項目、公共資金管理中的職務(wù)犯罪作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對典型案件的剖析，有針對性地提出檢察建議。共開展重點(diǎn)建設(shè)項目預(yù)防12個、個案預(yù)防41件。如**二期工程預(yù)防項目，檢企聯(lián)手為企業(yè)節(jié)約工程資金近1.5億元，被評為2006年度“全省優(yōu)秀預(yù)防項目”。今年市院與市**廠組織開展“清風(fēng)伴我行”廉政文化宣傳月活動，還與市電業(yè)局開展電力營銷領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項治理活動，強(qiáng)化了預(yù)防教育宣傳職能。為切實服務(wù)新型工業(yè)化，職務(wù)犯罪預(yù)防部門采取了三項措施：一是提出預(yù)防犯罪建議。針對企業(yè)人事管理、存貨管理、采購程序、付款程序、資料保密等環(huán)節(jié)，按照我國法律法規(guī)，提出預(yù)防犯罪的建議，幫助企業(yè)堵塞管理中的漏洞。二是加強(qiáng)預(yù)防犯罪宣傳。宣傳的形式有舉辦講座、幫助企業(yè)進(jìn)行新員工法律培訓(xùn)、打擊犯罪宣傳等。三是開展預(yù)防犯罪咨詢。針對企業(yè)提出的具體要求，提供免費(fèi)及保密的預(yù)防犯罪咨詢服務(wù)。自開通行賄檔案查詢系統(tǒng)后，兩級院共受理69批次來自建設(shè)、醫(yī)療等領(lǐng)域685家單位的查詢。行賄檔案的建立，為凈化市場環(huán)境起到了良好的推動作用。

三、全面加強(qiáng)對訴訟活動的監(jiān)督，為新型工業(yè)化營造公正高效的法治環(huán)境

檢察機(jī)關(guān)是專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是司法權(quán)力運(yùn)行制衡、維護(hù)司法公正的重要職能部門。訴訟監(jiān)督著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題，強(qiáng)化監(jiān)督意識，完善監(jiān)督機(jī)制，講求監(jiān)督效果。

1、強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。按照有罪追究、無罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正的要求，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。共立案監(jiān)督16件17人。追捕犯罪嫌疑人91人；追訴漏犯35人，法院已判決31人，追訴漏罪15條。例如**市院辦理的***等6人立案監(jiān)督案，***犯故意傷害罪被判處有期徒刑10年。又如***故意傷害案，市院追訴***犯故意傷害罪、強(qiáng)迫交易罪，被判處無期徒刑。

2、加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。堅持程序與實體并重的理念，不斷提升抗訴規(guī)模和質(zhì)量，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。共提出抗訴15件29人,提請抗訴1件2人，法院已審結(jié)改判9件12人，改判率100%。如***、***搶劫致人重傷案，一審二人均被判處緩刑，經(jīng)過抗訴，二審分別改判為有期徒刑5年、4年。

3、增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督效果。加強(qiáng)對違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等情況的監(jiān)督，完善同步監(jiān)督機(jī)制。糾正減刑呈報不當(dāng)4件4人；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管場所各類違法和安全隱患46處，糾正37處；考察838名監(jiān)外執(zhí)行罪犯，對應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的26人提出了收監(jiān)建議，已收監(jiān)9人。配合全市“一打兩整”專項斗爭，有針對性地提教在押人員284人，獲取各類涉案線索132條，抓獲犯罪嫌疑人17人。此外，還開展了囚糧囚款、超期羈押等專項檢查，及時提出檢察意見，維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)民事、行政審判監(jiān)督。共受理民事行政申訴案140件，立案審查89件；提請抗訴27件，提出抗訴19件，法院再審審結(jié)37件，已改判33件。針對上訪老戶和疑難申訴案件，積極做好息訴服判工作，已解決5年以上的老上訪戶案6件6人。同時，認(rèn)真開展民事、行政訴訟中徇私舞弊、枉法裁判案件的查辦工作，有力懲治了司法腐敗行為。如市院查辦的**區(qū)法院法官**受賄一案。

四、切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，為新型工業(yè)化提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立服務(wù)意識，圍繞市委加速推進(jìn)新型工業(yè)化的目標(biāo)，加大法律監(jiān)督工作力度，不斷提高檢察干警為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

1、堅持心系群眾、執(zhí)法為民，進(jìn)一步端正思想作風(fēng)。始終保持干部同人民群眾的血肉聯(lián)系，是檢察干警提高服務(wù)意識的核心問題。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,下大氣力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深入工業(yè)園區(qū)，及時了解他們生產(chǎn)中的實際困難，努力為他們解決實際問題。如：市院、**區(qū)院分別深入**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**工業(yè)園，學(xué)習(xí)工業(yè)園區(qū)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，改變坐堂辦案的衙門作風(fēng)，努力為新型工業(yè)化服務(wù)。在深入工業(yè)園區(qū)的活動中，檢察機(jī)關(guān)宣傳了職務(wù)犯罪預(yù)防的知識，提供了法律幫助，為工業(yè)園區(qū)解決了一些實際問題。

2、堅持真抓實干、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定切實可行的、新的工作舉措，不斷提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新型工業(yè)化的能力。在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。如：**市院在辦案力量不足的情況下，派出政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的反貪局教導(dǎo)員***同志，到**工業(yè)園的**廠掛職擔(dān)任副廠長，以更直接、更有效地方式為新型工業(yè)化服務(wù)。

3、堅持公正執(zhí)法、文明辦案，進(jìn)一步改善執(zhí)法作風(fēng)。嚴(yán)禁越權(quán)辦案、違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)禁違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)款物和嚴(yán)禁拉贊助。糾正利益驅(qū)動違規(guī)辦案，堵塞茲生腐敗問題的漏洞。認(rèn)真開展為檢不廉、辦關(guān)系案、辦人情案的專項治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處。堅持程序公正與實體公正并重的原則，兼顧公正與效率，注重法律效果與社會效果的辯證統(tǒng)一。

第二篇：充分發(fā)揮職能作用努力服務(wù)基層群眾[范文模版]

充分發(fā)揮職能作用努力服務(wù)基層群眾

—— 天長市永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所2009工作紀(jì)實

基層法律服務(wù)所在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時，如何更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村居委會及村民小組，是現(xiàn)行工作的重點(diǎn)和突出點(diǎn)。2009，永豐法律服務(wù)所在認(rèn)真做好本職工作的同時，積極服務(wù)于基層群眾，努力將在基層較為突出的普法宣傳、土地調(diào)整、矛盾糾紛的處理等項工作作為工作的側(cè)重點(diǎn)。通過不辭辛勞的努力，在當(dāng)?shù)氐玫搅它h委政府和村委會、居委會、企事業(yè)單位及廣大老百姓的一致好評：

1、努力提高自身素質(zhì)，練就為民服務(wù)的基本素質(zhì)。

2009，永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所將每周六定為學(xué)習(xí)日，無論遇到什么情況都與司法所的工作人員一道學(xué)習(xí)最新的法律法規(guī)和政策。2009年6月份，銀行部門和借貸人發(fā)生了一起因借款不明晰而產(chǎn)生的糾紛，永豐法律服務(wù)所工作人員利用所學(xué)到的業(yè)務(wù)知識成功的化解了此次借貸糾紛。由于償?shù)搅藢W(xué)習(xí)的甜頭和實用性，目前該所3名同志已有1名取到了大學(xué)本科學(xué)歷和律師資格，另兩名同志正在攻讀本科學(xué)歷，目前該所每年訂閱的學(xué)習(xí)資料有10余種。在處理糾紛和矛盾時，都能及時掌握國家最新法律法規(guī)和政策規(guī)定。

2、勇于承接重特大疑難糾紛，處理結(jié)果讓社會自有公論。2009年8月份，在永豐鎮(zhèn)境內(nèi)的一家省級企業(yè)因員工晚上 1

在值班時意外死亡，因為該企業(yè)是食品企業(yè)，由于糾紛沒有得到及時處理，尸體一直沒有處理。當(dāng)?shù)氐狞h委政府責(zé)成法律服務(wù)所調(diào)處此事，法律服務(wù)所的工作人員介入后才了解了事情的原委，死者宣某的親屬認(rèn)為，死者屬于工亡，相關(guān)待遇按照工亡處理。而企業(yè)則認(rèn)為，宣某屬意外死亡。法律服務(wù)所的工作人員將相關(guān)的法律規(guī)定從網(wǎng)上下載打印成數(shù)份，在調(diào)整時散發(fā)給雙方當(dāng)事人，并將詳盡的說明和解釋，最終雙方很快接受了法律服務(wù)所工作人員的建議，妥善的處理了此事。為此，天長市公安局、天長市勞動局的領(lǐng)導(dǎo)都高度評價了法律服務(wù)所工作人員的素質(zhì)和處理事情的方式。2009年7月份，由于本鎮(zhèn)三元村坑坊村民小組的部分土地被使用，導(dǎo)致該組午季作物難以安種，部分群眾聚眾上訪。該鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長找到法律服務(wù)所請他們出面調(diào)解此事，由于我國現(xiàn)行農(nóng)村土地調(diào)整的政策較為規(guī)范，同時部分群眾受利益的影響，做工作也不能接受。法律服務(wù)所的同志從村民自制的原則入手，先后召開了20多個會議，最終經(jīng)村農(nóng)代表會討論決定，承包戶先行自愿將土地交還給發(fā)包方，然后討論重新發(fā)包的方案進(jìn)行重新發(fā)包。經(jīng)過近兩個月的努力，這一起轟動全市的土地承包糾紛被成功的化解，為此，黨委政府對法律服務(wù)所的工作較為滿意，并通過黨政聯(lián)席會的形式，給法律服務(wù)所通報嘉獎和物質(zhì)獎勵。

3、只要群眾的需求，他們就一定做到。

基層法律服務(wù)所由于深入在基層，他們每天每時都會遇到突發(fā)性的矛盾和糾紛，有一些是職能部門都處理不了的，然而經(jīng)法

律服務(wù)所提供的法律服務(wù)都能被成功的化解。2009年6月30日，本鎮(zhèn)宏大村錢圩隊1名精神炳患者楊甫龍在和鄰居吳小紅因鄰里糾紛發(fā)生傷害案件，派出所在處理無果的情況下，要求法律服務(wù)所出面處理。經(jīng)過前后6次做工作，最終楊甫龍的妻子潘某代為楊甫龍賠償了吳小紅損失2500元。2009年12月28日晚上11時許，永豐法律服務(wù)所的工作人員接到本鎮(zhèn)橋灣社區(qū)陸圩居民小組陶正義的求助電話，要求工作人員立即到他家，幫助處理一起因小孩未婚同居而引發(fā)的聚眾鬧事案件。法律服務(wù)所的工作人員顧不上冬天的寒冷，騎摩托車趕赴現(xiàn)場，經(jīng)了解，陶某的兒子在合肥念書期間和安慶地區(qū)銅城市劉某的女兒便開始同居生活，雙方的家人原打算近日為他們舉辦婚禮，然而陶某的兒子卻不知去向，劉家認(rèn)為失了面子，便從老家銅城市召集數(shù)百人到陶家興師問罪，事態(tài)大有一觸即發(fā)之勢，法律服務(wù)所的工作人員一方面進(jìn)行勸解，另一方面組織劉家推選代表，向他們講解了婚姻的構(gòu)成要件，同時指出兩個小孩沒有達(dá)到法定的婚齡，這種婚姻法律上是不受保護(hù)的。由于說的熱情在理，待劉家的情緒穩(wěn)定后，他們又在陶家做工作，讓陶家給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，在凌晨兩時許該糾紛終于得到圓滿的解決，劉家一百多號人也紛紛乘車回家。

4、公開辦事制度，熱心公益活動。

永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所在自己的辦公室各種規(guī)章制度都建牌上墻，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事流程等都應(yīng)有盡有，并在醒目的位置打出了辦事要公道、說話要和氣、對人有禮貌、服務(wù)要熱情的標(biāo)語，并接受社會上的監(jiān)督，同時他們十分熱心社會公益活動。

2009共向社會各界人士捐資2000元，辦理法律援助案件25件，代書各類法律文書及非訴訟文書127件，擔(dān)任法律顧問12家，代理各種民事、經(jīng)濟(jì)、行政等訴訟案件32件，協(xié)助黨委政府處理各種非訴訟事務(wù)56件，還協(xié)助司法所的工作人員進(jìn)行普法宣傳、社區(qū)矯正、幫教安置對象幫教工作。處理了本鎮(zhèn)較有影響的農(nóng)民工工資問題2件，為農(nóng)民工討回工資52萬元。

以上只是永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作的一部分，2009永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這一些，但用高標(biāo)準(zhǔn)的要求衡量還做的十分不夠，為此，在新的一我們將側(cè)重將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中土地置換、土地流轉(zhuǎn)等新時期農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作。

天長市永豐鎮(zhèn)法律服務(wù)所

二00九年十二月三十日

第三篇：充分發(fā)揮檢察職能作用 服務(wù)咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展(定稿)

充分發(fā)揮檢察職能作用 服務(wù)咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

咸寧市人民檢察院

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會正處在提速發(fā)展、爬坡上升階段，市委、市政府召開這次加快咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會，非常及時，意義重大。作為檢察機(jī)關(guān)，就是要圍繞市委、市政府中心工作，立足法律監(jiān)督職能，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為咸寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。具體要從以下幾方面努力：

一、端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化服務(wù)意識

為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，必須端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，明確服務(wù)方向。

一是要牢固樹立檢察工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的觀念。主動了解黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新政策、新措施，及時調(diào)整檢察工作部署，做到思想上與大局合拍，行動上與大局同步，始終如

一、上下一體地為大局服務(wù)。進(jìn)一步明確建設(shè)“和諧咸寧”和咸寧“十一五”規(guī)劃對檢察工作提出的新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，落實到檢察工作的每個環(huán)節(jié)。

二是要牢固樹立全面、平等的服務(wù)觀念。堅持法律面前人人平等，破除執(zhí)法中的等級觀念，保障所有當(dāng)事人在法律 1

適用上的統(tǒng)一平等。統(tǒng)一執(zhí)法尺度，不分公有私有、國有民營、內(nèi)資外資，依法保護(hù)各類市場主體平等參與市場競爭，營造各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的環(huán)境。

三是要牢固樹立服務(wù)必須優(yōu)質(zhì)、高效的觀念。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供及時、高效、優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時調(diào)整服務(wù)的方向和重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)的適應(yīng)性和有效性。堅持效率優(yōu)先、質(zhì)量第一的服務(wù)理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保證服務(wù)水平和質(zhì)量逐步提高。

四是要牢固樹立服務(wù)必須依法辦案的觀念。辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段，檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)必須堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以辦案為中心，通過“多辦案、辦好案”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造好的法治環(huán)境。

五是要牢固樹立在服務(wù)中發(fā)展檢察工作的觀念。要強(qiáng)化有為才有位的意識，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，提升檢察機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，提高檢察機(jī)關(guān)的社會公信度。

二、充分履行職能，提升服務(wù)效果

為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，只有立足檢察職能，才能做到依法、有效服務(wù)，取得良好的服務(wù)效果。

一是進(jìn)一步加大嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪力度，維護(hù)社會秩序，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。堅定不移地貫

徹“嚴(yán)打”方針，充分利用批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，促進(jìn)社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。當(dāng)前要積極參與“掃黑除惡”、整治“一霸四強(qiáng)”等專項行動；要加大對破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

二是進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境。要突出重點(diǎn)，集中力量查辦大案要案，深入職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深挖細(xì)查，突破一批大案要案和窩案串案。積極參與治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查辦和預(yù)防涉及國家工作人員在商業(yè)活動中的賄賂犯罪。要結(jié)合咸寧實際，注重在新農(nóng)村建設(shè)中加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的查處力度，對涉及農(nóng)民切身利益的救災(zāi)、扶貧、移民、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和各級政府扶持農(nóng)村建設(shè)的項目經(jīng)費(fèi)中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款等犯罪問題，堅決依法懲治，決不手軟。積極探索職務(wù)犯罪預(yù)防工作的新途徑，切實開展個案預(yù)防、專項預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防，促進(jìn)預(yù)防工作取得新成效。

三是進(jìn)一步加大訴訟監(jiān)督力度，維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的效能。重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題；追捕追訴漏罪漏犯，監(jiān)督糾正違法凍結(jié)、查封、扣押款物、違法取證、刑訊逼供、濫用和隨意變更強(qiáng)制措施等問題；監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等裁判不公問題。要從監(jiān)督違反訴訟程序問題入手，以懲治司法領(lǐng)域的腐敗問題為重點(diǎn)，促進(jìn)司法文明與公平正義目標(biāo)的實現(xiàn)。

四是進(jìn)一步加大依法化解社會矛盾力度，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。從我市情況看，因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的影響穩(wěn)定的因素將長期存在，因企業(yè)改制、征地拆遷、稅費(fèi)改革等方面問題引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。對此，我們要從加強(qiáng)控告申訴檢察工作入手，認(rèn)真辦理群眾控告申訴，依法解決群眾的合理訴求。根據(jù)人民群眾的呼聲，適時地、有針對性地開展專項法律監(jiān)督工作，集中解決損害公正執(zhí)法、侵害群眾利益等突出問題。進(jìn)一步做好集中處理涉檢信訪工作，努力把涉檢信訪問題解決在首辦環(huán)節(jié)和基層，避免矛盾激化，促進(jìn)社會和諧。

三、完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平

一是講求執(zhí)法策略和方法。在辦理涉及企業(yè)的案件時，注意維護(hù)企業(yè)形象和產(chǎn)品聲譽(yù)；對企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干、關(guān)鍵崗位人員采取強(qiáng)制措施時，及時通報，做好銜接，盡量避免和減少對生產(chǎn)經(jīng)營和招商引資活動的影響；慎重采取查封、凍結(jié)、扣企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財產(chǎn)等措施。

二是改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。克服執(zhí)法辦案中的官僚主義、拖拉作風(fēng)、推諉扯皮，通過變“上訪”為“下訪”、變“坐堂問案”為“上門取證”、變“冷硬橫推”為“微笑服務(wù)”、變“粗蠻執(zhí)法”為“文明辦案”，提高執(zhí)法效率。

三是制定和落實執(zhí)法便民措施。開展創(chuàng)建“文明接待室”活動，推行程序告知、預(yù)約接待、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，完善檢察長接訪制和首辦責(zé)任制；堅持對實名舉報、控告實行逐件答復(fù)。

四是深化檢務(wù)公開。進(jìn)一步完善檢務(wù)公開的內(nèi)容和形式，拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道；建立健全保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的工作機(jī)制，全面落實當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度，增強(qiáng)檢察工作透明度。

五是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制,及時治理糾正檢察執(zhí)法中不規(guī)范的突出問題。嚴(yán)禁受利益驅(qū)動違法違規(guī)辦案；嚴(yán)禁到發(fā)案單位吃拿卡要；嚴(yán)禁接受贊助與拉贊助；嚴(yán)禁借口辦案干預(yù)發(fā)案單位的正常工作秩序和生產(chǎn)經(jīng)營活動；嚴(yán)禁干預(yù)市場主體合法自主的經(jīng)濟(jì)行為。

六是加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步堅定全體干警的理想信念和宗旨意識；加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)優(yōu)良執(zhí)法公正的檢察隊伍；加強(qiáng)檢察官職業(yè)道德建設(shè)，抓好樹立社會主義榮辱觀教育和法治理念教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察官職業(yè)道德，樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象。

二00六年六月二十八日

第四篇：充分發(fā)揮檢察職能作用 深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作

充分發(fā)揮檢察職能作用 深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作

梁山縣人民檢察院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的問題,積極推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作,推動檢察工作全面發(fā)展進(jìn)步,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障。

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保三項重點(diǎn)工作扎實推進(jìn)

今年2月5日,《最高人民檢察關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》公布后,院黨組高度重視,立即召開黨組會、中層干部會和全院干警會,采取“三從三看”的方法,引導(dǎo)全院干警充分認(rèn)識深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的重要意義,即從國際國內(nèi)形勢看深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的重要性;從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局看深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的必要性;從人民群眾對檢察工作的期待看深入推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的緊迫性。大家深刻認(rèn)識到,三項重點(diǎn)工作是黨中央從改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署,既為檢察工作提供了新的載體和平臺,又為檢察工作的科學(xué)發(fā)展提出了新的目標(biāo)和任務(wù)。抓住了“三項重點(diǎn)工作”,就抓住了檢察工作的根本,抓住了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。從而大大增強(qiáng)了做好三項重點(diǎn)工作的自覺性和堅定性。

在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,院黨組切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和制定了推進(jìn)三項重點(diǎn)工作的具體措施,成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,帶頭深入推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”的實施,為廣大黨員、干部作好表率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對三項重點(diǎn)工作落實情況的了解和督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。及時編發(fā)各種信息、簡報,利用多種形式大力宣傳深入推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”的新舉措、新進(jìn)展、新成效、先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,努力營造深入推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”的良好氛圍。

二、實施“三個延伸”,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

我院針對檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,探索延伸“一體化”思維模式,將“三個延伸”貫穿三項重點(diǎn)工作的全過程:

一是延伸檢察觸角,推進(jìn)社會矛盾化解。我院堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,將化解矛盾作為根本性任務(wù)來抓,最大限度地化消極因素為積極因素,采用“法”“情”并用,不簡單就案辦案。積極拓寬調(diào)解渠道,將單一的調(diào)解向綜合調(diào)解延伸,擴(kuò)大調(diào)解范疇。實行民行案件、輕傷害案件調(diào)解優(yōu)先的原則,疑難復(fù)雜案件矛盾糾紛化解徹底地滿足訴求合理,采取社區(qū)調(diào)解員跟蹤對接,當(dāng)事人雙方簽訂承諾的方式,大大節(jié)約了訴訟成本,提高了辦案效率。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)室,直接為群眾提供面對面的司法服務(wù),改變檢察機(jī)關(guān)關(guān)門辦案的形象,密切與群眾的聯(lián)系和感情,增強(qiáng)群眾對檢察機(jī)關(guān)檢察人員的信任,解決群眾的矛盾糾紛和法律疑惑。特別是運(yùn)用好調(diào)解的方法,增強(qiáng)群眾工作能力,建立檢察執(zhí)法與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制,將一些特定刑事案件委托專業(yè)調(diào)解組織介入處理,拓寬輕微刑事案件非對抗處理的渠道。

二是延伸檢察職能,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。我院將檢察工作融入縣委縣政府中心工作中去謀劃思考,樹立維穩(wěn)促發(fā)展的大局意識,建立科學(xué)風(fēng)險研判機(jī)制。出臺多項服務(wù)舉措,多渠道收集風(fēng)險研判信息。從辦理的各類自偵案件中發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害社會穩(wěn)定、侵害人民權(quán)益的現(xiàn)象、問題和不利因素,及時梳理,制定詳細(xì)的前瞻性預(yù)警計劃和排查方案,有針對性地提出防范對策。對重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)建立檢察工作站,設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)員,及時掌握一線情況。同時積極參與社會治安防控體系建設(shè),檢察長巡回接訪,特殊人群幫教管理,青少年維權(quán)工作等,將

民生司法延伸到檢察工作的每個環(huán)節(jié)。

三是延伸檢察監(jiān)督范圍,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。我院圍繞推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法管理監(jiān)督,做好自身和外部兩個監(jiān)督。一是自覺接受人大、社會各界的監(jiān)督。堅持定期向人大及其常委會報告工作,報送簡報、情況反映,發(fā)放征求意見函等,邀請人大代表視察評議公訴庭審活動。二是拓展人民監(jiān)督員監(jiān)督范圍。對不服逮捕決定、不起訴和撤案的三類職務(wù)犯罪案件納入監(jiān)督程序。邀請人民監(jiān)督員同步監(jiān)督職務(wù)犯罪案件辦理,監(jiān)督辦案過程中是否存在違法搜查、違法扣押凍結(jié)、誘供、刑訊逼供及侮辱人格等情形,增強(qiáng)了辦案工作的透明度。嘗試人民監(jiān)督員監(jiān)督涉檢信訪案件和普通刑事案件。三是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。用制度規(guī)范辦案行為,打牢案件質(zhì)量基礎(chǔ),用規(guī)則約束干警行為,廉潔自律,文明執(zhí)法。創(chuàng)新由紀(jì)檢人員監(jiān)督案件刑事和解全過程,防止因不當(dāng)和解產(chǎn)生新的違法辦案問題。創(chuàng)新紀(jì)檢人員對重大自偵案件進(jìn)行同步監(jiān)督,對案件辦理全程進(jìn)行實時監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新偵查訊問律師在場制度,邀請犯罪嫌疑人代理律師旁聽偵查終結(jié)綜合訊問。四是實施案件質(zhì)量月考評,季分析制。對于自偵案件、不捕不訴等六類案件由紀(jì)檢人員監(jiān)督必查。五是擴(kuò)大檢務(wù)公開,擴(kuò)大聽證范圍,改進(jìn)聽證方式。公開檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的依據(jù)、制度,公開檢察人員管理情況,公開辦案流程,公開質(zhì)疑渠道。六是改革檢察法律文書的結(jié)構(gòu)內(nèi)容,答復(fù)式、終結(jié)性文書要增強(qiáng)說理性,必要時可以公開部分內(nèi)部文書。注意給予當(dāng)事人充分的說理機(jī)會,爭取社會力量的理解支持,尋找解決問題的有效途徑。

通過實施三個延伸,有效地化解了社會矛盾,提高了社會管理水平和執(zhí)法公信力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良的環(huán)境。

三、健全完善“三項重點(diǎn)工作”機(jī)制,全力抓好落實

針對目前在推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”中存在的問題,我院將著力健全完善“三項重點(diǎn)工作”機(jī)制,在抓好落實上下功夫。

(一)著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會矛盾化解

一是完善全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制。在堅持依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,認(rèn)真落實依法從寬處理的政策。二是探索建立檢調(diào)對接機(jī)制。堅持調(diào)解優(yōu)先,樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,對輕微刑事案件的附帶民事部分、民事行政申訴案件、涉檢信訪案件能調(diào)則調(diào),盡量使用非訴訟和非強(qiáng)制性手段解決社會矛盾。三是建立健全刑事和解機(jī)制。對符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的案件,積極促成矛盾雙方達(dá)成和解,對矛盾消除的輕微刑事案件,落實從寬政策,依法適用不批捕、不起訴等非罪、非監(jiān)禁處理辦法,盡最大可能減少社會對抗。四是落實辦案風(fēng)險防范化解機(jī)制。把化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程,主動延伸工作觸角,及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理各種矛盾糾紛。要認(rèn)真落實矛盾糾紛定期排查制度,每月至少開展一次排查化解。五是健全涉檢信訪化解機(jī)制。要下大力氣化解涉檢信訪積案,以開展“信訪到我這里停止”活動為載體,健全落實首辦責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、巡訪等制度,綜合采取依法處理、教育疏導(dǎo)、救助救濟(jì)等措施,努力化解涉檢信訪。

(二)著力在構(gòu)建社會管理新格局中發(fā)揮檢察職能作用,促進(jìn)社會管理創(chuàng)新

一是積極參與對重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理。二是加強(qiáng)對特殊人群的幫教管理。三是積極參與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的建設(shè)管理。

(三)著力提高檢察機(jī)關(guān)的公信力,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

一是加強(qiáng)和改進(jìn)院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅持以思想理論建設(shè)為根本,以民主集中制建設(shè)為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為龍頭,以法律監(jiān)督能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),用黨的建設(shè)成效帶動檢察隊伍建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。二是大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面整合、細(xì)化檢察業(yè)務(wù)工作流程,制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范,形成權(quán)責(zé)明確、行為

規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。三是加快推進(jìn)檢察信息化建設(shè)。建立執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評機(jī)制,實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的動態(tài)管理和實時監(jiān)督。四是進(jìn)一步深化檢務(wù)公開。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的觀念,大力推行“陽光檢務(wù)”,增強(qiáng)執(zhí)法透明度和公信力。五是健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象。六是完善執(zhí)法考評機(jī)制。建立檢察人員執(zhí)法業(yè)績檔案制度,把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評、調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù),促進(jìn)提高執(zhí)法能力和水平。

第五篇：充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會

充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會

——范壩司法所積極發(fā)揮作用維護(hù)社會穩(wěn)定

范壩鄉(xiāng)位于文縣東南部，毗鄰碧口鎮(zhèn)。距縣城107公里，交通不便。范壩鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積576平方公里，總?cè)丝?1740人，自然資源豐富、外來流動人口多，加上“5.12”地震災(zāi)后重建等因素，自然是矛盾糾紛的多發(fā)地。近年來縣委、縣政府加大對范壩發(fā)展力度的戰(zhàn)略決策，對范壩的維穩(wěn)工作提出了新的要求。面對這種情況，作為基層司法行政部門的范壩司法所義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的重任。今年以來，范壩司法所充分發(fā)揮各項司法行政工作職能，有效發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。

一、人民調(diào)解工作

（一）切實加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè)，不斷提高其法律素養(yǎng)和政策水平。范壩司法所在今年加大了對全鄉(xiāng)22各村65名人民調(diào)解員和鄉(xiāng)調(diào)委會8名調(diào)解員的培訓(xùn)力度，分別于今年的4月12日和8月16日就人民調(diào)解法的內(nèi)容及調(diào)解注意的事項進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了有關(guān)調(diào)解方面的法律法規(guī)和調(diào)解方法。通過培訓(xùn)有效的提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識水平，有助于更好地發(fā)揮他們在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的作用。

（二）充分發(fā)揮基層司法行政作用。進(jìn)一步落實關(guān)口前移，重心下移的工作要求，范壩司法所于8月制定并下發(fā)《范壩鄉(xiāng)各調(diào)委會工作考核表》,就人民調(diào)解、法制宣傳教育方面工作內(nèi)容進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)將作為年終鄉(xiāng)政府考核各村委會考核的依據(jù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，將有力帶動各村調(diào)委會的積極性，真正實現(xiàn)“小事不出社、大事不出村、疑難復(fù)雜不出鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)。

（三）整合資源，實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接配合，形成化解矛盾糾紛的多元化機(jī)制。今年8月份范壩司法所聯(lián)合范壩派出所，針對在轄區(qū)內(nèi)的疑難復(fù)雜事件進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。同時，范壩司法所以司法調(diào)解室建立為契機(jī)，同派出所建立了聯(lián)合辦案的長效機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層。并建立了逢集值班咨詢制度，為前來辦事的人員解答有關(guān)法律法規(guī)等方面的問題。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查，把矛盾的預(yù)防工作提到更加突出的位置，做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。今年是全面完成“5.12”地震災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)村“兩委”換屆，市、縣、鄉(xiāng)三級政府的換屆之年，為了確保各項工作的順利開展，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。為維護(hù)社會的穩(wěn)定，使換屆平穩(wěn)進(jìn)行，范壩司法所聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦開展了6次大規(guī)模矛盾糾紛排查，排查矛盾糾紛40余起，積極主動及早介入，采取措施做好預(yù)防，避免了許多矛盾糾紛的激化。

（五）積極開展輕傷害、治安案件委托調(diào)解。為實現(xiàn)十七大提出的構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)與任務(wù)，范壩鄉(xiāng)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢，積極推進(jìn)輕傷害、治安案件委托人民調(diào)解工作。截止9月，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會共調(diào)處輕傷害案件2起，治安案件8起，共涉及賠償金額12.06萬元。在調(diào)解成功后，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會都依法規(guī)范地制作了人民調(diào)解協(xié)議書。

二、法制宣傳教育工作

（一）切實加強(qiáng)對重點(diǎn)對象法律法規(guī)的宣傳，抓好基層黨員干部的法制宣傳教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)范壩鄉(xiāng)基層黨員干部的法制觀念，范壩鄉(xiāng)舉行了以“黨員干部學(xué)法用法”為主題的法制教育活動，和基層黨員干部一起學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)。并結(jié)合實際工作對法律援助、村委會建設(shè)和管理、社會救助、新農(nóng)保、新農(nóng)合、家電下鄉(xiāng)等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容作了講解。

培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實際，有力的增強(qiáng)了基層黨員干部的法制意識，弘揚(yáng)了社會主義法制精神，為推進(jìn)基層依法行政、依法辦事營造了良好的法治氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法用法的能力。

（二）與當(dāng)前的社會熱點(diǎn)聯(lián)系起來，關(guān)注民生，宣傳相關(guān)法律知識。今年是人民調(diào)解法誕生之年，范壩司法所重點(diǎn)宣傳《人民調(diào)解法》、以及《勞動合同法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。在范壩小學(xué)和范壩中學(xué)分別開展了小學(xué)生普法教育和中學(xué)生普法教育講座一次。另外還開展了“兩基迎國檢”，“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦法”等的法律法規(guī)的宣傳活動，發(fā)放各類宣傳冊4000多份，使人民群眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)，更好地參與到建設(shè)平安范壩，和諧范壩中來。

三、社區(qū)矯正工作

俗話說：不積跬步，無以至千里。由此可見基礎(chǔ)工作的重要性。今年，范壩司法所全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作臺賬制作和信息化建設(shè)，完善了從接收到解除矯正的一整套制度，嚴(yán)格依法做好個別教育、集中教育和公益勞動。加強(qiáng)了對社區(qū)服刑人員的心理矯正力度。

四、安置幫教工作

（一）扎實做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作。按照縣司法局的統(tǒng)一安排，今年9月，范壩司法所對轄區(qū)五年內(nèi)刑釋解教人員的生活及思想狀況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，這次調(diào)查摸底的意義是對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員摸清底數(shù)，掌握情況，進(jìn)一步落實各項工作措施，有效地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（二）切實加強(qiáng)對服刑勞教人員和社會回歸人員的關(guān)愛活動。為促進(jìn)服刑勞教人員和社會回歸人員的健康成長，促使服刑勞教人員更好地接受教育改造，范壩司法所及時對范

壩服刑勞教人員和社會回歸人員情況進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上梳理出需要重點(diǎn)關(guān)愛的對象，并積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)民政、計生等部門，共同做好對重點(diǎn)對象的思想教育、法制教育、生活幫困，今年為2名刑釋解教人員辦理了農(nóng)村居民最低生活保障。并建立了鄉(xiāng)、村、社三級幫教體系，靠實了幫教責(zé)任，社干部為第一幫教責(zé)任人，村支部書記、村主任為第二幫教責(zé)任人，包村干部為第三幫教責(zé)任人。

五、法律服務(wù)和法律援助工作

建立健全了對法律服務(wù)人員的各項規(guī)章制度，堅持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、服務(wù)制度公開、服務(wù)過程透明，不斷提高法律服務(wù)工作水平。在當(dāng)好政府的法律顧問，為政府提供法律建議的同時，還積極為轄區(qū)群眾在涉及到民生問題的就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等方面提供法律服務(wù)。我所將進(jìn)一步做好法律援助工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等及時獲得法律援助，截至目前范壩法律服務(wù)所共承擔(dān)非訴訟調(diào)解案件6件。

在縣司法局、范壩鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全所同志的努力下，范壩司法所出色完成了各項工作任務(wù)，有效的維護(hù)了范壩的社會穩(wěn)定。范壩司法所獲得市級規(guī)范化司法所的稱號，司法所馬云平同志連續(xù)兩年評為司法系統(tǒng)先進(jìn)個人。在今后的工作中，范壩司法所將以創(chuàng)建“平安范壩、和諧范壩”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。