第一篇：以凝聚力和執(zhí)行力為議題論電力公司發(fā)展

以凝聚力和執(zhí)行力為議題論公司發(fā)展

首先為了進(jìn)一步加強(qiáng)部門及企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力，我們應(yīng)從以下幾方面采取措施、加緊落實(shí)。

加強(qiáng)職工思想教育的學(xué)習(xí)。

1、部門負(fù)責(zé)人一定要起帶頭作用，不要只說不干，下面人怎么干，何談企業(yè)凝聚力和執(zhí)行力。

2、保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想作風(fēng)，只有目標(biāo)一致，思想統(tǒng)一，互相配合，協(xié)同工作，才能發(fā)揮資源的最大化作用，充分利用最大優(yōu)勢(shì)去完成每一項(xiàng)工作。惟有相互團(tuán)結(jié)，相互協(xié)作才能保證整個(gè)工作的順利完成。

再次如何提高線路設(shè)備巡視質(zhì)量和日常維護(hù)處缺

1、加強(qiáng)線路設(shè)備的巡視質(zhì)量和日常維護(hù)應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的設(shè)備巡回檢查。對(duì)設(shè)備異常做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真分析、正確處理、做好記錄，并及時(shí)匯報(bào)。

2、農(nóng)忙季節(jié)、重要節(jié)日和遇有大風(fēng)（雨）、雪、霧、洪水等惡劣天氣時(shí)，必須組織人力進(jìn)行特殊巡視。在事故停電和觸電保安器動(dòng)作后，應(yīng)立即進(jìn)行故障巡視，查明故障原因，及時(shí)進(jìn)行處理。必要時(shí)可組織夜間巡視，夜間巡視應(yīng)由2人進(jìn)行。巡視時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《農(nóng)村安全用電規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行巡視檢查。對(duì)巡視檢查結(jié)果應(yīng)做好詳細(xì)記錄。對(duì)危及人身和設(shè)備安全的缺陷必須立即停電處理，一般性缺陷列入檢修計(jì)劃，限定時(shí)間進(jìn)行處理。檢修低壓線路及電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行低壓工作票，并采取可靠的安全措施。事故巡線時(shí)，除了注意線路 1

本身和各部件外，還應(yīng)注意附近的環(huán)境。

其次如何建立反違章機(jī)制

針對(duì)反對(duì)習(xí)慣性違章 ：

1、要從提高認(rèn)識(shí)習(xí)慣性違章是一種在工作過程中形成的違反安全規(guī)程的習(xí)慣性工作行為。

2、要堅(jiān)持預(yù)防為主違章不一定出事故，但事故必然由違章引發(fā)這充分說明習(xí)慣性違章的最終結(jié)果必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。這就必須加強(qiáng)對(duì)人的行為管理，堅(jiān)決執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，施行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

3、要做到持之以恒習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)在作業(yè)過程中的不良傳統(tǒng)和習(xí)慣，是違反安全規(guī)程的工作行為。完善各項(xiàng)安全管理制度和安全設(shè)施，形成有效的監(jiān)督機(jī)制并且在作業(yè)過程中進(jìn)行全員、全方位、全過程 的監(jiān)督管理，徹底杜絕習(xí)慣性違章。

4、認(rèn)真開展安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)通過教育和培訓(xùn)提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強(qiáng)化職工的工作責(zé)任心，養(yǎng)成嚴(yán)格認(rèn)真、一絲不茍執(zhí)行安全規(guī)程的工作作風(fēng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)人人有責(zé)和自我保護(hù)意識(shí)。

最后針對(duì)公司2010年的發(fā)展我有以下幾點(diǎn)建議

1、抓教育，提高安全認(rèn)識(shí)。定期對(duì)員工思想狀況進(jìn)行分析，有針對(duì)性地研究和解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中。

2、抓好安全責(zé)任的落實(shí)，提升安全措施的可操作性。落實(shí)安全責(zé)任是搞好安全生產(chǎn)的前提條件。要強(qiáng)化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。要落實(shí)好安全責(zé)任，就要清晰安全責(zé)任界面，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位員工，保證安全責(zé)任壓力層層傳遞。

3、抓制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)日常管理規(guī)范化。制定更為完善《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全管理評(píng)先考核細(xì)則》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》、《反事故斗爭(zhēng)工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產(chǎn)納入規(guī)范化管理。

4、抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生與設(shè)備缺陷有關(guān)。要每月定期排查、梳理設(shè)備的缺陷，保持設(shè)備健康狀況可控、在控。

5、抓現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)工作人員對(duì)工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運(yùn)行操作、檢修作業(yè)的每一項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，確保安全和檢修質(zhì)量。

6、抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平。全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要手段，是對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時(shí)給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化

安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動(dòng)。活動(dòng)前都應(yīng)專門成立了安全大檢查組織，對(duì)活動(dòng)開展時(shí)間、要求、檢查重點(diǎn)進(jìn)行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個(gè)人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對(duì)安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真落實(shí)整改，為電網(wǎng)安全運(yùn)行提供可靠保證；開展安全性評(píng)價(jià)是保證安全的又一重要手段。采取自我評(píng)價(jià)與專家評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，使各級(jí)各類人員對(duì)安全管理保持清醒的認(rèn)識(shí)，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強(qiáng)。

第二篇：論以勞動(dòng)競(jìng)賽為載體推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展

論以勞動(dòng)競(jìng)賽為載體推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展

勞動(dòng)競(jìng)賽作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法，具有十分重要的意義。近幾年來，XX公司工會(huì)堅(jiān)持圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，以項(xiàng)目為抓手，積極參與院組織的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，同時(shí)依據(jù)公司四個(gè)生產(chǎn)部門和兩個(gè)服務(wù)保障部

門的特點(diǎn)，研究制定勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的具體實(shí)施方案，切實(shí)把開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)作為完成企業(yè)中心任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有效載體，下大力氣抓好勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，保證了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的深入開展實(shí)施。

一、組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)一些具體做法

促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)黨政工團(tuán)組織和廣大職工的共同任務(wù)，作為企業(yè)工會(huì)更應(yīng)當(dāng)根據(jù)國有企業(yè)的特點(diǎn)，善于運(yùn)用勞動(dòng)競(jìng)賽這一企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效載體，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和積極因素，特別是發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)的中心任務(wù)化為職工群眾的自覺行動(dòng)。

一是比質(zhì)量、比安全，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我們按照XX集團(tuán)“誠信求實(shí)，勇創(chuàng)第一”的宗旨，公司明確提出了“爭(zhēng)技術(shù)領(lǐng)先，創(chuàng)行業(yè)一流”的企業(yè)精神。目前鐵路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，各集團(tuán)公司的實(shí)力都很強(qiáng)，如果不能有高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，在技術(shù)上領(lǐng)先，在行業(yè)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，就容易被市場(chǎng)所淘汰。要使我們勘察設(shè)計(jì)企業(yè)立于不敗之地，勞動(dòng)競(jìng)賽就應(yīng)當(dāng)在塑造企業(yè)良好形象、樹立企業(yè)可靠信譽(yù)、促進(jìn)企業(yè)多承攬項(xiàng)目、更快更好地勘察設(shè)計(jì)好項(xiàng)目等方面做好文章。

今年，我們以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，以黔張常定測(cè)測(cè)繪、鉆探項(xiàng)目部為龍頭，在各勘測(cè)、勘探項(xiàng)目部及職工中開展了以“六比六賽”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽和評(píng)先活動(dòng)。即項(xiàng)目部間比完成計(jì)劃任務(wù)時(shí)間；比勘察資料優(yōu)良率；比安全生產(chǎn)無事故；比管理及后勤保障；比技術(shù)創(chuàng)新；比組織和思想保障?？睖y(cè)、勘探職工賽業(yè)務(wù)水平、賽工作質(zhì)量、賽安全生產(chǎn)、賽遵章守紀(jì)、賽團(tuán)結(jié)協(xié)作、賽技術(shù)創(chuàng)新。通過制定競(jìng)賽辦法來督導(dǎo)各項(xiàng)目部?jī)?yōu)質(zhì)高效地完成好生產(chǎn)任務(wù)，開展好競(jìng)賽活動(dòng)。5月份，我們深入到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)同志們?cè)绯鐾須w，忘我工作，據(jù)指揮部同志將，由于大家的發(fā)奮工作，當(dāng)?shù)佚埳娇h人大主任號(hào)召全縣向鐵一院學(xué)習(xí)，帶來了很好的社會(huì)效應(yīng)。

二是開展技術(shù)創(chuàng)新。要加快企業(yè)的改革發(fā)展，就必須努力推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，這其中包括必須大力開展合理化建議、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展方向，勞動(dòng)競(jìng)賽也必須由傳統(tǒng)的體力型向現(xiàn)代的智力型轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我們承擔(dān)的蘭渝線勘察項(xiàng)目，深孔鉆探多，地質(zhì)情況多以砂質(zhì)千枚巖和炭質(zhì)千枚巖為主，不利于深孔鉆探，鉆孔護(hù)壁困難，對(duì)泥漿的配比要求很高的特點(diǎn)，開展了“深孔鉆探技術(shù)總結(jié)交流推進(jìn)暨勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”，一方面有力的推動(dòng)和促進(jìn)了大家學(xué)習(xí)和提高深孔鉆探技術(shù)的積極性；另一方面促使從感性經(jīng)驗(yàn)向理性科學(xué)轉(zhuǎn)變。過去泥漿的配置靠經(jīng)驗(yàn)和手感，現(xiàn)在配齊了泥漿測(cè)試儀器，靠科學(xué)和數(shù)字化，有效的預(yù)防了孔內(nèi)事故的發(fā)生；第三，嘗試推廣了繩索取芯鉆探新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)鉆進(jìn)效率和質(zhì)量有較大提高；對(duì)整個(gè)蘭渝生產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)起到了促進(jìn)作用。由于我們公司自組建以來就很重視技術(shù)創(chuàng)新工作，我們至今始終保持和不斷刷新著路內(nèi)深孔鉆探的記錄。

三是立足于提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。隨著企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的變化和職工競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制已逐步形成。提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，不僅是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力需要，而且是職工增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)能力的需要。要把公司建成一流水平的企業(yè)，更離不開人才高地和一流的職工隊(duì)伍。因此，勞動(dòng)競(jìng)賽必須以“干一個(gè)項(xiàng)目、鍛煉一支隊(duì)伍”為宗旨，達(dá)到錘煉職工隊(duì)伍的目的。

四是比奉獻(xiàn)精神。加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)是黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是我們工會(huì)工作的重中之中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下顯得尤為重要。在我們公司，隨著機(jī)組等各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包制的普遍推行，如果忽視精神文明建設(shè)，就很容易產(chǎn)生輕視思想政治工作，以包代管，片面追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益，損害企業(yè)社會(huì)形象和職工合法權(quán)益等不良傾向。因此，我們重視把勞動(dòng)競(jìng)賽與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)對(duì)職工的形勢(shì)任務(wù)教育和職業(yè)道德教育，做深、做細(xì)、做實(shí)職工的思想政治工作，使其始終保持旺盛的斗志和在任何條件下爭(zhēng)取勝利的信心和勇氣。我公司員工隊(duì)伍是一支善打敢拼、勇于奉獻(xiàn)，有著艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，雖經(jīng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，公司改制等數(shù)度變遷，但優(yōu)良傳統(tǒng)沒有變，好的作風(fēng)沒有改，每遇關(guān)鍵時(shí)刻就是一支招之即來戰(zhàn)之能勝，拉得上打得贏的隊(duì)伍。

二、開展勞動(dòng)競(jìng)賽存在的問題探討

開展勞動(dòng)競(jìng)賽的基本內(nèi)容是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量、降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金利用率，加強(qiáng)安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容，要把著眼點(diǎn)放在挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，以內(nèi)涵為主求效益上。同時(shí)大力

第三篇：以提高執(zhí)行力為抓手轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

以提高執(zhí)行力為抓手轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

近期，我國多地掀起“治庸風(fēng)暴”，武漢市高調(diào)開展的“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”備受關(guān)注，該市“治庸辦”，曾一日內(nèi)處分了近40人，在全國引起了巨大反響。我省、我市在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、治理庸、懶、散上也不甘落后，省委盧書記提出的“用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變”、“三具兩基一抓手”，市委連書記提出的“十個(gè)不允許”、“建立七個(gè)機(jī)制”、“提高三個(gè)效率”都是很有效的方法，大大提高了廣大干部的工作效能，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。作為街道黨工委書記，結(jié)合多年的基層工作實(shí)際，我認(rèn)為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、治理庸懶散，關(guān)鍵在于如何提高執(zhí)行力上。

我們?cè)诠ぷ髦薪?jīng)常遇到上級(jí)或者集體的決策不能很好地被貫徹落實(shí)，往往任務(wù)已經(jīng)明確下達(dá)了，一到下面就走樣，即便的確按照指示去做了，但就是產(chǎn)生不了預(yù)期的結(jié)果。比如我們有些工作與各村都簽了目標(biāo)責(zé)任書，但還是有些單位完成不了任務(wù)；機(jī)關(guān)干部天天都在忙，但就是成績(jī)不突出;一件小事吩咐下去，3個(gè)月還解決不了，并且沒有主動(dòng)地反饋，要等到自己過問才知道。尋找原因，我們歸結(jié)為干部作風(fēng)不好，這是在思想上，落實(shí)到具體工作上就是執(zhí)行力差的問題。我們干部的責(zé)任就是為人民服務(wù)，歸根結(jié)底就是要干工作，落實(shí)到行動(dòng)上。所以，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，治理庸懶散，必須提高干部的執(zhí)行力。

經(jīng)過分析和總結(jié)，我認(rèn)為當(dāng)前廣大干部執(zhí)行力差的原因有五點(diǎn)。

一是不知道干什么。有的部門沒有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有明確的工作推進(jìn)措施，甚至沒有工作安排，使干部得不到明確的工作指令；還有相當(dāng)一部分部門對(duì)自己的業(yè)務(wù)范圍沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，當(dāng)群眾上門反映問題的時(shí)候，敷衍塞責(zé)，直說“我不知道”、“不歸我管”，對(duì)此市委連書記“十個(gè)不允許”已經(jīng)明確要求要堅(jiān)決杜絕，我們必須加以克服，杜絕這種現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。

二是不知道怎么干。當(dāng)前我們基層許多干部面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)未來發(fā)展，缺主意、少辦法，做事常常“慢半拍”甚至“慢幾拍”，不知道怎么干，往往不作為或者亂作為。社會(huì)發(fā)展日新月異，需要我們能跟上時(shí)代，具備應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題的能力。而我們廣大干部，尤其是從事行政工作的干部，習(xí)慣于老思路、老方法，知識(shí)更新慢，思維方式跟不上形勢(shì)變化，遇到新工作、新任務(wù)，顯得舉手無措，往往把工作特色變成了工作難點(diǎn)。

三是干起來不順暢。如果士兵在前線打仗，后勤給養(yǎng)供應(yīng)不上，通訊中斷，請(qǐng)求支援但是指揮部沒有反應(yīng)，負(fù)傷了得不到快速的救護(hù)，那士兵的斗志顯然會(huì)受到很大的影響。我們沖鋒在一線戰(zhàn)斗的干部做工作也是如此，項(xiàng)目推進(jìn)、拆遷征地等工作都比較復(fù)雜，不是哪一部法律法規(guī)都能夠完全

解決問題的，處理問題時(shí)完全為群眾考慮也不一定能夠得到理解和支持。這就需要我們基層干部靈活應(yīng)用政策，并開創(chuàng)性地展開工作，但是我們的行政體制要求我們的各項(xiàng)工作都要層層審批、層層報(bào)告，所以往往是一項(xiàng)工作中的一個(gè)小環(huán)節(jié)一拖再拖，干部的情緒也受到很大影響。另外，遇到幾個(gè)部門都有責(zé)任的工作時(shí)，往往都不愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，缺乏協(xié)作精神，本來可以辦理的工作最后卻無人管、無法解決。

四是不知道干好了有什么好處。有一家生產(chǎn)企業(yè)有一個(gè)大客戶久攻不下，這時(shí)候企業(yè)主向銷售人員宣布：誰能拿下這個(gè)客戶獎(jiǎng)勵(lì)一輛帕薩特。結(jié)果，不到半個(gè)月這家企業(yè)就和這個(gè)大客戶簽訂了合作協(xié)議?？梢姡m當(dāng)?shù)募?lì)是提高工作效率的有效措施。我們鄭州市今年下發(fā)了績(jī)效考核辦法，對(duì)干好工作的干部考慮優(yōu)先提拔，對(duì)激勵(lì)干部做好工作起到了推動(dòng)作用。具體到每一個(gè)單位，我們都可以制定有效的考核辦法，并盡可能地細(xì)化、形象化，讓廣大干部有一個(gè)很好的預(yù)期，能夠看得到的結(jié)果，徹底改變以前干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的局面。

五是知道干不好沒什么壞處。我們黨政機(jī)關(guān)工作，處罰不重或沒有處罰比較常見，親緣、血緣、地緣關(guān)系比較濃，能放一馬就放一馬。有些領(lǐng)導(dǎo)喜歡拉幫結(jié)派，自己人當(dāng)然不能處罰；有些領(lǐng)導(dǎo)，事不關(guān)己高高掛起，你好我好大家好。當(dāng)罰而不罰，嚴(yán)重破壞了制度規(guī)則，“榜樣力量是無窮的，壞榜樣的危害也是無窮的?！?/p>

第四篇：如何提高執(zhí)行力(以煙草公司為例)

淺談如何提高煙草專賣員工的執(zhí)行力

依法行政，依法管理，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管是國家煙草專賣局在新的環(huán)境和歷史條件下對(duì)煙草專賣管理工作提出的新要求，也是法律賦予煙草行業(yè)的權(quán)利和義務(wù).作為煙草行業(yè)的基層單位，不但要轉(zhuǎn)變煙草專賣管理的工作職能，而且要著力解決自身存在的工作效率不高、執(zhí)行力滯后的問題，切實(shí)履行好“維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益”的法律職責(zé)。下面我將結(jié)合實(shí)際工作中遇到的一些情況，談?wù)勅绾翁岣邿煵輰Ｙu的執(zhí)行力。

一、執(zhí)行力的重要性

所謂“執(zhí)行”，是指組織根據(jù)上級(jí)的方針政策、行政指令和領(lǐng)導(dǎo)決策以及工作部署，充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，采取扎實(shí)的措施，按質(zhì)按量按時(shí)地完成某一階段的工作任務(wù)。執(zhí)行工作做得好與壞，直接關(guān)系到組織決策的貫徹落實(shí)；執(zhí)行工作質(zhì)量的高與低，直接影響到工作任務(wù)的順利完成；執(zhí)行工作做得到不到位，直接影響到工作任務(wù)的成效?！皥?zhí)行”對(duì)企業(yè)來說非常重要。如果缺乏有效的執(zhí)行，那工作任務(wù)也將成為“空中樓閣”、“水中月、鏡中花”，對(duì)煙草專賣工作來說，執(zhí)行工作做得到不到位、扎不扎實(shí)，將會(huì)對(duì)卷煙銷售市場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)牢固與否產(chǎn)生較大的影響。因此，提高煙草專賣工作的執(zhí)行力勢(shì)在必行。

二、目前煙草專賣在執(zhí)行方面存在的問題

當(dāng)前，“執(zhí)行”在現(xiàn)實(shí)生活中，遇到種種難題，有的是客觀方面的原因，有的是主觀方面的原因。具體表現(xiàn)為：

1、執(zhí)行者工作責(zé)任心不強(qiáng)

對(duì)上級(jí)布置安排的工作，有的態(tài)度不積極，作風(fēng)不扎實(shí)，工作不細(xì)致；有的熱情不夠；有的敷衍了事；有的推諉扯皮；有的想法設(shè)法找借口、找理由，消極對(duì)待。

2、業(yè)務(wù)技能與執(zhí)法環(huán)境不適應(yīng)

“依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)”，將成為煙草專賣執(zhí)法工作的主流。然而在實(shí)際執(zhí)法工作當(dāng)中，不論是市場(chǎng)監(jiān)管、案件稽查還是證件管理、內(nèi)部監(jiān)管等環(huán)節(jié)，總是或多或少地存在一些不夠規(guī)范的行為。出現(xiàn)這種情況，主要是由于煙草專賣執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、對(duì)法律條文的理解不透，對(duì)法律、法規(guī)的運(yùn)用不當(dāng)?shù)仍斐傻摹Ｒ虼?，針?duì)執(zhí)法環(huán)境的變化，提高煙草專賣執(zhí)法人員的文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能已成為今后煙草專賣執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn)。

3、工作計(jì)劃與實(shí)際工作目標(biāo)不適應(yīng)

明確的工作目標(biāo)，切實(shí)可行的工作計(jì)劃是提高執(zhí)行力的有效手段。從專賣實(shí)際情況來看，有的由于缺乏對(duì)自身市場(chǎng)實(shí)際的了解，對(duì)市場(chǎng)外部存在的問題，研究不多，了解不深，對(duì)自身重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)、分析不透，使工作計(jì)劃的制定缺乏有效的根據(jù)，出現(xiàn)工作計(jì)劃與實(shí)際工作目標(biāo)“兩張皮”的尷尬局面；有的工作計(jì)劃內(nèi)容大而全，比較空洞，缺乏工作重點(diǎn)，沒有工作措施，沒有明確目標(biāo)，使人無所適從。

4、制度冗繁與員工日常管理不適應(yīng)

一個(gè)企業(yè)，倘若制度過于冗繁、不合理，則只能使員工工作起來，按部就班，不積極，缺乏創(chuàng)新能力。個(gè)人曾接觸到一些基層單位，他們的制度并不是不夠詳細(xì)，而是條條框框甚多，但工作效率和執(zhí)行力并不見得怎樣提高。我想，除了對(duì)現(xiàn)行制度執(zhí)行不力外，一個(gè)關(guān)鍵因素就是沒有根據(jù)工作環(huán)境的變化，對(duì)現(xiàn)行的制度修訂，缺乏“規(guī)范科學(xué)、有效激勵(lì)”的制度，使制度的落實(shí)與員工的日常管理不能有效地結(jié)合起來，不能真正發(fā)揮制度的作用"

5、其他方面的原因

諸如有的決策者好高騖遠(yuǎn)，決策缺乏實(shí)際根據(jù)，想的很天真很完美，可要是用到實(shí)踐中去卻寸步難行。有的是執(zhí)行者受利益驅(qū)使，在執(zhí)行過程中“趨利避害”、“斷章取義”；有的是在執(zhí)行過程中心有余而力不足，想做好，可是由于自身?xiàng)l件等原因，只能束之高閣，或者疲于應(yīng)付；政策在執(zhí)行的過程中并不一帆風(fēng)順。

三、提高煙草專賣執(zhí)行力的途徑及方法

要想盡量解決執(zhí)行力在實(shí)踐過程中遇到的問題，就要做到以下幾個(gè)方面：

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，克服員工思想上的惰性

現(xiàn)階段，煙草專賣環(huán)境發(fā)生了根本性變化，單純依靠壟斷的專賣行政手段和法律手段來發(fā)展煙草事業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。作為一名從事煙草專賣執(zhí)法的人員要轉(zhuǎn)變思想觀念，將自己的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家局對(duì)煙草專賣工作的部署上來，落實(shí)行動(dòng)，克服思想上的惰性，克服以往的舊思想、舊觀念和安于現(xiàn)狀，切實(shí)做到“顧全大局、服務(wù)中心、令行禁止”，結(jié)合自己的實(shí)際工作，行動(dòng)迅速，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作和嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管工作，提高對(duì)煙草專賣工作的執(zhí)行力。

2、制定計(jì)劃，確保落實(shí)，就是執(zhí)行成為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程

我們制定計(jì)劃并不是僅僅為了給工作加個(gè)硬性指標(biāo)，更不能使計(jì)劃成為一種施壓手段，而是要實(shí)實(shí)在在地貫徹到執(zhí)行過程中去。也就是說，執(zhí)行的過程，就是使實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)不斷符合的過程。

計(jì)劃要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，將計(jì)劃、目標(biāo)轉(zhuǎn)化成一系列具體的、能夠執(zhí)行的措施才是真正關(guān)鍵所在，從執(zhí)行過程中不斷完善，真正將管理者的決策和意圖應(yīng)用到專賣管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。進(jìn)一步理順管理流程，最終達(dá)到目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)的效果。

3、以人為本，規(guī)范管理，產(chǎn)生強(qiáng)大執(zhí)行力

（一）無論是對(duì)實(shí)際情況的判斷，還是將這些計(jì)劃付諸實(shí)施，人的因素及團(tuán)隊(duì)因素都是至關(guān)重要的。管理方式的規(guī)范能使員工的思維方式產(chǎn)生積極的變化，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使員工自覺的將計(jì)劃與日常工作聯(lián)系起來，從而達(dá)到提高執(zhí)行力的目的。

（二）通過教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升執(zhí)行的能力。用最適宜、有效的辦法解決執(zhí)行當(dāng)中碰到的具體問題，這就需要平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，真正領(lǐng)會(huì)意圖，融會(huì)貫通，確保執(zhí)行的過程不會(huì)南轅北轍，事倍功半。

（三）打牢思想基礎(chǔ)。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作。從思想上改造自我，提高自己，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的要求。改變工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立責(zé)任意識(shí)，做到忠誠于企業(yè)，服務(wù)于社會(huì)。保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的斗志，為提高執(zhí)行力奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（四）提升自身素質(zhì)。能力素質(zhì)的高低是影響執(zhí)行力的關(guān)健因素。社會(huì)發(fā)展，行業(yè)進(jìn)步，促使我們要有時(shí)不我待的精神，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不僅要向書本學(xué)，還要向?qū)嵺`學(xué)，向身邊的領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)。

（五）任何工作目標(biāo)和任務(wù)的完成都離不開強(qiáng)烈責(zé)任的支持。增強(qiáng)員工工作責(zé)任心就是要通過幫助員工合理安排工作任務(wù)，科學(xué)分配工作時(shí)間，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣。作為上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，不但要在員工執(zhí)行任務(wù)過程當(dāng)中，充分與員工進(jìn)行溝通，及時(shí)督促和指導(dǎo)，幫助員工解決工作中遇到的困難，而且要讓員工明確完成工作任務(wù)的意義，從而激發(fā)員工的工作熱情和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。

4、用“企業(yè)文化”來推進(jìn)執(zhí)行力 企業(yè)文化是企業(yè)員工共有的價(jià)值體系，是企業(yè)為達(dá)到經(jīng)營(yíng)成功而塑造的，并在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程中共同遵循的，反映企業(yè)意志的價(jià)值理念。良好的企業(yè)文化是企業(yè)提高執(zhí)行力內(nèi)在的動(dòng)力?，F(xiàn)代企業(yè)的成功，離不開正確的戰(zhàn)略，離不開企業(yè)文化的凝聚力，更離不開不折不扣的執(zhí)行力，執(zhí)行力是左右企業(yè)成敗的重要力量，也是企業(yè)區(qū)別平庸與卓越的重要標(biāo)記。企業(yè)文化建設(shè)要以人為本，執(zhí)行力的執(zhí)行同樣要以人為本，執(zhí)行力誕生于企業(yè)文化，并且又反作用于企業(yè)文化，成為文化的一部分，執(zhí)行力愈強(qiáng)，就會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)文化滲透，產(chǎn)生良性循環(huán)。文化滲透力越強(qiáng)，執(zhí)行力就會(huì)越強(qiáng)。而執(zhí)行力越強(qiáng)，企業(yè)的問題便越容易解決。

5、整合制度，完善工作流程。

科學(xué)的制度，完善的工作流程是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的根本保障，好的制度會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)良好的管理效益和經(jīng)濟(jì)效益。從個(gè)人所接觸的一些基層單位的實(shí)際情況來看，他們固然有制度，但管理效果并不佳，執(zhí)行效率并不高，究其原因，主要是制度“五花八門”，過于冗長(zhǎng)、過于繁瑣，不能很好地適應(yīng)工作形勢(shì)變化，不能將員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，影響到執(zhí)行力的提高。

因此，個(gè)人認(rèn)為，要提高執(zhí)行力，就要根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際工作需要，對(duì)現(xiàn)行的制度進(jìn)行重新審視，對(duì)那些不切實(shí)際、不符合工作要求、阻礙企業(yè)發(fā)展、落伍、俗套的制度進(jìn)行梳理、整合，完善工作流程，規(guī)范員工行為。

6、完善績(jī)效考評(píng)

在專賣隊(duì)伍的管理上，能否充分調(diào)動(dòng)專賣人員的積極性、責(zé)任心，提高工作執(zhí)行力和工作質(zhì)量，與是否建立一套健全的激勵(lì)機(jī)制有很大關(guān)系。建立公平科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，真實(shí)客觀反映員工的工作效果，能形成提升專賣人員執(zhí)行力的激勵(lì)機(jī)制。

通過科學(xué)、合理的考核，使專賣人員最終形成以組織的目標(biāo)為個(gè)人的奮斗目標(biāo)，將組織的發(fā)展與個(gè)人的成長(zhǎng)緊密聯(lián)系起來。要根據(jù)基層中隊(duì)的特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，完善考核程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過程的控制，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，優(yōu)化考核指標(biāo)，改進(jìn)考核手段，實(shí)現(xiàn)由部門考核向流程考核轉(zhuǎn)變、由集中考核向日?？己宿D(zhuǎn)變、由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變。此外，績(jī)效評(píng)價(jià)還應(yīng)與零售戶聯(lián)系起來，要建立零售戶評(píng)價(jià)機(jī)制，采取隨機(jī)抽查的辦法，利用問卷調(diào)查的方式反映專賣管理人員平時(shí)的工作狀況和態(tài)度。

考核辦法中必須有獎(jiǎng)罰規(guī)定，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，堅(jiān)決避免“埋沒先進(jìn)”、“輪流做莊”等現(xiàn)象的出現(xiàn)?？己说募?lì)作用，主要表現(xiàn)為它既有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，又有精神鼓勵(lì)。這樣的正向激勵(lì)更能調(diào)動(dòng)專賣人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮其干勁和士氣，更好的為組織目標(biāo)服務(wù)。

總之，隨著煙草行業(yè)形勢(shì)的不斷變化，專賣工作職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，要提高煙草專賣執(zhí)行力，就必須對(duì)目前存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，并采取措施予以解決。只有在實(shí)踐中不斷摸索，不斷積累，才能有效的提高隊(duì)伍的執(zhí)行力水平，最終確保各項(xiàng)專賣工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：論和諧社會(huì)以和諧為中心

文 章來源

蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.COm 9

構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)代世界人類的共同理想。那么，基于中國的國情，特別是新階段中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)以和諧為中心，應(yīng)當(dāng)如何把握和諧的精神實(shí)質(zhì)？我是這樣認(rèn)為：⑴科學(xué)的和諧社會(huì)是三個(gè)“統(tǒng)一體”的綜合體系；⑵和諧社會(huì)的關(guān)鍵是在民主化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上妥善處理人民內(nèi)部矛盾, 以人為本,真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；⑶經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)工作者要從經(jīng)濟(jì)的角度為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)，尋求在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的著力點(diǎn)。

一、科學(xué)的和諧社會(huì)是三個(gè)統(tǒng)一體的綜合體系

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先界定和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，即把和諧社會(huì)歸結(jié)為一個(gè)社會(huì)組織的協(xié)調(diào)或社會(huì)穩(wěn)定問題。無疑，社會(huì)組織協(xié)調(diào)，包括發(fā)揮ＮＧＯ（非政府組織）的作用，是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這一命題的全部?jī)?nèi)容。至于社會(huì)穩(wěn)定，只是和諧社會(huì)的底線——一條必須嚴(yán)守、不能再退的底線，但作為以“三個(gè)代表”和“以人為本”為執(zhí)政理念的政黨，不可采取“底線論”，和諧社會(huì)應(yīng)該有比社會(huì)穩(wěn)定更高的境界和價(jià)值追求。從系統(tǒng)論的角度來分析問題，我認(rèn)為，和諧社會(huì)內(nèi)部蘊(yùn)含了三個(gè)方面的統(tǒng)一體，或者說它是綜合了三個(gè)統(tǒng)一體的完整體系。

第一個(gè)統(tǒng)一體是民主和法治的統(tǒng)一。和諧社會(huì)首先應(yīng)是民主的社會(huì)。我們不是天天講“執(zhí)政為民”嗎？從這個(gè)意義上說“以人為本”就是“以民為本”。保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，并使這種民主能夠制度化、規(guī)范化和程序化，應(yīng)當(dāng)是和諧社會(huì)的本質(zhì)要求和根本實(shí)現(xiàn)途徑。這里至少有四個(gè)重要指標(biāo)：１、公眾的社會(huì)知情度；２、公眾的社會(huì)參與度；３、公眾的意志表達(dá)度；４、公眾的民主監(jiān)督度。這種民主要與法治相結(jié)合，而法制建設(shè)的基礎(chǔ)是立法過程中“海納百川”，特別是尋求“百川”在意志和利益上的最佳交匯點(diǎn)，進(jìn)而使社會(huì)各種行為主體在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，使整個(gè)社會(huì)在法治軌道上正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鑒于中國歷史上長(zhǎng)期實(shí)行封建專制制度，某些社會(huì)成員現(xiàn)在民主法制觀念依然淡薄，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)民主與法制這一統(tǒng)一體的重要作用。

第二個(gè)統(tǒng)一體是活力和秩序的統(tǒng)一。在我看來，和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)充滿朝氣、充滿活力的社會(huì)，不能把它理解為“一潭靜水”的社會(huì)。如何使一個(gè)社會(huì)充滿活力？我認(rèn)為，作為基本面的東西，一是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，這是社會(huì)最活躍最革命的因素；二是推進(jìn)市場(chǎng)化改革，為社會(huì)充滿活力提供制度支撐。當(dāng)前中國的社會(huì)活力不是“過頭”的問題，而是活力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問題。針對(duì)當(dāng)今社會(huì)活力源不足的現(xiàn)狀，要特別強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)崇尚勞動(dòng)、崇尚知識(shí)、崇尚人才、崇尚創(chuàng)造。要營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)、勞動(dòng)力和管理的活力競(jìng)相迸發(fā)。與此同時(shí)，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，改進(jìn)政府的調(diào)節(jié)和管理方式締造良好的社會(huì)秩序。政府問題的實(shí)質(zhì)在于政府體制轉(zhuǎn)型。我在去年發(fā)表的《政府改革：從“管理型”到“服務(wù)管理型”》中指出：政府應(yīng)以公共服務(wù)為主，包括：１、提供面向勞動(dòng)力市場(chǎng)的“民生性”服務(wù)；２、提供社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“公益性”服務(wù)；３、提供非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的“基礎(chǔ)性”服務(wù)；４、提供促進(jìn)市場(chǎng)主體正常運(yùn)轉(zhuǎn)和創(chuàng)新的“主體性”服務(wù)。在實(shí)施公共服務(wù)的同時(shí)，政府做好自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理職能，包括規(guī)劃協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理工作。通過政府轉(zhuǎn)型，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，重建社會(huì)秩序，形成社會(huì)規(guī)范，從而達(dá)到“活而有序”。

第三個(gè)統(tǒng)一體是多元與公正的統(tǒng)一。經(jīng)過２６年的改革，中國社會(huì)已經(jīng)由過去一個(gè)力量比較單一的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣α坎⒋娴纳鐣?huì)。１、經(jīng)濟(jì)上多元：原有的產(chǎn)權(quán)格局發(fā)生變革和分化，各類新的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體紛紛崛起，國民財(cái)富中各自份額的區(qū)隔越來越清晰（撇開微觀主體不說，僅僅是從宏觀層面粗線條劃分，１３萬億元的ＧＤＰ已成國有、集體、私有各占１／３的格局）；２、政治上多元：除作為推動(dòng)中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量——包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)和廣大農(nóng)民外，還有在二十多年社會(huì)變革中新出現(xiàn)的六組新興社會(huì)階層；３、思想上多元：諸種文化信仰和價(jià)值取向“百花齊放”。中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)從來沒有像今天這樣呈現(xiàn)多元并存、“百舸爭(zhēng)流”的局面。這是中國社會(huì)巨大的進(jìn)步。無視這種變化、留戀傳統(tǒng)體制下社會(huì)力量單一化的思想和傾向是可悲的。

但要看到，多元力量的崛起給社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來新的嚴(yán)峻的課題，因?yàn)槎嘣鐣?huì)力量之間既有價(jià)值一致的一面，也有價(jià)值差別甚至是價(jià)值沖突的一面。經(jīng)濟(jì)上多元，使利益關(guān)系復(fù)雜化；政治上多元，使政治訴求“博弈”化；思想上多元，使價(jià)值沖突“顯性化”。和諧社會(huì)的美妙不在于“無差別境界”（周谷城先生語），而恰恰在于面對(duì)多元力量的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，擺平和協(xié)調(diào)各種利益矛盾?！皽婧M流，方顯出英雄本色”，同樣，多元橫流，方顯出和諧社會(huì)的可貴境界。這里的關(guān)鍵在于制定、采取以“社會(huì)公正”為靈魂的社會(huì)政策，而“社會(huì)公正”則不僅僅表現(xiàn)為收入分配的公平，而且表現(xiàn)為人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中地位的平等和機(jī)會(huì)的平等。為此，政府要擺脫、超越新老既得利益集團(tuán)的束縛，站在社會(huì)公正的立場(chǎng)來處理問題。

基于上述分析，可以給和諧社會(huì)列出如下公式：和諧社會(huì)＝民主和法治的統(tǒng)一＋活力和秩序的統(tǒng)一＋多元與公正的統(tǒng)一。

二、和諧社會(huì)的關(guān)鍵：在民主化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上妥善處理人民內(nèi)部矛盾

把握和諧社會(huì)的精神，既要全面系統(tǒng)，又要把握關(guān)鍵。所謂關(guān)鍵，在我看來即是在民主化和市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上妥善處理人民內(nèi)部矛盾。

要明確，和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是政治民主化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，這是中國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，是和諧社會(huì)的兩大支撐點(diǎn)。這是不可回避的。離開這兩大支撐點(diǎn)研究處理社會(huì)矛盾問題將會(huì)走到傳統(tǒng)體制的老路上去。

中國現(xiàn)在處在矛盾的凸顯期，但這些矛盾基本上屬于在社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，與改革開放前的人民內(nèi)部矛盾相比，現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾有其新的特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)利益方面的矛盾特別突出（這從信訪部門反映的案件即可得知），其中也包括已經(jīng)露頭、但尚未引起重視的雇員與雇主之間的矛盾（即勞資關(guān)系矛盾）；二是聚集性較強(qiáng)，往往是矛盾一旦爆發(fā)，即形成大規(guī)模的群聚事件（這在不久前爆發(fā)的重慶“萬縣事件”和四川“漢源事件”即可看出）；三是矛盾的爆發(fā)與黨內(nèi)和政府內(nèi)的腐敗問題關(guān)聯(lián)度高，矛盾的背后，往往有腐敗分子隱藏其中。這些新特點(diǎn)都大大強(qiáng)化了處理人民內(nèi)部矛盾的難度。

在創(chuàng)建和諧社會(huì)中，要緊緊抓住善解人民內(nèi)部矛盾這一癥結(jié)問題。例如：針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)地位相對(duì)下降的矛盾，應(yīng)愛護(hù)和扶持這一重要的社會(huì)群體，使廣大工農(nóng)群眾都能（至少是大多數(shù)）享受改革和發(fā)展的成果，夯實(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)；針對(duì)征地、拆遷、改制以及教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的諸多損害群眾利益的矛盾，切實(shí)采取措施，維護(hù)相關(guān)利益群體的合法權(quán)益；針對(duì)“吏治”領(lǐng)域存在的嚴(yán)重腐敗問題，堅(jiān)決而切實(shí)地打擊腐敗，緩和干群之間的矛盾。

善解人民內(nèi)部矛盾要有新思路，不能沿用改革開放前原有的思路，即使對(duì)以前的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，也不要固定化，而要根據(jù)新的社會(huì)背景進(jìn)行探索，例如，鑒于農(nóng)村已開始建立村民自治制度和城市建立諸多社區(qū)，要學(xué)會(huì)發(fā)揮城鄉(xiāng)各類“自治”組織的作用；鑒于不少人正在由“單位人”向“社會(huì)人”和“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，要學(xué)會(huì)發(fā)揮各類民間社會(huì)組織的作用。

近半個(gè)世紀(jì)前，毛澤東發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問題》的報(bào)告，這一有社會(huì)價(jià)值的探索，可惜后來被其階級(jí)斗爭(zhēng)的理論和實(shí)踐所打斷。今天，中國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要在新的基礎(chǔ)上破解正確處理人民內(nèi)部矛盾這一歷史性課題，我認(rèn)為這是問題的關(guān)鍵之所在。

三、經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)建和諧社會(huì)的四個(gè)著力點(diǎn)

構(gòu)建和諧社會(huì)不是某一部門的事情，社會(huì)各界都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)工作者尤其要意識(shí)到自己擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，并切實(shí)為此作出貢獻(xiàn)。這里有四個(gè)著力點(diǎn)：

第一，尋求社會(huì)所有制關(guān)系的和諧。我認(rèn)為，社會(huì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的和諧是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大的和諧。這里有兩個(gè)突出問題，一是，調(diào)整國有資本的布局和結(jié)構(gòu)的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，在諸多的非國計(jì)民生行業(yè)和領(lǐng)域，還存在著官商“與民爭(zhēng)利”的現(xiàn)象，為此必須繼續(xù)推進(jìn)國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。二是，在諸多行業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域，存在對(duì)非公有資本的“非國民待遇”問題，為此除繼續(xù)發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)外，要針對(duì)目前存在的所有制“歧視”，支持并促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建“國（國有資本）、民（民間資本）、外（外商資本）”等“多足鼎立”的財(cái)產(chǎn)格局。尤其要學(xué)會(huì)用“混合所有制”這一新型的財(cái)產(chǎn)組織形態(tài)來包容和整合不同資本的和諧發(fā)展。

第二，尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的和諧。這里的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)與宏觀調(diào)控的結(jié)合。從近幾年的社會(huì)實(shí)踐看，二者之間存在諸多不和諧之處，這里既有市場(chǎng)微觀主體方面的原因，也有政府宏觀調(diào)控方式方面的原因。為此，要用科學(xué)發(fā)展觀的新理念來統(tǒng)一企業(yè)主體、地方政府和中央政府之間的思想。一方面，要尊重市場(chǎng)主體的選擇，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用 ；另一方面，要改進(jìn)宏觀調(diào)控方式。對(duì)于宏觀調(diào)控既要加強(qiáng)，又要改善。從實(shí)踐中問題來看，對(duì)其內(nèi)涵要全面把握，不能把宏觀調(diào)控簡(jiǎn)單等同于“宏觀緊縮”，去年流行的所謂“改革開放以來第五次宏觀調(diào)控”說，有一定片面性，其問題在于把宏觀調(diào)控和宏觀緊縮完全等同了起來，從而扭曲了宏觀調(diào)控的內(nèi)涵，影響了宏觀調(diào)控的聲譽(yù)。須知，緊縮、擴(kuò)張和不縮不擴(kuò)（即中性政策）都屬于宏觀調(diào)控的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，要因時(shí)因地制宜。特別要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性和科學(xué)性。同時(shí)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的和諧，還需要對(duì)生產(chǎn)要素（包括資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理）“畸形雙軌制”進(jìn)行改革。

第三，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的和諧。這里的基本問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。近一段時(shí)間，人們對(duì)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間、人與自然之間，以及對(duì)國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放之間等五方面存在的不和諧乃至某種程度的沖突，有所披露和剖析，但是，如何從以人為本的角度，高屋建瓴地整體“籌”之、內(nèi)在“統(tǒng)”之，卻沒有完全“破題”，現(xiàn)在要探索這五方面之間的“內(nèi)在通道”，真正從“板塊式的拼接”走向“膠體式的統(tǒng)籌”。關(guān)于人與自然的和諧，即可持續(xù)發(fā)展問題，是五個(gè)統(tǒng)籌的一部分，可放在此方面一并解決。

第四，尋求民生方面重大關(guān)系的和諧。就業(yè)、收入和社會(huì)保障是民生之本。目前，失業(yè)問題比較嚴(yán)重，雖然個(gè)別地方存在“民工荒”，但這是由勞動(dòng)力價(jià)格和體制帶來的局部現(xiàn)象，不應(yīng)被“民工荒”的扭曲現(xiàn)象所迷惑，尤其不應(yīng)對(duì)此夸大和渲染，要看到勞動(dòng)力整體供大于求問題是中國就業(yè)的基本問題；同時(shí)收入差距過大也到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度，這種收入差距表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、不同所有制和不同社會(huì)群體之間。鑒于國家正采取措施，通過支持“三農(nóng)”來緩解城鄉(xiāng)居民收入差距和通過西部開發(fā)等來緩解地區(qū)之間的居民收入差距，因此克服收入差距過大問題可重點(diǎn)放在解決不同群體之間的收入差距上。解決的思路應(yīng)既要考慮“保障下段”，也要考慮“調(diào)節(jié)上段”和“擴(kuò)大中段”，當(dāng)務(wù)之急是“保障下段”，即解決弱勢(shì)群體的收入問題，制止弱勢(shì)群體的“被邊緣化”趨勢(shì)，同時(shí)，著眼于社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，制定“擴(kuò)大中段”的相應(yīng)措施，也要制定“調(diào)節(jié)上段”的預(yù)案，待條件成熟時(shí)推出。同時(shí)還要推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的社會(huì)保障制度，建立可靠的社會(huì)“安全網(wǎng)”。總之，民生問題是影響社會(huì)和諧的最直接因素，必須著力解決，使人民群眾獲得最切實(shí)、最直接的利益。這是在經(jīng)濟(jì)方面構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要落腳點(diǎn)。

綜上所述：構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)以和諧為中心。

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