第一篇：南安市2010年衛(wèi)生工作思路

南安市2010年衛(wèi)生工作思路

2010年，我市衛(wèi)生工作要堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家、省、泉州及我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體目標(biāo)及要求，圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的宏偉目標(biāo)，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破、有所作為，醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距進(jìn)一步縮小，群眾看病就醫(yī)問題進(jìn)一步改善，推動衛(wèi)生事業(yè)在科學(xué)發(fā)展道路上取得更大的進(jìn)步和成效。

一、實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革, 推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 實(shí)施國家基本藥物制度，對實(shí)行人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由財政全額核撥的衛(wèi)生院，取消藥品加價，推行藥品“零差率”改革。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，建立公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助制度，2010年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。根據(jù)泉州市部署，啟動公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。健全“以縣為主”管理體制情況，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，推進(jìn)公立醫(yī)院人事分配制度改革，實(shí)行崗位績效工資制度，建立公益性保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生 1

體制改革工作。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，滿足群眾需求

1、扎實(shí)推進(jìn)市級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照泉州市部署，做好公立醫(yī)院綜合改革準(zhǔn)備工作。抓住中央加強(qiáng)縣（市）級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的有利時機(jī)，制定區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)規(guī)劃，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化管理和人才培養(yǎng)，提高綜合服務(wù)能力和水平。繼續(xù)配套完善市醫(yī)院綜合病房大樓相關(guān)設(shè)施設(shè)備。投入2100萬元，抓好中央新增投資專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目的市中醫(yī)院病房醫(yī)技樓建設(shè)，爭取2010年年底完成主體工程建設(shè)。爭取完成市婦幼保健院遷建選址、規(guī)劃工作，提高我市公立醫(yī)院服務(wù)能力。

2、全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級（甲、乙、丙類）分類管理，探索推行收支兩條線等管理方式。丙類衛(wèi)生院和山區(qū)乙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由財政全額核撥，對其余衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥，其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。強(qiáng)化其公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。規(guī)劃投資2610萬元，對我市豐州、石井、官橋、英都、羅東、洪瀨等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房15765㎡，續(xù)建碼頭中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房6418㎡，全面改善和提升就醫(yī)條件。

3、努力鞏固農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。加強(qiáng)村衛(wèi)生所（室）建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)500人以上行政村醫(yī)療點(diǎn)，積極爭取列入中央增投項(xiàng)目，扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)衛(wèi)生所（室）建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，實(shí)施全市鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生基本素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助制度，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)制度，推動相互間的技術(shù)交流和支持。

4、大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的運(yùn)作，完善柳城、美林兩個中心診療設(shè)備，規(guī)劃遷建溪美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性運(yùn)行機(jī)制，明確社區(qū)公共衛(wèi)生基本服務(wù)項(xiàng)目。以開展“社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭”為抓手，健全居民健康檔案，落實(shí)社

區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責(zé)任制。探索社區(qū)首診制，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制試點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范資源和技術(shù)準(zhǔn)入，完善考核辦法，推廣適宜技術(shù)。啟動社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全科醫(yī)師、適宜技術(shù)、管理技能培訓(xùn)項(xiàng)目。

三、全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，保障群眾健康

1、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，完善相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。以疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的監(jiān)測，完善疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)直報。加強(qiáng)保障能力建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲備管理。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急指揮、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

2、進(jìn)一步做好疾病預(yù)防控制工作。實(shí)施中央及省級公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)重大傳染病防控工作。全面加強(qiáng)市疾病預(yù)防控制中心的儀器、設(shè)備和裝備建設(shè)。強(qiáng)化免疫接種工作，增強(qiáng)人群免疫屏障。完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任措施，全力做好甲型H1N1流感防控工作。加強(qiáng)霍亂、禽流感、手足口病、艾滋病等傳染病監(jiān)測預(yù)警和防控工作，擴(kuò)大監(jiān)測面。加強(qiáng)健康促進(jìn)，努力做好慢病和職業(yè)病防治工作。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，積極參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。完善監(jiān)管模式，建立內(nèi)部稽查制度，落實(shí)執(zhí)法過錯追究制，抓好監(jiān)督質(zhì)量的執(zhí)法效率。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生，規(guī)范衛(wèi)生行政許可。繼續(xù)落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報。開展集中式供水、管網(wǎng)末梢水及二次供水的監(jiān)測。完善食物中毒應(yīng)急處理機(jī)制，提升食物中毒應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅持“打、疏”結(jié)合，以正面引導(dǎo)為主，建立退出機(jī)制。加大對非法行醫(yī)以及醫(yī)鬧的打擊力度，積極培育規(guī)范有序的醫(yī)療市場。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。鞏固實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率干

預(yù)項(xiàng)目”成效，加快婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)步伐，盡早完成市婦幼保健院遷建項(xiàng)目的選址、征地、規(guī)劃等各項(xiàng)前期工作。積極推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，降低全市孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生能力建設(shè)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)。抓好婚前保健、孕產(chǎn)期保健和兒童保健，落實(shí)最低生活保障婦女常見病免費(fèi)普查及孕婦服用葉酸片項(xiàng)目。加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷及新生兒疾病篩查工作。繼續(xù)開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項(xiàng)治理工作。

四、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為和安全監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量

1、深化開展醫(yī)院管理年活動。將醫(yī)院管理年活動與醫(yī)院評價、評審工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新醫(yī)院管理體制。以醫(yī)院評價和評審為抓手，重視內(nèi)涵建設(shè)，建立健全醫(yī)院管理制度，提高管理水平。在二級以上醫(yī)院全面推行院務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，完善審計制度。組織開展對各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價或單項(xiàng)檢查評估，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

2、做好控制醫(yī)藥費(fèi)用增長工作。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施基本用藥目錄和診療目錄，做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購制度，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全部參加省里組織的藥品集中采購，有效控制藥價增長。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)藥費(fèi)用工作，完善控制體系，組織對醫(yī)療費(fèi)用增長情況進(jìn)行科學(xué)分析，嚴(yán)格控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)，開展核查工作，把醫(yī)藥費(fèi)用不合理負(fù)擔(dān)降下來。

五、統(tǒng)籌兼顧做好其他各項(xiàng)衛(wèi)生工作

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高群眾受益水平。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，防范違規(guī)套取新農(nóng)合資金行為。規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和收費(fèi)行為，嚴(yán)格 “入院、治療、報銷”三個環(huán)節(jié)，實(shí)行新農(nóng)合目錄范圍外的醫(yī)藥費(fèi)用比例限額管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲，讓參合農(nóng)民最大限度受益。加快新農(nóng)合信息平臺建設(shè)，簡化

審批程序，方便群眾就醫(yī)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才的支撐作用。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生能力培訓(xùn)提升工程，重點(diǎn)強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。組織參與省千名醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，探索建立二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長效機(jī)制。加強(qiáng)“三基”培訓(xùn)和考核，提高衛(wèi)技人員實(shí)踐能力。

3、加強(qiáng)行風(fēng)、黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。著力抓好醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理長效機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)，完善藥品、耗材限競價、陽光采購工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)德考評工作制度，切實(shí)糾正收受“紅包”、亂收費(fèi)和衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)法不公、吃拿卡要等損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，健全患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和行政審批、處罰自由裁量權(quán)工作。加強(qiáng)對中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)管理等情況的監(jiān)督檢查。

南安市衛(wèi)生局

2010年3月1日

第二篇：2006衛(wèi)生工作思路

[推薦]2006衛(wèi)生工作思路

二00六年衛(wèi)生工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，切實(shí)做好2006年的衛(wèi)生工作，為“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。衛(wèi)生工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“平安柯城”的戰(zhàn)略要求，以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)民健康工程，繼

續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，圍繞讓農(nóng)民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強(qiáng)預(yù)防少生病”的目標(biāo)，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、積極穩(wěn)妥的工作原則，以實(shí)施農(nóng)民健康工程為載體，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、農(nóng)村衛(wèi)生安全保障“三張網(wǎng)”建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生改革，加大農(nóng)村公共衛(wèi)生投入力度，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、2006年主要工作目標(biāo)

（一）全系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入4500萬元，比上年增長15。

（二）全系統(tǒng)凈資產(chǎn)比上年增長10。

（三）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，全年無負(fù)主責(zé)的一、二級醫(yī)療事故發(fā)生。

（四）實(shí)施農(nóng)民健康體檢，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民健康體檢率達(dá)80以上，并建立健康檔案。

（五）鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參加合作醫(yī)療農(nóng)民人數(shù)達(dá)75以上。

（六）完成結(jié)核病控制項(xiàng)目，結(jié)核病新發(fā)涂陽登記率達(dá)27/10萬以上，涂陽病人治愈率達(dá)85以上。

（七）全面實(shí)現(xiàn)自愿無償獻(xiàn)血，一次獻(xiàn)血400毫升的比例達(dá)30；醫(yī)療機(jī)構(gòu)紅細(xì)胞使用率達(dá)60以上，成份輸血率達(dá)90以上，臨床用血互助金收取率達(dá)95以上，獻(xiàn)血后互助金退回率達(dá)50以上。

（八）實(shí)施母嬰健康工程，不發(fā)生產(chǎn)科出血原因引起的產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率控制在13‰以下,孕28周孕婦區(qū)級高危篩查率達(dá)95以上,重癥高危孕產(chǎn)婦區(qū)級分娩率達(dá)100，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)90以上。

三、主要工作任務(wù)

（一）抓住機(jī)遇,全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

1、實(shí)施“以區(qū)為主、分級負(fù)責(zé)”的公共衛(wèi)生管理體制

在區(qū)公共衛(wèi)生管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員和村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，并建立區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）對村的考核機(jī)制。

2、構(gòu)建完善便捷的農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

制訂城南醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)房屋、設(shè)備和人才隊伍建設(shè)，提高急診搶救能力，承擔(dān)全區(qū)急危重病人的救治任務(wù)，成為全區(qū)的醫(yī)療業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心；充實(shí)區(qū)婦幼保健院婦幼保健人員，加強(qiáng)婦幼保健管理能力建設(shè)，加大對農(nóng)村婦幼保健工作的指導(dǎo)和考核、督查力度，不斷提高婦幼保健工作水平；依托市疾病預(yù)防控制中心,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，對非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,通過撤并改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院,或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)資源重組；進(jìn)一步明確功能定位，實(shí)行分類管理，加強(qiáng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，成為區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生為主，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)以及部分公共衛(wèi)生管理職能；通過多種形式舉辦村衛(wèi)生室，使村衛(wèi)生室基本覆蓋全區(qū)每個行政村，承擔(dān)起責(zé)任區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生任務(wù)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、切實(shí)組織實(shí)施好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)

通過政府購買和補(bǔ)貼農(nóng)村公共服務(wù)的方式,全面實(shí)施好保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)、保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)、保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類12個項(xiàng)目的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。同時做好參加合作醫(yī)療農(nóng)民的健康體檢工作，根據(jù)《農(nóng)民健康體檢工作實(shí)施方案》要求，將農(nóng)民健康體檢工作列入衛(wèi)生工作目標(biāo)管理重要內(nèi)容考核，由各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，內(nèi)容包括物理檢查（內(nèi)、外科），常規(guī)檢查（血、尿、糞），B超（肝、膽）、胸透和心電圖（B超、胸透和心電圖各地可根據(jù)實(shí)際情況三選二）五大項(xiàng)，按0-7歲兒童、中小學(xué)生、孕產(chǎn)婦、60歲以上老人和一般人群等不同人群分類進(jìn)行，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，逐步建立健康檔案。

4、突出做好流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)工作

重點(diǎn)做好流動人口的預(yù)防接種、婦幼保健、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢工作，落實(shí)重點(diǎn)傳染病患者的查治和管理措施。貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，實(shí)行流動人口兒童免疫預(yù)防接種居住地管理，使外來適齡兒童享受與當(dāng)?shù)貎和粯拥拿庖哳A(yù)防；落實(shí)《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于“流動人口中的婦女享有與戶籍所在地婦女同等的保健服務(wù)”目標(biāo)，建立和完善流動孕產(chǎn)婦的居住地管理制度

；執(zhí)行《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的外來務(wù)工人員開展上崗前、在崗期間、離崗時和應(yīng)急的健康檢查；落實(shí)外來人口肺結(jié)核病人免費(fèi)查治、艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測、血吸蟲病免費(fèi)查治等各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，著力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源的服務(wù)效能

1、深化改革，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)

行機(jī)制改革。按照做強(qiáng)中心衛(wèi)生院、搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的原則，增強(qiáng)政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力。一是選好院長，放權(quán)搞活。通過采取多種選拔任用方法，擇優(yōu)選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，建立綜合目標(biāo)責(zé)任制，提高經(jīng)營能力。二是合理用人，優(yōu)勝劣汰。實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”，對“新人”實(shí)行聘用合同制、人事代理制；對工作不稱職的，予以轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗。三是要按勞分配，獎勤罰懶。根據(jù)職工的技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動貢獻(xiàn)等進(jìn)行綜合考核，建立以崗位工資為基礎(chǔ)的績效工資制，合理拉開分配檔次。四是多元經(jīng)營，激發(fā)活力。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化，實(shí)行合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營、承包經(jīng)營等多種方式，激活其運(yùn)行機(jī)制。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要改“坐等病人”為上門服務(wù)，積極開展集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)；建立健全農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，使每個農(nóng)村家庭都有自己的農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，建立起動態(tài)健康檔案，對不同健康狀況人群實(shí)行分類歸檔、動態(tài)管理，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障。

提高醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。樹立“以人為本”的服務(wù)理念，一切從群眾利益出發(fā)，優(yōu)化就診流程，做到合理用藥、合理檢查、因病施治；嚴(yán)格按照《浙江省衛(wèi)生服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，健全明碼標(biāo)價制度，實(shí)行“明白”收費(fèi)和住院病人“一日清單制”；制訂便民措施，方便群眾就醫(yī)；尊重病人知情權(quán)和隱私權(quán)，讓病人了解診療方案。通過全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷提高人民群眾的滿意度。

2、規(guī)范醫(yī)療行為，把好醫(yī)療質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，城南醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院要按照等級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善管理運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平；航埠、石梁等衛(wèi)生院要繼續(xù)深化和積極開展創(chuàng)建全省“中心集鎮(zhèn)200強(qiáng)衛(wèi)生院”活動；繼續(xù)做好“規(guī)范村衛(wèi)生室”和“規(guī)范藥房”創(chuàng)建工作，規(guī)范村衛(wèi)生室達(dá)60以上，依法實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和培訓(xùn)考核制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。

完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。樹立“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的辦醫(yī)宗旨，以城南醫(yī)院為依托，繼續(xù)完善臨床（病歷）、急診、護(hù)理、檢驗(yàn)、放射、麻醉、藥事、院感等八個質(zhì)控中心，負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、檢查、指導(dǎo)，完善診療規(guī)范，落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格無菌操作、“三查七對”等醫(yī)療規(guī)程；建立和完善醫(yī)療質(zhì)量評價制度、合理用藥監(jiān)督制度、信息公開制度、群眾評議制度，醫(yī)生會診制度等，以制度規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任。

3、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

重點(diǎn)抓好城南醫(yī)院7500㎡住院大樓和2500㎡附屬用房建設(shè)、花園鄉(xiāng)衛(wèi)生院3760㎡醫(yī)療用房遷建工程、七里鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療用房改造項(xiàng)目，確保年底前主體結(jié)頂；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從“老三件”（聽診器、血壓計、溫度計）到“新六件”（生化分析儀、心電圖、X光機(jī)、B超、尿液分析儀、血球計數(shù)儀）的轉(zhuǎn)換；提高中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的區(qū)域輻射能力，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。

4、加強(qiáng)科教興醫(yī)和人才隊伍建設(shè)

注重科研，建立一系列獎勵機(jī)制。建立和制訂衛(wèi)生系統(tǒng)科技進(jìn)步基金和獎勵辦法，區(qū)級醫(yī)院和中心衛(wèi)生院要積極開展科研活動，城南醫(yī)院著力抓好市級科技立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，并做好科研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥骨干教育培訓(xùn)，做好中醫(yī)藥實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開展?？铺厣ㄔO(shè)，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目。

全面實(shí)施衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。通過開展學(xué)歷教育、繼續(xù)教育培訓(xùn)和醫(yī)務(wù)人員選送到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)等方式，提高衛(wèi)技人員素質(zhì)。嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員資格準(zhǔn)入管理，對沒有執(zhí)業(yè)資格的臨時人員要堅決清退，對達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員要逐步轉(zhuǎn)崗分流；進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)師、護(hù)士崗位培訓(xùn)，組織開展鄉(xiāng)村醫(yī)生每兩年一次的知識更新培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層常見病、多發(fā)病的綜合防治能力；開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常管理。

推行區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位與農(nóng)村衛(wèi)生院對口支援制度。認(rèn)真實(shí)施國家“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，實(shí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計服務(wù)一年的制度，每年安排一定數(shù)量的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)技人員服務(wù)于農(nóng)村。繼續(xù)推行“以大帶小”戰(zhàn)略積極組織開展衛(wèi)生扶貧、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動。

(三)積極探索，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)，使用全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理軟件；加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面和受益面；充分尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，提高參合農(nóng)民滿意度；加強(qiáng)對合作醫(yī)療工作的考核，健全完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和考核辦法，完善工作責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)合作醫(yī)療工作健康持久發(fā)展。

（四）不斷完善，著力構(gòu)建惠及全區(qū)農(nóng)民的農(nóng)村衛(wèi)生安全保障網(wǎng)

1、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

制定區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人員和設(shè)備配置，逐步達(dá)到縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)“劃片設(shè)置，垂直管理”的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，完成航埠、石梁等衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院結(jié)合，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行所轄責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，減少監(jiān)督盲點(diǎn)、盲區(qū)，確保工作用房、工作經(jīng)費(fèi)、基本裝備“三落實(shí)”。進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，完善監(jiān)督管理制度，對衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行動態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)管理，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等行業(yè)的依法執(zhí)業(yè)行為。

2、全面落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作措施

加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病和地方病防制工作。實(shí)施結(jié)核病C1DA-WHO項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)核病歸口管理規(guī)定，提高涂陽登記率和結(jié)核病轉(zhuǎn)診到位率；建立和完善血吸蟲病重大疫情應(yīng)急體系，進(jìn)一步落實(shí)查滅螺和病情監(jiān)測任務(wù)，鞏固血防成果；開展艾滋病高危人群和重點(diǎn)人群HIV監(jiān)測，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策；加強(qiáng)傳染性非典型肺炎、霍亂、傷寒、痢疾、人禽流感等疾病的防制工作，做好疫情監(jiān)測和報告，嚴(yán)防疫情流行和蔓延。

認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，以計劃免疫信息化建設(shè)為抓手，繼續(xù)抓好預(yù)防接種門診規(guī)劃化建設(shè)，提高預(yù)防接種工作的規(guī)范化水平，“五苗”合格接種率達(dá)90以上，單苗接種率達(dá)到95以上。

實(shí)施“母嬰健康工程”，以孕產(chǎn)婦保健、兒童保健工作為核心，提高孕產(chǎn)婦和新生兒系管率，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率；以創(chuàng)建省級婦幼保健規(guī)范門診為契機(jī)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平；進(jìn)一步提高產(chǎn)科急救能力，完善搶救工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，提升全區(qū)產(chǎn)科急救水平。

3、以“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”為抓手，建立愛國衛(wèi)生工作長效機(jī)制

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動為載體，進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理辦法，整治優(yōu)化環(huán)衛(wèi)資源，建立“統(tǒng)一清掃、掃管分離”的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制，鞏固四害達(dá)標(biāo)成果。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動和省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，以城市化帶動城鄉(xiāng)一體化，依托“千村示范、萬村整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，做好改水改廁和除害滅病的指導(dǎo)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境；大力推進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動，普及科學(xué)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)農(nóng)民健康意識，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生行為，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力塑造衛(wèi)生隊伍新形象

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療價格管理，進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購政策，區(qū)級醫(yī)療單位實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購，醫(yī)療機(jī)構(gòu)80以上金額的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購；進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高職業(yè)道德水平；嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的行為，保持和維護(hù)衛(wèi)生工作者的良好形象。

第三篇：衛(wèi)生工作思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2011—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》，按照縣委十屆八次全委（擴(kuò)大）會議和縣十五屆人大四次會議的部署和要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，努力推動我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。2011年著重做好以下工作：

一、進(jìn)一步堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

總的來說是鞏固、完善、提高，改革、發(fā)展、創(chuàng)新，努力推進(jìn)新醫(yī)改，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生均等化，不斷探索城鄉(xiāng)均等、干部職工均等、貧富均等、內(nèi)部均等的新路子，爭取政策支持，逐步實(shí)行衛(wèi)生系統(tǒng)干部聘任制、全員聘用制，逐步實(shí)現(xiàn)變養(yǎng)人辦事為辦事養(yǎng)人，變因人設(shè)崗為因崗選人，變治療為主為預(yù)防為主。堅持以病人為中心，創(chuàng)新工作思路，以高超的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)病人，以優(yōu)良的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)感染病人，以名醫(yī)名科名院吸引病人；堅持以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，以提高社會效益、經(jīng)濟(jì)效益為中心，以執(zhí)行法律法規(guī)政策規(guī)章為重心，逐步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，彰顯服務(wù)效果。

二、進(jìn)一步抓好醫(yī)改政策的落實(shí)

全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)醫(yī)改政策，完成九項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，執(zhí)行國家和省基本藥物制度。

三、進(jìn)一步強(qiáng)力實(shí)施民生工程、國債項(xiàng)目和重點(diǎn)工程

一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合制度建設(shè)，力爭參合率達(dá)到100%；逐步擴(kuò)大報銷范圍，提高補(bǔ)償比例，規(guī)范運(yùn)作程序，簡化報銷手續(xù)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。二是扎實(shí)做好重大傳染病的救治救助工作，力爭在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭完成縣中醫(yī)醫(yī)院門急診綜合樓國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。待上級批準(zhǔn)后，力爭完成縣人民醫(yī)院新址和縣精神衛(wèi)生防治院門急診綜合樓建設(shè)任務(wù)；待省市批準(zhǔn)后，完成部分非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療用房建設(shè)任務(wù)；按時完成113個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)并投入運(yùn)行，使全縣每個行政村均擁有一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，3年內(nèi)完成318個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和22個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)運(yùn)行任務(wù)，并全部實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，全面啟動新農(nóng)合門診補(bǔ)償。打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，全力保障群眾享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是扎實(shí)提高婦女兒童健康水平。完成婚前醫(yī)學(xué)檢查任務(wù)，力爭在省市領(lǐng)先；繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)償，力爭補(bǔ)償率達(dá)到100%；繼續(xù)做好擴(kuò)大計劃免疫工作，接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)95%以上。

四、進(jìn)一步抓好人才引進(jìn)培養(yǎng)和激勵工作

爭取省、縣支持，繼續(xù)公開招錄、招募醫(yī)藥衛(wèi)生類高校畢業(yè)生，充實(shí)到城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位；對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位取得高一級學(xué)歷、職稱以及服務(wù)基層的中高級專業(yè)技術(shù)人員給予獎勵和補(bǔ)助；對縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員給予補(bǔ)助。加大人才培養(yǎng)力度，有計劃地選送衛(wèi)生技術(shù)人員到省市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口培訓(xùn)。

五、進(jìn)一步做好社會保障工作

繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按在編在崗每人每年1000004km.cn元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到單位，用于工作經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)按文兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員離退休費(fèi)，并由衛(wèi)生局統(tǒng)一打卡全額發(fā)放；繼續(xù)由衛(wèi)生局支付費(fèi)用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員辦理醫(yī)療保險；繼續(xù)對系統(tǒng)內(nèi)死亡職工遺屬按政策發(fā)放遺屬補(bǔ)助；繼續(xù)對系統(tǒng)內(nèi)特困職工實(shí)施救濟(jì)救助。

六、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度的鞏固和執(zhí)行，以及廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查。采取教育的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，注重抓源頭、抓苗頭、抓重點(diǎn)、抓制度，常抓不懈，警鐘長鳴。通過警示教育，以案說法，教育廣大干部職工恪盡職守，遵紀(jì)守法。規(guī)范財務(wù)核算中心工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理；嚴(yán)格藥品招標(biāo)配送制度，繼續(xù)重申“四個嚴(yán)禁”，加大懲處力度，減少或杜絕“兩非”案件、違反計劃生育案件、商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

七、進(jìn)一步加大傳染病防控力度

繼續(xù)做好手足口病、腮腺炎、流腦、甲型h1n1流感等傳染病防控防治工作。加大餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。繼續(xù)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作，快速反應(yīng)，部門聯(lián)動，有效處置，最大限度地保障人民群眾身體健康和生命安全。

八、進(jìn)一步強(qiáng)化管理

管理出質(zhì)量，管理出效益。繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)抓好單位內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，苦練內(nèi)功，外樹形象。繼續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、計劃生育、衛(wèi)生宣傳等工作，確保單位內(nèi)部不出現(xiàn)越級上訪，不出現(xiàn)超生案件。積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造一批硬件過硬、軟件不軟、文明守信、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、環(huán)境優(yōu)美、效益攀升的醫(yī)療衛(wèi)生先進(jìn)單位。

九、進(jìn)一步開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作

繼續(xù)對各單位衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行平時督查、半年初評、年終考核、實(shí)施獎懲。評選出20個星級村衛(wèi)生室、50個甲級村衛(wèi)生室、100名先進(jìn)個人、20個衛(wèi)生先進(jìn)單位，給予獎勵。開展第三批衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士技能大賽。

十、進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制

在領(lǐng)導(dǎo)原則上，堅持民主集中制，在集中領(lǐng)導(dǎo)下民主，在民主基礎(chǔ)上集中，重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。堅持分工明確、分工負(fù)責(zé)，各司其職、互相配合。在干部調(diào)配上，堅持單位建議，領(lǐng)導(dǎo)提議，民主推薦，考察考核，集體討論，會議決定。在人事調(diào)動上，堅持個人申請，調(diào)出同意，調(diào)入簽字，資格審查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，集體討論，會議決定。在財務(wù)審批上，堅持部門預(yù)算，?？顚Ｓ?，手續(xù)齊全，真實(shí)有效，分管審核，限額審批。在廉政建設(shè)和反腐敗工作上，堅持法律面前人人平等，紀(jì)律面前人人平等，制度面前人人平等。在工作推動上，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，部門主管，科室牽頭，制定方案，有序推進(jìn)，檢查考核，獎罰分明。在工作作風(fēng)上，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，艱苦奮斗，艱苦樸素；堅持情況在一線掌握，辦法在一線拿出，問題在一線解決；堅持令行禁止，不敷衍塞責(zé)；堅持雷厲風(fēng)行，不疲沓拖拉；堅持真抓實(shí)干，不虎頭蛇尾。在效能建設(shè)上，堅持誰分管誰負(fù)責(zé)，誰分片誰負(fù)責(zé)，誰首問誰負(fù)責(zé)，執(zhí)行制度，嚴(yán)格督查，雙向問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲。在維護(hù)穩(wěn)定上，堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，堅持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分片誰負(fù)責(zé)，做到有訪必接，有接必問，有問必辦，有辦必果。在督查考核上，堅持分工負(fù)責(zé)，部門主導(dǎo)，隨時抽查，定期督查，按期調(diào)度，半年初評，年終考核，獎懲兌現(xiàn)。

第四篇：南安市基層衛(wèi)生工作情況匯報

南安市基層衛(wèi)生工作情況匯報

為切實(shí)加強(qiáng)我市基層衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，根據(jù)中央、省、泉州有關(guān)深化醫(yī)藥體制改革和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展工作部署，我市深刻把握醫(yī)改有關(guān)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合我市的具體實(shí)際，制定出臺《南安市2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》、《南安市關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》（征求意見稿），提出具體目標(biāo)任務(wù)，有計劃、按步驟扎實(shí)推進(jìn)我市基層衛(wèi)生工作改革與發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、主要工作成效

（一）落實(shí)政策措施，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理。一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有23家，根據(jù)省衛(wèi)生廳要求實(shí)行三級分類管理，其中甲類衛(wèi)生院4家、乙類衛(wèi)生院9家、丙類衛(wèi)生院10家，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位。二是加強(qiáng)人員編制及崗位管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省人事廳、省委編辦《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員配備的通知》（閩衛(wèi)[2009]25號）文件要求及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)配備標(biāo)準(zhǔn)，我市專門成立衛(wèi)生事業(yè)崗位聘用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)臵的管理。協(xié)同編制、人事部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成《南安市衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)臵與聘用管理工作實(shí)施意見》，提出重新核定全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)和崗位設(shè)臵意見，經(jīng)提交南安市委編委會研究同意，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)增加480人，編制數(shù)達(dá)到1618人，并適當(dāng)提高衛(wèi)技人員高、中、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性保障機(jī)制。一是建立人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從2010年起，我市將實(shí)行丙類衛(wèi)生院和山區(qū)的乙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由財政全額核撥，甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財政全額核撥，其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。二是建立衛(wèi)技人員工資補(bǔ)助制度。按時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗的編制內(nèi)人員按人均3600元／年（其中省財政補(bǔ)助40%、南安財政補(bǔ)助40%、其余20%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)）的標(biāo)準(zhǔn)、退休 1

人員按退休前崗位所對應(yīng)的在職衛(wèi)技人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70%給予補(bǔ)助，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工作生活待遇。三是建立公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助制度。加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。2009年，我市從加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，在本級財政配套320萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，主動對接，積極爭取國家、省、泉州市2190萬元的資金支持（其中中央補(bǔ)助1800萬元、省補(bǔ)助290萬元、泉州補(bǔ)助100萬元），著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2009年全市醫(yī)療衛(wèi)生單位完成固定資產(chǎn)投資4912萬元，其中業(yè)務(wù)用房建設(shè)3632萬元、醫(yī)療設(shè)備847萬元，其他433萬元。一是加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。投入337萬元，配套完善市醫(yī)院新建綜合病房大樓及產(chǎn)科新生兒重癥監(jiān)護(hù)室相關(guān)設(shè)施設(shè)備并投入使用，新生兒重癥監(jiān)護(hù)室通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。中央新增投資1300萬元專項(xiàng)補(bǔ)助安排的市中醫(yī)院15169㎡的病房醫(yī)技樓新建項(xiàng)目，已開工建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)。完成10183㎡D級危房的拆除任務(wù)，投入2550萬元新（改）建南僑、海都、碼頭、侖蒼、金淘等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房22800㎡。目前侖蒼、金淘衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已竣工并將投入使用，南僑、碼頭衛(wèi)生院業(yè)務(wù)已完成主體工程建設(shè)，海都醫(yī)院病房樓進(jìn)入主體工程建設(shè)階段。三是加強(qiáng)醫(yī)療儀器設(shè)備建設(shè)。全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)添臵了一批B超、彩超、全自動生化儀、監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)醫(yī)療儀器設(shè)備。侖蒼、翔云、樂峰等3家衛(wèi)生院各配臵1輛救護(hù)車，至此，全市23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有20家配臵救護(hù)車。此外，規(guī)劃今年拆除D級危房7770㎡，投資2610萬元，新（改）建豐州、石井、官橋、英都、羅東、洪瀨、碼頭等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房22183㎡。目前，各個建設(shè)項(xiàng)目正按計劃著手推進(jìn)。

4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。一是健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。按照崗位設(shè)臵要求，落實(shí)省“兩個500”計劃下達(dá)我市的任務(wù)，通過公開招聘16名（本科2名，專升本14名）臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的專本科學(xué)歷的畢業(yè)生，經(jīng)過培訓(xùn)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事臨床醫(yī)療工作。通過公開招考，擇優(yōu)聘用了137名衛(wèi)技人員充實(shí)到全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生能力培訓(xùn)提升工程。86名衛(wèi)技人員完成（專）本科繼續(xù)學(xué)歷教育，安排30名新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生到上級醫(yī)院接受免費(fèi)規(guī)范培訓(xùn)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員晉升中級以上職稱前必須到上一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)6個月制度。完成1120名鄉(xiāng)村醫(yī)生為期10天的規(guī)范培訓(xùn)任務(wù)，組織開展不具備正規(guī)學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行為期2年的專業(yè)學(xué)歷教育。三是實(shí)施對口幫扶制度。組織參與省千名醫(yī)師幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，落實(shí)泉州市衛(wèi)生局下達(dá)的12名醫(yī)生的幫扶任務(wù)。組織實(shí)施6家二級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生專業(yè)人員幫扶6家山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展傳幫帶活動。

（二）完善體制機(jī)制，提升完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。

一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我市以街道為單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面達(dá)到100%，并逐步配套完善柳城、美林兩個中心診療設(shè)備的配臵。規(guī)劃遷建溪美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，解決因舊址環(huán)境差、業(yè)務(wù)用房不足而制約其持續(xù)發(fā)展的難題。二是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)作，逐步完善預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的綜合服務(wù)功能。三是推動“社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭”辦實(shí)事項(xiàng)目。3個中心成立14個由全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員組成的社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊，對轄區(qū)內(nèi)居民家庭實(shí)行分片管理，初步形成醫(yī)患雙向聯(lián)系、主動服務(wù)和上門服務(wù)的新模式。逐步建立健全居民健康檔案，加強(qiáng)對高血壓、糖尿病、重癥精神病等3種慢性病的管理。我市城區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到35%，65歲以上重點(diǎn)人群建檔率達(dá)到50%。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核評價。加強(qiáng)管理，建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核評價體系，組織對城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面考核，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。

（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。一是規(guī)范新農(nóng)合運(yùn)作機(jī)制。制定實(shí)施《南安市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查,建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制。與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，嚴(yán)格控制參合人員的住院平均每日醫(yī)藥費(fèi)用和藥品費(fèi)用所占比例。二是提高參合群眾受益水平。適時調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例，目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補(bǔ)償比例為80%、市級醫(yī)院為60%、市外醫(yī)院為40%，住院補(bǔ)償封頂線達(dá)到6萬元，特殊門診補(bǔ)償病種擴(kuò)大到15種。從2009年7月1日起，將農(nóng)村出生的新生兒(嬰兒)隨母親納入新農(nóng)合保障范圍，逐步擴(kuò)大受益面。三是實(shí)施重點(diǎn)對象減免保障制度。減免計生“二女戶”、“獨(dú)女戶”53245人和低保對象、五老人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象21100人30元的個人繳納金額。2009年，我市參合人數(shù)1177314人，參合率94.65%。合作醫(yī)療基金總支出11855.23萬元，住院補(bǔ)償91675人次，其中一般住院80562人次、住院分娩11113人，次均補(bǔ)償1289元，實(shí)際補(bǔ)償比例33.7%。今年，我市參合人數(shù)121萬人，參合率97%，比2009年有所提高。農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象在一定程度上得到有效緩解。

2、實(shí)施國家基本藥物制度。一是全面配備和使用。按照省政府《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度改革的若干意見》的要求，今年1月起，我市所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用《福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品，規(guī)定不再購進(jìn)目錄外藥品，從嚴(yán)控制臨時用藥。用藥目錄包括國家基本藥物目錄307種和福建省增補(bǔ)的148種，總共455種藥物。二是落實(shí)醫(yī)保報銷政策。將國家基本藥物和省定增補(bǔ)藥品品種納入新農(nóng)合藥品目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，規(guī)定目錄范圍外的醫(yī)藥費(fèi)用不得超過規(guī)定的比例。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。組織醫(yī)務(wù)人學(xué)習(xí)和掌握基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，保證基本藥物真正成為臨床首選藥物，切實(shí)發(fā)揮基本藥物制度的作用。四是做好政策宣傳。加強(qiáng)社會宣傳和輿論引導(dǎo)，普及基本用藥常識，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識基本藥物制度，讓群眾逐步接受使用安全、有效、價廉的基本藥物。

3、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。完善基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目內(nèi)容，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到位。加快實(shí)施新增重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，2009年我市完成兒童乙肝疫苗首劑補(bǔ)種81640人、城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費(fèi)篩查6011人、農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸3985人，為580名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，落實(shí)2700戶農(nóng)村改水改廁任務(wù)。城區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到35%，65歲以上重點(diǎn)人群建檔率達(dá)到50%，農(nóng)村65歲以上重點(diǎn)人群建檔率

達(dá)到2%。

二、存在主要問題及建議

一是醫(yī)改提出2010年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，但具體的文件和實(shí)施方案中沒有明確提出各級財政具體的配套經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議省有關(guān)部門應(yīng)出臺正式文件，提出各級地方財政的具體配套經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二是根據(jù)省政府《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度改革的若干意見》要求，2010年內(nèi)藥品零差率銷售擴(kuò)大到全省60％的公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但其文件中沒有明確提出具體經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及地方財政的補(bǔ)償辦法。建議省有關(guān)部門應(yīng)出臺具體地方財政補(bǔ)償辦法的配套文件。

三是按照省政府《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度改革的若干意見》的要求，所有公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用《福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的455種藥品，規(guī)定不再購進(jìn)目錄外藥品，從嚴(yán)控制臨時用藥。根據(jù)目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是甲類衛(wèi)生院的反映，基本用藥目錄無法滿足其臨床用藥需求。建議省有關(guān)部門區(qū)別對待，適當(dāng)擴(kuò)大甲類衛(wèi)生院基本用藥目錄范圍。

四是根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》文件規(guī)定，“凡新進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床崗位的專業(yè)技術(shù)人員必須具備本科及以上的學(xué)歷”。根據(jù)文件要求，雖然我市放寬了招考條件和戶籍限制，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然難以招收到臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生。建議省有關(guān)部門出臺政策放寬學(xué)歷要求限制，適當(dāng)增加向本省高等院校以及社會公開招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的?？茖W(xué)歷畢業(yè)生的名額，或采取實(shí)行定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式培訓(xùn)醫(yī)學(xué)臨床本科畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

南安市衛(wèi)生局

2010年3月11日

第五篇：南安市2012年德育工作總結(jié)暨2013年工作思路

南安市2012年德育工作總結(jié)暨2013年工作思路

創(chuàng)新管理 提升實(shí)效

扎實(shí)推進(jìn)我市未成年人思想道德建設(shè) 南安市教育局（2013年4月）

一、2012年學(xué)校德育工作回顧

一年來，我市學(xué)校德育工作堅持“大處著眼，細(xì)節(jié)著手”，大力拓展全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作新局面。

（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升德育能力

以提高學(xué)校全員育德能力為核心，以班主任隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)有效加強(qiáng)中小學(xué)德育隊伍建設(shè)。貫徹落實(shí)教育部新頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》精神，組織各校定期召開班主任例會，組織選拔一批名班主任培養(yǎng)對象，加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，建立常態(tài)性學(xué)習(xí)機(jī)制，提高班主任駕馭本職工作的能力和水平，增強(qiáng)班主任履行職務(wù)行為的執(zhí)行力。落實(shí)《南安市學(xué)校開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動實(shí)施方案》，組織教師6萬多人次開展“走基層?訪萬戶”家訪活動，做到家訪工作“零距離、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”。開展“走基層?訪萬戶”攝影比賽，“今天我家訪? 老師來我家”師生征文比賽，舉行家訪工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，進(jìn)一步提升家訪活動的實(shí)效性。

（二）強(qiáng)化主題活動，提升德育成效

圍繞慶祝建黨91周年，組織開展中小學(xué)生“建設(shè)幸福中國”讀書征文評選和講故事、演講比賽。下發(fā)《關(guān)于開展中小學(xué)生命教育宣傳月活動的通知》幫助學(xué)生學(xué)會正視和面對生命中的困難、挫折和挑戰(zhàn)，形成尊重生命、珍愛生命、。

二、2012年主要工作亮點(diǎn)

（一）德育管理有新舉措。一是加大校外活動場所建設(shè)和管理力度。就近就地設(shè)立中職、中小學(xué)校校外教育基地103個，初步建立了校外活動與學(xué)校教育有效結(jié)合工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的校外活動經(jīng)?；⒅贫然?；加強(qiáng)中小學(xué)生實(shí)踐基地和青少年學(xué)生校外活動中心的建設(shè)和管理，新增實(shí)踐項(xiàng)目5大類10個小項(xiàng)，實(shí)踐基地和活動中心從南安五中和體育學(xué)校的完全剝離，實(shí)現(xiàn)了完全獨(dú)立；啟動南安市中小學(xué)生生活體驗(yàn)基地的建設(shè)（利用紅星職專的教育資源）。二是學(xué)校德育管理工作機(jī)制基本形成，建立了以德育測評和推進(jìn)學(xué)校德育工作三年提升行動計劃為主線的學(xué)校德育管理體系，將測評結(jié)果與學(xué)校評優(yōu)評先和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)評先、績效考核相結(jié)合。

（二）德育隊伍有新平臺。一是成立南安市名優(yōu)教師培養(yǎng)基金，用于培養(yǎng)南安市級名班主任、名校長等各類名優(yōu)教師，支持、培養(yǎng)和獎勵名班主任、名校長提升教育教學(xué)活動。（啟動資金1000萬元，開創(chuàng)了泉州市乃至全省民間設(shè)立巨資培養(yǎng)優(yōu)秀教師的先河）二是推廣實(shí)行“成長導(dǎo)師制”，提倡教師人人做學(xué)生的導(dǎo)師，既教書又育人，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。

（三）德育建設(shè)有新載體。一是組織開展“走基層?訪萬戶”教師家訪活動，做到家訪工作“零距離、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”。二是在南安商報社開設(shè)“校園風(fēng)鈴”欄目和組織校園小記者活動，為學(xué)生提供了一個展自我和豐富文化生活的平臺。

（四）德育創(chuàng)新有新導(dǎo)向。充分利用學(xué)校周邊豐富的德育資源，把區(qū)域文化傳承與創(chuàng)新融入學(xué)校校園文化建設(shè)中，召開辦學(xué)特色創(chuàng)建現(xiàn)場觀摩會，推動學(xué)校積極探索德育特色發(fā)展之路。

三、2013年工作思路

圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，開展“中國夢”宣傳教育，組織開展“我與中國夢”主題教育，突出社會主義核心價值觀教育主題；根據(jù)《南安市學(xué)校德育工作三年提升行動計劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升德育工作的針對性和實(shí)效性，努力開創(chuàng)我市學(xué)校德育工作新局面。

（一）加強(qiáng)“三個建設(shè)”，增強(qiáng)德育活力

一是加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。全面實(shí)行學(xué)生“成長導(dǎo)師制”，校長及中層領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮班主任的中堅力量，任課教師全員參與，加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作的全方位指導(dǎo)，形成“全員育人、全面育人、全程育人、全方位育人”的工作局面。全面開展名班主任培訓(xùn)，組織評選表彰一批南安市優(yōu)秀班主任和先進(jìn)德育工作者。努力推動中學(xué)生業(yè)余黨團(tuán)校和學(xué)生會組織全覆蓋。充分發(fā)揮教育關(guān)工委組織在德育工作中的重要作用，積極擴(kuò)展以“五老”為主體的關(guān)愛工作和校外輔導(dǎo)員隊伍。

二是深化德育課程建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)德育課程教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，確保開齊開足德育課程，充分發(fā)揮德育課堂的主渠道主陣地作用。利用各學(xué)科教材中的德育資源，找準(zhǔn)與社會主義核心價值體系的結(jié)合點(diǎn)，落實(shí)各學(xué)科德育目標(biāo)要求，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。整合學(xué)校周邊的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化遺產(chǎn)的傳承和創(chuàng)新與校園文化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)校推出一批校本德育課程。

三是推進(jìn)校園文化建設(shè)。樹立文化育人的理念，努力通過校園自然環(huán)境、文化環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，營造積極向上的環(huán)境氛圍。加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，充分利用校園的每一個角落、每一處景觀，營造德育的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)建一批省、泉州市級校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校和書香校園。充分利用重要節(jié)日和重要事件、重要人物紀(jì)念日，抓住重大契機(jī)開展主題教育，繼續(xù)深化“做一個有道德的人”和“我們的節(jié)日”活動，組織好“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神月”教育活動，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與指導(dǎo)。繼續(xù)在《南安商報》辦好“校園風(fēng)鈴”欄目和小記者活動，辦好南安市“美麗校園”微電影劇本創(chuàng)作大賽。

（二）堅持“四個教育”，堅守核心價值

一是堅持常規(guī)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。強(qiáng)化“學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成訓(xùn)練月”（每學(xué)期的第一個月）活動，制定行為規(guī)范教育規(guī)劃和工作目標(biāo)，狠抓學(xué)生一日常規(guī)管理與教育，開展學(xué)生日常行為規(guī)范量化考評，把考評結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊和學(xué)生會組織在學(xué)生行為規(guī)范教育中的作用，積極探索以學(xué)生為主體的自主管理模式，建立有利培養(yǎng)學(xué)生自主、自理能力的運(yùn)行機(jī)制。

二是堅持心理健康教育，培育學(xué)生健康心理。建立完善市、校兩級學(xué)校心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮心理健康心理咨詢室的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校心理咨詢室基本覆蓋。加強(qiáng)各級心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校的管理，積極創(chuàng)建各級心理健康教育示范學(xué)校。組織心理健康志愿服務(wù)進(jìn)校園，為師生提供心理健康咨詢服務(wù)。加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)，開展心理健康教育和團(tuán)體輔導(dǎo)優(yōu)質(zhì)課評比。

三是堅持傳統(tǒng)美德教育，培養(yǎng)高尚道德情操。繼續(xù)開展學(xué)雷鋒?講誠信教育活動，通過開展故事演講、讀書征文、專題板報、班隊主題活動等，大力宣傳，營造濃厚的誠信氛圍，提高學(xué)生的誠信認(rèn)識水平，提升誠信素養(yǎng)。結(jié)合弘揚(yáng)和培育民族精神的教育，結(jié)合學(xué)校日常管理，引導(dǎo)學(xué)生從身邊小事做起，注重文明禮儀，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。

四是堅持法制教育，提高遵紀(jì)守法意識。