第一篇：適應(yīng)新形勢(shì)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思考

適應(yīng)新形勢(shì)改進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的思考

江澤民同志針對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，創(chuàng)造性地提出了“三個(gè)代表”重要思想，這使黨的先進(jìn)性在理論上更加科學(xué)，在實(shí)踐上更加全面和具體體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。當(dāng)前，企業(yè)在調(diào)整改制中如何學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)抓好黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是擺在我們面前的一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。

一、要正確把握新形勢(shì)黨的基層組織建設(shè)面臨的新問題

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型，體制轉(zhuǎn)換和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，使社會(huì)生活中出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份的多樣化，利益主體的多樣化，社會(huì)組織形勢(shì)和生活方式的多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)形勢(shì)的多樣化。這些變化給人們的生活帶來無限生機(jī)與活力，同時(shí)也促使人們的思想觀念發(fā)生了極大變化。一方面，新的體制大大促進(jìn)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自主原則的建立，促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、干部人事制度分配制度的改革，有力地促進(jìn)了企業(yè)在調(diào)整改制中的自我完善和自我發(fā)展。另一方面，商品經(jīng)濟(jì)所固有的屬性，也必然會(huì)帶來一些負(fù)面影響，如商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)原則、等價(jià)交換原則、趨利性原則、自主性原則、開放性原則等極易誘發(fā)人們的私欲，產(chǎn)生功利思想、拜金主義、享樂主義、唯利是圖等消極現(xiàn)象。再有在黨員隊(duì)伍里有些黨員組織觀念淡薄，不要組織紀(jì)律，見困難就讓、見好處就抑，不干實(shí)事正事，整天思考如何“溜須拍馬”。甚至有些黨員干部在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上發(fā)生偏差，功利色彩和庸俗作風(fēng)在社會(huì)生活中也是隨處可見，嚴(yán)重地影響了黨在人民群眾中的形象。另外，年輕黨員干部的增多，使黨內(nèi)生活充滿了朝氣和活力，但他們同時(shí)也存在著黨的基本知識(shí)欠缺，黨內(nèi)生活鍛煉較少，缺乏艱苦奮斗精神等弱點(diǎn)。因此，在新的形勢(shì)下，各級(jí)常委要高度重視黨的基層組織建設(shè)，黨的基層組織應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)，掌握新問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育，增強(qiáng)其黨性原則，使每名黨員都能成為一面“旗幟”，將成為基層黨組織當(dāng)前和今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。12、改革開放使我國(guó)從封閉、僵化的社會(huì)走向開放的、富有生機(jī)與活力的社會(huì)。在新的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也發(fā)生了巨大變化，在改革開放方針的指引下，引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)文化和管理經(jīng)驗(yàn)等，極大地促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，增強(qiáng)了綜合國(guó)力，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際反對(duì)勢(shì)力從來就沒有放棄敵視和顛覆我國(guó)社會(huì)主義制度的根本立場(chǎng)，妄圖用“西化”、“分化”策略達(dá)到其“和平演變”的目的。他們會(huì)利用我國(guó)對(duì)外開放的時(shí)機(jī)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，傳播西方資本主義的政治模式、經(jīng)濟(jì)模式以及腐朽的生活方式；還會(huì)打著“民主”、“自由”、“人權(quán)”等幌子，大肆宣傳資產(chǎn)階級(jí)的政治觀、經(jīng)濟(jì)觀和人生價(jià)值觀。這種潛移默化的影響，時(shí)時(shí)刻記得不在侵蝕著黨員干部和職工群眾的思想，并引起不同程度的思想變化，例如以個(gè)個(gè)存在為本體的極端個(gè)人主義傾向，以功利為目的形式主義傾向，以及拜金主義、享樂主義傾向等在現(xiàn)實(shí)生活中都有不同程度的反映。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息和電腦的普及，擴(kuò)展了人們接受信息的渠道，使人們的工作和生活節(jié)奏不斷加快，娛樂活動(dòng)空間不斷加大，思維、觀念也在不斷更新，生活模式發(fā)生了極大的變化。這些變化給人們提供了享受生活的條件，但是我們也應(yīng)清楚地看到，由于這些變化，使延續(xù)多年的黨內(nèi)生活方式、思想教育形式、工作方式等都愛到了前所未有的沖擊。面對(duì)變化如何應(yīng)對(duì)，這就要求黨的基層組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，針對(duì)出現(xiàn)了種種新情況新問題，想辦法出新招，銳意創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織生活既能結(jié)合實(shí)際，解決思想認(rèn)識(shí)問題，將黨員教育更深化一步；又能促使黨員自覺學(xué)習(xí)提高思想境界，開闊視野，豐富知識(shí)，交流思想，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

3、企業(yè)內(nèi)部管理體制的改革，打破了多年傳統(tǒng)的體制和機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。新的干部制度人事制度和分配制度的建立，人力資源得到了合理的開發(fā)和利用極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部和職工的積極性，提高了人們的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感珍惜崗位，做好工作，多

出成果提高效益成為大家思考的主要問題，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，敬業(yè)奉獻(xiàn)成為人們追求的目標(biāo)。另一方面，新的機(jī)制體現(xiàn)了公開、公平、平等和效率優(yōu)先，兼顧公平，生產(chǎn)要素參加分配的原則，給企業(yè)傳統(tǒng)的秩序和人們的思維定式帶來一定的沖擊。當(dāng)前隨著企業(yè)的改制和調(diào)整，多年的“鐵飯碗”將被打破，不論是干部還是職工都面臨著被淘汰的可能性，這就增加了人們求生存的緊迫感和危機(jī)感企業(yè)在調(diào)整和改制中必然會(huì)有直接涉及到人們的切身利益，那么各種矜持和問題必將顯現(xiàn)出來，這就要求黨的基層組織針對(duì)改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以人為本，做好一人一事的思想疏導(dǎo)工作保證企業(yè)改革的順利推進(jìn)。

二、要轉(zhuǎn)變和理清新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的思路

1、樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促效益工作。堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才，始終是黨的組織在企業(yè)生存與發(fā)展中的首要任務(wù)。企業(yè)黨的建設(shè)，特別是黨的基層組織建設(shè)，必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，并結(jié)合生產(chǎn)、科研、思想政治等各項(xiàng)實(shí)際工作，明確基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)，制定基層黨組織建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和措施，使黨的基層組織能夠在改革中顧大局、抓大事，直接當(dāng)好政治核心的角色，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

2、適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化的要求。企業(yè)黨的基層組織建設(shè)必須適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)慌的需要，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的“四個(gè)多樣化”；必須緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，密切關(guān)注企業(yè)在管理體制改革、人事分配制度改革以及用人機(jī)制和帶來的諸多矛盾和問題，堅(jiān)持以人為本和行之有效的思想政治工作方法并以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作方針，在“嚴(yán)與管”上下功夫；以改革創(chuàng)新精神不斷研究解決企業(yè)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法；把強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題，作為基層黨組織建

設(shè)的著力點(diǎn)，抓好、抓實(shí)、抓出成效。只有這樣，基層黨的組織建設(shè)才會(huì)適應(yīng)形勢(shì)不斷變化的需要。

3、解決好基層組織黨政分家“兩張皮”現(xiàn)象。基層組織黨政“兩張皮”現(xiàn)象是現(xiàn)實(shí)工作中客觀存在的一個(gè)具有代表性的老問題，同時(shí)也是困擾基層黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題，必須采取有效措施加以解決。首先，必須實(shí)現(xiàn)基層黨政一把手的相互兼職，把黨的工作同行政工作融為一體，把生產(chǎn)、管理、科研等業(yè)務(wù)性工作同思想政治工作融為一體，這是實(shí)現(xiàn)黨政工作協(xié)調(diào)一致，同步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，行政工作是目標(biāo)管理，黨的基層組織工作是過程管理，黨的基層組織工作的成果，要通過行政工作的責(zé)效來體現(xiàn)和檢驗(yàn)，因此，黨的基層組織必須以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神抓好黨務(wù)工作配合支持行政領(lǐng)導(dǎo)完成生產(chǎn)管理活動(dòng)中的各項(xiàng)任務(wù)，并以完成任務(wù)的實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)支部工作優(yōu)劣的主要標(biāo)準(zhǔn)。第三，黨的基層組織是做人的工作因此，黨務(wù)工作只有緊緊貼近生產(chǎn)和工作的實(shí)際，密切配合相互素質(zhì)，才能真正發(fā)慌基層黨組織政治核心作用，才會(huì)把思想政治工作落到實(shí)處。另外，基層黨組織必須參與本單位重要問題的討論、決策，了解和掌握本單位的經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和效益動(dòng)態(tài)，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)反映工作任務(wù)完成情況，便于支部工作把行政工作的難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)，有的放矢地做好激勵(lì)、鼓勵(lì)、宣傳和思想教育發(fā)動(dòng)工作

三、要突出新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)

1、以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。首先，作為黨的基層組織，要激發(fā)黨員干部和職工熱愛學(xué)習(xí)的熱情，善于用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員干部和職工的思想，全面貫徹和踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針和政策。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)必須做到三個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持用正確的科學(xué)理論引導(dǎo)人，在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)上下功夫，使基層組織的廣大黨員干部打牢理論根基，堅(jiān)定正確的政治方向。二是堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，引導(dǎo)黨員、干為實(shí)現(xiàn)黨的基本綱領(lǐng)和歷史任務(wù)而奮斗。要以堅(jiān)定理

論信念為重點(diǎn)，把黨的政治思想貫穿到全部工作中去以高尚的思想道德情操鞭策人激勵(lì)人，用思想和實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)身邊的同志，充分發(fā)揮每名黨員的先鋒模范作用，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。三是堅(jiān)持對(duì)黨員黨課教育的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線方針政策，提高分辨是非的能力。教育黨員把黨性修養(yǎng)與全局觀念、戰(zhàn)略思維結(jié)合起來，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。

2、以基層黨組織班子為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)。正確的政治路線要靠組織路線來保證。多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要使企業(yè)基層黨組織成為所在單位的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵要抓好三個(gè)重要環(huán)節(jié)：一是選準(zhǔn)、配好支部書記組成一個(gè)素質(zhì)好、作風(fēng)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作努力向上的領(lǐng)導(dǎo)班子。支部書記要由黨性強(qiáng)、黨風(fēng)正、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)正派、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、善于同群眾打成一片，樂于做思想政治工作，具有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任。也只有選準(zhǔn)、選好了支部書記，才能帶領(lǐng)一班子克難奮進(jìn)，完成上級(jí)組織下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。二是要切實(shí)抓好基層支部組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的一切方針政策都要通過基層支部去貫徹和落實(shí)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！边@是我們長(zhǎng)期在實(shí)際工作中的切身體會(huì)，也是人們對(duì)具體工作形象的總結(jié)，富有很深的哲理。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨支部工作機(jī)制，探索、總結(jié)和推廣基層黨支部的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；制定、完善和規(guī)范黨支部活動(dòng)制度，提高黨支部生活的質(zhì)量和效率；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨支部工作制度，為支部工作的正?！鞍衙}”和“導(dǎo)航”；同時(shí)還應(yīng)建立基層黨支部量化評(píng)估制度、活動(dòng)記實(shí)制度等等，用制度規(guī)范行動(dòng)，用制度來考核業(yè)績(jī)，總之要達(dá)到用制度來鞭策支部工作的目的。三是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就是群眾的一面旗幟，就能撐起一片天地，帶動(dòng)一片群眾，因此，必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。主要措施是，嚴(yán)格把握黨員條件，做好發(fā)展黨員工作，把好入口關(guān)；認(rèn)真開展黨課教育和深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開展多種形式的教育和學(xué)習(xí)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來增強(qiáng)黨支部在群眾中的影響力和凝聚力。

3、以建立完善有效機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)說到底是個(gè)宗旨問題，而宗旨問題關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的興衰存亡。新形勢(shì)下能不能帶領(lǐng)廣大黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是一個(gè)重大的政治問題，也是黨性原則的具體體現(xiàn)。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的工作作風(fēng)建設(shè)的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，踐行江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。加強(qiáng)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。首先，要從組織制度、干部任用、獎(jiǎng)懲制度、權(quán)益保護(hù)等方面，建立起有效的規(guī)章制度，形成科學(xué)、健全的干部激勵(lì)和制約機(jī)制。其次，健全民主集中制，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)民主，從制度上保證廣大黨員的民主權(quán)利，鼓勵(lì)黨員和職工群眾充分發(fā)表意見或提出建議，用行之有效的措施堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行、欺上瞞下，個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。再次，必須建立健全監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)可行的制度和措施，使黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、上下級(jí)監(jiān)督更加科學(xué)化、規(guī)范化。徹底改革過去考核干部“不失大原則、不出大問題”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)定量考核，接受群眾評(píng)議，只有對(duì)黨員、干部實(shí)行全方位的監(jiān)督和管理，才能使黨的基層組織建設(shè)做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！边@是黨中央對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出的任務(wù)和總要求，我們一定要按照這一總要求，本著與時(shí)俱進(jìn)的觀念，下大氣力做好抓基層，打基礎(chǔ)工作，最終實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)朝氣蓬勃，煥發(fā)出無限生機(jī)與活力。

第二篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)（定稿）

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

目的：

１、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與黨的建設(shè)的關(guān)系，警惕市場(chǎng)的消極作用，反對(duì)和防止商品的交換原則侵入黨的國(guó)家和政治生活；

2、堅(jiān)持黨性原則、加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)受住發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)

3、增強(qiáng)反和平演變的緊迫感和自覺性，把黨建設(shè)成為反和平演變的堅(jiān)強(qiáng)堡壘而共同努力奮斗。內(nèi)容：

１、基層組織的責(zé)任；

2、黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針

3、基層黨組織要結(jié)合自身特點(diǎn)做好工作，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘；

４、以提高素質(zhì)、提高黨性為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)入黨積極分子的教育和管理工作。思考題：

１、如何為把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘而奮斗？

2、談?wù)勅绾渭訌?qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)。

如何為把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的堡壘而奮斗

一、深刻認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的自覺性

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織建設(shè)工作要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力”這一主題，把基層組織建設(shè)的要求真正落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是保持黨的純潔性的迫切需要?；鶎狱h組織作用獨(dú)特、地位重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。只有充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的重要作用，引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)做保持黨的先進(jìn)性和純潔性的表率，才能把保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔的要求落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是完成中心任務(wù)的重要保障。國(guó)家擔(dān)負(fù)著從宏觀上管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的職能，直接參與黨和國(guó)家重要方針政策的研究制定、組織實(shí)施、督促落實(shí)的工作。要從加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)入手，通過提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，來團(tuán)結(jié)凝聚隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)每一名黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)中心工作的完成。

（三）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高黨建工作科學(xué)化水平的重要基礎(chǔ)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。只有把夯實(shí)基層黨組織作為基礎(chǔ)工程，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的指導(dǎo)方針，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮，才能不斷開創(chuàng)工作新局面，提高黨建工作科學(xué)化水平。

（四）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是促進(jìn)黨員干部健康成長(zhǎng)的重要前提。黨組織的核心任務(wù)之一是建設(shè)隊(duì)伍，這就要求各級(jí)基層黨組織要在“建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”上發(fā)揮作用。黨建工作要堅(jiān)持以人為本，把建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍作為黨建的重要目標(biāo)，把“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路落實(shí)到黨建的各項(xiàng)工作中。基層黨組織要關(guān)注黨員干部的發(fā)展，為他們的成長(zhǎng)發(fā)展搭建平臺(tái)，盡可能創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉和展示的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)黨員從中受益，切實(shí)增強(qiáng)綜合素質(zhì)和本領(lǐng)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。要堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，把基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。要結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定工作方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化督促檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要建立基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層黨支部理清工作思路，解決實(shí)際問題。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量圍繞基層黨組織建設(shè)的大事、難事、實(shí)事進(jìn)行攻堅(jiān)，力爭(zhēng)做好調(diào)查摸底，理順關(guān)系，加強(qiáng)基層黨支部書記培訓(xùn)，解決突出問題等方面取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，豐富載體。要根據(jù)基層黨組織面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，深入研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，切實(shí)解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，探索新辦法，解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富工作載體，創(chuàng)造性地開展工作。

（四）堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)?；鶎狱h組織種類繁多，情況復(fù)雜，一定要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同職能、不同性質(zhì)的具體特點(diǎn)，明確具體的工作目標(biāo)，提出具體的工作要求，采取具體的工作方法，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

（五）堅(jiān)持典型示范，以點(diǎn)帶面。抓點(diǎn)帶面，典型引路，歷來是我們開展工作的重要方法。要把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作。

如何加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)

高校學(xué)生黨支部是黨在大學(xué)生中建立的最基層黨組織，是黨培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要基地，是黨密切聯(lián)系廣大學(xué)生的橋梁和紐帶。高校學(xué)生黨支部建設(shè)直接影響到學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)及自身發(fā)展，直接關(guān)系到黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)和創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

？？？？？？？？？那么又該如何做呢？？？？？？？？？？

（一）正確的指導(dǎo)思想，合理的教育模式——黨支部建設(shè)的基石。

思想是一個(gè)集體發(fā)展的靈魂，搞好基層黨支部建設(shè)，要從加強(qiáng)思想政治建設(shè)入手。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步貫徹和實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見》的指導(dǎo)思想，始終把高校黨支部思想建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)來落實(shí)。因此，新時(shí)期的高校黨支部，要定期組織黨員集中深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想的精神內(nèi)涵，解放思想，實(shí)事求是，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。同時(shí)，更應(yīng)該注重理論教育模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)高校黨支部在對(duì)黨員進(jìn)行思想教育時(shí)，多以“填鴨式”為主，黨員在學(xué)習(xí)的過程中，經(jīng)常處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，這樣不僅達(dá)不到預(yù)期的效果，反倒會(huì)使黨員產(chǎn)生抵觸情緒。因此，高校黨建工作者要注意創(chuàng)新教育形式及方法。例如，除了業(yè)余黨校培訓(xùn)班之外，還可以針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的時(shí)事熱點(diǎn)話題，舉辦相應(yīng)的討論會(huì)、時(shí)事點(diǎn)評(píng)論壇、辯論賽等。像這樣多樣化的活動(dòng)形式、鮮明化的活動(dòng)目的、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)模式，將會(huì)使得黨支部的宣傳教育更具針對(duì)性、生動(dòng)性和時(shí)效性。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)——黨支部建設(shè)的保障

加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，應(yīng)分為學(xué)生黨組織建設(shè)和學(xué)生黨員學(xué)習(xí)管理兩部分。一是建立高校學(xué)生黨組織發(fā)揮示范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全黨員談心談話制度、聯(lián)系群眾制度、組織生活制度、發(fā)展黨員公示制度、學(xué)生評(píng)議黨員和學(xué)生黨員互評(píng)制度，制定《學(xué)生黨組織行為規(guī)范》和《學(xué)生黨組織量化考核辦法和干部述職規(guī)定》等。明確學(xué)生黨組織成員職責(zé)，以支部書記為中心形成合力。積極踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨組織的活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是學(xué)生黨員學(xué)習(xí)管理制度化建設(shè)，（１）應(yīng)健全學(xué)生黨員思想政治教育各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育、道德教育、黨的宗旨教育。同時(shí)，保證組織生活的時(shí)間和質(zhì)量，切實(shí)過好組織生活，以提高學(xué)生黨員對(duì)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的興趣，提高學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力。（２）建立有效的運(yùn)行機(jī)制，以此來約束和規(guī)范黨員的行為，建立學(xué)生黨員誠(chéng)信檔案，讓學(xué)生黨員明確職責(zé)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，使廣大黨員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到提高，在學(xué)習(xí)生活等方面起到先進(jìn)性。

（三）嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，得當(dāng)?shù)馁p罰措施——黨支部建設(shè)的動(dòng)力

合理的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該以目標(biāo)管理為手段，以獎(jiǎng)為主、獎(jiǎng)懲結(jié)合。一是要建立考評(píng)目標(biāo)體系，明確考評(píng)內(nèi)容，明確大學(xué)生黨組織干部的工作行為標(biāo)準(zhǔn)。在確定考評(píng)的目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)要反映黨組織的工作目標(biāo)以及達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵因素，要反映大學(xué)生黨組織改進(jìn)工作的重點(diǎn)，盡可能采用量化和具體的描述方式，以增強(qiáng)考評(píng)的客觀性、可比性和有效性。二是請(qǐng)普通黨員、普通大學(xué)生、任課老師等相關(guān)人員參與對(duì)大學(xué)生黨組織干部的考評(píng)工作，建立規(guī)范的監(jiān)督約束機(jī)制。關(guān)于考評(píng)時(shí)間，至少每一學(xué)年要有一次考評(píng)，最好是一學(xué)期一次。三是要建立考評(píng)結(jié)果分析和優(yōu)化體系?？荚u(píng)分析應(yīng)從大學(xué)生黨員干部個(gè)人工作、黨小組或黨支部工作兩個(gè)基本層次上展開，具體包括工作目標(biāo)的達(dá)成情況、工作差距和原因分析、改善建議和要求等內(nèi)容，從而找準(zhǔn)原因，確定改進(jìn)黨建工作的路徑。四是健全完善大學(xué)生黨員干部的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作突出的大學(xué)生黨員干部，要通過口頭表?yè)P(yáng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)或在評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)作為參考條件等各種激勵(lì)方式，及時(shí)肯定他們的工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)，激發(fā)他們持續(xù)努力工作的積極性。對(duì)考核不合格、工作不到位、工作出現(xiàn)問題或群眾有意見的干部，要進(jìn)行談話教育或批評(píng)。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)支部凝聚力——黨支部建設(shè)的重點(diǎn)

黨日活動(dòng)是溝通黨支部成員最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的方式。但是，目前許多高校黨建工作者把大部分的精力放在了黨員的發(fā)展與培養(yǎng)上，忽略了“黨日活動(dòng)”的重要性，甚至對(duì)“黨日活動(dòng)”完全沒有概念。長(zhǎng)此以往會(huì)使得支部凝聚力、戰(zhàn)斗力下降，從而在廣大學(xué)生黨員中失去威信。為此，高校黨支部建設(shè)過程中，要把黨日活動(dòng)作為重點(diǎn)工作來落實(shí)，同時(shí)，還要注意突破舊的傳統(tǒng)觀念，舉辦有意義、有特色、有創(chuàng)新的黨日活動(dòng)或者主題教育。

（五）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè) ——學(xué)生黨支部建設(shè)的新途徑

高校學(xué)生黨組織建設(shè)要適應(yīng)信息時(shí)代的社會(huì)發(fā)展要求，以學(xué)?；?qū)W院網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)化，用學(xué)生易于接受的方式宣傳黨的主張，使校園網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生黨建服務(wù)。學(xué)生黨組織建設(shè)在校黨建網(wǎng)上應(yīng)占主要位置，應(yīng)包含網(wǎng)上黨校、黨的建設(shè)、理論陣地、規(guī)章制度、組織生活、黨員管理、特色活動(dòng)等內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的方針、政策；通過網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生進(jìn)行思想交流，使黨建網(wǎng)站成為廣大學(xué)生不可缺少的精神家園。

總之，加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)是事關(guān)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，學(xué)生黨支部建設(shè)完善與否直接關(guān)系到將來我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)接班人能力水平的高低。面對(duì)越來越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，新時(shí)期高校黨建工作也面臨著許多新情況。但是，只要我們堅(jiān)持以鄧小平思想和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作模式，改善工作方法，更新工作內(nèi)容，不斷尋求解決問題的新方法、新途徑，我國(guó)高校學(xué)生黨支部建設(shè)一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，并將推向一個(gè)新的高度。

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)

非公組織黨的建設(shè)工作

近日，中共江西省委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》（贛發(fā)（2011）14號(hào)），要求全省各級(jí)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

10月18日，中共鷹潭市委召開常委會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見精神，研究部署全市加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。會(huì)議要求，全市各級(jí)黨委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部要高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見精神和市委工作部署，采取有效措施，加快工作步伐，盡快成立各縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

會(huì)后，中共鷹潭市委常委、組織部長(zhǎng)郭清，中共鷹潭市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)戴春英分別深入到各縣（市、區(qū)）和部分非公有制企業(yè)，檢查督促縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)省委意見精神和市委工作部署情況，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織開展黨建工

作進(jìn)行調(diào)研。

郭清指出，隨著改革開放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了積極而重要的作用。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作尤其顯得重要，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委組織部要按照省委意見精神和市委常委會(huì)提出的目標(biāo)，克服困難，提高效率，認(rèn)真指導(dǎo)好本地非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的籌備工作，在較短的時(shí)間里完成成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委的任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)，成立縣（市、區(qū)）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)硬任務(wù)。

戴春英說，近些年來，全市各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的方法和途徑，支持指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展工作，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，發(fā)揮了組織和指導(dǎo)作用，推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的工作。但工作與活動(dòng)中，也暴露出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的一些問題與不足，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作依然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，期待加強(qiáng)和管理，這也給統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)提出了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要牢牢抓住機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委意見精神和市委工作部署，在組織部的指導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)合作，戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)新意識(shí)，在最短的時(shí)間里，又好又快地成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，積極開展工作，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織工作。任務(wù)艱巨而光榮，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要不辱使命，不辜負(fù)市委的重托，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提交工作效率，把成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委放在首位，是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的需要。

鷹潭市工商聯(lián)黨組、市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委主要負(fù)責(zé)人隨同調(diào)研。

鷹潭市工商聯(lián)黨組

2011年10月29日

第四篇：關(guān)于如何加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的橋梁。基層組織建設(shè)如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的聲譽(yù)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固這樣的重大問題。公安邊防部隊(duì)基層黨支部是基層單位履行新使命、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人，是深化愛民固邊戰(zhàn)略、提高邊檢服務(wù)水平、抓好各項(xiàng)決策部署落實(shí)的實(shí)踐人，因此，適應(yīng)新形勢(shì)，破除發(fā)展難題，推動(dòng)基層黨支部科學(xué)發(fā)展已成為牽動(dòng)當(dāng)前部隊(duì)全面建設(shè)的重點(diǎn)戲。

一、目前基層黨支部建設(shè)存在的問題分析

改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況新問題。黨的基層組織設(shè)置形式、工作方法、活動(dòng)內(nèi)容，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求有諸多不適應(yīng)。一些黨的基層組織確實(shí)存在著軟弱渙散的問題，黨的基層組織建設(shè)存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。

一是抓黨支部建設(shè)工作體系還不完善。目前，雖然按新形勢(shì)任務(wù)要求建立了一系列推動(dòng)基層黨支部建設(shè)措施，每半年一次考評(píng)已成為“定式”，但就目前全部隊(duì)來講，對(duì)基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)幫帶體系還不夠具體，出現(xiàn)了對(duì)不同建制的黨支部建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、管理教育“一般粗”、制度落實(shí)“一個(gè)樣”現(xiàn)象，區(qū)分類型細(xì)化精化做得不夠，機(jī)關(guān)對(duì)基層黨支部的專門考核還未做到經(jīng)?；?，平時(shí)積累的量化成績(jī)不夠，易導(dǎo)致一次性評(píng)定結(jié)果“失真”。這些問題的存在，一方面與機(jī)關(guān)的幫建不到位有關(guān)。未能根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)對(duì)基層黨組織建設(shè)界定共性標(biāo)準(zhǔn)與具體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨支部日常量化考核施之偏軟，導(dǎo)致基層支部成了“睜眼瞎”。另一方面與個(gè)別基層黨支部未能將自身建設(shè)與其他基礎(chǔ)性工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)有關(guān)。將黨支部建設(shè)列于“三基三化”之外，使組織建設(shè)按部就班在“慢車道”行駛，出現(xiàn)“剃頭挑子一頭冷一頭熱”現(xiàn)象。三是與黨支部建設(shè)形勢(shì)分析制度未真正建立起來有關(guān)。一些基層單位建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)涉及黨支部建設(shè)很少甚至“空白”，這使得基層黨支部未能及時(shí)剖析整改不足，結(jié)果導(dǎo)致問題“累積”，可持續(xù)發(fā)展受累。

二是個(gè)別黨支部抓組織制度落實(shí)還不夠。個(gè)別黨支部對(duì)組織生活制度落實(shí)不經(jīng)常、不規(guī)范，為圖省事，將政治教育與黨課教育合并，以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，出現(xiàn)不倫不類現(xiàn)象；有的黨員干部參加組織生活不自覺，找借口逃避黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育；有的支部民主生活會(huì)缺乏嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)氛圍，變成“吹捧會(huì)”、“擺功會(huì)”。這些時(shí)間“擠占”、內(nèi)容“跑題”、人員“溜邊”、效果“打折”的問題，不僅使組織生活缺乏質(zhì)量、落于“虛處”，更重要的是將組織功能弱化，對(duì)基層黨組織發(fā)展建設(shè)危害極大。問題的產(chǎn)生，一是與支部日常管理教育不力有關(guān)。將黨員隊(duì)伍管理教育與部隊(duì)行政管理混淆，對(duì)增強(qiáng)黨員意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)、模范意識(shí)的教育不夠，針對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀經(jīng)常查擺問題工作滯后，個(gè)別支部書記、副書記人為將黨務(wù)工作行政化，使黨內(nèi)管理教育“黨味”淡化。二是與督促罰后機(jī)制不完善有關(guān)。目前，部隊(duì)對(duì)基層建設(shè)有一個(gè)比較完善的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制度，對(duì)基層黨支部每年開展評(píng)優(yōu)，對(duì)獲部局“先進(jìn)黨支部”的支部書記給予立功獎(jiǎng)勵(lì)，但在懲罰督促方面做得不夠，雖然我們開展了大力度的建章立制工作，但對(duì)末位的支部整改處罰力度不夠，導(dǎo)致一些

支部抱著無所謂、“平常心”的態(tài)度對(duì)待自身建設(shè)、應(yīng)付黨建考評(píng)，易出現(xiàn)落實(shí)制度形式化、走過場(chǎng)現(xiàn)象，最終導(dǎo)致個(gè)別基層黨支部發(fā)展滯后，堡壘作用發(fā)揮不明顯。

三是個(gè)別黨支部書記務(wù)黨能力還需加強(qiáng)。部分黨支部書記是業(yè)務(wù)出身，有的對(duì)黨務(wù)工作不熟，開展工作易出現(xiàn)被動(dòng)、窮于對(duì)付局面；有的雖掌握一些黨建知識(shí)，但對(duì)面臨的新情況、新問題的思路不多、辦法不多、創(chuàng)意不多；有的存在嚴(yán)重的“等、靠”思想，依賴機(jī)關(guān)幫建，出現(xiàn)推一推、動(dòng)一下，不推不動(dòng)現(xiàn)象。這些在很大程度上為基層黨建發(fā)展帶來了困難。問題的產(chǎn)生，一方面是培訓(xùn)機(jī)制還有不足。對(duì)新任黨支部書記集中時(shí)間崗前“惡補(bǔ)”有余，長(zhǎng)期灌輸教育不夠，機(jī)關(guān)培訓(xùn)后不及時(shí)跟進(jìn)問效終端效果，未經(jīng)常深入基層就黨支部建設(shè)開展專題輔導(dǎo)，使培訓(xùn)后的支部書記后勁明顯不足。二是個(gè)別支部書記對(duì)黨建工作重視不夠。不愿想黨務(wù)難題、不善想黨務(wù)新舉措，結(jié)果只能原地踏步。

二、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)策建議

要想推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，最關(guān)鍵的是要將科學(xué)發(fā)展觀扎實(shí)落實(shí)于基層組織建設(shè)之中，形成一套邊防特色的評(píng)價(jià)體系、推進(jìn)落實(shí)組織制度常規(guī)化與制度化、加大黨支部書記能力建設(shè)，多形式推進(jìn)基層黨建工作駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展軌道。

一是著力基層黨支部科學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。要加大基層黨支部建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中的比例，作為單獨(dú)一項(xiàng)考慮。可對(duì)研討基層黨支部可持續(xù)發(fā)展問題作為一項(xiàng)會(huì)議制度、將黨支部建設(shè)狀況作為支隊(duì)級(jí)單位基層建設(shè)考核必考單獨(dú)一項(xiàng)，做到支隊(duì)級(jí)黨委謀劃基層建設(shè)必議、基層形勢(shì)分析會(huì)必議、支委會(huì)研究自身建設(shè)必議，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)效化、考查經(jīng)?；?、督促常規(guī)化。

二是著力落實(shí)組織制度規(guī)范化機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格堅(jiān)持黨委統(tǒng)抓，借鑒基層包干點(diǎn)制經(jīng)驗(yàn)，將支隊(duì)、大隊(duì)級(jí)黨委班子成員參加“雙重”民主生活會(huì)擴(kuò)大至經(jīng)常性參加基層黨支部其他組織生活，規(guī)定年內(nèi)參與時(shí)限、參與類型、參與方式，在指導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)督促效應(yīng)、在幫建中推動(dòng)落實(shí)。要建立落實(shí)組織生活制度質(zhì)量評(píng)定“指南”，尤其是指導(dǎo)組織民主生活會(huì)與黨員思想?yún)R報(bào)時(shí)“如何談、怎樣談”的方法，為基層提升落實(shí)實(shí)效指好路子。要加強(qiáng)黨員意識(shí)的培養(yǎng)教育，在組織生活考勤制度基礎(chǔ)上，適當(dāng)建立黨員個(gè)人問題點(diǎn)評(píng)制度，通過個(gè)別教育、集體談話、黨小組會(huì)、支委會(huì)、支部大會(huì)等形式，發(fā)動(dòng)大家對(duì)個(gè)別黨員進(jìn)行幫教，使其增強(qiáng)黨員意識(shí)，增強(qiáng)參與組織生活積極性。要將基層黨支部建設(shè)調(diào)研摸排工作轉(zhuǎn)化為全省定期考核大排名措施，建立支隊(duì)級(jí)、大隊(duì)級(jí)黨委、基層支部一把手責(zé)任，動(dòng)真格、勇碰硬、敢亮丑，促進(jìn)各級(jí)真正重視基層組織建設(shè)、關(guān)心組織建設(shè)、支持組織建設(shè)。

三是著力基層黨支部書記能力建設(shè)。要注重完善培訓(xùn)機(jī)制，將支部書記培訓(xùn)與干部隊(duì)伍建設(shè)掛鉤，在對(duì)新任、現(xiàn)任支部書記、副書記培訓(xùn)同時(shí)，可考慮將黨務(wù)知識(shí)作為干部日常培訓(xùn)考核“選修課”。對(duì)培訓(xùn)后的黨支部書記，要堅(jiān)持長(zhǎng)期教、點(diǎn)滴教、隨機(jī)教原則做好傳幫帶，通過開展“上崗前談一次話”、開設(shè)“黨務(wù)難題點(diǎn)將臺(tái)”、支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)對(duì)點(diǎn)幫扶等，幫助基層黨務(wù)工作者糾偏正誤、充實(shí)知識(shí)，在不斷積累經(jīng)驗(yàn)中提升能力。要注重支部書記任期考核機(jī)制的建立，不僅在培

訓(xùn)中通過理論考試與“實(shí)操”方式考核，而且在平常工作中定期以量化形式評(píng)定基層黨支部書記務(wù)黨能力，側(cè)重于履職情況、班子建設(shè)現(xiàn)狀、部隊(duì)各項(xiàng)工作成效等，合格者保留任用、基本合格者離崗培訓(xùn)、不合格者連同行政職務(wù)一并撤換，激發(fā)基層黨務(wù)工作者努力進(jìn)取、增強(qiáng)素質(zhì)、盡心工作。

（作者： 廣西公安邊防總隊(duì)靖西縣化峒公安檢查站彭宏辰）

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)

山東金馬工業(yè)集團(tuán)股份有限公司黨委委員（沒有采用）

（2010-8-15）

近年來，金馬集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層組織建設(shè)擺在重要位置，以創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、以企業(yè)干部任期目標(biāo)管理為總抓手，全面推進(jìn)企業(yè)基層組織建設(shè)。近年來，相繼開展了企業(yè)基層組織集中整頓、企業(yè)基層民主政治建設(shè)和企業(yè)基層組織建設(shè)等。特別是2005年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉以來，按照上級(jí)“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地推行了企業(yè)干部任期目標(biāo)管理，建立起用目標(biāo)選干部、管干部、促干部的長(zhǎng)效機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)了企業(yè)和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

二、堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合，積極探索“兩新”組織黨建工作新途徑?！包c(diǎn)”，就是加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，通過培植典型、示范帶動(dòng)，以點(diǎn)上突破促進(jìn)面上提高。公司共有10個(gè)黨支部，每個(gè)支部都設(shè)有示范崗位、標(biāo)兵崗位、科技帶頭人崗位和金牌工人崗位等，集團(tuán)連年被評(píng)為市級(jí)基層黨組織。黨在企業(yè)工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，符合建立黨組織條件的，立即組建，組建率100%；不具備條件的，也要通過黨組織選派黨建指導(dǎo)員，建立群團(tuán)組織等形式，如：房產(chǎn)公司、進(jìn)出口公司、物業(yè)公司等，基本實(shí)現(xiàn)了工作全面覆蓋?！熬€”，就是依托行業(yè)和屬地，建立

黨組織，如公司下屬的中韓合資企業(yè)，因廠址遷徙，及時(shí)辦理移出手續(xù)，重新建立黨組織：錦湖金馬化學(xué)有限公司黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與行業(yè)屬地管理的有機(jī)結(jié)合。在發(fā)展黨員方面，重點(diǎn)突出發(fā)展行政和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、中層管理人員及業(yè)務(wù)骨干，著力在消滅黨員“空殼廠”（公司）上下工夫。

三、不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。公司設(shè)有黨委、黨總支，負(fù)責(zé)各支部黨組織工作，每個(gè)支部控制在10-50人，選舉產(chǎn)生支部成員，由公司黨委審批后公布。公司黨委列出專項(xiàng)資金，為支部活動(dòng)補(bǔ)充部分經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，公司黨委為了便于各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)的開展，購(gòu)進(jìn)了1000余冊(cè)各種圖書、雜志，并將五樓圖書室、乒乓球室搬遷一樓大廳，活動(dòng)面積增加了一倍。同時(shí)還開展了安全生產(chǎn)月知識(shí)大賽、職工合理化建議等。辦公樓前設(shè)有休閑廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、樓內(nèi)還設(shè)有閱報(bào)室等，就近就可以開展小范圍的各種學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)。先進(jìn)性教育時(shí)，公司黨委還開展了送給退休黨員一封信活動(dòng)，把無法參加集中學(xué)習(xí)的幫教黨員設(shè)定了“幫教日程表”，送課上門，補(bǔ)課到家。

四、以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，力促企業(yè)黨建工作上檔升級(jí)。先后組織了800多人次企業(yè)標(biāo)兵到沂水大峽谷、曲阜、青島水族館等旅游，激發(fā)工作熱情。同時(shí)還組織技術(shù)骨干、政工干部等外出觀摩學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)加快企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。每年有1000多人次干部接受各類培訓(xùn)。金融危機(jī)時(shí)，黨委還開展了“企業(yè)有困難職工怎么辦”思想大討論，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，組織開展了“結(jié)窮親、幫困難、受教育、促發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)“三個(gè)體

系”建設(shè)的要求，在企業(yè)中努力加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核、干部“星級(jí)管理”、黨建工作目標(biāo)管理等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。