第一篇：在縣委九屆五次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

各位委員、同志們：

天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)。經(jīng)過(guò)全體委員和與會(huì)人員的共同努力，這次會(huì)議圓滿(mǎn)完成了預(yù)定任務(wù)，開(kāi)得很成功，我們達(dá)到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神、明確任務(wù)的目的。以這次會(huì)議為節(jié)點(diǎn)，歲月的航船又為我們開(kāi)啟了新的征程——2010年的工作就要起跑。美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，對(duì)于新的一年我們滿(mǎn)懷希望和憧

憬。把藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，把愿景化為喜悅，關(guān)鍵在于我們用什么樣的姿態(tài)擁抱明天，更取決于我們用什么樣的力度去落實(shí)。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，剛剛過(guò)去的2009年，我們**取得了令人刮目相看的“變化”。這些變化，不僅僅是城市面貌的變化，最重要的是我們廣大干部群眾觀念變了；不僅僅是城市面積的變化，最關(guān)鍵的是人的胸懷寬了；不僅僅是一條路一條河的變化，最令人欣喜的是廣大干部作風(fēng)變了；不僅僅是人們注意穿衣打扮了，最重要的是人們的精神風(fēng)貌變了；不僅僅是人們臉上的笑容多了，最關(guān)鍵的是人們的幸福感增強(qiáng)了；不僅僅是人們走路速度加快了，最令人歡欣鼓舞的是更加美好的明天等待我們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)……我們**，過(guò)去是貧窮落后的典型，現(xiàn)在是“改革、發(fā)展、創(chuàng)新”的先鋒。我們不僅是在塑造我們城市的形象，也是在塑造“**形象”，更是在塑造“**精神”。但我們還應(yīng)看到，我們前進(jìn)的路上還會(huì)遇到不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，一些老問(wèn)題沒(méi)有徹底根除，有些同志一定程度滋生了驕傲情緒，盲目樂(lè)觀，回避問(wèn)題，安于現(xiàn)狀。實(shí)事求是地講，我們實(shí)力不強(qiáng)，家底不厚，欠賬較多。別人干點(diǎn)事情，就會(huì)出彩出秀；我們百倍努力，還是鋪路奠基，在“補(bǔ)課”。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。**的發(fā)展，耽誤不得，折騰不起。抓好全年的工作，我認(rèn)為有五點(diǎn)尤其需要特別注意：

第一點(diǎn)，開(kāi)放的胸懷，還要開(kāi)放。沒(méi)有大開(kāi)放就沒(méi)有大視野，沒(méi)有大開(kāi)放就沒(méi)有大發(fā)展。**的事業(yè)是全**人的事業(yè)，**的發(fā)展需要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。“唯寬可以容人，唯厚可以載物”。開(kāi)放是一種姿態(tài)，更是一種胸懷，開(kāi)放的事業(yè)，需要更開(kāi)放的胸懷。我們“全力打造實(shí)力、活力、魅力新**”，需要海納百川的胸懷、追求卓越的激情、開(kāi)明睿智的氣度、大氣謙和的形象，來(lái)詮釋**精神。我多次強(qiáng)調(diào)過(guò)，不管是外地客商還是**本地的投資商，如果他們進(jìn)**時(shí)穿著破破爛爛，走的時(shí)候就要讓他們西裝革履；進(jìn)**時(shí)是西裝革履，走的時(shí)候就要讓他們裘皮滿(mǎn)身。要敞開(kāi)胸懷迎接八方賓朋，這樣**才有發(fā)展。我們**就是要樹(shù)立這樣一種觀念和胸懷，**不怕別人來(lái)賺錢(qián)，外地人在**賺的錢(qián)越多越好，因?yàn)槲覀?*也因此受益了。如果人家穿著西服而來(lái)，光著屁股而去，這才是我們**的悲哀，這樣的話(huà)，**談何發(fā)展！一些同志看到別人賺錢(qián)就心理不平衡，說(shuō)三道四。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，這個(gè)時(shí)候就要旗幟鮮明地亮明觀點(diǎn)，不能人云亦云。沒(méi)有包容胸懷何談開(kāi)放，沒(méi)有開(kāi)放，**靠什么來(lái)發(fā)展！我們的干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要徹底摒棄嫉妒心理，真正讓“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”、“你創(chuàng)業(yè)，我就業(yè)”合作雙贏的觀念深入人心；要大力破除部門(mén)利益至上、個(gè)人利益第一的狹隘觀念和打小算盤(pán)、謀小利益的短視眼光，以更加開(kāi)闊的胸懷，包容不順眼的人，容納不順眼的事，把誠(chéng)心、真心、熱心投給每一個(gè)為**發(fā)展做貢獻(xiàn)的人。

第二點(diǎn)，不減速、不換檔、不剎車(chē)?！胺驊?zhàn)，勇氣也”，要保證從勝利到勝利必須一鼓作氣。在我們的干部中一定程度存在驕傲自滿(mǎn)的情緒，認(rèn)為我們已經(jīng)很不錯(cuò)了，有點(diǎn)“車(chē)到站、船靠岸”的感覺(jué)，只盯著眼前的“一畝三分地”。我今天在全會(huì)報(bào)告中說(shuō)了：“**的發(fā)展還是處在補(bǔ)課階段”，我們還差的很遠(yuǎn)。全省138個(gè)縣里頭，我們的發(fā)展排在什么位置？百名以后呀！我們的基礎(chǔ)、條件決定了我們要干成一件事情，就要比別人吃更多的苦，受更多的累。要想縮小差距，唯有提速、提速、再提速，一時(shí)一刻都不能停頓！我們?cè)诟桑瑒e人也在干，我們?cè)诎l(fā)展，別人也在發(fā)展。我們不要急于總結(jié)成績(jī)，要多總結(jié)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。小進(jìn)即止，小富即安，小成即驕，肯定成不了大器。今天的全會(huì)我們確定了“抓搶機(jī)遇、轉(zhuǎn)變方式、提升水平、加快發(fā)展”的主題，強(qiáng)調(diào)的就是發(fā)展的速度不能減。解決**的問(wèn)題，必須靠發(fā)展，也只能靠發(fā)展，加快發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，必須先于一切。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，一定要有寢食難安的憂(yōu)患意識(shí)、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，奮力追趕。

第三點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)不能降。出手高不高，決定著成效好不好。我們做什么事情，都會(huì)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。一個(gè)地方與另一個(gè)地方的差距，很大程度取決于做事情的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間一長(zhǎng)，這種差距就會(huì)更大。新年伊始，開(kāi)好局，起好步，事關(guān)全局。全會(huì)對(duì)全年工作的安排部署，不僅要做到早部署、早落實(shí)，而且在標(biāo)準(zhǔn)上要“過(guò)得硬”，不能只求“過(guò)得去”。今年是“三年大變樣”決勝之年，“十一五”收官之年，能不能交上一份滿(mǎn)意的答卷，就看我們的標(biāo)準(zhǔn)高不高。這還關(guān)系到“十二五”我們有什么樣的起點(diǎn)。我們“抓搶機(jī)遇、轉(zhuǎn)變方

式、提升水平、加快發(fā)展”，沒(méi)有一個(gè)較高的標(biāo)準(zhǔn)不行。工作標(biāo)準(zhǔn)決定工作成效。有什么樣的工作標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的工作過(guò)程，就有什么樣的工作結(jié)果。工作標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)著事業(yè)心、責(zé)任感，體現(xiàn)著工作魄力、工作能力。工作標(biāo)準(zhǔn)高不高，說(shuō)到底還是個(gè)思想觀念問(wèn)題。思想不解放，觀念不更新，總是以貧困落后心態(tài)看待工作，我們永遠(yuǎn)也追趕不了先進(jìn)，永遠(yuǎn)也落后別人一拍。我們要從“京西北優(yōu)秀旅游城市”的高度，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，同好的爭(zhēng)、跟快的賽、與強(qiáng)的比，事?tīng)?zhēng)一流，物爭(zhēng)一品，干就干到最好，干就干到極致。

第四點(diǎn)，力度不能減。今年工作的思路已經(jīng)明確，目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要不折不扣抓好落實(shí)。我們沒(méi)有任何理由懈怠松勁。要正確對(duì)待別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，繼續(xù)埋頭苦干，繼續(xù)頑強(qiáng)拼搏。只要有利于**發(fā)展，就要帶頭大膽地試、大膽地闖。我們這樣干，追求的不是個(gè)人的名利，而是作為黨員干部的一種擔(dān)當(dāng)。全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)就是我們的舞臺(tái)，每個(gè)人能力有大有小，職務(wù)有高有低，但都要在這個(gè)舞臺(tái)上唱主角。如果你上來(lái)沒(méi)有下真功夫，只是虛晃一槍?zhuān)芰她執(zhí)?，那就是失職。我們還是要繼續(xù)推行一線(xiàn)工作法、現(xiàn)場(chǎng)工作法，縣級(jí)干部帶頭，各級(jí)干部上項(xiàng)目建設(shè)的一線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的一線(xiàn)、招商引資的一線(xiàn)、解決矛盾糾紛的一線(xiàn)，零距離辦公、零距離解決問(wèn)題。我們每做一件事、每做一項(xiàng)工作，都要言出即行、行之必果，是好是壞拿實(shí)際成果來(lái)說(shuō)話(huà)；我們看一個(gè)干部，不是聽(tīng)你說(shuō)了什么，而是看你做了什么；評(píng)價(jià)一個(gè)班子，對(duì)部署的工作都要一件一件地要賬，不聽(tīng)虛的，只要實(shí)的。尤其對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，我們靠項(xiàng)目的多少來(lái)定成敗。項(xiàng)目建設(shè)就是檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，識(shí)別和使用干部的主陣地。

第五點(diǎn)，要樹(shù)典型、抓亮點(diǎn)。我們搞了“感動(dòng)**”十大事件、十大人物評(píng)選，正在深入挖掘百名“**因你而精彩”的典型人物，搞得轟轟烈烈，為什么要這么大張旗鼓啊，因?yàn)闃?shù)典型、抓亮點(diǎn)一直是我們黨推進(jìn)工作的法寶，就是為了以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。但我們有的干部不善于發(fā)現(xiàn)典型，甚至有的認(rèn)為本單位沒(méi)典型，你沒(méi)有發(fā)現(xiàn)典型，是因?yàn)槟阍谀暎蛘呤悄愕亩桃?。要知道，有沒(méi)有典型，代表著一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作水平；樹(shù)不樹(shù)典型，更體現(xiàn)一個(gè)地方、一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、胸懷和情懷。我們**不需要“武大郎開(kāi)店”式的“矮人文化”。樹(shù)典型、抓亮點(diǎn)，體現(xiàn)的就是對(duì)奉獻(xiàn)的肯定，就是對(duì)真、善、美的尊重和發(fā)揚(yáng)，就是要通過(guò)宣傳我們身邊這些看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得到的先進(jìn)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)、弘揚(yáng)社會(huì)美德，展示昂揚(yáng)向上、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放包容、爭(zhēng)先創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，只要是人才，**就絕不是“屈才的地方”，只要你有才華、有思想，**就給你一方舞臺(tái)，讓你盡情的展現(xiàn)，讓你飛翔。

當(dāng)前，我們還面臨著春節(jié)，要著重做好以下幾項(xiàng)工作：一要抓好全會(huì)的落實(shí)工作；二要抓好全國(guó)、全省“兩會(huì)”和春節(jié)前后的安全穩(wěn)定工作；三要做好各項(xiàng)慰問(wèn)工作。

各位委員、同志們，2009，不是過(guò)去，而是未來(lái)；2010，不是開(kāi)始，而是延續(xù)。奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，催促著我們奔向新的征程。我們走在大路上，意氣風(fēng)發(fā)，斗志昂揚(yáng)，沒(méi)有什么能阻擋我們前進(jìn)。

第二篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

同志們：市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話(huà)精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開(kāi)而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類(lèi)園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過(guò)增量擴(kuò)張、分類(lèi)建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開(kāi)發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開(kāi)發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門(mén)還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ?、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見(jiàn)，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多困難和問(wèn)題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開(kāi)工面積突破100萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過(guò)細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶(hù)”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來(lái)了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來(lái)，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門(mén)向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來(lái)看，通過(guò)各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開(kāi)源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶(hù)的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠(chǎng)技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿(mǎn)發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東LNG、啟東大唐電廠(chǎng)項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫(kù)存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶(hù)合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門(mén)變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門(mén)之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問(wèn)題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過(guò)程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿(mǎn)足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫(kù)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。

二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿(mǎn)意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來(lái)之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問(wèn)題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀祝覀円嗟貫榛鶎又?，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問(wèn)題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作；在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過(guò)去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬(wàn)緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬(wàn)畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。

第三篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

[推薦]在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話(huà)精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，

第四篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話(huà)

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記xxx同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話(huà)精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開(kāi)而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類(lèi)園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過(guò)增量擴(kuò)張、分類(lèi)建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開(kāi)發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開(kāi)發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門(mén)還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ鳌⒒A(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見(jiàn)，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多困難和問(wèn)題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開(kāi)工面積突破100萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過(guò)細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶(hù)”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來(lái)了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來(lái)，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門(mén)向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來(lái)看，通過(guò)各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開(kāi)源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶(hù)的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠(chǎng)技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿(mǎn)發(fā)；

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第五篇：縣委九屆五次全會(huì)總結(jié)講話(huà)

同志們：

這次縣委九屆五次全會(huì)，經(jīng)過(guò)與會(huì)同志們的共同努力，已圓滿(mǎn)完成了大會(huì)的各項(xiàng)議程。這次會(huì)議開(kāi)得很好，很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)議期間，大家認(rèn)真聽(tīng)取和審議了全會(huì)工作報(bào)告，審議并通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。會(huì)議根據(jù)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合縣委王書(shū)記的重要講話(huà)，聯(lián)系全縣實(shí)際，統(tǒng)一了對(duì)

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、今年工作的具體任務(wù)、目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。在將近一天的分組討論中，大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，圍繞全縣今年工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、主要措施等，暢所欲言，進(jìn)行了認(rèn)真、熱烈的討論，提出了不少好的想法和建議。這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，也是一次凝聚力量、振奮精神、加快發(fā)展的大會(huì)。會(huì)議開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)有三個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是主題鮮明，目標(biāo)宏偉。這次全會(huì)確定的發(fā)展思路是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委常委會(huì)反復(fù)研究討論后提出的，會(huì)議著重解決了在新的形勢(shì)下xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)怎么發(fā)展、達(dá)到什么目標(biāo)的問(wèn)題。那就是，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，用2-3年時(shí)間，在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列。大家認(rèn)為，會(huì)議的主題十分鮮明，提出的目標(biāo)宏偉，口號(hào)響亮，振奮人心，完全符合中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分體現(xiàn)了縣委對(duì)縣情認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢(shì)，進(jìn)一步表明了縣委加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。這對(duì)于全縣上下繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有十分重要的意義。

二是思路清晰，重點(diǎn)突出。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了縣委九屆三次全會(huì)以來(lái)的主要工作，并客觀地指出了存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析了當(dāng)前有利的發(fā)展環(huán)境，要求在新的形勢(shì)下，必須審時(shí)度勢(shì)，力爭(zhēng)掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。報(bào)告始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了“重點(diǎn)突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即始終堅(jiān)持以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心；始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；始終堅(jiān)持以民生為本,全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧社會(huì)；始終堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。這些為我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局指明了方向。報(bào)告工作重點(diǎn)突出，提出了“圍繞‘五化’，深化改革，優(yōu)化環(huán)境”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)、破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合x(chóng)x實(shí)際、又快又好的發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

三是振奮人心，干勁倍增。大家通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)報(bào)告和開(kāi)展反復(fù)討論，進(jìn)一步明確了方向，開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁。大家一致表示，一定要抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)拓，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全會(huì)提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)，努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

同志們，這次會(huì)議是在我縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委九屆四次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)xx又快又好發(fā)展的目標(biāo)上來(lái)。為貫徹落實(shí)好縣委九屆五次全會(huì)精神，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必抓緊抓好三件事。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。首先，要統(tǒng)一用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在新形勢(shì)下，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，還是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中深層次的問(wèn)題和矛盾，都要求我們?nèi)鏈?zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)走出一條速度快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的可持續(xù)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就要堅(jiān)持以民生為本，全面構(gòu)建統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧社會(huì)；就要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。其次，要統(tǒng)一對(duì)在永州率先跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之列的目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。第三，要統(tǒng)一對(duì)今年全縣發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)。

二要迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好貫徹落實(shí)。大家回去后，要層層召開(kāi)會(huì)議，迅速傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本單位實(shí)際，確定好本部門(mén)本單位今年的發(fā)展思路，制訂好工作目標(biāo)和措施，為全年工作開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，這次會(huì)議以后，除元旦下旬要召開(kāi)的縣人大、政協(xié)兩會(huì)外，縣委、縣政府將不再召開(kāi)全縣性的會(huì)議。在此，我就當(dāng)前工作再講些具體意見(jiàn)。

一要切實(shí)抓好工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)承接當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)、效益大幅提升的良好勢(shì)頭，全力以赴抓生產(chǎn)，促效益，確保一季度工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。正在生產(chǎn)的企業(yè)要繼續(xù)保持高速運(yùn)轉(zhuǎn)，不能因?yàn)榻咏觋P(guān)和過(guò)春節(jié)而放松生產(chǎn)。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)用電、用油和資金等方面都極度緊張，各有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。特別對(duì)利稅大戶(hù)和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)骨干企業(yè)，有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，盡可能讓這些企業(yè)開(kāi)足馬力，滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)暫有困難的企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決具體問(wèn)題，幫助企業(yè)盡快生產(chǎn)。要加緊做好改革企業(yè)的各項(xiàng)掃尾工作。去年納入改革計(jì)劃的國(guó)有、集體工商企業(yè)，還有30多家沒(méi)有完成改革任務(wù)，必須加快進(jìn)度，盡快盤(pán)活資產(chǎn)，置換職工身份，變更企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促使企業(yè)輕裝上陣。對(duì)已經(jīng)改革改制企業(yè)，要進(jìn)一步鞏固、完善、提高，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搞活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

二要切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前段旱象露頭，影響了冬種、冬造整地，但對(duì)冬修很有利，對(duì)冬養(yǎng)沒(méi)有影響。各鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整工作思路。在“四冬”生產(chǎn)中，突出冬養(yǎng)和冬修；在冬種中突出發(fā)展避旱作物；在冬造中突出中幼林的撫育，鞏固退耕還林成果，并認(rèn)真抓好森林防火。要大力抓好水利建設(shè)。各鎮(zhèn)要拓寬籌資思路，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，大干政策水利、民營(yíng)水利、外資水利、議事水利，掀起冬修水利的熱潮，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘的維修、加固工作。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，決不能將水利工程帶病帶險(xiǎn)入汛。要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)、生豬、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，特別要抓住養(yǎng)殖業(yè)比較效益增加的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展生豬、擴(kuò)大生豬飼養(yǎng)量，優(yōu)先發(fā)展牛、羊等草食動(dòng)物。要切實(shí)做好畜禽疫病防疫和草食動(dòng)物越冬工作，堅(jiān)決杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行，確保草食動(dòng)物安全越冬。要發(fā)動(dòng)群眾搞好果樹(shù)低改和品改，切實(shí)提高水果的單產(chǎn)和品質(zhì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)要搞好種苗、技術(shù)、物資供應(yīng)，提供涉農(nóng)信息、技術(shù)服務(wù)。

三要切實(shí)抓好招商引資和跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作。我縣去年在“廈交會(huì)”、“城洽會(huì)”、“湘洽會(huì)”上簽訂了一大批內(nèi)外資合同和協(xié)議，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目的履約率、資金到位率和實(shí)施率。對(duì)已簽約項(xiàng)目，都要安排專(zhuān)門(mén)力量，進(jìn)行跟蹤抓落實(shí)；對(duì)目前在談項(xiàng)目，要繼續(xù)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取能夠簽約；對(duì)已落實(shí)但未開(kāi)工的項(xiàng)目，要切實(shí)幫助解決好項(xiàng)目實(shí)施中涉及的用地及配套資金等問(wèn)題，促其盡快開(kāi)工建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊與上級(jí)部門(mén)銜接，爭(zhēng)取我縣有更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省里“十一五”規(guī)劃的籠子。要抓住春節(jié)期間許多老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老同學(xué)、老相識(shí)、老鄉(xiāng)和打工能人回家過(guò)年、訪(fǎng)友的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，融洽感情，靈活推介項(xiàng)目，招商引資，跑項(xiàng)爭(zhēng)資。

四要切實(shí)抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動(dòng)。今天下午將召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，全面總結(jié)2004年計(jì)劃生育工作，安排部署2005年計(jì)劃生育工作。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下如何抓好計(jì)劃生育第二次集中節(jié)育活動(dòng)。各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間、集中精力，超常規(guī)搞好第二次集中節(jié)育活動(dòng)，采取一周一調(diào)度、一周一通報(bào)、逐個(gè)消號(hào)的辦法，堅(jiān)決完成縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，確保集中節(jié)育活動(dòng)達(dá)到三個(gè)100。集中節(jié)育活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象要放在務(wù)工返鄉(xiāng)人員和連續(xù)兩次未參加孕檢的對(duì)象，突出引產(chǎn)、結(jié)扎措施的落實(shí)。要加強(qiáng)流動(dòng)人口、空掛戶(hù)、人戶(hù)分離戶(hù)等城鄉(xiāng)特殊人群的計(jì)生管理，確保第二次集中節(jié)育活動(dòng)不留死角、死面。

六要切實(shí)抓好走訪(fǎng)慰問(wèn)工作。春節(jié)即將來(lái)臨，全縣各級(jí)各部門(mén)必須站在維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，廣泛開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到基層，送到困難職工群眾心里。春節(jié)前重點(diǎn)要抓好農(nóng)村走訪(fǎng)慰問(wèn)，特困企業(yè)困難職工(包括離退休人員和下崗職工)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、生活困難的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的走訪(fǎng)慰問(wèn)，特困退休干部的走訪(fǎng)慰問(wèn)，離退休縣級(jí)干部、老同志的走訪(fǎng)慰問(wèn)，春節(jié)住院病人的走訪(fǎng)慰問(wèn)等七項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)。民政部門(mén)要盡快拿出詳細(xì)的走訪(fǎng)慰問(wèn)方案，提交縣政府常務(wù)會(huì)和縣委常委會(huì)討論。方案一旦定下來(lái)，要盡快組織實(shí)施。各鎮(zhèn)和各部門(mén)要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展訪(fǎng)貧問(wèn)苦和送溫暖活動(dòng)，真正為群眾辦實(shí)事，辦好事，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)文明、祥和、喜慶的春節(jié)。

同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展!

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