第一篇：在2010年全縣衛(wèi)生民政暨社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，今天我們召開(kāi)全縣衛(wèi)生民政暨社會(huì)保障工作會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)2009年重點(diǎn)工作作以簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排。剛才，*縣長(zhǎng)就社會(huì)保障工作講了很好的意見(jiàn)，與會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)還要講重要意見(jiàn)，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就分管工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清工作形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

2009年，全縣衛(wèi)生、民政、食品安全及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體要求，以解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧小康**做出了積極貢獻(xiàn)。具體來(lái)講：衛(wèi)生工作以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求、確保病有所醫(yī)為目標(biāo)，以解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題為核心，以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為突破口，完善基礎(chǔ)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，提升水平，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。投資1098萬(wàn)元的縣醫(yī)院磁共振項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，上關(guān)、馬峽、策底3所中心衛(wèi)生院門診住院樓和北城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，中醫(yī)院門診樓、東華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)樓建設(shè)進(jìn)展順利，全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)條件進(jìn)一步改善。

在全市率先開(kāi)展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，參合率達(dá)到98.12%，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1016萬(wàn)元，受益面達(dá)到78.6%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。防治甲型h1n1流感工作扎實(shí)有效開(kāi)展，疾病防控能力不斷提高，婦幼保健工作有序推進(jìn)，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督公正規(guī)范。成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，縣中醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院。民政工作堅(jiān)持以人為本、為民解困的服務(wù)宗旨，以保障困難群眾基本生活為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)惠民政策、開(kāi)展雙擁共建、管理社會(huì)事務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全縣民政工作取得顯著成效。完成了縣福利院改造和硯峽、河西2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建工程，縣殯儀館投入運(yùn)營(yíng)，民政基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面任務(wù)全面完成。救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助等惠民政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放各類救助金5117萬(wàn)元，受益群眾2.3萬(wàn)人（次）。

城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作有序開(kāi)展，安置城鎮(zhèn)退伍軍人6名，為10名城鎮(zhèn)退伍軍人發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金35萬(wàn)元，為98名農(nóng)村義務(wù)兵家屬兌付優(yōu)待金28萬(wàn)元，農(nóng)村現(xiàn)役軍人家屬現(xiàn)金優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2810元。在民政服務(wù)大廳設(shè)立婚姻登記處。培育新增民間組織3個(gè)。增設(shè)福利彩票投注點(diǎn)5個(gè)，完成彩票銷售1268萬(wàn)元。社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。食品藥品監(jiān)管工作按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全的總體要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范行業(yè)管理，提升監(jiān)管水平，全縣食品藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。大力實(shí)施食品藥品放心工程，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，一些影響食品藥品安全的突出問(wèn)題得到有效解決。

積極履行藥械執(zhí)法主體職責(zé)，大力開(kāi)展“小藥店”整規(guī)和計(jì)生藥械、保健食品廣告、中藥飲片質(zhì)量檢查等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，從嚴(yán)從快整治市場(chǎng)秩序，藥械市場(chǎng)供應(yīng)日趨規(guī)范，有效保障了廣大群眾飲食用藥安全。在全市2009年度目標(biāo)責(zé)任考核中，我縣食品藥品監(jiān)管工作榮獲一等獎(jiǎng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城為統(tǒng)攬，強(qiáng)化衛(wèi)生環(huán)境整治，改善人居環(huán)境，努力提高群眾健康水平，加快實(shí)施省列農(nóng)村改廁項(xiàng)目，城鄉(xiāng)環(huán)境整治、宣傳衛(wèi)生知識(shí)、“除四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌得到了較大改善。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前影響和制約全縣衛(wèi)生、民政、食品藥品監(jiān)管和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作發(fā)展的一些矛盾和問(wèn)題依然存在。突出表現(xiàn)在：一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨，責(zé)任重大；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決。二是社會(huì)福利設(shè)施功能建設(shè)相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)救助體系亟需健全完善。三是農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)別餐飲單位及涉藥單位食品藥品安全意識(shí)還比較薄弱，食品安全監(jiān)管工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。省列1500座農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，在一定程度上會(huì)影響到今后項(xiàng)目、資金的銜接和爭(zhēng)取。這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要引起高度重視，在今后工作中必須采取得力措施、認(rèn)真加以解決。同時(shí)，要搶抓國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、加大民生及社會(huì)事業(yè)投入的各類機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，積極主動(dòng)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，集中攻堅(jiān)突破

2010年，是“十一五”發(fā)展的最后一年，是承前啟后的關(guān)鍵一年。全縣衛(wèi)生、民政、食品藥品安全監(jiān)管及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展、保障民生促和諧、創(chuàng)新機(jī)制抓班子”的總體要求，將保民生、重民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)衛(wèi)生、民政、食品藥品監(jiān)管及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作上臺(tái)階、上水平。

1、關(guān)于衛(wèi)生工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能。今年，縣委、縣政府在醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，傾注全縣之力，投入大量資金，實(shí)施縣醫(yī)院遷建工程，這是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的一件大事，涉及全縣老百姓的切身利益，衛(wèi)生局、縣醫(yī)院作為項(xiàng)目實(shí)施主體單位，一定要搶抓機(jī)遇，全力抓好項(xiàng)目實(shí)施，其它相關(guān)部門也要積極配合、努力工作，確保將縣委、縣政府的決策部署落到實(shí)處，把這件涉及千家萬(wàn)戶的實(shí)事辦好。要加快中醫(yī)院門診樓、東華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)樓建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)通過(guò)省、市驗(yàn)收。同時(shí)，要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化改造工程，策底中心衛(wèi)生院和東華鎮(zhèn)裕光村等20個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所年內(nèi)要建成投用。要進(jìn)一步加大招商引資力度，加強(qiáng)銜接溝通，拓寬合作領(lǐng)域，確保在招商引資工作上取得新突破，二要深化醫(yī)藥體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

今年，省上將我縣確定為推行國(guó)家基本藥物制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣，這是今年全縣衛(wèi)生工作的一件大事，充分體現(xiàn)了省、市兩級(jí)政府對(duì)我們的充分肯定和信任。要緊緊圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革這一重點(diǎn)和建立基本藥物制度這一關(guān)鍵，理清思路，完善機(jī)制，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，給省、市交一份滿意的答卷。要鞏固提高新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)成果，落實(shí)網(wǎng)上轉(zhuǎn)診審批制度，將慢性病醫(yī)藥費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍，加強(qiáng)基金管理，確保統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在15%以內(nèi)。要制定實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償辦法，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人競(jìng)聘上崗和職工全員聘用制，建立基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售，降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進(jìn)程，實(shí)施國(guó)家醫(yī)改五項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，充分履行食品安全協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和處置能力。

三要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，健全管理制度，規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療水平，下功夫解決診斷、治療、處方、用藥等環(huán)節(jié)上存在的突出問(wèn)題，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。按照省、市要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要成立公共衛(wèi)生事業(yè)辦公室，落實(shí)辦公場(chǎng)所，配備工作人員，配套工作經(jīng)費(fèi)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這項(xiàng)任務(wù)作為市政府考核全縣衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年內(nèi)必須完成。全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作，推行雙向轉(zhuǎn)診，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”（預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)村（社區(qū)）至少要有1所衛(wèi)生所（室）。要深入開(kāi)展實(shí)用合格碘鹽示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大地方病防治力度。要認(rèn)真抓好甲型h1n1流感等重大疾病防治工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，從源頭上控制重大疾病疫情的發(fā)生。

要做好婦幼常見(jiàn)病防治工作，組織農(nóng)村新婚青年自覺(jué)參加婚前免費(fèi)體檢，實(shí)施“降消項(xiàng)目”，降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率，提高農(nóng)村婦女、兒童保健水平。四要注重行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。要把醫(yī)務(wù)人員能力建設(shè)作為提高醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，選派優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員參加省、市組織的各類培訓(xùn)和學(xué)歷教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊(duì)伍建設(shè)，安排一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員到基層工作，逐步扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病員少、服務(wù)水平低、設(shè)備閑置的不良局面。要把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理教育，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的不正之風(fēng)，推行“微笑式、貼心式”服務(wù)，緩解醫(yī)患矛盾，努力營(yíng)造“病人舒心、家屬放心”的就醫(yī)環(huán)境。

2、關(guān)于民政工作。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。一要完善城鄉(xiāng)救助體系。建立健全以城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)為基礎(chǔ)，特困救助、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、慈善事業(yè)相互配套的多層次、全覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾共享發(fā)展成果。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保與再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資制度的銜接工作，全面推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，逐步建立城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，建成策底、西華2個(gè)示范性敬老院。積極開(kāi)展臨時(shí)性救助，幫助解決低保邊緣、低收入等弱勢(shì)群體的困難。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，多渠道籌集資金，簡(jiǎn)化救助程序，努力緩解困難群眾看病難問(wèn)題。完善流浪乞討人員救助制度，采取靈活有效的手段，加大對(duì)流浪未成年人、患重病、精神病等特殊群體的救助力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二要提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

我縣是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，群眾抗災(zāi)度荒自救能力弱，實(shí)施農(nóng)村受災(zāi)特困群眾救助是民政工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。民政、氣象、農(nóng)牧等部門要建立應(yīng)對(duì)災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行信息共享，發(fā)揮抗災(zāi)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)職能，健全完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗御災(zāi)害的能力。對(duì)重災(zāi)戶、特困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握到戶，落實(shí)救助措施，確保不出任何問(wèn)題。要切實(shí)做好農(nóng)村特困群眾生活救助工作，建章立制，規(guī)范管理，完善措施，采取政府救濟(jì)和社會(huì)互助相結(jié)合、定期定量救助和臨時(shí)救助相結(jié)合的方式，加大農(nóng)村特困群眾救助力度。積極組織受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，動(dòng)員社會(huì)力量，搞好扶貧濟(jì)困工作，切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活。三要鞏固雙擁共建成果。著眼于新形勢(shì)的發(fā)展需要，不斷拓展共建范圍，拓寬共建領(lǐng)域，豐富雙擁工作的內(nèi)容和形式，深入開(kāi)展軍地援建“雙十工程”活動(dòng)，支持軍政軍民互辦實(shí)事，努力形成軍地共促和諧、共謀發(fā)展的良好局面。

要扎實(shí)做好全省新一輪雙擁模XX縣城考核驗(yàn)收工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)需要，深化退役士兵安置改革，逐步建立以發(fā)放退役金、政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)等為主體，多種形式相互促進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化退役士兵安置機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展雙擁共建成果。四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面開(kāi)展第七屆村民委員會(huì)和第四屆居民委員會(huì)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道辦、工業(yè)園區(qū)要按照村（居）民委員會(huì)選舉法和組織法，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)做好村級(jí)換屆工作。要突出“管理民主”在村民自治中的核心地位，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深化村務(wù)公開(kāi)，健全完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利，理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)安定，推動(dòng)村民自治健康深入發(fā)展。

要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)功能，著力解決社區(qū)建設(shè)和服務(wù)滯后的困難問(wèn)題。五要強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)老年人各類優(yōu)待政策，完善困難老人、高齡老人補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展與管理并重的方針，大力扶持、培育發(fā)展行業(yè)性、公益性農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等民間組織，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)抓好社會(huì)團(tuán)體的規(guī)范管理，推動(dòng)社團(tuán)工作健康發(fā)展。要加強(qiáng)《殯葬管理暫行辦法》的宣傳執(zhí)行力度，規(guī)范城鄉(xiāng)殯葬服務(wù)市場(chǎng)，革除喪葬陋習(xí)。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、方便及時(shí)、適應(yīng)社會(huì)需要的地名公共服務(wù)工程，建立縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，完善地名信息化公共服務(wù)體系。不斷完善婚姻登記管理制度，推行持證上崗、規(guī)范登記，切實(shí)提高管理服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票銷售監(jiān)管力度，確保完成年度彩票銷售任務(wù)。

3、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一要規(guī)范市場(chǎng)秩序。采取整頓治理、強(qiáng)化規(guī)范、服務(wù)發(fā)展“三管齊下”的措施，嚴(yán)把生產(chǎn)、加工、流通、餐飲各個(gè)關(guān)口，全力保障群眾健康權(quán)益。要樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管、安全發(fā)展的理念，推動(dòng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作由事后監(jiān)管向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)監(jiān)管向全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由查找問(wèn)題向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，由事件查處向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)藥械監(jiān)管工作，對(duì)特殊藥品、興奮劑等重點(diǎn)監(jiān)管，防止流弊事件發(fā)生。嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的不良行為，從重處罰濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為。

加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件。二要確保食品藥品安全。全面加強(qiáng)食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施食品藥品放心工程，推進(jìn)“五位一體”的食品藥品安全監(jiān)管保障體系建設(shè)，既要嚴(yán)格依法辦事，又要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互通信息，密切協(xié)作，提高監(jiān)管效率。三要營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)職能，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門，集中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式、多種渠道，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)，普及科學(xué)合理的飲食用藥常識(shí)，不斷提高廣大群眾安全意識(shí)和依法維權(quán)能力，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以教育培訓(xùn)為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

4、關(guān)于愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。一要積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》的目標(biāo)要求，細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，在前一階段創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善提高，突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，確保全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、除害滅病、健康教育等專項(xiàng)活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，努力提高群眾健康指數(shù)。二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造項(xiàng)目與新村建設(shè)、舊村改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合項(xiàng)目資源，提高資金利用率。愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)與農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接溝通，科學(xué)確定項(xiàng)目村、項(xiàng)目戶，全面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把改廁項(xiàng)目納入新農(nóng)村建設(shè)的大盤子，統(tǒng)籌考慮，抓緊實(shí)施，省上下達(dá)的1500座改廁任務(wù)年內(nèi)必須全面完成，特別是2009年改廁任務(wù)仍有欠帳的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要引起足夠重視，下欠任務(wù)要盡快完成，工作進(jìn)度必須加快，要確保項(xiàng)目順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。三要全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境。大力開(kāi)展以“清潔城鄉(xiāng)、保護(hù)健康”為主題的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、節(jié)慶會(huì)議等重大活動(dòng)，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，徹底消來(lái)衛(wèi)生死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取展板宣傳、發(fā)放傳單、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入開(kāi)展宣傳教育，普及衛(wèi)生健康知識(shí)，讓群眾在潛移默化中接受教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。四要保障群眾身心健康。要集中抓好春、秋兩季滅鼠防疫工作，使城區(qū)鼠密度控制在3%以下，農(nóng)村鼠密度控制在5%以下，有效預(yù)防流行性出血熱的重大疫病。積極開(kāi)展夏秋滅蠅滅蚊工作，依法打擊制售劇毒急性滅鼠藥等違法行為，全力保障城鄉(xiāng)廣大群眾的身心健康。

三、強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)

今年，全縣衛(wèi)生、民政、食品藥品安全監(jiān)管和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，能否全面完成，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門一定要牢固樹(shù)立人本理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作措施，做到問(wèn)題不解決不撒手，工作沒(méi)落實(shí)不松手。衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、愛(ài)衛(wèi)辦等部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和大局意識(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

二要加大投入，確保資金配套到位。要積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，配套承諾資金，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金足額到位。進(jìn)一步加大農(nóng)村衛(wèi)生投入力度和貧困群眾的救助力度，深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，下大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后陳舊、基礎(chǔ)設(shè)備缺乏和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。同時(shí)，要通過(guò)制定政策措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資金，發(fā)展壯大衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)。

三要加強(qiáng)協(xié)作，確保協(xié)調(diào)配合到位。發(fā)展衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)是一項(xiàng)民心工程，需要各級(jí)各部門共同參與、配合支持。發(fā)改局要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，大力支持衛(wèi)生、民政項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部門要把保障衛(wèi)生、民政等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為建設(shè)民生財(cái)政的一項(xiàng)重要舉措，不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度。扶貧、民政、社保等部門要結(jié)合工作實(shí)際，傾斜支持醫(yī)療救助、扶貧濟(jì)困病床建設(shè)等工作，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要嚴(yán)格考核，確保獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)推行月督查、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終考核制度，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生、民政工作的督促指導(dǎo)。衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，深入一線，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，一項(xiàng)一項(xiàng)促進(jìn)度，一件一件抓落實(shí)。年終，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成凝心聚力抓落實(shí)、真抓實(shí)干促發(fā)展的良好局面，推動(dòng)全縣社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，衛(wèi)生、民政、食品藥品安全及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作涉及人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是綜合性、系統(tǒng)性工程。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)和諧小康**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：在全市民政暨殘疾人工作會(huì)議上的講話

在全市民政暨殘疾人工作會(huì)議上的講話

市政府召開(kāi)這次全市民政暨殘疾人工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民政工作、殘疾人工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年的工作成績(jī)，安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，滿局長(zhǎng)、雷理事長(zhǎng)分別就2009年工作開(kāi)展情況，以及今年的工作講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成2009目標(biāo)任務(wù)的先進(jìn)單位，在此，我代表市政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的信心

2009年,全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的總體安排部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，千方百計(jì)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了逆勢(shì)攀升、基礎(chǔ)夯實(shí)、活力增強(qiáng)、民生改善的良好局面。同樣，過(guò)去的一年，全市民政和殘疾人工作緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真落實(shí)救濟(jì)救助和民生項(xiàng)目，著力破解殘疾人保障和服務(wù)體系建設(shè)難題，民政和殘疾人事業(yè)取得了較好成效。一是民政和殘疾人工作在有效解決民生問(wèn)題上發(fā)揮了主力軍作用。民政部門從各個(gè)渠道用于改善民生的資金達(dá)6.03億元，比定西去年一年的一般財(cái)政預(yù)算收入還要多；殘聯(lián)組織共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金554萬(wàn)元，市縣區(qū)籌集資金連續(xù)第三年開(kāi)展了普惠制慰問(wèn)活動(dòng)，全市困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)得到較好解決，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是民政和殘疾人工作以考核政策完善為標(biāo)志得到重視。市政府第一次將民政工作納入了政府目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，市委、市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《民政專項(xiàng)資金管理辦法》等政策措施，并在今年3月底前印發(fā)另外兩個(gè)辦法，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作列入了為民要辦的10件實(shí)事之中，為推進(jìn)民政和殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。三是社會(huì)救助在積極落實(shí)政策中惠及面顯著擴(kuò)大。這也是去年民政工作的亮點(diǎn)。通過(guò)民政部門和各縣區(qū)的共同努力，特別是市委、市政府組成的以七位市上領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的督查組的多次反復(fù)明察暗訪，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標(biāo)擴(kuò)面工作圓滿完成，貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入了保障范圍，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%后，保障人數(shù)達(dá)53252人。農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到34萬(wàn)多人，新增25萬(wàn)多人。五保供養(yǎng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人次有效增加。四是應(yīng)急救災(zāi)以減災(zāi)能力建設(shè)為重點(diǎn)有效開(kāi)展。面對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)和突發(fā)暴洪災(zāi)害，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金6050萬(wàn)元，旱災(zāi)、暴洪災(zāi)害影響有效降低，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排。五是社會(huì)福利事業(yè)在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)中穩(wěn)步發(fā)展。市福利中心全面建成，各縣區(qū)建成了一批敬老院,社會(huì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)一步增多，福利彩票發(fā)行創(chuàng)歷史新高，全面落實(shí)了老年人優(yōu)待政策和高齡老人特殊生活補(bǔ)貼。六是殘疾人工作突出康復(fù)和解困取得較好成績(jī)。大力實(shí)施殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧項(xiàng)目，完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造360戶；全市有3650名殘疾人得到了有效康復(fù)，免費(fèi)為全市貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)1014例；安置殘疾人就業(yè)70人，扶持就業(yè)1210人；第二代殘疾人證換發(fā)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，基層民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)組織管理、地名公共服務(wù)，以及邊界、殯葬管理水平不斷提高。

這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，也是各級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果，對(duì)大家付出的努力，市政府是充分肯定的。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到工作中存在的困難和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和緊迫感。就民政工作而言，由于受自然災(zāi)害、地理?xiàng)l件、以及因病喪失勞動(dòng)能力等因素的影響，加上失業(yè)、失地城鄉(xiāng)居民的增加，全市仍然有近50萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾生活還十分艱難。城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村低保在去年提標(biāo)擴(kuò)面后，還有近10萬(wàn)符合條件的困難群眾沒(méi)有納入保障范圍，而由于自然災(zāi)害使農(nóng)村符合條件的困難人員進(jìn)一步增多；各縣區(qū)怕縣級(jí)配套支付過(guò)大，沒(méi)有將部分五保人員申報(bào)納入保障范圍，使部分農(nóng)村五保對(duì)象沒(méi)有納入省級(jí)補(bǔ)助范圍；大病醫(yī)療救助資金不足，有些縣去年沒(méi)有用完；民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些縣區(qū)老年活動(dòng)中心、農(nóng)村敬老院、五保家園等設(shè)施存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象；城鎮(zhèn)退役士兵安置難度大，部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在住房、治病等方面面臨著一些實(shí)際困難；基層民政工作力量不足，與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。就殘疾人工作而言，全市殘疾人事業(yè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)村基層服務(wù)能力亟待提高；殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平存在較大差距，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還存在很多困難；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)措施還不完善，等等。這些問(wèn)題需要各縣區(qū)、各部門認(rèn)真研究，在今后的工作中努力加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，著力提升全市民政事業(yè)發(fā)展水平

今年，省政府將提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平、實(shí)施城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度三項(xiàng)工作納入為民辦的14件實(shí)事中，確定由民政部門承辦。剛剛召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)關(guān)系民生的工作更是確定了具體的任務(wù)和措施，對(duì)老干部活動(dòng)中心暨老年大學(xué)、流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)，農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%等內(nèi)容列入了為民要辦的十件實(shí)事中。市政府就各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作與各縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，責(zé)任書今年又進(jìn)行了完善，希望各縣區(qū)重視。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)民政事業(yè)健康發(fā)展。

一是加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。各縣區(qū)和民政部門要繼續(xù)把加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)作為全市民政工作的重點(diǎn)之一,全面落實(shí)好社會(huì)救助各項(xiàng)政策。要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，嚴(yán)格按照省上關(guān)于提高城市低保和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的政策，認(rèn)真抓好提標(biāo)工作，使今年城市低保標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由728元提高到850元。農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作今年先由縣區(qū)提出具體方案，然后市上再定，做民政工作不要講政績(jī)，關(guān)鍵要把應(yīng)保人員核實(shí)、報(bào)實(shí)。近期，省委政研室將到隴西調(diào)研農(nóng)村低保和新農(nóng)合工作，省政府政研室將到渭源和岷縣調(diào)研農(nóng)村低保工作，希望各縣區(qū)按照實(shí)際做好準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格規(guī)范各類救助申請(qǐng)審批程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議和公示制度，確保陽(yáng)光操作、公平公正。要進(jìn)一步完善分類施保辦法，重點(diǎn)探索家庭收入核算制度，加快建立規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理調(diào)整機(jī)制，確保把符合條件的困難群眾全部納入保障范圍。要認(rèn)真落實(shí)《甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試行辦法》，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，逐步擴(kuò)大救助覆蓋面，制定切實(shí)可行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)符合實(shí)際的救助辦法。今年省上組織實(shí)施“西部貧困家庭疝氣兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃”和“愛(ài)心希望—走進(jìn)甘肅貧困家庭病殘兒童救助活動(dòng)”項(xiàng)目，以及先天性心臟病、唇腭裂免費(fèi)救治項(xiàng)目，對(duì)每摸查出一名符合條件患兒的醫(yī)務(wù)工作人員省財(cái)政將給予10元的獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)要認(rèn)真組織好摸底和項(xiàng)目實(shí)施工作，市民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門要密切配合，鼓勵(lì)村級(jí)衛(wèi)生所（醫(yī)療站）醫(yī)生積極參與本村疝氣兒童、先天性心臟病患兒和唇腭裂摸查工作，著力推動(dòng)此項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度，抓緊制定出臺(tái)市、縣臨時(shí)救助辦法，確保當(dāng)年臨時(shí)救助人次不低于總?cè)丝诘?‰，切實(shí)提高低收入群體、特殊群體的救助水平。要切實(shí)抓好農(nóng)村敬老院和五保家園規(guī)范化運(yùn)行管理，關(guān)鍵要管好、用好，力爭(zhēng)年內(nèi)五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到10%，確保五保老人住得好、吃得好、管理好、經(jīng)費(fèi)足。

二是切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)救濟(jì)工作能力。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作機(jī)制和體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合減災(zāi)能力、應(yīng)急救援能力和恢復(fù)重建能力，做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作，提高救災(zāi)工作實(shí)效。要認(rèn)真組織落實(shí)好新災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，做好災(zāi)情預(yù)測(cè)會(huì)商、物資儲(chǔ)備、災(zāi)情報(bào)送等準(zhǔn)備工作。災(zāi)害發(fā)生后要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展災(zāi)民緊急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要妥善安排好受災(zāi)群眾冬春生活，摸清不同群眾在口糧、飲水、衣被、取暖以及就醫(yī)方面存在的困難，盡快將救災(zāi)款物發(fā)放到戶，落實(shí)到人，確保他們基本生活不出問(wèn)題。省氣象部門建議省政府關(guān)注定西的旱情，而各縣區(qū)都沒(méi)有報(bào)災(zāi)情，希望各縣區(qū)及時(shí)將旱情上報(bào)。要在繼續(xù)完善市縣兩級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急體系的同時(shí)，探索制定基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)程，建立上下銜接的預(yù)案體系。要繼續(xù)推動(dòng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。要多渠道積極爭(zhēng)取資金，抓緊編制各地救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取有條件的縣區(qū)開(kāi)工建設(shè)。

三是不斷加強(qiáng)基層民主政治和社區(qū)建設(shè)。各縣和民政部門要深入貫徹《村委會(huì)組織法》，認(rèn)真安排部署好第七次村委會(huì)換屆選舉工作，依法指導(dǎo)各地開(kāi)展村民委員會(huì)換屆選舉。要重點(diǎn)抓好選舉部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，規(guī)范選舉程序，保障村民有效行使民主權(quán)利。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，緊緊抓住村務(wù)公開(kāi)和民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和充滿活力的村民自治機(jī)制。要全面展開(kāi)村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，做好農(nóng)村基層民主發(fā)展正面宣傳、研究工作。要繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，以強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能為核心，合理整合和充分利用社區(qū)資源，努力打造管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。要深入開(kāi)展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)干部素質(zhì)，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。

四是認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)撫安置政策。要繼續(xù)深入開(kāi)展軍地援建“雙十工程”活動(dòng)，進(jìn)一步完善援建計(jì)劃，全面落實(shí)援建任務(wù)。要以新一屆全省雙擁模范城縣評(píng)比命名為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固提升雙擁模范城（縣）創(chuàng)建成果，廣泛深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳，推動(dòng)雙擁工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，不要讓省上把原有的模范城縣給取掉了。要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策，堅(jiān)持教育、引導(dǎo)和落實(shí)政策相結(jié)合，努力做好退役士兵的安置工作。要精心做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問(wèn)題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪、非正常上訪。

五是不斷加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理工作。積極推行社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會(huì)化。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)，吸納社會(huì)工作者參與社會(huì)福利工作。推行家庭寄養(yǎng)、社區(qū)助養(yǎng)等多種方式，建立健全各項(xiàng)孤兒保障政策，改善和提高孤兒生活、教育、就業(yè)保障能力。要以省上實(shí)施“雙五雙十雙百”示范工程為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)福利院、敬老院、五保家園等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，避免重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題，規(guī)范各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，確保安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要認(rèn)真抓好定西市流浪未成年人救助保護(hù)中心和通渭、隴西、漳縣、岷縣社會(huì)福利中心建設(shè)工程，確保年內(nèi)建成并投入使用。要進(jìn)一步建立健全慈善組織，理順社會(huì)捐助機(jī)制和工作程序，完善慈善信息公開(kāi)透明機(jī)制，加快經(jīng)常性社會(huì)捐助體系建設(shè)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。各縣區(qū)要盡快制定出臺(tái)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在完善城鄉(xiāng)居民生活保障、基本醫(yī)療、康復(fù)救助、就業(yè)援助、教育扶助、臨時(shí)救助等普惠政策時(shí)，要充分考慮殘疾人的特殊困難和需求，將城鄉(xiāng)貧困殘疾人特別是重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難家庭納入城鄉(xiāng)居民普惠政策保障體系，按照重點(diǎn)保障和特別扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的要求，落實(shí)特惠保障政策和救助措施。殘工委各成員單位都要結(jié)合各自工作職責(zé)，將優(yōu)惠政策向殘疾人傾斜，切實(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)貧困殘疾人城鄉(xiāng)低?！胺诸愂┍！闭?，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；將貧困殘疾人納入醫(yī)保、新農(nóng)合殘疾人繳費(fèi)補(bǔ)助范圍，提高困難殘疾人的醫(yī)保和新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例，扎實(shí)做好殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，努力讓所有殘疾人學(xué)有所教、病有所醫(yī)、生活有所保障。

二是認(rèn)真實(shí)施好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶貧工程。要認(rèn)真抓好殘疾人家庭危房改造工作，認(rèn)真摸清底子，精心制定方案，加大傾斜照顧力度，確保全面完成任務(wù)。各級(jí)殘疾人組織要堅(jiān)持“重點(diǎn)實(shí)施，分類指導(dǎo)，普及服務(wù)”的工作思路，從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，重點(diǎn)抓好聾兒助聽(tīng)器配戴、假肢裝配等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，并不斷拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍。各縣區(qū)政府要高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)工作；要大力開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，積極扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。各縣區(qū)政府及各相關(guān)部門要把殘疾人扶貧納入扶貧工作整體規(guī)劃，結(jié)合殘疾人家庭實(shí)際，創(chuàng)新扶貧方式，整合各方資源，形成政策支持體系，幫助殘疾人脫貧致富。

三是加快建立完善殘疾人服務(wù)體系。要建立完善以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，以有效整合各方資源為手段，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人扶貧、康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，使殘疾人普遍得到良好的服務(wù)。要整合有效社會(huì)資源，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，加快殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，各縣區(qū)與社會(huì)福利院整合到一塊，爭(zhēng)取都建成一所殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要積極落實(shí)殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。

四、強(qiáng)化工作措施，全面完成民政和殘疾人各項(xiàng)工作任務(wù)

做好今年的民政和殘疾人各項(xiàng)工作，任務(wù)仍然很繁重。各縣區(qū)、各部門一定要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政和殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民政和殘疾人工作擺上議事日程，主動(dòng)研究，科學(xué)謀劃。在“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制中，要將民政和殘疾人工作的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程等，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。各級(jí)政府和有關(guān)部門要帶著感情做民政和殘疾人工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、關(guān)心支持，及時(shí)研究解決民政工作中的重大問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)工作。要進(jìn)一步建立完善支持民政事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大各種資金投入，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活不出問(wèn)題。市民政局和市殘聯(lián)組織要圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，找好切入點(diǎn)，認(rèn)真周密地做好十二五規(guī)劃的編制工作，切實(shí)謀劃好今后的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，為推動(dòng)民政和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市民政局要結(jié)合去年省上出臺(tái)的8個(gè)社會(huì)救助方面的規(guī)范性文件，加快制定市上的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步健全和完善了社會(huì)救助制度體系。

二要加快建立落實(shí)工作任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。民政和殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程，工作業(yè)務(wù)面廣、服務(wù)對(duì)象龐雜、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要各方面的密切配合，協(xié)調(diào)動(dòng)作。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。特別是市縣區(qū)殘工委要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。要進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與民政和殘疾人工作，推動(dòng)民政和殘疾人工作社會(huì)化，為民政和殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供更多的支持。

三要采取得力措施不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。各縣區(qū)政府要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化民政和殘聯(lián)部門的服務(wù)職能，健全各級(jí)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)力量。特別是要高度關(guān)注民政工作站和基層殘聯(lián)組織建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)編制落實(shí)到位、辦公場(chǎng)所設(shè)施配備到位、工作制度落實(shí)到位、規(guī)范運(yùn)行執(zhí)行到位。要嚴(yán)格按照省上有關(guān)規(guī)定落實(shí)基層民政工作站必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保足額及時(shí)到位。特別是對(duì)社會(huì)救助工作，各縣區(qū)要按照所轄上城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對(duì)象每人不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額列支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。要圍繞更好地開(kāi)展工作，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，有針對(duì)性地加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷更新知識(shí)、更新觀念，切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問(wèn)題和做好群眾工作的能力，加快建立一支懂政策法規(guī)、會(huì)做群眾工作、具有慈善之心的干部隊(duì)伍。特別是要加強(qiáng)基層工作人員的教育管理，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員，一定要加強(qiáng)培訓(xùn)，分類管理、動(dòng)態(tài)管理要到位。

四要以提高工作效能為抓手切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。市上今年決定開(kāi)展 “行政效能建設(shè)年”活動(dòng)，由市監(jiān)察局牽頭，在3月份制定出臺(tái)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)，從4月份開(kāi)始組織開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。各縣區(qū)和各部門要按照以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序的方法，建立有效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把各項(xiàng)工作任務(wù)靠實(shí)到每一個(gè)崗位和工作人員，認(rèn)真抓好簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)民政部門和殘聯(lián)組織對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，要有量化指標(biāo)，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管，在年中和年底要組織聽(tīng)取各項(xiàng)工作完成情況的匯報(bào)。要進(jìn)一步建立健全干部職工績(jī)效管理、考核督查、行政問(wèn)責(zé)制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟和每一個(gè)項(xiàng)目，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、跟蹤落實(shí)和失責(zé)必問(wèn)的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。現(xiàn)在每年通過(guò)民政部門經(jīng)手發(fā)放的資金量相當(dāng)大，加強(qiáng)資金管理，確保資金安全、干部不出問(wèn)題顯得尤為重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確對(duì)待自己手中的權(quán)力，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終做到廉潔從政。要嚴(yán)格按照民政專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部廉政教育，使他們做到干好工作、不出事情。如果出問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。

今天已是正月十四，2010年春節(jié)即將結(jié)束。今天的會(huì)議是個(gè)安排會(huì)，也是個(gè)收心會(huì)。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作精神，以良好的工作作風(fēng)和認(rèn)真扎實(shí)的工作態(tài)度，盡快投入到各項(xiàng)工作中去，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全市民政和殘疾人事業(yè)不斷取得新的發(fā)展，為促進(jìn)定西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：宣傳部長(zhǎng)在全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障暨民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全縣民政工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，全縣民政工作經(jīng)受了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，承擔(dān)了空前的壓力與責(zé)任。面對(duì)“5?12”特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的一系列社會(huì)民生問(wèn)題，全縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門密切配合、通力協(xié)作，牢牢把握“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，民政工作在保障人民群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。全市民政工作年終考核，我縣位居七縣（區(qū)）第一，先后有7個(gè)單位和14名個(gè)人分別榮獲全市抗震救災(zāi)“先進(jìn)集體”和“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)?？偨Y(jié)2008年民政工作，有四個(gè)方面值得充分肯定。一是抗震救災(zāi)有新作為。面對(duì)突入其來(lái)的特大地震災(zāi)害，民政系統(tǒng)全力落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，迅速反應(yīng)，積極行動(dòng)，第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間調(diào)運(yùn)發(fā)放救災(zāi)物資，及時(shí)調(diào)查核實(shí)上報(bào)受災(zāi)情況，爭(zhēng)取落實(shí)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金，科學(xué)編制重建相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)并組織廣大干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，為保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局做出了突出貢獻(xiàn)。二是保障民生有新成效。積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了三次提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由人均每月21.7元提高到51.7元，全年累計(jì)發(fā)放城市低保金、臨時(shí)生活補(bǔ)貼1476.4萬(wàn)元，農(nóng)村低保金565.6萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)1.85萬(wàn)人。實(shí)行“五?！惫B(yǎng)對(duì)象門診救助和住院醫(yī)療費(fèi)全額救助，為全縣585名五保對(duì)象發(fā)放生活費(fèi)91.2萬(wàn)元、臨時(shí)生活補(bǔ)貼7.02萬(wàn)元，五保對(duì)象的吃、穿、住、醫(yī)、葬得到了有效保障。三是強(qiáng)化服務(wù)有新成果。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，繼續(xù)深化軍轉(zhuǎn)安置工作，婚姻登記管理服務(wù)、民間組織工作有序開(kāi)展，老齡工作、社區(qū)建設(shè)、村（居）民委員會(huì)換屆選舉等工作扎實(shí)推進(jìn)，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解。積極開(kāi)展示范性敬老院創(chuàng)建活動(dòng)，建成上關(guān)、河西等2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，全縣敬老模范村達(dá)到94個(gè)。流浪乞討人員救助管理不斷加強(qiáng)，共救助各類對(duì)象360余人（次），各項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是改革實(shí)踐有新突破。組建成立了**縣民政服務(wù)大廳，將城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會(huì)救助、老齡等業(yè)務(wù)移入大廳集中辦理，方便了城鄉(xiāng)群眾，提高了辦事效率。制定了《**縣關(guān)于加快農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，在西華裕民、馬峽蔣莊、東華北河等3個(gè)村集中開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。修訂完善了《**縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理暫行辦法》和《**縣城市醫(yī)療救助管理暫行辦法》，試行院前救助和農(nóng)村“五?！睂?duì)象門診救助，全縣民政工作在改革中不斷加強(qiáng)，受到廣大城鄉(xiāng)群眾的廣泛好評(píng)。

同時(shí)，民政信息與宣傳、法制與信訪、干部教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政建設(shè)等各項(xiàng)工作，也有新的發(fā)展和提高。總之，過(guò)去的一年，在急事多、難事多、大事多的情況下，民政系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累，勤奮敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)此，縣委、縣政府是充分肯定的，社會(huì)各界和礦區(qū)廣大干部群眾是普遍滿意的。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在持續(xù)蔓延。一方面，受其影響，今年很可能出現(xiàn)農(nóng)民工務(wù)工收入減少，下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)困難群眾增多的現(xiàn)象，民生問(wèn)題壓力日益凸顯。另一方面，中央、省、市各項(xiàng)惠民政策不論從補(bǔ)助、補(bǔ)貼、救助資金的總量來(lái)看，還是從項(xiàng)目的數(shù)量來(lái)看，都呈現(xiàn)出加大、增加的趨勢(shì)，這為我們準(zhǔn)確把握機(jī)遇爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，提供了許多有利條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年民政工作是真正意義上的困難與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，主動(dòng)出擊，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列政策措施，同心同德，迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)全縣民政事業(yè)的新局面。

二、明確任務(wù)，抓主抓重，推進(jìn)全縣民政工作再上新臺(tái)階

2009年，是全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要一年，也是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)全面小康**的關(guān)鍵一年。全縣民政工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、重點(diǎn)突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”總體要求，充分發(fā)揮民政部門在保障民生、構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，突出為民主題，保障民生需求，努力推動(dòng)全縣民政工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：

1、完善城鄉(xiāng)救助體系，保障城鄉(xiāng)困難群眾生活。深入開(kāi)展基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，逐步建立健全以城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)為基礎(chǔ)，特困救助、臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助、慈善事業(yè)相互配套的多層次、全覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾共享和諧成果。一要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制

度，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保與再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、最低工資制度的銜接，全面推進(jìn)分類施保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，形成城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。二要做好《五保供養(yǎng)條例》新修訂后的貫徹落實(shí)工作，盡快完成新供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和調(diào)整任務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)專款專用的原則，加強(qiáng)敬老院管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用等現(xiàn)象。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力改善“五?！睂?duì)象居住條件，開(kāi)工新建硯峽鄉(xiāng)敬老院，完善河西鄉(xiāng)敬老院各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施。三要按照省、市的有關(guān)要求，制定出臺(tái)《**縣城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助辦法》，積極開(kāi)展臨時(shí)性救助，幫助解決低保邊緣、低收入等弱勢(shì)群體的特殊困難。四要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，探索門診救助、院前救助等便捷的救助手段，多渠道籌集資金，簡(jiǎn)化救助程序，努力緩解困難群眾看病難問(wèn)題。五要完善流浪乞討人員救助制度，對(duì)街區(qū)、市場(chǎng)等重點(diǎn)部位，要摸清情況，采取靈活有效的手段，加大對(duì)流浪未成年人、患重病、精神病等特殊群體的救助力度，提高全社會(huì)的人文意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

2、健全災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。我縣是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，群眾抗災(zāi)度荒能力較弱，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾救助工作是民政工作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。民政、氣象、農(nóng)牧等部門要建立部門間應(yīng)對(duì)災(zāi)害聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，特別是對(duì)干旱、冰雹、洪澇等區(qū)域性多發(fā)自然災(zāi)害，要扎實(shí)做好日常的信息發(fā)布、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立民政工作辦公室，配齊工作人員，對(duì)重災(zāi)民和特困戶認(rèn)真摸排，及時(shí)掌握情況，落實(shí)救助措施，確保不出任何問(wèn)題。要把救災(zāi)款物發(fā)放與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合，堅(jiān)持群眾評(píng)議、張榜公布、逐級(jí)審批的原則，嚴(yán)禁擠占挪用和優(yōu)親厚友。要組織實(shí)施好災(zāi)民建房和農(nóng)村特困群眾危房改造工程，積極組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，動(dòng)員社會(huì)各界力量，搞好扶貧濟(jì)困和獻(xiàn)愛(ài)心捐助活動(dòng)，切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活需要。

3、鞏固優(yōu)撫安置成果，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。認(rèn)真總結(jié)“雙擁模范縣”六連冠創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，著眼于新形勢(shì)的發(fā)展，不斷拓展創(chuàng)建范圍，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富雙擁工作的內(nèi)容和形式，認(rèn)真做好今年全省雙擁模范縣城屆中測(cè)評(píng)的配合工作。要廣泛深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，大力倡導(dǎo)獻(xiàn)真情、辦實(shí)事，幫助解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，全力維護(hù)軍人、軍屬和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，繼續(xù)深化退役士兵安置改革，逐步建立以發(fā)放退役金、政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主的多種安置制度。深入開(kāi)展群眾性擁軍活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，形成協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)行機(jī)制，積極支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展全縣軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，把我縣雙擁工作提高到一個(gè)新的水平。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè),夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，突出“管理民主”在村民自治中的核心位置，切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，深化村務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主管理，完善村級(jí)重大事務(wù)決策程序，加強(qiáng)村委會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，增強(qiáng)村級(jí)管理的透明度。要全面推行“三制三化”工作機(jī)制，組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)牧等部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)、村干部離任和任期審計(jì)等重要環(huán)節(jié)，努力形成齊抓共管的良好局面。要及時(shí)總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利，理性表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要緊緊圍繞今年全縣“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，加大城鄉(xiāng)公益設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)服務(wù)功能，逐步推進(jìn)基層建設(shè)走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。

5、強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，提升管理服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展老齡工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面落實(shí)老年人優(yōu)待政策，擴(kuò)大輿論宣傳，努力營(yíng)造尊老、敬老、養(yǎng)老的良好社會(huì)氛圍。要全力抓好全省老齡工作先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，大力培育和發(fā)展老年人服務(wù)組織，落實(shí)老年人優(yōu)待政策，積極組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，滿足老年人精神文化需求。全面加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)困難老人、高齡老人的各項(xiàng)補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)健康化發(fā)展。要堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，積極培育發(fā)展行業(yè)性、公益性農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等民間組織，服務(wù)于全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要不斷完善婚姻登記管理的各項(xiàng)制度，全面推行持證上崗、規(guī)范登記，切實(shí)提高管理服務(wù)水平。要強(qiáng)化殯葬市場(chǎng)監(jiān)管，加快縣殯儀館和龍鳳山陵園公墓工程建設(shè)進(jìn)度，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明健康的新風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范福利彩票銷售和管理工作，辦好“中福在線”和福利彩票投注點(diǎn)，確保完成銷售任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

民政工作的對(duì)象涉及千家萬(wàn)戶，干的是為黨和政府分憂的事業(yè)，是政治性、政策性、群眾性很強(qiáng)的工作，件件關(guān)系人民群眾的切身利益，容不得半點(diǎn)懈怠和大意。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要樹(shù)立民本思想，在思想上情系民生、在行動(dòng)上傾注民生、在制度上保障民生，努力為人民群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力。

一要圍繞大局，在謀劃創(chuàng)新上下功夫。要圍繞縣委、縣政府中心工作，充分考慮民政工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，創(chuàng)新思維，精心謀劃，爭(zhēng)取把涉及全局的民政工作納入總體部署。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，注重加強(qiáng)政策理論研究和法規(guī)制度建設(shè)，在低保規(guī)范化管理、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法、臨時(shí)救助制度、災(zāi)害應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、民政項(xiàng)目建設(shè)等方面，及早研究制定一些政策法規(guī)和措施辦法，靠法規(guī)推動(dòng)工作，用制度規(guī)范發(fā)展。

二要突出重點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)成效。今年，中央支持災(zāi)后恢復(fù)重建、加大民生方面的投入，為我們改善基礎(chǔ)條件，解決群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題提供了資金和項(xiàng)目支撐。民政及相關(guān)部門要吃透政策、認(rèn)真規(guī)劃，抓住有利時(shí)機(jī)，加速提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)水平。要以全省“雙

五、雙

十、雙百”示范化工程建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批精品工程，建成一些品牌項(xiàng)目。

三要抓好隊(duì)伍，在自身建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，民政工作任務(wù)日益繁重，對(duì)民政干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平越來(lái)越高。要完成好工作任務(wù)，提高工作水平，推動(dòng)工作發(fā)展，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要在全縣民政系統(tǒng)大力開(kāi)展“五好”創(chuàng)建活動(dòng)。著力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的好班子，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、獨(dú)當(dāng)一面的好隊(duì)伍，養(yǎng)成一種雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)，形成一批健全規(guī)范、貼近實(shí)際、便于操作的好對(duì)策，塑造一種愛(ài)民為民、惠民利民的好形象，確保各項(xiàng)方針政策和工作部署落到實(shí)處。

四要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，在整體推動(dòng)上謀發(fā)展。完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，著重圍繞各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、社會(huì)普遍關(guān)心、涉及群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，施行定期督查檢查、公開(kāi)通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等制度，加大落實(shí)力度，務(wù)求事事有人抓，件件有著落。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為先，提升績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，著眼于在全縣、全市乃至全省爭(zhēng)位次、爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)一流，通過(guò)抓點(diǎn)帶面的有效做法，切實(shí)提升全縣民政整體工作水平。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效，努力把為民、惠民的民政工作做實(shí)干好,為加快建設(shè)全面小康**作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：在全先勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)

和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提

供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)馬耳

同志們：

這次全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作，全區(qū)人事局會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才，鄧局長(zhǎng)對(duì)2007年我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作了客觀全面的總結(jié)，并就2008年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2007年，我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個(gè)確?！钡墓ぷ鞣结槪e極、主動(dòng)地開(kāi)展人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。公務(wù)員法得到穩(wěn)步推進(jìn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)；就業(yè)再就業(yè)工作取得較好成績(jī)；社會(huì)保險(xiǎn)工作取得新的進(jìn)展；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展；鄉(xiāng)一級(jí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)逐步建立健全；縣級(jí)人力資源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；人事人才公共服務(wù)等各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)緊抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、密切配合、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝！下面我就下步工作提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢牢把握新時(shí)期人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作大局。

黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要深入貫徹落實(shí)十七大精神，牢牢把握新時(shí)期新階段新形勢(shì)對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)，特別是去年以來(lái)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的認(rèn)識(shí)，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)。

（一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)把握好人才成長(zhǎng)規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作?？v觀近兩年以來(lái)，我縣公務(wù)員法的實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊(duì)伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗(yàn)，最根本的原因就是始終堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。治國(guó)興幫，人才為急；執(zhí)政興國(guó)，唯在得人。當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，人才資源是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量，擁有一大批很好地掌握并能夠熟練運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的優(yōu)秀人才，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根基。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍，最能動(dòng)的因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹(shù)立科學(xué)人才觀，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時(shí)期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略。而要更好地貫徹落實(shí)自治區(qū)提出的實(shí)施人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，對(duì)人事部門來(lái)說(shuō)，很重要的是要把握并尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持把愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、勤奮和高尚的職業(yè)道德作為人才成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把扎實(shí)良好的教育培訓(xùn)作為人才成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把實(shí)踐鍛煉作為人才的必經(jīng)之路，把市場(chǎng)配置作為人才成長(zhǎng)的有效手段，把科學(xué)的人才評(píng)價(jià)、選撥任用和激勵(lì)保障機(jī)制作為人才成長(zhǎng)的重要制度保障，努力營(yíng)造敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的社會(huì)氛圍，消除制約各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。

（二）必須更加關(guān)注民生問(wèn)題，扎實(shí)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活?！耙J(rèn)真解決民生問(wèn)題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，要擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中的講話為新時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作指明了方向。就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。勞動(dòng)保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門必須更加關(guān)注民生工作，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保為統(tǒng)領(lǐng)，正確把握新時(shí)期新階段做好勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市對(duì)勞動(dòng)保障工作的總體部署要求，不折不扣地做好各項(xiàng)工作。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和加強(qiáng)基金管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動(dòng)合同簽訂率為重點(diǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系；四是要以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為重點(diǎn)，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)富裕文明和諧新德保提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)。

二、以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門自身建設(shè)。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門既是“管干部的干部”，也是政府面向廣大群眾服務(wù)的重要窗口，工作成效如何，直接關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。所以，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要以提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展順利進(jìn)行。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，推進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。人事勞動(dòng)保障部門干部既要學(xué)精業(yè)務(wù)，也要學(xué)好理論，才能樹(shù)立正確人生觀、價(jià)值觀，為更好為人民群眾服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)工作效能建設(shè)。要樹(shù)立服務(wù)理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺(jué)把工作精力集中到辦好事辦實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)。三是要增強(qiáng)大局意識(shí)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。四是強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)和主要精力放在抓重點(diǎn)、促落實(shí)、求實(shí)效上，做到件件有著落、事事有交代，推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，注重運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思路和方法推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。六是強(qiáng)化自律意識(shí)，推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。在任何時(shí)候任何情況下，都要把黨和人民的利益放在第一位，識(shí)大體、顧大局、講風(fēng)格、守紀(jì)律，淡泊名利，樂(lè)于奉獻(xiàn)，嚴(yán)于律己，不謀私利，永葆立黨為公、執(zhí)政為民的思想作風(fēng)。

同志們，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作責(zé)任重大。全縣各級(jí)各部門各有關(guān)單位一定要按照這次會(huì)議的具體部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，勇于克服困難，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障這項(xiàng)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，為構(gòu)建富裕文明和諧新德保貢獻(xiàn)力量。

第五篇：縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

縣委副書記在全縣雙擁暨民政工作會(huì)議上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前民政工作的重要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感

民政工作是黨和政府的重要工作。民政部門是為民服務(wù)的重要部門。在當(dāng)前城鄉(xiāng)改革深化發(fā)展的新形勢(shì)下，黨和政府又為民政部門增加了不少新的工作，擔(dān)子更重了。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的民政工作面很窄，重點(diǎn)在農(nóng)村，如今民政工作內(nèi)容很廣泛，已經(jīng)形成城鄉(xiāng)并重的工作格局；服務(wù)對(duì)象也發(fā)生了很大變化，由過(guò)去的為一部分人服務(wù)變?yōu)闉槿w人民服務(wù)；工作機(jī)制變化也很大，由過(guò)去的單純行政行為，變?yōu)椤罢鲗?dǎo)，部門協(xié)作，社會(huì)參與”的新工作機(jī)制。大家正在做的城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，民主政治建設(shè)，雙擁優(yōu)撫安置，社會(huì)事務(wù)、老齡工作，覆蓋面很大，工作的難度也加大了。從發(fā)展來(lái)看，隨著建立公共服務(wù)型社會(huì)進(jìn)程的加快，民政工作的內(nèi)容會(huì)越來(lái)越多，責(zé)任也越來(lái)越重大。

縣委、縣政府非常重視民政工作。去年以來(lái)，多次聽(tīng)取民政局的工作匯報(bào)，對(duì)全縣民政工作進(jìn)行重點(diǎn)部署，提出工作要求。民政部門的干部職工恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，努力工作，做出了卓越成績(jī)，也得到了很多榮譽(yù)。對(duì)全縣民政系統(tǒng)的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民也是滿意的。在新的一年里，希望全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工，要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，繼續(xù)弘揚(yáng)民政系統(tǒng)以民為本，為民解困，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，盡最大努力，把各項(xiàng)工作往深里做，往細(xì)里做，做實(shí)里做。爭(zhēng)取今年的民政工作取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。

二、充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，突出做好事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的幾項(xiàng)重要工作

民政工作頭緒繁多，涉及到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、村民自治、老齡工作、婚姻登記、殯葬管理、兒童收養(yǎng)等，既與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，又是保持社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)改革順利發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。做為一個(gè)民政工作者，既要有扎實(shí)奉獻(xiàn)的工作精神，也要有著眼大局，關(guān)注全局的政治敏感力。要善于站在全局的、政治的高度思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，提早介入，做好工作。要牢固樹(shù)立“為民”思想，培養(yǎng)深厚的“為民”情感，心里真正裝著老百姓，才能高質(zhì)量做好為民解困等各項(xiàng)民政工作。今年的民政工作要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立的發(fā)展思路和工作部署，圍繞為廣大群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)和為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)的“三為服務(wù)”的要求，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力做好雙擁工作。近年來(lái)，我縣雙擁工作一直保持了較高水平，軍愛(ài)民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建工作形勢(shì)良好。駐##各部隊(duì)以##為第二故鄉(xiāng)，以加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中做出了突出貢獻(xiàn)。##人民始終有著擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，不遺余力地支持部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)造了設(shè)置軍嫂崗、萬(wàn)人空巷送新兵等好的典型，好的做法，受到了上級(jí)的充分肯定。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚(yáng)光大。當(dāng)前，我縣駐軍雖有減少，但擁軍優(yōu)屬工作力度不能減，工作熱情不能降，各級(jí)各部門要一如既往地支持部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，做好后勤保障等各項(xiàng)服務(wù)工作。民政部門要立足于軍地共建，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系，為駐軍解決實(shí)際問(wèn)題和困難。要以“八一”建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日為契機(jī)，廣泛開(kāi)展擁軍慰問(wèn)活動(dòng)，鞏固發(fā)展好業(yè)已形成的軍地關(guān)系?？h直各部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展群眾性的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，人事、公安、教育等部門要突出抓好隨軍家屬就業(yè)、入戶、入學(xué)、入托等雙擁方面的現(xiàn)實(shí)工作，積極主動(dòng)地為部隊(duì)官兵排憂解難。

在優(yōu)扶工作中，一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。為現(xiàn)役軍人家屬提供經(jīng)濟(jì)優(yōu)待，是現(xiàn)役軍人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及城關(guān)街道義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō)是好的，民政部門要進(jìn)一步加大對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度，絕不允許發(fā)生新的拖欠。個(gè)別優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這個(gè)問(wèn)題，把優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)提起來(lái)，真正建立起優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)同當(dāng)?shù)厝司杖胨酵教岣叩脑鲩L(zhǎng)機(jī)制。二要嚴(yán)格按新的政策標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)款，讓革命功臣安度晚年。三是要繼續(xù)深入實(shí)施“光榮工程”，重點(diǎn)解決優(yōu)撫對(duì)象“三難問(wèn)題”。去年，在解決二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人生活難問(wèn)題上，縣直相關(guān)部門做了大量工作，取得了較好的社會(huì)效果。今年要繼續(xù)采取“一幫

一、結(jié)對(duì)子”的工作方式，由縣直部門對(duì)口幫扶革命傷殘軍人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把為在鄉(xiāng)老復(fù)軍和三等殘軍報(bào)銷40%住院費(fèi)等優(yōu)惠政策落到實(shí)處，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。四是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退役士兵安置改革，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置方式，努力探索城鎮(zhèn)退役士兵安置工作新途徑。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門一定要站在顧大局保穩(wěn)定的政治高度，嚴(yán)格按縣安置辦的安置方案妥善接收安置被安置對(duì)象，確保一次性就業(yè)。五是加強(qiáng)縣光榮院的軟硬件建設(shè)提高辦院水平。在確保蟬聯(lián)省甲級(jí)光榮院基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日進(jìn)入國(guó)家級(jí)光榮院行列。

（二）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)和城鎮(zhèn)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要把保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為頭等大事認(rèn)真抓好。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)春節(jié)前發(fā)放救災(zāi)款物的自查工作放在首位，看所有錢糧和物資是否都已發(fā)放到位，有無(wú)挪用和滯留問(wèn)題，有無(wú)發(fā)放不合理現(xiàn)象，是否堅(jiān)持了公正、公開(kāi)、公平的發(fā)放原則，是否贏得了大多數(shù)群眾的滿意。民政局要組織力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查或抽查，及時(shí)解決存在問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理事件當(dāng)事人，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任，絕不姑息遷就。春荒、夏荒時(shí)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭深入基層，深入群眾，深入重點(diǎn)村、組，及時(shí)了解、掌握和解決群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，保證不發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村救濟(jì)工作，克服困難，勇于負(fù)責(zé)，努力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾的救濟(jì)工作。民政局要努力工作，逐步加大對(duì)農(nóng)村困難群眾的直接救濟(jì)力度。要積極爭(zhēng)取救災(zāi)款物，嚴(yán)格堅(jiān)持專款專用、重點(diǎn)使用的原則，管好、用好救災(zāi)款物，在發(fā)放方式上，一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，增加工作透明度，切實(shí)做到把救災(zāi)家底亮給群眾，把驗(yàn)災(zāi)權(quán)、分配權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)還給群眾。

城鎮(zhèn)低保工作是社會(huì)保障工作的重要方面，也是民政工作在新形勢(shì)下的主要工作內(nèi)容。一方面，城關(guān)街道辦事處要認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)低保對(duì)象的普查審核和審報(bào)工作，本著動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保的原則，把所有符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口全部納入低保范圍。根據(jù)低保戶家庭收入的實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定低保標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，最大限度杜絕低保金發(fā)放上的不合理現(xiàn)象。另一方面，民政局要加大對(duì)低保金的宏觀管理和調(diào)控力度，本著實(shí)施從嚴(yán)的原則，把好督導(dǎo)、審批關(guān)，把有限資金用在確需幫助的低保對(duì)象身上，實(shí)現(xiàn)從低保人群到低保標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)動(dòng)態(tài)性管理。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索低保金管理使用方面的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高我縣低保工作水平和社會(huì)保障能力。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，依法行政，進(jìn)一步做好社會(huì)事務(wù)管理工作。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要重點(diǎn)貫徹好《村民委員會(huì)組織法》，建章立制，搞好村委會(huì)制度建設(shè)，把“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）落到實(shí)處，避免在村委會(huì)主任使用問(wèn)題上出現(xiàn)重調(diào)配、輕管理的傾向。要積極推進(jìn)村民自治工作進(jìn)程，提早做好第七屆村民委員會(huì)換屆和選舉的各項(xiàng)籌備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新一屆村委會(huì)換屆選舉工作作為民主政治生活中的頭等大事，安排主要領(lǐng)導(dǎo)力量，抽調(diào)得力人員，全力以赴開(kāi)展工作，確保高質(zhì)量地按時(shí)完成新一屆村委會(huì)主任的直選工作。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。要積極協(xié)助、支持、指導(dǎo)城關(guān)街道辦事處搞好社區(qū)建設(shè)工作，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要按程序和要求，認(rèn)真做好城關(guān)街道辦事處村改居的申報(bào)工作，從體制上完善好街居組織建設(shè)。大力發(fā)展社區(qū)組織，改善辦公條件，廣泛開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)援助、社會(huì)福利，便民利民和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，盡快建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使我縣的社區(qū)建設(shè)工作盡快達(dá)到全市先進(jìn)水平。三是要下力量推進(jìn)殯葬改革工作，要通過(guò)高效的工作和良好的服務(wù)提高火化率。積極爭(zhēng)取成立專項(xiàng)殯改執(zhí)法隊(duì)，加大執(zhí)法打擊力度，使我縣今年的殯改工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。四是搞好婚姻集中登記管理工作。按照國(guó)家新的《婚姻登記辦法》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政局婚姻登記處的管理工作，依法登記，強(qiáng)化服務(wù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，網(wǎng)上服務(wù)。

三、完善機(jī)制，確保各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處

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一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要切實(shí)把民政工作放到更加重要的位置，把民政事業(yè)納入工作的重要議事日程。要經(jīng)常聽(tīng)取民政工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)民政工作重要情況和重大問(wèn)題的研究指導(dǎo)。對(duì)事關(guān)群眾基本生活問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親身參與，靠前指揮。對(duì)重點(diǎn)民政工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)民政事業(yè)費(fèi)的投入，逐步提高民政事業(yè)費(fèi)預(yù)算支出比例，保證新形勢(shì)下民政工作的發(fā)展需要。

二是要完善工作機(jī)制。要完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)民政事業(yè)的不斷發(fā)展。這是做好民政工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城關(guān)街道要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定民政事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，民政部門認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，完成好各項(xiàng)任務(wù)。各有關(guān)部門要按照《##縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，積極支持，密切配合，通力合作，在民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的安排、災(zāi)害救助、“三條保障線”的銜接、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)以及福利企業(yè)稅費(fèi)減免等方面積極支持民政工作。要發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持和參與民政工作，促進(jìn)民政事業(yè)社會(huì)化。

三是推進(jìn)依法行政。民政部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效能。要積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，把涉及人民群眾切身利益的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

四是抓好隊(duì)伍建設(shè)。要按照“三個(gè)代表”的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，這是新時(shí)期民政工作不斷取得新成績(jī)的根本保證。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)干部職工的政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，也要注意抓好干部職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平。要有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和宗旨意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)優(yōu)良，以對(duì)人民、對(duì)黨、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作。要重視抓好反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)工作，把民政干部隊(duì)伍建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、高效的隊(duì)伍。