第一篇：行政審批服務(wù)中心當(dāng)好科長征文作品

大處著眼 細(xì)處著力 努力做一名合格的辦公室主任

辦公室是機(jī)關(guān)的重要部位，是上下溝通的“咽喉”、左右聯(lián)系的“紐帶”。在市行政審批服務(wù)中心組織開展“創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動中，辦公室主動組織開展了創(chuàng)建高效辦公室集中學(xué)習(xí)討論活動，查擺差距，明確目標(biāo)，嚴(yán)格要求。作為辦公室主任，也得到了不少感悟。

一、突出工

作重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識

辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)重，瑣事多，作為辦公室主任不僅要一絲不茍地抓好具體的事務(wù)性工作，更要注重突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，做到分項(xiàng)求突破、整體上臺階。

（一）綜合協(xié)調(diào)謀全局?！爸行摹鞭k公室承擔(dān)著機(jī)關(guān)和審批大廳雙重后勤保障服務(wù)工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，是維護(hù)“中心”一盤棋高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)到位，各項(xiàng)工作就會“左右逢源”；協(xié)調(diào)工作抓得差，就會影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。辦公室主任要在職能范圍內(nèi)立足全局抓大事、把握細(xì)節(jié)抓小事、想方設(shè)法抓難事，統(tǒng)一籌劃工作，提升機(jī)關(guān)效能；要善于把握分寸，做到方圓有度，既堅(jiān)持原則，該“方”的地方不糊涂，又機(jī)動靈活，該“圓”的地方不呆板；要善于綜合各方意見，在領(lǐng)導(dǎo)和同事之間，在科室、窗口之間，在同事與同事之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，努力形成同軸共轉(zhuǎn)、齊抓共管的局面。

（二）參謀助手求高度。辦公室主任要始終把當(dāng)好參謀助手放在突出位置，在力求高度、不斷創(chuàng)新上下功夫，參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。要發(fā)揮信息宣傳的作用，收集提報的信息，要變“粗放型”為“集約型”，抓好宏觀性、預(yù)測性、典型性信息；變“通用型”為“特色型”，發(fā)表“獨(dú)家新聞”；變“零散型”為“系統(tǒng)型”，產(chǎn)生“1＋1 >2”的效果。要突出重點(diǎn)抓調(diào)研，要抓住“中心”工作的重點(diǎn)，認(rèn)真搞好綜合性調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高辦公室的參謀服務(wù)水平。

（三）督促檢查重實(shí)效。督查工作是增強(qiáng)執(zhí)行力、確保政令暢通的重要手段，是推動工作落實(shí)的有力舉措。辦公室主任要牢固樹立抓落實(shí)的意識，始終把督促檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí)抓到位。對辦公室需要落實(shí)的工作，要鉆進(jìn)去、沉下去，不能走過場、更不能虎頭蛇尾。要做到“中心”領(lǐng)導(dǎo)布置的工作有檢查、有督促、有實(shí)效，確保決策部署落到實(shí)處。

二、著力精益求精，力求優(yōu)質(zhì)高效

辦公室工作沒有最好，只有更好，干好辦公室工作，關(guān)鍵是要有爭一流的意識，努力在每件事務(wù)中體現(xiàn)自己的最高水平。

（一）開拓創(chuàng)新出精品。辦公室工作必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在不同的時期要根據(jù)不同的“譜”，定不同的“調(diào)”,唱不同的“歌”。如果“老調(diào)重彈”、“穿新鞋走舊路”，就參不到點(diǎn)子上，謀不到要害處。必須按照“嚴(yán)上求細(xì)、細(xì)中求精”的工作要求，多出精品、少出次品、不出廢品，用數(shù)一數(shù)二的精品為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使各項(xiàng)工作真正成為“馬前卒”、“真招數(shù)”、“新品牌”。

（二）超前運(yùn)籌求主動。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室主任要做到知之在早，思之在先，謀之在前。審批大廳是政務(wù)窗口、便民平臺，工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，辦公室如果不自加壓力、搶抓主動，就很難跟上工作節(jié)奏，就不可能搞好服務(wù)，就會出現(xiàn)掉鏈子的現(xiàn)象。辦公室主任要有“搶”的意識，服務(wù)搶在前、調(diào)研搶在前、預(yù)案搶在前、措施定在前；要圍繞“公轉(zhuǎn)”抓“自轉(zhuǎn)”，在被動中尋求主動、在被動中爭取主動，在被動中創(chuàng)造主動，善于從紛繁的事務(wù)中解脫出來，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)未曾想，主動為領(lǐng)導(dǎo)提供超前服務(wù)。

（三）規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)零失誤。辦公室的特殊地位決定了辦公室主任的工作來不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏漏，都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的問題。因此，辦公室主任對工作要求一定要嚴(yán)字當(dāng)頭，在細(xì)節(jié)上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不馬虎，確保各項(xiàng)工作零擱置、零積壓、零失誤。要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，始終堅(jiān)持舉輕若重的原則，處處留心、時時細(xì)心、事事精心。

三、立足本職崗位，提高綜合素質(zhì)

辦公室直接面對大廳53個窗口服務(wù)，工作人員的作風(fēng)、面貌和素質(zhì)非常重要。辦公室主任必須帶頭提高自身素質(zhì)，努力把辦公室建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)的參謀部、高效的服務(wù)部。

（一）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。要努力做到政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位，塑造政治過硬的形象；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿，管住與己的手，管住自己的嘴，塑造清正廉潔的形象；要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，端正工作態(tài)度，塑造誠摯熱情形象。

（二）加強(qiáng)管理制度建設(shè)。做好辦公室工作，必須抓好辦公室內(nèi)部制度建設(shè)，使辦公室工作做到制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。結(jié)合“中心”推行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，突出抓好學(xué)習(xí)制度、值班制度、車輛管理制度和工作運(yùn)行規(guī)范等制度的建設(shè)，完善修訂后勤管理服務(wù)制度和辦公室工作程序，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分明、有章可循。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)建設(shè)。辦公室始終堅(jiān)持每兩周一

次的例會制度，通報工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。辦公室主任要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，既要精學(xué)，又要博學(xué)；既要現(xiàn)在實(shí)用,又要今后有用，不斷擴(kuò)充知識存量、豐富知識內(nèi)涵、更新知識結(jié)構(gòu)，全面提高業(yè)務(wù)能力。

第二篇：物價辦公室主任當(dāng)好科長征文作品

唱響服務(wù)工作主旋律，全面提升辦公室履職水平

辦公室是組織協(xié)調(diào)全局工作，保障全局各項(xiàng)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部門。認(rèn)真做好辦公室工作，是時代賦予辦公室主任的重要職責(zé)。結(jié)合物價工作實(shí)際，我認(rèn)為辦公室主任應(yīng)圍繞以下三個方面抓好服務(wù)和管理。

一、圍繞中心抓服務(wù)。一是要為領(lǐng)導(dǎo)決策搞好服務(wù)。辦公室直接服務(wù)對象是局領(lǐng)導(dǎo)，因此，辦

公室主任要了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題，努力提高洞察力，認(rèn)真分析中心工作中隨時出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)解決問題、科學(xué)決策當(dāng)好參謀。辦公室主任為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)還要堅(jiān)持“全方位、全過程、高效率”，凡局黨組做出的重大決策，要適時組織全體辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，明確工作重點(diǎn)，凡要求辦公室主辦的，一律落實(shí)到人，責(zé)任到人，現(xiàn)時辦結(jié)。凡要求協(xié)辦的，指定人員主動靠上配合，使每一項(xiàng)決策落實(shí)到位，全程性跟蹤服務(wù)。二是要配合好各科室工作。辦公室主任必須發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方的作用，為機(jī)關(guān)、各科室相互間的協(xié)作“穿針引線”。同時，辦公室作為后勤服務(wù)科室，要全力支持一線科室工作，在市場價格監(jiān)測、收費(fèi)年審、價格監(jiān)督檢查、價格調(diào)節(jié)基金征管等項(xiàng)工作中，不論是八小時之內(nèi)，還是八小時之外，均要安排提供車輛、文印、資料查詢等方方面面的服務(wù)。三是要協(xié)調(diào)好本局與市直部門的關(guān)系。辦公室主任作為領(lǐng)導(dǎo)的“好范文”、“發(fā)言人”，要主動向黨委、政府有關(guān)部門溝通信息，宣傳物價，展現(xiàn)物價工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大物價知名度，爭取政策，爭取資金，爭取工作上的理解、配合和支持。

二、圍繞高效抓規(guī)范。辦公室主任要行使好對行政事務(wù)方面的管理權(quán)，制定科室工作規(guī)范，監(jiān)督人人要按規(guī)范操作，事事要按程序運(yùn)行，確保各項(xiàng)工作忙而不亂，科學(xué)高效。一是機(jī)關(guān)財務(wù)管理要做到紀(jì)律嚴(yán)明。在籌集、使用和資金管理方面積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，合理安排和執(zhí)行預(yù)算，開源節(jié)流，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，實(shí)行財務(wù)收支月匯報制度。二是車輛管理要做到嚴(yán)而有序。車輛管理是辦公室工作的難點(diǎn)，要制定并堅(jiān)持車輛管理制度，公務(wù)用車使用派車單，派車單上注明使用時間、路線、停放地點(diǎn)，按照先急后緩，先大事后小事，先領(lǐng)導(dǎo)后科室的原則，科學(xué)合理調(diào)派車輛，做到公務(wù)用車隨用隨派，隨派隨監(jiān)控。車輛修理實(shí)行逐級報批，油耗定期公示，單車超出規(guī)定耗油指標(biāo)范圍的將實(shí)施懲處。三是會議組織、文字起草要做到周密細(xì)致，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。召開全市物價工作會議、物價局長座談會、局長辦公擴(kuò)大會議、承接省局的專業(yè)會議以及舉辦各項(xiàng)活動等，辦公室主任要從會前籌備、會場服務(wù)、會議記錄，到會后落實(shí)，每一個環(huán)節(jié)都要考慮周全，確保會議、活動不出紕漏。對于文件的起草、撰寫上報材料、制定各項(xiàng)活動方案等都要深入思考、反復(fù)推敲，力爭做到切合實(shí)際、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好。

三、圍繞和諧抓合力。為創(chuàng)建和諧科室，辦公室主任必須抓好辦公室的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚起大家力量，集中起大家智慧，心往一處想，勁往一處使，形成合力，才能戰(zhàn)勝工作中遇到的各種困難，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。一要抓好學(xué)習(xí)教育。樹立在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的理念，組織落實(shí)好“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”、“創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、“加強(qiáng)科室建設(shè)，爭創(chuàng)高效標(biāo)兵科室”等全局性的主題實(shí)踐活動專題教育，同時積極選派有關(guān)人員參加市直部門舉辦的公文寫作應(yīng)用輔導(dǎo)班、財務(wù)管理培訓(xùn)等班次學(xué)習(xí)，通過多種形式“充電”來提高人員整體素質(zhì)。二要強(qiáng)化制度約束。辦公室主任要以身作則，敢抓敢管，堅(jiān)持以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，以局規(guī)章制度為抓手，用制度管人管事。特別要加強(qiáng)出勤、工作紀(jì)律、工作效率情況監(jiān)督檢查，對容易出現(xiàn)的個別人員擅離崗位、公車私用、消極怠工等錯誤行為，依照制度采用會上“敲打”或“約談”的方式，及時糾正，促使其遵規(guī)守紀(jì)。三要創(chuàng)造良好人際關(guān)系。辦公室主任要發(fā)揮本辦公室科級干部、黨員同志的骨干帶頭作用，倡導(dǎo)人與人要和諧相處，友情互助，人際關(guān)系上形成團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取的氛圍，真正把辦公室建成一支思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的后勤服務(wù)隊(duì)伍。

第三篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)科當(dāng)好科長征文作品

在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中當(dāng)好生產(chǎn)科長

科室是一個部門的基本組成單位，科長在科室中具有重要作用和重要責(zé)任。生產(chǎn)指導(dǎo)科作為市農(nóng)業(yè)局的一個科室，主要承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、大型會議籌備和局內(nèi)部綜合文字材料、信息督查、對外宣傳及良種補(bǔ)貼、一鎮(zhèn)一業(yè)、政策性農(nóng)業(yè)保險項(xiàng)目實(shí)施等有關(guān)工作。作為生產(chǎn)科科長，如何在新形勢下履行自己的職責(zé)，談一點(diǎn)個人

粗淺的看法。

一、多學(xué)善思，發(fā)揮橋梁助手作用。只有時刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，煉好內(nèi)功，積極向書本、實(shí)踐和有經(jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí)，才能不辱工作使命。注重加強(qiáng)在分析解決問題、語言文字表達(dá)、運(yùn)籌組織活動、調(diào)研決策“拍板”等方面能力的鍛煉，不斷提升業(yè)務(wù)能力、政治素養(yǎng)和思想境界。2004年以來，我先后參加了中青年英語班培訓(xùn)、赴新加坡管理培訓(xùn)，參與了第三批全市黨的先進(jìn)性教育活動辦公室文字工作，目前正參加市第11期中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，都使我受益甚多，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作能力和政治敏銳性、政治堅(jiān)定性，時刻保持與市委、市政府和局黨委的高度一致。履行科長職責(zé)，找準(zhǔn)位置很關(guān)鍵，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。注意發(fā)揮科長在局黨委和科里同事之間的橋梁、紐帶作用，當(dāng)好局領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手。僅今年，科里參與完善了局“一二三四五六”的全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路，參與代市委、市政府起草了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等6個綜合性文件，籌備了全市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等9個大型會議,完成大型材料40多個。

二、求真務(wù)實(shí)，提升執(zhí)行落實(shí)能力?？崎L就是干具體工作、具體干事的干部，必須要熟悉本科室工作。既要懂政策法規(guī)，又要能干好工作、會抓工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對科里每一項(xiàng)工作都要有思路、有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。對局里和市委、市政府的每一項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作決策部署，能深刻領(lǐng)會，融入到具體工作實(shí)踐中。綜合文字材料、會議籌備和生產(chǎn)進(jìn)度調(diào)度，都是要求時間緊、任務(wù)急、工作量大；信息督查、對外宣傳等，要求時效性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高；良種補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等項(xiàng)目政策性強(qiáng)，落實(shí)執(zhí)行不能走樣。這一切，都對科里在工作、政策的理解力、執(zhí)行力上提出了較高要求，對領(lǐng)導(dǎo)的決策、部署只有迅速執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)，才能確保實(shí)效。經(jīng)積極實(shí)施、監(jiān)管，今年全市小麥、玉米、水稻214.2萬畝、2163.4萬元的良種補(bǔ)貼項(xiàng)目得到了及時、認(rèn)真落實(shí)；明確了20個一鎮(zhèn)一業(yè)重點(diǎn)培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在市委、市政府信息報送采用中一直位于市直部門前列。

三、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任敬業(yè)意識。創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力和源泉。作為一名科長，要時刻注意保持與時代的發(fā)展、政策的變化相一致、相協(xié)調(diào)，主要是有開拓創(chuàng)新的精神，有苦干實(shí)干的作風(fēng)，苦干、實(shí)干加巧干。黨的十七屆三中全會明確提出，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”。要積極開展調(diào)查研究，注重與時俱進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于用工業(yè)的理念、市場的理念和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。近幾年，生產(chǎn)科先后參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種糧農(nóng)民收入等10余次大型調(diào)研活動，都形成了有分析、有建議的調(diào)研報告，推進(jìn)了科室和自身工作的進(jìn)一步開展。科長必須不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，有一種不把事業(yè)干好誓不罷休的雄心壯志。要正確處理大事與小事之間的關(guān)系，分清輕重緩急，用“彈鋼琴”的方式，從大處著眼，從小處入手，任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)、用心用力工作。

四、凝心聚力，構(gòu)建聯(lián)動合作團(tuán)隊(duì)。一個有凝聚力的團(tuán)隊(duì)是做好工作的保證。科長要從我做起，以身作則，嚴(yán)以律己，寬以待人，少講空話，多辦實(shí)事，堅(jiān)持原則，處處以理服人。多與科室人員溝通，了解他們的想法，使大家深深感受到在一個單位工作是緣份，在一個科室工作更是緣份中的緣份，既增進(jìn)相互間的情感，又統(tǒng)一到相互對工作的支持就是最大的支持。帶頭學(xué)習(xí)，帶頭工作，帶頭廉潔勤政，努力搞好團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮科室每人的長處，激發(fā)大家的工作積極性和科室榮譽(yù)感。生產(chǎn)科在綜合材料、會議籌備、生產(chǎn)指導(dǎo)等方面，要與局領(lǐng)導(dǎo)勤請示、多匯報，與其他科室常溝通、多支持，與省、市、區(qū)（市）相關(guān)部門處室要多聯(lián)系、多協(xié)調(diào)。良好的人脈關(guān)系是做好工作的“潤滑劑”，與大家交往中要虛心做事、低調(diào)做人、誠心相待、愛心互助，注重協(xié)調(diào)好與各方面的關(guān)系。按照農(nóng)業(yè)局黨委的一貫要求，努力營造一個情緒融洽、行為契合、互幫共進(jìn)、人本和諧的工作關(guān)系，樹立“政治堅(jiān)定、多學(xué)善思、敬業(yè)干事、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、嚴(yán)以自律、率先垂范”的wmk市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的良好形象。

第四篇：昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心

昆山市行政審批服務(wù)中心于2003年2月28日正式運(yùn)行，中心始終堅(jiān)持“效率和服務(wù)”主題，為廣大群眾和客戶提供更加公正、公開、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。環(huán)境公開透明。中心對進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)行“一個門受理、一座樓辦事、一個窗收費(fèi)、一條龍服務(wù)”運(yùn)作模式。對審批事項(xiàng)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、承諾時限等向社會實(shí)行“九公開”，做到行政過程公開透明。運(yùn)作規(guī)范高效。中心以規(guī)章制度為抓手，全面落實(shí)“即辦件”當(dāng)場辦、“承諾件”限時辦、“聯(lián)辦件”牽頭辦、“急辦件”快速辦等制度。2006年，7個部門的26項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行提速，總承諾時間縮短40%。服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新。為營造“一切為了群眾”的服務(wù)環(huán)境，中心先后推行網(wǎng)上審批、告知承諾制和工商注冊登記“一表制”等新型審批方式。同時，我市建立市、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并推行全程代理服務(wù)，改變了多部門多人往返跑的現(xiàn)象。隊(duì)伍爭創(chuàng)一流。為樹立良好的窗口形象，中心在工作人員中開展“公務(wù)員就是服務(wù)員”的教育，開展換位思考大討論，要求工作人員提高服務(wù)技能，以“服務(wù)規(guī)范年”為抓手，要求凡事從群眾出發(fā)，從細(xì)節(jié)入手，認(rèn)真接待好每一個客戶，接聽好每一個電話，辦理好每一個辦件。從2005年6月中旬開始，市行政審批服務(wù)中心將作為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)，與蘇州市行政服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，接受蘇州和昆山紀(jì)檢監(jiān)察部門對進(jìn)駐中心辦理的行政許可事項(xiàng)、辦理流程以及群眾的滿意度等信息的在線行政監(jiān)察。為強(qiáng)化對行政許可事項(xiàng)的行政監(jiān)察和政務(wù)公開，提高行政審批服務(wù)的效率效能，國家有關(guān)部門要求對行政許可事項(xiàng)審批服務(wù)進(jìn)行在線行政監(jiān)察，并選擇深圳和蘇州作為試點(diǎn)，昆山成為蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的試點(diǎn)。

據(jù)介紹，蘇州電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主要側(cè)重規(guī)范行政許可事項(xiàng)的辦理程序，對許可辦件進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)察。根據(jù)行政許可法，系統(tǒng)對行政許可事項(xiàng)是否在辦理窗口或者行政服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，行政許可事項(xiàng)辦理是否超時、是否有違規(guī)或異常現(xiàn)象，以及行政投訴、復(fù)議、訴訟、滿意度進(jìn)行在線監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)，以客觀公正地評估各行政部門的效率效能和服務(wù)質(zhì)量。

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第五篇：行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)

行政審批服務(wù)中心年終工作總結(jié)

2013年，xxxx縣行政審批中心在市行政審批中心的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“打造‘一個品牌’（臨滬新城 效率xxxx）、推進(jìn)‘兩頭管理’（項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)

收）、實(shí)施‘六大服務(wù)’（聯(lián)合預(yù)審服務(wù)、一次辦服務(wù)、模擬審批服務(wù)、項(xiàng)目代辦服務(wù)、上門聯(lián)合審批服務(wù)、聯(lián)合竣工驗(yàn)收服務(wù)），優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)高效審批”為工作目標(biāo)，加快行政審批制度改革步伐，全力打造“事項(xiàng)最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”政務(wù)平臺。今年1-11月，共受理事項(xiàng)74637件，辦結(jié)事項(xiàng)74523件，平均承諾工作時間6.33個工作日，實(shí)際辦結(jié)時間1.47個工作日，實(shí)際提速92.12%，按時辦結(jié)率100%。

一、2013年工作總結(jié)

（一）圍繞“臨滬新城 效率xxxx”品牌建設(shè)，著力構(gòu)建審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)最少政務(wù)平臺。

1、四減少邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一是減少審批事項(xiàng)。結(jié)合《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》中“四減少”的工作要求，在推進(jìn)行政審批制度改革過程中，突出自我革命、自我削權(quán)的理念，努力把更多的審批事項(xiàng)回歸市場。在前幾輪清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，今年4月、11月又從維護(hù)市場主體和群眾利益、提高行政效率出發(fā)，主動改革、自我瘦身，改“核準(zhǔn)制”為“備案制”。目前我縣行政許可事項(xiàng)保留332項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)從去年的82項(xiàng)縮減至58項(xiàng)。同時重點(diǎn)加強(qiáng)我縣涉企類非行政許可事項(xiàng)的清理，精簡率42.03%。日前，中心既受理又能辦理的比例達(dá)到91.46%。二是優(yōu)化審批流程。組織進(jìn)駐部門對一些進(jìn)駐事項(xiàng)的審批程序進(jìn)一步作了規(guī)范，優(yōu)化了審批流程，通過并、減、轉(zhuǎn)、放等方式，精簡了282個環(huán)節(jié)，并對內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，提高了進(jìn)駐事項(xiàng)的一審一核率。目前，我縣進(jìn)中心事項(xiàng)“一審一核”比例已達(dá)到81.5%。三是縮減審批時間。按照簡便高效、保質(zhì)保量的原則，實(shí)施審批流程再造工程，對國土、商務(wù)、氣象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8個部門共77個審批事項(xiàng)的承諾時限進(jìn)行壓縮，從原來的1016個工作日壓縮到333個工作日。截至目前承諾時間比法定時間提速86.07%，新增用地的工業(yè)投資項(xiàng)目審批時間已經(jīng)縮減至92天。

2.向上爭取權(quán)限，向下放權(quán)有新突破。一是主動對接，爭取放權(quán)?！秞xxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)方案》中提出“賦予xxxx相當(dāng)于地市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”，我縣按照“能用、管用、實(shí)用”的原則，參照義烏、舟山、紹興模式，主動向上爭取行政審批權(quán)限。在與上級對口部門充分對接溝通的基礎(chǔ)上，共梳理出需要省級部門和市級部門下放的行政審批和管理事項(xiàng)114項(xiàng)，涉及發(fā)改、經(jīng)信、住建等23個職能部門。目前，已有工商、質(zhì)監(jiān)、國土已分別取得省級部門的事項(xiàng)下放文件，獲得下放行政審批事項(xiàng)39項(xiàng)，另外公安、科技、銀監(jiān)也已獲得了近40余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各審批事項(xiàng)下放之后，工作開展正常，xxxx企業(yè)和群眾已經(jīng)開始享受到權(quán)限下放的方便、實(shí)惠。例如縣工商局獲得了省局一攬子“放權(quán)政策”，包括原由省局登記管轄的三類內(nèi)資公司登記權(quán)限，目前完成有限合伙企業(yè)登記6家，核發(fā)零首付公司法人營業(yè)執(zhí)照4張，一照多址11家，一址多照8家，并實(shí)現(xiàn)冠“浙江”省名企業(yè)名稱直通車，目前已經(jīng)辦理10家。二是助推基層，向下放權(quán)。結(jié)合姚莊小城市試點(diǎn)培育，我縣把行政審批權(quán)限下放作為小城市體制改革的重要內(nèi)容。22個部門129項(xiàng)涉及民生和企業(yè)服務(wù)的審批事項(xiàng)已經(jīng)全部下放姚莊鎮(zhèn)，并采取派駐、委托、聯(lián)辦和鎮(zhèn)派員協(xié)助辦理等方式全部納入姚莊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理，保證群眾不出鎮(zhèn)就能辦結(jié)。例如，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心獲得省質(zhì)監(jiān)局權(quán)限下放，全省首家實(shí)現(xiàn)在小城市即可直接可辦理機(jī)構(gòu)代碼證，解決了企業(yè)設(shè)立“一次辦”的瓶頸問題?？h國土部門將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審等15項(xiàng)審批事項(xiàng)下放姚莊國土所并進(jìn)駐姚莊中心辦理；勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療等公共服務(wù)工作統(tǒng)一進(jìn)駐到姚莊中心社保窗口統(tǒng)一辦理。截至11月底，姚莊鎮(zhèn)行政服務(wù)中心共受理23849件，已全部辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)西塘鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作。目前初步確定了23個部門137個審批事項(xiàng)進(jìn)駐西塘鎮(zhèn)行政服務(wù)中心。

3、群眾滿意率進(jìn)一步提高。研究制訂了《xxxx縣行政審批服務(wù)群眾滿意度測評實(shí)施方案》，委托中國電信嘉興公司以電話回訪方式開展行政審批服務(wù)群眾滿意度測評。每季度由第三方從當(dāng)季申請辦理行政審批事項(xiàng)的服務(wù)對象中隨機(jī)抽取5000名征詢意見，測評包括行政審批服務(wù)依法公開、合理規(guī)范、辦事效率、窗口服務(wù)、勤政廉潔等五方面。截止目前，已進(jìn)行了三次群眾滿意度測評，結(jié)果分別為96.51%、97.28%、97.79%，部

門滿意率實(shí)現(xiàn)每季提升。同時縣效能辦和縣行政審批中心將測評結(jié)果每季度進(jìn)行書面通報，將收到意見建議均以一對一函告的形式反饋給相關(guān)行政審批部門，并督促落實(shí)整改措施112條，通過此項(xiàng)措施有效提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。同時加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理考核，對行政審批工作進(jìn)行了實(shí)時、全程和自動監(jiān)控。依據(jù)監(jiān)察結(jié)果每月對各窗口進(jìn)行考核，按考核結(jié)果進(jìn)行

排名公布，并通報各進(jìn)駐部門（單位）。1-11月份，無一例紅、黃牌警告出現(xiàn)。擴(kuò)寬群眾監(jiān)督渠道，通過使服務(wù)評價器，開通陽光投訴熱線，采用電腦雙屏操作系統(tǒng)，聘請行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)放服務(wù)對象滿意度測評表，組織服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查等方式，有效開展服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評估。今年服務(wù)質(zhì)量評價器共評價38586次，群眾滿意度達(dá)99.9%。

4、中介機(jī)構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作扎實(shí)開展。圍繞減少服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時間、服務(wù)收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，開展中介機(jī)構(gòu)清理、整頓、規(guī)范工作。目前已經(jīng)摸清前置審批的中介服務(wù)事項(xiàng)16項(xiàng)，從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)53家。我縣各行業(yè)主管部門也分別制定了行業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，實(shí)行備案登記，信用評價，并由中心建立電子信息平臺，向全社會公示相關(guān)中介機(jī)構(gòu)信息和信用等級。

（二）控制“兩頭”，建立“六大服務(wù)”機(jī)制，優(yōu)化流程，營造“效率最高、服務(wù)最好”的政務(wù)環(huán)境。

今年以來，我縣著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,堅(jiān)持“兩頭”管理，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)建立快審快批運(yùn)作模式，在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，大大縮短審批時間，全面推進(jìn)行政審批服務(wù)提速提效。

1、推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度，提前服務(wù)。為把好項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，堅(jiān)持推行項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審。通過聯(lián)審，各職能部門提前為每個項(xiàng)目解疑釋惑、建言獻(xiàn)策，就申報材料、審批流程、證照辦理等事項(xiàng)作詳細(xì)告知，需對上銜接、部門配合的進(jìn)行明確要求，并對新增用地項(xiàng)目實(shí)行評價打分。今年1-11月，共召開聯(lián)審會議30次，聯(lián)審項(xiàng)目264個，占全市聯(lián)審項(xiàng)目總數(shù)772個的34.19%，總投資103.2245億元，注冊資本41.5998億元，盤活存量土地334.5362畝、廠房411956.67平方米，提高投資強(qiáng)度2.15億元、增加注冊資本金9000萬元。

2、推廣企業(yè)設(shè)立登記“一次辦”，集中服務(wù)。在企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)推行“一次辦”，工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、公安和刻章等七部門實(shí)行“五證一表一章”的快速聯(lián)辦機(jī)制，今年中心共受理完成項(xiàng)目296家，平均辦結(jié)時間為1.96天。

3、建立重大投資項(xiàng)目模擬審批機(jī)制，靠前服務(wù)。對重大項(xiàng)目實(shí)行模擬審批機(jī)制。將未取得土地的項(xiàng)目提前進(jìn)入審批程序，待項(xiàng)目完全具備審批條件后，迅速實(shí)現(xiàn)審批文本轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)第一時間完成各項(xiàng)審批手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目審批“零等待”。目前已為7個項(xiàng)目實(shí)行了模擬審批，涉及投資金額29.74億元，其中4個項(xiàng)目已完成模擬審批并進(jìn)入開工建設(shè)階段。

4、推出項(xiàng)目代辦服務(wù)機(jī)制，全程服務(wù)。為主動服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)二級審批代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了縣、鎮(zhèn)共43人的代辦隊(duì)伍，實(shí)行代辦服務(wù)。今年縣代辦中心已為列入省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的裕華木業(yè)項(xiàng)目和富士康增資項(xiàng)目進(jìn)行全程代辦，另外各鎮(zhèn)街道招商服務(wù)中心對普嘉倉儲項(xiàng)目等375個企業(yè)進(jìn)行全程代辦，占全市代辦項(xiàng)目總數(shù)1065個的35.21%，代辦內(nèi)容包括了企業(yè)名稱核準(zhǔn)、準(zhǔn)備項(xiàng)目申報材料、辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開設(shè)銀行帳戶、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等948個事項(xiàng)，其中241個項(xiàng)目已經(jīng)開工或投產(chǎn)。通過代辦，項(xiàng)目審批平均提速2個月左右，提速近40%。創(chuàng)新開展審批部門一把手審批代辦服務(wù)，全縣14個審批部門的主要負(fù)責(zé)人為14個項(xiàng)目提供審批代辦服務(wù)，涉及總投資38.32億元。

5、推行多部門上門聯(lián)合審批，高效服務(wù)。變“一家企業(yè)跑多個窗口辦理審批”為“多個部門聯(lián)合上門為企業(yè)集中審批”，最大限度提高了審批速度，同時也減輕了企業(yè)多次來往辦理的繁瑣過程。截至目前，已為浙江裕華木業(yè)有限公司等3個新建項(xiàng)目完成集中上門審批，為浙江田中精機(jī)股份有限公司等10個重大項(xiàng)目發(fā)放快通卡，先后為119個重點(diǎn)投資項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目及中小企業(yè)提供上門服務(wù)。

6、創(chuàng)新項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，周全服務(wù)。成立了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收辦公室，實(shí)行以聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審核、聯(lián)合審驗(yàn)“四聯(lián)合”為重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作，大大優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的流程，簡化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的環(huán)節(jié)，縮短了驗(yàn)收的時間。目前已對xxxx國際木雕城、xxxx遠(yuǎn)大新型墻體有限公司等13個工業(yè)（服務(wù)業(yè)）項(xiàng)目組織開展了竣工驗(yàn)收工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時限由原來的189個工作日，縮短至71個工作日，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)證辦理提速61.25%，土地證辦理提速62.43%，并創(chuàng)造了涉驗(yàn)項(xiàng)目房產(chǎn)證8天辦結(jié)、土地證當(dāng)天辦結(jié)的“xxxx速度”，成為今年行政審批工作一大重點(diǎn)突破和亮點(diǎn)。

（三）以便民利民為目標(biāo)，固本強(qiáng)基，全面提升隊(duì)伍自身素質(zhì)。

1、進(jìn)一步完善窗口管理。一是落實(shí)三項(xiàng)制度的執(zhí)行。4月份，會同縣監(jiān)察局、縣法制辦組成聯(lián)合檢查組，對發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等窗口和公安、交通、農(nóng)經(jīng)分中心共計(jì)22個主要審批部門的一次性告知制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制等三項(xiàng)重要制度的執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改要求逐個書面反饋到各個部門，以確保三項(xiàng)制度的執(zhí)行落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對窗口管理和窗口服務(wù)的監(jiān)督考核。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對部門審批服務(wù)績效考核根據(jù)年初的工作任務(wù)進(jìn)行了修訂完善，同時為轉(zhuǎn)變窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率，對窗口工作人員和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明確具體的考核內(nèi)容，并利用中心特崗津貼設(shè)立了季度和特崗考核獎，與考核分值直接掛勾，使得相關(guān)評比工作更為規(guī)范、更加有效。今年以來共累計(jì)開展明察暗訪13次，環(huán)境秩序檢查32次，評選出環(huán)境秩序優(yōu)勝流動紅旗窗口160個，“六好”紅旗窗口20個，服務(wù)明星15位。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)基層建設(shè)。搭建學(xué)習(xí)交流平臺，定期牽頭召開便民服務(wù)中心工作例會，加強(qiáng)各中心的橫向交流與溝通，更好地提高便民服務(wù)中心的建設(shè)水平。目前全縣9個鎮(zhèn)（街道）、146個村（社區(qū)）全部建立起一站式便民服務(wù)辦事大廳，實(shí)行全程代辦。社保、住建、國土、衛(wèi)生、郵政等十多個部門的88項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心，大大方便了基層群眾。同時協(xié)助完成了全縣村級便民服務(wù)和“三務(wù)”（黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)）公開信息平臺建設(shè)全覆蓋。從 2011年起在全市率先開展了為期三年的村（社區(qū)）便民服務(wù)中心“星級評定”工作，強(qiáng)化中心的硬件建設(shè)和服務(wù)提質(zhì)，縣財政安排113.6萬元專項(xiàng)資金用于獎勵，目前已有102個村（社區(qū)）的便民服務(wù)中心獲得星級稱號，占比69.86%。今年，我縣結(jié)合黨的群眾路線教育，在大云鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn)，將“坐班制”改為“值班制”，從“被動受理”到“主動上門”，提升村級便民服務(wù)中心辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，有效祛除“機(jī)關(guān)病”。在村（社區(qū)）便民中心設(shè)立服務(wù)中心綜合受理崗，每天保留2人輪流錯時坐班服務(wù)。同時，建立民情網(wǎng)格“責(zé)任區(qū)”，村干部直接到相應(yīng)的網(wǎng)格服務(wù)區(qū)開展“戶內(nèi)村外問民意、田間地頭問需求、家長里短問冷暖”日常走訪服務(wù)。并由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、“兩代表”等組成測評小組，對村干部走訪服務(wù)進(jìn)行民主測評，鎮(zhèn)紀(jì)委和聯(lián)村干部對測評情況進(jìn)行定期督查，對滿意率較低的村干部進(jìn)行約談和督促整改。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。一是開展道德講堂。通過看道德短片、誦經(jīng)典、講經(jīng)典故事、談自我體會、唱道德歌曲、送廉政美文等活動環(huán)節(jié)，以此進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)，弘揚(yáng)道德風(fēng)尚、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高窗口行業(yè)文明素質(zhì)。二是組織輔導(dǎo)講座。為幫助窗口工作人員掌握最新的政策法規(guī)，更好服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，邀請了縣檢察院徐煜作“助推縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)政策”解讀講座，縣黨校副校長高福弟老師作十八屆三中全會精神解讀，縣經(jīng)信局、住建局、發(fā)改局等業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)就行政審批制度改革中專項(xiàng)問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)等。今年以來中心已組織開展“一把手”上廉政黨課1次，觀看廉政電教片、主題授課等活動19次，道德講堂宣講3次，實(shí)地警示教育1次，發(fā)送廉政短信16次。三是加強(qiáng)與外地中心的交流學(xué)習(xí)。由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴諸暨、義烏、紹興、吳江、昆山等地行政（政務(wù)）服務(wù)中心進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，助推我縣行政服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、廣泛開展“三比一爭”主題活動。開展以“比擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)、比效率、爭滿意”為主要內(nèi)容的“三比一爭”競賽活動。通過精心設(shè)計(jì)活動方案和載體，進(jìn)一步明確了活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，使“三比一爭”競賽活動有氛圍、有內(nèi)容、有實(shí)效。在活動過程中，各窗口緊密聯(lián)系目標(biāo)任務(wù)和窗口實(shí)際，認(rèn)真梳理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施加以整改落實(shí)，著力提升窗口服務(wù)形象。同時，中心還將“三比一爭”承諾等制作成展板在服務(wù)大廳公開展示，讓辦事群眾充分監(jiān)督，并充分利用中心網(wǎng)站、《中心簡報》等載體對爭創(chuàng)情況進(jìn)行廣泛宣傳。通過活動進(jìn)一步落實(shí)了限時辦結(jié)、首問責(zé)任、政務(wù)公開等制度，有力防止了“中梗阻”和不作為、慢作為和亂作為情況的發(fā)生。

5、深入開展了“五項(xiàng)服務(wù)”。為了加快審批速度，提高服務(wù)水平，中心還開展四項(xiàng)服務(wù)活動。一是錯時服務(wù)，窗口在工作日安排1名工作人員夏令中午提前至1：30分上班。二是延時服務(wù)，指臨近下班時，各窗口工作人員對當(dāng)日需要辦理的事項(xiàng)，開展延時服務(wù)。三是預(yù)約服務(wù)，指辦事群眾、企業(yè)在周一至周五工作日期間通過電話或直接上門與窗口工作人員約定，在周六進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。窗口工作人員在接受預(yù)約后，進(jìn)行預(yù)約服務(wù)登記，并按預(yù)約承諾提供服務(wù)。四是輪值服務(wù)，指每個窗口周六安排至少一名工作人員進(jìn)行值班服務(wù)。五是志愿服務(wù)，從7月1日起周一到周五工作時間，在中心一樓大廳成立了中心黨員志愿服務(wù)點(diǎn)。由中心40名及18位團(tuán)員黨員義務(wù)輪流協(xié)助總臺工作人員做好引導(dǎo)事項(xiàng)辦理、指導(dǎo)表格填寫、幫助材料修改、協(xié)助秩序維護(hù)、調(diào)解矛盾糾紛等服務(wù)項(xiàng)目，真正發(fā)揮了黨員志愿服務(wù)點(diǎn)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿者服務(wù)理念，運(yùn)行近半年來，為上千名辦事群眾排憂解難。

行政審批工作經(jīng)過積極創(chuàng)新，特別是今年的一系列新舉措取得了積極的成績。但在深化行政審批制度改革、加快推進(jìn)“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的建設(shè)背景下，更需要我們花大力氣，促使行政審批高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、2014年工作思路

2014年，縣審批服務(wù)中心將緊緊圍繞xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)工作重點(diǎn)，深入貫徹中央、省、市行政審批制度改革精神，按照“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，行政服務(wù)更要轉(zhuǎn)型升級”的工作思路，積極爭取上級審批權(quán)限，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，大力探索項(xiàng)目投資領(lǐng)域高效審批辦法，創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理方式，著力完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收和代辦服務(wù)制度，不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，逐步擴(kuò)大中心鎮(zhèn)和小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，以一流作風(fēng)樹一流形象，以一流效能創(chuàng)一流業(yè)績，為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（一）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革。按照“部門先行清理、法制辦集中審核、縣政府研究決定、統(tǒng)一公布施行”的程序，根據(jù)“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府不再審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批；沒有法定依據(jù)或有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的事項(xiàng)，予以取消或調(diào)整”的要求，大力度梳理和徹底清理行政審批事項(xiàng)。建立審批事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對審批事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)評估、目錄化管理和調(diào)整，進(jìn)一步統(tǒng)一審批內(nèi)容、審批材料、審批條件審批流程、審批時間、審批收費(fèi)等6個標(biāo)準(zhǔn)。同時在縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的推進(jìn)過程中，我們已經(jīng)建議省按照能放則放、方便企業(yè)的原則，參照義烏市、紹興縣模式，給xxxx享有更多的行政審批權(quán)限，對不涉及省級資金或占用省級指標(biāo)的項(xiàng)目，原則上全部以委托、授權(quán)、直接交辦等方式下放給xxxx。

（二）做好審批事項(xiàng)下放承接工作。貫徹中央、省、市行政審批制度改革總體部署，按照《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市行政審批層級一體化改革實(shí)施方案的通知》（嘉政發(fā)〔2013〕76號）和相關(guān)配套文件的要求，加快推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)相關(guān)省市審批權(quán)限的下放，建立新型審批制度，督促各相關(guān)部門增強(qiáng)承接能力，并做到下放事項(xiàng)全部進(jìn)中心，并加強(qiáng)檢查督辦，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理、兩頭辦理”，確保國家、省、市下放的事項(xiàng)“放得下、接得住、用得好”。力爭通過努力，建立與縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)相適應(yīng)的“一站式”行政審批服務(wù)平臺。

（三）完善企業(yè)投資項(xiàng)目審批，實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目零審批制度。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十三屆三中全會精神，按照xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)先行先試的要求，根據(jù)全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場推進(jìn)會和《浙江省深化行政審批制度改革實(shí)施方案》（浙政發(fā)〔2013〕19號）精神，目前我縣已經(jīng)制定《xxxx縣關(guān)于開展企業(yè)投資項(xiàng)目零審批改革試點(diǎn)工作的若干意見》、《xxxx縣企業(yè)投資項(xiàng)目零審批實(shí)施辦法》，圍繞“項(xiàng)目設(shè)立零審批、建設(shè)許可零障礙、竣工驗(yàn)收零時差、指導(dǎo)服務(wù)零門距離、政府監(jiān)管零容忍”五個方面進(jìn)行探索和改革，以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為核心，進(jìn)一步精簡原有行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，建立規(guī)范高效的行政審批運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)合理的管理監(jiān)督機(jī)制。一是探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)“雙清單”管理，研究制定企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“正向清單”和“負(fù)面清單”；二是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立備案制，我縣核準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，只要不涉及公共資源開發(fā)利用的，一律取消核準(zhǔn)制，改為備案制、承諾制，所有引進(jìn)企業(yè)不需要審批，不需要環(huán)評、能評，但要事先承諾，必須符合xxxx制定的標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)行項(xiàng)目設(shè)立條件承諾制。同時優(yōu)化項(xiàng)目.流程管理，建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程。

（四）推行商事登記制度改革。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，推行商事登記制度改革，放寬市場準(zhǔn)入機(jī)制，降低企業(yè)登記注冊門檻。一是實(shí)行“先照后證”登記制度，將商事主體登記注冊與許可經(jīng)營項(xiàng)目審批分離；二是實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制度，除了法律法規(guī)規(guī)定特定行業(yè)商事主體設(shè)定最低注冊資本外，其他商事主體登記一律不再設(shè)立最低注冊資金限額；三是放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，對無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，申請人可憑鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、開發(fā)區(qū)管委會、居（村）委會等機(jī)構(gòu)出具場所使用證明直接辦理工商登記，實(shí)行“一照多址”、“一址多照”，方便企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記；四是將企業(yè)年檢制度改為報告制度。

（五）開展行政審批中介服務(wù)改革。建立面向公眾的中介服務(wù)信息平臺，公開中介機(jī)構(gòu)基本信息及信用等級；開放中介服務(wù)市場，引入市場機(jī)制，打破一些中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家經(jīng)營、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象，建立公平公正的中介市場；實(shí)行中介機(jī)構(gòu)登記備案制、服務(wù)承諾制、信用評價等制度，對列入信用評級“黑名單”的中介機(jī)構(gòu)、實(shí)行清退淘汰機(jī)機(jī)制。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域中探索建立“形式審查制”，即：審批部門在進(jìn)行行政許可審批時，向申報企業(yè)企業(yè)告知所申報項(xiàng)目需要達(dá)到的要求及需要提供的中介咨詢服務(wù)報告，申報企業(yè)作出提交符合審批要求合法的中介報告承諾后，審批部門對其許可事項(xiàng)實(shí)行先批后審，審批部門作出批復(fù)后，在規(guī)定辦理期限內(nèi)對申報企業(yè)按承諾要求提供的中介服務(wù)咨詢報告進(jìn)行審查確認(rèn)。對節(jié)能評審、環(huán)評、方案論證、施工圖審查、驗(yàn)收等一些技術(shù)性審查工作，推行技術(shù)審查市場化，由項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，相應(yīng)的審批部門實(shí)行程序性的行政審批，不再負(fù)責(zé)技術(shù)性審查。

（六）著力完善建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收和代辦服務(wù)制度。以“受理一個窗口、審核一次告知、驗(yàn)收一人領(lǐng)銜、服務(wù)一步到位”的要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收行政行為，抓好服務(wù)項(xiàng)目、人員隊(duì)伍、服務(wù)職能和中介機(jī)構(gòu)的管理，以投資業(yè)主的需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制和操作辦法，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、代辦作用。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)三級便民服務(wù)體系建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動行政服務(wù)體系建設(shè)，把法律法規(guī)規(guī)定由縣政府及其部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，按“能放則放”的原則，下放給全縣所有鎮(zhèn)（街道）行使，充分發(fā)揮就近管理、便民服務(wù)的優(yōu)勢。重點(diǎn)指導(dǎo)姚莊鎮(zhèn)省級小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心管理，加強(qiáng)西塘鎮(zhèn)市級小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。

（八）切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常開展警示教育，建立健全懲防體系；健全行政審批的責(zé)任制度，完善審批事項(xiàng)動態(tài)管理制度，強(qiáng)化審批全過程的監(jiān)控，建立完善意見反饋和行風(fēng)監(jiān)督制度，傾聽群眾意見。要以創(chuàng)先爭優(yōu)為重點(diǎn)，深化中心的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過開展豐富多彩的文化體育活動和 “服務(wù)民生滿意窗口”等服務(wù)品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。