第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪防御辦公室職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御辦公室職責(zé)

一、建立防御指揮機(jī)構(gòu)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備。成立村組防御山洪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，防辦工作人員對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)做到會(huì)看會(huì)用。協(xié)助水文部門(mén)管理和維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的雨量監(jiān)測(cè)站設(shè)備。

二、落實(shí)責(zé)任制，責(zé)任到人，包干到戶。發(fā)揮廣大基層黨員骨干的作用，明確每一個(gè)黨員干部負(fù)責(zé)幾戶人家，不僅在洪水來(lái)臨時(shí)負(fù)責(zé)幫助自己所轄農(nóng)戶的轉(zhuǎn)移工作，還要在平時(shí)，與所轄農(nóng)戶結(jié)成對(duì)子，向村民講清楚防洪預(yù)案中的撤離信號(hào)、撤離路線、防御常識(shí)、聯(lián)絡(luò)方式以及提前轉(zhuǎn)移制度的必要性和重要性，村村有預(yù)案，戶戶有“明白卡”。

三、落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)工作，掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，明確每個(gè)村預(yù)警雨量值。

四、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦統(tǒng)一分村組制定防御山洪災(zāi)害的預(yù)案，報(bào)縣防辦審批。向群眾發(fā)放山洪災(zāi)害防治“明白卡”，落實(shí)預(yù)報(bào)測(cè)報(bào)及通信報(bào)警的措施和責(zé)任，做到轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。把災(zāi)害損失降到最低限度。

五、組建專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍，配置預(yù)警信號(hào)發(fā)布設(shè)備。在有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的村組建立山洪災(zāi)害防御專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍，人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組領(lǐng)導(dǎo)、黨員、責(zé)任心強(qiáng)的青壯年組成。負(fù)責(zé)在山洪來(lái)臨時(shí)孤寡老人、傷殘人士、青壯年外出務(wù)工家庭的留守老人及兒童的轉(zhuǎn)移工作，確保轉(zhuǎn)移工作不留死角。

六、為每個(gè)村組配置銅鑼、口哨等設(shè)備。并在每個(gè)村顯著地段制作一塊人員轉(zhuǎn)移方案告示牌。

七、排查隱患、重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、隱患區(qū)和山坡、陡坡下建房居住的群眾進(jìn)行調(diào)查摸底，逐戶造冊(cè)登記。山洪來(lái)臨時(shí)，重點(diǎn)巡查這些區(qū)域。平時(shí)加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域住戶山洪災(zāi)害防御常識(shí)的宣傳。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門(mén)防止農(nóng)民切坡建房。

八、定期培訓(xùn)、講座，常識(shí)進(jìn)農(nóng)家。每年至少開(kāi)展一次防御山洪災(zāi)害的培訓(xùn)講座，免費(fèi)發(fā)放防御常識(shí)手冊(cè)或宣傳畫(huà)，現(xiàn)場(chǎng)示范講解防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的留守老人、婦女和兒童進(jìn)行宣傳教育。

第二篇：山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)職責(zé)

山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)職責(zé)

在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

一、制定和完善村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)和演練，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)工作的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、物資準(zhǔn)備、預(yù)警建設(shè)等。

二、掌握全村山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各組雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)上傳下達(dá)和發(fā)布預(yù)警信息。

三、督促監(jiān)測(cè)員定期進(jìn)行水庫(kù)、塘壩、堤防等險(xiǎn)工、險(xiǎn)段和山洪易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)巡查。

四、動(dòng)員和組織群眾安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定工作。

五、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)命令，積極組建山洪防御工程建設(shè)與非工程措施的落實(shí)等工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的防汛工作，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，順利度過(guò)汛期。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定制定此方案：

一、總則

1、編制目的山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)由于降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。為規(guī)范和指導(dǎo)興隆鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作，有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等國(guó)

家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，各級(jí)地方人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定；

3、編制原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；

貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；

落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門(mén)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；

因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。

4、本預(yù)案適用于興隆鎮(zhèn)范圍內(nèi)的山洪災(zāi)害。

二、總結(jié)各類(lèi)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)

1、山洪災(zāi)害的成因

我鎮(zhèn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌類(lèi)型較復(fù)雜，變化較大，依據(jù)地貌形態(tài)劃分為高山、丘陵、平原，這種階梯式的地勢(shì)水平梯度的變化具有明顯的陡坡，對(duì)暴雨的分布和洪水組合匯流產(chǎn)生顯著影響。這種高差起伏的山地為夏季暖濕氣流抬升形云致雨、增加近鋒坡面的降水強(qiáng)度和時(shí)間提供了條件，易引起長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)度的降雨，常造成嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。

2、高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。因?yàn)槭乔鹆甑貐^(qū)，水流落差大，河槽調(diào)蓄能力小，匯流快，往往形成陡漲陡落，日降雨量超過(guò)140.00mm，即形成洪水，引起洪災(zāi)。

三、我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害主要有以下幾方面的特點(diǎn)

1、暴雨山洪出現(xiàn)的季節(jié)性強(qiáng)，4---9月份是我縣的主汛期，也是我縣山洪災(zāi)害的多發(fā)期，容易給山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。

2、暴雨山洪的鎮(zhèn)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)，我鎮(zhèn)X沿山各村,極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害。

3、山洪來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝、溪流匯流的洪水來(lái)勢(shì)兇猛，一次洪水歷時(shí)一般為1-3天。

4、山洪破壞性強(qiáng)，危害大。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，河堤沖毀，良田被毀，房屋倒塌，嚴(yán)重毀壞基礎(chǔ)設(shè)施。

四、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀

1、防災(zāi)非工程措施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

為加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)x為指揮長(zhǎng)及其它有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱指揮部，各村也相應(yīng)成立了以村委會(huì)主任為負(fù)責(zé)人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。但由于山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，成災(zāi)時(shí)間短，全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

2、防災(zāi)工程措施現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)沿山各村群眾有麻痹大意的思想，東陵溝、西陵溝等存在較大的隱患。

五、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分

根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合興隆氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，容易發(fā)生山洪災(zāi)害的重點(diǎn)村有：X。

六、組織指揮體系

1、組織指揮機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)x為指揮長(zhǎng)，人武部部長(zhǎng)x、副鎮(zhèn)長(zhǎng)X任副總指揮，X、公安派出所、供電所等單位負(fù)責(zé)人任成員的防汛抗旱指揮部。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府院內(nèi)，由x兼任辦公室主任。

各行政村成立了以村書(shū)記為負(fù)責(zé)人的山洪災(zāi)害防御工作組。

2、職責(zé)和分工

鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織山洪災(zāi)害防御工作，各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，實(shí)施山洪災(zāi)害防御預(yù)案。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

各村防御工作組在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展山洪災(zāi)害防御工作，具體組織各村組的山洪災(zāi)害防御工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施等。有關(guān)村山洪災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)等工作。

七、各工作組工作職責(zé)

監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)雨量站、氣象站等的雨量，水利工程、危險(xiǎn)區(qū)及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點(diǎn)的位移等信息。

信息組：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門(mén)各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)按照指揮部的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移任務(wù)的責(zé)任人要一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人，同時(shí)確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

調(diào)度組：負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配，調(diào)度并管理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)物資、車(chē)輛等，負(fù)責(zé)善后補(bǔ)償與處理等。

保障組：負(fù)責(zé)臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障的組織工作，負(fù)責(zé)被安置戶原房屋搬遷建設(shè)及新的房基地用地審批手續(xù)聯(lián)系等工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。

信號(hào)發(fā)送員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。

各項(xiàng)工作的責(zé)任人及聯(lián)系方式，興隆鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項(xiàng)工作組的責(zé)任人情況表。

八、監(jiān)測(cè)預(yù)警

一級(jí)預(yù)警實(shí)施措施：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象部門(mén)提供的雨情信息發(fā)布一級(jí)預(yù)警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事先的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包地區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個(gè)小時(shí)由工作小組帶隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定地點(diǎn)撤離。在報(bào)警以后，要馬上報(bào)告縣防汛指揮部，分包督查該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣防汛指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)及水利局的技術(shù)人員立即趕往該地區(qū)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，自然資源、交通、通訊、民政、環(huán)保等有關(guān)縣防指成員單位要按照各自職能，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

九、轉(zhuǎn)移安置

轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒人中，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。原則上向附近的高地撤退，具體撤離路線及地點(diǎn)由各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際的地形地勢(shì)制訂。轉(zhuǎn)移時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，由村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包干負(fù)責(zé)，并向群眾解釋清楚。

十、搶險(xiǎn)救災(zāi)

山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)，水管、土地、交通、通訊、民政、環(huán)保等有關(guān)鎮(zhèn)防指成員單位要按照各自職能做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)觀測(cè)點(diǎn)水位超過(guò)限制水位或山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，各觀測(cè)點(diǎn)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部或有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

十一、保障措施

1、汛前檢查

實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任，限時(shí)整改。

2、宣傳教育及演練

汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛抗旱機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

十二、紀(jì)律

實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》明確規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。”各級(jí)人民政府和防汛指揮部一定要抓早、抓實(shí)、抓好，做到有備無(wú)患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第四篇：山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí) 第一節(jié) 山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)

一、山洪及山洪災(zāi)害的基本概念

洪水是河流、湖泊、海洋等一些地方，在較短的時(shí)間內(nèi)水體突然增大，造成水位上漲，淹沒(méi)平時(shí)不被水淹沒(méi)的地方的現(xiàn)象，常威脅到有關(guān)地方安全或?qū)е卵蜎](méi)災(zāi)害。洪水一般包括江河洪水、海濱河口的風(fēng)暴潮洪水、山洪、凌汛等。我縣主要以暴雨洪水為主。天氣的變化是造成暴雨，進(jìn)而引發(fā)洪水的直接原因。洪水的變化具有周期性和隨機(jī)性。洪水發(fā)生的周期性是由氣候的四季循環(huán)所決定的，洪水發(fā)生的隨機(jī)性因氣候的多變而變。洪水發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、量級(jí)常難以準(zhǔn)確預(yù)知。

山洪是指山丘區(qū)小流域由降雨引起的具有突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。按其成因，山洪可分為暴雨型山洪，潰水型山洪（攔洪設(shè)施），融雪型山洪，冰川融化型山洪。我縣主要是前兩種。

山洪災(zāi)害是指由降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。

二、山洪災(zāi)害的基本特征

1、季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)汛期發(fā)生的山洪災(zāi)害達(dá)到全年山洪災(zāi)害的80%以上。

2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。山洪主要發(fā)生于山區(qū)、丘陵區(qū)、崗地區(qū)，特別是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時(shí)極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。

3、破壞性強(qiáng)，危害嚴(yán)重。山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，損壞財(cái)產(chǎn)，傷亡人命。2005年新邵“5.31”洪災(zāi)，造成19人死亡，26人失蹤；新邵、邵東兩縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積8.2千公頃，成災(zāi)面積4.2千公頃，絕收面積2.5千公頃；沖毀倒塌房屋3560座，淹死牲畜1.1萬(wàn)頭，沖走水產(chǎn)4300噸，22個(gè)工礦企業(yè)停產(chǎn)；兩縣有28.7公里公路被沖毀，太芝廟、潭府兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通中斷，損壞輸電線路140公里，損壞通訊線路35千米；洪水損壞堤防140處34.1公里，損壞護(hù)岸620處，沖毀塘壩144座，損壞灌溉設(shè)施588處，損壞機(jī)電泵站18座。直接經(jīng)濟(jì)損失1.85億元。

三、山洪災(zāi)害的表現(xiàn)形式

1、溪河洪水暴漲

溪河洪水也叫山溪性洪水，是山丘區(qū)溪河由暴雨引起的突發(fā)性及暴漲暴落的洪水。當(dāng)流域普降暴雨時(shí)，流域各處所形成的地面徑流，依其遠(yuǎn)近先后匯集于河道。就某一處河道（斷面）而言，當(dāng)近處的地面徑流到達(dá)該斷面時(shí)，河水流量開(kāi)始增加，水位相應(yīng)上漲，這時(shí)洪水起漲。隨著遠(yuǎn)處的地表徑流匯集到此處河道（斷面）時(shí)，河水流量增至最大值，即為此處的洪峰流量。其相應(yīng)的最高水位，稱為洪峰水位。山丘區(qū)溪河由于地面和河床坡降都較陡，雨后產(chǎn)流、匯流都較快，山洪過(guò)程線一般為急劇漲落，漲也快，退也快，因此徑流過(guò)程短，洪峰流量大、水位高。這種現(xiàn)象在隆回縣高坪地區(qū)特別典型。

2、泥石流

泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流，其特征往往突然暴發(fā)。這種渾濁的流體沿著陡峻的山溝前撲后擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動(dòng)，山谷聲如雷鳴，在很短時(shí)間內(nèi)將大量泥砂石塊沖出溝外，在寬闊的區(qū)域橫沖直撞、恣意漫流，形成堆積，常常給人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)造成很大危害。泥石流的形成必須同時(shí)具備三個(gè)基本條件：有豐富的松散固體物質(zhì)，短時(shí)間內(nèi)有大量水的來(lái)源和有一定坡度的利于集聚水和松散固體物的溝狀地形。人類(lèi)工程活動(dòng)也是誘發(fā)泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般為山高坡陡，溝床縱坡大，匯流地形有利于大量水源匯集，而且多為碎屑巖、淺變質(zhì)巖及花崗巖風(fēng)化強(qiáng)烈的地區(qū)，或者坡面、谷槽、溪溝堆積大量廢土碎石的地方。泥石流的形成與降水關(guān)系密切，降雨量越大，形成泥石流的機(jī)率就越高?；⑿紊角嗌桔甑摹?.25”災(zāi)害就是這樣發(fā)生的。

3、滑坡

土體、巖塊或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動(dòng)面發(fā)生滑動(dòng)破壞的現(xiàn)象，稱之為滑坡?；瑒?dòng)的巖塊、土體稱為滑動(dòng)體，下滑的底面稱為滑動(dòng)面?；露喟l(fā)生在坡度25°～50°的斜坡上。據(jù)研究，約有10余種地層最容易發(fā)生滑坡，稱為易滑地層。

滑坡是長(zhǎng)期地質(zhì)作用的結(jié)果，滑坡的形成受各種條件的控制。它的形成因素多而復(fù)雜，大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩類(lèi)因素迭加而成的綜合因素三大類(lèi)。雨水作用是產(chǎn)生滑坡的最主要原因，一是水滲透進(jìn)土體孔隙或巖石裂隙，使土石的抗剪強(qiáng)度降低。二是水滲透補(bǔ)給地下水，使地下水位抬升或地下水壓增加，對(duì)巖土體產(chǎn)生浮漲作用，使土體因水飽和而軟化，在重力作用下產(chǎn)生滑坡。此外，坡腳掏蝕、溶解和軟化裂隙充填物、人工切坡、堆填加載、植被破壞等人類(lèi)工程活動(dòng)，也能直接誘發(fā)滑坡的形成。2008年小沙江鎮(zhèn)的多處滑坡就是充分的說(shuō)明。

4、崩塌

崩塌是在較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。在土體中產(chǎn)生的崩塌稱土崩，在巖體中產(chǎn)生的崩塌稱巖崩，規(guī)模巨大、涉及到山體的崩塌稱山崩。大 小不等、零亂無(wú)序的巖塊（土塊）呈錐狀堆積在坡腳的堆積物，稱崩積物，也可稱為巖堆、石堆。

崩塌的成因類(lèi)型多而復(fù)雜。按其動(dòng)力成因大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩者因素迭加而成的綜合因素三大類(lèi)。在自然作用下，常見(jiàn)的巨大巖土體，以垂直節(jié)理或裂隙與穩(wěn)定巖體分開(kāi)，隨著節(jié)理、裂隙的不斷加深和坡腳不斷沖刷掏蝕，在長(zhǎng)期重力作用下，當(dāng)巖土體逐漸向外傾斜，或者遇較大水平力作用時(shí)，即會(huì)產(chǎn)生崩塌。除重力作用，雨水參入巖土體的節(jié)理裂隙中，可產(chǎn)生的靜水壓力和動(dòng)水壓力以及雨水軟化軟弱面，也可導(dǎo)致崩塌發(fā)生。

四、山洪災(zāi)害的成因

1、特殊的氣候和降雨

引起我縣山丘區(qū)山洪暴發(fā)及其伴隨山體滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。我縣屬于季風(fēng)氣候區(qū)，每到汛期，副熱帶高壓北跳南移，西風(fēng)帶環(huán)流南侵北退，以及東南季風(fēng)與西南季風(fēng)的復(fù)合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的中尺度天氣系統(tǒng)，如臺(tái)風(fēng)、氣旋、高壓低渦、低槽、切變線等天氣系統(tǒng)。在此種不穩(wěn)定的天氣系統(tǒng)的作用下，造成降水年內(nèi)分配不均，年際變化大；同時(shí)受地形地貌等因素的影響，極易形成局部地域的強(qiáng)暴雨。高強(qiáng)度的降雨，作用于地形地質(zhì)復(fù)雜多樣的山丘區(qū)，往往極易造成泥石流、滑坡、山崩和溪河、塘庫(kù)暴滿橫溢，發(fā)生慘重的山洪災(zāi)害。巖口鎮(zhèn)“6.6”洪災(zāi)中石坳村泥石流和太平水庫(kù)險(xiǎn)情就是這種狀況。

泥石流、滑坡與降雨量、降雨強(qiáng)度及前期降水有著密切的關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我省發(fā)生的泥石流絕大多數(shù)是降雨誘發(fā)。通過(guò)對(duì)發(fā)生泥石流的降雨分析，降雨量和降雨強(qiáng)度越大，形成泥石流的機(jī)率越高，規(guī)模也越大。

2、復(fù)雜的地貌地質(zhì)條件 我縣由于群山林立，溝谷縱橫，坡陡溝深（山坡坡度一般為30°～45°，最大可達(dá)60°以上），溝床縱坡大，以及因新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)而形成大量有利于匯流的瓢狀或斗狀圍谷地形，發(fā)育了大面積的有利于山體滑坡、泥石流發(fā)生的地形地貌。又由于山地區(qū)域的多雨特性，經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)歷時(shí)降水甚至大暴雨，雨水入滲，土體中的水使其抗剪強(qiáng)度降低，導(dǎo)致土體抗滑力降低并使土體下滑力增加，同時(shí)飽和土體的滲流和坡面匯流也增加土體下滑力，土體中的抗滑力與下滑力失去平衡，從而激發(fā)山體滑坡或泥石流的發(fā)生。

復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的重要條件。我縣地表露出的巖石概括為變質(zhì)巖、砂質(zhì)巖、石灰?guī)r（泥灰?guī)r）、花崗巖、紅巖、松散巖六大類(lèi)。山丘區(qū)分布廣泛的土壤主要是由砂質(zhì)巖、泥巖、紅砂巖、板頁(yè)巖等巖石經(jīng)風(fēng)化發(fā)育而成的抗蝕性較弱的土壤，這類(lèi)巖石的風(fēng)化帶和風(fēng)化物結(jié)構(gòu)松散、容易風(fēng)化，風(fēng)化殼厚度常達(dá)20～30m。植被破壞后，水土流失極其嚴(yán)重，滑塌溝、崩崗、侵蝕溝等甚為發(fā)育，溝頭溯源侵蝕發(fā)展迅速。這種土壤土層薄、蓄水能力差、匯流時(shí)間短，受地形、水流切割作用影響明顯，容易形成具有較大沖擊力的地表徑流，容易導(dǎo)致山洪暴發(fā)。特別是巖石強(qiáng)烈風(fēng)化后，表面巖層破碎，抗沖能力極差，一遇暴雨容易發(fā)生泥石流。我縣的虎形山就是這種典型的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，山坡上到處都是強(qiáng)烈風(fēng)化后的亂石，隨時(shí)都有可能滑動(dòng)。

3、生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)活動(dòng)影響

森林植被遭受破壞，加重了山洪災(zāi)害的危害。森林植被在保護(hù)土層免遭洪水沖刷、截留雨水徑流、調(diào)節(jié)產(chǎn)水匯流和惡劣天氣等方面起著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著人口急劇增長(zhǎng)，人多地少，過(guò)度的開(kāi)發(fā)土地、開(kāi)發(fā)自然資源，侵占水面、河道，必將導(dǎo)致土地退化、水土流失、環(huán)境系統(tǒng)失衡，山洪頻繁發(fā)生。人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然破壞加劇了山洪災(zāi)害損失。河道是山丘區(qū)泄洪唯一通道，由于山洪伴隨著山體滑坡、泥石流，大量泥沙淤積河道中，河道的泄洪能力嚴(yán)重減弱。又由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏了解，在河道邊、滑坡體下建住房、搞建設(shè)，不斷侵占河道，向河床亂棄、亂倒、亂建、亂挖，河道千瘡百孔，河道的泄洪嚴(yán)重受挫，往往造成小洪水大災(zāi)難，大洪水大泛濫的嚴(yán)重后果。部分工程規(guī)劃時(shí)，不尊重自然規(guī)律，不考慮防洪安全，沒(méi)有區(qū)域內(nèi)水文、氣象等數(shù)據(jù)的支持，因而造成了山洪地質(zhì)災(zāi)害的慘痛教訓(xùn)。

第二節(jié) 山洪災(zāi)害防御的基礎(chǔ)性工作

根據(jù)山丘地區(qū)山洪災(zāi)害的成災(zāi)原因和特點(diǎn)，山洪災(zāi)害的防御重在“防、避”，主要是采取預(yù)防和躲避措施。山洪害害的防御必須科學(xué)論證，全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。具體措施落實(shí)應(yīng)在以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保穩(wěn)定和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)山洪災(zāi)害防御，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全山洪災(zāi)害防御工作指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)防汛抗旱指揮部是同級(jí)人民政府防災(zāi)減災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)。計(jì)劃、財(cái)政、水利、國(guó)土、氣象、水文、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地礦、城建、保險(xiǎn)等各個(gè)部門(mén)要在政府及其防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同作好山洪災(zāi)害的防御工作。

二、科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案

山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

①成立防御組織機(jī)構(gòu)，確定責(zé)任人，明確職責(zé)，強(qiáng)化行政指揮手段和責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)；

②闡述本地區(qū)地形地質(zhì)存在的險(xiǎn)病隱患、暴雨洪水特性，列出歷史 上發(fā)生的山洪災(zāi)害等情況；

③明確安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)的劃分范圍，具體到村組、到人； ④劃定成災(zāi)暴雨等級(jí)，確定避災(zāi)的預(yù)警程序、信號(hào)發(fā)送的手段和責(zé)任人，轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移人員安臵辦法和地點(diǎn)，轉(zhuǎn)移安臵任務(wù)的分工，制定人員轉(zhuǎn)移安臵的原則和紀(jì)律；

⑤提出防御治理的工程措施及其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

⑥提出防御工程資金的來(lái)源和籌措辦法，以及其他非工程措施的制定和實(shí)施辦法。

三、落實(shí)工作重點(diǎn)

一是落實(shí)汛期值班制度。山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)每年汛期都要堅(jiān)持24小時(shí)值班制。

二是落實(shí)預(yù)警信號(hào)制度。每個(gè)村、組、院落都要確定1～2名信息員來(lái)發(fā)布信號(hào)。信號(hào)一般為預(yù)定的如口哨、打鑼、警報(bào)器等。當(dāng)?shù)卣扇”匾拇胧﹣?lái)提高信息員的工作責(zé)任心和積極性。

三是搞好避災(zāi)演習(xí)。對(duì)預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)防御措施，汛前要有針對(duì)性地加以演練，既可增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，又能使大家熟悉和掌握防災(zāi)和逃生的具體措施，避免倉(cāng)促上陣，手忙腳亂，手足無(wú)措。

四、加大宣傳力度

各級(jí)要廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。做到家喻戶曉，老幼皆知，提高自防、自救、互救能力。通過(guò)電視廣播、流動(dòng)宣傳車(chē)，出標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄，設(shè)立警示牌，編印發(fā)送山洪災(zāi)害防御手冊(cè)等活動(dòng)，來(lái)普及相關(guān)的法律、法規(guī)及山洪災(zāi)害防御常識(shí)。

五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨和洪水過(guò)程、監(jiān)視山洪災(zāi)害發(fā)生征兆、預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，這是減少或避免山洪 災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。

六、強(qiáng)化配套工程措施建設(shè)

為全面落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，在落實(shí)各項(xiàng)非工程防御措施的同時(shí)，還須大力強(qiáng)化工程措施。通過(guò)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生產(chǎn)自救的形式下，逐年實(shí)施工程措施。搞好水毀工程恢復(fù)，治理水土流失，加大病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘治理力度，開(kāi)展退耕還林還草工作，構(gòu)建優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)。

第三節(jié) 山洪災(zāi)害時(shí)的避險(xiǎn)

一、躲避暴雨山洪災(zāi)害的轉(zhuǎn)移時(shí)間和有效措施

1、有效轉(zhuǎn)移時(shí)間。

據(jù)目前氣象、水文預(yù)測(cè)技術(shù)，人類(lèi)能在山洪暴雨發(fā)生前3—5小時(shí)感著有山洪暴雨發(fā)生，當(dāng)出現(xiàn)1小時(shí)降雨50—100毫米，洪峰至山腳約2—3小時(shí)。從傾盆大雨開(kāi)始發(fā)展到造成災(zāi)害，有效轉(zhuǎn)移救生時(shí)間約4—5小時(shí)。

2、避災(zāi)救生的有效措施。

大氣流影響形成的大面積降雨的云團(tuán)中心區(qū)，當(dāng)預(yù)報(bào)可能發(fā)生山洪暴雨的地帶，人員要提前一天轉(zhuǎn)移；局部地區(qū)天氣突然變化，縣氣象局預(yù)報(bào)有大雨或有暴雨，當(dāng)?shù)貧鉁貝灍岢睗?，且已出現(xiàn)1小時(shí)降雨50毫米，人員應(yīng)立即自行轉(zhuǎn)移，不能等待洪水進(jìn)了居住地再走。

二、如何在山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織安全轉(zhuǎn)移

1、堅(jiān)持汛期值班制。進(jìn)入汛期，特別是主汛期，各級(jí)政府的防汛抗旱指揮部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班。指揮長(zhǎng)、值班工作人員要牢固樹(shù)立“嚴(yán)密防范，常備不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。密切關(guān)注氣象信息和上級(jí)部門(mén)發(fā)布的災(zāi)險(xiǎn)情預(yù)報(bào)，時(shí)刻關(guān)注和了解所在地的雨情、水情變化，在暴雨山洪發(fā)生前2—3小時(shí)判斷決策和指揮轉(zhuǎn)移及時(shí)避開(kāi)山洪 襲擊。

2、準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)出測(cè)報(bào)。山洪預(yù)報(bào)是防御山洪災(zāi)害，降低或減輕山洪災(zāi)害損失的一項(xiàng)重要工作。氣象、水文部門(mén)要提前發(fā)出暴雨預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)村要密切注意暴雨前兆，加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)掌握雨水情。

3、及時(shí)發(fā)出安全轉(zhuǎn)移警報(bào)。在4—9月份汛期，鎮(zhèn)、村兩級(jí)必須明確若干責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)員，在接到縣、鎮(zhèn)指揮部緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)信息后，信號(hào)員必須立即發(fā)布防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案約定的報(bào)警信號(hào)。

4、居民及時(shí)轉(zhuǎn)移。暴雨突降，洪水水位陡漲，洪流奔騰聚至，可以撤移救生時(shí)間一般為3—5小時(shí)。當(dāng)山洪突發(fā)，山洪區(qū)居民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)或聽(tīng)到警報(bào)后，必須像聽(tīng)到防空警報(bào)那樣自行迅速轉(zhuǎn)移到預(yù)定安全地點(diǎn)。轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)往兩岸山丘高地跑，不逆水流、不順?biāo)鞣较蚺?。轉(zhuǎn)移責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)組織指揮，維護(hù)秩序和轉(zhuǎn)移安全。

第五篇：山洪災(zāi)害防御預(yù)案

***村山洪災(zāi)害防御預(yù)案

為有效防治我村山洪災(zāi)害，避免和減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣上安排部署，結(jié)合本村實(shí)際，特定本預(yù)案。

一、***村基本情況

該村距鎮(zhèn)政府公里，總面積為平方公里。耕地面積畝，水田90畝4個(gè)村民小組戶，人，其中重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對(duì)象（2名五保戶）。

二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、工作機(jī)構(gòu)：

在鎮(zhèn)人民政府山洪災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，本村成立了應(yīng)急工作組。

組長(zhǎng)：

成員：

2、應(yīng)急工作組及成員職責(zé)

應(yīng)急工作組的職責(zé)是：向村民宣傳山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，公布本預(yù)案；基本落實(shí)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性山洪災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體職責(zé)分工如下：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本村山洪災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間每天執(zhí)行“零報(bào)告制度”。

民兵連長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，組織山洪災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

村民小組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍內(nèi)山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和其它災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)響應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告山洪災(zāi)害災(zāi)情。

應(yīng)急工作組其他成員：在應(yīng)急工作組組長(zhǎng)指揮下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等工作。

三、救災(zāi)搶險(xiǎn)

1、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)山洪災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)山洪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查，特別是加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡，房前屋后大于25以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，由村民小組長(zhǎng)立即鳴鑼報(bào)警，并組織受影響群眾迅速撤離，同時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告有關(guān)情況。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前調(diào)查選點(diǎn)，做到心中有數(shù)，確保安全。

2、監(jiān)測(cè)、巡查要求

旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次，汛期正常情況下每十天監(jiān)測(cè)、巡查一次。若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，每日不少于2次，并通知受影響村民提高警惕，加強(qiáng)觀察，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。

3、災(zāi)后處理

災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)后群眾的思想工作，安定群眾情緒，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。

四、保障措施

1、宣傳到位。向村民宣傳山洪災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，教育村民充分認(rèn)識(shí)防御山洪災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，不斷提高村民自我防范意見(jiàn)。

2、措施到位。山洪災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位，易發(fā)山洪災(zāi)害地段巡查到位，汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)勘測(cè)到位，并向村民公布。

二○一二年三月二十六日