第一篇：文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料

隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的不斷提高，文化市場(chǎng)在不斷地發(fā)展壯大，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所也在不斷做大做強(qiáng)，文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料-處理娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題。目前，我市城區(qū)有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所90余家。近幾年來(lái)，我市對(duì)城區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行宏觀調(diào)控，合理布局，加強(qiáng)引導(dǎo)，使得歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一定規(guī)模；改變了原來(lái)那種散、亂、差的現(xiàn)象。我們把露天卡拉OK移到室內(nèi)，以章江北大道為主的高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂(lè)場(chǎng)所，形成了娛樂(lè)市場(chǎng)一條街，便于集中管理；同時(shí)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。滿足了不同層次消費(fèi)者的文化娛樂(lè)需求。

我市娛樂(lè)場(chǎng)所的繁榮發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了相應(yīng)的增長(zhǎng)；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現(xiàn)象，當(dāng)然，這種現(xiàn)象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現(xiàn)象，作為管理人員首先必須到現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)實(shí)際情況解決問(wèn)題。當(dāng)前，從在管理工作中的實(shí)際情況來(lái)看，我認(rèn)為主要有以下四種原因和處理方法：

一、因選址不當(dāng)產(chǎn)生噪聲

開(kāi)設(shè)歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒(méi)有一定的距離和緩沖地帶，在營(yíng)業(yè)期間歌舞廳的門窗敞開(kāi)，其聲音很容易傳到住戶家中產(chǎn)生噪聲。例如有個(gè)別的娛樂(lè)場(chǎng)所，樓上住戶聯(lián)名投訴到政府部門，狀告娛樂(lè)場(chǎng)所選址不當(dāng)，噪聲擾民，要求撤消該場(chǎng)所。

處理方法：

新開(kāi)設(shè)歌舞廳前的選址很重要，在當(dāng)前的城市建設(shè)這種條件下，首先要按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條：“娛樂(lè)場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。”其次，“娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。在審批過(guò)程中，必須首先取得環(huán)保部門的測(cè)試報(bào)告，對(duì)符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可辦理審批手續(xù)。第三，應(yīng)該通過(guò)各種方式（比如在互聯(lián)網(wǎng)上或張貼告示）向社會(huì)進(jìn)行公示，附近居民沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)的才可開(kāi)設(shè)娛樂(lè)常在以后文化娛樂(lè)場(chǎng)所的選址要納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，這一點(diǎn)十分重要。只有規(guī)劃建設(shè)好遠(yuǎn)離居民區(qū)的專門的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，才能從根本上徹底解決好娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題。

二、因隔音設(shè)備不好產(chǎn)生噪聲

裝飾一個(gè)歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購(gòu)置許多隔音棉和吸音材料，工作匯報(bào)《文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料-處理娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題》。這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時(shí)就會(huì)減少這方面的投入，個(gè)別的甚至沒(méi)有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現(xiàn)場(chǎng)查看是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在隔音材料上根本沒(méi)有投入，幾乎沒(méi)有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒(méi)有做任何隔音措施。

處理方法：

裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應(yīng)該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會(huì)好，而且不會(huì)影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環(huán)保部門制訂相關(guān)規(guī)定和措施，督促歌舞廳必須達(dá)到一定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，方可開(kāi)設(shè)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。

三、因缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，裝修效果不好產(chǎn)生噪聲

有些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所化了許多錢裝飾，卻沒(méi)有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，所以裝飾出來(lái)的歌廳隔音效果差，化了錢沒(méi)有辦好事情。

處理方法：

歌舞廳在進(jìn)行裝飾前，必須請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)人員（比如環(huán)保部門可以排除專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)），不能只按照一般家庭裝潢模式進(jìn)行裝修。只有按照專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行裝修，才能達(dá)到好的隔音效果。例如快樂(lè)一族，當(dāng)時(shí)這個(gè)歌廳的裝飾很簡(jiǎn)單，只是按照一般家庭裝潢模式來(lái)裝修的，在營(yíng)業(yè)期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，找出存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)和措施，增加隔音棉等設(shè)施，噪聲有了明顯下降。

四、因音響設(shè)備擺放不當(dāng)產(chǎn)生噪聲

歌舞廳內(nèi)設(shè)有許多包廂，每個(gè)包廂都有一套音響設(shè)備。如果包廂里的音響設(shè)備擺放不當(dāng)，音箱緊帖墻體，使聲音通過(guò)墻體傳播擴(kuò)散，產(chǎn)生墻體震動(dòng)，使得住家戶無(wú)法休息。

處理方法：

歌舞廳的大廳和包廂里的音響設(shè)備擺放的位置，必須離開(kāi)墻體，采用專業(yè)音響支架把音箱懸空，避免音響產(chǎn)生的低頻震動(dòng)通過(guò)墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過(guò)整改取得了明顯效果。

還可以對(duì)歌舞廳音量重新進(jìn)行調(diào)試。首先用分貝測(cè)試器對(duì)歌舞廳營(yíng)業(yè)期間排放的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開(kāi)放到最大音量，用分貝測(cè)試器到住戶家中測(cè)試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測(cè)試的聲音符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)為止；再由經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)歌舞廳每個(gè)包廂里的功放機(jī)進(jìn)行加罩封鎖，使顧客不能隨意調(diào)大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。

另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)時(shí)，由安裝“電腦點(diǎn)歌”系統(tǒng)的專業(yè)人士做。即在下載歌碟時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，把音量控制在國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個(gè)別歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應(yīng)由環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)、督查，并責(zé)令整改；對(duì)于那些屢教不改的，環(huán)保部門應(yīng)采取措施，堅(jiān)決處罰，直至停業(yè)。環(huán)保部門要派人員進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環(huán)保部門做好這項(xiàng)工作，取得更佳的效果。

第二篇：文化市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)材料

隨著我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活水平的不斷提高，文化市場(chǎng)在不斷地發(fā)展壯大，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所也在不斷做大做強(qiáng)。目前，我市城區(qū)有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所90余家。近幾年來(lái)，我市對(duì)城區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行宏觀調(diào)控，合理布局，加強(qiáng)引導(dǎo)，使得歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展迅速，已經(jīng)形成了一定規(guī)模；改變了原來(lái)那種散、亂、差的現(xiàn)象。我們把露天卡拉OK移到室內(nèi)，以章江北大道為主的高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，以青年路和紅旗大道為主的中、低檔娛樂(lè)場(chǎng)所，形成了娛樂(lè)市場(chǎng)一條街，便于集中管理；同時(shí)鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。滿足了不同層次消費(fèi)者的文化娛樂(lè)需求。

我市娛樂(lè)場(chǎng)所的繁榮發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了相應(yīng)的增長(zhǎng)；但有些歌舞廳存在不同程度的噪聲擾民現(xiàn)象，當(dāng)然，這種現(xiàn)象在其他城市也有類似的情況。如何處理好噪聲擾民現(xiàn)象，作為管理人員首先必須到現(xiàn)場(chǎng)查看，根據(jù)實(shí)際情況解決問(wèn)題。當(dāng)前，從在管理工作中的實(shí)際情況來(lái)看，我認(rèn)為主要有以下四種原因和處理方法：

一、因選址不當(dāng)產(chǎn)生噪聲

開(kāi)設(shè)歌舞廳的地址緊連住家戶或離住家戶比較近，樓層的前后左右沒(méi)有一定的距離和緩沖地帶，在營(yíng)業(yè)期間歌舞廳的門窗敞開(kāi)，其聲音很容易傳到住戶家中產(chǎn)生噪聲。例如有個(gè)別的娛樂(lè)場(chǎng)所，樓上住戶聯(lián)名投訴到政府部門，狀告娛樂(lè)場(chǎng)所選址不當(dāng)，噪聲擾民，要求撤消該場(chǎng)所。

處理方法：

新開(kāi)設(shè)歌舞廳前的選址很重要，在當(dāng)前的城市建設(shè)這種條件下，首先要按照《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條：“娛樂(lè)場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立?！逼浯危皧蕵?lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。在審批過(guò)程中，必須首先取得環(huán)保部門的測(cè)試報(bào)告，對(duì)符合國(guó)家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可辦理審批手續(xù)。第三，應(yīng)該通過(guò)各種方式（比如在互聯(lián)網(wǎng)上或張貼告示）向社會(huì)進(jìn)行公示，附近居民沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)的才可開(kāi)設(shè)娛樂(lè)常在以后文化娛樂(lè)場(chǎng)所的選址要納入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，這一點(diǎn)十分重要。只有規(guī)劃建設(shè)好遠(yuǎn)離居民區(qū)的專門的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，才能從根本上徹底解決好娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題。

二、因隔音設(shè)備不好產(chǎn)生噪聲

裝飾一個(gè)歌舞廳需要花去許多材料，特別是包廂要取得好的隔音效果，就得購(gòu)置許多隔音棉和吸音材料。這些材料比一般材料貴，投入的成本比較高，所以歌廳老板在裝修時(shí)就會(huì)減少這方面的投入，個(gè)別的甚至沒(méi)有這筆投入。這樣歌舞廳的隔音效果自然不好。例如加洲紅歌廳，樓上住戶投訴。到現(xiàn)場(chǎng)查看是發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主在隔音材料上根本沒(méi)有投入，幾乎沒(méi)有包廂，歌舞廳頂部緊連著住家戶，沒(méi)有做任何隔音措施。

處理方法：

裝飾歌舞廳要舍得在隔音材料上花錢，房頂必須塞滿隔音棉，包括墻體都應(yīng)該裝上隔音材料，使包廂的聲音傳不出去，隔音效果就會(huì)好，而且不會(huì)影響旁邊的其他包廂以及上下左右的周邊住戶。建議環(huán)保部門制訂相關(guān)規(guī)定和措施，督促歌舞廳必須達(dá)到一定的裝修標(biāo)準(zhǔn)，方可開(kāi)設(shè)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。

三、因缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，裝修效果不好產(chǎn)生噪聲

有些歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所化了許多錢裝飾，卻沒(méi)有取得隔音效果，他們只是按一般家庭模式去裝潢，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，所以裝飾出來(lái)的歌廳隔音效果差，化了錢沒(méi)有辦好事情。

處理方法：

歌舞廳在進(jìn)行裝飾前，必須請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)人員（比如環(huán)保部門可以排除專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)），不能只按照一般家庭裝潢模式進(jìn)行裝修。只有按照專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)進(jìn)行裝修，才能達(dá)到好的隔音效果。例如快樂(lè)一族，當(dāng)時(shí)這個(gè)歌廳的裝飾很簡(jiǎn)單，只是按照一般家庭裝潢模式來(lái)裝修的，在營(yíng)業(yè)期間，樓上和周邊住戶反映很大。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，找出存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)和措施，增加隔音棉等設(shè)施，噪聲有了明顯下降。

四、因音響設(shè)備擺放不當(dāng)產(chǎn)生噪聲

歌舞廳內(nèi)設(shè)有許多包廂，每個(gè)包廂都有一套音響設(shè)備。如果包廂里的音響設(shè)備擺放不當(dāng)，音箱緊帖墻體，使聲音通過(guò)墻體傳播擴(kuò)散，產(chǎn)生墻體震動(dòng)，使得住家戶無(wú)法休息。

處理方法：

歌舞廳的大廳和包廂里的音響設(shè)備擺放的位置，必須離開(kāi)墻體，采用專業(yè)音響支架把音箱懸空，避免音響產(chǎn)生的低頻震動(dòng)通過(guò)墻體向上傳。例如黃金海岸、沁源茶莊等都是按照這種處理方法，通過(guò)整改取得了明顯效果。

還可以對(duì)歌舞廳音量重新進(jìn)行調(diào)試。首先用分貝測(cè)試器對(duì)歌舞廳營(yíng)業(yè)期間排放的噪聲進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，即把歌舞廳大廳及包廂所有的音響全部打開(kāi)放到最大音量，用分貝測(cè)試器到住戶家中測(cè)試，然后慢慢地把歌舞廳的聲音逐漸往下降，直至下降到樓上住戶家中測(cè)試的聲音符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)為止；再由經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)歌舞廳每個(gè)包廂里的功放機(jī)進(jìn)行加罩封鎖，使顧客不能隨意調(diào)大音量。例如九重天茶莊就是這樣做的，也取得了較好的效果。

另有一種處理方法，可以用電腦控制音量。在娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)時(shí)，由安裝“電腦點(diǎn)歌”系統(tǒng)的專業(yè)人士做。即在下載歌碟時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，把音量控制在國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

以上四種處理噪聲擾民的方法，行之有效。如果有個(gè)別歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有按章辦事，引起周邊住戶投訴的，應(yīng)由環(huán)保部門進(jìn)行檢測(cè)、督查，并責(zé)令整改；對(duì)于那些屢教不改的，環(huán)保部門應(yīng)采取措施，堅(jiān)決處罰，直至停業(yè)。環(huán)保部門要派人員進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主自始至終地按照這些方法去做；文化部門要密切配合環(huán)保部門做好這項(xiàng)工作，取得更佳的效果。

第三篇：文化市場(chǎng)管理制度

文化市場(chǎng)巡查管理制度

一、根據(jù)文化市場(chǎng)有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定，文化主管部門和社區(qū)居委會(huì)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立文化市場(chǎng)巡查制度，并確定巡查人員、內(nèi)容、部位和時(shí)間，認(rèn)真做好文化市場(chǎng)巡查。

二、文化市場(chǎng)巡查內(nèi)容1、2、3、4、5、6、7、8、9、無(wú)合法手續(xù)及其不具備文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可條列的各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； 違反憲法確定的基本原則的；

危害國(guó)家統(tǒng)一，主權(quán)或者領(lǐng)土完整的； 危害國(guó)家安全，或者損害國(guó)家榮譽(yù)，利益的

煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視、傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

違反國(guó)家宗教政策、宣揚(yáng)邪教、迷信的；

宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，或者教唆犯罪的；

違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； 法律，行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容；

10、文化市場(chǎng)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。

三、社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)會(huì)同文化部門，轄區(qū)民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)文化市場(chǎng)，每月不少于一次的文化市場(chǎng)巡查。

四、巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，妥善處理各種隱患，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)文化部門；

五、文化站應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每月不少于一次到各單位進(jìn)行督查巡查落實(shí)情況。

六、文化市場(chǎng)巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄表，巡查人員及單位文管人員

應(yīng)把巡查記錄表簽名歸檔。

小金口文化站

二0一0年十二月十五日

第四篇：文化市場(chǎng)工作總結(jié)

文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)管理工作總結(jié)

今年以來(lái)，我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，積極開(kāi)展“掃黃打非”集中行動(dòng)，以網(wǎng)吧整治工作為重點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。在集中整治中做到六個(gè)結(jié)合：一是明查與暗訪相結(jié)合;二是部門行動(dòng)與集中整治相結(jié)合;三是日常檢查與突擊檢查相結(jié)合;四是普遍查與重點(diǎn)查相結(jié)合;五是白天查與夜間查相結(jié)合;六是責(zé)任區(qū)自查與交叉查相結(jié)合，做到條塊聯(lián)動(dòng)，全面出擊。通過(guò)整治，完滿完成了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作，也使網(wǎng)吧市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)出明顯的改觀。新聞出版部門進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”工作力度，開(kāi)展了中小學(xué)周邊環(huán)境集中整治和全市印刷復(fù)制業(yè)的治理整頓，嚴(yán)查違規(guī)案件，取得了較好效果。截至目前為止，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)共開(kāi)展“掃黃打非”集中行動(dòng)6次，專項(xiàng)整治行動(dòng)17次，出動(dòng)行政執(zhí)法人員 1100余人次，檢查網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所1000余家次，共查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)39家，停業(yè)整頓8家，給予警告行政處罰47家，共收繳網(wǎng)吧電腦及附件設(shè)備29 套，各類非法出版物19000余冊(cè)，走私及盜版音像制品7000余盤，其中淫穢、雜夾淫穢300余盤，非法報(bào)刊347份，“口袋書”2395冊(cè)，盜版電腦軟件761盤，政治性非法出版物11冊(cè)，立案兩起，行政拘留一人。

第五篇：文化市場(chǎng)管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，活躍人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在*市行政區(qū)域文化市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人以及消費(fèi)者，必須遵守本條例。

第三條 文化市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，依法維護(hù)文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第四條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康有益的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信以及賭博等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對(duì)凈化、繁榮文化市場(chǎng)有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施。

第六條 本條例所稱文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指主營(yíng)或者兼營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）營(yíng)業(yè)性演出；

（二）從事歌舞廳、卡拉ｏｋ廳、音樂(lè)茶座等歌舞娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和電子游藝廳、臺(tái)球室、保齡球室及綜合性游藝經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）電影拷貝的發(fā)行、放映；

（四）圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租；

（五）音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映；

（六）美術(shù)、書法、攝影、雕塑等藝術(shù)品的收售、展銷、拍賣；

（七）營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（八）其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 文化、新聞出版、廣播電視行政管理部門按照職責(zé)分工主管文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

文化行政管理部門負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)和文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；新聞出版行政管理部門負(fù)責(zé)圖書報(bào)刊出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；廣播電視行政管理部門負(fù)責(zé)音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、播映和電視?。ㄆ┙灰椎谋O(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文化市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）建立健全文化市場(chǎng)管理制度，制定管理措施；

（三）按權(quán)限審批文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（四）檢查、處理違反文化市場(chǎng)管理規(guī)定的行為；

（五）法律、法規(guī)授予的其他職責(zé)。

第八條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安、消防的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，依法確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格，進(jìn)行注冊(cè)登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、城建、海關(guān)、郵政通信等部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化市場(chǎng)主管部門加強(qiáng)日常管理，共同負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。

第九條 文化市場(chǎng)管理實(shí)行屬地管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的原則。

*市文化市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)管理工作。

縣（市）區(qū)的文化市場(chǎng)管理部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場(chǎng)的管理工作。

第十條 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。在取得《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》、《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》后，方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條 文化市場(chǎng)主管部門應(yīng)當(dāng)公布文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)辦條件和程序。對(duì)符合開(kāi)辦條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起１５日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)，并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第十二條 文化市場(chǎng)管理人員實(shí)施監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示河北省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的執(zhí)法證件。實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書和財(cái)政部門監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù)；收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)持有物價(jià)部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，并開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。

第三章 經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的權(quán)利與義務(wù)

第十三條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)有效執(zhí)法監(jiān)督檢查證件的人員和無(wú)證人員的檢查，有權(quán)拒絕、舉報(bào)；對(duì)因違法行使職權(quán)侵犯合法權(quán)益造成損害的，有權(quán)依照有關(guān)法律要求賠償。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)文化市場(chǎng)管理部門逾期不予核發(fā)許可證件或者不予答復(fù)以及違法收費(fèi)、集資的行為，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)，接受執(zhí)法部門監(jiān)督、檢查，并依法繳納稅、費(fèi)。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得用色情方式服務(wù)或者以此招攬、陪隨顧客；

（二）不得利用演出、播映和電子游藝從事內(nèi)容反動(dòng)、腐朽、淫穢、渲染暴力、宣揚(yáng)封建迷信和有損身心健康以及賭博活動(dòng)；

（三）不得允許１８周歲以下的未成年人進(jìn)入歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，禁止中小學(xué)生進(jìn)入電子游藝場(chǎng)所和觀看少兒不宜電影及錄像片；

（四）不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所出售酒精含量超過(guò)３８度的飲品；

（五）不得在文化娛樂(lè)場(chǎng)所聘用無(wú)演出許可證的樂(lè)隊(duì)或者表演人員；

（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所售票數(shù)和入場(chǎng)人數(shù)不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額；

（七）不得舉辦核準(zhǔn)登記項(xiàng)目之外的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（八）經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得敲詐勒索或者以其他方式損害消費(fèi)者合法權(quán)益；

（九）不得出版、印刷、發(fā)行、銷售、出租國(guó)家禁止的圖書報(bào)刊和音像制品；

（十）文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告、海報(bào)，內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得以色情、暴力的文字、畫面等形式招攬觀眾；

（十一）不得擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租他人經(jīng)營(yíng)；

（十二）保持和維護(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十七條 消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為致使合法權(quán)益遭受損害的，可向文化市場(chǎng)有關(guān)管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)查、處理并告知處理結(jié)果。

第十八條 消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序，不得酗酒、賭博、索求或接受色情服務(wù)、尋釁滋事、打架斗毆。不得攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒腐蝕、含放射性等危險(xiǎn)物品入場(chǎng)。

妨礙合法經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕提供服務(wù)并予以勸誡、制止、舉報(bào)。受理舉報(bào)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

第四章 文化娛樂(lè)和文化藝術(shù)管理

第十九條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展規(guī)劃，以滿足不同消費(fèi)者的不同層次的需求。

第二十條 營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，必須符合下列條件：

（一）歌廳面積不得少于６０平方米，舞廳面積不得少于８０平方米，卡拉ｏｋ廳面積不得少于４０平方米，設(shè)包廂的卡拉ｏｋ總面積不得少于８０平方米，每個(gè)包廂面積不得少于６平方米，并有透明門窗；

（二）舞廳亮度不得低于４勒克司，歌廳、卡拉ｏｋ廳亮度不得低于６勒克司，包廂亮度不得低于３勒克司；

（三）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所擴(kuò)聲系統(tǒng)正常使用在９６分貝以下，場(chǎng)外噪聲符合《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；

（四）燈光、音響技術(shù)符合國(guó)家及文化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）消防設(shè)備齊全、有效，并備有應(yīng)急照明設(shè)施和兩個(gè)以上保持暢通、紅燈顯示的出口通道，符合消防安全管理規(guī)定；

（六）歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得超過(guò)零點(diǎn)，節(jié)假日不得超過(guò)次日凌晨一點(diǎn)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 營(yíng)業(yè)性游藝場(chǎng)所，必須符合下列條件：

（一）電子游藝廳經(jīng)營(yíng)面積不得少于２０平方米，每臺(tái)游藝機(jī)占地面積不得少于３平方米，臺(tái)球室經(jīng)營(yíng)面積不得少于４０平方米，球臺(tái)間距不得少于１．５米，其他游樂(lè)場(chǎng)所面積必須符合市文化行政管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（二）場(chǎng)內(nèi)聲響不得超過(guò)７０分貝，場(chǎng)外聲響不得超過(guò)６０分貝；

（三）電子游藝廳距中小學(xué)校周邊２００米以外，露天臺(tái)球距民宅１００米以外；

（四）消防設(shè)備齊全、有效，具有兩個(gè)以上疏通道，符合消防安全管理規(guī)定；

（五）不得設(shè)置老虎機(jī)、角子機(jī)、蘋果拼盤機(jī)或者其他賭博性游藝機(jī)，不得使用帶有反動(dòng)、淫穢、封建迷信、恐怖等內(nèi)容及其它未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的電子游藝機(jī)電路板；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條 申請(qǐng)開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)、游藝場(chǎng)所的，必須報(bào)經(jīng)開(kāi)辦地的市或縣（市）區(qū)文化行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條 在本市進(jìn)行營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)（含義演）的外埠演出團(tuán)體，必須持本營(yíng)業(yè)性演出許可證，經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審查同意后，方可演出。

設(shè)立營(yíng)業(yè)性表演團(tuán)體，必須向市或縣（市）文化行政管理部門申請(qǐng)辦理演出許可證。

在文化娛樂(lè)場(chǎng)所從事表演的個(gè)人，必須向演出地的市或縣（市）文化行政管理部門辦理表演許可證。

組織大型臨時(shí)性演出活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)演出地的市或縣（市）文化行政管理部門審核同意。

第二十四條 各級(jí)電影公司負(fù)責(zé)電影拷貝的發(fā)行工作，其他單位或者個(gè)人一律不得以任何形式發(fā)放電影拷貝。

電影放映單位或者個(gè)人必須從所在地的市或縣（市）電影公司租賃、購(gòu)進(jìn)電影拷貝。

任何單位或者個(gè)人均不得擅自復(fù)制電影拷貝進(jìn)行營(yíng)業(yè)性放映活動(dòng)。

第二十五條 開(kāi)辦電影放映場(chǎng)所，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第二十六條 單位和個(gè)人進(jìn)行美術(shù)、書法、攝影、雕塑作品、美術(shù)裝璜經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門批準(zhǔn)，辦理經(jīng)營(yíng)許可證；進(jìn)行收售、展銷、拍賣的，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上文化行政管理部門審查批準(zhǔn)。

第二十七條 舉辦營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)文化行政主管部門初審?fù)夂?，方可向教育行政管理部門辦理社會(huì)力量辦學(xué)審批手續(xù)。

第五章 圖書報(bào)刊管理

第二十八條 任何單位或者個(gè)人未經(jīng)新聞出版（文化）行政管理部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)圖書、報(bào)刊的發(fā)行業(yè)務(wù)。

第二十九條 設(shè)立書刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審查同意，報(bào)省新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理書刊二級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十條 單位或者個(gè)人從事圖書報(bào)刊零售和出租業(yè)務(wù)，必須經(jīng)所在地縣（市）區(qū)新聞出版（文化）行政管理部門審查同意，報(bào)市新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)，辦理書刊經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十一條 季節(jié)性零售掛歷、年歷畫、年畫、賀卡，必須到所在地縣（市）區(qū)新聞出版（文化）行政管理部門辦理臨時(shí)銷售許可證。

第三十二條 圖書報(bào)刊發(fā)行單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外舉辦圖書報(bào)刊展銷活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)市新聞出版、公安、工商行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十三條 批發(fā)單位批發(fā)書刊，必須經(jīng)市新聞出版行政管理部門審驗(yàn)同意后方可發(fā)行；從本市運(yùn)往外地的書刊，必須取得市、縣（市）新聞出版（文化）行政管理部門開(kāi)具的放行證明后，方可發(fā)貨。

第三十四條 包銷類、教材類、內(nèi)部發(fā)行類、進(jìn)口類圖書報(bào)刊的發(fā)行以及古籍圖書的回收與再銷售，由新華書店、古籍書店負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。

第三十五條 書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位批發(fā)圖書時(shí)，必須據(jù)實(shí)填寫統(tǒng)一印制使用的書刊批發(fā)經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷單。

第三十六條 圖書報(bào)刊經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人，不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式一證多家經(jīng)營(yíng)。

第六章 音像制品管理

第三十七條 除國(guó)家批準(zhǔn)的音像出版、復(fù)制單位外，任何單位和個(gè)人不得擅自出版和復(fù)制音像制品進(jìn)行銷售、出租或營(yíng)業(yè)性放映。

第三十八條 設(shè)立音像制品出版或復(fù)制單位，必須經(jīng)市廣播電視行政管理部門審核同意，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，辦理出版或者復(fù)制生產(chǎn)許可證。

第三十九條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營(yíng)單位，必須向市或縣（市）廣播電視行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取音像制品發(fā)行許可證。

第四十條 音像制品的零售、出租，必須從持有音像制品發(fā)行許可證的批發(fā)單位購(gòu)買、租賃。

第四十一條 音像制品出版、發(fā)行和批發(fā)單位舉辦音像制品展銷、展覽以及視聽(tīng)觀摩等臨時(shí)性活動(dòng)的，必須向當(dāng)?shù)氐氖谢蚩h（市）廣播電視行政管理部門備案。

第四十二條 設(shè)立錄像或激光視盤放映單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市）或區(qū)廣播電視管理部門初審，由市或縣（市）廣播電視行政管理部門核發(fā)放映許可證。

第七章 法律責(zé)任

第四十三條 文化市場(chǎng)管理部門違反第十二條規(guī)定，無(wú)證收費(fèi)或擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由物價(jià)行政管理部門依照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定予處罰。

第四十四條 未經(jīng)文化市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn)或者未辦理經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事超出核準(zhǔn)登記項(xiàng)目范圍從事文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收經(jīng)營(yíng)物品及非法所得，并處以非法所得二倍以上五倍以下罰款。

第四十五條 經(jīng)營(yíng)者違反第十六條的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限予以處罰：

（一）違反第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由文化行政管理部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，吊銷文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）違反第（二）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）違反第（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門予以警告，責(zé)令停止違法行為，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

（四）違反第（四）、（六）、（十二）項(xiàng)規(guī)定的，由文化或廣播電視行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上三千元以下罰款。

（五）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由物價(jià)部門責(zé)令返還不當(dāng)?shù)美?、賠償損失，并處以非法所得二倍以上五倍以下的罰款。

（六）違反第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

（七）違反第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由文化市場(chǎng)主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租雙方非法所得，并處以非法所得一倍以上二倍以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十六條 消費(fèi)者違反第十八條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第四十七條 文化娛樂(lè)場(chǎng)所不符合本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期達(dá)標(biāo)；限期內(nèi)仍未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十八條 違反第二十四條規(guī)定的，由文化行政管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得一倍以上三倍以下罰款。

第四十九條 違反第三十七條規(guī)定的，由廣播電視行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收音像制品和非法所得，并處以非法所得五倍以上十倍以下罰款。

第五十條 實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或處以一萬(wàn)元以上罰款的，必須報(bào)經(jīng)文化市場(chǎng)管理部門法定代表人批準(zhǔn)。

罰沒(méi)財(cái)物管理按照《*市罰沒(méi)財(cái)物和追繳贓物管理辦法》執(zhí)行，任何單位或者個(gè)人不得截留挪用。

文化市場(chǎng)主管部門吊銷《文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證》的，并會(huì)同公安、物價(jià)、工商行政管理部門同時(shí)收回《消防安全合格證》、《物價(jià)收費(fèi)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)，申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又拒不執(zhí)行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 文化市場(chǎng)管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察部門給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。