第一篇：大同市文化市場管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大同市文化市場管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議決定修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)文化市場和理，繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和《山西省文化市場管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條 第三條 本辦法所稱文化市場經(jīng)營活動(dòng)包括：

（一）圖書、報(bào)紙、期刊出版物的出版、發(fā)行、銷售、租賃；

（二）印刷廠；

（三）音像制品的出版、攝錄、復(fù)錄、發(fā)行、銷售、租賃、播放；

（四）文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)；

（五）進(jìn)入市場的其它文化經(jīng)營活動(dòng)。

第四條 第四條 文化市場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的原則，把社會(huì)效益放在首位，保證文化活動(dòng)健康發(fā)展。

第五條 第五條 從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立健全治安保衛(wèi)責(zé)任制和其它制度，接受文化市場管理部門的管理、監(jiān)督。文化市場管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)經(jīng)營者和公民的合法權(quán)益。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第六條 第六條 文化市場管理由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)社會(huì)文化管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門本著分工負(fù)責(zé)、互相配合的原則，組織實(shí)施：

（一）新聞出版行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)圖書、報(bào)紙、期刊、發(fā)行市場和印刷業(yè)的管理工作，并對(duì)各種出版物的版權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、保護(hù)；

（二）廣播電視行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)音像制品經(jīng)營活動(dòng)的管理工作；

（三）文化行政主管部門負(fù)責(zé)驛文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)的管理工作；

（四）公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、衛(wèi)生、郵電、交通等部門按照各自職責(zé)做好文化市場管理工作；

（五）鐵路、民航等有關(guān)單位協(xié)同文化市場管理部門做好文化市場和理工作。

第七條 第七條 文化市場管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）按職責(zé)分工辦理文化市場管理有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文化市場經(jīng)營活動(dòng)；

（三）負(fù)責(zé)文化市場管理工作人員的培訓(xùn)、考核；

（四）依法查處違反文化市場管理法律、法規(guī)的行為；

（五）負(fù)責(zé)文化市場管理費(fèi)的征收和管理。

第八條 第八條 文化市場管理工作人員憑國家、省統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件對(duì)文化市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三章 審批程序

第九條 第九條 申請(qǐng)從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人須具備下列條件：

（一）有確定的經(jīng)營范圍；

（二）有必備的設(shè)施和必要的資金；

（三）有經(jīng)主管部門審核合格的經(jīng)營場所；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)人員。

第十條 第十條 具備上述條件的單位和個(gè)人，應(yīng)向文化市場行政主管部門申領(lǐng)許可證，并到所在地工商行政主管部門辦理營業(yè)執(zhí)照，按有關(guān)規(guī)定到公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。屬于特種行業(yè)的，還應(yīng)向公安部門申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

第十一條 第十一條 申請(qǐng)從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）申辦書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)市新聞出版行政主管部門審核，報(bào)省新聞出版行政主管部門；

（二）申辦書報(bào)刊零售、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人須經(jīng)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；委托縣（區(qū)）管理的，縣（區(qū)）行政主管部門批準(zhǔn)后，報(bào)市新聞出版行政主管部門備案；

（三）申辦國家、省定點(diǎn)或非定點(diǎn)書報(bào)刊印刷許可證的單位，經(jīng)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審驗(yàn)后轉(zhuǎn)報(bào)省新聞出版行政主管部門；

（四）申辦復(fù)印、打印、影印、譽(yù)寫等業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)主管單位審核同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)；

（五）申辦集體、個(gè)體印刷業(yè)，須經(jīng)有關(guān)主管單位同意，報(bào)市新聞出版行政主管部門審核批準(zhǔn)；

（六）申辦錄音帶批發(fā)，錄像帶、激光視盤經(jīng)銷、租賃的單位，須經(jīng)市廣播電視行政主管部門審核同意后，報(bào)省廣播電視行政主管部門；

（七）申辦錄音帶、激光唱盤、卡拉ＯＫ錄像帶的經(jīng)銷，電視攝錄業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人經(jīng)所在縣（區(qū)）廣播電視行政主管部門審核同意，報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；

（八）申辦營業(yè)性音像制品的播映，須報(bào)市廣播電視行政主管部門批準(zhǔn)；

（九）申辦營業(yè)性音像性歌舞廳、音樂茶座、卡拉ＯＫ廳、電子游戲（藝）機(jī)、臺(tái)球、文藝演出、文化藝術(shù)培訓(xùn)、時(shí)裝表演、美術(shù)作品展覽等，經(jīng)所在縣（區(qū)）文化行政主管部門審核同意，報(bào)市文化行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 第十二條 經(jīng)營單位和個(gè)人變更經(jīng)營項(xiàng)目、方式、范圍、場所、名稱、法人代表以及合并、分立、歇業(yè)、停業(yè)等，須按原審批程序辦理變更登記或注銷手續(xù)。

第十三條 第十三條 外地來同從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上行政主管部門批準(zhǔn)的證件，按本辦法規(guī)定的審批程序辦理登記手續(xù)。

第四章 書報(bào)刊管理

第十四條 第十四條 本辦法所稱書報(bào)刊管理系指圖書、報(bào)紙、期刊、掛歷、臺(tái)歷、畫冊(cè)等的出版、印制、發(fā)行、銷售、租賃。

第十五條 第十五條 在市場上公開發(fā)行的書報(bào)刊，應(yīng)標(biāo)載名稱、出版單位、注冊(cè)登記號(hào)、主編、責(zé)編、著譯者姓名及版次、定價(jià)、期號(hào)、印數(shù)、出版年份、印制單位。

第十六條 第十六條 進(jìn)入文化市場的書報(bào)刊必須是國家批準(zhǔn)的出版單位的出版物。非出版單位和個(gè)人不得自行編印書報(bào)刊出售。內(nèi)部書報(bào)刊、資料出版物必須在市新聞出版行政主管部門允許的范圍內(nèi)使用，不得進(jìn)入市場銷售。

第十七條 第十七條 經(jīng)營單位不得經(jīng)營國家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營進(jìn)口書報(bào)刊和國家限定發(fā)行范圍的書報(bào)刊，不得從事書報(bào)刊總批發(fā)、總發(fā)行，不得從事協(xié)作、租賃、代理出版和代印、代發(fā)業(yè)務(wù)。

第十八條 第十八條 個(gè)人、私營書店、書攤不得從事書報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十九條 第十九條 經(jīng)營書報(bào)刊及其它出版物，必須按標(biāo)定價(jià)格銷售，不得擅自提高售價(jià)。

第二十條 第二十條 書報(bào)刊批發(fā)單位在經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市新聞出版行政主管部門送交書刊樣本，經(jīng)審查同意后，方可發(fā)行。

書報(bào)刊零售單位和個(gè)人經(jīng)銷自行從外埠購進(jìn)的書刊等出版物，在上市前須向市新聞出版行政主管部門送交樣本，經(jīng)審查同意后，方可銷售。

管理部門應(yīng)在收到樣本后十五日內(nèi)作出答復(fù)。

發(fā)行報(bào)紙的單位和個(gè)人，發(fā)行前應(yīng)向市新聞出版行政主管部門送交樣報(bào)。

第五章 印刷業(yè)管理

第二十一條 第二十一條 本辦法所稱印刷業(yè)管理系指排版、制版、印刷、復(fù)印、裝訂、影印、油印、打印、譽(yù)寫、攝影擴(kuò)印等經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條 第二十二條 印刷單位須建立承印、登記、制作、檢驗(yàn)、監(jiān)銷、保管、取貨等各項(xiàng)管理制度。

承印的印刷品必須指定專人登記委印單位名稱、地址、經(jīng)手人姓名、印刷內(nèi)容、數(shù)量及交貨日期，雙備查驗(yàn)。

第二十三條 第二十三條 定點(diǎn)、非定點(diǎn)印刷單位承印書報(bào)刊業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)委印單位由新聞出版行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)印證或出版單位蓋有公章的發(fā)排單、付印單。

第二十四條 第二十四條 印刷單位對(duì)委印的出版物，不準(zhǔn)擅自加印、銷售、不準(zhǔn)將委印出版的圖版、紙型、印版、底片及原稿租借、轉(zhuǎn)讓或出售，不得自編、自印、自行征訂、自行銷售印刷出版物。

第二十五條 第二十五條 印刷單位不得進(jìn)行下列非法印刷活動(dòng)：

（一）印刷內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、色情、迷信、兇殺恐怖和其它非法出版物；

（二）偽造國家機(jī)關(guān)布告、通告、公章、文件、圖表，重大活動(dòng)工作證、通行證，社會(huì)上流通使用的有價(jià)無價(jià)票證和能證明身份的各種證件、印章、標(biāo)志；

（三）印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的信箋、介紹信、工作證、出入證、任命書、空白表格、畫冊(cè)、獎(jiǎng)狀、胸章等專用印刷品；

（四）攝制、影印、擴(kuò)印反動(dòng)、淫穢、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未經(jīng)新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)，從事微機(jī)、活字排版，軟件復(fù)制、出售鉛字等。

第二十六條 第二十六條 承印名片應(yīng)查驗(yàn)委印者身份證；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的工作人員，出具所屬單位的介紹信；個(gè)體業(yè)主，出具《營業(yè)執(zhí)照》。

第二十七條 第二十七條 印制商標(biāo)、密件、宗教用品的按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 音像制品管理

第二十八條 第二十八條 本辦法所稱音像制品管理系指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶（含卡拉ＯＫ帶），唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租和經(jīng)營性錄像放映。

第二十九條 第二十九條 錄像制品銷售、放映單位只能經(jīng)銷、放映國家批準(zhǔn)的音像出版社正式出版的錄像制品，在本市銷售、放映錄像制品須持有市廣播電視行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)放證。

第三十條 第三十條 音像制品的出版、復(fù)制業(yè)務(wù)、必須由國家批準(zhǔn)的音像制品出版、復(fù)制生產(chǎn)單位承擔(dān)，其它單位或個(gè)人不得從事出版、復(fù)制音像制品業(yè)務(wù)。經(jīng)營單位和個(gè)人不得經(jīng)銷和放映走私、盜版、翻版、復(fù)制的音像制品。家庭專用的音像制品，不得用于營業(yè)性放映。

第三十一條 第三十一條 集體單位和個(gè)人不得從事音像制品批發(fā)，個(gè)人不得從事音像制品的復(fù)錄、銷售、租賃和放映。

第三十二條 第三十二條 有線電視臺(tái)（站）播放錄像帶，須持有《有線電視節(jié)目準(zhǔn)播證》。

嚴(yán)禁電視、有線電視臺(tái)（站）自行翻錄、出租、銷售或轉(zhuǎn)讓錄像制品。

第七章 文化娛樂管理

第三十三條 第三十三條 本辦法所稱文化娛樂管理系指：

（一）營業(yè)性的文化娛樂場所；

（二）營業(yè)性的文化娛樂活動(dòng)；

（三）電影視盤、電影錄像事、電子游戲（藝）機(jī)卡帶的批發(fā)、銷售、租賃業(yè)務(wù)；

（四）營業(yè)性的文化藝術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂有獎(jiǎng)活動(dòng)；

（五）美術(shù)作品展銷、字畫裱褙和銷售；

（六）其它文化娛樂活動(dòng)。

第三十四條 第三十四條 各類文化娛樂活動(dòng)必須在文化行政主管部門批準(zhǔn)的場所、地點(diǎn)進(jìn)行。

電子游戲（藝）機(jī)經(jīng)營場所必須設(shè)置在中小學(xué)校二百米以外。

無固定營業(yè)場所的文化娛樂活動(dòng)，應(yīng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得妨礙交通、影響市容。

第三十五條 第三十五條 進(jìn)行營業(yè)性演出的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，須經(jīng)文化行政主管部門批準(zhǔn)，并同經(jīng)營單位簽訂演出合同。

第三十六條 第三十六條 文化娛樂經(jīng)營場所的售票數(shù)額不得超過規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 第三十七條 嚴(yán)禁雇傭或變相雇傭舞伴，未成年人不得進(jìn)入營業(yè)性舞廳；不得在歌舞廳等文化娛樂場所設(shè)置全封閉包廂。

第三十八條 第三十八條 嚴(yán)禁利用電子游戲（藝）機(jī)和其它娛樂活動(dòng)進(jìn)行反動(dòng)、迷信、淫穢、色情傳播和賭博。

第三十九條 第三十九條 文化行政主管部門負(fù)責(zé)核定本地區(qū)文化娛樂活動(dòng)經(jīng)營單位等級(jí)，并會(huì)同物價(jià)部門核定各類各級(jí)經(jīng)營項(xiàng)目的價(jià)格。

第四十條 第四十條 經(jīng)營工藝品、美術(shù)品、字畫，應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)并標(biāo)明制作者，不得以贗品冒充正品。

第八章 法律責(zé)任

第四十一條 第四十一條 違反本辦法無證經(jīng)營的，文化市場有關(guān)行政主管部門應(yīng)予以取締、沒收非法所得和非法物品，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處二百元至五千元罰款。

擅自出借、出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的，吊銷其經(jīng)營許可證，并處兩千元的罰款。

第四十二條 第四十二條 擅自擴(kuò)大文化市場經(jīng)營范圍或改變經(jīng)營性質(zhì)的，由文化市場有關(guān)行政主管部門視情節(jié)輕重處以警告、責(zé)令整頓，可并處非法所得二至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法經(jīng)營的物品和非法所得，并處三百元至三千元罰款：

（一）未經(jīng)新聞出版行政主管部門進(jìn)行版權(quán)審核，擅自經(jīng)銷書報(bào)刊和其它出版物的；

（二）擅自經(jīng)銷內(nèi)部書報(bào)刊、資料出版物的。

第四十四條 第四十四條 經(jīng)營文化娛樂活動(dòng)的單位和個(gè)人，不在指定地點(diǎn)經(jīng)營，不服從管理的，由文化行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓或處一百元至一千元罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門沒收非法經(jīng)營的物品和非法所得，可并處非法所得一至五倍罰款，無法確定非法所得的處三百元至五千元罰款：

（一）個(gè)人、私營書店、書攤擅自從事書報(bào)刊批發(fā)業(yè)的；

（二）集體單位從事音像制品批發(fā)的；

（三）違法經(jīng)營歌廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳和非法從事錄像制品、激光視盤、唱盤的復(fù)錄、發(fā)行、放映、銷售、租賃的；

（四）經(jīng)銷國家明令禁止的出版物，國家提高售價(jià)的；

（五）不按規(guī)定銷售書報(bào)刊、擅自提高售價(jià)的；

（六）批發(fā)、零售單位和個(gè)人不送審出版物樣本的；

（七）放映未經(jīng)國家批準(zhǔn)的音像制品的；

（八）經(jīng)營國家明令禁止的音像制品的；

（九）電視臺(tái)（站）擅自自行翻錄、出租或轉(zhuǎn)讓錄像制品的；

（十）進(jìn)行營業(yè)性演出，不同經(jīng)營單位簽訂合同的；

（十一）雇傭或變相雇傭舞伴和歌舞廳等娛樂場所設(shè)置全封閉包廂的；

（十二）經(jīng)營工藝品、美術(shù)品、字畫不明碼標(biāo)價(jià)，以贗品冒充正品的。

第四十六條 第四十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門或文化行政主管部門沒收非法所得可并處非法所得三至五倍或一千元至一萬元罰款：

（一）印刷單位擅自加印、銷售出版物，擅自將委印出版的圖版、紙型、印版、底片、原稿租借、轉(zhuǎn)讓、出售的；

（二）擅自印制機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公文用品的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事微機(jī)、活字排版，軟件復(fù)制和出售鉛字的；

（四）文化娛樂場所售票數(shù)額超過定員標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）利用電子游戲（藝）機(jī)和其它娛樂活動(dòng)進(jìn)行迷信、淫穢、色情傳播的。

第四十七條 第四十七條 文化市場經(jīng)營單位和個(gè)人，不按時(shí)繳納文化市場管理費(fèi)的，由新聞出版、廣播電視、文化行政主管部門視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證。

第四十八條 第四十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由新聞出版行政主管部門沒收非法所得并處非法所得三至五倍罰款，無法確定非法所得的處兩千元至兩萬元罰款：

（一）印制迷信、色情、兇殺恐怖和其它非法出版物的；

（二）偽造國家機(jī)關(guān)證件、標(biāo)志的；

（三）攝制、影印、擴(kuò)印迷信、色情制品的。

第四十九條 第四十九條 文化市場行政主管部門對(duì)違反本辦法的經(jīng)營者可采取暫扣或查封許可證和有關(guān)物品，其時(shí)間不得超過三十天。

第五十條 第五十條 從事文化市場經(jīng)營的單位和個(gè)人違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十一條 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)文化市場行政主管部門行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可直接向人民法院提起訴訟。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議又起訴、也不執(zhí)行處罰決定的，文化市場行政主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條 第五十二條 文化市場管理工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十三條 第五十三條 本辦法由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：大同市城市綠化管理辦法

【發(fā)布單位】80407 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

大同市城市綠化管理辦法

（1995年6月29日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過1995年7月20日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈大同市城市綠化管理辦法〉的決定》修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《 城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條 第三條 本辦法所稱城市綠地，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地（各種公園、小游園、街頭廣場綠化）、行道樹、專用綠地（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位綠化）、居住區(qū)內(nèi)綠地、生產(chǎn)綠地（苗圃、花圃）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育，鼓勵(lì)單位和個(gè)人大力養(yǎng)花種草，開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。

第五條 第五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。

對(duì)城市綠化工作中成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 第六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他公共設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。城市綠化經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

各單位應(yīng)根據(jù)本單位綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費(fèi)。居住區(qū)、住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)由房地產(chǎn)權(quán)單位支付。

第七條 第七條 城市綠化管理實(shí)行分級(jí)管理，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

市建設(shè)行政主管部門主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作，市園林管理部門根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)具體管理工作。

各單位負(fù)責(zé)本單位駐地綠化和責(zé)任地段的綠化、養(yǎng)護(hù)和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、水利等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第八條 第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同其他有關(guān)部門組織編制城市綠化規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批。

第九條 第九條 城市園林管理部門要加強(qiáng)對(duì)城市綠地和花草樹木的撫育管理，保持樹木花草繁茂、園容整潔、設(shè)施完好，并不斷充實(shí)植物新品種，提高園藝水平。

第十條 第十條 城市園林管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗圃、花圃和草圃建設(shè)，培育適宜本市生長的優(yōu)質(zhì)苗木和花草，逐步實(shí)現(xiàn)苗木花草自給。鼓勵(lì)有條件的單位或者個(gè)人育苗。

第十一條 第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

新建、改建居住區(qū)、住宅小區(qū)、大型公共建筑項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市建設(shè)行政主管部門參加審查；城市的公共綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批；重大綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)市人民政府審批。

第十二條 第十二條 城市新建工程必須按城市綠化規(guī)劃安排綠化有地，綠化用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新建居住區(qū)綠地所占居住總用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道綠帶面積所占道路用地比率不低于20％，次于道綠帶面積所占比率不低于15％；

（三）城市內(nèi)等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度不少于30米；

（四）單位綠地面積所占單位總用地面積的比率，工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％。產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶，其綠地率不低于30％。學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化活動(dòng)場所、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％；

（五）公共綠地中綠化用地所占比率，按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

舊城改造地區(qū)的綠化面積，按照前款

（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

第十三條 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)投資、完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用的第二個(gè)綠化季節(jié)，綠化工程竣工后應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后兩年內(nèi)，單位和居住區(qū)、住宅小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到市建設(shè)行政主管部門通知之日起一年內(nèi)完成綠化。

第十四條 第十四條 城市綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。努力提高植樹、鋪草、種花的成活率、保存率和綠化效果。綠化單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與市建設(shè)行政主管部門簽訂綠化責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)、權(quán)、利制度。

第十五條 第十五條 因線路、管道建設(shè)而影響城市綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與園林管理部門協(xié)商確定保護(hù)措施。確需處理樹木、綠地的，應(yīng)當(dāng)由園林管理部門進(jìn)行技術(shù)處理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需經(jīng)費(fèi)和樹木、綠地補(bǔ)償費(fèi)。

第十六條 第十六條 樹木花草所有權(quán)和收益按照以下規(guī)定確認(rèn)：

（一）由政府投資或者群眾義務(wù)勞動(dòng)、在公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地、行道及干道綠化帶范圍內(nèi)種植和管理的樹木、花草歸國家所有；

（二）各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木、花草歸本單位所有；

（三）居住區(qū)、住宅小區(qū)的樹木、花草歸種植和管理者所有；

（四）居民庭院內(nèi)的樹木、花草歸房屋所有人或者使用人所有。

第十七條 第十七條 古樹名木是活的文物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)禁止砍伐、移植和損壞。特殊情況下確需移植的，須經(jīng)市建設(shè)主管部門會(huì)同文物管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 城市現(xiàn)有樹木花草不得隨意移植和砍伐。確需移植和砍伐的，須持有關(guān)文件、平面位置圖及書面申請(qǐng)經(jīng)所在地園林管理部門現(xiàn)場勘察、簽署意見后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。

第十九條 第十九條 移植、砍伐城市樹木，應(yīng)在市建設(shè)行政主管部門指定地補(bǔ)植十倍的樹木，保證成活三年，并按規(guī)定繳納伐移樹木3至5倍的補(bǔ)償費(fèi)，無力補(bǔ)植的，由市園林管理部門有償代為補(bǔ)植，伐移和補(bǔ)植工作需在園林專業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十條 第二十條 因規(guī)劃等特殊需要，移植和砍伐城市樹木的，應(yīng)經(jīng)市人民政府審批后，按規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 城市樹木的移植、砍伐，按下列規(guī)定辦理審批：

（一）五株以下，由所在地園林管理部門審核后，報(bào)市園林管理部門審批；

（二）五株以上、二十株以下，或重點(diǎn)地區(qū)及胸徑30厘米以上慢長喬木一株，由市園林管理部門審核后，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批；

（三）二十株以上，由市建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

移植、砍伐樹木的審批，應(yīng)當(dāng)依照一項(xiàng)工程一處一次審批的原則，不允許化整為零。

第二十二條 第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

確需改變現(xiàn)有公共綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。改變其他城市綠地使用性質(zhì)，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審批。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十四條 第二十四條 城市干線道路兩側(cè)和隔離帶，應(yīng)選用整潔美觀、遮蔭效果好、不影響管線、架空線安全或交通設(shè)施使用的樹木、花草，并由園林管理部門定時(shí)組織修剪。

現(xiàn)有干線道路的行道樹、隔離綠化帶、街頭綠地、應(yīng)當(dāng)逐步更新改造。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化工程建設(shè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施，可以并處以應(yīng)建綠化工程造價(jià)的1％至5％的罰款。

第二十六條 第二十六條 建設(shè)工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，或者未將綠化用地清理干凈的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處每平方米5元的罰款。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門，責(zé)令停止侵害、限期改正、恢復(fù)原貌，可以并處以罰款；

（一）在綠地內(nèi)亂倒亂扔廢棄物、釘拴刻劃、攀折樹木、損壞草坪、花壇和綠籬的，罰款20元；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒、排放污水、污物等嚴(yán)重污染綠地的，按影響綠地面積每平方米罰款100元；

（三）就樹蓋房、圍圈樹木或在綠地、道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤位的，對(duì)個(gè)體經(jīng)營者處于500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處于2000元以上5000元以下的罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法，未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)的數(shù)量、樹種、時(shí)間、地點(diǎn)移值、砍伐城市樹木，撞傷、撞倒城市樹木，造成嚴(yán)重?fù)p壞城市綠化設(shè)施的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害，采取補(bǔ)救措施，并處以每株500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法，擅自臨時(shí)占用城市綠化或改變綠地使用性質(zhì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令退還綠地、恢復(fù)原狀，并可處10000元以上30000元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第三十條 第三十條 對(duì)違反本辦法的直接責(zé)任人或者單位負(fù)責(zé)人，可由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 第三十一條 市建設(shè)行政主管部門和綠化管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 第三十三條 城市綠化經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｊ薪ㄔO(shè)行政主管部門依照本辦法規(guī)定收取的各種費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金管理。

依據(jù)本辦法收取的罰款，一律上繳國庫。

第三十四條 第三十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 第三十五條 各縣、區(qū)的城鎮(zhèn)綠化建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：大同市檔案管理辦法（精選）

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大同市檔案管理辦法

大同市人大常委會(huì)(頒布單位)20051212(頒布時(shí)間)20060301(實(shí)施時(shí)間)大同市檔案管理辦法

（2005年10月27日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2005年12月2日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年10月27日審議通過的《大同市檔案管理辦法》，已經(jīng)山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2005年12月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，本辦法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2005年12月12日

第一條 為加強(qiáng)檔案管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和《山西省檔案管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人檔案的保護(hù)、管理和利用，適用本辦法。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健

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全檔案機(jī)構(gòu)，確定人員編制，將檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障發(fā)展檔案事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。

第四條 檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，維護(hù)檔案完整、準(zhǔn)確與安全，便于社會(huì)利用和保守國家秘密的原則。

第五條 市檔案局是市人民政府的檔案行政管理部門，對(duì)本的檔案事業(yè)依法實(shí)付統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)?？h（區(qū)）檔案局是同級(jí)人民政府的檔案行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在檔案行政執(zhí)法、檔案科學(xué)管理、檔案學(xué)研究、捐獻(xiàn)珍貴檔案、捐助檔案事業(yè)等方面表現(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)、人員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案1作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

村民委員會(huì)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定檔案工作人員，提供必要的工作條件，建立檔案管理制度，做好檔案的收集、整理、保管和利用工作。第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，建立科學(xué)的檔案管理制度，提供必要的工作條件，保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，保障檔案工作正常開展。第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作；

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（二）集中統(tǒng)一管理本單位各種門類和各種載體的檔案，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全，開展檔案利用工作；

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，開展檔案目標(biāo)管理工作；

（四）按照規(guī)定的時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向有關(guān)檔案館移交檔案；

（五）向同級(jí)綜合檔案館送交應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件；

（六）參與技術(shù)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和重要設(shè)備檔案的驗(yàn)收工作；

（七）參加檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）對(duì)本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條 市、縣（區(qū)）綜合和專業(yè)檔案館是集中保存、永久管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。

綜合檔案館是同級(jí)人民政府信息公開的集中查閱場所。提供政府公開的綜合信息和各個(gè)歷史時(shí)期的檔案，方便公眾查閱。

第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求建設(shè)檔案館專用庫房，并根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的要求，配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、縮微攝影、洗印等現(xiàn)代化設(shè)施。

第十二條 市、縣（區(qū)）綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案資料目錄信息中心，建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的網(wǎng)上檢索服務(wù)。

第十三條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子公文的歸檔管理，有效維護(hù)電子公文的真實(shí)性，完整性、安全性和可識(shí)別性，將

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電子公文的收集、整理、歸檔、利用納入機(jī)關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任，實(shí)現(xiàn)檔案信息化和辦公自動(dòng)化。

第十四條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)，依法取得上崗資格證書。第十五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位或者其他國有機(jī)構(gòu)的檔案歸國家所有，列入國有資產(chǎn)管理的范圍。

中外合資、合作企業(yè)的檔案，合資、合作期間歸雙方共同所有；合資、合作企業(yè)終止、解散后，企業(yè)的檔案交原中方合資、合作者保存，或者由當(dāng)?shù)鼐C合檔案館保存。

個(gè)體私營等非公有制企業(yè)或者組織的檔案按國家有關(guān)規(guī)定管理。個(gè)人在非職務(wù)活動(dòng)中形成的檔案，或者以繼承、受贈(zèng)等合法方式獲得的檔案歸個(gè)人所有。

第十六條 國有企業(yè)單位資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做好檔案的處置工作，確保檔案安全。檔案行政管理部門、政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。第十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織及其工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的各種門類和載體的文字、圖表、音像、電子文檔等材料，應(yīng)當(dāng)由本單位文書或者業(yè)務(wù)部門工作人員收集齊全和規(guī)范整理，按規(guī)定向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交。任何部門或者個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十八條 市、縣（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造、重要設(shè)備更新項(xiàng)目在驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收，并出具

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共同簽署的檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件。驗(yàn)收、鑒定后，項(xiàng)目檔案按照規(guī)定向有關(guān)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按下列時(shí)限向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入市、縣（區(qū)）國家綜合檔案館接收范圍內(nèi)的檔案，自形成之日起滿十年的，向市、縣（區(qū)）綜合檔案館移交； 依法可以隨時(shí)向社會(huì)開放的檔案，可以提前移交；

因?qū)I(yè)性較強(qiáng)或者需要保密等特殊情況不能按期移交的，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門及有關(guān)主管部門同意，可以適當(dāng)延期移交。

（二）已撤銷單位的檔案或者由于單位保管條件不善可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)或者提前移交有關(guān)檔案館或者單位。

（三）應(yīng)當(dāng)公開的現(xiàn)行文件，在文件形成后的30日內(nèi)送交同級(jí)綜合檔案館。

（四）重大活動(dòng)、重大事件檔案，按國家、省有關(guān)規(guī)定移交。對(duì)進(jìn)館檔案范圍有異議的，按照管轄范圍由檔案行政管理部門認(rèn)定。第二十條 向綜合檔案館移交檔案的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將機(jī)讀案卷目錄、文件級(jí)目錄以及檔案機(jī)讀全文信息、與檔案有聯(lián)系的資料、實(shí)物照片檔案一并移交。

本條所稱資料、實(shí)物照片檔案包括：大事記、組織沿革、地方志、專業(yè)志、期刊、報(bào)紙、專著、政策及法規(guī)匯編、已更換不用的印章，以及根據(jù)國內(nèi)外友好往來的紀(jì)念品、有保存價(jià)值的獎(jiǎng)狀（牌匾、錦旗、獎(jiǎng)杯）等實(shí)物或者照片檔案。

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第二十一條 專業(yè)檔案館和縣（區(qū)）綜合檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向市綜合檔案館報(bào)送檔案資料圖錄和檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十二條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)廣泛收集和征集反映本行政區(qū)域內(nèi)有保存價(jià)值的檔案資料。鼓勵(lì)集體，個(gè)人自愿捐贈(zèng)檔案或者將檔案交檔案館寄存。集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。對(duì)于保管條件惡劣或者其它原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時(shí)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以收購或者征購。

第二十三條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、編研、利用等管理制度。應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品，配置適宜保存檔案的防火、防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防光和防磁等設(shè)施設(shè)備，防止檔案的破損、褪色、霉變和散失，保證檔案的安全。

第二十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案發(fā)生丟失、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十五條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，分期分批向社會(huì)開放檔案，定期公布開放檔案的目錄，并為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

第二十六條 單位和個(gè)人憑介紹信、身份證或者工作證等合法證件，可以利用檔案館已開放的檔案。利用檔案館未開放的檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案主管部門審查同意。

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任何組織和個(gè)人利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造。利用未開放的檔案，不得擅自抄錄和錄制。第二十七條 各類檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。

檔案復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者蓋有印章標(biāo)記的，與檔案原件具有同等法律效力。

第二十八條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)利用館藏檔案資源，開展各種形式的愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國情教育。

第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于檔案保護(hù)及其工作人員的保健津貼。

第三十一條 有下列行為之一的，由市，縣（區(qū)）檔案行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期末改正的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分：

（一）未依法建立檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案人員的；

（二）未依法對(duì)各種門類和載體檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理的；

（三）將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；

（四）不按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)向檔案館移交檔案的；

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（五）不按規(guī)定辦理檔案登記的；

（六）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的；

（七）拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查或者存在錯(cuò)誤拒不改正的；

（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大科技成果、產(chǎn)品試制或者其他技術(shù)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)定驗(yàn)收檔案的。

第三十二條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門給予警告，并根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對(duì)單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，或者對(duì)個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的。

第三十三條 造成檔案損失的，由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令賠償損失。損失檔案的價(jià)值由市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門組織檔案專家、鑒定人員評(píng)估確定。

第三十四條 檔案工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法自2006年3月1日起施行。

晉常備[2005]53號(hào)(來源)

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地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

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第四篇：文化市場黑名單管理辦法

文化市場黑名單管理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》(國發(fā)〔2014〕21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)文化市場內(nèi)容監(jiān)管，加大對(duì)嚴(yán)重違法經(jīng)營主體的懲戒力度，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)誠信自律，凈化市場環(huán)境，根據(jù)我國文化市場有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場黑名單管理，是指文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將含有禁止內(nèi)容且社會(huì)危害嚴(yán)重的文化產(chǎn)品、嚴(yán)重違反文化市場有關(guān)法規(guī)規(guī)章的經(jīng)營主體列入文化市場黑名單，并向社會(huì)公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施的統(tǒng)稱。文化市場黑名單包括文化產(chǎn)品黑名單和經(jīng)營主體黑名單。

第三條 本辦法所稱文化產(chǎn)品，包括營業(yè)性演出、藝術(shù)品、游戲游藝設(shè)備、歌舞娛樂場所播放的曲目和畫面以及網(wǎng)絡(luò)音樂美術(shù)娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、手機(jī)音樂等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。第四條 文化部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國文化市場黑名單管理工作，負(fù)責(zé)文化產(chǎn)品黑名單的列入、公布工作，負(fù)責(zé)建立文化市場黑名單管理系統(tǒng)。縣級(jí)以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場黑名單管理工作，負(fù)責(zé)違法文化產(chǎn)品的信息的報(bào)送工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)營主體黑名單的列入、移出等管理工作。

第五條 文化部根據(jù)專家審查意見，經(jīng)依法認(rèn)定，將含有《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》等文化市場有關(guān)法規(guī)規(guī)章禁止內(nèi)容且社會(huì)危害嚴(yán)重的文化產(chǎn)品，列入文化產(chǎn)品黑名單。

第六條 縣級(jí)以上文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“誰處罰，誰報(bào)送”的原則，將含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品的信息，自行政處罰決定生效之日起5日內(nèi)，通過文化市場黑名單管理系統(tǒng)或者其他方式報(bào)送文化部。

報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括違法文化產(chǎn)品名稱、類型、經(jīng)營者、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、案由、處罰信息及違法文化產(chǎn)品內(nèi)容（含視頻、音頻、游戲、歌詞、劇本等）。

第七條 縣級(jí)以上文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照屬地管理及“誰處罰，誰列入”的原則，將有下列嚴(yán)重違法情形之一的經(jīng)營主體，列入黑名單。

（一）因擅自從事文化市場經(jīng)營活動(dòng)，被文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰兩次以上的；

（二）被文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷許可證的；

（三）因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的許可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門撤銷或者因偽造、變?cè)煸S可證、批準(zhǔn)文件被文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰的；

（四）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 符合本辦法第七條規(guī)定情形的，文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)自行政處罰決定或者行政決定生效之日起5日內(nèi)，將經(jīng)營主體列入黑名單。

經(jīng)營主體跨區(qū)域從事文化市場違法經(jīng)營活動(dòng)，被異地文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰，符合本辦法第七條規(guī)定的，由作出行政處罰的文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)經(jīng)營主體所在地同級(jí)文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由其負(fù)責(zé)將經(jīng)營主體列入黑名單。第九條 經(jīng)營主體被列入黑名單后，列入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于列入當(dāng)日將有關(guān)信息錄入文化市場黑名單管理系統(tǒng)。錄入信息應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營主體名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、地址、案由、處罰信息、列入日期、列入機(jī)關(guān)等。

第十條 除依法不宜公開的之外，文化部統(tǒng)一向社會(huì)公布全國文化市場黑名單。地方各級(jí)文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將本轄區(qū)的經(jīng)營主體黑名單，同時(shí)通過官方網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等方式予以公布。文化市場黑名單全國適用。

第十一條 經(jīng)營主體被列入黑名單滿5年的，由列入機(jī)關(guān)組織監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)在列入期間有違反文化市場有關(guān)法規(guī)規(guī)章行為的，移出黑名單并予公布。

第十二條 經(jīng)營者對(duì)其文化產(chǎn)品被列入黑名單有異議的，或者經(jīng)營主體對(duì)被列入黑名單有異議的，可以自公布之日起30日內(nèi)，向列入機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。列入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理。予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書面告知申請(qǐng)人。通過核實(shí)發(fā)現(xiàn)列入黑名單存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5日內(nèi)予以更正。

第十三條 列入經(jīng)營主體黑名單所依據(jù)的行政決定或者行政處罰決定被撤銷的，列入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在知道相關(guān)決定后3日內(nèi)，將經(jīng)營主體移出黑名單并報(bào)告文化部。

第十四條 文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)向涉嫌嚴(yán)重違法經(jīng)營主體下達(dá)《行政處罰事先告知書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示其可能被列入黑名單的風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條 禁止傳播、經(jīng)營被列入黑名單的文化產(chǎn)品。文化行政部門進(jìn)行行政審批時(shí)，對(duì)申請(qǐng)中含有黑名單文化產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)；對(duì)傳播、經(jīng)營過黑名單文化產(chǎn)品的經(jīng)營者提交的申請(qǐng)予以重點(diǎn)審查。

第十六條 經(jīng)營主體被列入黑名單期間，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人依法不得擔(dān)任新設(shè)立文化市場經(jīng)營主體的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

第十七條 各級(jí)文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被列入黑名單的文化產(chǎn)品及經(jīng)營主體納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大執(zhí)法檢查頻次，對(duì)再次發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法從重處罰。

第十八條 文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得將被列入黑名單的文化產(chǎn)品納入評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的范圍，不得將被列入黑名單的經(jīng)營主體納入表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策試點(diǎn)、政府采購、政策性資金及項(xiàng)目扶持等范圍。

第十九條 文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將經(jīng)營主體黑名單通報(bào)有關(guān)部門，予以聯(lián)合懲戒。

第二十條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)傳播、經(jīng)營黑名單文化產(chǎn)品的行為，對(duì)被列入黑名單的經(jīng)營主體的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反文化市場有關(guān)法規(guī)規(guī)章行為的，有權(quán)向文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第二十一條 文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在文化市場黑名單管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以追責(zé)。

第二十二條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：青海省文化市場管理辦法

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號(hào)】省人民政府令第14號(hào) 【發(fā)布日期】1994-11-15 【生效日期】1994-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省文化市場管理辦法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過1994年11月15日青海省人民政

府令第十四號(hào)發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)文化市場管理，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱文化市場是指下列文化經(jīng)營活動(dòng)：

（一）營業(yè)性演出活動(dòng)；

（二）音像制品的發(fā)行、批發(fā)、銷售、出租和營業(yè)性放映；

（三）電影影片的發(fā)行、放映；

（四）文物、美術(shù)品經(jīng)營活動(dòng)；

（五）營業(yè)性的文化娛樂活動(dòng)；

（六）營業(yè)性的文化藝術(shù)展覽和業(yè)余文化藝術(shù)培訓(xùn)；

（七）其他社會(huì)文化經(jīng)營活動(dòng)。

圖書、報(bào)刊等出版物的管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 凡在本省境內(nèi)從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 第四條 文化市場經(jīng)營活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，注重社會(huì)效益。

鼓勵(lì)一切健康有益的文化經(jīng)營活動(dòng)；禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、宣揚(yáng)暴力、色情、封建迷信的文化產(chǎn)品和文化經(jīng)營活動(dòng)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 第五條 文化市場實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。

省文化行政管理部門主管全省文化市場管理工作；州、（地）、市、縣（市、區(qū)）文化行政部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄文化市場的管理工作。

工商、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)按各自職責(zé)，配合文化行政主管部門，共同做好文化市場的監(jiān)督管理工作。

第六條 第六條 各級(jí)文化行政管理部門的職責(zé)是：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)文化市場的許可證管理；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查文化市場管理經(jīng)營活動(dòng)，查處違法行為；

（四）對(duì)文化市場行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核；

（五）負(fù)責(zé)其他有關(guān)行政管理事宜。

第七條 第七條 上級(jí)文化行政管理部門有權(quán)對(duì)下級(jí)文化行政管理部門的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)下級(jí)部門越權(quán)行使職權(quán)的，可責(zé)令改正或予以撤銷。

第八條 第八條 各級(jí)文化行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，設(shè)置文化市場稽查機(jī)構(gòu)或配備文化市場稽查工作人員，按管轄范圍依法對(duì)文化市場進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

文化市場稽查工作人員履行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示文化部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國文化市場稽查證》。

第三章 申辦條件和審批程序

第九條 第九條 從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備下列條件：

（一）有必要的資金和相應(yīng)的設(shè)備；

（二）有固定場所，并符合治安、消防、衛(wèi)生和環(huán)保要求；

（三）有專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員；

（四）經(jīng)營的內(nèi)容健康有益；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十條 第十條 從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)持主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的證明，向所在地的縣以上文化行政管理部門申領(lǐng)文化經(jīng)營許可證，憑許可證到工商行政等有關(guān)管理部門辦理證照后，方可營業(yè)。

第十一條 第十一條 文化許可證包括：文化經(jīng)營許可證、營業(yè)演出許可證、音像制品經(jīng)營許可證。

第十二條 第十二條 從事營業(yè)性文藝演出（含時(shí)裝、健美、氣功、馬戲表演）活動(dòng)的，應(yīng)申領(lǐng)營業(yè)性演出許可證。從事臨時(shí)性文藝演出活動(dòng)的，應(yīng)申領(lǐng)臨時(shí)營業(yè)演出許可證。

第十三條 第十三條 下列文化經(jīng)營活動(dòng)，由省文化行政主管部門審批：

（一）全省性的文化經(jīng)營活動(dòng)；

（二）省屬文化團(tuán)體、駐青部門開辦的文化經(jīng)營項(xiàng)目和省屬單位、中央駐青單位開辦的重點(diǎn)文化、娛樂場所；

（三）涉外文化經(jīng)營項(xiàng)目；

（四）各類跨?。▍^(qū)）文化經(jīng)營活動(dòng)和營業(yè)演出活動(dòng)；

（五）音像制品的批發(fā)、放映業(yè)務(wù)；

（六）電影發(fā)行放映機(jī)構(gòu)的設(shè)立與注銷；

（七）文物經(jīng)營；

（八）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

各級(jí)文化行政管理部門按照各自權(quán)限，負(fù)責(zé)審批所轄文化市場的文化經(jīng)營項(xiàng)目。

第十四條 第十四條 按照分級(jí)管理的原則，省文化行政主管部門對(duì)省屬文化團(tuán)體、駐青部隊(duì)開辦的文化經(jīng)營項(xiàng)目、涉外文化經(jīng)營項(xiàng)目、省屬單位及中央駐青單位開辦的重點(diǎn)文化、娛樂場所進(jìn)行直接管理外，其余文化經(jīng)營項(xiàng)目由省級(jí)文化行政管理部門按照各自權(quán)限進(jìn)行管理。

第十五條 第十五條 文化經(jīng)營許可證和營業(yè)演出許可證的有效期為一年。期后由文化經(jīng)營者向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。

臨時(shí)演出許可證有效期限最長為三個(gè)月。期滿后由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以繳銷。

第十六條 第十六條 從事文化經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人停業(yè)、歇業(yè)、遷移或變更時(shí)，應(yīng)向原發(fā)放許可證的文化行政管理部門辦理許可證繳銷或歇業(yè)、變更手續(xù)。

第十七條 第十七條 本辦法規(guī)定的許可證，按照國家有關(guān)規(guī)定由文化部或省文化廳統(tǒng)一監(jiān)制，不得偽造、轉(zhuǎn)讓或買賣。

第四章 市場管理

第十八條 第十八條 各類營業(yè)性演出場所，不得接納未經(jīng)審批的表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營業(yè)性演出。

第十九條 第十九條 任何單位和個(gè)人未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，不得從事音像制品的發(fā)行、批發(fā)、出租、零售、放映業(yè)務(wù)。

第二十條 第二十條 音像制品統(tǒng)一由國家批準(zhǔn)的音像出版單位出版，禁止其他單位或個(gè)人從事音像制品的出版業(yè)務(wù)。

禁止非法出版、復(fù)制、走私和內(nèi)容反動(dòng)、淫穢、宣場暴力、色情、封建迷信的音像制品進(jìn)入市場。

禁止發(fā)行、批發(fā)、出租、放映未經(jīng)國家和省文化行政主管部門審查批準(zhǔn)的音像制品。

第二十一條 第二十一條 凡進(jìn)入我省文化市場的電影影片，必須經(jīng)國家電影審查機(jī)構(gòu)審查通過，由電影發(fā)行部門發(fā)行，嚴(yán)禁發(fā)行、放映未經(jīng)國家電影審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)行或已明令停映的影片。

禁止非法復(fù)制、轉(zhuǎn)錄電影制品或刪節(jié)國家電影審查機(jī)構(gòu)審查通過發(fā)行的影片。

不得擅自將內(nèi)部觀摩的電影資料片進(jìn)行營業(yè)性放映。

第二十二條 第二十二條 國家允許進(jìn)入市場的文物經(jīng)營活動(dòng)，按《 中華人民共和國文物保護(hù)法》、《青海省實(shí)施〈 中華人民共和國文物保護(hù)法〉》辦法的有關(guān)規(guī)定管理。

第二十三條 第二十三條 禁止攜帶搶支（執(zhí)行公務(wù)者除外）、管制刀具、易爆易燃、劇毒等危險(xiǎn)品進(jìn)入公共文化娛樂場所。

禁止酗酒者、不能辨認(rèn)自已行為的精神病患者進(jìn)入公共文化娛樂場所。

凡未成年人不宜參與和進(jìn)入的文化娛樂活動(dòng)及場所，不得對(duì)未成年人開放。

第二十四條 第二十四條 營業(yè)性歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等娛樂場所不得聘用未取得演奏（唱）資格的樂隊(duì)、時(shí)裝禮儀隊(duì)、歌手等人員進(jìn)行表演。不得在歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等場所中雇傭舞伴。禁止提供色情或變相色情服務(wù)或用此方式招徠顧客。

第二十五條 第二十五條 從事電子游藝、臺(tái)球、音像制品、電影放映、民間游藝、音樂廳（茶、餐座、酒吧）、舞會(huì)、卡拉ＯＫ等經(jīng)營活動(dòng)，必須在批準(zhǔn)的地點(diǎn)和場所營業(yè)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，影響交通及群眾的生產(chǎn)、生活。

禁止在中小學(xué)校門前二百米范圍內(nèi)從事臺(tái)球、電子游藝等活動(dòng)。

第二十六條 第二十六條 禁止利用文化活動(dòng)及場所進(jìn)行賭博、賣淫、嫖娼以及危害少年兒童和婦女身心健康等違法活動(dòng)。

第二十七條 第二十七條 各級(jí)文化行政管理部門可按管轄范圍，向文化市場經(jīng)營單位和個(gè)人收取管理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省文化行政主管部門提出意見，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門審批。

第五章 經(jīng)營者的權(quán)力和義務(wù)

第二十八條 第二十八條 凡依法取得經(jīng)營資格，按照本辦法規(guī)定進(jìn)入市場開展正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何人不得侵犯。

第二十九條 第二十九條 任何單位和個(gè)人不得非法占用文化市場經(jīng)營者的營業(yè)場所或侵占、損毀其設(shè)施、設(shè)備。

第三十條 第三十條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定納稅和交費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得向經(jīng)營者收取額外稅費(fèi)。

第三十一條 第三十一條 文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可向有關(guān)管理部門申訴，也可以依法向人民法院起訴。

第三十二條 第三十二條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，接受文化行政管理部門和工商、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十三條 第三十三條 對(duì)遵守本辦法，在加強(qiáng)文化市場管理、促進(jìn)文化市場繁榮中成績顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或文化行政管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)、并處以200至2000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）有雇傭舞伴等行為的；

（二）違反本辦法向未成年人開放娛樂活動(dòng)和場所的；

（三）無演奏、演唱等演出許可證件而上崗表演的；

（四）擅自邀請(qǐng)、聘用未獲得表演資格的團(tuán)體和個(gè)人在娛樂場所進(jìn)行營業(yè)性演出活動(dòng)的；

（五）未按批準(zhǔn)的場所進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的；

（六）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、出售許可證的；

（七）證照不全及一證多點(diǎn)的。

第三十五條 第三十五條 對(duì)無文化經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動(dòng)的，由文化行政管理部門給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并可處違法所得百分之三十以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節(jié)給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以200至2000元以下的罰款：

（一）制作、翻印、復(fù)制、銷售、發(fā)行、出租、放映違法音像制品的；

（二）發(fā)行、批發(fā)、出租、放映未經(jīng)審查批準(zhǔn)的音像制品的；

（三）經(jīng)營走私影片、音像制品及電子游戲電路板的；

（四）擅自將內(nèi)部觀摩的電影、錄像等資料片進(jìn)行營業(yè)性放映的。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門會(huì)同公安部門責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以200至2000元以下罰款：

（一）利用文化娛樂活動(dòng)、經(jīng)營場所或文化娛樂機(jī)具進(jìn)行賭博活動(dòng)的；

（二）利用文化娛樂活動(dòng)、經(jīng)營場所進(jìn)行色情活動(dòng)的；

（三）制作、翻印、復(fù)制、發(fā)行、批發(fā)、銷售、出租放映反動(dòng)、淫穢、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。

第三十八條 第三十八條 從事文化經(jīng)營的單位或個(gè)人未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)逾期不交納管理費(fèi)的，由文化行政管理部門限期交納，并可從逾期之日起，按日加收百分之五的滯納金。

第三十九條 第三十九條 妨礙文化市場管理人員執(zhí)行公務(wù)或拒絕接受檢查的，由文化行政部門責(zé)令改正，可對(duì)直接責(zé)任者處以1000元以下的罰款。

第四十條 第四十條 違反國家有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)的行為，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

違反治安管理的行為，由治安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 第四十一條 被處罰的單位和個(gè)人，對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的，有關(guān)部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 第四十二條 文化市場管理人員當(dāng)場處罰時(shí)，應(yīng)有兩人以上進(jìn)行；罰款和沒收財(cái)物的，應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

罰沒款一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十三條 第四十三條 文化市場管理人員，違反本辦法，玩忽職守，濫用職權(quán)，營私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 第四十四條 本辦法由省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定同本辦法相抵觸的，均以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。