第一篇：山東省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀和特色

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山東省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)狀和特色 作者：李慶凌

來源：《科學(xué)與管理》2005年第06期

第二篇：山東省保護(hù)母親河特色工作總結(jié)

1、定期總結(jié)全省保護(hù)母親河行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。省保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組每年2-3次召開專題會(huì)議，就當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保護(hù)母親河行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。今年3月26日，全省保護(hù)母親河行動(dòng)實(shí)施五周年紀(jì)念大會(huì)召開，大會(huì)對(duì)山東保護(hù)母親河行動(dòng)實(shí)施五年來的情況進(jìn)行了全面總結(jié)，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省保護(hù)母親河行動(dòng)作了詳細(xì)部署，明確了保護(hù)母親河行動(dòng)在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破的工作新思路。省政府副省長(zhǎng)陳延明、省政協(xié)副主席周鴻興出席會(huì)議并為第三屆“山東省十大杰出青年農(nóng)民”及全省保護(hù)母親河行動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)。團(tuán)中央、全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為大會(huì)發(fā)來賀信。

2、全省各地開展特色宣傳教育活動(dòng)。團(tuán)省委聯(lián)合有關(guān)部門組織開展了“情系母親河，捐植紀(jì)念樹”、“環(huán)保下鄉(xiāng)”、“小事做起來，綠色助奧運(yùn)”、“救助黃河百萬人簽名”等活動(dòng)，濟(jì)南市開展了“節(jié)水保泉”活動(dòng)，威海市開展了“青春、綠色、家園”活動(dòng)、臨沂市開展了“青春染綠沂蒙山”活動(dòng)，都有效提高了保護(hù)母親河行動(dòng)的知名度。與此同時(shí)，借助多種媒體和藝術(shù)手段，提升品牌形象。2001年，團(tuán)省委聯(lián)合省話劇院、省林業(yè)局、山東黃河河務(wù)局等單位共同排演了大型音樂劇《天鵝之歌》，在山東和全國(guó)陸續(xù)演出近200場(chǎng)，受到社會(huì)一致好評(píng)，并獲得中宣部的“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。

3、開展建設(shè)“山東省保護(hù)母親河工程安利林”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取團(tuán)中央支持，與安利(中國(guó))日用品有限公司濟(jì)南分公司聯(lián)合開展了建設(shè)“山東省保護(hù)母親河工程安利林”活動(dòng)，并于今年4月3日在山東省青少年綠化基地舉行啟動(dòng)儀式，副省長(zhǎng)陳延明為“保護(hù)母親河安利林”揭碑。建成的“安利林”面積達(dá)80余畝，植樹3.5萬棵，這也是山東團(tuán)省委爭(zhēng)取安利公司在山東建設(shè)的第一片“安利林”。

4、開展“保護(hù)母親河－－真情無限林”建設(shè)活動(dòng)。今年4月份，團(tuán)省委聯(lián)系山東銀座美術(shù)館以60萬元的價(jià)格競(jìng)買收藏由劉大為、歐陽(yáng)中石等10位國(guó)內(nèi)頂級(jí)書畫家聯(lián)袂創(chuàng)作的以黃河為主題的巨幅畫作《雪原春色》，拍賣所得捐獻(xiàn)給了山東保護(hù)母親河行動(dòng)，在山東黃河入海口處建成一處“保護(hù)母親河?真情無限林”。為此，4月14日，團(tuán)中央、中央電視臺(tái)與山東團(tuán)省委聯(lián)合錄制了《真情無限》節(jié)目，團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)、書記處書記爾肯江?吐拉洪參加了節(jié)目錄制活動(dòng)。《真情無限》節(jié)目于4月24日在中央電視臺(tái)三套節(jié)目中首播。

5、加強(qiáng)青少年綠化基地建設(shè)。聯(lián)合省林業(yè)局做好全省青少年綠化基地建設(shè)，對(duì)建設(shè)情況良好的15個(gè)青少年綠化基地進(jìn)行補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，劃撥資金110萬。萊蕪市大汶河豐產(chǎn)林項(xiàng)目已完成全部三期工程，共植樹20萬株，綠化2250畝，林木成活率達(dá)95%以上；全長(zhǎng)46公里、植樹20萬株的“濱州青年小開河生態(tài)林項(xiàng)目”二期工程也圓滿完成，林木成活率達(dá)90%以上，被全國(guó)保護(hù)母親河領(lǐng)導(dǎo)小組命名為全國(guó)第一個(gè)青年綠色示范工程；“青島市保護(hù)母親河綠色工程－－大沽河項(xiàng)目”完成6030畝沿岸造林任務(wù)，林木成活率達(dá)到97%，被評(píng)為2000青島市十件精神文明好事之一，并被全國(guó)保護(hù)母親河行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“首批全國(guó)保護(hù)母親河示范工程”；東營(yíng)市從99年開始實(shí)施二期六年的綠色家園工程，被市委、市政府列為全市建設(shè)的十大工程之一，每年由財(cái)政撥付綠化專項(xiàng)資金40萬元，推動(dòng)了黃河三角州高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

6、加強(qiáng)跨省青少年環(huán)保交流與合作。2001年10月，團(tuán)省委、省青基金會(huì)、齊魯晚報(bào)聯(lián)合舉行“情系奧運(yùn)，捐建綠林”活動(dòng)，籌集首批資金20余萬元，并于2002年5月成功組織山東青年志愿者到內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗，營(yíng)建了“山東奧運(yùn)紀(jì)念林”，為北京構(gòu)建起千畝綠色屏障。青島團(tuán)市委響應(yīng)西部大開發(fā)的號(hào)召，籌集資金57萬元，在青海龍羊峽庫(kù)區(qū)營(yíng)建了3200畝“青島市西部林”，林木成活率達(dá)85%以上，是龍羊峽水庫(kù)成活率最高的林區(qū)，成為青海省保護(hù)母親河行動(dòng)的“樣板工程”。這些跨省青少年環(huán)保交流與合作項(xiàng)目的成功實(shí)施，贏得了各地黨政的充分肯定，贏得了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)，也充分展示了山東共青團(tuán)的良好形象和山東青少年的時(shí)代風(fēng)采。

7、探索生態(tài)實(shí)踐載體，動(dòng)員青少年開展環(huán)保實(shí)踐。全省各地印制了大量的“綠色承諾”卡，促動(dòng)青少年以填寫承諾卡的形式，莊嚴(yán)承諾從小事做起，做環(huán)境建設(shè)者，通過他們的一雙雙小手，牽動(dòng)起社會(huì)上一雙雙大手。團(tuán)省委聯(lián)合省環(huán)保局開展了保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站活動(dòng)，通過建立生態(tài)監(jiān)護(hù)站、組織志愿者監(jiān)護(hù)隊(duì)、開設(shè)“監(jiān)護(hù)熱線”、定期發(fā)布“母親河公告”等措施，引導(dǎo)青少年關(guān)注家鄉(xiāng)的母親河狀況，自覺行動(dòng)起來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前，全省已注冊(cè)生態(tài)監(jiān)護(hù)站20多個(gè)，常年活動(dòng)的監(jiān)護(hù)隊(duì)50余支。2003年，團(tuán)省委承辦了首屆全國(guó)小記者“保護(hù)母親河行動(dòng)夏令營(yíng)”活動(dòng)，來自全國(guó)各地包括港澳臺(tái)地區(qū)的百名小記者對(duì)山東境內(nèi)黃河到東營(yíng)黃河入?？诙芜M(jìn)行了實(shí)地考察，引起了很好的社會(huì)反響。今年7月份，山東建工學(xué)院36名大學(xué)生自發(fā)組織的暑期社會(huì)實(shí)踐?“保護(hù)母親河”主題活動(dòng)在團(tuán)省委的指導(dǎo)幫助下正式啟動(dòng)，山東高校的暑期環(huán)保實(shí)踐已連續(xù)開展了四年。

第三篇：高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

永善縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

永善縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，大力發(fā)展高原農(nóng)特產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的根本要求，也是縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的系列重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合永善地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及氣候條件，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村群眾生活等起到了較大的促進(jìn)，對(duì)推動(dòng)永善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。永善縣采取“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)方案、一套班子、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤”的辦法，從擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、政策措施、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)建設(shè)中存在的困難和問題等方面上心入手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅去年就完成新增特色產(chǎn)業(yè)種植12萬余畝，開展核桃、花椒、臍橙、枇杷成樹提質(zhì)改造25000畝。

（二）聯(lián)動(dòng)齊抓，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)水平。穩(wěn)糧增收一直是永善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為主線，以主攻單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)、增加效益、拓展農(nóng)業(yè)功能為目標(biāo)，以重點(diǎn)區(qū)域布局、建設(shè)重點(diǎn)基地、主抓重點(diǎn)作物、突出重要季節(jié)為抓手，采取“落實(shí)扶持政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、嚴(yán)格耕地紅線

穩(wěn)定糧食種植面積、培植種糧大戶提高種糧效益、強(qiáng)化科技支撐提高糧食單產(chǎn)水平、抓好防災(zāi)減災(zāi)確保糧食豐產(chǎn)豐收”等措施，穩(wěn)定糧食播種面積76萬畝，2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3%，達(dá)19.6萬噸。其中，小春11萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸；大春65萬畝，產(chǎn)量18.4萬噸。

（三）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。永善縣采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，培養(yǎng)壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。同時(shí)以產(chǎn)業(yè)為依托、以種養(yǎng)大戶為紐帶、以龍頭企業(yè)為載體，采取鼓勵(lì)涉農(nóng)部門領(lǐng)辦、農(nóng)民自辦和社會(huì)合辦的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織。今年已與昭通學(xué)院、省農(nóng)科院協(xié)作，對(duì)群眾開展了魔芋“兩病”防治、馬鈴薯晚疫病綜合防治、柑桔大實(shí)蠅防治、核桃蛀干害蟲防治。從縣外邀請(qǐng)專家對(duì)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了花椒提質(zhì)增效培訓(xùn)30余場(chǎng)、培訓(xùn)7500余人次；開展竹子種植培訓(xùn)20余場(chǎng)、培訓(xùn)3000余人次；開展中藥材種植培訓(xùn)10余場(chǎng)次、培訓(xùn)群眾1000余人次。全縣目前共有種養(yǎng)業(yè)科技示范戶378戶、種養(yǎng)大戶126戶，專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戶72戶，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍132人，進(jìn)一步推進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（四）建設(shè)示范樣板，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施好、群眾積極性高的地方，著力建設(shè)一批示范樣板和典型示范大戶，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)及農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向

最適宜區(qū)集中。通過開展制定一個(gè)專業(yè)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、做強(qiáng)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)優(yōu)良品牌、建成一個(gè)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)建一個(gè)示范帶動(dòng)模式的“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮村組干部、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鞏固完善“一村一品”特色水果、經(jīng)作專業(yè)村建設(shè)。在魔芋基地建設(shè)上，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行基地化種植、區(qū)域性開發(fā)；在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上，大面推廣高廂壟作科技示范；在花椒基地建設(shè)上，以優(yōu)質(zhì)花椒種苗基地帶動(dòng)花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展等等。目前，已建成8個(gè)示范樣板基地：蓮峰千畝天麻產(chǎn)業(yè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化樣板、黃華金寨萬畝花椒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效縣級(jí)示范樣板、黃華青杠-朝陽(yáng)千畝臍橙產(chǎn)業(yè)連片示范園、檜溪永勝500畝枇杷產(chǎn)業(yè)連片示范園、蓮峰米田千畝蘋果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、黃華萬畝砂仁產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地、檜溪-細(xì)沙4000畝小米辣原料生產(chǎn)基地、馬楠3000畝無公害冷涼蔬菜生產(chǎn)基地。農(nóng)民專業(yè)合作組織注冊(cè)登記96戶，逐步形成了“一村一品”、“多村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的百里特色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。

（五）改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“資金性質(zhì)不變，統(tǒng)籌使用，各司其職，形成合力，各計(jì)其功”的要求，統(tǒng)籌國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利等部門，以土地整治和土地占補(bǔ)平衡、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村小型水利建設(shè)等項(xiàng)目為支撐，積極整合項(xiàng)目，集中投入，連片改造，取得了顯著成效。

截至目前，實(shí)施中低產(chǎn)田地改造2.7萬畝，建成小型水利工程179件，溝渠55公里，管網(wǎng)150.1公里，田間機(jī)耕路41公里，坡改梯1000畝，土地平整7100畝，生物農(nóng)藝2000畝，推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)20萬畝，總動(dòng)力突破16萬千瓦特，推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。

（六）抓品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條核心。我縣按照“上規(guī)模、多品種、大膽試，政府扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)注冊(cè)申報(bào)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。永善天山食品公司白魔芋膳食外觀設(shè)計(jì)專利獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核授權(quán)；溪洛渡牌有機(jī)白魔芋精粉連續(xù)8年獲日本魔芋JONA協(xié)會(huì)認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、東南亞；溪洛渡魔芋系列產(chǎn)品榮獲第十屆中國(guó)專利新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。黃華綠色資源開發(fā)有限責(zé)任公司帶動(dòng)了水果包裝業(yè)；永善縣三聯(lián)種植有限責(zé)任公司帶動(dòng)了該縣優(yōu)質(zhì)花椒、臍橙發(fā)展；溪洛渡云海牧業(yè)有限公司帶動(dòng)了云南半細(xì)毛羊的育種、銷售，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)呈穩(wěn)健發(fā)展之勢(shì)。近年來，發(fā)展了天山食品有限公司、細(xì)沙山野菜加工廠等10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)，其中3戶被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。同時(shí)不斷加大無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”申報(bào)力度，“金江花椒”、“金江魔芋”、“金江臍橙”通過品牌認(rèn)證，創(chuàng)建了“金沙江”、“山珍”、“溪洛渡”、“琪隆”等特色品牌。全縣48.5萬畝耕地通過了無公害產(chǎn)地整體認(rèn)定，1.5萬畝綠色魔芋、1.5萬畝綠色花椒、0.3萬畝有機(jī)白

魔芋、0.2萬畝有機(jī)天麻通過產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證，云南半細(xì)毛羊、溪洛渡花椒通過地理標(biāo)志登記保護(hù)。截止去年底，我縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模達(dá)174萬畝、實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量55.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)31.34億元。

二、高原特色農(nóng)業(yè)存在的困難和問題

盡管通過全縣各級(jí)組織和各族群眾的努力，我縣在高原特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著成績(jī)，但是我們面臨的形勢(shì)依然不容樂觀，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）農(nóng)業(yè)基地分散，規(guī)模效益不高。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制沒有充分理順，規(guī)模示范基地種植面積小，條塊分割、零星種植的現(xiàn)象比較突出，尚未形成規(guī)模化、規(guī)范化、集約化的農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基地集約化、規(guī)模化種植的優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。

（二）農(nóng)業(yè)管理粗放，產(chǎn)出效益不高。隨著近年來外出務(wù)工人群的不斷增多，且外出務(wù)工人群以青壯年勞動(dòng)力為主，在土地上耕種的多為老、弱、病、殘、幼、婦人口，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏勞動(dòng)力現(xiàn)象突出，加之農(nóng)業(yè)比較效益低，大部分農(nóng)村群眾沒有把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)成主業(yè)，農(nóng)業(yè)耕作施肥投入減少，田間管理程度差，病蟲危害嚴(yán)重，勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化、科技化水平不足，農(nóng)業(yè)管理粗放現(xiàn)象依然突出，土地生產(chǎn)效益總體水平呈下降趨勢(shì)。

（三）龍頭企業(yè)弱小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。縱向比較，雖然永善縣專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，但帶動(dòng)力強(qiáng)、科技水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、覆蓋面廣的規(guī)模化龍頭企業(yè)較少，大多數(shù)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；季?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)速度發(fā)展依然緩慢。

（四）信息閉塞，服務(wù)體系不暢。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的分散性客觀上造成信息的不完備和分布的不對(duì)稱，使轄區(qū)農(nóng)民難以獲得準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足、市場(chǎng)靈敏度不高且分布較窄，加之我縣農(nóng)業(yè)種植人口大多為老、弱、病、殘、幼、婦，對(duì)市場(chǎng)供求信息缺乏敏感度，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體體系沒能充分建立，信息傳導(dǎo)機(jī)制不迅速，容易造成慣性種植、盲目種植，導(dǎo)致農(nóng)民種植“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)民種植積極性。

（五）科技種植培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)效果不佳?？茖W(xué)種養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)和效果是顯而易見的，但是我縣主要農(nóng)業(yè)種植人口受教育文化程度低，導(dǎo)致科學(xué)種植培訓(xùn)效果不理想，培訓(xùn)覆蓋面不夠，達(dá)不到提高農(nóng)民整體種植水平的效果。

（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我縣地處金沙江河谷，海拔高差大，交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的設(shè)施設(shè)備配套不夠，有許多地方土壤、氣候的自然條件適合發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但苦于沒有配套的水利設(shè)施及交通條件，嚴(yán)重制約了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，導(dǎo)致群眾“守著金窩窩，不得不受窮”的現(xiàn)象。

三、下一步工作打算

（一）加快完善農(nóng)村土地確權(quán)登記，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。結(jié)合全縣立體氣候特征、土地資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景，盡快理順土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)土地合法流轉(zhuǎn)，為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)?；?、集約化種植種植創(chuàng)造條件，按照因地制宜、突出特色、集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則，打造高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，提高科技種植培訓(xùn)效果。整合技術(shù)力量和培訓(xùn)資金，加大科技培訓(xùn)力度，改善培訓(xùn)的方式方法，從農(nóng)民觀念出發(fā)，從農(nóng)民學(xué)習(xí)方法上入手，讓科技培訓(xùn)教員駐村入戶、走入田間地頭，有示范，有操作、有考核、有獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高培訓(xùn)效果，用效益留住勞動(dòng)力。

（三）建立健全產(chǎn)供銷體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的形成。加快各大市場(chǎng)尤其是批發(fā)市場(chǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，成立專門的組織從事農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格和主要批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行狀況等信息的采集、整理、分析和預(yù)測(cè)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)等各種信息傳播渠道及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求雙方發(fā)布信息，并提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把工作重心從主要抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到同時(shí)抓市場(chǎng)銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來，按市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)。

（四）扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)公司企業(yè)、個(gè)體工商戶、種植大戶和農(nóng)民群眾等民間資本投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員參與興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，對(duì)沙

棘、枇杷、臍橙、蘋果、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工、精品包裝和冷凍儲(chǔ)藏，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和持久儲(chǔ)藏創(chuàng)造條件，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售空間。

（五）充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，抓品牌創(chuàng)建。充分發(fā)揮永善特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，全力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，要通過網(wǎng)絡(luò)、電視廣告、展銷會(huì)、農(nóng)博會(huì)等方式和平臺(tái)，大力宣傳推薦永善名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度和品牌效應(yīng)，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大超市、大市場(chǎng)貼上“身份證”和“通行證”，提升區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、對(duì)加快高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

（一）在增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力上。一是建議落實(shí)最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和科技推廣；二是合理規(guī)劃和布局糧食生產(chǎn)的區(qū)域和基地，集中資源和投入，改善農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，利用政策，切實(shí)培育種糧大戶，合理引導(dǎo)耕地向種糧大戶和種糧能手集中，增強(qiáng)設(shè)施配套，提高科技水平，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)的能力。三是農(nóng)村大量青壯勞力外出務(wù)工，農(nóng)村土地出現(xiàn)嚴(yán)重撂荒現(xiàn)象，農(nóng)民領(lǐng)著種糧補(bǔ)貼，實(shí)則沒有耕種糧食，建議上級(jí)深入調(diào)研，切實(shí)制定政策，合理引導(dǎo)農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)，最大限度保證農(nóng)村耕地動(dòng)態(tài)平衡。

（二）關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域帶建設(shè)和推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向最適宜區(qū)集中的問題。這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的必有之路。建議：一是要合理搞好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合理布局，確保優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展向最適宜區(qū)集中。二是切實(shí)加大涉農(nóng)項(xiàng)目和資金整合安排的力度，確保農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和投入向規(guī)劃集中區(qū)域投放。

（三）關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的問題。一是要抓好第一車間的管理，切實(shí)規(guī)范種植大戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民的生產(chǎn)習(xí)慣和種植習(xí)慣，嚴(yán)禁使用違規(guī)農(nóng)藥、動(dòng)物飼料及食品添加劑等，從源頭上堵住提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和影響食品安全的漏洞。二是切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及執(zhí)法管理的力度，改變目前只監(jiān)測(cè)，不執(zhí)法的現(xiàn)狀。三是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及食品認(rèn)證工作，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品和食品上市經(jīng)營(yíng)。

（四）關(guān)于提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的問題。一是建議上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持發(fā)展的力度，在政策上傾斜、在資金上扶持、在服務(wù)上優(yōu)化、在管理上加強(qiáng)。二是深入開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的研究，加大農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的力度，制定政策措施，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和能人開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收等方面作出貢獻(xiàn)的企業(yè)和能人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的問題。建立農(nóng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策和機(jī)制，以特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)莊園、家庭農(nóng)村培植發(fā)展為基礎(chǔ)，融合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展。建議上級(jí)切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游業(yè)開發(fā)，一并統(tǒng)籌安排、合理布局、先后有序、漸進(jìn)發(fā)展，從政策措施、規(guī)范布局、投入保障、規(guī)范建設(shè)等方面入手，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

中共永善縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

2015年4月13日

第四篇：渠縣特色農(nóng)產(chǎn)品科技成果現(xiàn)狀

渠縣農(nóng)產(chǎn)品科技成果現(xiàn)狀

渠縣是四川黃花的主產(chǎn)區(qū)。渠縣近年來大力發(fā)展以黃花為主的特色農(nóng)業(yè)，在黃花產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷加大科技投入，取得了較為豐碩的科技成果。

渠縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心與達(dá)州市農(nóng)科所經(jīng)過二十多年選育研究的早熟高產(chǎn)黃花新品種金針早于2011年6月通過了四川省農(nóng)作物品種審定。目前在渠縣種植規(guī)模達(dá)到近兩千畝，累計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益上億元。由渠縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心、四川民邦種業(yè)科技有限公司等單位聯(lián)合選育研究成功早熟高產(chǎn)黃花新品種三月花于2015年9月通過了四川省農(nóng)作物品種審定，比中熟品種渠縣花早熟42天，比早熟品種金針早早熟30天，將采摘期提前至四月下旬，三月花鮮花產(chǎn)量達(dá)1048公斤/畝，與渠縣花相當(dāng)。由于其早熟性顯著，有利于占領(lǐng)鮮花銷售價(jià)格較高的早期市場(chǎng)，緩解黃花上市期過于集中的問題，促進(jìn)四川黃花產(chǎn)區(qū)早、中、晚熟品種的合理搭配。該品種經(jīng)濟(jì)效益高，但目前在渠縣種植面積不足百畝，品種選育研究單位正在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，逐步將種植規(guī)模擴(kuò)大至六百畝左右。

渠縣龍頭企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度，借力校企合作，在黃花精深加工領(lǐng)域取得省級(jí)科技成果3項(xiàng)、市級(jí)科技成果1項(xiàng)，整體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。四川省宕府王食品有限公司取得的省級(jí)科技成果：黃花生物保鮮技術(shù)、熱泵-熱風(fēng)聯(lián)合干燥無硫黃花的工藝及其產(chǎn)品開發(fā)；渠縣琦鑫源花卉苗木開發(fā)有限公司取得省級(jí)科技成果：黃花菜遠(yuǎn)紅外-微波自動(dòng)化加工技術(shù)。這些成果均由企業(yè)轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)技術(shù)。四川省宕府王食品有限公司以鮮黃花為原材料，把黃花和鹽菜按比例進(jìn)行鹽漬炒制，探索出規(guī)?；踩a(chǎn)調(diào)味黃花菜的工藝生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)出系列調(diào)味黃花菜。該項(xiàng)工藝技術(shù)今年通過了市級(jí)科技成果鑒定。

多年來，渠縣農(nóng)業(yè)科技部門不斷研究、探索、實(shí)踐，總結(jié)出了黃花切片組培快繁育苗技術(shù)、黃花快速投產(chǎn)、“兩改一增”施肥等種植技術(shù)，示范、推廣黃花病蟲害生物防治，無公害化學(xué)除草、黃花地膜覆蓋等新技術(shù)，形成了一套較為完整、成熟的配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。

第五篇：山東省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)踐

山東省小城鎮(zhèn)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)踐

各地示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐表明，政策是小城鎮(zhèn)發(fā)展的啟動(dòng)力和助推力，一些有獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)，給予適當(dāng)政策支持兩三年就能發(fā)展起來，土地、資金、稅收、棚改等支持政策的助推作用十分重要。2012年山東省啟動(dòng)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、保障用地、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、金融支持、資金扶持、引進(jìn)人才、優(yōu)化機(jī)構(gòu)等政策支持了200個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過3年時(shí)間，200個(gè)示范鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)超過同期全省相應(yīng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度；鎮(zhèn)區(qū)人口平均3.6萬，是全省鎮(zhèn)均水平的2.25倍，已成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體?，F(xiàn)將《山東省小城鎮(zhèn)及特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)踐》印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)參考。

山東省轄137個(gè)縣（市、區(qū)），1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），8.5萬個(gè)村居，全省陸域面積15.71萬平方公里，總?cè)丝?747萬人，其中農(nóng)村人口4191萬人。過去全省小城鎮(zhèn)存在著要素吸納和集聚能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次不高、城鎮(zhèn)管理效能不高等問題。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，山東省委、省政府高度重視小城鎮(zhèn)改革發(fā)展問題，先后實(shí)施了“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”、“示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)”，加快小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。同時(shí)，注重小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，指導(dǎo)各地因地制宜，挖掘了一批歷史文化名鎮(zhèn)，塑造了一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)和美麗宜居小鎮(zhèn)，打造了一批產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)。

一、發(fā)揮示范鎮(zhèn)示范引領(lǐng)作用，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局

2012年，山東省委、省政府確定實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的意見》，在實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、保障發(fā)展用地、適度擴(kuò)大財(cái)權(quán)、加大金融支持、加強(qiáng)資金扶持、培養(yǎng)引進(jìn)人才、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置等七個(gè)方面制定了創(chuàng)新性的優(yōu)惠政策。經(jīng)過四年發(fā)展，山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。目前，山東省有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)207個(gè)、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)2個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)24個(gè)、宜居小鎮(zhèn)3個(gè)；省級(jí)示范鎮(zhèn)200個(gè)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)26個(gè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)57個(gè)、宜居小鎮(zhèn)47個(gè)。有稱號(hào)的特色鎮(zhèn)總計(jì)有331個(gè),占全省小城鎮(zhèn)總數(shù)的30%。形成了全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)示范鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)等分層分類、梯度培育、特色發(fā)展的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。主要做法是：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，依靠科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。出臺(tái)了《山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》、《山東省小城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)》。各類特色鎮(zhèn)編制相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)劃，省級(jí)示范鎮(zhèn)建成區(qū)編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)開發(fā)建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度、環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)等做出明確規(guī)定。

（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)承載能力。一是創(chuàng)新管理機(jī)制。全省1826個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部設(shè)立行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室。將數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)延伸到小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)、鎮(zhèn)容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)管理全部納入數(shù)字化管理系統(tǒng)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。近四年全省累計(jì)投入小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資600多億元，全省小城鎮(zhèn)人均道路、公園綠地面積分別為18.17平方米、5.47平方米，供水普及率、燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到91.64%、63.74%，生活垃圾處理率達(dá)96.70%。三是完善公共服務(wù)設(shè)施。全省小城鎮(zhèn)均建有“一站式服務(wù)”的便民服務(wù)中心。200個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)建有省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)283所，標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)529所，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園736個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院271個(gè)。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展能力。一是突出產(chǎn)業(yè)特色。堅(jiān)持走差異化、規(guī)?；?、特色化的道路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)根據(jù)不同的自然條件、資源稟賦，選準(zhǔn)主攻方向，打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合發(fā)展。集中建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引大中型企業(yè)到小城鎮(zhèn)開展產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)連鎖、物資配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，吸引鎮(zhèn)域內(nèi)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)向園區(qū)集聚，承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（四）加大政策扶持力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供有力保障。一是資金方面。累計(jì)下?lián)苁〖?jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金53.26億元，爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息資金2億元，專項(xiàng)支持示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是土地方面。每年為示范鎮(zhèn)直供建設(shè)用地指標(biāo)5000畝，優(yōu)先在示范鎮(zhèn)安排農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。三是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)方面。賦予省級(jí)示范鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)和工程建設(shè)、市政設(shè)施、市容交通等方面的管理權(quán)，縣級(jí)有關(guān)部門在示范鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

二、小城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，提質(zhì)增效效果明顯

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2012-2015年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。其中，200個(gè)示范鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)幅度，分別達(dá)到23.96%、33.44%、15.59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期全省相應(yīng)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度。2015年200個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入441億元，同比增32.8%，比建制鎮(zhèn)平均增幅高9個(gè)百分點(diǎn)。廣饒縣大王鎮(zhèn)、濟(jì)寧兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)行列。

（二）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大，發(fā)展空間不斷拓展。小城鎮(zhèn)各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各項(xiàng)建設(shè)規(guī)范有序展開。其中，200個(gè)示范鎮(zhèn)建成區(qū)面積、人口分別比2012年擴(kuò)大296平方公里、236萬人；鎮(zhèn)均人口3.6萬人，是全省鎮(zhèn)均水平的2.25倍，為全省城鎮(zhèn)化率貢獻(xiàn)了7.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，有47個(gè)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，其中廣饒縣大王鎮(zhèn)、臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，公共服務(wù)顯著提升。小城鎮(zhèn)路、水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)，社會(huì)治理水平不斷提高。其中，200個(gè)示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率和亮化率均達(dá)到90%以上；污水處理率達(dá)到60%，高于全省46.9%的平均水平；建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站431個(gè)，鎮(zhèn)垃圾處理率為100%；鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)到32%，高于全省16.74%的平均水平，生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（四）體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展活力有效激發(fā)。小城鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，積極探索，以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、提質(zhì)增效”為重點(diǎn)，不斷深化行政審批、戶籍管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等方面改革，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。有20個(gè)示范鎮(zhèn)成為省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)，共承接下放審批等權(quán)限1326項(xiàng)，縣鎮(zhèn)關(guān)系有效理順，配套改革持續(xù)跟進(jìn)，基本建立起機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、管理扁平高效、人員配備精干、運(yùn)行機(jī)制靈活的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制，鎮(zhèn)域發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

（五）政策效應(yīng)不斷放大，經(jīng)濟(jì)支撐作用凸顯。各項(xiàng)扶持政策得到較好落實(shí)放大效應(yīng)日益凸顯，城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，極大地增強(qiáng)了對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸納能力，大批生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集，200個(gè)示范鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平明顯提高。四年來，200個(gè)示范鎮(zhèn)共完成各類投資2975億元，建設(shè)園區(qū)477個(gè)，發(fā)展企業(yè)91886個(gè)，其中規(guī)模以上企業(yè)7101個(gè)，示范鎮(zhèn)成為承接大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。特別是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，示范鎮(zhèn)成為縣域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，在產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃、要素配置等方面與縣城協(xié)調(diào)互動(dòng)，與縣域中心產(chǎn)業(yè)形成梯次發(fā)展的格局，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和防范風(fēng)險(xiǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

（六）城鎮(zhèn)特色初步彰顯，宜居宜業(yè)融合發(fā)展。200個(gè)示范鎮(zhèn)中有國(guó)家和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)，特色景觀旅游名鎮(zhèn)13個(gè)，歷史文化名鎮(zhèn)9個(gè)。如莒南縣大店鎮(zhèn)啟動(dòng)了4平方公里的古鎮(zhèn)莊園規(guī)劃建設(shè)，整個(gè)鎮(zhèn)駐地仿古建筑形象進(jìn)度達(dá)到95%以上；單縣浮崗鎮(zhèn)注重挖掘歷史文化資源，依托浮龍湖資源優(yōu)勢(shì)，全力打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方特色文化發(fā)展；泰安市岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)著力打造休閑旅游特色城鎮(zhèn)，先后開發(fā)建設(shè)了太陽(yáng)部落、天頤湖、天樂城等精品旅游項(xiàng)目。一批宜居、宜業(yè)、宜游的小城鎮(zhèn)初具小城市形態(tài)。

三、創(chuàng)新政策措施，探索小城鎮(zhèn)發(fā)展新路徑

（一）把握新趨勢(shì)，運(yùn)用政策措施扶持小城鎮(zhèn)。開展示范鎮(zhèn)提升行動(dòng)，實(shí)施“1 3 10”工程，分三個(gè)層次發(fā)展小城鎮(zhèn)。一是10個(gè)小城市：選擇10個(gè)左右綜合承載能力較強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出、鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人、地方財(cái)政收入超過5億元的小城鎮(zhèn)，到2020年，培育成鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人，地方財(cái)政收入超過10億元，基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能比較完備的小城市，每鎮(zhèn)每年補(bǔ)助2000萬元。二是30個(gè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)：選擇30個(gè)左右發(fā)展基礎(chǔ)較好、要素集聚達(dá)到一定水平、鎮(zhèn)區(qū)人口超過3萬人、地方財(cái)政收入超過2億元的小城鎮(zhèn)，到2020年，培育成鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人，地方財(cái)政收入超過5億元，經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)每年補(bǔ)助1000萬元。三是100個(gè)特色小鎮(zhèn)：“十三五”期間，在全省創(chuàng)建、培育100個(gè)左右產(chǎn)業(yè)上“新而特”、機(jī)制上“新而活”、功能上“小而精”、形態(tài)上“小而美”的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，用特色彰顯小鎮(zhèn)魅力，成為新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長(zhǎng)極。

（二）突出新特色，分類指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。繼續(xù)開展省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)等特色村鎮(zhèn)評(píng)選工作，省財(cái)政分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。一是對(duì)于歷史文化加強(qiáng)保護(hù)性開發(fā)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好古村落、老街巷、特色民居。二是對(duì)于產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)鎮(zhèn)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，配套產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做強(qiáng)做特。三是對(duì)美麗宜居小鎮(zhèn)，運(yùn)用先進(jìn)理念，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，優(yōu)化小城鎮(zhèn)的空間布局和功能定位，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、個(gè)性彰顯、宜居宜業(yè)的美麗小鎮(zhèn)。

（三）采取新方法，提高小城鎮(zhèn)管理水平。一是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極推進(jìn)城管綜合執(zhí)法向示范鎮(zhèn)和社區(qū)延伸，開展“數(shù)字化小城鎮(zhèn)管理”。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)管理轉(zhuǎn)型。實(shí)行政府公共服務(wù)外包，培育和發(fā)展非營(yíng)利性社會(huì)組織和專業(yè)合作社，參與、承擔(dān)示范鎮(zhèn)公共事務(wù)管理。三是開展綜合整治。通過建筑立面改造、廣告牌匾規(guī)范、人行道路鋪裝，實(shí)施亮化綠化美化工程，改善和提升示范鎮(zhèn)環(huán)境面貌。

（四）探索新機(jī)制，激發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。著眼下一步小城鎮(zhèn)改革發(fā)展，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，拓展創(chuàng)新范圍，提高創(chuàng)新層次，為小城鎮(zhèn)發(fā)展釋放強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，真放、實(shí)放，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需管用的權(quán)限下放到位，同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠接得住、用得好。