第一篇：2011年道路交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)安全

2011年道路交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)安全 綜合監(jiān)管暨冶金有色建材機(jī)械輕工紡織

煙草商貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2011年工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?以及全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為工作主線，以深化“三項(xiàng)行動(dòng)”與推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”、做好事故通報(bào)、依法督查檢查、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管等工作為抓手，加大對(duì)有專業(yè)主管部門行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督與支持配合的工作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)安全“雙基”建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）指導(dǎo)督促有關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患治理和事故預(yù)防工作

1、道路交通：實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的“安保工程”；全面推廣長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、泥頭車、校車等重點(diǎn)車輛安裝使用帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀以及省、市道路交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)等；推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。

2、水上交通：繼續(xù)抓好開展砂石運(yùn)輸船舶、施工船舶、客渡船舶和防碰撞、防泄漏等專項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管，強(qiáng)化珠江口、瓊州海峽安全監(jiān)管。-3-

3、鐵路：進(jìn)一步深化鐵路運(yùn)輸安全隱患排查治理工作，加快高速列車保障體系建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。深化平交道口等安全整治。

4、民航：健全安全體系，加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5、消防：深化火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和公共娛樂場(chǎng)所、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、“三小”場(chǎng)所等的消防安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)火災(zāi)隱患的政府掛牌督辦力度。

6、民爆：深化隱患排查治理，督促民爆企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行管理措施和行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

7、電力：深入排查治理電力企業(yè)和電力設(shè)施存在的安全隱患。

8、漁業(yè)：深化漁業(yè)安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治漁港、漁船安全隱患；完善漁船通訊裝備和安全防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)漁民安全培訓(xùn)。

9、農(nóng)業(yè)機(jī)械：加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員的安全培訓(xùn)，做好拖拉機(jī)登記工作，打擊拖拉機(jī)非法載人行為。

10、水利：加強(qiáng)水庫安全監(jiān)管，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，對(duì)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。加大對(duì)河道采砂安全整治力度；強(qiáng)化對(duì)“四無”小水電站的整治。加大對(duì)水利工程施工的安全監(jiān)督管理。

11、繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與配合相關(guān)部門，抓好旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作。

（二）繼續(xù)推進(jìn)治理工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題工作

1、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和配合各有關(guān)部門開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作。深入排查治理隧道、橋梁、房屋、市政、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、高支模、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。

2、組織聯(lián)合督查，督促各地各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)280個(gè)省在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

（三）積極開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，提升企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)?冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?（國家安全監(jiān)管總局令第26號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局?關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實(shí)〖國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〗的實(shí)施意見?（安監(jiān)總管四〔2010〕208號(hào)）、?關(guān)于開展冶金企業(yè)煤氣安全管理專項(xiàng)檢查的通知?（安監(jiān)總管四〔2010〕63號(hào)）等要求，繼續(xù)深化冶金、建材等工業(yè)企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)檢查工作；針對(duì)生產(chǎn)工藝、吊運(yùn)及車輛運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，開展冶金、有色、機(jī)械鑄造等行業(yè)高溫金屬液體專項(xiàng)治理工作。

2、針對(duì)有限空間作業(yè)事故易發(fā)多發(fā)的情況，開展相關(guān)行業(yè)企業(yè)有限空間隱患排查專項(xiàng)治理工作，防范重特大事故的發(fā)生。

3、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。制定?廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作程序規(guī)定?、?廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作程序規(guī)定?等一系列與?建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法?（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）

與?廣東省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法?（廣東省政府令第147號(hào)）相關(guān)的配套性規(guī)范文件，積極推進(jìn)冶金、機(jī)械、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，從源頭上減少事故隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

4、推進(jìn)冶金、機(jī)械等工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)的分級(jí)分類監(jiān)管工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)級(jí)別低、基礎(chǔ)弱、底子薄的工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

5、進(jìn)一步健全事故通報(bào)、較大事故督導(dǎo)等制度，通過事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（四）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

1、加強(qiáng)對(duì)?水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范?等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。

2、在船舶修造企業(yè)全面推開安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。

3、加強(qiáng)調(diào)研，研究相關(guān)行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中存在的問題，提出對(duì)策，分類指導(dǎo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（五）加強(qiáng)宣貫，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，提升安全監(jiān)管水平

1、圍繞重點(diǎn)工作，加大對(duì)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。選擇重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，組織有關(guān)單位編制評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)材料，在安全監(jiān)管部門、企業(yè)和考評(píng)單位中開展多種形式的宣貫工作，以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

2、有效開展專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)管工作能力。通過視頻講座、專家介紹、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)交流和交叉檢查等方式，繼續(xù)組織開展安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平，逐步建成一支廉潔、高效和與監(jiān)管任務(wù)基本適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。

第二篇：建設(shè)工程節(jié)后安全排查重點(diǎn)

建設(shè)工程節(jié)后安全排查重點(diǎn)

一、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有否“三違”現(xiàn)象

“三違”，是指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

員工現(xiàn)場(chǎng)操作是否按照安全操作規(guī)程操作和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。不同行業(yè)員工勞保用品配備和使用有不同的規(guī)定，如建筑工人要配備和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等，粉碎工要重點(diǎn)配備和使用防塵毒口罩，鉗工、機(jī)床工重點(diǎn)配備和使用防護(hù)皮鞋、防護(hù)眼鏡等。

二、車間、倉庫環(huán)境是否整潔，物資堆放是否有序

如氧氣瓶、乙炔瓶不能曝曬、倒立，兩種氣瓶不能同庫存放（通風(fēng)較好的寬敞場(chǎng)所，可相距5米以外堆放）。

三、危險(xiǎn)物品管理是否規(guī)范

劇毒品、爆炸品的管理是否做到“五雙”，危險(xiǎn)化學(xué)品是否專庫存放，危險(xiǎn)化學(xué)品是否有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽等。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施是否安裝安全裝置和安全警示標(biāo)志

五、使用動(dòng)火是否經(jīng)過審批及采取有效的防護(hù)措施

六、高空懸掛和有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)有無采取安全防范措施

如制定施工方案、安全操作規(guī)程，采取安全防范措施，設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全區(qū)域；由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和專業(yè)人員施工；確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等。

七、車間、倉庫、員工宿舍的設(shè)置是否符合安全要求

八、車間、員工宿舍是否按規(guī)定設(shè)置安全出口、疏散通道，消防器材設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置

廠房的安全出口一般不應(yīng)少于2個(gè)；但符合下列要求的可設(shè)1個(gè)：

（1）甲類廠房每層建筑面積不超過100平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人。

（2）乙類廠房每層建筑面積不超過150平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過10人。

（3）丙類廠房每層建筑面積不超過250平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人。

（4）丁、戊類廠房每層建筑面積不超過400平米，且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數(shù)不超過30人。

2.廠房疏散通道包括樓梯、走道和門：

疏散樓梯寬度不少于1.1m，走道的寬度不少于1.4m，疏散門的寬度不少于0.9m且門要向外開（當(dāng)人數(shù)少于50人時(shí)，可以適當(dāng)減少，但門的寬度不少于0.8m）。樓梯、走道應(yīng)安裝應(yīng)急照明和疏散指示燈。

3.消防器材：

滅火器要按照企業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)等級(jí)配置。在配置滅火器時(shí)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)選配，如石油化工場(chǎng)所應(yīng)配置泡沫或ABC干粉滅火器，精密儀器應(yīng)選配氣體（二氧化碳、鹵代烷）滅火器，其它場(chǎng)所配置ABC干粉滅火器為宜。

九、通風(fēng)除塵是否達(dá)到要求

生產(chǎn)過程中有產(chǎn)生微量熱量、蒸汽、煙霧、粉塵的車間，是否有利用門窗進(jìn)行自然通風(fēng)換氣；比較嚴(yán)重的車間，是否有采用機(jī)械通風(fēng)排除有害物。

十、電氣設(shè)備及安裝是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全條件，電氣設(shè)備包括發(fā)電、變電、輸電或用電的器件

1.輸配電線路：甲類廠房、庫房，甲乙類液體、氣體儲(chǔ)罐與電力架空線的最近水平距離不小于電桿高度的1.5倍，丙類液體儲(chǔ)罐不小于電桿高度的1.2倍。廠房?jī)?nèi)電線不能亂接亂拉，不能用鐵絲銅絲代替保險(xiǎn)絲。

2.配電房的長(zhǎng)度大于7m和建筑面積大于60m時(shí)，應(yīng)設(shè)2個(gè)出口；配電房的門要向外開；配電房的窗戶，應(yīng)采取防止雨雪和小動(dòng)物進(jìn)入的措施。

3.電氣設(shè)備要接地。

4.危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)場(chǎng)所的開關(guān)、照明等電器設(shè)備應(yīng)采用防爆裝置，電線應(yīng)穿非燃管保護(hù)，倉庫白熾燈要在60w以下（嚴(yán)禁使用普通日光燈）等。

十一、特種設(shè)備是否有有效的安全使用證

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用，必須通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的登記、檢測(cè)檢驗(yàn)，并取得使用證。

十二、重大危險(xiǎn)源有否采取有效的監(jiān)控措施

十三、有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是否落實(shí)到位

十四、其他需要檢查的方面

1.建設(shè)項(xiàng)目有否經(jīng)過安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。根據(jù)規(guī)定，需安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目有：

一是礦山建設(shè)項(xiàng)目，二是用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，三是使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，四是屬于重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，五是具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，六是對(duì)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，七是國家、行業(yè)另有規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，八是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的其他具有較多危險(xiǎn)或危險(xiǎn)程度較高的建設(shè)項(xiàng)目。

審查的步驟分為初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。

2.高危企業(yè)有否按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

指危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位，礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)，以及存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

3.員工是否有超時(shí)間勞動(dòng)。

4.有否根據(jù)行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，開展一些有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查和整改工作，如制革企業(yè)噴光車間的安全狀況，高危企業(yè)是否安裝防靜電裝置、防雷裝置等。

5.企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有否持證上崗，員工有否經(jīng)過“三級(jí)培訓(xùn)”

第三篇：安徽省冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

安徽省冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

（征求意見稿）

按照《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）要求，為全面開展冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（皖政〔2010〕89號(hào)）精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推動(dòng)冶金等行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升安全

管理水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。到2013年底，全省規(guī)模以上（年主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入2000萬元以上）冶金等行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；到2015年底，所有冶金等行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各市摸清冶金等行業(yè)基本情況，確定合理的階段目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案；2011年重點(diǎn)抓好法規(guī)政策的宣傳和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系建立等基礎(chǔ)工作，2012年全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；各市要抓住本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，積極探索，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.樹立典型，全面推進(jìn)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范市，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。全省選定蕪湖市和馬鞍山市為安全標(biāo)準(zhǔn)化示范市。今年下半年適時(shí)召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；各市可結(jié)合實(shí)際選定1-2個(gè)縣區(qū)或工業(yè)園區(qū)作為安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

4.企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，不斷完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推

動(dòng)安全達(dá)標(biāo)。

四、工作進(jìn)度

1.根據(jù)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（皖安辦〔2011〕6號(hào)），各市要積極推進(jìn)，開展試點(diǎn)，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立考評(píng)體系。2011年底前，完成136家冶金等行業(yè)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。

2.2012年至2015年，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：

到2012年底前，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的40%完成達(dá)標(biāo)；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的20%完成達(dá)標(biāo)。

到2013年底前，規(guī)模以上企業(yè)完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的30%完成達(dá)標(biāo)。

到2014年底前，規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的40%完成達(dá)標(biāo)。

到2015年底前，規(guī)模以下企業(yè)完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。

五、工作方法

1.制訂工作方案。各市要根據(jù)本地區(qū)冶金等行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，于2011年7月15日前報(bào)我局監(jiān)管二處。

2.建立考評(píng)體系。一是明確考評(píng)辦法，依據(jù)國家安全監(jiān)管總局制訂的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化考評(píng)工作實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理；二是明確評(píng)審單位，國家安全監(jiān)管總局確定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審單位為中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)）和中國機(jī)械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)（負(fù)責(zé)機(jī)械行業(yè)），我局綜合考慮行業(yè)類型和數(shù)量等因素，確定二級(jí)、三級(jí)評(píng)審單位；三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)，分別由國家安全監(jiān)管總局、省局、市局審核和公告。

3.明確評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，國家安全監(jiān)管總局目前已經(jīng)發(fā)布了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結(jié)球團(tuán)、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。到今年年底前將陸續(xù)完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修改工作；對(duì)于尚未公布和安排制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，各市在組織實(shí)施中原則上按照國家安全監(jiān)管總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。

六、工作要求

1.加強(qiáng)宣傳力度。繼續(xù)深化《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公告，逐步形成企業(yè)積極爭(zhēng)取

安全達(dá)標(biāo)，以安全達(dá)標(biāo)為榮的氛圍。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，精心部署、周密安排、科學(xué)實(shí)施，樹立典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，確保本地區(qū)冶金等行業(yè)企業(yè)五年內(nèi)全面達(dá)標(biāo)。

3.嚴(yán)格考評(píng)管理。各市要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各評(píng)審單位要本著科學(xué)、公平、公正的態(tài)度，按照“誰評(píng)審、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的申請(qǐng)、評(píng)審、核準(zhǔn)等考評(píng)工作。

4.加大培訓(xùn)力度。通過組織培訓(xùn)班、專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，對(duì)各市安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員及評(píng)審機(jī)構(gòu)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主，突出安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序等重點(diǎn)。

5.加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。一是建立信息報(bào)告制度。從今年下半年開始，各市每半年向省局上報(bào)安全達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，省局每年進(jìn)行一次通報(bào)；二是建立定期檢查制度。省局每年、市每半年、縣區(qū)每季度對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)研究和解決工作中存在的問題；三是通過日常安全監(jiān)管，督促安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的順利完成。

第四篇：外包工程等安全管理制度

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設(shè)備安全，以實(shí)現(xiàn)公司的安全目標(biāo)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了外包工程安全管理職責(zé)、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內(nèi)容和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司各類外包工程或項(xiàng)目。術(shù)語和定義

2.1 外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程（勞務(wù)）項(xiàng)目。

2.2 施工管理部門：指負(fù)責(zé)特定的外包工程項(xiàng)目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責(zé)和權(quán)限確定具體部門作為某一外包工程項(xiàng)目的施工管理部門。

2.3 外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內(nèi)容包括該工程項(xiàng)目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。管理職責(zé)

3.1 工程管理部

3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

3.1.2 負(fù)責(zé)通知防損、施工管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。

3.1.3 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司內(nèi)部與外包單位之間的關(guān)系。

3.1.4 在簽定合同時(shí)，應(yīng)預(yù)留工程款的5%作為安全施工保證金。

3.1.5 按規(guī)定組織或參與對(duì)外包工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

3.1.6 負(fù)責(zé)對(duì)其它部門提出的罰款意見在工程結(jié)算中執(zhí)行。

3.2 施工管理部門

3.2.1 負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際的外包工程項(xiàng)目，對(duì)承包該項(xiàng)目的工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。

3.2.2 負(fù)責(zé)制訂外包工程項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認(rèn)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。

3.2.4 指定專人負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

3.2.5 對(duì)需開工作票的外包工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)按公司的《工作票制度》辦理工作票。

3.2.6 根據(jù)外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況，提出處理意見。管理內(nèi)容與要求

4.1 外包單位安全資質(zhì)審查

4.1.1 在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門共同參與對(duì)工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦?，禁止簽定合同?/p>

4.1.2 工程管理部負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.2.1 有關(guān)部門頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書，法人代表資格證書。

4.1.2.2 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。

4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。

4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。

4.1.2.5 備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。

4.1.2.6 有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的須配有專職安全員；30人以下的須設(shè)有兼職安全員。

4.1.3 施工管理部門負(fù)責(zé)審查的內(nèi)容：

4.1.3.1 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。

4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施。

4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質(zhì)問題，應(yīng)及時(shí)向工程管理部報(bào)告，由工程管理部負(fù)責(zé)向外包單位提出，并責(zé)令其糾正。對(duì)拒不糾正的外包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理。

4.2 外包工程合同安全附件

4.2.1 外包工程項(xiàng)目一般應(yīng)在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。

《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。

對(duì)于事故搶修等緊急情況，應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門負(fù)責(zé)其安全、技術(shù)管理（管理上同借工）。任何情況下，必須對(duì)外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。

4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫了相關(guān)內(nèi)容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工（工作）人員情況表》（其格式見附錄C）交外包單位填寫其相關(guān)內(nèi)容。

4.2.3 發(fā)、承包雙方均應(yīng)熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責(zé)。對(duì)需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項(xiàng)目，施工管理部門應(yīng)在“□ 是”欄內(nèi)的“□”上打“√”。否則打“×”。

4.2.4 承包方提出對(duì)工程施工的具體安全要求并填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。

4.2.5 施工管理部門應(yīng)對(duì)承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容為:

① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險(xiǎn)因素。

② 承包方工作范圍相關(guān)的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險(xiǎn)因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標(biāo)志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。

③ 在有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求承包方制訂專門的安全措施。

如工作項(xiàng)目有增加，應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充的安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補(bǔ)充的部分。

4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術(shù)措施填寫在相應(yīng)的欄內(nèi)。對(duì)于復(fù)雜的和較危險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，施工管理部門應(yīng)要求承包方制訂相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。

4.2.7 雙方經(jīng)確認(rèn)同意《外包工程合同安全附件》中前五項(xiàng)所填內(nèi)容后，由承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和施工管理部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，送交防損部。

4.2.8 防損部對(duì)《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內(nèi)容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。

4.2.9 外包人員進(jìn)廠后，防損部對(duì)《外包工程施工（工作）人員情況表》上所填寫的內(nèi)容進(jìn)行審核（包括特種作業(yè)人員的登記情況），并進(jìn)行入廠安全教育。

4.2.10 施工管理部門接到經(jīng)過入廠安全教育的《外包工程施工（工作）人員情況表》后，應(yīng)在開工前組織外包人員對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)安全措施、工作范圍、注意事項(xiàng)等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習(xí)的人員須在《外包工程施工（工作）人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門保存。

4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與承包方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《外包工程合同安全附件》的內(nèi)容進(jìn)行檢查，確認(rèn)已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。

4.3 入廠安全教育

4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應(yīng)對(duì)外包單位人員進(jìn)行入廠安全教育。

4.3.2 入廠安全教育內(nèi)容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》為依據(jù)，并結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。

4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》上簽名后，將第一頁交防損人員，《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀(jì)承諾書》的內(nèi)容自己留存，以便在工作中對(duì)照學(xué)習(xí)。

4.3.4 防損人員在《外包工程施工（工作）人員情況表》上填寫入廠安全教育的時(shí)間并簽名。

4.3.5 防損人員在進(jìn)行入廠安全教育時(shí)，還應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。

4.4 外包工程工作票的辦理

4.4.1 由施工管理部門根據(jù)實(shí)際的工程項(xiàng)目，確定是否需要辦理工作票。對(duì)于需辦理工作票的工程項(xiàng)目，施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。

4.4.2 對(duì)于長(zhǎng)期外包設(shè)備(系統(tǒng))的檢修、維護(hù)，由施工管理部門負(fù)責(zé)按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。

4.4.5 外包工程動(dòng)火工作票必須由負(fù)責(zé)設(shè)備或設(shè)施檢修的部門辦理。

4.5 施工過程的安全管理

4.5.1 施工過程的安全管理一般實(shí)行二級(jí)管理，公司為一級(jí)管理，施工管理部門為二級(jí)管理。

4.5.2 防損部應(yīng)設(shè)專人定期對(duì)外包施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。

4.5.3 施工管理部門第一安全責(zé)任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大外包工程項(xiàng)目的安全措施，負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，并檢查措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)監(jiān)督和考核現(xiàn)場(chǎng)施工中的不安全情況。

4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負(fù)責(zé)人指定的專人為外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門管轄的外包工程項(xiàng)目安全的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門對(duì)特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對(duì)外包單位編寫的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門第一安全責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，及時(shí)糾正各類性質(zhì)的習(xí)慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺(tái)帳、記錄等。

4.5.5 外包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)所管項(xiàng)目全過程的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保“安全附件”中的各項(xiàng)安全措施全部得到落實(shí)，對(duì)工程的危險(xiǎn)點(diǎn)必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向部門第一安全責(zé)任人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并做好記錄。

4.5.6 施工管理部門應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規(guī)定”等制度，以此來規(guī)范施工管理工作。

4.5.7 對(duì)于機(jī)組大修一類的復(fù)雜的、較大的工程，由于外包項(xiàng)目量大，外包單位較多，施工中交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，除做好上述二級(jí)施工安全管理工作外，防損部應(yīng)根據(jù)工程各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容是：匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況和問題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題；提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。

第五篇：2012建設(shè)工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)

第一章

投資：是指投資主體為了特定的目的，已達(dá)到預(yù)期收益的價(jià)值墊付行為。

狹義的投資概念：是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為。

固定資產(chǎn)：是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中可供長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)使用，并在其使用工程中基本上不改變實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料和其他物質(zhì)資料。

固定資產(chǎn)投資特點(diǎn)：1資金占用多，一次投入的資金數(shù)額大2建設(shè)和回收過程長(zhǎng)3投資形成的產(chǎn)品具有固定性4投資產(chǎn)品具有單件性5項(xiàng)目的管理比較復(fù)雜。

建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。建設(shè)安裝工程費(fèi)：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。工程造價(jià)（投資）控制的基本原理—全過程動(dòng)態(tài)控制。

全過程造價(jià)控制是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開始，到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制管理。

工程造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)的：應(yīng)著重做好一下幾項(xiàng)工作：1對(duì)計(jì)劃目標(biāo)值的論證和分析2及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展做出評(píng)估，搜集實(shí)際數(shù)據(jù)。3進(jìn)行計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，一般段是否存在偏差。4采取控制措施以確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程造價(jià)控制的基本方法：1可行性研究2限額設(shè)計(jì)3價(jià)值工程4招標(biāo)投標(biāo)5合同管理。

工程投資費(fèi)用控制的原則：1以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制2動(dòng)態(tài)地、主動(dòng)地控制工程造價(jià)3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的有效手段。

工程投資控制的主要內(nèi)容：1在項(xiàng)目決策階段，根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能要求和使用要求，做出項(xiàng)目規(guī)定，包括項(xiàng)目投資定義。2早初步設(shè)計(jì)階段，運(yùn)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)價(jià)值工程方法、限額設(shè)計(jì)方法等。以可行性研究報(bào)告中被批準(zhǔn)的投資估算為工程造價(jià)目標(biāo)，控制和修改初步設(shè)計(jì)，直至滿足要求。3在施工圖設(shè)計(jì)階段，以工程設(shè)計(jì)文件（包括概、預(yù)算）為依據(jù)，結(jié)合工程施工的具體情況，如現(xiàn)場(chǎng)條件、市場(chǎng)價(jià)格、業(yè)主的特殊要求等，按照招標(biāo)文件的制定，編制招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)，選擇合適的合同計(jì)價(jià)方式，確定工程的合同價(jià)。5在工程施工階段，以施工圖預(yù)算或標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)等為控制依據(jù)，通過工程計(jì)量、控制工程變更等方法，按照承包人實(shí)際完成的工程量，嚴(yán)格確認(rèn)施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用。6在竣工驗(yàn)收階段，全面匯總在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算。注意把握環(huán)節(jié)：1是決策階段做好投資估算。2是設(shè)計(jì)階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)3是招標(biāo)投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)。4是施工階段加強(qiáng)合同管理與事前控制。建筑產(chǎn)品的價(jià)格由生產(chǎn)成本、利潤(rùn)、稅金三要素組成。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)已是普遍采用的建設(shè)交易制度和交易方式，他能有助于建筑產(chǎn)品市場(chǎng)均衡價(jià)格的形成。

工程成本：是施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項(xiàng)目的單位工程作為成本核算對(duì)象，通過各單位工程的成本核算的綜合來反映工程成本。項(xiàng)目施工成本：是指在工程成本范圍內(nèi)，根據(jù)各單位管理要求和項(xiàng)目施工成本責(zé)任合同所確定的項(xiàng)目施工成本收支范圍的各項(xiàng)生產(chǎn)耗費(fèi)、要素的價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)移的貨幣價(jià)值。

施工成本是工程成本的一部分。所以，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來說，成本管理的重點(diǎn)是施工成本。

施工企業(yè)成本：是指企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)，企業(yè)資產(chǎn)中為取得當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入而耗費(fèi)掉的那部分價(jià)值。按成本控制需要，從成本發(fā)生時(shí)間劃分：工程成本可分為：預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。按費(fèi)用計(jì)入成本的方法劃分：工程成本分為直接成本和間接成本。（直接成本是施工過程中直接耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的，并且能夠直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用。）（間接成本：是指非直接用于也無法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必需發(fā)生的費(fèi)用，通常是按照直接成本的比例來計(jì)算。）

按費(fèi)用變化的特征劃分，工程成本可分為固定成本、變動(dòng)成本和混合成本三類。（固定成本：是指在一定期間和一定建安價(jià)值范圍內(nèi)，其總額不隨企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、施工工期、產(chǎn)量變化而變化的一類成本）（變動(dòng)成本：是指總成本中隨產(chǎn)量或時(shí)間變化而變化的一類成本）

工程造價(jià)咨詢：是指面向社會(huì)接收委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核、對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。特征：1獨(dú)立性2科學(xué)性（客觀性）3公正性4以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)5綜合性和系統(tǒng)性（跨學(xué)科、跨行業(yè)）

工程造價(jià)咨詢作為服務(wù)行業(yè)，向客戶提供的是只是、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等智力成果服務(wù)，因此工程造價(jià)咨詢行業(yè)的一個(gè)重要特征就是其信用建立在造價(jià)工程師個(gè)人的信用之上，而不是建立在公司資本的多少或公司資質(zhì)信譽(yù)之上。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部1996年先后頒布了（工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法）和（造價(jià)師工程師執(zhí)業(yè)資格暫行制度）

工程造價(jià)咨詢單位：是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)，出具工程造價(jià)成果文件的中介組織或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。

乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣一下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第二章

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基本原理——工程項(xiàng)目分解與組合

工程計(jì)價(jià)：即是對(duì)投資項(xiàng)目造價(jià)（價(jià)格）的計(jì)算，也稱之為工程估價(jià)。

工程計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)就是按工程分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行，將這個(gè)工程分解至基本項(xiàng)就很容易的計(jì)算出基本子項(xiàng)的費(fèi)用。任何一個(gè)單項(xiàng)工程都是由一個(gè)或幾個(gè)單位工程所組成。包括的單位工程有：一般土建工程，給水排水工程、暖衛(wèi)工程、電器照明工程、室外環(huán)境、道路工程以及單獨(dú)承包的建筑裝飾工程等。單位工程若細(xì)分，又是由許多結(jié)構(gòu)構(gòu)件、部件、成品與半成品等所組成。經(jīng)過這樣逐步分解到分項(xiàng)工程后，就可以得到基本構(gòu)造要素了。找到了適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位，就可以采取一定的估價(jià)方法，進(jìn)行分部組合匯總，計(jì)算出某工程的全部造價(jià)。工程造價(jià)計(jì)價(jià)的順序是：分部分項(xiàng)工程單價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。對(duì)基本子項(xiàng)的單位價(jià)格分析，可以有兩種形式：1直接費(fèi)單價(jià)。僅考慮人工、材料、機(jī)械。2綜合單價(jià)。（1工料單價(jià)法，他只包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)2綜合單價(jià)法：即工程量清單計(jì)價(jià)法，是一種國際上同行的計(jì)價(jià)方式，所采用的就是分部各項(xiàng)的全費(fèi)用單價(jià)，即綜合單價(jià)）

工程造價(jià)計(jì)價(jià)的特征：1單件性2多次性3組合性4計(jì)價(jià)方法多樣性5計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜性。定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。我國工程建設(shè)定額的作用：1定額是編制計(jì)劃的基礎(chǔ)2定額是確定工程造價(jià)的依據(jù)和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的尺度3定額是組織和管理施工的工具4定額是總結(jié)先進(jìn)生產(chǎn)方法的手段。

工程建設(shè)定額的分類：1按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容劃分：勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額。2按定額的編制程序和用途劃分：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。（施工定額，屬于企業(yè)定額，主要用于工程的施工管理，由工，料，機(jī)定額組成。）（預(yù)算定額：以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)為對(duì)象編制，內(nèi)容包括工程中勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額、材料消耗定額是那個(gè)部分，并列有工程費(fèi)用，是一種計(jì)價(jià)的定額。綜合定額（廣東省）屬于預(yù)算定額的一種。）（概算定額：是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，以擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制，計(jì)算和確定工程概算造價(jià)、計(jì)算和確認(rèn)工程概算造價(jià)、計(jì)算勞動(dòng)、機(jī)械天半、材料需要量所使用的定額。）（概算指標(biāo)：是三階段設(shè)計(jì)的初步設(shè)計(jì)階段，一般以整個(gè)建筑物和構(gòu)造物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位，編制工程概算，計(jì)算和確認(rèn)工程的初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)，計(jì)算勞動(dòng)、機(jī)械、材料需要量時(shí)所采用的一種定額。）（投資估算指標(biāo)：以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象）3按照專業(yè)性質(zhì)劃分：通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額。4按主編單位和管理權(quán)限分類：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額。（企業(yè)定額水平一般應(yīng)高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，企業(yè)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。）定額計(jì)價(jià)：量?jī)r(jià)合一。清單計(jì)價(jià)：量?jī)r(jià)分離。

人工消耗量指標(biāo)的組成：基本用工。其他用工（超運(yùn)距用工、輔助用工、人工幅度差用工。）

材料消耗量指標(biāo)的確定：在節(jié)約和合理使用條件下，材料消耗量計(jì)算方法主要有：1凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的材料，按規(guī)范要求計(jì)算定額計(jì)量單位耗用量2凡設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注尺寸及下料要求的按設(shè)計(jì)圖紙尺寸計(jì)算材料凈用量3換算法4測(cè)定法。

預(yù)算定額中的建筑施工機(jī)械消耗指標(biāo)：是以臺(tái)班為單位進(jìn)行計(jì)算，每一臺(tái)班為8小時(shí)工作制，預(yù)算定額的機(jī)械化水平，應(yīng)以多數(shù)施工企業(yè)采用和已推廣的先進(jìn)施工方法為白哦準(zhǔn)。

機(jī)械幅度差：是指在勞動(dòng)定額（機(jī)械臺(tái)班量）中未曾包括的，而機(jī)械在合理的施工組織條件下所必需的停歇時(shí)間。預(yù)算定額機(jī)械耗用臺(tái)班=施工定額機(jī)械耗用臺(tái)班*｛1+機(jī)械幅度差｝

建筑工程綜合定額的作用：1是編審標(biāo)底、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛，簽定工程造價(jià)的依據(jù)；2是合理確定

和有效控制工程造價(jià)和衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)3作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和核算的參考。分為：實(shí)體項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、工程管理費(fèi)用和附錄。

建筑工程預(yù)算的編制依據(jù)：1施工圖紙，施工說明書、施工圖紙會(huì)審記錄和標(biāo)準(zhǔn)圖集。2《建筑工程量計(jì)算規(guī)則》3單位估計(jì)表或單位估價(jià)匯總表。4材料預(yù)算價(jià)格5已審批的施工組織設(shè)計(jì)6甲、乙雙方簽訂的合同協(xié)議7各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8工具書和有關(guān)手冊(cè)。

建筑工程預(yù)算的編制程序和方法：第一階段，收集資料。第二階段，熟悉圖紙和現(xiàn)場(chǎng)。第三階段，計(jì)算工程量。第四階段，套定額單價(jià)。第五階段，編制工料分析表。第六階段，費(fèi)用計(jì)算。第七階段，復(fù)核。第八階段，編制說明、填寫封面。

概算定額的作用：1是編制初步設(shè)計(jì)概算和技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算的依據(jù)，2進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，3是編制概算指標(biāo)的依據(jù)4是編制建筑安裝工程主要材料申請(qǐng)計(jì)劃的依據(jù)。

概算指標(biāo)：是指以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺(tái)或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)的定額指標(biāo)。在設(shè)計(jì)深度不夠的情況下，往往用概算指標(biāo)來編制初步設(shè)計(jì)概算。

定額計(jì)價(jià)法在價(jià)格形成工程中的缺陷：1浪費(fèi)的大量的人力、物力，招標(biāo)投標(biāo)雙方存在著大量的重復(fù)勞動(dòng)。2投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)按統(tǒng)一定額計(jì)算，不能按照自己的施工條件、施工管理、施工技術(shù)和擁有的各種優(yōu)勢(shì)來計(jì)算。3業(yè)主和投標(biāo)單位沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。4不利于施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高。

工程量清單計(jì)價(jià)程序?yàn)椋喊凑铡督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，在規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，依照統(tǒng)一的工程來那個(gè)清單計(jì)價(jià)格式，根據(jù)具體工程招標(biāo)文件和施工設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，在根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)編制過程可分為：第一，工程量清單的編制。第二，利用工程量清單來編制工程造價(jià)（含標(biāo)底價(jià)或最高報(bào)價(jià)值和投標(biāo)報(bào)價(jià)）工程量清單計(jì)價(jià)的操作過程：1招標(biāo)階段2投標(biāo)階段（首先要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其實(shí)，要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單和工程量清單所列的各工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行復(fù)核。第三，工程量套用單價(jià)及匯總計(jì)算）3評(píng)標(biāo)階段。

工程數(shù)量的計(jì)算：除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

工程量清單項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程共六個(gè)專業(yè)部分。

工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的信息的組合。

工程造價(jià)信息表現(xiàn)為通過各種渠道獲得的工程造價(jià)資料以及對(duì)工程造價(jià)資料的分析、比較和運(yùn)用。工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容：工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”（如主要工程量、材料量、設(shè)備量等）和“價(jià)”，還要包括對(duì)造價(jià)確認(rèn)有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如工程的概括、建設(shè)條件等。

工程造價(jià)資料的管理：1建立造價(jià)資料積累制度。2資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理。

據(jù)了解，國外不同階段的投資估算，以及編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)是單位和個(gè)人所經(jīng)常積累的工程造價(jià)資料。第三章：

｛通則｝的主要特點(diǎn)：1體現(xiàn)工程計(jì)價(jià)各階段的要求，組織架構(gòu)形成有機(jī)整體。

2總結(jié)工程計(jì)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和成果，內(nèi)容更加全面、豐富。3加強(qiáng)建設(shè)工程工程計(jì)價(jià)管理，體現(xiàn)政府依法監(jiān)管4考慮建筑市場(chǎng)實(shí)際情況，維護(hù)客觀公正的市場(chǎng)秩序5關(guān)注建筑市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保工程計(jì)價(jià)更具操作性。

｛通則｝的適用范圍：1建設(shè)工程，包括建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和房屋修繕工程等專業(yè)。2建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)，包括工程量清單編制、概算價(jià)編審、招標(biāo)控制價(jià)編審、投標(biāo)價(jià)編制、工程合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與工程價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算辦理、工程尾款清算、工程計(jì)價(jià)糾紛處理以及工程計(jì)價(jià)監(jiān)理等活動(dòng)。

｛通則｝第6章“工程量清單”條文共計(jì)11條。主要規(guī)定了工程量清單編制人及其資格、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各清單內(nèi)容的編制要求。

建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按照合同雙方當(dāng)事人在合同中約定應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際完成的工程量確定。

招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人根據(jù)擬建工程設(shè)計(jì)文件預(yù)計(jì)的工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量。

安全文明施工費(fèi)：1費(fèi)用單列2不得用作競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用3?？顚Ｓ谩?/p>

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用：1應(yīng)按照招標(biāo)文件或施工合同中約定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）計(jì)算。2沒有明確或約定不明的，風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)按照附件2的規(guī)定計(jì)算。3禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。（綜合單價(jià)是包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的全部費(fèi)用）

措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，按照下列規(guī)定計(jì)價(jià)：可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按照分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目，可按照“項(xiàng)”為計(jì)量單位的方式計(jì)價(jià)，但應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量等有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)其附錄的相關(guān)要求，列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量等內(nèi)容進(jìn)行編制。

分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單和《通則》第8.0.2條的有關(guān)依據(jù)，按照下列規(guī)定確定綜合單價(jià)計(jì)算：1人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時(shí)期發(fā)布的價(jià)格信息計(jì)算。2材料價(jià)格遵循下列優(yōu)先順序及其規(guī)定計(jì)算。（1按照工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)時(shí)期發(fā)布的價(jià)格信息2按照招標(biāo)文件提供的材料和設(shè)備暫估單價(jià)3參考工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)匯總發(fā)布的廠商報(bào)價(jià)4參考市場(chǎng)調(diào)查的有合法依據(jù)的價(jià)格）3管理費(fèi)、利潤(rùn)按照《廣東省建設(shè)工程綜合定額》的規(guī)定計(jì)算。4風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用依據(jù)招標(biāo)文件載明的要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍（幅度）計(jì)算。

合同履行期間，出現(xiàn)工程變更的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價(jià)款：1工程變更引起分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目發(fā)生變化，屬于《通則》第13.0.5條第1款規(guī)定情況的，按照其規(guī)定調(diào)整；否則按照下列規(guī)定調(diào)整分部分項(xiàng)工程費(fèi)：（1合同中有適用于變更工程項(xiàng)目的，按照該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整，2合同中沒有適用、可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整；3合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、施工相應(yīng)時(shí)期工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后調(diào)整。4合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，且施工相應(yīng)時(shí)期工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息缺項(xiàng)的，根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法和通過市場(chǎng)調(diào)查有合法依據(jù)的價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后調(diào)整。）2工程變更引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化的，合同雙方當(dāng)事人不利一方有權(quán)提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)。提出調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)的，應(yīng)事先將擬實(shí)施的方案提交另一方確認(rèn)，并詳細(xì)說明與原方案措施項(xiàng)目相比的變化情況。擬實(shí)施的方案，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后執(zhí)行。該情況下，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)：（1安全文明施工費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，不得浮動(dòng)。2凡可計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目費(fèi)，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目的工程量乘以《通則》第13.0.4條第1款規(guī)定的單價(jià)或合價(jià)調(diào)整3凡按照系數(shù)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)，除本款第（1）點(diǎn)情形外，按照實(shí)際發(fā)生變化的措施項(xiàng)目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)因素，即調(diào)整金額按照實(shí)際調(diào)整金額乘以《通則》第13.0.4條第1款規(guī)定的承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率計(jì)算）3工程量發(fā)生變化的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，如承包人投標(biāo)價(jià)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目填報(bào)的綜合單價(jià)與發(fā)包人招標(biāo)控制價(jià)或預(yù)算價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)偏差超過一定幅度時(shí)，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定調(diào)整工程價(jià)款。調(diào)整工程價(jià)款時(shí)，合同雙方當(dāng)事人不利一方應(yīng)事先向另一方提出，經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)后執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整分部分項(xiàng)工程費(fèi)。

13．0.5 合同履行期間，出現(xiàn)工程量偏差，且符合本條第1款、第2款規(guī)定的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價(jià)款。調(diào)整工程價(jià)款時(shí)，出現(xiàn)《通則》第13.0.4條第3款情形的，應(yīng)先按照其規(guī)定調(diào)整，再按照本條規(guī)定調(diào)整。1對(duì)于某一分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，如因本條規(guī)定工程量偏差、工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^10%，且該變化使其分部分項(xiàng)工程費(fèi)變化超過0.1%，則超過10%部分的綜合單價(jià)應(yīng)予以調(diào)整。13.0.8 合同履行期間。出現(xiàn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或價(jià)格漲落超過合同工程基準(zhǔn)日期相應(yīng)單價(jià)或價(jià)格，且符合本條第1款、第2款規(guī)定的，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)按照下列規(guī)定調(diào)整工程價(jià)款：1人工單價(jià)發(fā)生漲落的，應(yīng)按照工程發(fā)生的人工數(shù)量和合同履行期與基準(zhǔn)日期人工單價(jià)對(duì)比的價(jià)差的乘積計(jì)算調(diào)整的人工費(fèi)。2承包人采購材料和設(shè)備的，材料、設(shè)備價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)發(fā)生漲落分別超過5%和10%，則超過部分的價(jià)格應(yīng)與調(diào)整。除合同另有約定外，應(yīng)按照下列方法之一計(jì)算調(diào)整的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，但應(yīng)扣除合同雙方當(dāng)事人不利一方承擔(dān)上述幅度的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2，價(jià)格調(diào)差法：按照工程發(fā)生的材料、設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量和合

同履行期與基準(zhǔn)日期相應(yīng)價(jià)格或單價(jià)對(duì)比的價(jià)差的乘積計(jì)算。第四章：

招標(biāo)投標(biāo)：是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。

工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍：1我國《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：a大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目b全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目c使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2國家計(jì)委對(duì)上述工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)又做出了具體規(guī)定（2000年5月1日）。(6，以上第1條至第5條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：a施工單項(xiàng)合同估算價(jià)子啊200萬元人民幣以上的b重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的c勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的d單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第a、b、c項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。)3，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中還指出，對(duì)于涉及國家安全。國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。工程招標(biāo)的方式：1從競(jìng)爭(zhēng)的程度進(jìn)行劃分：公開招標(biāo)（1招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)投標(biāo)2可以參加投標(biāo)的法人或者其他組織是不特定的）和邀請(qǐng)招標(biāo)（也稱：有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須向三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，并且被邀請(qǐng)的法人或者其他組織必須具備以下條件：1具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。2資信良好。）

一般可以考慮采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目：1技術(shù)要求較高、專業(yè)性較強(qiáng)的招標(biāo)項(xiàng)目2合同金額較小的招標(biāo)項(xiàng)目3工期要求比較緊迫的招標(biāo)項(xiàng)目。工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的程序：1招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作（1確認(rèn)招標(biāo)方式2標(biāo)段的劃分（考慮因素：1招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求2招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求3對(duì)工程投資的影響4工程各項(xiàng)工作的銜接））2招標(biāo)公告的編制與發(fā)布3資格預(yù)審（資格預(yù)審：是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，由招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、新余、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。目的：是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購成本，提高招標(biāo)工作的效率。程序：1發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?發(fā)出資格預(yù)審文件3對(duì)潛在投標(biāo)人資格的審查和評(píng)定4發(fā)出資格預(yù)審合格通知書）4編制和發(fā)售招標(biāo)文件（1招標(biāo)文件的編制（建設(shè)工程招標(biāo)文件是由招標(biāo)單位或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)編制發(fā)布的。作用：即使投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與將來中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第89號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有下列條件：a按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)b工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)c有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料d法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。）2招標(biāo)文件的發(fā)售與修改（1招標(biāo)文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審，獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人2招標(biāo)文件的修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，））5，勘察現(xiàn)場(chǎng)與召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。（1勘察現(xiàn)場(chǎng)（1招標(biāo)人組織投標(biāo)人進(jìn)行勘察現(xiàn)場(chǎng)的目的在于了解工程場(chǎng)地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)人認(rèn)為有必要的信息，為便于投標(biāo)人提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場(chǎng)一般安排在投標(biāo)預(yù)備會(huì)的前1-2天。2投標(biāo)人在勘察現(xiàn)場(chǎng)中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書面形式向招標(biāo)人提出，但應(yīng)給招標(biāo)人留有解答時(shí)間。）2召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)（投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問問題，招標(biāo)人可通過以下方式解答：1收到投標(biāo)人提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時(shí)抄送所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人2收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會(huì)（發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日內(nèi)舉行）進(jìn)行解答，并以會(huì)議記錄形式同時(shí)抄送所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。））6建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)7開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)價(jià)值又稱招標(biāo)控制價(jià)：是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是根據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底價(jià)或最高價(jià)值，均由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)該控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。作用：1，使心中有一基本價(jià)格底數(shù)，2防止圍標(biāo)。

標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)價(jià)值的編制原則：1應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范）GB50500-2008，國家、省建設(shè)行政主管部門制訂的工程計(jì)價(jià)依據(jù)以及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行編制。2應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件（含招標(biāo)答疑）施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工程工期和質(zhì)量要求進(jìn)行編制。3應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，并控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資估算的限額內(nèi)。4應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)（特殊情況）、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)（趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)）、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。5一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底價(jià)或最高報(bào)價(jià)值6應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，做到有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。

標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)價(jià)值的編制程序：1確認(rèn)編制單位2收集編制資料3參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察4計(jì)量和計(jì)價(jià)。

標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)價(jià)值的審查：1審查目的：審查編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，如有漏洞，應(yīng)予以調(diào)整和修正。如總價(jià)超過概算，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓標(biāo)底價(jià)、最高報(bào)價(jià)值為壓低投資的手段。2審查內(nèi)容：（1計(jì)價(jià)內(nèi)容2組成內(nèi)容3相關(guān)費(fèi)用。）3審查方法：全面審查法，重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法，應(yīng)用手冊(cè)審查法等。

工程項(xiàng)目投標(biāo)程序：1投標(biāo)報(bào)價(jià)前期的調(diào)查研究，收集信息資料2對(duì)是否參加投標(biāo)做出決策（項(xiàng)目的可行性和可能性；可靠性；承包條件）3報(bào)名并參加資格審查4研究報(bào)表文件并制定施工方案（1組織投標(biāo)結(jié)構(gòu)2研究投標(biāo)書要求3研究投標(biāo)方法4研究合同協(xié)議書、通用條款和專用條款5制定施工方案）5調(diào)查投標(biāo)環(huán)境6參加標(biāo)前會(huì)議7工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制8編制投標(biāo)書9投標(biāo)文件的遞交10參加開標(biāo)。共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)；；聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法利益。招標(biāo)作為一種要約邀請(qǐng)，對(duì)行為人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)人無須向潛在招標(biāo)人提供招標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)作為要約則不同，一旦招標(biāo)人（受要約人）承諾，要約人即受該意思表示約束。

招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保，以擔(dān)保自己在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)文件，一旦中標(biāo)即與招標(biāo)人訂立承諾合同。

投標(biāo)擔(dān)保方式一般可以有兩種方式：1投標(biāo)保證金（一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最夠啊不得超過50萬元）2銀行廚具的銀行保函或擔(dān)保公司出具的擔(dān)保書。

對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。

如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)擔(dān)保講被沒收：1投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件中投標(biāo)須知規(guī)定修正標(biāo)價(jià)2中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提出履約擔(dān)?；蚝炇鸷贤瑓f(xié)議

聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)的連帶責(zé)任包括以下兩種情況：1聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書后未予招標(biāo)人簽訂書面合同，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，其已經(jīng)提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給投標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，未提交投標(biāo)擔(dān)保的，聯(lián)合體各方對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；2中標(biāo)的聯(lián)合體除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂合同的，履約擔(dān)保不予以退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。沒有提交履約擔(dān)保的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在進(jìn)行投標(biāo)計(jì)算時(shí)：1首先根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)一步復(fù)核工程量2應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度3必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則：1以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)；根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。2以施工方案，技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件3以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。4充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基價(jià)，確定調(diào)價(jià)方法。5報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序：1計(jì)算工程量2確定單價(jià)，計(jì)算合價(jià)3確定分包工程費(fèi)4確定利潤(rùn)（確定利潤(rùn)取值的目標(biāo)是考慮即可以獲得最大的利潤(rùn)，又要保證投標(biāo)價(jià)格具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性）5確定風(fēng)險(xiǎn)金6確定投標(biāo)價(jià)格（可能某些費(fèi)用的預(yù)估有偏差等等，因而必須對(duì)計(jì)算出來的工程投標(biāo)價(jià)作某些必要的調(diào)整。）

工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)：1明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用2將有利于工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合。3有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。4可以強(qiáng)化工程實(shí)施階段結(jié)算與合同價(jià)的管理。5可以消除以前標(biāo)底價(jià)給招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響，促進(jìn)投標(biāo)人把主要精力放在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、考慮市場(chǎng)各種因素及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中去。

企業(yè)定額應(yīng)該是施工企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)，施工設(shè)備配套情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程項(xiàng)目所消耗的各種人工、機(jī)械、材料和其他費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，它包括量、價(jià)兩部分。

企業(yè)定額不等同于施工定額。施工定額失意人工、材料機(jī)械臺(tái)班實(shí)物消耗量為編制內(nèi)容，它的主要作用是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)核算，是消耗量定額編制的基礎(chǔ)。

企業(yè)定額的制訂：1工程消耗量2各種消耗價(jià)格3各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要策略：1不同招標(biāo)項(xiàng)目不同報(bào)價(jià)法。（1遇到如下情況報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專用，聲望也較高；總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程；特殊的工程，如港口碼頭，地下開挖工程等；工期要求急的工程，投標(biāo)對(duì)手少的工程，支付條件不理想的工程。2遇到如下情況報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程；工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程，本公司目前基于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí)；本公司在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程，非急需工程；支付條件好的工程。）2不平衡報(bào)價(jià)法（即不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)利益。）3計(jì)日工單價(jià)報(bào)價(jià)法4可供選擇項(xiàng)目報(bào)價(jià)法5多方案報(bào)價(jià)法（中國不存在）6增加建議方案報(bào)價(jià)法7確定分包商報(bào)價(jià)法8無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。

開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)：我國（招標(biāo)投標(biāo)法）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。這樣的規(guī)定是為了避免投標(biāo)中的舞弊行為。下列情況下，可以暫緩或者推遲開標(biāo)時(shí)間：1招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)做了變更或者補(bǔ)充；2開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為；3出現(xiàn)突發(fā)事件等。

開標(biāo)程序和唱標(biāo)的內(nèi)容：1開標(biāo)會(huì)議宣布開始后，應(yīng)首先請(qǐng)各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。2唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。3開標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

有關(guān)無效投標(biāo)文件的規(guī)定：1投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；3投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)的4投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的5組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，而且該名單在中標(biāo)結(jié)果前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

初步評(píng)審的內(nèi)容包括對(duì)投標(biāo)文件的符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審。

投標(biāo)文件的澄清和說明：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清和說明包括投標(biāo)文件中含義不明確。對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。

應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的情況：1弄虛作假2報(bào)價(jià)低于其個(gè)別成本3投標(biāo)人不具備資格條件或者投標(biāo)文件不符合形式要求4未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

有效投標(biāo)過少的處理：因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整。工期提前的效益對(duì)報(bào)價(jià)的修正；所有的這些修正因素都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中有明確的規(guī)定。

綜合評(píng)估法：最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。最為常用的方法是百分法。這種方法是將評(píng)審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。開標(biāo)后按評(píng)標(biāo)程序，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)分，最后以總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

中標(biāo)候選人的確定：經(jīng)過評(píng)標(biāo)后，就可確定出中標(biāo)候選人（或中標(biāo)單位）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1~3人，并標(biāo)明排列順序。對(duì)使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

在確認(rèn)中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。

發(fā)出中標(biāo)通知書并訂立書面合同：1中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。2招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

世界銀行模式特點(diǎn)：1對(duì)項(xiàng)目采購強(qiáng)調(diào)和貫穿三個(gè)基本理念，一是組織實(shí)施項(xiàng)目必須講求經(jīng)濟(jì)性和效益；二是處理項(xiàng)目發(fā)包承包事務(wù)必須公平合理，對(duì)所有合格投標(biāo)人給予同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；三是對(duì)借款國采取優(yōu)惠措施，以促進(jìn)借款國的承包業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。2項(xiàng)目的發(fā)包方式是采用國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)必須以FIDIC合同條款為項(xiàng)目管理的指導(dǎo)原則。3世界銀行對(duì)項(xiàng)目的選擇和項(xiàng)目的實(shí)施工程有參與意見和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利 英聯(lián)邦地區(qū)模式主要源于英國的做法，其主要特點(diǎn)是：1認(rèn)為國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式不如國際有限招標(biāo)方式優(yōu)越，所以項(xiàng)目發(fā)包方式主要采用國際有限招標(biāo)。

國際工程招標(biāo)投標(biāo)堅(jiān)持和貫徹公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、及時(shí)有效的基本原則。透明、公正、擇優(yōu)是這一原則的實(shí)質(zhì)。建設(shè)工程合同可分為工程勘察合同、工程設(shè)計(jì)合同和工程施工合同。監(jiān)理合同，造價(jià)咨詢合同稱為建設(shè)工程相關(guān)合同。

施工合同即建筑安裝工程承包合同，是指發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同的作用：1施工合同明確了發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)2施工合同為工程施工和監(jiān)理提供依據(jù)3施工合同為工程造價(jià)確定與控制提供依據(jù)4施工合同是保護(hù)發(fā)包人和承包人合法權(quán)益的依據(jù)。

訂立施工合同的原則：1守法原則2自愿原則3誠實(shí)信用原則4等價(jià)有償原則5平等原則6不得損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則。施工合同的類型：1按照承包方式不同，施工合同可以分為總承包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同。2按照計(jì)價(jià)方式不同，施工合同可以分為總價(jià)合同（是指合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承包人據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同?？們r(jià)合同僅適用于工程量不大且能夠精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目）、單價(jià)合同（單價(jià)合同是施工合同類型中最主要的一種合同類型，采用單價(jià)合同時(shí)一般由招標(biāo)人提供詳細(xì)的工程量清單，列出各分部分項(xiàng)工程的數(shù)量和名稱，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件和統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。單價(jià)合同的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量的計(jì)算和確認(rèn)，其一般原則是“量變價(jià)不變”工程結(jié)算時(shí)，按照實(shí)際完成的工程量和工程量清單中所填報(bào)的單價(jià)（費(fèi)率）辦理。）成本加酬金合同（是由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。1是固定酬金2是按照實(shí)際成本的比率計(jì)取酬金。采用成本加酬金合同，發(fā)包人需要承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，承擔(dān)幾乎全部的風(fēng)險(xiǎn)；而承包人，除了施工風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)外，幾乎無風(fēng)險(xiǎn)，其報(bào)酬往往也較低。）

建筑法的調(diào)整對(duì)象主要有兩種社會(huì)關(guān)系：一是從事建筑活動(dòng)過程中的所形成的一定的社會(huì)關(guān)系（民事關(guān)系）；二是在實(shí)施建筑活動(dòng)管理工程中所形成的一定的社會(huì)關(guān)系（行政管理關(guān)系）。

建筑法的基本原則：1建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則2國家扶持建筑業(yè)的發(fā)展的原則3建筑活動(dòng)遵守法律、法規(guī)的原則4建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理原則。

建設(shè)工程許可主要包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格。

建筑工程施工許可：是指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對(duì)建筑工程是否具備施工條件進(jìn)行審查，對(duì)符合條件者準(zhǔn)許開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。

建筑工程施工許可的特征：1建筑工程施工許可是建設(shè)行政主管部門實(shí)行的一種許可管理行為。2建筑工程施工許可，采用的是頒發(fā)建筑工程

施工許可證的方式進(jìn)行管理。

施工許可證的申請(qǐng)者是建設(shè)單位（也可稱業(yè)主或者項(xiàng)目法人），因?yàn)樽龊酶黜?xiàng)施工準(zhǔn)備工作，是建設(shè)單位的義務(wù)。

建筑工程在開工前，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。但是，下列兩類工程不需申請(qǐng)施工許可證：1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程2按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序必準(zhǔn)開工報(bào)名的建筑工程。

施工許可證由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門審批。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證后的3個(gè)月內(nèi)開工。延期以二次為限，每次不超過3個(gè)月；既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動(dòng)的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動(dòng)的個(gè)人資格制度兩類。

執(zhí)業(yè)資格制度是指對(duì)具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過考試和注冊(cè)確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建筑工程文件簽字權(quán)的一種制度。應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。國家鼓勵(lì)通過招標(biāo)方式進(jìn)行建設(shè)工程發(fā)包。（工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法）“凡政府和公有制企事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的施工，除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)”

承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)、超范圍承包。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管管理是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督和管理。國家對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督監(jiān)督檢查制度。

建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)評(píng)，未經(jīng)驗(yàn)評(píng)或驗(yàn)評(píng)不合格的工程不得交付使用。

建設(shè)工程的最低保修期限為：1基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年；供熱與供冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期、供冷期。4電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。

合同的形式可分為：書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

要約是希望和他人訂立合同的意思表示（投標(biāo)就是要約）。要約應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：1內(nèi)容具體確定2表明經(jīng)過要約人承諾，要約人接受意思表示約束。

要約必須具備合同的主要條款，要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。它在法律上無須承擔(dān)責(zé)任。

承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示。承諾具有一下特征：1承諾必須由受要約人作出2承諾只能向要約人作出3承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致4承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出（過期無效）。

我國合同法規(guī)定，要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。承諾的通知送達(dá)給要約人時(shí)生效。

合同的內(nèi)容：1當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所2標(biāo)的3數(shù)量4質(zhì)量5價(jià)款或者報(bào)酬6履行的期限、地點(diǎn)和方式。7違約責(zé)任8解決爭(zhēng)議的方法。格式條款：是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同未對(duì)方協(xié)商的條款。格式調(diào)控又被稱為標(biāo)準(zhǔn)條款，提供格式條款的相對(duì)人只能在接受格式條款和拒簽合同兩者之間進(jìn)行選擇。特點(diǎn)：1提高了交易效率2加入一些不公平、不合理的內(nèi)容。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效。

訂約過錯(cuò)責(zé)任：在合同的訂立過程中，可能由于種種原因，合同最終沒有成立。但不論合同成立與否，當(dāng)事人如果違背誠實(shí)信用原則，在合同訂立過程中有過錯(cuò)，給對(duì)方造成損失的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同過程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：1假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；2故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況；3有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。

合同生效是指合同對(duì)雙方當(dāng)事人的法律約束力的開始。合同生效應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力2意思表示真實(shí)3不違反法律或者社會(huì)公共利益。

口頭合同自受要約人承諾時(shí)生效；書面合同自當(dāng)事人雙方簽字或者蓋章時(shí)生效。附生效條件的合同，自條件成熟時(shí)生效，附解除條件的合同，自條件成熟時(shí)失效。

合同履行：是指合同各方當(dāng)事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，使各方的目的得以實(shí)現(xiàn)的行為。合同履行的原則：1全面履行的原則（即按合同約定的標(biāo)的、價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量、地點(diǎn)、期限、方式等全面履行各自的義務(wù)。）2誠實(shí)信用原則。

合同變更：是指當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進(jìn)行修改或補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)議。有效的合同變更必須要有明確的合同內(nèi)容的變更。

合同變更后原合同債消滅，產(chǎn)生新的合同債。因此，合同變更后，當(dāng)事人不得再按原合同履行，而須按變更后的合同履行。合同終止：是指當(dāng)事人之間根據(jù)合同確定的權(quán)利義務(wù)在客觀上不復(fù)存在。

合同終止的原因：1債務(wù)已按照約定履行2合同解除。3債務(wù)相互抵消4債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。5債券債務(wù)同歸一方。6債權(quán)人免除債務(wù)7合同的權(quán)利義務(wù)終止的其他情形。

違約責(zé)任：是指當(dāng)事人任何一方不能履行或者履行合同不符合約定的而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

承擔(dān)違約責(zé)任的條件：是指當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備的要件。過錯(cuò)責(zé)任原則：要求違約人承擔(dān)違約責(zé)任的前提是違約人必須有過錯(cuò)。嚴(yán)格責(zé)任原則:不要求以違約人有過錯(cuò)為承擔(dān)違約責(zé)任的前提，只要違約人有違約行為就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國合同法采用了嚴(yán)格責(zé)任原則。只要當(dāng)事人有違約行為，即當(dāng)事人不履行合同或者履行合同的不符合約定的條件，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但對(duì)締約過失、無效合同和可撤銷合同依然適用過錯(cuò)原則。

承擔(dān)違約責(zé)任的原則：我國合同法規(guī)定的承擔(dān)違約責(zé)任是以補(bǔ)償性為原則的。補(bǔ)償性是指違約責(zé)任旨在擬補(bǔ)或者補(bǔ)償因違約行為造成的損失。承擔(dān)違約責(zé)任的方式：1繼續(xù)履行2采取補(bǔ)救措施（所謂的補(bǔ)救措施主要是指我國民法通則和合同法中所確定的，在當(dāng)事人違反合同的事實(shí)發(fā)生后，為防止損失發(fā)生或者擴(kuò)大，而由違反合同一方依照法律規(guī)定或者約定采取的修理、更換、重新制作、退貨、減少價(jià)格或者報(bào)酬等措施，以給權(quán)利人擬補(bǔ)或者挽回?fù)p失的責(zé)任形式。）3賠償損失4支付違約金5訂金罰則（當(dāng)事人既約定違約金，又約定訂金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或定金條款。但是，這兩種違約責(zé)任不能合并使用）

合同爭(zhēng)議也稱合同糾紛，是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。合同爭(zhēng)議的解決方式有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。裁決是立即生效的，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決糾紛的審判活動(dòng)。

價(jià)格可以分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三類。

政府指導(dǎo)價(jià)是指依照價(jià)格法的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基本基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單五部分組成。招標(biāo)控制價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

2001年10月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第四十九次常務(wù)會(huì)議審議并通過了（建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法），并于2001年12月1日起施行。

計(jì)價(jià)原則：1市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則2城市信用原則3公平原則4合法原則。計(jì)價(jià)辦法：施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。有兩種計(jì)價(jià)方法：1工料單價(jià)法2綜合單價(jià)法。中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)即為中標(biāo)價(jià)。為合同價(jià)。

合同價(jià)方式：1固定價(jià)（固定價(jià)方式是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整）2可調(diào)價(jià)（這種合同價(jià)方法是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，可根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整）3成本加酬金（1成本加固定百分比酬金合同2成本加固定金額酬金合同3成本加獎(jiǎng)罰合同4最高限額成本加固定最大酬金合同）

工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。建筑工程的預(yù)付額度一般不得超過當(dāng)你建筑（包括水、電、暖衛(wèi)等）工程工作量的30%，大量采用預(yù)制構(gòu)件以及工期在6個(gè)月以內(nèi)的工程，可以適量增加；安裝工程的預(yù)付額度一般不得超過當(dāng)年安裝工程量的10%。