第一篇：布隆鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心工作制度

托克遜鄉(xiāng)社會服務(wù)管理中心工作制度

1、議事例會制度。每周召開一次中心工作人員會議，匯報(bào)工作情況，分析，研究與部署工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)下步工作。

2、協(xié)調(diào)會辦制度。根據(jù)各階段工作重點(diǎn)，集中力量，統(tǒng)籌安排，不定期召開工作協(xié)調(diào)會，解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、情況通報(bào)制度。每月通報(bào)一次工作開展情況，對工作不落實(shí)的單位和個人進(jìn)行督促，并限期整改。

4、督查督辦制度。對階段性重點(diǎn)工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛的調(diào)處等進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦。

5、應(yīng)急處置制度。研制處置突發(fā)事件和群眾性事件預(yù)案，遇有突發(fā)事件，工作中心相關(guān)人員及時到場，開展現(xiàn)場警戒、疏散群眾、救護(hù)、搶險(xiǎn)等處置工作，并及時上報(bào)有關(guān)情況。

6、檢查考核制度。鄉(xiāng)與村和轄區(qū)內(nèi)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位簽訂的社會治安綜合治理和平安建設(shè)責(zé)任書，按照檢查考評細(xì)則要求，每季度進(jìn)行一次明察暗訪，半年組織一次考核，年終進(jìn)行全面檢查考核，兌現(xiàn)獎懲。

7、臺帳資料制度。及時搜集整理相關(guān)臺帳資料，分類保存，方便查閱。

第二篇：社會服務(wù)管理中心工作制度

社會服務(wù)管理中心工作制度

一、首問首辦負(fù)責(zé)制度。群眾反映事項(xiàng)時，中心接待人員為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)答疑、指引等服務(wù)事宜；承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦人為首辦責(zé)任人，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的全程跟蹤、辦結(jié)、回復(fù)。

二、工作人員管理制度。各部門應(yīng)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好、會計(jì)算機(jī)操作的業(yè)務(wù)骨干到窗口工作，窗口工作人員要保持相對穩(wěn)定。在行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范、項(xiàng)目辦理規(guī)范上要接受服務(wù)中心的監(jiān)督和管理。

三、代理服務(wù)制度。群眾反映事項(xiàng)并提供相關(guān)材料后，中心在規(guī)定時限內(nèi)指派專人為群眾提供無償全程代理服務(wù)。

四、信訪陪訪制度。對于需要上級部門解決的信訪事項(xiàng)，中心在與上級部門事先溝通的基礎(chǔ)上，指派專人陪同信訪人到上級部門咨詢政策，共同尋求解決問題的辦法。

五、預(yù)約聯(lián)動制度。對群眾反映的需要有關(guān)職能部門直接處理的事項(xiàng)，由中心聯(lián)系相關(guān)部門，在約定的時間內(nèi)集中處理，共同提出解決的具體措施。

六、限時辦結(jié)制度。中心對本轄區(qū)能夠解決的事項(xiàng)，立即予以解決；對解決難度大或需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，以及群眾反映集中，具有普遍性、全局性的問題，要分別規(guī)定辦理時限或公開承諾，限時辦結(jié)。

第三篇：社會管理中心工作制度

**區(qū)社會管理中心工作制度

為切實(shí)履行區(qū)委區(qū)政府對機(jī)關(guān)工作人員的要求，加強(qiáng)中心工作人員及派駐部門工作人員的自身建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，打造全區(qū)先進(jìn)示范單位，特制定本工作制度。

1、全體中心工作人員必須嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，做到不遲到、不早退，不擅自離崗，不無故缺勤。上班時間：上午8:30-11:30,下午1:30-5:30.2、工作時間要儀表端莊，統(tǒng)一著工裝，男士頭發(fā)不蓋耳，不留胡須；女士著淡妝，不濃妝艷抹。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，工作時間不得玩電腦游戲、聊天、炒股、看電影及與工作無關(guān)的錄像視頻等。

4、端正工作態(tài)度，保持良好的精神狀態(tài)，工作時間不得亂串崗位、聚眾聊天、大聲喧嘩；不得在辦公樓內(nèi)吸煙、吃零食、亂扔臟物；愛護(hù)公共財(cái)物和辦公環(huán)境，保持辦公區(qū)域和餐廳衛(wèi)生；無特殊公務(wù)接待，工作日中午不得飲酒。

5、規(guī)范窗口服務(wù)，對辦事人員熱情禮貌、耐心接待，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作。

6、嚴(yán)格做好本職工作，對96715群眾利益訴求工作做到實(shí)時督察督辦；對社區(qū)網(wǎng)格員視頻信息輸入情況和手機(jī)24小時暢通進(jìn)行隨時抽查。

7、高度重視迎檢工作，工作人員要按照迎檢責(zé)任分工各負(fù)其責(zé)，確保不出差錯。

8、周六周日值班人員由中心工作人員和視頻監(jiān)控輪班人員（注：不包括各委辦局派駐中心的工作人員），值班人員按照規(guī)定時間上下班，并做好相關(guān)記錄。

9、加強(qiáng)安保工作，保安要對進(jìn)入中心的人員，嚴(yán)格詢問、登記，閑散人員不得入內(nèi)；對中心外部環(huán)境及車輛的停放要實(shí)時監(jiān)管；對中心內(nèi)部要加強(qiáng)夜間巡邏，做好防火、防盜工作。

10、保潔員要對大廳公共區(qū)域隨時進(jìn)行清掃，不留死角，確保干凈整潔，同時負(fù)責(zé)花卉養(yǎng)護(hù)。

11、司機(jī)要管理保養(yǎng)好車輛，保持車輛清潔安全無事故。

12、視頻監(jiān)控員要定期檢查維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備，確保正常運(yùn)行。

13、嚴(yán)肅請假制度，要事前請假事后銷假，凡請假一天以內(nèi)，須向中心分管領(lǐng)導(dǎo)請假；超過一天須向中心主任請假；超過三天要形成書面材料，交由中心主任批準(zhǔn)。

14、各單位派駐中心工作的工作人員，請假制度參照制度的第十三條執(zhí)行。如派駐中心工作的工作人員原單位因工作需要超三天以上請假的，需由原單位的分管領(lǐng)導(dǎo)與中心主任溝通后，交由中心主任予以批準(zhǔn)。

中心工作人員及派駐部門工作人員違反紀(jì)律，情節(jié)輕微，首次違反給予訓(xùn)誡和教育；兩次以上出現(xiàn)違紀(jì)行為，責(zé)令寫出書面檢查，并予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重，給中心造成不良影響的，除責(zé)令做出書面檢查，予以通報(bào)批評外，本不予評優(yōu)評先，績效考核不予獎勵；情節(jié)特別嚴(yán)重，將從重處理。

**區(qū)社會管理中心

第四篇：布隆鄉(xiāng)三公開工作匯報(bào)材料

拜城縣布隆鄉(xiāng)“三公開”工作

匯報(bào)材料

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地、縣關(guān)于推行公開制度的有關(guān)要求，以邊研究、邊完善為途徑，大力深化“三公開”工作。全鄉(xiāng)各項(xiàng)事務(wù)的公開工作步入了日?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道，有效改善了各級干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。

一、拜城縣布隆鄉(xiāng)基本概況

拜城縣布隆鄉(xiāng)位于拜城縣以北2.5公里處的城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與亞吐爾鄉(xiāng)、康其鄉(xiāng)接壤，西與拜城鎮(zhèn)毗鄰，總面積464平方公里，共轄6個行政村1個牧場，35個村民小組，全鄉(xiāng)共有人口2785戶10898人，其中農(nóng)業(yè)人口1823戶8321人，由維吾爾、漢、回、柯爾克孜四個民族構(gòu)成，全鄉(xiāng)耕地總面積2.6萬畝，人均耕地2.4畝，是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委下設(shè)10個黨支部，共有黨員343名，其中少數(shù)民族黨員328名。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委和業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

近年來，鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。一是繼續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，制定了切合實(shí)際的布隆鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案和工作要點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到各村，進(jìn)一步完善了以村民大會、村民代表會等形式的民主決策制度，并大力推行了村干部勤廉雙述和民主評議制度，從而不斷增強(qiáng)了黨組織工作的透明度，密切了黨群關(guān)系，提高了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加大廉政文化建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、政府為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，并在資金上予以大力支持。同時，結(jié)合每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動，積極開展了豐富多彩的文藝活動，把廉政教育與思想道德建設(shè)、紀(jì)律教育、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，增強(qiáng)了全鄉(xiāng)各族群眾的反腐倡廉意識，不斷擴(kuò)大了反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面、教育面、影響面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。

三、“三公開”工作開展情況

近年來，拜城縣布隆鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《拜城縣黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在“三公開”工作上緊抓關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作公開制度，規(guī)范了公開程序，完善了公開內(nèi)容和形式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了“三公開”工作。

（一）始終堅(jiān)持以民為本理念，切實(shí)加強(qiáng)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我鄉(xiāng)始終把“三公開”工作作為一項(xiàng)“民心工程”抓緊抓好，成立了由黨政一把手任組長，黨政班子成員為成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“三公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，制定下發(fā)了《布隆鄉(xiāng)“三公開”工作實(shí)施方案》，并對“三公開”工作實(shí)行了責(zé)任追究制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)長和紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開工作進(jìn)行日常檢查、落實(shí)，從而充分調(diào)動了各站所、村的公開積極性和創(chuàng)造性，有力地推動了全鄉(xiāng)“三公開”工作的深入開展。

（二）積極籌措經(jīng)費(fèi)，不斷加大公開工作力度。近年來，我鄉(xiāng)在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌措資金，進(jìn)一步加大了對公開工作的投入。同時，根據(jù)公開工作的需要，每年都聘請了公開工作監(jiān)督員，設(shè)立了規(guī)范、實(shí)用、便捷的公開專欄、意見箱和公開監(jiān)督專用電話，形成了各族群眾參與管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。全鄉(xiāng)公開、民主管理工作由“要求公開”真正轉(zhuǎn)變成為了“我要公開”。

（三）實(shí)行上下聯(lián)動，規(guī)范公開程序。一是內(nèi)容聯(lián)動。鄉(xiāng)、村、站所三公開的內(nèi)容互相呼應(yīng)，上下一致，方便群眾的查詢、監(jiān)督。如對農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、一事一議等內(nèi)容，我們要求鄉(xiāng)村同步、配套公開。二是程序聯(lián)動。統(tǒng)一建立了公開資料的申報(bào)、審批、批準(zhǔn)和公開后的投訴反饋程序，并明確鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公開工作。三是時間聯(lián)動。把每季度的最后一天作為全鄉(xiāng)統(tǒng)一的公開日，各村、站所及時更換公開內(nèi)容，并將本季度重要工作予以公開。

（四）細(xì)化公開內(nèi)容，保證公開工作內(nèi)容到位。我鄉(xiāng)為保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從群眾最關(guān)注的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題入手，規(guī)范運(yùn)作。保證公開內(nèi)容有：

1、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工和各職能部門的主要工作職責(zé)。

2、鄉(xiāng)資金收支情況。包括預(yù)算內(nèi)資金收支和預(yù)算外資金收支，預(yù)算外收支重點(diǎn)是招待費(fèi)支出，各項(xiàng)公益事業(yè)費(fèi)支出。

3、救濟(jì)、救災(zāi)款、物發(fā)放情況。

4、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所分配人員總數(shù)，分配標(biāo)準(zhǔn)及分配各村的情況，5、重大建設(shè)項(xiàng)目情況。包括重大建設(shè)項(xiàng)目總投資、資金來源、招投標(biāo)工程進(jìn)展情況。

6、鄉(xiāng)責(zé)任目標(biāo)及完成情況。主要包括經(jīng)濟(jì)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育及為民辦實(shí)事目標(biāo)完成情況，鄉(xiāng)、村干部獎金來源和發(fā)放情況。

7、鄉(xiāng)政務(wù)工作中的其他重大事項(xiàng)。

8、村財(cái)鄉(xiāng)管資金的收支情況。主要包括收入總額、支出情況、余額等。

9、各村計(jì)劃生育和婚姻情況。主要包括人口生育計(jì)劃；計(jì)劃生育率；普查率；人口自然增長率等，批準(zhǔn)各村一胎、二胎指標(biāo)數(shù)；超生費(fèi)收繳和使用以及各村婚姻情況。

10、依法批準(zhǔn)各村宅基地情況。主要包括宅基地劃地標(biāo)準(zhǔn)、條件；依法批準(zhǔn)的各村建房戶數(shù)、面積；宅基地收費(fèi)情況等。切實(shí)做到了公開工作真實(shí)、內(nèi)容全面。

（五）拓寬渠道，不斷豐富公開內(nèi)容和載體。我鄉(xiāng)在公開形式上，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，因地制宜、簡便規(guī)范的原則，建立統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開時間的“四統(tǒng)一”公開欄，堅(jiān)持做到“群眾關(guān)注什么，就公開什么”，避免“公開什么，群眾就看什么”。并在設(shè)公開欄、黑板報(bào)、召開會議等方式進(jìn)行公開的同時，還通過印發(fā)簡報(bào)、卡片等形式進(jìn)行公開。通過幾年來的努力，我鄉(xiāng)的公開工作真正做到了固定內(nèi)容長期公開，動態(tài)內(nèi)容定期公開，專項(xiàng)內(nèi)容適時公開，事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)及時公開。同時，為方便群眾辦事，我鄉(xiāng)還將領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日進(jìn)行了公開，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（六）廣泛宣傳發(fā)動，保證公開工作監(jiān)督到位。為進(jìn)一步擴(kuò)大公開工作的實(shí)效，我鄉(xiāng)注重廣泛宣傳，廣泛發(fā)動，每逢公開一期新內(nèi)容都要及時向群眾宣傳，使公開工作揭開面紗，清晰地展現(xiàn)在群眾面前。同時，為進(jìn)一步落實(shí)公開工作的監(jiān)督措施，我鄉(xiāng)還根據(jù)實(shí)際，聘請了多名公開工作監(jiān)督員，對公開的內(nèi)容、形式、時限等進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。同時，還建立了意見收集處理反饋制度，把廣大群眾對公開工作的意見和建議，指派專人收集整理。

“三公開”是一項(xiàng)復(fù)雜而又長期性的工作，我們雖然在這方面做了一定的工作，取得了一定成績，但與上級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有一定差距。在下一步的工作中，我們將在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路，積極探索“三公開”民主管理工作的新途徑，使全鄉(xiāng)“三公開”工作取得新的更大的成績。

布隆鄉(xiāng)“三公開”工作

匯

報(bào)

材

料

中共拜城縣布隆鄉(xiāng)委員會

拜城縣人民政府

2011年4月

第五篇：社會服務(wù)管理中心制度

主體不變

分工負(fù)責(zé)

聯(lián)合運(yùn)作

優(yōu)勢互補(bǔ)

方便群眾

化解矛盾

維護(hù)穩(wěn)定

工作流程

一、設(shè)立信訪總接待處

社會服務(wù)管理中心設(shè)信訪總接待處（在信訪接待大廳），由一名信訪干部受理群眾來信來訪和其他工作事項(xiàng)，并逐一登記在冊并錄入電腦，建立工作臺賬，做好分流、處理、督辦、結(jié)案、歸檔等工作。

社會服務(wù)管理中心按照“五個一”的運(yùn)作方式來做好綜治信訪維穩(wěn)工作，即一套制度職責(zé)管理到人、一個平臺服務(wù)群眾、一個窗口受理反饋、一個流程解決到底、一個機(jī)制考核監(jiān)督。

二、工作流程

中心信訪總接待處受理群眾來信來訪等事項(xiàng)后，能當(dāng)場調(diào)解結(jié)案的當(dāng)場調(diào)解結(jié)案，不能當(dāng)場調(diào)解結(jié)案的，先由中心專職副主任（綜治辦副主任）提出擬辦意見，后由中心主任（鎮(zhèn)長）或常務(wù)副主任（政法書記）視個案性質(zhì)按以下路徑審簽，分流給相關(guān)職能部門辦理并督辦反饋結(jié)果。

途徑之一:屬人民調(diào)解范疇的→交司法所調(diào)解（相關(guān)村、社區(qū)參加）→如果調(diào)解未成，由綜治辦副主任組織調(diào)解（相關(guān)村、社區(qū)參加）→如果再調(diào)解未成，由中心主任（鎮(zhèn)長）或常務(wù)副主任（政法書記）組織調(diào)解（相關(guān)村、社區(qū)參加）→仍調(diào)解未成，由當(dāng)事人提起仲裁請求或法律訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)、法庭組織裁中、訴中調(diào)解。

途徑之二:屬行政調(diào)解范疇的→由相關(guān)站所室組織調(diào)解→如果調(diào)解未成，由綜治辦副主任組織有關(guān)部門調(diào)解→如果再調(diào)解未成，由中心主任（鎮(zhèn)長）或常務(wù)副主任（政法書記）組織有關(guān)部門調(diào)解→仍調(diào)解未成，由當(dāng)事人提起仲裁請求或法律訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)、法庭組織裁中、訴中調(diào)解。

運(yùn)行機(jī)制

一、運(yùn)作方式

按照“8（原“八位一體”）+x”的模式，除綜治、信訪、大安全等工作人員全部進(jìn)駐中心外，民政、殘聯(lián)、就業(yè)、社保、計(jì)生、文化、體育、婦女、青年、關(guān)工委（老齡委）和派出所、法庭、司法所等部門按A、B角崗進(jìn)駐中心，集中到大廳辦公，充分發(fā)揮其職能作用。

二、推行“三會、四排、五聯(lián)、六流程”工作機(jī)制

一是“三會”。在日常工作開展上，開好“三個會”。按期開好矛盾糾紛排查會。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，堅(jiān)持每月16日召開一次由相關(guān)部門、各村（社區(qū)）參與的矛盾糾紛排查會，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛；定時開好工作例會（中心聯(lián)席會）。鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心堅(jiān)持每月29日召開一次工作例會，組織村（社區(qū)）綜治專干及派出所、司法所、法庭、信訪和鎮(zhèn)轄企事業(yè)單位參加，統(tǒng)一思路，強(qiáng)化措施，交流工作、深入分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢、部署落實(shí)針對性對策，保證對社會治安情況了如指掌；適時開好匯報(bào)會。堅(jiān)持一季度一次，鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心向鎮(zhèn)黨委會議、鎮(zhèn)綜治委全體會議匯報(bào)工作開展情況，爭取各方領(lǐng)導(dǎo)支持，凝聚成員單位工作合力，并對每項(xiàng)工作的重點(diǎn)和硬指標(biāo)，采取簽訂責(zé)任書、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲的辦法加以落實(shí)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是“四排。在排查上，實(shí)行矛盾糾紛、來信來訪、治安問題、安全隱患四項(xiàng)不間斷的滾動排查機(jī)制。

三是“五聯(lián)”。在處理上，實(shí)行“五聯(lián)”機(jī)制。問題聯(lián)治：根據(jù)社會治安形勢、信訪維穩(wěn)形勢和上級要求，協(xié)同相關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治，落實(shí)值班備勤和統(tǒng)一調(diào)配力量處置突發(fā)性群體事件；矛盾聯(lián)調(diào)：實(shí)行矛盾糾紛統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔；治安聯(lián)防：鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別建立治安巡防隊(duì)伍，每日開展聯(lián)合巡防；平安聯(lián)創(chuàng)：組織開展平安（村）社區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安市場等多形式的平安細(xì)胞創(chuàng)建活動；重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動：統(tǒng)一組織安排中心工作人員及組成部門開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用中心工作人員落實(shí)值班備勤。

四是“六流程”。在受理程序上實(shí)施逐級受理→集中梳理→歸口管理→限期辦理→反饋→鞏固治理“六個流程”。

工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新社會管理的決策部署和嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)社會管理綜合治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和工作部署，組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門、單位和廣大群眾開展社會管理綜合治理暨平安澄溪建設(shè)工作，研究制定組織實(shí)施工作目標(biāo)和階段性工作計(jì)劃；及時分析形勢，報(bào)告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對群眾訴求事項(xiàng)依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；協(xié)調(diào)處置各

類突發(fā)性和群體性事件。

三、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，落實(shí)治安防控措施，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，預(yù)防青少年違法犯罪，組織做好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、農(nóng)村聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反

邪教等工作。

四、組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

五、開展救助、低保、就業(yè)、公眾安全（消防安全、藥品食品安全、居住安全、交通安全、危化物品安全、非煤礦山安全、生產(chǎn)安全）和文化體育等公共服務(wù)工作，并組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）組建社會服務(wù)管理工作站、企事業(yè)單位建立綜治工作站，積極創(chuàng)建平安澄溪。

六、督促檢查信訪維穩(wěn)及社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位、進(jìn)駐中心相關(guān)單位和村、社區(qū)綜治信

訪維穩(wěn)工作的考核獎懲。

七、完成鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其它相關(guān)工作。

工作制度

一、首問責(zé)任制度

群眾來訪時，中心在崗接訪的工作人員即為首問責(zé)任人。要求首問責(zé)任人對群眾提出的問題或要求，無論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要首先登記備案，再根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行跟進(jìn)處理。能自行解決的就自行解決，負(fù)責(zé)直接答復(fù)群眾處理結(jié)果；需要轉(zhuǎn)交其它部門解決的，就把案件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門跟進(jìn)處理，并跟進(jìn)督辦事情進(jìn)展，負(fù)責(zé)把案件處理進(jìn)度答復(fù)群眾。對不遵守首問責(zé)任制，造成不良影響的，給予相應(yīng)處理。

二、臺帳記錄制度

中心工作臺帳包括：受理事項(xiàng)總登記??；會議記錄薄；信訪及矛盾糾紛排查調(diào)處交辦、督辦、銷案通知書；社會治安重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題排查整治登記??；中心主要工作數(shù)據(jù)月報(bào)表等表格。中心工作人員要認(rèn)真填寫，做到日清月結(jié)，分類歸檔，妥善保存，有案可查。

三、情況報(bào)告制度

中心要及時向鎮(zhèn)黨委、政府工作情況。報(bào)告采用書面形式，形成統(tǒng)一格式的信息或簡報(bào)，定期或不定期上報(bào)和通報(bào)中心的各類情況。內(nèi)容包括：中心在某一時期開展工作的總體情況；中心在某一階段的重大工作部署；有關(guān)成員單位完成中心轉(zhuǎn)交的具體工作任務(wù)的跟進(jìn)督導(dǎo)情況；針對某一突出問題開展專項(xiàng)整治的工作情況；排查出各種可能引發(fā)群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性信息；重大治安災(zāi)害事故預(yù)警信息或生產(chǎn)安全事故隱患；突發(fā)性事件及其他工作信息等。上報(bào)的信息要注意整理歸檔，形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告制度。

四、分流督辦制度

根據(jù)中心的性質(zhì)和工作流程，日常工作要注意對各種信訪及矛盾糾紛個案的分流督辦。簡單的能直接處理的個案就直接處理，情況相對復(fù)雜的就把個案分流交辦到相關(guān)單位落實(shí)處理，中心要跟蹤督辦直至事情完全解決。對階段性的重點(diǎn)工作、重大事件處置、重大矛盾糾紛的調(diào)處等要進(jìn)行專項(xiàng)督查，明確專項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、工作方案、解決時限等，落實(shí)專人跟進(jìn)督辦。同時，對分流督辦的各項(xiàng)工作要落實(shí)信息通報(bào)制度，如實(shí)反映個案處理進(jìn)度。

五、信訪包案制度

各級各部門必須按照各項(xiàng)責(zé)任制的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，把信訪綜治維穩(wěn)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)各駐村（居）、單位工作組應(yīng)監(jiān)督、支持、協(xié)助、配合所駐村（居）、單位的維穩(wěn)綜治工作，各村（居）、單位轄內(nèi)發(fā)生不穩(wěn)定因素，應(yīng)第一時間將情況反映到鎮(zhèn)駐工作組組長和駐村（居）、單位領(lǐng)導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。維穩(wěn)綜治工作量大面廣，一票否決，不是一個人，一個部門就可以做好，必須齊抓共管，形成合力，才能確保轄內(nèi)平安，各村（居）、單位、職能部門必須“看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事”，決不允許把該由本地本部門處理的事推給上級，把本單位的矛盾推向社會，為了有效促進(jìn)轄內(nèi)穩(wěn)定和諧，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。

1、包案工作組。工作組由聯(lián)系村、社區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部、相關(guān)站所室工作人員組成。包案調(diào)處的重點(diǎn)是:跨村、跨部門的重大信訪問題；與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的群體性信訪問題；“四訪”問題（集體訪、重復(fù)訪、越級訪、無理訪）；其他重大疑難信訪問題。

2、實(shí)行“五包”。各包案工作組成員對所包信訪案要做到“五包”：即包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案和包息訴罷訪，實(shí)行一包到底，直到問題解決，把信訪人穩(wěn)定下來，確保不出現(xiàn)越級上訪。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究，逐件調(diào)處，做到一包到底，不徹底解決問題不放過，案件不結(jié)案不放過，群眾不息訴罷訪不放過。各包村（居）工作組要深入基層聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有力推動信訪突出問題有效解決。對重大信訪問題，要親自約見信訪人，跟蹤了解實(shí)情，督促問題徹底解決。

3、實(shí)行工作責(zé)任追究制。將信訪工作與干部考評掛鉤，所包信訪人無纏訪、鬧訪、越級上訪事件發(fā)生，年終將給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵；因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不得力、“五包”責(zé)任未落實(shí)，導(dǎo)致矛盾激化，造成上訪事件發(fā)生的，按情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、紀(jì)律處分、黨紀(jì)處分、年終不予評優(yōu)評先。

六、檢查考核制度

完善安全、綜治、信訪、維穩(wěn)、流管工作三級預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)對村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部安全、綜治、信訪、維穩(wěn)、流管工作的考核，把鎮(zhèn)政府干部、村（居）干部的安全、綜治、信訪、維穩(wěn)、流管工作實(shí)績與晉職晉級、獎懲直接掛鉤，落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制等各種責(zé)任制；建立完善中心成員單位實(shí)績考核機(jī)制。鎮(zhèn)綜治委要制定、完善中心成員單位的社會管理綜合治理職責(zé)任務(wù)，中心成員單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，制定本單位綜治工作目標(biāo)，報(bào)鎮(zhèn)綜治委審定后實(shí)施，鎮(zhèn)綜治委據(jù)此制定成員單位的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施檢查督導(dǎo)和捆綁倒查制度，及時通報(bào)成員單位工作情況，根據(jù)成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況及捆綁倒查情況，對成員單位的綜治工作實(shí)績進(jìn)行定性定量考核，考核情況納入本級機(jī)關(guān)單位績效與作風(fēng)考評范疇，并與單位及領(lǐng)導(dǎo)的晉職晉級、獎懲掛鉤。