第一篇：副市長在市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

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來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

在市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

市委常委、常務(wù)副市長 ＸＸＸ

同志們：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際國內(nèi)交往不斷擴(kuò)大，區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，區(qū)域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內(nèi)的全方位競爭。要確立ＸＸ作為長江上游成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心的強(qiáng)勢地位，打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”，實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越，不僅需要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境，而且需要營造對(duì)我市有利的外部輿論環(huán)境。今天市委在這里召開對(duì)外宣傳工作會(huì)議，研究和部署新形勢下ＸＸ的對(duì)外宣傳工作，將對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要圍繞ＸＸ發(fā)展新跨越搞好對(duì)外宣傳

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開發(fā)，ＸＸ迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把這一巨大機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)ＸＸ形象、增強(qiáng)ＸＸ吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設(shè)ＸＸ方面具有重要的作用，從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳要著力做好兩項(xiàng)工作：一是塑造和維護(hù)ＸＸ的良好形象，提高ＸＸ的知名度和影響力；二是增強(qiáng)ＸＸ的吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向ＸＸ匯聚。ＸＸ具有區(qū)位獨(dú)特、歷史悠久、資源富集的優(yōu)勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態(tài)保護(hù)區(qū)最佳的人居環(huán)境、世界銀行咨詢報(bào)告認(rèn)定的21世紀(jì)長江流域最具開發(fā)投資價(jià)值的25個(gè)城市之一等許多亮點(diǎn)，改革開放特別是撤地設(shè)市以來，我市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都取得了許多成績和經(jīng)驗(yàn)，面臨千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了新的思路和舉措，這些都是ＸＸ形象美好和具有投資發(fā)展吸引力的具體體現(xiàn)。當(dāng)前我們外宣戰(zhàn)線要定好位，圍繞ＸＸ發(fā)展新跨越，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把ＸＸ美好的東西有效宣傳出去并使其產(chǎn)生積極效應(yīng)，廣泛吸引外界關(guān)注，促使更多的資金、技術(shù)、人才等要素向ＸＸ匯聚，推動(dòng)ＸＸ盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、要努力提高對(duì)外宣傳工作水平

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全市中心工作，努力在打造ＸＸ形象、營造良好外部輿論環(huán)境上下功夫，重點(diǎn)要提高三方面的工作水平：

（一）提高政府新聞發(fā)布水平。新聞發(fā)布工作是新聞宣傳工作和政府工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作對(duì)于加大政務(wù)信息的公開，提高政府工作透明度，及時(shí)、有效地傳遞政府聲音、引導(dǎo)輿論、解疑釋惑等具有重要作用。我市今年建立起了新聞發(fā)言人制度，但從目前我市新聞發(fā)布的狀況來看，還要著重抓好三項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步理清工作思路，始終堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)改革開放，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，樹立ＸＸ形象”的外宣方針，把新聞發(fā)布工作與全面介紹ＸＸ、贏得社會(huì)廣泛支持有機(jī)結(jié)合起來，搞好重大發(fā)展和突發(fā)事件的新聞發(fā)布，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)；二是要進(jìn)一步明確工作定位，緊緊圍繞政府中心工作和打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”這個(gè)大局來展開，突出市委、市政府的階段性工作重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，正確導(dǎo)向，為ＸＸ發(fā)展新跨越營造有利的外部輿論環(huán)境；三是要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善新聞發(fā)言人聯(lián)席會(huì)議制度、社會(huì)輿論情況收集和分析制度等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)新聞發(fā)言人素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高新聞發(fā)布質(zhì)量。

（二）提高對(duì)外宣傳報(bào)道水平。對(duì)外宣傳報(bào)道對(duì)提升ＸＸ形象有著至關(guān)重要的作用。提高對(duì)外宣傳報(bào)道水平，要注重三個(gè)結(jié)合：一是把對(duì)外報(bào)道數(shù)量和報(bào)道質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來。打造ＸＸ形象需要一定數(shù)量的對(duì)外宣傳報(bào)道，這就要求我們外宣工作者要多出作品，在國家和省級(jí)媒體上多刊發(fā)稿件。但僅有數(shù)量還不行，還需要質(zhì)量，需要我們?cè)诰穭?chuàng)作上下功夫，努力創(chuàng)作出更多的受各界喜愛的外宣精品。只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，我們的對(duì)外宣傳才能起到應(yīng)有效果。二是把我們的目的與社會(huì)的需求有機(jī)結(jié)合起來。只有社會(huì)需求的，才是最有效的。我們要認(rèn)真分析社會(huì)需求，善于把我們需要宣傳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息寓于各種社會(huì)需求之中，有效影響社會(huì)各界。三是把打造ＸＸ形象與ＸＸ發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持以我為主、以正面宣傳為主和以客觀事實(shí)為主的原則，全面報(bào)道我市在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的重大決策、取得的成就和表現(xiàn)出來的閃光點(diǎn)。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些社會(huì)矛盾和敏感問題，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和ＸＸ形象的角度正確引導(dǎo)輿論，避免負(fù)面影響。

（三）提高重大活動(dòng)宣傳水平。重大活動(dòng)具有參與人員多、影響大等特點(diǎn)，是媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，每一個(gè)重大活動(dòng)都是一次絕好的對(duì)外宣傳機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化交流的日益頻繁，我市組織、參與的重大活動(dòng)將越來越多，要充分利用這些重大活動(dòng)進(jìn)行有效宣傳，著力提高重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳水平。一要周密組織，精心策劃；二要突出主題，注重特色；三要廣邀媒體記者參與，努力擴(kuò)大對(duì)外影響；四要注意細(xì)節(jié)問題，防止差錯(cuò)紕漏產(chǎn)生?？傊?，要力求增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力和影響力，提高ＸＸ知名度。

三、要著力增強(qiáng)對(duì)外宣傳整體實(shí)力

形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣工作格局，提高對(duì)外宣傳的整體實(shí)力，是新世紀(jì)新階段我市對(duì)外宣傳工作的重要目標(biāo)。我們要抓住機(jī)遇，扎實(shí)做好整合外宣力量和重視外宣投入的工作。

（一）整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，關(guān)鍵是要把外宣力量匯聚起來，形成宣傳合力。因此，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)涉外部門之間、涉外部門與外宣部門之間的協(xié)調(diào)溝通。特別是外經(jīng)貿(mào)、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部門，要結(jié)合部門業(yè)務(wù)的開展，在進(jìn)一步做好外宣工作的基礎(chǔ)上，積極邀請(qǐng)外宣部門和新聞單位介入重大對(duì)外交流活動(dòng)，幫助出謀劃策，共同搞好外宣工作。市政府其他職能部門，涉外活動(dòng)可能少一些，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要高度重視做好對(duì)外宣傳工作，支持外宣職能部門的宏觀統(tǒng)籌和歸口管理，自覺接受其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。只有全市各級(jí)各部門積極支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，對(duì)外宣傳的合力才能形成，ＸＸ的良好形象才能塑造起來，ＸＸ的知名度也才能提高起來。

（二）重視外宣投入，支持事業(yè)發(fā)展。ＸＸ跨越式發(fā)展的態(tài)勢使外宣工作的責(zé)任更加凸現(xiàn)，對(duì)外宣工作的要求也越來越高。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)外宣事業(yè)的投入，為更好地開展對(duì)外宣傳提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)對(duì)外宣傳工作目標(biāo)任務(wù)的要求，加大對(duì)外宣傳工作的資金投入，把外宣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外宣傳的整體實(shí)力，促進(jìn)外宣工作有效開展。

同志們，在新的形勢下，外宣工作將在一定程度上影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和進(jìn)程，ＸＸ的跨越發(fā)展離不開外宣工作。我們不僅要高度重視外宣工作，更要積極支持并主動(dòng)做好外宣工作，努力推動(dòng)外宣工作為ＸＸ的跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

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第二篇：在市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

文明創(chuàng)建工作不是一朝一夕的事，而是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，必須依靠求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地的工作精神、全心全意抓落實(shí)的工作意志來實(shí)現(xiàn)和完成。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

同志們：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際國內(nèi)交往不斷擴(kuò)大，區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，區(qū)域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內(nèi)的全方位競爭。要確立XX作為長江上游成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心的強(qiáng)勢地位，打造“活力XX、魅力XX”，實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展新跨越，不僅需要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、文化環(huán)境，而且需要營造對(duì)我市有利的外部輿論環(huán)境。今天市委在這里召開對(duì)外宣傳工作會(huì)議，研究和部署新形勢下XX的對(duì)外宣傳工作，將對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要圍繞XX發(fā)展新跨越搞好對(duì)外宣傳

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開發(fā)，XX迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把這一巨大機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)XX形象、增強(qiáng)XX吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設(shè)XX方面具有重要的作用，從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳要著力做好兩項(xiàng)工作：一是塑造和維護(hù)XX的良好形象，提高XX的知名度和影響力;二是增強(qiáng)XX的吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向XX匯聚。XX具有區(qū)位獨(dú)特、歷史悠久、資源富集的優(yōu)勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態(tài)保護(hù)區(qū)最佳的人居環(huán)境、世界銀行咨詢報(bào)告認(rèn)定的21世紀(jì)長江流域最具開發(fā)投資價(jià)值的25個(gè)城市之一等許多亮點(diǎn)，改革開放特別是撤地設(shè)市以來，我市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面都取得了許多成績和經(jīng)驗(yàn)，面臨千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇，市委、市政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提出了新的思路和舉措，這些都是XX形象美好和具有投資發(fā)展吸引力的具體體現(xiàn)。當(dāng)前我們外宣戰(zhàn)線要定好位，圍繞XX發(fā)展新跨越，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，把XX美好的東西有效宣傳出去并使其產(chǎn)生積極效應(yīng)，廣泛吸引外界關(guān)注，促使更多的資金、技術(shù)、人才等要素向XX匯聚，推動(dòng)XX盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、要努力提高對(duì)外宣傳工作水平

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全市中心工作，努力在打造XX形象、營造良好外部輿論環(huán)境上下功夫，重點(diǎn)要提高三方面的工作水平：

(一)提高政府新聞發(fā)布水平。新聞發(fā)布工作是新聞宣傳工作和政府工作的重要組成部分，做好這項(xiàng)工作對(duì)于加大政務(wù)信息的公開，提高政府工作透明度，及時(shí)、有效地傳遞政府聲音、引導(dǎo)輿論、解疑釋惑等具有重要作用。我市今年建立起了新聞發(fā)言人制度，但從目前我市新聞發(fā)布的狀況來看，還要著重抓好三項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步理清工作思路，始終堅(jiān)持“服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)改革開放，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，樹立XX形象”的外宣方針，把新聞發(fā)布工作與全面介紹XX、贏得社會(huì)廣泛支持有機(jī)結(jié)合起來，搞好重大發(fā)展和突發(fā)事件的新聞發(fā)布，牢牢掌握輿論的主導(dǎo)權(quán);二是要進(jìn)一步明確工作定位，緊緊圍繞政府中心工作和打造“活力XX、魅力XX”這個(gè)大局來展開，突出市委、市政府的階段性工作重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，正確導(dǎo)向，為XX發(fā)展新跨越營造有利的外部輿論環(huán)境;三是要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善新聞發(fā)言人聯(lián)席會(huì)議制度、社會(huì)輿論情況收集和分析制度等，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)新聞發(fā)言人素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高新聞發(fā)布質(zhì)量。

(二)提高對(duì)外宣傳報(bào)道水平。對(duì)外宣傳報(bào)道對(duì)提升XX形象有著至關(guān)重要的作用。提高對(duì)外宣傳報(bào)道水平，要注重三個(gè)結(jié)合：一是把對(duì)外報(bào)道數(shù)量和報(bào)道質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來。打造XX形象需要一定數(shù)量的對(duì)外宣傳報(bào)道，這就要求我們外宣工作者要多出作品，在國家和省級(jí)媒體上多刊發(fā)稿件。但僅有數(shù)量還不行，還需要質(zhì)量，需要我們?cè)诰穭?chuàng)作上下功夫，努力創(chuàng)作出更多的受各界喜愛的外宣精品。只有堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，我們的對(duì)外宣傳才能起到應(yīng)有效果。二是把我們的目的與社會(huì)的需求有機(jī)結(jié)合起來。只有社會(huì)需求的，才是最有效的。我們要認(rèn)真分析社會(huì)需求，善于把我們需要宣傳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息寓于各種社會(huì)需求之中，有效影響社會(huì)各界。三是把打造XX形象與XX發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持以我為主、以正面宣傳為主和以客觀事實(shí)為主的原則，全面報(bào)道我市在改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的重大決策、取得的成就和表現(xiàn)出來的閃光點(diǎn)。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些社會(huì)矛盾和敏感問題，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和XX形象的角度正確引導(dǎo)輿論，避免負(fù)面影響。

(三)提高重大活動(dòng)宣傳水平。重大活動(dòng)具有參與人員多、影響大等特點(diǎn)，是媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，每一個(gè)重大活動(dòng)都是一次絕好的對(duì)外宣傳機(jī)會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)、文化交流的日益頻繁，我市組織、參與的重大活動(dòng)將越來越多，要充分利用這些重大活動(dòng)進(jìn)行有效宣傳，著力提高重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳水平。一要周密組織，精心策劃;二要突出主題，注重特色;三要廣邀媒體記者參與，努力擴(kuò)大對(duì)外影響;四要注意細(xì)節(jié)問題，防止差錯(cuò)紕漏產(chǎn)生?？傊η笤鰪?qiáng)活動(dòng)的吸引力、感染力和影響力，提高XX知名度。

三、要著力增強(qiáng)對(duì)外宣傳整體實(shí)力

形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣工作格局，提高對(duì)外宣傳的整體實(shí)力，是新世紀(jì)新階段我市對(duì)外宣傳工作的重要目標(biāo)。我們要抓住機(jī)遇，扎實(shí)做好整合外宣力量和重視外宣投入的工作。

(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，關(guān)鍵是要把外宣力量匯聚起來，形成宣傳合力。因此，要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)涉外部門之間、涉外部門與外宣部門之間的協(xié)調(diào)溝通。特別是外經(jīng)貿(mào)、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部門，要結(jié)合部門業(yè)務(wù)的開展，在進(jìn)一步做好外宣工作的基礎(chǔ)上，積極邀請(qǐng)外宣部門和新聞單位介入重大對(duì)外交流活動(dòng)，幫助出謀劃策，共同搞好外宣工作。市政府其他職能部門，涉外活動(dòng)可能少一些，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要高度重視做好對(duì)外宣傳工作，支持外宣職能部門的宏觀統(tǒng)籌和歸口管理，自覺接受其指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。只有全市各級(jí)各部門積極支持、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，對(duì)外宣傳的合力才能形成，XX的良好形象才能塑造起來，XX的知名度也才能提高起來。

(二)重視外宣投入，支持事業(yè)發(fā)展。XX跨越式發(fā)展的態(tài)勢使外宣工作的責(zé)任更加凸現(xiàn)，對(duì)外宣工作的要求也越來越高。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)外宣事業(yè)的投入，為更好地開展對(duì)外宣傳提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)對(duì)外宣傳工作目標(biāo)任務(wù)的要求，加大對(duì)外宣傳工作的資金投入，把外宣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不斷增強(qiáng)我市對(duì)外宣傳的整體實(shí)力，促進(jìn)外宣工作有效開展。

同志們，在新的形勢下，外宣工作將在一定程度上影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和進(jìn)程，XX的跨越發(fā)展離不開外宣工作。我們不僅要高度重視外宣工作，更要積極支持并主動(dòng)做好外宣工作，努力推動(dòng)外宣工作為XX的跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

【思想宣傳范文】二

同志們：

市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議是我市在新形勢下總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署任務(wù)，進(jìn)一步開創(chuàng)對(duì)外宣傳工作新局面的一次重要會(huì)議。剛才，AA同志和BB同志分別代表市委、市政府作了重要講話。AA同志的講話，深刻地闡述了對(duì)外宣傳工作的重要地位和作用，指明了我市對(duì)外宣傳工作奮斗的目標(biāo)方向，對(duì)努力開創(chuàng)我市對(duì)外宣傳工作的新局面作了全面部署。BB同志進(jìn)一步就發(fā)揮對(duì)外宣傳工作的優(yōu)勢，為我市跨越發(fā)展?fàn)I造寬松的外部輿論環(huán)境，提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握XX外宣工作的特點(diǎn)和規(guī)律

我市的對(duì)外宣傳工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線和中央、省委關(guān)于對(duì)外宣傳的方針政策，結(jié)合XX實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市、全黨工作大局，大力加強(qiáng)富于地方特色的對(duì)外宣傳，“規(guī)定動(dòng)作”上水平，“自選動(dòng)作”出特色，在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面做了大量的有效宣傳，向外界全面推介了XX，樹立和維護(hù)了XX的美好形象，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了有利的輿論環(huán)境，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。外宣工作也因此獲得了許多殊榮，從1996年以來，已連續(xù)8年被省委外宣辦考評(píng)為外宣工作先進(jìn)單位或組織工作獎(jiǎng)?？傊?，外宣工作可圈可點(diǎn)的地方很多，在這里，我就不再一一點(diǎn)擊。總結(jié)我市近幾年來的外宣工作成功經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)帶規(guī)律性的東西值得我們重視。

1、基礎(chǔ)牢固?；A(chǔ)工作是外宣工作得以正常運(yùn)行和拓展的基本條件。我市外宣工作之所以年年取得新成績，與我們比較牢固的工作基礎(chǔ)是分不開的。扎實(shí)的基礎(chǔ)工作主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，市、區(qū)縣兩級(jí)都建立了外宣機(jī)構(gòu)，有專人抓、專人管，使各項(xiàng)工作能快速有效落到實(shí)處;二是工作有計(jì)劃、有安排、有部署，每年都堅(jiān)持制定外宣工作要點(diǎn)和外宣項(xiàng)目規(guī)劃，召開高規(guī)格的外宣工作會(huì)議，使外宣工作始終保持井井有條;三是運(yùn)行機(jī)制健全，形成了一支強(qiáng)有力的外宣報(bào)道隊(duì)伍，建立了穩(wěn)固的外宣陣地，健全了相關(guān)激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制，確保了對(duì)外報(bào)道工作高效有序運(yùn)行;四是建立了圖片和文字資料庫，并不斷充實(shí)和完善，為全市開展對(duì)外宣傳提供了資料上的便利條件;五是結(jié)合XX的特色、優(yōu)勢和重大活動(dòng)，制作了一批批精美的宣傳畫冊(cè)、電視專題片等外宣制品，為XX的對(duì)外交往和重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及時(shí)提供了服務(wù)。正是這五個(gè)方面的基礎(chǔ)工作扎實(shí)，我市外宣工作才得以順利開展，并取得了較好的成效。

2、關(guān)系協(xié)調(diào)。抓好外宣工作，必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，整合有限資源，才能產(chǎn)生最大的效益。近幾年來，我們的外宣工作緊緊圍繞構(gòu)筑大外宣工作格局，協(xié)調(diào)處理好了四個(gè)關(guān)系，即：協(xié)調(diào)處理好了與市委宣傳部合署辦公的關(guān)系、與市級(jí)涉外部門的關(guān)系、與區(qū)縣外宣辦的關(guān)系和上級(jí)重要媒體的關(guān)系，外宣工作得到了市內(nèi)外各方面的大力支持和配合，各種對(duì)外宣傳力量得以整合，形成了對(duì)外宣傳的合力。

3、特色濃厚。堅(jiān)持做到人無我有，人有我精，突出地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢，是我市外宣工作的一大特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在報(bào)道內(nèi)容上強(qiáng)化XX的特色，緊緊圍繞XX的改革舉措、改革經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成就、項(xiàng)目重點(diǎn)、商貿(mào)活動(dòng)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，以及名城、名酒、名景、名人等XX品牌開展對(duì)外宣傳;二是在報(bào)道渠道上突出XX的優(yōu)勢，特別是充分發(fā)揮電視外宣的優(yōu)勢，在省級(jí)、中央級(jí)重點(diǎn)媒體和海外媒體上有效宣傳了XX;三是在報(bào)道時(shí)機(jī)上抓住XX的重大事件，充分利用眾多黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察XX并寄予厚望的重大時(shí)機(jī)和重要資源，以及我們自己精心組織的“中國四川名酒文化節(jié)”、“中國第三屆竹文化節(jié)”等大型外宣活動(dòng)，積極組織開展對(duì)外宣傳，取得了事半功倍的效果。

二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好外宣工作的信心

在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下做好外宣工作，必須認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢。從對(duì)外宣工作的影響來看，可以把整個(gè)形勢劃分為不利形勢和有利形勢兩大類。

1、外宣工作面臨的不利形勢。從當(dāng)前來看，外宣工作主要面臨著三方面的壓力：一是自身存在的問題。我們要冷靜地看到，當(dāng)前，我市對(duì)外宣傳的總體實(shí)力還不強(qiáng)，一些地方和部門對(duì)外宣工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏針對(duì)性和時(shí)效性，方式方法簡單，體制機(jī)制不健全，資源力量分散等等，我們的外宣工作與打造“活力XX、魅力XX”的新任務(wù)還有很大差距和許多不適應(yīng)。二是國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和信息傳播國際化趨勢的深入發(fā)展，各種不確定性因素增加，時(shí)事難料，對(duì)外宣傳應(yīng)對(duì)局面的復(fù)雜性增大了外宣工作的任務(wù)，也使外宣工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)性。三是外宣工作的競爭激烈。外宣工作的重要作用促使各地把外宣競爭力提到了空前的高度，對(duì)外宣傳競爭已成為綜合實(shí)力競爭的重要組成部分，激烈的外宣競爭使我們面臨著失去固有宣傳陣地和強(qiáng)勢地位的危險(xiǎn)。面對(duì)這些壓力和不利因素，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，更加勤奮努力地工作，把對(duì)外宣傳工作有力地向前推進(jìn)。

2、外宣工作面臨的有利形勢。在正視不利形勢的同時(shí)，我們更要看到我市外宣工作面臨著許多有利因素。一是外宣工作基礎(chǔ)扎實(shí)。在過去我們?nèi)〉昧溯x煌的成績，不管是在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，還是在陣地建設(shè)、對(duì)外交流合作等方面，都奠定了良好的基礎(chǔ)，為我們?cè)谛滦蝿菹赂行У亻_展對(duì)外宣傳工作奠定了良好的基礎(chǔ)。二是外宣工作面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。今年以來，中央和省委相繼召開了高規(guī)格的外宣工作會(huì)議，制定了加強(qiáng)和改進(jìn)外宣工作的意見，這為外宣戰(zhàn)線推進(jìn)外宣事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要機(jī)會(huì)。特別是隨著向家壩水電站前期工程的開工興建和三峽公司從宜昌向XX的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，XX已成為金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)的前進(jìn)指揮基地和重要依托城市，這使XX迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，中國將聚焦XX，世界也將關(guān)注XX，與此相應(yīng)，也使XX的外宣工作面臨著巨大機(jī)遇。三是市委高度重視外宣工作。市委領(lǐng)導(dǎo)親自過問外宣工作，特別是這次外宣工作會(huì)召開前夕，市委會(huì)專題研究外宣工作，并出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市對(duì)外宣傳工作的意見，成立了外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這既是我市外宣工作的大事，又為進(jìn)一步搞好我市外宣工作提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)保證?？偟恼f來，我們外宣工作面臨的機(jī)遇很多，發(fā)展的空間非常廣闊，發(fā)展的環(huán)境十分寬松，關(guān)鍵是我們要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新。

三、突出重點(diǎn)，服務(wù)好全市工作大局

1、正確導(dǎo)向。方向問題至關(guān)重要，只有方向正確，我們的外宣工作才不會(huì)走樣，才能收到預(yù)期的效果。進(jìn)行正確導(dǎo)向，至少要抓好兩方面的工作：一是要始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作。黨的指導(dǎo)思想決定我們外宣工作的指導(dǎo)思想，也決定著外宣工作的根本方向。始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)于確保外宣工作沿著正確的方向前進(jìn)，對(duì)于做好新時(shí)期的對(duì)外宣傳工作具有特殊重要的意義。因此，我們每一位外宣工作者都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，結(jié)合XX的實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，融會(huì)貫通，力求把“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)化為自覺行動(dòng)，真正把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到我市對(duì)外宣傳工作的具體實(shí)踐之中，為打造“活力XX、魅力XX”，推進(jìn)XX發(fā)展新跨越服好務(wù)。二是要在對(duì)外宣傳上把好關(guān)把好度。把好關(guān)把好度是堅(jiān)持正確導(dǎo)向、增強(qiáng)實(shí)際效果的客觀要求和對(duì)外宣傳工作者的重要責(zé)任。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，或多或少存在一些問題，突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，這些問題在報(bào)道上如果處理得不好，將直接影響到XX的形象和社會(huì)政治穩(wěn)定。因此，對(duì)涉及我市重大問題和突發(fā)事件的新聞報(bào)道，我們一定要把好關(guān)把好度，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好信息報(bào)告、新聞發(fā)布和采訪報(bào)道，及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力把影響和引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己的手中。

2、圍繞全市大局加強(qiáng)重點(diǎn)宣傳。圍繞中心、服務(wù)大局是外宣工作實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的根本途徑。我們要在市委的總體部署下，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，從我市的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，主動(dòng)將外宣工作納入到XX全面建設(shè)小康社會(huì)的整體進(jìn)程之中，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，大力對(duì)外宣傳我市地處川滇黔三省結(jié)合部，長江黃金水道起點(diǎn)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，能源、礦產(chǎn)、旅游等富集的資源優(yōu)勢和黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人視察XX并寄予厚望的政治優(yōu)勢;大力對(duì)外宣傳XX作為成渝經(jīng)濟(jì)圈次區(qū)域中心和金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)依托城市所具有的發(fā)展優(yōu)勢;大力對(duì)外宣傳XX樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，打造“活力XX、魅力XX”的重大決策和新的舉措;大力對(duì)外宣傳XX改革開放的新經(jīng)驗(yàn)、新成就;大力對(duì)外宣傳“萬里長江第一城”、“五糧液”、“蜀南竹?！薄ⅰ笆６脆l(xiāng)”、“僰人懸棺”、革命烈士趙一曼、李碩勛、余澤鴻、文壇泰斗陽翰笙、哲學(xué)大師唐君毅等XX的知名品牌和知名人士，全面展示XX的獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿土己眯蜗螅瑸閄X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展凝聚外部人氣、營造有利的外部輿論環(huán)境。

3、精心組織重大外宣活動(dòng)。重大活動(dòng)是對(duì)外宣傳的有效載體。我們要切實(shí)把對(duì)外宣傳與XX的酒文化、竹文化等特色文化結(jié)合起來，與XX的旅游資源結(jié)合起來，與XX的重大事件、對(duì)外重大經(jīng)貿(mào)、文化交流結(jié)合起來，精心組織一些富有地方特色的重大外宣活動(dòng)。組織重大外宣活動(dòng)要注意抓好三項(xiàng)工作：一是要精心制作方案。要認(rèn)真總結(jié)過去我們組織重大外宣活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新情況，在策劃創(chuàng)意上狠下功夫，集思廣益，制定好的方案，使重大活動(dòng)形式更新、影響更大、效果更好。二是要注重細(xì)節(jié)。問題往往出現(xiàn)在細(xì)微處，工作中的一些細(xì)節(jié)問題常常使我們活動(dòng)的整體效果受到重大影響。因此，組織重大活動(dòng)時(shí)，在把握好大局的前提下，一定要注意抓好細(xì)節(jié)，從規(guī)劃構(gòu)想到籌備部署，從方案制定到聯(lián)絡(luò)銜接，一定要將工作流程分解細(xì)化，將工作職責(zé)落實(shí)到具體的人，保證每個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò)，重大活動(dòng)有序進(jìn)行。三是要注重?cái)U(kuò)大影響。組織重大外宣活動(dòng)的目的就是要擴(kuò)大一個(gè)地區(qū)在外界的影響。在重大活動(dòng)中，要切實(shí)加強(qiáng)媒體運(yùn)作，突出外宣主題，爭取盡量多的宣傳報(bào)道，努力達(dá)到“政府主導(dǎo)，媒體造勢”的效果，使我們的聲音能在一個(gè)較為集中的時(shí)期形成轟動(dòng)效應(yīng)。

4、努力增強(qiáng)外宣實(shí)效。不同國家、不同地區(qū)、不同民族的受眾，其思維習(xí)慣和信息需求的側(cè)重點(diǎn)都有所不同。我們開展對(duì)外宣傳時(shí)要注意受眾的這些特殊性，把我們需要宣傳的東西與外界受眾的需求和愛好結(jié)合起來，認(rèn)真研究和運(yùn)用適合的策略技巧和方式方法，進(jìn)行分類宣傳。把這一點(diǎn)做好了，我們的外宣工作就能收到事半功倍的效果。具體工作中，我們既要強(qiáng)化政治意識(shí)，又要淡化宣傳痕跡，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與贏得社會(huì)的理解和支持結(jié)合起來;既要正面宣傳XX，又要尊重受眾的文化背景和思維習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)外宣傳的親和力;既要“主動(dòng)出擊”找準(zhǔn)工作載體，又要“借機(jī)行事”搭建工作平臺(tái);既要善于充分利用歷史文化資源，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段;要堅(jiān)持用事實(shí)說話，把我們的立場和觀點(diǎn)寓于對(duì)事實(shí)的客觀報(bào)道之中，通過事實(shí)本身的力量說服人、引導(dǎo)人。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升外宣工作水平

1、加強(qiáng)外宣規(guī)劃。制定好工作規(guī)劃是增強(qiáng)對(duì)外宣傳工作科學(xué)性和預(yù)見性，提高對(duì)外宣傳工作質(zhì)量和水平的重要保證。在過去的工作中，我們有的單位外宣工作規(guī)劃意識(shí)比較淡薄，往往是事情發(fā)生了才慌忙動(dòng)手，造成了許多工作上的被動(dòng)，效果也不好。進(jìn)一步提高對(duì)外宣傳的質(zhì)量和效果，我們就要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市委確定的對(duì)外宣傳工作方針，把中心定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把重點(diǎn)確立在促進(jìn)對(duì)外開放上，把力量集中在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上，把效果體現(xiàn)在樹立XX形象上，結(jié)合地方實(shí)際，科學(xué)制定外宣工作規(guī)劃，合理確定不同階段、不同地區(qū)對(duì)外宣傳工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)陣地和重點(diǎn)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟地開展對(duì)外宣傳工作。

2、完善體制機(jī)制。把分散的外宣資源和各方面的力量有效調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來、整合起來，形成規(guī)模效應(yīng)和迭加效應(yīng)，需要一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和健全的工作機(jī)制。為此，市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對(duì)外宣傳工作的意見》提出，要理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。按照省委的要求，市委成立對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對(duì)外宣傳工作。市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市委對(duì)外宣傳辦公室，負(fù)責(zé)市級(jí)各部門、新聞單位和各區(qū)縣對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委要按照市委《意見》的要求，盡快健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立起由對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé)，各地各部門各司其職，社會(huì)各方面積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨委宣傳部要充分發(fā)揮舉旗、抓總、牽頭的作用，積極推動(dòng)各種外宣資源整合，推動(dòng)新形勢下的外宣領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。對(duì)外宣傳辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理的職能，把各地各部門的涉外工作力量都有效地整合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。各涉外部門要進(jìn)一步樹立大外宣意識(shí)，提高對(duì)外宣傳的主動(dòng)性和自覺性，自覺把對(duì)外宣傳融入到各自的業(yè)務(wù)工作中。各區(qū)縣的外宣工作要圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，把本地的對(duì)外宣傳工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)全民對(duì)外宣傳意識(shí)的教育和引導(dǎo)，把全市人民的力量凝聚起來，提高整體外宣水平。

3、整合媒體資源。對(duì)外新聞媒體是開展對(duì)外宣傳的主要渠道和重點(diǎn)陣地。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)外宣陣地建設(shè)。XX日?qǐng)?bào)、XX人民廣播電臺(tái)、XX電視臺(tái)、川報(bào)駐宜記者站、川臺(tái)駐宜記者站、XX公眾信息網(wǎng)等要深入研究如何做好新形勢下的對(duì)外新聞報(bào)道工作，提高水平，辦出特色，充分發(fā)揮其在我市對(duì)外宣傳中的骨干作用。其次要進(jìn)一步加強(qiáng)與市外媒體的協(xié)調(diào)溝通和聯(lián)系合作。積極與省內(nèi)、國內(nèi)和海外一些重要媒體建立穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系，盡可能為他們提供便利的條件，依托他們進(jìn)一步鞏固和拓展我市在市外、境外和國外的宣傳窗口。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在對(duì)外宣傳中的作用。充分運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段，加強(qiáng)XX公眾信息網(wǎng)等我市重點(diǎn)外宣網(wǎng)站建設(shè)，不斷壯大實(shí)力，擴(kuò)大影響，使互聯(lián)網(wǎng)真正成為對(duì)外宣傳XX的有效渠道?？傊?，我們要千方百計(jì)把市內(nèi)外媒體資源有效整合起來，充分發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢，逐步形成與我市地位相稱的外宣輿論力量，不斷擴(kuò)大我市外宣工作的覆蓋面和影響力。

4、加強(qiáng)理論研究。外宣工作要發(fā)揮應(yīng)有的功效，就必須體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這就要求我們必須努力加強(qiáng)外宣理論研究。從當(dāng)前來看，我們要重點(diǎn)研究四個(gè)方面的問題：一是要根據(jù)國際形勢的發(fā)展變化，深入研究社會(huì)輿論的新動(dòng)向，深入研究外宣受眾的信息需求和心理特點(diǎn);二是要認(rèn)真研究與我們聯(lián)系緊密、往來頻繁的地區(qū)和兄弟市州的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等問題，做到心中有數(shù);三是要深入研究外宣工作中全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，努力探索新形勢下改進(jìn)外宣工作的新途徑和新辦法;四是要深入研究全國、全省外宣工作的特點(diǎn)和發(fā)展的趨勢、我們自身外宣工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索地方特色外宣工作新路子。以上四個(gè)問題都是我們外宣工作的重大問題，只要把這些問題研究透徹了，我們的外宣工作就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)新的重大突破。

同志們，對(duì)外宣傳工作是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，在加快推進(jìn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的進(jìn)程中，對(duì)外宣傳工作肩負(fù)重任。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞我們的目標(biāo)方向，以求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的精神，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)一個(gè)全新的外宣工作局面。

【思想宣傳范文】三

同志們：

這次市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對(duì)外宣傳工作會(huì)議和省委20號(hào)文件精神，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，制定措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市的對(duì)外宣傳工作。

近年來，我市外宣戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)外宣傳方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造XX良好形象，對(duì)外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對(duì)全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!

對(duì)外宣傳工作是黨和國家一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對(duì)外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳，是順應(yīng)區(qū)域競爭趨勢，加快XX發(fā)展的內(nèi)在要求;是適應(yīng)新形勢、新要求、新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要;也是我們爭取輿論主導(dǎo)權(quán)，服務(wù)國家總體外宣戰(zhàn)略和維護(hù)XX社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要。

當(dāng)前，XX發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，新的形勢對(duì)外宣工作提出了新的任務(wù)和新的要求，市委對(duì)此高度重視，專門研究制定了我市加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對(duì)外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀(jì)新階段對(duì)外宣傳的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號(hào)文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會(huì)上，光源同志和曉莉同志將對(duì)全市外宣工作進(jìn)行具體部署。希望同志們認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，推動(dòng)我市對(duì)外宣傳工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、明確目標(biāo)方向，不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳的覆蓋面和影響力

1、拓展延伸，牢牢占領(lǐng)陣地。新聞媒體是開展對(duì)外宣傳的主要陣地。要進(jìn)一步加強(qiáng)市內(nèi)主要媒體的建設(shè)，積極深化改革，有效整合資源，加大對(duì)外報(bào)道力度，著力提升報(bào)道水平，吸引更多受眾，不斷增強(qiáng)競爭力和影響力，充分發(fā)揮重點(diǎn)媒體在對(duì)外宣傳中的主渠道作用。要大力加強(qiáng)與中央媒體、省級(jí)媒體的聯(lián)系，積極發(fā)展與境外媒體的合作，有計(jì)劃地組織新聞團(tuán)組出訪和邀請(qǐng)國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關(guān)系，爭取他們積極宣傳XX，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對(duì)外宣傳陣地。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳，以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為對(duì)外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整合資源、辦出特色、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，爭取盡快把XX的外宣網(wǎng)站建立起來，進(jìn)一步加強(qiáng)XX公眾信息網(wǎng)和XX旅游網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)把我市這些重點(diǎn)網(wǎng)站建成高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站，增強(qiáng)網(wǎng)站的競爭力和影響力，全面提高我市對(duì)外宣傳網(wǎng)站的水平和實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)新聞管理機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)站信息傳播秩序，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在對(duì)外宣傳中的特殊作用。

2、掌握主動(dòng)，把握正確導(dǎo)向。正確的導(dǎo)向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅(jiān)持以正面宣傳為主。就是要主動(dòng)出擊，大力宣傳報(bào)道XX的特色和優(yōu)勢、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、黨委政府在發(fā)展中的積極作為等等，加大正面信息發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量，形成輿論強(qiáng)勢，營造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。其次，要進(jìn)一步健全、完善新聞發(fā)言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級(jí)各部門、區(qū)縣政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)為新聞媒體提供信息服務(wù)，引導(dǎo)他們客觀公正地報(bào)道XX。再次，要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道的快速反映和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，先發(fā)制人，搶占突發(fā)事件報(bào)道的先機(jī);搞好與主流媒體的關(guān)系協(xié)調(diào)，爭取主流媒體的支持，最大限度地?cái)D壓市外媒體負(fù)面報(bào)道的空間，盡量減少負(fù)面報(bào)道，減小負(fù)面宣傳的負(fù)面影響。

3、打造精品，展示XX形象。要克服只講數(shù)量、不講質(zhì)量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識(shí)，倡導(dǎo)外宣無小事、細(xì)微見功夫，精益求精、注重實(shí)效的宣傳理念。要大力實(shí)施精品工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重科學(xué)選題，提高制作水平，報(bào)紙、期刊要力爭辦出精品版面和報(bào)道，廣播、電視要推出精品欄(節(jié))目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對(duì)外宣傳精品。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)外宣品的落地工作，把外宣品對(duì)外贈(zèng)送和市場發(fā)行有機(jī)結(jié)合起來，探索政府投入與市場運(yùn)作相結(jié)合的發(fā)行模式，充分利用國際書展、對(duì)外合作、交換贈(zèng)送、版權(quán)貿(mào)易、市場營銷等各種途徑，努力擴(kuò)大外宣品進(jìn)入國外主流社會(huì)和國內(nèi)主要地區(qū)的渠道。

4、抓住機(jī)遇，把握有利時(shí)機(jī)。機(jī)遇只垂青于善于發(fā)現(xiàn)、把握和把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)的人和地區(qū)。新形勢下，隨著發(fā)展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對(duì)于我們外宣工作來講既是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇，關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟堰@些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時(shí)要有充分的準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備些什么?從當(dāng)前來看，至少要作好兩方面的準(zhǔn)備：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)。只有具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)，才能應(yīng)對(duì)突然降臨的機(jī)遇，這就要求各級(jí)、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財(cái)力、物力和機(jī)制、制度等方面的基礎(chǔ)工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和各地外宣動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)開展對(duì)外宣傳。

二、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性

1、在工作原則上，堅(jiān)持“三貼近”。對(duì)外宣傳既包括對(duì)境外、國外的宣傳，又包括對(duì)市外的宣傳;既涉及境外、國外受眾，又涉及國內(nèi)受眾。這就要求我們?cè)陂_展對(duì)外宣傳時(shí)，一是要堅(jiān)持貼近我市發(fā)展的實(shí)際，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，把我們的立場、觀點(diǎn)寓于對(duì)客觀事實(shí)的報(bào)道之中，通過事實(shí)本身的力量來說服人，引導(dǎo)人。二是要堅(jiān)持貼近外界受眾對(duì)信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結(jié)合起來，針對(duì)不同國家、不同地區(qū)、不同民族受眾的特點(diǎn)，在宣傳的內(nèi)容、方式、角度上適應(yīng)他們的欣賞口味，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力和感染力。三是要堅(jiān)持貼近外界受眾的思維習(xí)慣，注重內(nèi)外有別，根據(jù)不同受眾在思想觀念、價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運(yùn)用不同受眾的思維邏輯和語言表達(dá)方式，增進(jìn)親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。

2、在工作策略上，突出四個(gè)重點(diǎn)。沒有重點(diǎn)就難有突破。作為地方外宣，既包括對(duì)國外的宣傳，但更主要體現(xiàn)在對(duì)國內(nèi)市外的宣傳。因此，在重點(diǎn)依托媒體上，我們的重點(diǎn)是國內(nèi)中央級(jí)、省級(jí)的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對(duì)XX的宣傳戰(zhàn)役。在重點(diǎn)地區(qū)上，我們的重點(diǎn)是市外、省外，尤其是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要向他們大力宣傳我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以吸引各類生產(chǎn)要素向我市匯聚。在重點(diǎn)人群上，要大力做好在我市工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹XX。在重點(diǎn)內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，大力宣傳我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、悠久的歷史文化、美好的發(fā)展前景，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，大力宣傳我市獨(dú)特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點(diǎn)，大力宣傳我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)在舉措，大力宣傳我市打造“活力XX、魅力XX”、推進(jìn)跨越式發(fā)展取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，為XX發(fā)展新跨越營造更加有利的輿論環(huán)境。

3、在工作形式上，靈活運(yùn)用五類載體。載體是外宣工作取得實(shí)效的有效途徑。大量的經(jīng)常性工作需要依托現(xiàn)實(shí)載體去落實(shí)。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統(tǒng)、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續(xù)鞏固和發(fā)展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅(jiān)持對(duì)外文化交流與對(duì)外宣傳并舉，把“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經(jīng)營性文化、調(diào)動(dòng)市內(nèi)力量與借助外界力量結(jié)合起來，豐富文化交流活動(dòng)中的對(duì)外宣傳，以文化形態(tài)容納更多的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息，擴(kuò)大對(duì)外宣傳的覆蓋面。三是重大活動(dòng)。要把組織開展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳相結(jié)合，以我市舉辦、參與的各類國際、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，充分利用這類平臺(tái)，主動(dòng)介入，統(tǒng)籌策劃，整體向外大力推介XX。四是旅游資源。要堅(jiān)持把旅游宣傳與對(duì)外宣傳相結(jié)合，發(fā)揮我市旅游資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)業(yè)宣傳中突出我市的發(fā)展商機(jī)，在旅游品牌宣傳中擴(kuò)大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對(duì)外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會(huì)直接影響XX的形象，他們的宣傳更是面對(duì)面的對(duì)外直接交流，從這個(gè)意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，充分利用他們外出考察、外出務(wù)工、學(xué)術(shù)交流等各種活動(dòng)開展對(duì)外宣傳。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力

1、進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機(jī)制，是提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力的制度保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對(duì)外宣傳工作。各級(jí)黨委、政府要把對(duì)外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核體系，及時(shí)研究外宣工作中的重大問題，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對(duì)外宣傳事業(yè)的投入，為對(duì)外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對(duì)外宣傳辦公室要切實(shí)履行起規(guī)劃指導(dǎo)、歸口管理對(duì)外宣傳工作的職責(zé)，努力探索外宣工作的規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)，對(duì)涉及重大政治敏感問題和對(duì)XX有重大影響的對(duì)外報(bào)道要定好向、把好關(guān)。外事、經(jīng)貿(mào)、文化、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等各部門要結(jié)合自身實(shí)際，確定部門分管外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)具體措施。總之，要通過領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任的落實(shí)，盡快形成由市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各盡其職，社會(huì)各方面積極參與的對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步整合外宣資源和力量。樹立XX形象不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事情，而是整個(gè)XX的事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發(fā)揮各級(jí)外宣辦在對(duì)外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和歸口管理的作用，支持他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng)，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。要采取切實(shí)有效的措施，倡導(dǎo)樹立“人人都是投資環(huán)境，人人關(guān)系XX形象”的全民外宣意識(shí)，進(jìn)一步提高全體市民的素質(zhì)，使社會(huì)各方面都來關(guān)心、支持和參與對(duì)外宣傳工作。要進(jìn)一步健全外宣協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的情況交流與溝通，強(qiáng)化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合利用，凝聚全社會(huì)力量開展對(duì)外宣傳。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣干部既要有較高的思想素質(zhì)，又要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要有良好的協(xié)作精神，又要有較強(qiáng)的工作能力。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把外宣干伍建設(shè)擺在應(yīng)有的重要位置，把那些政治立場堅(jiān)定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉對(duì)外宣傳工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實(shí)際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對(duì)外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培養(yǎng)和鍛煉外宣人才，努力增加外宣隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，不斷提高外宣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體水平。

同志們，新形勢下，我市的外宣工作機(jī)遇更多，挑戰(zhàn)更大，任務(wù)更重，要求更高，我們一定要始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，不斷開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)奮進(jìn)，努力開創(chuàng)XX外宣工作新局面，為打造“活力XX、魅力XX”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市委副書記在市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

在市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

市委副書記 ＸＸＸ

同志們：

這次市委對(duì)外宣傳工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委對(duì)外宣傳工作會(huì)議和省委20號(hào)文件精神，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，制定措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我市的對(duì)外宣傳工作。

近年來，我市外宣戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)外宣傳方針政策，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全市工作大局，把握正確輿論導(dǎo)向，努力拓展外宣渠道，著力塑造ＸＸ良好形象，對(duì)外宣傳工作不斷取得新進(jìn)展，為推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市委對(duì)全市外宣戰(zhàn)線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝！

對(duì)外宣傳工作是黨和國家一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對(duì)外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳，是順應(yīng)區(qū)域競爭趨勢，加快ＸＸ發(fā)展的內(nèi)在要求；是適應(yīng)新形勢、新要求、新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要；也是我們爭取輿論主導(dǎo)權(quán)，服務(wù)國家總體外宣戰(zhàn)略和維護(hù)ＸＸ社會(huì)政治穩(wěn)定的迫切需要。

當(dāng)前，ＸＸ發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，新的形勢對(duì)外宣工作提出了新的任務(wù)和新的要求，市委對(duì)此高度重視，專門研究制定了我市加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對(duì)外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀(jì)新階段對(duì)外宣傳的指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號(hào)文件和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會(huì)上，光源同志和曉莉同志將對(duì)全市外宣工作進(jìn)行具體部署。希望同志們認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，推動(dòng)我市對(duì)外宣傳工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、明確目標(biāo)方向，不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳的覆蓋面和影響力

1、拓展延伸，牢牢占領(lǐng)陣地。新聞媒體是開展對(duì)外宣傳的主要陣地。要進(jìn)一步加強(qiáng)市內(nèi)主要媒體的建設(shè)，積極深化改革，有效整合資源，加大對(duì)外報(bào)道力度，著力提升報(bào)道水平，吸引更多受眾，不斷增強(qiáng)競爭力和影響力，充分發(fā)揮重點(diǎn)媒體在對(duì)外宣傳中的主渠道作用。要大力加強(qiáng)與中央媒體、省級(jí)媒體的聯(lián)系，積極發(fā)展與境外媒體的合作，有計(jì)劃地組織新聞團(tuán)組出訪和邀請(qǐng)國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支持的友好關(guān)系，爭取他們積極宣傳ＸＸ，依托他們不斷鞏固和拓展我市的對(duì)外宣傳陣地。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳，以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為對(duì)外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、整合資源、辦出特色、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，爭取盡快把ＸＸ的外宣網(wǎng)站建立起來，進(jìn)一步加強(qiáng)ＸＸ公眾信息網(wǎng)和ＸＸ旅游網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)把我市這些重點(diǎn)網(wǎng)站建成高標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)站，增強(qiáng)網(wǎng)站的競爭力和影響力，全面提高我市對(duì)外宣傳網(wǎng)站的水平和實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)新聞管理機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)站信息傳播秩序，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在對(duì)外宣傳中的特殊作用。

2、掌握主動(dòng)，把握正確導(dǎo)向。正確的導(dǎo)向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅(jiān)持以正面宣傳為主。就是要主動(dòng)出擊，大力宣傳報(bào)道ＸＸ的特色和優(yōu)勢、社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、黨委政府在發(fā)展中的積極作為等等，加大正面信息發(fā)稿的數(shù)量和質(zhì)量，形成輿論強(qiáng)勢，營造有利的社會(huì)輿論環(huán)境。其次，要進(jìn)一步健全、完善新聞發(fā)言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級(jí)各部門、區(qū)縣政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布工作機(jī)制，及時(shí)為新聞媒體提供信息服務(wù)，引導(dǎo)他們客觀公正地報(bào)道ＸＸ。再次，要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞報(bào)道的快速反映和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，先發(fā)制人，搶占突發(fā)事件報(bào)道的先機(jī)；搞好與主流媒體的關(guān)系協(xié)調(diào)，爭取主流媒體的支持，最大限度地?cái)D壓市外媒體負(fù)面報(bào)道的空間，盡量減少負(fù)面報(bào)道，減小負(fù)面宣傳的負(fù)面影響。

3、打造精品，展示ＸＸ形象。要克服只講數(shù)量、不講質(zhì)量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識(shí)，倡導(dǎo)外宣無小事、細(xì)微見功夫，精益求精、注重實(shí)效的宣傳理念。要大力實(shí)施精品工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重科學(xué)選題，提高制作水平，報(bào)紙、期刊要力爭辦出精品版面和報(bào)道，廣播、電視要推出精品欄（節(jié)）目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對(duì)外宣傳精品。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)外宣品的落地工作，把外宣品對(duì)外贈(zèng)送和市場發(fā)行有機(jī)結(jié)合起來，探索政府投入與市場運(yùn)作相結(jié)合的發(fā)行模式，充分利用國際書展、對(duì)外合作、交換贈(zèng)送、版權(quán)貿(mào)易、市場營銷等各種途徑，努力擴(kuò)大外宣品進(jìn)入國外主流社會(huì)和國內(nèi)主要地區(qū)的渠道。

4、抓住機(jī)遇，把握有利時(shí)機(jī)。機(jī)遇只垂青于善于發(fā)現(xiàn)、把握和把機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)的人和地區(qū)。新形勢下，隨著發(fā)展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對(duì)于我們外宣工作來講既是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇，關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟堰@些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時(shí)要有充分的準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備些什么？從當(dāng)前來看，至少要作好兩方面的準(zhǔn)備：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)。只有具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)，才能應(yīng)對(duì)突然降臨的機(jī)遇，這就要求各級(jí)、各部門大力支持配合，努力做好包括人力、財(cái)力、物力和機(jī)制、制度等方面的基礎(chǔ)工作。二是要注意收集和分析信息，掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和各地外宣動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)開展對(duì)外宣傳。

二、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性

1、在工作原則上，堅(jiān)持“三貼近”。對(duì)外宣傳既包括對(duì)境外、國外的宣傳，又包括對(duì)市外的宣傳；既涉及境外、國外受眾，又涉及國內(nèi)受眾。這就要求我們?cè)陂_展對(duì)外宣傳時(shí)，一是要堅(jiān)持貼近我市發(fā)展的實(shí)際，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，把我們的立場、觀點(diǎn)寓于對(duì)客觀事實(shí)的報(bào)道之中，通過事實(shí)本身的力量來說服人，引導(dǎo)人。二是要堅(jiān)持貼近外界受眾對(duì)信息的需要，善于把“我們需要宣傳什么”和“外界受眾需要了解什么”結(jié)合起來，針對(duì)不同國家、不同地區(qū)、不同民族受眾的特點(diǎn)，在宣傳的內(nèi)容、方式、角度上適應(yīng)他們的欣賞口味，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力和感染力。三是要堅(jiān)持貼近外界受眾的思維習(xí)慣，注重內(nèi)外有別，根據(jù)不同受眾在思想觀念、價(jià)值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善于運(yùn)用不同受眾的思維邏輯和語言表達(dá)方式，增進(jìn)親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。

2、在工作策略上，突出四個(gè)重點(diǎn)。沒有重點(diǎn)就難有突破。作為地方外宣，既包括對(duì)國外的宣傳，但更主要體現(xiàn)在對(duì)國內(nèi)市外的宣傳。因此，在重點(diǎn)依托媒體上，我們的重點(diǎn)是國內(nèi)中央級(jí)、省級(jí)的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對(duì)ＸＸ的宣傳戰(zhàn)役。在重點(diǎn)地區(qū)上，我們的重點(diǎn)是市外、省外，尤其是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要向他們大力宣傳我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以吸引各類生產(chǎn)要素向我市匯聚。在重點(diǎn)人群上，要大力做好在我市工作、學(xué)習(xí)、經(jīng)商和來宜旅游的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹ＸＸ。在重點(diǎn)內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，大力宣傳我市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、悠久的歷史文化、美好的發(fā)展前景，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，大力宣傳我市獨(dú)特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點(diǎn)，大力宣傳我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)在舉措，大力宣傳我市打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”、推進(jìn)跨越式發(fā)展取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，為ＸＸ發(fā)展新跨越營造更加有利的輿論環(huán)境。

3、在工作形式上，靈活運(yùn)用五類載體。載體是外宣工作取得實(shí)效的有效途徑。大量的經(jīng)常性工作需要依托現(xiàn)實(shí)載體去落實(shí)。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統(tǒng)、最普遍，也是我們目前主要采用的方式。我們要積極探索新方法，繼續(xù)鞏固和發(fā)展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅(jiān)持對(duì)外文化交流與對(duì)外宣傳并舉，把“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經(jīng)營性文化、調(diào)動(dòng)市內(nèi)力量與借助外界力量結(jié)合起來，豐富文化交流活動(dòng)中的對(duì)外宣傳內(nèi)涵，以文化形態(tài)容納更多的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息，擴(kuò)大對(duì)外宣傳的覆蓋面。三是重大活動(dòng)。要把組織開展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳相結(jié)合，以我市舉辦、參與的各類國際、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，充分利用這類平臺(tái)，主動(dòng)介入，統(tǒng)籌策劃，整體向外大力推介ＸＸ。四是旅游資源。要堅(jiān)持把旅游宣傳與對(duì)外宣傳相結(jié)合，發(fā)揮我市旅游資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在旅游產(chǎn)業(yè)宣傳中突出我市的發(fā)展商機(jī)，在旅游品牌宣傳中擴(kuò)大我市的知名度，在旅游宣傳中提升我市的對(duì)外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會(huì)直接影響ＸＸ的形象，他們的宣傳更是面對(duì)面的對(duì)外直接交流，從這個(gè)意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，充分利用他們外出考察、外出務(wù)工、學(xué)術(shù)交流等各種活動(dòng)開展對(duì)外宣傳。

三、健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力

1、進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)體制、完善工作機(jī)制，是提高統(tǒng)籌力和執(zhí)行力的制度保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市對(duì)外宣傳工作。各級(jí)黨委、政府要把對(duì)外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標(biāo)管理考核體系，及時(shí)研究外宣工作中的重大問題，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，切實(shí)解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對(duì)外宣傳事業(yè)的投入，為對(duì)外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對(duì)外宣傳辦公室要切實(shí)履行起規(guī)劃指導(dǎo)、歸口管理對(duì)外宣傳工作的職責(zé)，努力探索外宣工作的規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的指導(dǎo)，對(duì)涉及重大政治敏感問題和對(duì)ＸＸ有重大影響的對(duì)外報(bào)道要定好向、把好關(guān)。外事、經(jīng)貿(mào)、文化、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等各部門要結(jié)合自身實(shí)際，確定部門分管外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)具體措施?？傊ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任的落實(shí)，盡快形成由市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對(duì)外宣傳辦公室具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各盡其職，社會(huì)各方面積極參與的對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、進(jìn)一步整合外宣資源和力量。樹立ＸＸ形象不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事情，而是整個(gè)ＸＸ的事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發(fā)揮各級(jí)外宣辦在對(duì)外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和歸口管理的作用，支持他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng)，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。要采取切實(shí)有效的措施，倡導(dǎo)樹立“人人都是投資環(huán)境，人人關(guān)系ＸＸ形象”的全民外宣意識(shí)，進(jìn)一步提高全體市民的素質(zhì)，使社會(huì)各方面都來關(guān)心、支持和參與對(duì)外宣傳工作。要進(jìn)一步健全外宣協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)部門之間的情況交流與溝通，強(qiáng)化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合利用，凝聚全社會(huì)力量開展對(duì)外宣傳。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣干部既要有較高的思想素質(zhì)，又要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要有良好的協(xié)作精神，又要有較強(qiáng)的工作能力。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把外宣干部隊(duì)伍建設(shè)擺在應(yīng)有的重要位置，把那些政治立場堅(jiān)定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉對(duì)外宣傳工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實(shí)際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對(duì)外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培養(yǎng)和鍛煉外宣人才，努力增加外宣隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備，不斷提高外宣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體水平。

同志們，新形勢下，我市的外宣工作機(jī)遇更多，挑戰(zhàn)更大，任務(wù)更重，要求更高，我們一定要始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對(duì)外宣傳工作，以求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，不斷開拓創(chuàng)新，昂揚(yáng)奮進(jìn)，努力開創(chuàng)ＸＸ外宣工作新局面，為打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市對(duì)外宣傳工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才ＸＸ同志代表市委對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組簡要總結(jié)了2005年全市的對(duì)外宣傳工作，具體安排了2006年的工作，講了很好的意見。2005年，全市外宣工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，外宣工作運(yùn)行規(guī)范，大外宣格局得到鞏固，對(duì)外報(bào)道工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類外宣活動(dòng)策劃精心，網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳發(fā)展勢頭良好，新聞發(fā)言人制度得到有效推進(jìn)，為推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了市委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。

2006年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的開局年，是全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”的關(guān)鍵年，更是全市外宣工作的攻堅(jiān)年。特別是第四屆四川旅發(fā)大會(huì)在宜召開、向家壩水電站正式開工建設(shè)等重大活動(dòng)，既為ＸＸ帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，更對(duì)外宣工作提出了新的要求和期望。要確立ＸＸ作為長江上游一級(jí)中心城市的強(qiáng)勢地位，全面打造“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”，要實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展的新跨越，要提升ＸＸ的對(duì)外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰(zhàn)線的同志們統(tǒng)一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，需要同志們以優(yōu)異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、圍繞中心、突出特色，為ＸＸ發(fā)展新跨越鼓與呼

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是金沙江水電資源的滾動(dòng)開發(fā)，ＸＸ迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，如何把機(jī)遇變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，這是我市當(dāng)前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級(jí)各部門肩負(fù)的重任。作為外宣工作，在塑造和維護(hù)ＸＸ形象、增強(qiáng)ＸＸ吸引力方面有著特殊的優(yōu)勢，在爭取外部力量支持、建設(shè)ＸＸ方面具有重要的作用。從這個(gè)意義上講，推動(dòng)機(jī)遇轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)也是外宣工作當(dāng)前最大的任務(wù)。這就要求我們的對(duì)外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示ＸＸ的優(yōu)勢和亮點(diǎn)，自覺為ＸＸ發(fā)展新跨越鼓與呼。

1、圍繞中心，大力宣傳五個(gè)重點(diǎn)。要大力宣傳我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)；要大力宣傳我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“活力ＸＸ、魅力ＸＸ、和諧ＸＸ”的一系列重要舉措；要大力宣傳我市切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型做法和所取得的顯著成效；要大力宣傳我市努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程和成效；要大力宣傳我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的突出成就，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論環(huán)境。

2、突出特色，充分宣傳三個(gè)亮點(diǎn)：一是突出宣傳我市在西部和四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，特別是金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)帶來的歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分展示我市巨大的發(fā)展?jié)摿?、良好的投資環(huán)境和對(duì)外開放水平。二是突出宣傳我市把發(fā)展機(jī)遇變?yōu)榘l(fā)展現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮向家壩水電站建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、食品飲料業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和物流金融業(yè)，全面優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨(dú)具魅力的城市品牌、旅游品牌建設(shè)。宣傳我市培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)、提升城市形象的主要成效。

3、明確重點(diǎn)，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發(fā)大會(huì)在ＸＸ召開的對(duì)外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發(fā)大會(huì)為主抓手，不僅把它作為加速我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，更把它作為展示城市形象、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、檢驗(yàn)鍛煉干部隊(duì)伍、提升市民素質(zhì)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)全市各項(xiàng)工作的發(fā)展。要依托ＸＸ厚重的歷史沉淀，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點(diǎn)，將獨(dú)具魅力的ＸＸ新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設(shè)開展對(duì)外宣傳。ＸＸ作為金沙江水電資源滾動(dòng)開發(fā)的前指基地、后勤基地和依托城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設(shè)，吸引世界更加關(guān)注的目光。我們要牢牢抓住這一契機(jī)，積極籌劃富有成效的外宣活動(dòng)。要通過重大活動(dòng)的對(duì)外宣傳塑造和維護(hù)ＸＸ的良好形象，提高ＸＸ的知名度和影響力，增強(qiáng)ＸＸ的吸引力，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向ＸＸ匯聚，推動(dòng)ＸＸ盡快把面臨的發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榭缭桨l(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)、扎實(shí)工作，努力提升對(duì)外宣傳水平和實(shí)效

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開寬松的外部環(huán)境，而寬松的外部環(huán)境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢牢把握ＸＸ發(fā)展新跨越這一主題，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，夯實(shí)外宣基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新外宣內(nèi)容和載體，在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高服務(wù)ＸＸ社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

要抓住機(jī)遇開創(chuàng)外宣工作新局面，需要我們求真務(wù)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作，這就是要求我們不斷求ＸＸ區(qū)位優(yōu)勢之真，務(wù)外宣定位之實(shí)，求ＸＸ發(fā)展新跨越之真，務(wù)外宣亮點(diǎn)打造之實(shí)，求外宣規(guī)律之真，務(wù)外宣活動(dòng)之實(shí)。具體來講，我們必須做好五個(gè)尋求：一是互聯(lián)網(wǎng)宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真組織重大活動(dòng)的網(wǎng)上新聞宣傳，牢牢把握正確的網(wǎng)上輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)網(wǎng)站基本建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，主動(dòng)掌控互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向。二是對(duì)外報(bào)道要尋求效果。要進(jìn)一步整合外宣資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分借用外力，通過對(duì)外報(bào)道讓外部世界充分了解ＸＸ對(duì)外開放所取得的新成果，展現(xiàn)ＸＸ文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動(dòng)要尋求亮點(diǎn)。要把組織開展大型活動(dòng)與對(duì)外宣傳結(jié)合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)介入，精心策劃，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，為不斷提升ＸＸ對(duì)外開放的水平和實(shí)效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優(yōu)勢，推出一批真正代表ＸＸ特色文化的高品位、高水準(zhǔn)的交流項(xiàng)目；要積極探索對(duì)外文化交流的新機(jī)制，充分發(fā)揮民間對(duì)外文化交流的重要作用，進(jìn)一步豐富我市對(duì)外文化交流的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大文化交流領(lǐng)域和對(duì)外宣傳影響力。五是外宣品制作要尋求精品。要進(jìn)一步整合外宣品制作資源，精心策劃外宣品選題，大力實(shí)施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強(qiáng)對(duì)外宣傳實(shí)效。

三、協(xié)調(diào)各方、落實(shí)責(zé)任、著力構(gòu)建大外宣工作格局

做好2006年的外宣工作，必須始終把建設(shè)全市大外宣格局放在重要位置，只有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的廣泛參與和共同努力，構(gòu)建大外宣工作格局，才能適應(yīng)新形勢下對(duì)外宣傳ＸＸ的要求。剛才，禮華同志已就如何建設(shè)大外宣格局提出了具體的要求，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是構(gòu)建大外宣工作格局，必須充分發(fā)揮兩個(gè)職能：要充分發(fā)揮全市對(duì)外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能。不斷完善全市各級(jí)外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全科學(xué)、高效的工作規(guī)范和工作程序，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)外宣部門、各有關(guān)部門的工作主動(dòng)性和積極性，形成上下齊心、協(xié)同作戰(zhàn)、各盡所能、各展所長的大外宣工作格局；要充分發(fā)揮各級(jí)外宣機(jī)構(gòu)對(duì)外宣工作牽頭抓總、歸口管理的職能。建立工作機(jī)制，完善外宣工作聯(lián)席會(huì)和信息通報(bào)會(huì)等制度，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、重點(diǎn)宣傳的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)各區(qū)縣、各部門、各新聞單位的橫向聯(lián)系，互通信息、整合資源、形成合力。

二是構(gòu)建大外宣工作格局，必須全力打造四支隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)造條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣干部隊(duì)伍；要注重培訓(xùn)、加強(qiáng)管理，全力打造一支思想敏銳、業(yè)務(wù)熟悉，有較強(qiáng)語言表達(dá)能力和從容應(yīng)對(duì)媒體能力的新聞發(fā)言人隊(duì)伍；要理順機(jī)制、解放思想，全力打造一支熟悉新聞業(yè)務(wù)、掌握信息技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳和管理隊(duì)伍；要精益求精、爭當(dāng)先進(jìn)，全力打造一支熟悉對(duì)外報(bào)道業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)寫作能力的對(duì)外新聞報(bào)道記者隊(duì)伍。

三是構(gòu)建大外宣工作格局，必須切實(shí)做好四項(xiàng)工作。要做好“人人都是外宣員、人人都是外宣形象”工作。必須強(qiáng)化人人都是招商引資環(huán)境，人人都是對(duì)外宣傳員的意識(shí)，加強(qiáng)市民思想教育，發(fā)揮全社會(huì)的作用，共同做好外宣工作；要加強(qiáng)和推進(jìn)新聞發(fā)布工作。通過健全新聞發(fā)布制度，規(guī)范對(duì)外新聞發(fā)布，加強(qiáng)新聞發(fā)言人培訓(xùn)和制度建設(shè)，積極探索新聞發(fā)言人培訓(xùn)和提高素質(zhì)的多種途徑；要加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)事件的對(duì)外報(bào)道工作。堅(jiān)持“以我為主，以事實(shí)為主，以正面宣傳為主”和“先發(fā)制人”的方針，引導(dǎo)境內(nèi)外媒體對(duì)我市突發(fā)事件的報(bào)道方位，搶占輿論制高點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)我市對(duì)外的良好形象；要加強(qiáng)對(duì)外地記者來宜采訪的管理、服務(wù)工作。因勢利導(dǎo)、借船出海、為我所用。

同志們，十一五規(guī)劃的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，ＸＸ發(fā)展新跨越的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)，外宣工作的責(zé)任和使命已經(jīng)明確。這既是全市外宣工作的機(jī)遇更是對(duì)外宣工作的挑戰(zhàn)，希望大家開拓進(jìn)取、努力工作、不辱使命，為推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：副市長在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

X同 志

在市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話

（2012年2月27日）

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，分別召開市委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議作了專題研究。今天，炳偉市長親自出席會(huì)議并做重要講話。下面，我先就全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感

2011年是“十二五”開局之年。面對(duì)異常復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下緊緊抓住國家、省加大糧食核心區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，緊緊抓住國家加快水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，緊緊抓住x經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，堅(jiān)持以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展理念推動(dòng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高，水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼

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續(xù)呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村祥和的持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展、加快發(fā)展的顯著勢頭，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐，為保障改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局做出了突出貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)新高?？朔哼B旱等極端天氣和生產(chǎn)成本持續(xù)上升、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈等制約因素的影響，依靠科技，依靠政策，依靠實(shí)干，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，深入開展“萬名科技人員包萬村服務(wù)糧食生產(chǎn)科技”活動(dòng)，全市糧食生產(chǎn)再奪豐收，總產(chǎn)達(dá)到259萬噸，較上年增長1.33%，實(shí)現(xiàn)了“八連增”。棉花、油料、水產(chǎn)品總產(chǎn)分別達(dá)到5.1萬噸、43.55萬噸、5萬噸，取得了比預(yù)想要好的成績。完成造林面積17.17萬畝，是省下任務(wù)15.65萬畝的109.7%。肉、蛋、奶生產(chǎn)分別達(dá)到39.2萬噸、27.8萬噸、25.8萬噸，分別增長7.8 %、10 %和8.4%。

二是水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全市水利建設(shè)投資大幅增加，投入總規(guī)模為9.88億元（含黑崗口調(diào)蓄水庫建設(shè)投入5.86億元），較上年增長80%，是近年來投入資金最多的一年。引黃灌溉面積達(dá)249萬畝，創(chuàng)我市歷史新高。共建設(shè)各類建筑物245座，開挖治理溝渠362條，新打、維修機(jī)井2875眼，恢復(fù)改善灌溉面積95.69萬畝。對(duì)賀李河、運(yùn)糧河、鐵底河、渦河故道、康溝河、賈魯河等6條中小河流和重要支流進(jìn)行了治理。黑崗口調(diào)蓄水庫建設(shè)取得突破性進(jìn)展，Ⅰ標(biāo)段土方 —2—

工程已全部完成，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ標(biāo)段土方工程進(jìn)展順利。投資1.05億元又解決了22.25萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專項(xiàng)縣建設(shè)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)特大干旱，緊急建設(shè)了一批抗旱應(yīng)急灌溉工程，實(shí)現(xiàn)了“引黃入杞”的多年夢想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)取得了階段性成果，5個(gè)縣和禹王臺(tái)區(qū)都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新發(fā)展。加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力培育無公害蔬菜、x西瓜、x菊花、沿黃水產(chǎn)品等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物面積已發(fā)展到795萬畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到59%，較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)，累計(jì)認(rèn)定無公害基地118個(gè)，面積達(dá)98.6萬畝，無公害基地面積占全市耕地面積的17%。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，共創(chuàng)建國家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社21家，市級(jí)示范社60家，縣（區(qū)）級(jí)示范社100余家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社通過工商注冊(cè)的已達(dá)1632家，比2010年底1399家增加了233家，增長16.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家，帶動(dòng)農(nóng)戶40余萬戶。

四是新農(nóng)村建設(shè)展現(xiàn)了新面貌。把打好加快新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)作為縮小城鄉(xiāng)差距的重要抓手，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)94.6萬人。完成五縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、五區(qū)村莊布局規(guī)劃

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和15個(gè)中心鎮(zhèn)核心控制區(qū)控制性詳規(guī)的編制工作。完成91個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)35個(gè)，新建住房7245套，新建社區(qū)內(nèi)道路80676平方米，鋪設(shè)下水道管網(wǎng)49424米。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，新建沼氣1萬座，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所12240座。

五是農(nóng)業(yè)科技水平有了新提高。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.6%，共完成機(jī)耕754.7萬畝、機(jī)播850.9萬畝、機(jī)收669.7萬畝。進(jìn)一步加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度，通過省級(jí)審定農(nóng)作物新品種3個(gè)，全市小麥、水稻、玉米、棉花等作物良種覆蓋率達(dá)100%。做好高產(chǎn)創(chuàng)建工作，在全市范圍內(nèi)共開展了14個(gè)（其中小麥9個(gè)、玉米4個(gè)、水稻1個(gè)）萬畝示范方高產(chǎn)創(chuàng)建，小麥?zhǔn)痉斗阶罡邌萎a(chǎn)達(dá)623.3公斤/畝，玉米示范方最高單產(chǎn)達(dá)804.7公斤/畝，水稻示范方單產(chǎn)達(dá)707.1公斤/畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，已建成11個(gè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，440個(gè)村級(jí)多功能信息服務(wù)站和6個(gè)多功能氣象站。開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作，共舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班370期，培訓(xùn)農(nóng)村信息員780個(gè)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)91個(gè)，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)17192人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次。繼續(xù)加強(qiáng)與中國農(nóng)大合作，實(shí)施合作共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，進(jìn)一步深化市校共建的內(nèi)涵，建立雙方合作運(yùn)行的長效機(jī)制。

六是減負(fù)惠農(nóng)工作有了新成效。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入 —4—

實(shí)現(xiàn)較快增長，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6492元。全市共發(fā)放種糧直補(bǔ)8040.63萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼35840.19萬元，良種補(bǔ)貼9004.07萬元，農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼3927萬元，退耕還林補(bǔ)貼1196.91萬元，各項(xiàng)補(bǔ)貼資金均及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶。全市已通過審核的“一事一議”項(xiàng)目籌資籌勞總額約23900萬元，籌資到位98.7%，受益群眾達(dá)到302.7萬人。完成中低產(chǎn)田改造9.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)示范工程項(xiàng)目2萬畝。共完成扶貧投入資金10632萬元，實(shí)施整村推進(jìn)村41個(gè)，完成脫貧人口5萬人。

這些成績的取得，是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各有關(guān)部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是農(nóng)口各部門協(xié)同配合、努力工作的結(jié)果，是廣大農(nóng)民群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。

二、認(rèn)清形勢，正視問題，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)

在看到成績的同時(shí)，也要看到，我市農(nóng)業(yè)“大而不強(qiáng)”、農(nóng)產(chǎn)品“多而不優(yōu)”、生產(chǎn)效益“有而不高”的問題還比較突出，與其它地市相比，與農(nóng)民群眾的期望和要求相比，還有一定差距。當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨一些新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。一是糧食生產(chǎn)雖然連年增收，但我市中低產(chǎn)田面積大，加上自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階的難度加大。二是經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，市場波動(dòng)異常激烈，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下

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行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上行雙重壓力明顯上升。三是城鎮(zhèn)化率依然偏低，縮小城鄉(xiāng)差距、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)仍然十分艱巨，任重道遠(yuǎn)。四是農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求矛盾不斷加劇，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工增多，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有所下降。五是農(nóng)村金融體系不完善，中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款難問題仍然突出。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。中央和省里強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，今年的中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，省委、省政府又提出以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。市委、市政府緊密結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，提出打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些重大舉措，為我們進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作帶來了十分寶貴的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了更加有利的發(fā)展條件，奠定了更加堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

做好今年的“三農(nóng)”工作，既面臨著非同尋常的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著前所未有的難得機(jī)遇。我們一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來，統(tǒng)一到市十次黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一 —6—

些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在逆境中把握主動(dòng)，在風(fēng)險(xiǎn)中捕捉機(jī)遇，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，全力打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓x經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，堅(jiān)持探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，堅(jiān)持強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標(biāo)是：全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到52億斤以上，力爭穩(wěn)中有增；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長10 %左右；全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人；投資1億元，解決18萬農(nóng)村居民安全飲水問題；按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn) 5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

三、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌

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今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好形勢，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，意義更加重大。

（一）著力抓好糧食生產(chǎn)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”建設(shè)工程

加快落實(shí)國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，積極推進(jìn)x糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，按照“科學(xué)謀劃、綜合配套、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、整合資金、聚攏政策”的原則，構(gòu)建糧食穩(wěn)定增產(chǎn)增效的長效機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”建設(shè)工程。一是全力穩(wěn)定糧食種植面積。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，大力提高復(fù)種指數(shù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在740萬畝以上。二是全力搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。抓好《x省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》的貫徹實(shí)施，按照“資金安排向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦、項(xiàng)目布局向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦”總體要求，以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，顯著提高耕地的抗災(zāi)減災(zāi)能力，夯實(shí)糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)，持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提升水利保障能力為核心，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新增千億斤糧食田間工程建設(shè)、中小河流治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展民生水利，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快趙 —8—

口、柳園口、三義寨3個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)步伐。做好趙口二期工程前期工作，力爭今年開工建設(shè)。年底前全面完成賈魯河、運(yùn)糧河、鐵底河、賀李河、渦河故道、康溝河等6條中小河流和重要支流的重要河段治理任務(wù)。做好“油改電”工程。加快黑崗口調(diào)蓄水庫建設(shè)步伐，圓滿完成工程建設(shè)任務(wù)。四是全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)。重點(diǎn)在五縣優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地400萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地120萬畝，在x縣、x縣及金明區(qū)、龍亭區(qū)、順河回族區(qū)建立無公害優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地10萬畝。

（二）著力加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的必然選擇，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，也是加快x崛起的基礎(chǔ)支撐。一要積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)作物品種布局，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。扶持西瓜、大蒜、辣椒、胡蘿卜、食用菌以及水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育一批特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快花卉、林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大以菊花、特色小雜果為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用我市自然風(fēng)光、區(qū)域景觀、特色農(nóng)業(yè)和民風(fēng)民俗資源，推動(dòng)沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)帶和朱仙鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

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二要積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快發(fā)展相對(duì)集中的畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢集聚區(qū)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)集群，到2012年底全市基本形成生豬、肉牛、家禽、奶牛、肉羊等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到80%以上，全力打造全國有影響力的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。扶持畜禽加工龍頭企業(yè)，努力提高肉品、乳品加工能力，提升質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，健全防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。三要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，到2015年，重點(diǎn)打造糧食、油料、棉花、大蒜、畜禽、木業(yè)、花卉、蔬菜、淡水養(yǎng)殖、食用菌等十大產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)糧食加工業(yè)、棉紡加工業(yè)、油脂加工業(yè)、木材加工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖加工業(yè)、特色種植業(yè)、香精香料業(yè)、菊花產(chǎn)業(yè)等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。其中：一是發(fā)展x縣、x、x縣面（米）業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群；二是發(fā)展市區(qū)、x縣、x縣、x畜禽養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)化集群；三是發(fā)展市區(qū)、x縣、x縣、x縣、x棉紡產(chǎn)業(yè)化集群；四是發(fā)展市區(qū)、x縣油脂產(chǎn)業(yè)化集群；五是發(fā)展市區(qū)、x、x縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群；六是發(fā)展市區(qū)、x縣、x縣林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群；七是發(fā)展x縣花卉香精香料產(chǎn)業(yè)化集群；八是壯大市區(qū)周邊以菊花為代表的花卉產(chǎn)業(yè)化集群。四要積 —10—

極發(fā)展糧食加工業(yè)。在促進(jìn)食品加工、飼料加工和工業(yè)加工協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)主食品、速凍食品和速食食品、玉米休閑食品、雜糧方便食品、高端營養(yǎng)食品，增加產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率，力爭糧食深加工能力達(dá)到糧食產(chǎn)量的40%，把我市建成全省乃至全國的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地。五要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè)和管理，擴(kuò)大監(jiān)測品種，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作質(zhì)量。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處臵、有效控制。

（三）著力加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)

要按照“以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的工作思路，遵循“科學(xué)規(guī)劃、適度超前，先易后難、梯次推進(jìn)，尊重民意、因村設(shè)計(jì)，市場運(yùn)作、多元投入”的原則，全面開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷加快我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

一要在科學(xué)規(guī)劃上有新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能的要求，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊時(shí)間完善調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，3月底前縣區(qū)村莊布點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整工作全部完成。堅(jiān)決堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，所有新確定的社區(qū)必須首先完成修建性詳規(guī)的編制工作，經(jīng)市規(guī)

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劃評(píng)審組評(píng)審，市規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)住房建設(shè)局和市委農(nóng)辦審核通過后，方可開工建設(shè)。要參照《新型城鎮(zhèn)化社區(qū)特色民居設(shè)計(jì)圖集》，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、傳統(tǒng)文化以及農(nóng)民承受能力、生活習(xí)慣等因素，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，必須不折不扣執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。要建立規(guī)劃監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)建設(shè)行為，確保規(guī)劃實(shí)施的有效性和嚴(yán)肅性。

二要在典型引路上有新突破。要進(jìn)一步加快新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)步伐。2011年啟動(dòng)建設(shè)的35個(gè)重點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)，2012年底要全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)完成任務(wù)的縣區(qū)，每完成一個(gè)社區(qū)，從市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金中，獎(jiǎng)補(bǔ)縣區(qū)100萬元；每少完成一個(gè)社區(qū)，將從整合的該縣區(qū)財(cái)政資金中扣除100萬元。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)辦事處）都要行動(dòng)起來，按照要求至少開工建設(shè)1個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，作為全縣的重點(diǎn)來抓。同時(shí)，各縣要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)辦事處）新啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)中選擇4個(gè)行動(dòng)快、效果好的作為市里2012年重點(diǎn)扶持的新型農(nóng)村社區(qū)。

三要在資金整合上有新突破。要進(jìn)一步加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金投入力度，市財(cái)政資金每年列支不低于3000萬元，整合縣區(qū)財(cái)政資金1億元，用于新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要結(jié)合自身建設(shè)規(guī)模，增加財(cái) —12—

政資金的投入。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金的整合力度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，集中向新型農(nóng)村社區(qū)匹配項(xiàng)目、投放資金，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村道路、安全飲水、村莊綠化、電網(wǎng)改造、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、體育設(shè)施等有關(guān)資金項(xiàng)目計(jì)劃安排，要與新型農(nóng)村社區(qū)有效銜接，統(tǒng)籌安排，一并實(shí)施。

四要在土地整理上有新突破。鼓勵(lì)新型農(nóng)村社區(qū)采取拆舊建新的模式，在原址上進(jìn)行建設(shè)。確需占用新增地的，要充分利用閑臵地、未利用地，盡量不占或少占耕地。要落實(shí)好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，嚴(yán)格按照程序報(bào)批周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)。對(duì)通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)騰出的土地，要首先復(fù)墾為耕地用于歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)，節(jié)余的土地指標(biāo)，可在本縣域內(nèi)臵換城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地，其土地增值收益專項(xiàng)用于社區(qū)農(nóng)民住房補(bǔ)助、土地復(fù)墾和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而突破建設(shè)用地瓶頸，并有效解決社區(qū)建設(shè)資金問題。

五要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破。要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，編制好新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)功能分區(qū)，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)、持續(xù)增收。對(duì)通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)節(jié)余出來的土地，積極引導(dǎo)合法有序的土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)培植高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等規(guī)?；?jīng)營產(chǎn)業(yè)。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社給

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予大力扶持，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度。

六要在機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。要吸收城市社區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)，完善服務(wù)管理功能，使農(nóng)民群眾更多享受到社會(huì)進(jìn)步成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變生活方式。要?jiǎng)?chuàng)新新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)新模式，在符合條件的新型農(nóng)村社區(qū)組建黨總支（或黨委），探索社區(qū)黨組織建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，延伸推進(jìn)衛(wèi)生、就業(yè)、教育、文化、治安等政府公共服務(wù)，增強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)的吸納和輻射能力。

（四）著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面提升科技支撐能力 今年中央一號(hào)文件把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力作為主題，制定出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)、含金量高的重大政策措施，為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供了強(qiáng)力支撐。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)做出的重大決策。我們要緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，把農(nóng)業(yè)科技工作擺上更加突出位臵，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步步伐。一要明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主攻方向。提高農(nóng)作物種業(yè)核心競爭力，以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、x大學(xué)、xx天民種業(yè)公司、市農(nóng)科院、市蔬菜研究所等為依托，建設(shè)小麥、棉花、西瓜、花生育種創(chuàng)新基地，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣和集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，支撐帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣特設(shè)崗位計(jì)劃，積極支持基礎(chǔ)性、前沿性、公益性農(nóng)業(yè)科技 —14—

研究，鞏固小麥、花生、西瓜、棉花育種的優(yōu)勢地位，提升玉米、花卉、林果、水稻、家禽、生豬、肉牛育種的研發(fā)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，啟動(dòng)一批重大科技專項(xiàng)，集成轉(zhuǎn)化一批重大涉農(nóng)科技成果。以提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系。二要抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。加快主要農(nóng)作物育種進(jìn)程，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，2012年使我市各類農(nóng)作物種子基地保持在20萬畝左右，年產(chǎn)各類種子1億公斤以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究，力爭在作物分子聚合育種、大面積均衡增產(chǎn)、食品安全快速檢測、資源高效利用以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型疫苗、生物農(nóng)藥等領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果。支持小麥、花生、西瓜、棉花、玉米、生豬、肉牛等良種繁育和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。推廣節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等實(shí)用技術(shù)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候?yàn)?zāi)害、農(nóng)業(yè)污染與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重大問題會(huì)商機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的積極作用，2012年全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提升一個(gè)百分點(diǎn)。三要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，加

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強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。構(gòu)建農(nóng)科教聯(lián)合推廣服務(wù)機(jī)制，實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“萬名科技人員包萬村”活動(dòng)，支持高等院校、科研院所承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，充分發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)和良種推廣方面的積極作用。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)揮市場機(jī)制在農(nóng)技推廣方面的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等參與農(nóng)業(yè)服務(wù)，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，其他社會(huì)力量廣泛參與，公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)性服務(wù)與綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四要加大新興農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)力度。著力構(gòu)建多渠道農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、高層次人才和急需緊缺專門人才的培養(yǎng)，實(shí)施高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才推進(jìn)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)開發(fā)工程。啟動(dòng)基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到基層工作。著力分層次培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，系統(tǒng)開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，2012年全市培訓(xùn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)等實(shí)用技術(shù)達(dá)到5萬人次。

（五）著力堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作 從今年開始，新一輪新十年扶貧開發(fā)工作全面啟動(dòng)。國 —16—

家大幅度提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大扶持范圍，扶貧開發(fā)的任務(wù)更重、要求更高、責(zé)任更大。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議和扶貧綱要精神，精心組織、強(qiáng)力推動(dòng)，確保扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是突出重點(diǎn)，加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)。進(jìn)一步加大政策扶持和資金投入力度，在社會(huì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新型產(chǎn)業(yè)等方面給予優(yōu)先傾斜，集中力量實(shí)施一批水利、交通、教育、衛(wèi)生、文化、住房、社會(huì)保障等民生工程，大力改善扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域生產(chǎn)生活條件。二是樹立大扶貧理念，形成扶貧開發(fā)強(qiáng)大合力。要把扶貧工作與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。要大力實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，有組織、有規(guī)劃的抓好整村推進(jìn)、以工代賑、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)、扶貧試點(diǎn)等專項(xiàng)工程。積極鼓勵(lì)市縣各部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和院校參與貧困村駐村幫扶，積極承擔(dān)相應(yīng)的扶貧任務(wù)。三是創(chuàng)新機(jī)制體制，提高貧困人口自我發(fā)展能力。要把提高農(nóng)民致富能力、增加農(nóng)民工資性收入作為脫貧的重要舉措，加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，實(shí)施金藍(lán)領(lǐng)工程，加強(qiáng)與用工單位對(duì)接，積極開展訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托科技項(xiàng)目吸引科技人員深入貧困地區(qū)參與扶貧開發(fā)。開展“百企幫百村”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)扶貧，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。加大對(duì)貧困地區(qū)群眾的宣傳教育

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力度，鼓勵(lì)貧困地區(qū)干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，立足自身推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快穩(wěn)定脫貧致富步伐。

（六）著力深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力 積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)功能，構(gòu)建符合x特色的、多元共生的農(nóng)村社區(qū)文化，豐富農(nóng)民群眾的精神生活，為實(shí)現(xiàn)x跨越發(fā)展、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁提供精神動(dòng)力。一要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)營性服務(wù)組織、基層供銷社、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、各類專業(yè)大戶等領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社今年要達(dá)到1850家，基本覆蓋全市每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二要推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索創(chuàng)新土地利用機(jī)制，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索創(chuàng)新土地股份合作等流轉(zhuǎn)的有效形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新。完善縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，切實(shí)落實(shí)完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。鼓勵(lì)、支持符合條件的涉農(nóng)龍頭企業(yè)上市融資。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)投資基金、農(nóng)村信用擔(dān)保公司，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)戶可抵押物范圍，有效解決農(nóng)戶和中小企業(yè)融資難 —18—

問題。擴(kuò)大農(nóng)村政策性保險(xiǎn)實(shí)施范圍，各保險(xiǎn)經(jīng)營主體要積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，解除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。四要加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管。要把涉農(nóng)資金使用情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)涉農(nóng)資金使用情況公開工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。要?jiǎng)?chuàng)新涉農(nóng)資金的整合機(jī)制，完善項(xiàng)目資金管理制度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。五要發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過資源開發(fā)、土地整理、物業(yè)出租、委托經(jīng)營、承包租賃等形式發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持政策，加快村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。

同志們，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn)，大局定；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展，讓我們真正做到思想真重視、領(lǐng)導(dǎo)真加強(qiáng)、工作真落實(shí)，把重視“三農(nóng)”工作體現(xiàn)在落實(shí)到政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上，用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的理念、超常的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為x快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！

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