第一篇：關(guān)于改善我市公共衛(wèi)生狀況的建議范文

2003年初，突如其來的SARS給人們帶來很多思索，其中很重要的一點，就是必須加快公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，促進人的全面發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的必然要求。由于市委、市政府的高度重視，抓關(guān)鍵，抓重點，解決難點，逐一落實黨中央國務(wù)院加強公共衛(wèi)生工作的各項措施，我市公共衛(wèi)生工作取得了初步成效。但是，目前我市公共衛(wèi)生工作還有不少亟待解決的問題，主要有：

1、醫(yī)藥費用不斷攀升，加大了農(nóng)民負擔(dān)。盡管醫(yī)療保險不斷提標擴面，從職工醫(yī)療保險到個體從業(yè)和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險，一直到城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以說囊括了全市各類人群。但是醫(yī)療保險主要是針對住院后發(fā)生的費用，而且是醫(yī)療保險目錄之內(nèi)的藥品費用報銷而受益，門診的高額藥費及住院期間大量的、醫(yī)保目錄之外的新藥特藥費用較高，患者仍難以承擔(dān)。

2、衛(wèi)生機構(gòu)重治輕防，導(dǎo)致預(yù)防保健網(wǎng)底不牢。近年來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)大量投入，新建和改建了一批鄉(xiāng)村衛(wèi)生所，隨著鄉(xiāng)村衛(wèi)生所醫(yī)療環(huán)境的改善，患者大幅度增加，部分經(jīng)濟效益較好的衛(wèi)生所為了在激烈競爭的醫(yī)療市場中求生存、謀發(fā)展，把主要精力和優(yōu)質(zhì)資源投入到醫(yī)療工作中，而無力或無暇顧及疾病防控、計劃免疫、婦幼保健等預(yù)防保健功能。

3、長效管理機制不健全，愛衛(wèi)工作存在突擊性。每年四月份從“愛國衛(wèi)生月”開始拉開愛衛(wèi)工作帷幕，開展以各個主題為載體的系列愛國衛(wèi)生運動。開展一次愛國衛(wèi)生運動，集中整治一回，檢查過后無人問津，缺乏長效管理機制，導(dǎo)致年年死角年年治，年年治理年年有，使愛國衛(wèi)生運動讓群眾產(chǎn)生了應(yīng)付、厭戰(zhàn)心理。

針對上述問題，我們建議：

一、醫(yī)療救治要從解決“看病貴”著手，不斷讓利于民。

一要嚴格規(guī)范進藥渠道降低費用。加強對常用藥品的宏觀調(diào)控力度，減少或取消中間銷售環(huán)節(jié)，重新構(gòu)筑藥品流通體系，并加強政府和消費者共同監(jiān)督檢查的力度，從而有效遏制藥品的虛高定價，讓老百姓真正得到實惠。同時，藥品管理部門應(yīng)進一步加強新藥的審批把關(guān)工作；醫(yī)保部門加大對開具大處方、非醫(yī)療目錄藥品的監(jiān)督查處力度；衛(wèi)生部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追查廠商、經(jīng)銷商和收取回扣的醫(yī)務(wù)人員的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。二要鼓勵中醫(yī)治療減少費用。中醫(yī)診療技術(shù)簡便、中藥資源豐富、成本相對低廉，因此要大力提倡中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）診療技術(shù)為患者服務(wù)。擴大對中醫(yī)的宣傳，應(yīng)積極開辟農(nóng)村中醫(yī)市場，有針對性地在農(nóng)村設(shè)立中醫(yī)科，建立農(nóng)民健康檔案，積極提供巡診和上門服務(wù)，盡量減輕患者負擔(dān)。三要建立大病救助基金。建立大病救助基金有利于完善社會醫(yī)療救助制度，有利于因病致貧或因病返貧的家庭得到及時救助，有利于保障重病患者醫(yī)療需求，有利于維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會。有條件的縣、區(qū)可自行建立大病救助制度，研究制定符合區(qū)情實際的救助政策和救助范圍，在各類醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上增加市民抵御大病風(fēng)險的能力。

二、疾病防控要從完善制度著眼，不斷推陳出新。

一要完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度。

許多傳染性疾病的早期癥狀，特別是一些新流行的傳染病，往往在基層首先被發(fā)現(xiàn)。因此應(yīng)加強基層醫(yī)療單位的管理，不斷完善《大慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。沿用防治非典期間形成的市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡(luò)，增加村（社區(qū)）的基層衛(wèi)生機構(gòu)硬件設(shè)施投入，真正實現(xiàn)計劃免疫、傳染病防治、慢性病防治等項工作四級專業(yè)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)直報，為預(yù)防傳染性突發(fā)疾病提供及時、有效的信息，提高公共衛(wèi)生應(yīng)急處理能力。二要建立疫情補償制度。今年的禽流感撲殺的家禽，主要以一家一戶養(yǎng)殖為主，許多農(nóng)家以此為維持生計的基礎(chǔ)。如果響應(yīng)政府號召，忍痛割愛，撲殺家禽，卻得不到補償，就可能使農(nóng)戶“顆粒無收”，乃至傾家蕩產(chǎn)。一些農(nóng)戶偷偷地吃掉、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，成了疫情擴大的重要原因?，F(xiàn)有的國家補償制度依然只是一項公共政策，散見于個別法規(guī)，迄今仍未上升為統(tǒng)一、權(quán)威的法律制度。建議我市建立補償制度，避免當(dāng)事人因害怕受經(jīng)濟損失而隱藏轉(zhuǎn)移，從而帶來更為可怕的后果。三要健全初級預(yù)防保健制度。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，對我市基層預(yù)防保健工作狀況進行一次全面摸底調(diào)查，以便實行分類指導(dǎo)。建議加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生所防?？疲ńM、室）的建設(shè)，增加對基層預(yù)防保健工作的投入，努力解決衛(wèi)生人力資源城鄉(xiāng)分布不平衡，人員定位不準、職責(zé)不清，功能不強，防治脫節(jié)、缺乏合力，經(jīng)費不足，忙于創(chuàng)收等現(xiàn)象，逐步完善我市疾病預(yù)防控制體系。

三、建立長效機制要從愛國衛(wèi)生著力，不斷鞏固提高。

一要在參與意識上實現(xiàn)由推動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?。愛國衛(wèi)生運動具有濃厚的中國特色，它是在我國特定的歷史時期提出并發(fā)展起來的一項運動?！皭坌l(wèi)”不光是講清潔衛(wèi)生，它是一個關(guān)系到整個社會的大衛(wèi)生概念，因此要動員人民群眾廣泛參與的同時，還要充分調(diào)動環(huán)保、城管等各相關(guān)部門的積極性，從不同角度出發(fā)，共同整治城鄉(xiāng)愛衛(wèi)難點和熱點問題。改變季節(jié)性愛國衛(wèi)生運動的傳統(tǒng)模式，選擇和人民群眾工作、生活息息相關(guān)的活動載體，讓人民群眾自覺參與，共同改善周邊的生存和生活環(huán)境。二要在工作方法上實現(xiàn)由治理轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾?。建議取消城區(qū)街路兩側(cè)垃圾箱，招標確定垃圾清運隊伍，實現(xiàn)居民垃圾日產(chǎn)日清，可以避免蚊蟲滋生和疾病傳播；采取定點經(jīng)營的方式，集中規(guī)劃“便民”一條街，要求經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置垃圾容器，垃圾自行清理，既方便下崗職工再就業(yè)也可降低環(huán)境衛(wèi)生治理的難度，可從根源上解決占道經(jīng)營屢禁不止的狀況。三要在工作上思路上由傳統(tǒng)型指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌\作。由于各大物業(yè)公司的成立，社區(qū)衛(wèi)生職能的強化，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有專人負責(zé)、專人管理，但是無人保潔區(qū)一直是困擾政府的難題，經(jīng)常是突擊整治后無人保潔而進行再次的突擊整治，不能達到長期保潔的目的。建議對無人保潔區(qū)引入競爭機制，進行市場化運作，公開拍賣保潔權(quán)，并建立專項城市管理資金，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。

第二篇：公共管理-農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況調(diào)查

農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況調(diào)查

摘要:我國農(nóng)村現(xiàn)行的公共財政體制是在計劃經(jīng)濟和政社合一的社會結(jié)構(gòu)下形成和發(fā)展起來的，是建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的，尤其是建立在高度集中的生產(chǎn)組織方式的基礎(chǔ)之上的。本文首先探討了農(nóng)村公共產(chǎn)品的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣的實際調(diào)查情況，描述了當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給嚴重短缺的現(xiàn)狀，探討了在轉(zhuǎn)型期公共財政覆蓋農(nóng)村的幾個基本問題，進而提出了一些可供選擇的公共財政覆蓋農(nóng)村的建議。

關(guān)鍵詞:公共財政農(nóng)村公共產(chǎn)品財政支出

實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有了長足的進步，國家經(jīng)濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向 工業(yè) 和城市傾斜，使一度縮小的城鄉(xiāng)差距再度拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，“三農(nóng)”問題成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。因此，實現(xiàn)公共財政覆蓋農(nóng)村，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略，而且對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和整個經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。公共財政覆蓋農(nóng)村現(xiàn)狀

從目前財政支出的范圍看，公共財政基本涉及了農(nóng)村所有公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉(xiāng)差距較大；區(qū)域差異明顯，東部地區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)狀況有所改善，中西部地區(qū)相對落后，公共財政覆蓋范圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。

1.1 農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

我縣鄉(xiāng)村道路條件較差。近年來，在國家大力加大對鄉(xiāng)村道路的投入政策下，我縣每年財政扶貧資金中以工代賑資金也主要用于貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，在一定程度上緩解了我縣農(nóng)村行路難的問題，但沒有從根本上改變農(nóng)村道路交通落后的狀況。很多地方農(nóng)村公路晴通雨阻，抗災(zāi)能力低，路況差。

1.2農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生方面

全國而言，無論是在東部沿海發(fā)達地區(qū)還是中西部地區(qū)，城鄉(xiāng)醫(yī)療和衛(wèi)生存在著巨大差距。我縣的城鄉(xiāng)醫(yī)療和衛(wèi)生與珠三角地區(qū)有著很大的差距。在健康水平方面，農(nóng)村嬰兒死亡率是城鎮(zhèn)的3倍左右，孕婦死亡率是城鎮(zhèn)的12倍，農(nóng)村人均期望壽命比城市低5歲。農(nóng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生嚴重落后具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)村醫(yī)療條件差，服務(wù)能力低。農(nóng)民就醫(yī)主要是村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。相比較而言，縣級醫(yī)院無論在投入或設(shè)備條件方面均遠遠好于村級診療室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。村級診療室的醫(yī)療器材僅限于體溫計、血壓計等，從業(yè)人員中10％是小學(xué)畢業(yè)，90％是普通初中畢業(yè)，僅能診治一般小病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件差，設(shè)備陳舊，衛(wèi)技人員中，本科學(xué)歷以上的占2.1％，大專學(xué)歷占8％。二是農(nóng)村醫(yī)療收費相對較高，大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療步履維艱。1991—2000年農(nóng)民每人次平均門診費用和住院費用分別由12.9元和373.3元上升到81元和2657元，分別增長了6..1倍和7.3倍，而同期農(nóng)民人均收入年均增長8.7％。農(nóng)民輕易不敢上醫(yī)院，小病拖，大病扛，一旦患上重病，極有可能陷于貧困。三是農(nóng)村基本保健和公共衛(wèi)生狀況堪憂。我縣很多地方由于機構(gòu)點少、經(jīng)費不足，孕婦圍產(chǎn)保健、兒童接種疫苗等一些最基本的婦幼保健也得不到保證，實地調(diào)研的我縣的各鎮(zhèn)只有陽明，彭寨的部分農(nóng)村建有公共廁所和公共垃圾箱，其余鎮(zhèn)的農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境很差。

1.3 農(nóng)村教育方面

我國現(xiàn)行農(nóng)村教育體制是地方負責(zé)、以縣為主的體制，長期以來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費主要來自縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)民集資，中央和省市一級的教育經(jīng)費主要用于高等教育和城市基礎(chǔ)教育，用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的比重很低。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀：一是教師工資基本解決，硬件設(shè)施差距很大。我們調(diào)研的縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資基本解決，適齡兒童入學(xué)率接近100％，但學(xué)校校舍、設(shè)備、操場等硬件設(shè)施普遍落后。二是基礎(chǔ)教育費用較高，農(nóng)民無法承受。根據(jù)問卷調(diào)查，農(nóng)村子女上學(xué)費用是目前農(nóng)戶家庭最大的開支。有些孩子因為支付不起學(xué)費而中途退學(xué)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民說“學(xué)校修漂亮了，上得起學(xué)的孩子卻少了”。三是師資水平低，教育質(zhì)量不高。目前由于工資、住房及其他條件原因，農(nóng)村中小學(xué)中一些素質(zhì)高、教學(xué)能力強的教師或流向城市，或離開教學(xué)崗位，師資隊伍整體水平難以保證，升學(xué)率低，9年制義務(wù)教育的失學(xué)率相對較低，進入高中階段失學(xué)率劇增，往往因考分低1分或幾分需要繳上萬元而失學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。同時，農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)主要由一些私人部門或機構(gòu)舉辦，只有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)民才能參加，而大多數(shù)農(nóng)民因得不到有效的就業(yè)技能培訓(xùn)，外出打工或從事非農(nóng)就業(yè)時也只能干一些粗活、重活、臟活，非常不穩(wěn)定。

1.4 農(nóng)村的民主水平依然偏低

公共財政是憲法政治下的必然形式，沒有民主和法治就沒有公共財政。公共資源的配置如果不能體現(xiàn)公眾的意愿，結(jié)果既不會公平也不會有效率。公眾充分表達意愿的制度安排就是公共選擇制度，又可分為經(jīng)濟上的公共決策制度和政治上的民主選舉制度?？梢哉f，民主水平影響著公共財政的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和運行狀況等基本方面。目前我國農(nóng)民對財政財務(wù)的決策權(quán)和民主選舉權(quán)基本限定在村一級，而且這樣的重要權(quán)力往往把握在少數(shù)人手里。由鄉(xiāng)政府專斷運用公共支出，或按照農(nóng)村少數(shù)人利益配置公共資源、進行收入分配，這樣的公共財政制度效率一定很低。當(dāng)然，在農(nóng)村民主水平一定的條件下，農(nóng)村公共財政可以通過完善收入、支出和預(yù)算管理制度，或者調(diào)整財政的收支比例，提高農(nóng)村公共財政的效率。比如，在農(nóng)民不能充分表達自身意愿的條件下，財政就可多安排對農(nóng)民的直接轉(zhuǎn)移支付，少安排由鄉(xiāng)村組織的公共項目支出，由分散的決策主體分散地使用財政資金。

1.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進步方面

目前，國家財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進步方面的支持已經(jīng)體現(xiàn)在各個科目的預(yù)算安排上，但投入總量不足，支出結(jié)構(gòu)不合理，有效性不強。既有缺位，也有越位。越位主要是財政供養(yǎng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員過多，用于農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的支出過多，一些本該由市場調(diào)節(jié)或由私人部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)也由政府財政負擔(dān)。而農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等投入在政府財政支出中所占比重很低。

1.6農(nóng)村基層機構(gòu)運轉(zhuǎn)方面

造成目前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總體質(zhì)量偏低、矛盾突出的原因是多方面的。首先，現(xiàn)行體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)投入差距明顯。我國現(xiàn)行的體制格局是以工業(yè)和城市為中心，公共財政資源配置帶有特別明顯的工業(yè)偏好和城市偏好，城市的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)基本由公共財政供給，如公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、社會保障等。農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，盡管各級財政都安排一定的支出，相比較而言，無論是總量水平還是相對水平都是很低的。目前對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入主要由縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)，而縣鄉(xiāng)兩級財力困窘，難以提供有力支持。第三，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體錯位，財權(quán)和事權(quán)不對稱?，F(xiàn)行體制下，中央與地方雖然劃分了財權(quán)，但事權(quán)仍是模糊交叉的，特別是在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面，本該由上級政府投資的公共產(chǎn)品，有的卻通過轉(zhuǎn)

移事權(quán)交由下級政府提供，甚至村民自治委員會還承擔(dān)了較多的政務(wù)，供給主體錯位現(xiàn)象嚴重。如：基礎(chǔ)教育、計劃生育都是基本國策，涉及整個國家的長期發(fā)展和長治久安，屬于全國性的公共產(chǎn)品，應(yīng)該由中央財政和地方政府共同承擔(dān)，但目前這些事權(quán)主要由縣、鄉(xiāng)政府以及村承擔(dān)，中央和省一級負擔(dān)的比例比較低。第四，稅費改革留下的投資缺口暫時還無法彌補。以前，村集體興辦公共事業(yè)主要靠提留統(tǒng)籌和攤派集資。農(nóng)村稅費改革以后，從制度上規(guī)范了農(nóng)民的稅賦，剎住了面向農(nóng)民的各種集資、攤派、收費行為。但目前中央財政和省一級財政的轉(zhuǎn)移支付僅能保證基層政權(quán)的運轉(zhuǎn)和農(nóng)村教育的需要，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的資金來源。

總之，農(nóng)村的全面發(fā)展不只是指經(jīng)濟的發(fā)展，還必須有農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村的社會進步。農(nóng)村公共財政的建立可以直接促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也可以間接起到促進農(nóng)民素質(zhì)提高和農(nóng)村社會進步的作用。不論是農(nóng)村公共財政的保障職能還是發(fā)展職能，最終會增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，為提高農(nóng)民的收入水平和提高農(nóng)業(yè)水平創(chuàng)造了最基本條件。同時，有了一定物質(zhì)保障的農(nóng)民就有能力提高自身素質(zhì)，重視自己的經(jīng)濟民主權(quán)利和政治民主權(quán)利，并有經(jīng)濟實力組織起來，在農(nóng)村經(jīng)濟的公共選擇中和政治選舉中表達和實現(xiàn)自己的愿望，農(nóng)村的民主水平就會逐漸提高。

參考文獻:

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第三篇：省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生狀況調(diào)查表

湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生中心）公共衛(wèi)生科人員調(diào)查表

您所在單位：__武漢_ _市(州)__黃陂區(qū)___縣（市、區(qū)）___李集_鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道社區(qū)）

單位名稱：黃陂區(qū)李集中心衛(wèi)生院

您的姓名：彭國歡____；性別 男___ ；出生年月____年___月；手機號：1.您參加工作時間：___年_____ _月

2.您目前職務(wù)：a□公共衛(wèi)生科科長b□公共衛(wèi)生科副科長c□公共衛(wèi)生科一般工作人員 d□其它____________

3.您基礎(chǔ)學(xué)歷（參加工作時）是： a□本科及以上b□大專c□中專d□高中e□初中及以下

4.您基礎(chǔ)學(xué)歷所學(xué)專業(yè)是： a□醫(yī)學(xué)類b□醫(yī)學(xué)管理類c□一般管理類d□理工類e□文史類f□其它類___________

5.您是否參加過在職學(xué)歷教育，并獲相應(yīng)學(xué)歷： a□從未參加b□在職中專c□在職大專d□在職本科及以上

6.如果您已參加在職學(xué)歷教育，其所學(xué)專業(yè)是：a□醫(yī)學(xué)類b□醫(yī)學(xué)管理類c□一般管理類d□理工類e□文史類f□其它類__________

7.近5年內(nèi)，您是否參加過為期3個月以上的專業(yè)進修學(xué)習(xí)：a□是b□否

8.近3年內(nèi)，您是否參加過為期1個月以內(nèi)的專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)：a□是b□否

9.近3年內(nèi)，您是否參加過公共衛(wèi)生培訓(xùn)學(xué)習(xí)： a□是b□否

10.您目前職稱是：a□初級b□中級c□副高級d□高級e□無職稱

11.您已獲哪種執(zhí)業(yè)資格證書： a□執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師b□職業(yè)醫(yī)師c□其它d□均未獲取

12.您所在的單位屬于：a□鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院b□城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

13.如果您單位屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，則：

13-1.您是目前任職衛(wèi)生院所在地當(dāng)?shù)厝藛幔?a□本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人b□本縣（市）人c□其它 _________13-2.您參加工作后，是否一直在本衛(wèi)生院工作：a□一直在本衛(wèi)生院工b□在其它衛(wèi)生院工作過

c□在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它單位工作過d□在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外其它單位工作過e□其它________

13-3.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于： a□平原b□丘陵c□山區(qū)；距離所在縣（市）城區(qū)約公里； 13-4.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟水平在所在縣（市）屬于：a□上游b□中游c□下游

13-5.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)有行政村_______個，人口______（萬人）

13-6.您所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室設(shè)置為：一村一室______ 個，二村一室______ 個，三村一室_____個，無衛(wèi)生室村_____個（其中因在衛(wèi)生院附近而未設(shè)村衛(wèi)生室的村_____個）。

14.如果您單位屬于城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，則您所在社區(qū)位于： a□中心城區(qū)b□城區(qū)邊緣（郊區(qū)）

15.您在公共衛(wèi)生科（部門）工作前，是否從事過其他工作：a□是b□否

16.如果您在公共衛(wèi)生科（部門）工作前，從事過其他工作，其從事的工作是（可多選）：a□臨床醫(yī)療b□臨床護理c□疾病預(yù)防d□婦幼保健e□行政管理f□后勤管理g□其它_______

17.您院（中心）所設(shè)業(yè)務(wù)科室有（多選）：a□內(nèi)科b□外科c□婦產(chǎn)科d□兒科e□中醫(yī)科f□口腔及耳鼻喉科g□皮膚科h□精神科i□檢驗科j□放射科k□公共衛(wèi)生科 l□B超室m□心電圖室n□手術(shù)室o□急診室p□圖書資料室

q□其它_________

18.您所在的公共衛(wèi)生科（部門），目前工作人員有___名，其中高級職稱____名，中級職稱__ __

名，初級職稱__名，無職稱____名。

19.您所在的公共衛(wèi)生科（部門），目前工作人員中，本科及以上學(xué)歷____名，大專學(xué)歷___名，中

專學(xué)歷____名，無專業(yè)學(xué)歷（高中及以下）_____名。

20.您所在的公共衛(wèi)生科（部門），目前工作人員中，具有醫(yī)學(xué)及醫(yī)學(xué)管理學(xué)類專業(yè)學(xué)歷者____名，具有

其他文科及管理學(xué)科專業(yè)類學(xué)歷者_____名，具有其他理工科專業(yè)類學(xué)歷者_____名；

21.您所在的公共衛(wèi)生科（部門），目前工作人員中，男性___名，女性____名；

22.您們公共衛(wèi)生科（部門）是否開展了如下業(yè)務(wù)：

22-1.疫苗接種：a□是b□否22-2.建立居民健康檔案：a□是b□否 22-3.健康教育與宣傳：a□是b□否22-4.兒童健康管理：a□是b□否 22-5.婦女健康管理：a□是b□否22-6.老年人健康管理：a□是b□否 22-7.糖尿病人管理：a□是b□否22-8.高血壓病人管理：a□是b□否 22-9.傳染病與結(jié)核病管理： a□是b□否22-10.心腦血管病人管理：a□是b□否 22-11.惡性腫瘤病人管理：a□是b□否22-12.艾滋病管理：a□是b□否 22-13.重性精神病管理：a□是b□否22-14.殘疾人管理：a□是b□否 22-15.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：a□是b□否22-16.愛國衛(wèi)生管理：a□是b□否 22-17.家庭病床管理：a□是b□否22-18.中小學(xué)校衛(wèi)生管理：a□是b□否 22-19.其它業(yè)務(wù)：

23.截至2011年底，您院為轄區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民建立個人健康檔案數(shù)為人，占轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民人數(shù)比例的%

24.您認為您們科室當(dāng)前業(yè)務(wù)工作面臨的主要難題是（多選）：a□人員技術(shù)水平低b□設(shè)備落后缺乏

c□體制限制難以發(fā)揮人員積極性d□業(yè)務(wù)用房緊張e□資金缺乏f□人員培訓(xùn)不足g□其它__________________

25.您所在的公共衛(wèi)生科（部門），目前工作人員觀注的報紙（多選）：a□長江日報b□湖北日報

c□武漢晚報d□武漢晨報e□楚天都市報f□楚天金報g□其它__________________

調(diào)查時間：年_____月_____日

第四篇：關(guān)于改善收費區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的申請報告

關(guān)于改善收費區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的申請報告

公司領(lǐng)導(dǎo)：

收費站自2001年1月正式收費以來，收費區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生一直存在灰塵較大、雜物較多的情況，采取了不少措施，但是不能得到有效改善，主要原因有以下四點：一是車流量大，平均每天收費額在十三萬元以上，已逐步達到十七萬元，原來開通6車道收費，目前開通8車道收費；二是周邊煤礦、沙場較多，運輸煤炭、沙石、水泥等松散貨物的車輛頻繁經(jīng)過收費站，容易造成撒落貨物污染路面；三是少數(shù)駕乘人員不講究社會公德，亂吐亂扔雜物；四是負責(zé)收費區(qū)衛(wèi)生的兩名保潔員是附近后袁村民，責(zé)任心不強，清掃不到位不及時。雖然多次與他們談話，效果不明顯。

為了有效改善收費區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，收費站申請如下，請領(lǐng)導(dǎo)批準。

方案一：由現(xiàn)在的兩名衛(wèi)生保潔員增加為四名；分為兩班，每班工作4.5小時，早班8:30分至13:00分，晚班13:00分至17:30分;因工作時間延長，增加工人工資；每人每月兩把大掃把，半個月領(lǐng)用一次，從管理處辦公室領(lǐng)??；保潔員全天在收費區(qū)進行衛(wèi)生清潔工作。收費站如發(fā)現(xiàn)保潔員不能認真工作，消極怠工，立即報請辭退。

方案二：購買衛(wèi)生清掃車，配備一名專職駕駛員，負責(zé)收費區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。特此報告。

收費站 2010年9月

第五篇：關(guān)于改善我市中小企業(yè)融資環(huán)境的建議或意見

關(guān)于改善我市中小企業(yè)融資環(huán)境的建議或意見

1、大力發(fā)展適合科技型中小企業(yè)的融資體系。建議由市金融辦牽頭，出臺金融業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，制定獎勵辦法引進各種金融機構(gòu)，豐富我市金融資源，特別是大力引進中小型銀行、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、小額貸款公司、私募股權(quán)基金、天使基金、金融租憑公司、信托公司、財務(wù)公司、保險公司、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、證券公司、期貨公司等金融機構(gòu)。我市現(xiàn)有融資性擔(dān)保公司僅15家，只占全區(qū)156家的9.62%，小額貸款公司僅17家，只占全區(qū)127家的13.39%，這與我市3000多家中小企業(yè)不相符。因此，需出臺具體政策措施大力引進各種金融機構(gòu)，支持各種金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加經(jīng)營網(wǎng)點，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)中小企業(yè)能力，加大對創(chuàng)新型、科技型、成長型中小企業(yè)的貸款支持力度。

2、引導(dǎo)金融機構(gòu)合理定價，減輕中小企業(yè)融資成本。建議由銀監(jiān)局牽頭，制定政策措施，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行完善利率定價機制，落實小企業(yè)貸款風(fēng)險補償辦法，切實幫助企業(yè)解決融資難問題；引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)正確處理自身經(jīng)營成本和企業(yè)融資成本的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。

推廣使用商業(yè)匯票，優(yōu)先為中小企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)擴大票據(jù)融資，以滿足中小企業(yè)全方位、多層次的融資需要。針對中小企業(yè)資金需求“短、平、快”的特點，通過監(jiān)測和控制企業(yè)的現(xiàn)金流量，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流量的大小，穩(wěn)步開發(fā)中小企業(yè)現(xiàn)金流量周轉(zhuǎn)貸款、定單銷售收入抵押貸款、專利權(quán)無形資產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款新品種。對企業(yè)一般性流動資金貸款，鼓勵商業(yè)銀行探索運用非關(guān)聯(lián)企業(yè)互保、聯(lián)保等形式，組建中小企業(yè)信用聯(lián)合體，大力開發(fā)“信用聯(lián)合體貸款”。鼓勵金融機構(gòu)積極運用多種金融工具，為中小企業(yè)提供開戶、結(jié)算、匯兌、代理等金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融機構(gòu)信息資源優(yōu)勢，積極為中小企業(yè)提供信息咨詢，由單一的貸款支持向綜合性金融服務(wù)轉(zhuǎn)變。

6、設(shè)立政府財政風(fēng)險補償基金。建議由市財政局牽頭，出臺《柳州市政府財政風(fēng)險補償資金管理辦法》，設(shè)立財政風(fēng)險補償基金，專門為銀行、擔(dān)保公司、風(fēng)投公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等金融機構(gòu)投入科技型中小企業(yè)進行風(fēng)險補償，分擔(dān)其風(fēng)險。

7、出臺創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，大力發(fā)展股權(quán)投資機構(gòu)。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展好的原因之一就是風(fēng)險投資比較活躍，作為經(jīng)濟欠發(fā)達的柳州，需要由政府設(shè)立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引境內(nèi)外有實力的風(fēng)險投資公司（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使基金、私募基金等）來柳設(shè)立子公

商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵有能力的大企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)合組建擔(dān)保公司，通過收取適當(dāng)?shù)膿?dān)保收費為中小企業(yè)進行擔(dān)保。發(fā)展中小企業(yè)互助性質(zhì)的會員制擔(dān)保機構(gòu)，借助行業(yè)協(xié)會或商會等組織，鼓勵中小企業(yè)通過聯(lián)保、互保等形式，為中小企業(yè)貸款創(chuàng)造條件。

10、增強廣西柳州中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司擔(dān)保能力。建議市政府每年注資一定資金到廣西柳州中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，并列入到政府財政預(yù)算中。廣西柳州中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是我市成立的政府性擔(dān)保公司，現(xiàn)公司資本金僅4.4億元，遠遠低于廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司17億元資本金?？萍夹椭行∑髽I(yè)融資主要來源仍然依賴于擔(dān)保貸款，增強中小擔(dān)保公司的資本金有利于放大中小企業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，對解決科技型中小企業(yè)融資起到很大促進作用。

11、有效發(fā)揮現(xiàn)有各種政府財政資金支持中小企業(yè)的作用。建議由財政局、工信委、科技局牽頭。對我市以財政資金設(shè)立的各種中小企業(yè)基金，如2000萬元的風(fēng)險投資基金、1200萬元的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)基金、1500萬元的中小企業(yè)發(fā)展資金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金（每年300萬元）、市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)計劃課題資金、市中小企業(yè)服務(wù)體系補助資金、市企業(yè)挖潛改造資金、市技術(shù)創(chuàng)新專項資金等政府財政資金。統(tǒng)籌考慮這些資金，每年有重點針

而激發(fā)創(chuàng)業(yè)投資熱情。

14、鼓勵大企業(yè)扶持科技型中小企業(yè)。建議由市發(fā)改委牽頭，制定政策措施，根據(jù)我市大型工業(yè)企業(yè)使用科技型中小企業(yè)產(chǎn)品規(guī)模及幫助中小企業(yè)發(fā)展情況，對大型企業(yè)進行獎勵，提高我市中小企業(yè)產(chǎn)品配套率，實現(xiàn)中小企業(yè)與大型企業(yè)共同發(fā)展。