第一篇：在2011年全區(qū)民政工作年中分析會上的講話

在2011年全區(qū)民政工作年中分析會上的講話

（2011年7月15日）

同志們：

今天召開的全區(qū)民政工作年中分析會，既是上半年民政工作的總結(jié)會，也是下半年民政重點工作的部署安排會。幾位分管副局長將具體安排下半年的工作，現(xiàn)在我就上半年工作完成情況和下半年工作任務(wù)講幾點意見。

一、上半年民政工作完成情況

上半年，全區(qū)民政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握*********的主基調(diào)，突出重點、銳意創(chuàng)新，在服務(wù)大局中扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)。

（一）雙擁創(chuàng)建工作扎實開展。今年是全市創(chuàng)建第 屆全國雙擁模范城檢查驗收年，按照《創(chuàng)建雙擁模范城實施意見》，我局細(xì)化了工作措施，落實了工作責(zé)任。一是廣泛深入開展了宣傳教育活動。在全區(qū)交通要道、較為繁華的地段設(shè)置了20塊大型雙擁宣傳牌，51座（幅）固定雙擁碑（牌）標(biāo)語；在電視臺開辦了雙擁專欄，各窗口單位在醒目位置設(shè)立了“軍人優(yōu)先”、“軍車免費”“軍屬優(yōu)惠”等標(biāo)志牌，豐富了雙擁宣傳的內(nèi)容。二是全面落實各項優(yōu)撫優(yōu)待政策。認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》，對全區(qū)定補(bǔ)、傷殘金進(jìn)行了審核、發(fā)放，共計撥付專項撫恤補(bǔ)助金***萬元，解決優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助**萬元、其他臨時困難***萬元；提高

1優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從元提高到元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從元提高到元，優(yōu)待工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)；建立了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)機(jī)制，解決了優(yōu)撫對象醫(yī)療保險報銷與民政醫(yī)療救助“兩頭跑”的難題；做好了2010年度名冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的檔案審查接收工作，繼續(xù)實行崗位安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，對退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提高退役士兵自主擇業(yè)的能力；積極做好了殘疾軍人、國家工作人員、人民警察的評（調(diào)）殘工作，為名傷殘人員進(jìn)行了評殘，調(diào)評殘人。三是開展雙擁共建活動。我局率先與簽訂了警民共建協(xié)議書，開展了軍民共建一系列活動，捐贈圖書余冊，建立軍營圖書室。區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極與駐區(qū)部隊開展共建活動，為部隊官兵送去多冊圖書和電腦、打印機(jī)等物資，建立了個軍營圖書室。

（二）老齡創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。今年是我區(qū)創(chuàng)建第輪敬老模范區(qū)檢查驗收年，我局根據(jù)《關(guān)于開展創(chuàng)建省級敬老模范區(qū)活動的通知》，落實了創(chuàng)模驗收點，完成了創(chuàng)模軟件資料的收集和整理。一是以廣播電視、報刊雜志、道路宣傳牌和學(xué)校德育課為載體，以中小學(xué)生為重點對象，加強(qiáng)對敬老、愛老、助老、養(yǎng)老社會風(fēng)尚的宣傳，營造良好社會氛圍。二是切實維護(hù)老年人的權(quán)益。開展老年法律法規(guī)宣傳教育，提高全民法律意識；為老年人提供了免費法律援助，充分保障了老年人權(quán)益；辦理《老年優(yōu)待證》人次，全面落實了老人優(yōu)待優(yōu)惠政策。三是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展。全面拓展了新建敬老院、養(yǎng)老院的社會代養(yǎng)功能，已步入

規(guī)范化養(yǎng)老軌道；以創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)為載體，深入推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，目前已完成示范社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)60%。四是健全養(yǎng)老保障體系。將城市“三無”老人和城鄉(xiāng)困難老人全部納入最低生活保障范圍，符合農(nóng)村五保條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍予以救助；制定了80—89歲老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案，按時發(fā)放了90歲以上老人高齡補(bǔ)貼。五是組織安排了老年大學(xué)五一、七一等節(jié)日慶祝活動，豐富老年人精神文化生活。

（三）城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平得到提高。1-6月，共為全區(qū)城市低保對象人，發(fā)放城市最低生活保障資金萬元；為農(nóng)村低保對象人，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障資金萬元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差達(dá)元，切實保障了低收入群體的基本生活。在春節(jié)前后為城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼，緩減了物價上漲對低收入家庭帶來的生活影響。根據(jù)《城市低收入家庭認(rèn)定試行辦法》,對我區(qū)去年已經(jīng)認(rèn)定的戶城市低收入家庭進(jìn)行了全面復(fù)查，為城市居民在申請經(jīng)濟(jì)適用住房保障以及其他社會救助等方面提供了重要依據(jù).（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作扎實推進(jìn)。為解決困難群眾看病難問題，采取大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助、臨時醫(yī)療救助、資助參合參保等相結(jié)合的方法，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，提高救助水平。1-6月，共救助城市困難群眾人，累計救助金額萬元；救助農(nóng)村困難群眾人，累計救助金額萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平分別達(dá)到元和元。

（五）農(nóng)村五保供養(yǎng)工作逐步加強(qiáng)。認(rèn)真宣傳《農(nóng)村五保供

養(yǎng)工作條例》，將符合條件的農(nóng)村五保對象全部納入供養(yǎng)范圍，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的元/月提高到元/月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由去年的元/月提高到元/月。全區(qū)1-6月共發(fā)放五保供養(yǎng)資金萬元，新增集中供養(yǎng)五保人，完成目標(biāo)任務(wù)，集中供養(yǎng)率達(dá)，完成目標(biāo)任務(wù)。

（六）愛心超市服務(wù)功能不斷拓寬。

一是加強(qiáng)對已建慈善愛心超市的管理，強(qiáng)化對轄區(qū)低保對象

A、B類家庭、困難家庭、殘疾人家庭和生活困難的進(jìn)城務(wù)工人員等貧困群眾經(jīng)常性救助，截止目前全區(qū)慈善愛心超市已救助萬人次。二是

(七)基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。一是通過制定換屆選舉方案、召開培訓(xùn)會等前期工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦全面完成了換屆選舉工作；組織召開了全區(qū)新當(dāng)選村（社區(qū)）主任培訓(xùn)會，統(tǒng)一發(fā)放了《村（居）民委員會工作手冊》，做到每位村（居）民委員會主任每人一冊，提高了新任村（社區(qū)）干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織力量對選舉后信訪問題進(jìn)行了調(diào)查和處理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是進(jìn)一步深化村（居）務(wù)公開與民主管理工作，突出村務(wù)公開的全面性、準(zhǔn)確性，村務(wù)公開率100%。三是對全區(qū)歷任村（社區(qū)）三職干部進(jìn)行了調(diào)查，為決策提供了依據(jù)。

(八)救災(zāi)救濟(jì)工作扎實有效。一是在做好冬春調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定了春荒救助工作方案，并采取“一折通”的方式，將救濟(jì)資金萬元及時、足額的劃撥到困難群眾手中，保證了困難群眾的基本生產(chǎn)、生活。二是做好了防汛抗旱各項工作，建立

了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定了搶險救災(zāi)工作預(yù)案，落實了救災(zāi)物資貯備和防汛值班制度。三是切實做好了“部門幫村、干部幫戶”工作。四是開展了“5.12”國家防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，發(fā)放宣傳單14萬余份，宣傳冊4.5萬冊，各類防災(zāi)減災(zāi)生活用品0.8萬件，懸掛宣傳橫幅120余條，組織部分學(xué)校開展防災(zāi)逃生演練活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民防災(zāi)減災(zāi)意識。

（九）社會事務(wù)管理規(guī)范有序。一是依法辦理收養(yǎng)、結(jié)婚登記工作，登記合格率達(dá)100％，辦結(jié)率達(dá)100％（其中辦理收養(yǎng)登記件、結(jié)婚登記對、補(bǔ)辦結(jié)婚登記對、離婚登記對）。二是強(qiáng)化管理，推行綠色殯葬。上半年，轄區(qū)無違法違規(guī)土葬現(xiàn)象，火化率100%；清明節(jié)期間，積極開展了以“文明祭祀、平安清明”為主題的清明祭祀活動，實現(xiàn)了文明祭祀、平安祭祀。三是加強(qiáng)殯改宣傳，狠抓設(shè)施建設(shè)。通過發(fā)放宣傳資料、黨員服務(wù)隊宣講等形式，大力加強(qiáng)對《殯葬管理條例》的宣傳；結(jié)合實際，制定了火化區(qū)調(diào)整方案；公墓完成了墓地的維修和墓地內(nèi)道路的硬化，做好了春季森林防火，促進(jìn)了殯改工作的順利開展。四是規(guī)范管理區(qū)劃地名。指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦完成了對樓、門牌的設(shè)置和規(guī)范；全面完成了邊界的年檢工作，對已勘定的12條鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線協(xié)議書進(jìn)行了報批。五是強(qiáng)化了對民間組織、民辦非企業(yè)和福利企業(yè)的管理。完成了2011年社會組織、福利企業(yè)的年檢工作，合格率達(dá)100%；進(jìn)一步加強(qiáng)新社會組織中的黨建工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；對社會團(tuán)體“小金庫”治理工作開展了全面復(fù)查；在新社會組織中開展了慈善“一日捐”活動。

二、存在的不足

在廣大民政干部的共同努力下，全區(qū)民政工作實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的既定目標(biāo)。在看到成績的同時，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到工作中存在的不足：一是；二是。

三、下半年工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

（二）突出工作重點，全力確保區(qū)委區(qū)政府中心工作的完成。

（三）強(qiáng)化保障民生，促進(jìn)各項目標(biāo)工作全面完成。

二〇一一年七月十五日

第二篇：全市民政工作年中分析會上的講話

全市民政工作年中分析會上的講話

同志們：

這次全市年中工作分析會開得很有意義，既是一次總結(jié)成績、查找不足的調(diào)度會，也是一次碰撞思想、集思廣益的務(wù)虛會，更是一次提神醒腦、鼓勁加壓的動員會。在會上，區(qū)縣市的同志分別介紹了上半年的發(fā)展形勢，談了下半年的工作打算，市局各位局長也進(jìn)行了點評和發(fā)言。大家講得都很好，形勢把握很準(zhǔn)確，現(xiàn)狀認(rèn)識很清醒，下步思路很清晰，工作舉措很得力。大家的意見，我完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，就如何搞好下半年的各項工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、客觀看待上半年的工作成效

上半年，大家的工作非常努力，取得的成效比較明顯，各方面的反映都很好，具體來講有 “五個明顯”。

1、突破發(fā)展的成效比較明顯。各地認(rèn)真貫徹全省民政會議精神，按照全市民政工作大會部署，積極推進(jìn)“1162工程”，各項工作全面提升，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)快速增長。從全市來看，上半年爭資爭項達(dá)到5.9億元，完成全年計劃的54%；福彩發(fā)行達(dá)到1.86億元，同比增幅27.2%，總量居全省第二；城鄉(xiāng)低保救助水平分別達(dá)到247元和104元，分別超考核指標(biāo)4元、3元；五保分散和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提前達(dá)到考核要求，所有為民辦實事任務(wù)均實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。從各地情況來看，發(fā)展的速度也較快，保持了高位發(fā)展的態(tài)勢，部分區(qū)縣市的指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市水平。漢壽城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)263元、113元，常德經(jīng)開區(qū)城市低保月人均補(bǔ)助水平達(dá)到255元；津市五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到4940元/年，爭資工作完成任務(wù)的73%；澧縣農(nóng)村危房改造積極主動，在省廳任務(wù)未下達(dá)的情況下，投資2880萬元，動工1200戶，其中竣工780戶，入住560戶，各項指標(biāo)領(lǐng)跑全市。在重大工作的推進(jìn)上，各地行動也較快，如《政區(qū)大典》編纂，西湖5月份就完成了任務(wù)。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)的成效比較明顯。今年是建黨91周年，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的收官之年。全市民政系統(tǒng)堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為民政工作的核心價值取向，通過以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，以廉潔民政、法治民政、滿意民政等活動為載體，以精細(xì)化管理為手段，全面提升了整個系統(tǒng)干部的管理和服務(wù)水平，民政事業(yè)的發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。一是管理更嚴(yán)。通過加強(qiáng)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用健全的制度和嚴(yán)格的管理確保了職責(zé)依法履行、權(quán)力依法行使，杜絕了不作為、亂作為現(xiàn)象，依法維護(hù)了民政工作對象各項權(quán)益。如在社會救助動態(tài)管理上，今年“陽光行動”力度空前，一些不符合規(guī)定的對象被及時清理出去。臨澧、石門清理各類救助對象近3000人，用鐵的手腕維護(hù)了救助的公正性和準(zhǔn)確性。正是得益于平時的嚴(yán)格管理，今年我們先后接受了國家審計署開展的社保資金“國審”、市人大組織的民政工作評議、紀(jì)委和

審計局開展的城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保政策執(zhí)行情況的效能檢查等各個層級的檢查和評議?？偟恼f來，檢查和評議的結(jié)果都很好，特別是市人大的評議得到了高票通過。二是服務(wù)更優(yōu)。民政公共服務(wù)不斷優(yōu)化，民政服務(wù)窗口建設(shè)成效明顯，獲得了兩項全國先進(jìn)。臨澧縣安福鎮(zhèn)敬老院被民政部評為“群眾滿意窗口”，同時命名為“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”；市救助管理站“家庭式救助，親情式關(guān)懷”榮獲全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”。三是形象更佳。通過深入開展“作風(fēng)建設(shè)主題月”、“民政干部下基層”等活動，廣大民政干部與群眾結(jié)對幫扶，為基層排憂解難，民政干部在老百姓中的口碑越來越好。漢壽縣扎實開展 “基層組織建設(shè)年”活動，從機(jī)關(guān)選派28名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪貧問苦，支援發(fā)展，群眾反響良好。安鄉(xiāng)縣創(chuàng)先爭優(yōu)成效突出，副局長全厚君被授予全省創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

3、創(chuàng)新創(chuàng)制的成效比較明顯。全市民政系統(tǒng)以創(chuàng)新創(chuàng)制創(chuàng)優(yōu)為動力，及時梳理工作中的熱點和難點，積極研究系統(tǒng)性的解決辦法，用政策創(chuàng)制抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。上半年，市里先后就老齡補(bǔ)貼、城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定、農(nóng)村低保規(guī)范化管理、慈善事業(yè)發(fā)展、殯葬管理等工作開展政策創(chuàng)制，有的已經(jīng)以市委辦、市政府辦的名義出臺，有的已經(jīng)或即將進(jìn)入“兩辦”辦文程序，民政事業(yè)發(fā)展的政策保障體系更趨完善。各區(qū)縣市的政策創(chuàng)制工作也抓得很緊，以黨委政府名義出臺了一系列事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策規(guī)定。桃源、柳葉湖爭取以政府辦、管委辦名義出臺了臨時生活救助、醫(yī)療救助、低收入家庭認(rèn)定的有關(guān)文件，用制度規(guī)范了操作，規(guī)范了管理；津市提請兩辦下發(fā)了關(guān)愛城市“三無”人員、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的有關(guān)文件，有力推動了工作開展；鼎城創(chuàng)新孤兒養(yǎng)育保障機(jī)制，在全區(qū)開展孤兒結(jié)對幫扶活動，所有孤兒與區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人建立了“一對一”的幫扶，建立了全社會共同關(guān)愛孤兒生活與成長的長效機(jī)制；武陵區(qū)以兩辦名義下發(fā)了建立村務(wù)監(jiān)督委員會的文件，為村民自治、村務(wù)公開民主管理夯實了機(jī)制保障。

4、打造亮點的成效比較明顯。在培育特色亮點方面一直緊抓不放，緊緊圍繞單項工作在全國爭先、綜合工作在全省爭先的目標(biāo)，打造了一批亮點工作。全市清明節(jié)管理工作連續(xù)兩年被民政部評為全國先進(jìn)，市萬金公墓、津市劉家山公墓被民政部表彰為全國突出觀察點；社會救助工作整體效果被省廳高度認(rèn)可，全省社會救助工作會今年繼續(xù)選在我市召開，臨澧社會救助工作經(jīng)驗全省推介；我們大力營造有利于社會組織發(fā)展的行政環(huán)境，工作經(jīng)驗在全省社會組織管理工作大會上推介；老促會工作也被省老促會、省民政廳充分肯定，作為唯一的先進(jìn)代表在全省大會上作了典型發(fā)言；流浪救助管理“三三制”模式提質(zhì)升級，工作經(jīng)驗在全省專項社會事務(wù)工作會議推介；慈善超市實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化發(fā)展，工作經(jīng)驗在全省社會福利工作大會推廣；福彩 “刮刮樂”銷售亭建設(shè)成效突出，省廳將在本月召開的全省福彩年中分析會上推介我市做法；養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)先全省，我市經(jīng)驗即將在第十七次全省民政會議上全省推廣；慈善募捐拓展渠道，創(chuàng)新載體，在全市慈善機(jī)構(gòu)同步開展網(wǎng)絡(luò)“微慈善”活動，開創(chuàng)全國行業(yè)先河；石門縣爭取將老齡工作納入全縣績效考核范圍，通過考核推

動老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗被全省推廣；柳葉湖在失地農(nóng)民救助方面創(chuàng)新，工作經(jīng)驗引起人民日報、求是等國家級刊物關(guān)注和約稿。

5、提升位置的成效比較明顯。事業(yè)是干出來的，位置是爭出來的，有為才有位。這些年，全市各級民政部門集中精力保民生，一心一意謀發(fā)展，聚精會神促和諧，用出色的業(yè)績贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、社會的認(rèn)可和群眾的滿意。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來越高。今年來，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研民政的密度和支持民政的力度為近年來之最。特別是7月2號，市委卿書記親自帶領(lǐng)市直部門負(fù)責(zé)人專題調(diào)研民政工作，為解決民政困難現(xiàn)場辦公。市政府文浩市長和曉平副市長也將于本月23號來民政專題調(diào)研。今年市里召開了社區(qū)建設(shè)等幾次大的專題會議，宋冬春副書記、政法委何英平書記及市幾大家的其他領(lǐng)導(dǎo)都是親自出席、親自動員、親自部署。省廳領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心常德工作，余長明廳長專程來我市視察，對我市工作給予了充分肯定，對我們反映的困難給予了大力支持。區(qū)縣市在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視方面也是可圈可點，上半年桃源、津市等地的黨委“一把手”都親自調(diào)研了民政工作，西洞庭區(qū)委書記上半年兩次專程到民政調(diào)研。二是解決了一批歷史疑難問題。上半年，我們一些久拖未決的問題得到了很好的解決。比如孤兒養(yǎng)育經(jīng)費保障的問題經(jīng)市政府常務(wù)會通過，歷時13年的德山殯儀館選址問題也得到了落實。此外，人大的評議建議也把我們的基層基礎(chǔ)、設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)等問題作為整改建議向市政府提了出來，相信也會逐步得到解決。三是迎來了一批新的發(fā)展機(jī)遇。通過對接政策，積極爭取，農(nóng)村危房改造計劃追加、救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)、養(yǎng)老康復(fù)中心建設(shè)、市軍休所改造等一批發(fā)展項目也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的支持，民政事業(yè)發(fā)展的平臺變得更寬、后勁變得更足。

二、清醒認(rèn)識上半年工作存在的不足

當(dāng)前全市民政工作的總體形勢是好的，但與此同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們的工作也還存在著一些問題，我認(rèn)為集中體現(xiàn)為“四個不夠”。

1、“八個提升”的推進(jìn)速度和質(zhì)量還不夠。在年初的全市民政工作會上，我們提出了“八個全面提升”的目標(biāo)，現(xiàn)在逐一對照來看，還存在一些問題。一是指標(biāo)完成的總量和結(jié)構(gòu)不一致。有些工作雖然從總量上看效果不錯，但從結(jié)構(gòu)上分析，還是發(fā)現(xiàn)存在一些薄弱之處。如爭資爭項從總量上講我們已經(jīng)超過了50%，但還是有一些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)沒有完成，像福利彩票的電腦票我們就沒有完成省里下達(dá)的任務(wù)，還有很大的挖掘空間。農(nóng)村敬老院建設(shè)的整體形象進(jìn)度雖然達(dá)到70%，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半，但竣工還只有4所，比例還較低。農(nóng)村危房改造按照7000戶的考核任務(wù)來看，還有近2000戶沒有開工，很難保證入冬之前入住新房。二是工作進(jìn)度和基礎(chǔ)不一致。有的工作進(jìn)度雖然上來了，但工作基礎(chǔ)還不夠扎實，需要進(jìn)一步扎牢。如出臺優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的問題，準(zhǔn)備幾次提請市政府常務(wù)會研究，但總感覺各方意見還不統(tǒng)一，導(dǎo)致研究的時機(jī)一直沒有成熟。此外，慈善工作也是因為大環(huán)

境的影響，以致計劃開展的幾項大型活動一直停滯不前；社會組織黨建工作也因為是全新的工作，可以說毫無工作基礎(chǔ)可言，由于工作基礎(chǔ)不夠?qū)е鹿ぷ鲗嵭н€不盡如人意。三是政策制定和督導(dǎo)落實不一致。應(yīng)該說我們近些年來在政策創(chuàng)制上還是下足了功夫，也出臺了很多事關(guān)民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的政策。但我們光出臺政策還不行，還必須督導(dǎo)政策的落實。不然，這些費盡千辛萬苦出臺的好政策就會是一紙空文。比如社區(qū)建設(shè)準(zhǔn)入政策出臺后，如何為社區(qū)“減負(fù)”，還需要進(jìn)一步探索和有效落實。

2、基層基礎(chǔ)的提升力度還不夠。4月份，我和幾位局領(lǐng)導(dǎo)一起對各地基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，從我們掌握的情況來看，情況不容樂觀。突出體現(xiàn)就是工作力量不足，目前平均每個基層民政干部服務(wù)對象近2200人，與 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人配備1名民政干部”要求相比，我市配備比例僅0.47。同時，基層工作條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政基本沒有單獨的辦公場所，且50%沒有配齊電腦、文件柜、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備，與其他站所相比，民政的工作條件還顯得很落后，工作手段很原始。當(dāng)然基層基礎(chǔ)建設(shè)落后不是常德獨有的問題，而是一個普遍性、共性的問題。但是這個問題不處理好，將直接影響我們工作在基層的落實，必須引起我們市區(qū)兩級負(fù)責(zé)人的共同重視。

3、規(guī)范管理的水平還不夠。管理出效益，管理出形象。卿書記來民政調(diào)研時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民政隊伍大、涉及的資金多、工作面廣，一定要加強(qiáng)管理，不然容易出大事。我的總體感覺是現(xiàn)在我們在有些層面的管理不是加強(qiáng)了，而是減弱了。一方面，市對縣的管理沒有以前那么緊密了。財政管理體制改革后，市、縣之間的關(guān)系發(fā)生了實質(zhì)性的變化，許多縣市直接爭取的項目資金市局無從知曉，自然管理也就缺失了一個層級。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的民政所，隊伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理也放松了。這樣可能帶來民政底子不清、政策執(zhí)行走樣，特別是容易造成民政資金與其它資金混用，給民政資金監(jiān)管帶來極大風(fēng)險。這是一個很大的隱患，區(qū)縣市的局長們一定要引起高度警覺，否則一出問題就是大問題。此外，如何盤活、用活民政現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源利用效益最大化也是我們當(dāng)前面臨的一個現(xiàn)實問題。經(jīng)過這些年的發(fā)展，民政的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了一定的層次和規(guī)模，下一步的工作重點就是如何經(jīng)營好這些資產(chǎn)，使其實現(xiàn)效益的最大化。

4、創(chuàng)新創(chuàng)制的廣度和深度還不夠。全國十三次民政工作會議提出要充分發(fā)揮民政部門在社會建設(shè)中的骨干作用。這一定義對我們各級民政部門履職盡責(zé)提出了新要求。如何發(fā)揮好骨干作用，我的看法是一方面我們要積極作為，另一方面要把創(chuàng)制創(chuàng)新引向深水區(qū)，通過創(chuàng)制創(chuàng)新擴(kuò)大領(lǐng)域、強(qiáng)化保障，破解一些制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，前面我們都做過很多好的創(chuàng)制創(chuàng)新的努力，奠定了我們今天民政事業(yè)大繁榮、大發(fā)展的基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在社會發(fā)展形勢不一樣了，黨委政府對民政的要求和定位更高了，要求我們要進(jìn)一步擴(kuò)寬視野，放開手腳，通過創(chuàng)新創(chuàng)制來打造事業(yè)發(fā)展新的增長極。我們不能只是單門獨項的創(chuàng)新，而要整體性創(chuàng)新，而且要深入性創(chuàng)新，不斷為事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

三、突出抓好下半年的幾項重點工作

今年的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)早已明確，最重要的是采取強(qiáng)有力的措施，在執(zhí)行的層面上下功夫，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，推動事業(yè)跨越發(fā)展。下半年總的要求就是要做好“四強(qiáng)”。

1、強(qiáng)落實，任務(wù)要再加速度。就是要圍繞“1162工程”，圍繞“八個全面提升”的要求，一項一項抓落實，一點一點抓落腳。一是抓好各項指標(biāo)的落實。嚴(yán)格落實省廳以及市政府工作要點、省市為民辦實事等重大任務(wù)，確保各項考核指標(biāo)按時達(dá)標(biāo)。各地要搞好自查，有困難、有問題及時匯報和銜接，積極尋求資源破解，確保工作順利完成，考核順利過關(guān)。特別是在爭資爭項、福彩發(fā)行、慈善募捐等工作上，一定要牢牢鎖定年初確定的目標(biāo)一抓到底，做到?jīng)Q心不降，力度不減，措施不軟。二是抓好重大專項活動的落實。扎實搞好全市第八次社區(qū)居委會換屆選舉工作，確保換屆平穩(wěn)有序；加快推進(jìn)《政區(qū)大典》編纂，確保任務(wù)順利完成；繼續(xù)開展“接送流浪孩子回家”專項行動，確保年底基本實現(xiàn)城市街面無流浪未成年人的目標(biāo)；重新啟動“大病醫(yī)療慈善救助”募捐晚會，集中市縣優(yōu)勢資源，爭取下半年成功舉辦。三是抓好創(chuàng)牌任務(wù)的落實。年初我們提出了“1162”目標(biāo)，其中的“2”就是要爭創(chuàng)單項工作全國領(lǐng)先、綜合工作全省領(lǐng)先。各地要對照這一要求，認(rèn)真搞好梳理，按照“優(yōu)勢工作樹亮點，創(chuàng)新工作出特色，傳統(tǒng)工作求突破”的思路，搞好項目的整理和申報，爭取奪得更多的獎牌，獲得更多的榮譽(yù)。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，下半年各地要積極配合市局搞好滿意機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)等創(chuàng)建，要舉全市民政系統(tǒng)之力確保實現(xiàn) “滿意機(jī)關(guān)雙十佳”四年冠。

2、強(qiáng)基層，夯實基礎(chǔ)要再加力度。對于民政基層基礎(chǔ)薄弱的問題，市局非常重視，下的決心也很大，就是要通過兩到三年的努力，讓這個問題徹底改觀。各地也要不等不靠，多想一些辦法，多開展一些探索，多爭取一些支持。在這個方面，多動點腦筋，多下點本錢是很有必要、很有意義的?？梢灾v基層基礎(chǔ)薄弱的問題在全省乃至全國都是一個普遍的問題，去年民政部專門就這個課題委托省民政廳做了調(diào)研，省廳也給我市下達(dá)了任務(wù)。如果我們在這個方面探索出一些好的經(jīng)驗、創(chuàng)新性的做法，成果就是大成果，影響就是全國性的影響。希望在座的各位局長都要認(rèn)真思考這個問題，區(qū)縣市如果探索出好的做法，市里一方面將在全市大力推介和全力向上推薦，同時市里也將拿出一定資金大力扶持和獎勵。希望通過市縣共同努力，讓基層民政機(jī)構(gòu)早日實現(xiàn) “三有四全”，即有編制、有場所、有經(jīng)費，辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、工作隊伍全，為基層民政工作搭建一個管理服務(wù)的好平臺，打造一支為民便民的好隊伍，打牢一個堅實的工作基層，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的基層民政組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3、強(qiáng)規(guī)范，事業(yè)管理要再上水平。管理出生產(chǎn)力，也出競爭力。常德民政事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要在管理上挖潛。因為從發(fā)展資源和發(fā)展機(jī)遇來講，放眼全省來看，我們都不占優(yōu)勢，甚至還相對處于劣勢。所以，我們要想在激烈的區(qū)域競爭中立于不敗之地，進(jìn)一步打響常德

民政品牌，就必須立足于現(xiàn)有資源，做好管理的文章，在管理上挖掘潛力，在管理上提升效率和效益。一是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級的管理。積極適應(yīng)省管縣體制，加快探索出一些既能維護(hù)改革成果，又有利于市縣良性互動的機(jī)制。強(qiáng)化市對縣的指導(dǎo)監(jiān)管，確保市、縣、鄉(xiāng)三級溝通順暢、協(xié)調(diào)有序、統(tǒng)籌發(fā)展，讓全市民政系統(tǒng)形成“大系統(tǒng)、大民政、大家庭”，實現(xiàn)全市“一盤棋”抱團(tuán)式發(fā)展。二是加強(qiáng)資源的管理?，F(xiàn)在我們民政的事業(yè)已發(fā)展到一定程度，無論是資金的規(guī)模，還是服務(wù)設(shè)施的規(guī)模，都在不斷拓展提升。但與此同時，我們的事業(yè)發(fā)展也還面臨一些資源、資金的瓶頸，需求較為迫切。各地要在資源管理上開動腦筋，既要做好外部資源的爭取，又要做好內(nèi)部資源的整合，盤活存量，激活增量，以實現(xiàn)優(yōu)勢的互利互補(bǔ)、資源的內(nèi)部調(diào)劑，以滿足發(fā)展需求。三是加強(qiáng)干部隊伍的管理。全市民政隊伍一千多人，規(guī)模也很大了，管得好就是一支雄師勁旅，管理不善就是一盤散沙。近兩年，在國建局長的主導(dǎo)下，我們探索出了一套以精細(xì)化管理為核心的行之有效的管理體系，在全國都取得了一定影響。我們一定要繼續(xù)用好這個資源，充分利用這個平臺，依托精細(xì)化管理體系，搞好事業(yè)的管理和隊伍的管理。要繼續(xù)在系統(tǒng)性、科學(xué)性、靈活性以及人性化上完善，力爭通過精細(xì)化管理，讓全市民政干部做到“散是滿天星，聚是一團(tuán)火”。

4、強(qiáng)創(chuàng)新，政策創(chuàng)制要再求突破。一是要結(jié)合定位創(chuàng)新創(chuàng)制。要按照黨中央、國務(wù)院給我們民政工作的全新定位來開展創(chuàng)新創(chuàng)制，具體來講就是要緊扣“發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用”這個主題，重點在保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、支持和促進(jìn)國防建設(shè)、提供和強(qiáng)化社會服務(wù)等方面加強(qiáng)政策創(chuàng)新創(chuàng)制，為事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政策支撐。二是要著眼全局創(chuàng)新創(chuàng)制。要主動站在黨委政府全局的角度思考問題，把我們民政工作主動融入到中心工作和全局工作中去思考，去謀劃，努力把我們的工作變成黨委政府的全局性工作，讓民政工作順應(yīng)大勢、合乎潮流，實現(xiàn)借力發(fā)展，順勢而為。三是解放思想創(chuàng)新創(chuàng)制。要以全新的視角、全新的理念來沖破一切制約發(fā)展的心結(jié)和體制障礙，要善于跳出常德看常德，跳出民政看民政，確保創(chuàng)新創(chuàng)制的思路開闊、眼光長遠(yuǎn)、適度超前。下半年要重點在資金使用管理、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織培育扶持、孵化基地建設(shè)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)制，通過機(jī)制的改革釋放發(fā)展的活力。

同志們，2012年民政工作的任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過去一半，我們一定要保持年初立下責(zé)任狀的信心不動搖、完成既定目標(biāo)的決心不動搖、勤奮務(wù)實的作風(fēng)不動搖，再接再厲，為奪取全年任務(wù)的全面完成共同努力。

第三篇：在全縣民政工作年中分析上的講話

在全縣民政工作年中分析上的講話

裴黎明

(2007年8月10日)

同志們：

今天，民政系統(tǒng)召開半年工作分析會議，結(jié)合民政部門的實際，貫徹落實縣委十五屆四次、縣政府十五屆六次全體(擴(kuò)大)會議及全市民政工作年中分析會議精神，非常及時、也非常必要。剛才，席剛戰(zhàn)局長客觀總結(jié)了上半年的工作，分析了存在的問題，全面安排了下半年的工作，講的很好，我完全同意。下面，我講幾點意見：

一、要充分認(rèn)識民政工作的重要性。

民政工作是黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，在實現(xiàn)民主更加健全、社會更加和諧、人民生活更加殷實的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。它是直接為人民服務(wù)的，為群眾排憂解難的，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。做好民政工作，對于保障人民群眾的基本生活權(quán)益，發(fā)展社會主義民主政治，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。因此，全體民政干部要充分認(rèn)識民政工作的重要性，牢牢把握“以民為本，為民解困”的民政工作宗旨，時刻把人民群眾的安危和冷暖放在心上，要全心全意的為人民群眾辦實事、辦好事，-1-

腳踏實地的為人民群眾排憂解難，切實維護(hù)好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)社會公平，推動社會進(jìn)步。

二、要狠抓民政工作落實

一個政府、一個部門的公信力是靠腳踏實地為老百姓辦實事、做好事得來的。民政工作直接面對基層群眾特別是困難群眾，必須要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)。求工作之真，務(wù)群眾之實，把關(guān)系群眾特別是困難群眾切身利益的事情一件件抓好落實，才能讓人民群眾的滿意，讓社會認(rèn)可。要從以下四個方面抓好民政工作落實：一是要把關(guān)注民生作為民政工作的重中之重。民政部門的工作量大面廣，其中最基本、最重要的職能應(yīng)當(dāng)是關(guān)注民生。在全面建設(shè)和諧社會的今天，我們既要推動廣大人民群眾在發(fā)展中不斷致富，同時也要關(guān)心人民群眾特別是困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生存問題，要積極為民排憂解難，要深入群眾，知民意、察民情、解民困，把關(guān)注民生工作進(jìn)一步做細(xì)、做實、做好。二是要把落實民權(quán)作為民政工作的重要任務(wù)。落實民權(quán)，就是落實人民群眾的民主政治權(quán)利。民政部門要把建設(shè)高度的社會主義民主，切實保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利作為當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)來抓。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大基層民主，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，實現(xiàn)政府行政管理和城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理的有效對接，實現(xiàn)政府依法行政與城鄉(xiāng)居民依法自治的良性互動。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，建立與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的民間組織發(fā)展體系，形成政府管理、社會監(jiān)督、民間組織自律相結(jié)合的管理格局。三是要把維護(hù)民利作為民政工作的當(dāng)務(wù)之急。要積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，逐步建立以政府辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以城鄉(xiāng)社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)的與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的老年社會福利服務(wù)體系。要以規(guī)范管理為著力點，進(jìn)一步深化殯葬改革，強(qiáng)化地名管理，加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要以文明服務(wù)為目標(biāo)，積極探索在殯儀服務(wù)、地名公共服務(wù)等方面的新路子，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)水平。四是要把雙擁共建作為民政工作的重要內(nèi)容。建立健全雙擁工作運行機(jī)制，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍、科技擁軍，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與、軍地互動的雙擁工作格局，不斷開創(chuàng)雙擁工作的新局面。要拓寬退役士兵安置渠道，做好軍休干部的接收安置工作，建立和完善與國防現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的優(yōu)撫安置體系。切實加強(qiáng)退役士兵安置改革，鼓勵和促進(jìn)自謀職業(yè)，擴(kuò)大貨幣化安置比例。完成軍休人員接收任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理水平。健全重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，切實保障重

點優(yōu)撫對象生活水平與當(dāng)?shù)鼐用裢皆鲩L。

三、要開創(chuàng)民政工作的新局面

創(chuàng)新是解決一切問題的根本出路，是民政工作發(fā)展的必然要求。具體來講：一要創(chuàng)新工作機(jī)制，民政部門要按照構(gòu)建和諧社會的要求，積極爭取黨委、政府的高度重視和大力支持，把民政工作作為加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)、實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一項十分重要的工作，擺在突出位置來抓，逐步建立起“政府主導(dǎo)，民政主管，部門配合，社會參與”的民政事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。二要創(chuàng)新工作內(nèi)容。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)社會救助體系的各項制度已經(jīng)基本建立起來，各項救助制度相繼出臺，救助工作全面鋪開。但是，我們要擺脫以往工作中就救濟(jì)搞救濟(jì)的思想束縛，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，要變“輸血”為“造血”，有針對性的搞幫扶、搞救濟(jì)，使有限的資金最大限度的發(fā)揮效益，為城鄉(xiāng)困難群眾逐步建立起功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范運行、富有成效的社會保障制度。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。加快推進(jìn)民政工作管理法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全基層服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制，不斷提高民政工作方式和管理手段的規(guī)范化、法制化水平。

第四篇：民政工作年中分析 （范文）

民政工作年中分析

7月4日上午，2011年全國民政工作年中分析會暨民政論壇在呼和浩特開幕，民政工作年中分析。會議認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神和中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略部署。

會議全文傳達(dá)了國務(wù)院副總理回良玉對民政部部長李立國在此次會議上講話內(nèi)容的批示。批示指出，民政部門是各級政府履行社會管理、公共服務(wù)職能的重要部門，在加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、提供社會服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障和改善民生為重點，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為著力點，扎實推進(jìn)基層民政能力建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)減災(zāi)救災(zāi)工作，惠民生、聚民力、解民憂，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

民政部部長李立國出席會議并講話。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾致辭。民政部副部長羅平飛主持會議，民政部副部長姜力、孫紹騁，紀(jì)檢組長曲淑輝出席會議并發(fā)言。

李立國在講話中指出，今年以來，全國各級民政部門認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，抓緊實施年初安排，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，各項民政工作取得了顯著成效。下半年要繼續(xù)抓住機(jī)遇、狠抓落實，確保全年工作任務(wù)完成。要抓緊規(guī)劃編制，加快政策創(chuàng)新，注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，改善社會服務(wù)設(shè)施，積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)基層能力建設(shè)，為“十二五”時期民政事業(yè)又好又快發(fā)展開好局、起好步。

李立國強(qiáng)調(diào)，一定要從全局和戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神和國家“十二五”規(guī)劃，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，不負(fù)重托、不辱使命，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中切實履行好民政職能。要發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)中的平臺作用，發(fā)揮社會組織在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的協(xié)同作用，發(fā)揮專項社會事務(wù)管理在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的重要作用，發(fā)揮減災(zāi)救災(zāi)在完善公共安全體系中的積極作用，發(fā)揮專業(yè)社會工作在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的支持作用，發(fā)揮數(shù)字民政在國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)中的要素作用，發(fā)揮民政在加強(qiáng)思想道德建設(shè)中的促進(jìn)作用，工作總結(jié)《民政工作年中分析》。

巴特爾在致辭中代表自治區(qū)黨委、政府對民政部和各省區(qū)市長期以來給予內(nèi)蒙古的支持和幫助表示感謝，并簡要介紹了我區(qū)基本情況。

巴特爾說，前不久，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為內(nèi)蒙古今后的發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了新的重大機(jī)遇。我們要深入貫徹落實《意見》精神，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力走出一條邊疆民族地區(qū)在中央政策支持下實現(xiàn)又好又快發(fā)展的新路子。

巴特爾說，長期以來，民政部對內(nèi)蒙古給予大力支持，“十一五”時期累計支持資金達(dá)到100多億元，為改善內(nèi)蒙古低收入群眾生活、抗災(zāi)救災(zāi)等發(fā)揮了重要作用。一直以來，自治區(qū)黨委、政府非常重視民政工作，把發(fā)展民政事業(yè)作為保障和改善民生、加強(qiáng)和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化政策措施，加大投入力度，民政事業(yè)得到持續(xù)較快發(fā)展?！笆濉睍r期，我們將在民政部的大力支持下，進(jìn)一步加快民政事業(yè)發(fā)展，更加充分地發(fā)揮民政在和諧社會建設(shè)中的重要基礎(chǔ)保障作用。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，進(jìn)一步推動自治區(qū)民政工作再上新臺階。

會上，民政部對2011年民政政策理論研究優(yōu)秀論文進(jìn)行了表彰，全體與會人員觀看了內(nèi)蒙古、上海、山東等省區(qū)市的民政工作經(jīng)驗交流視頻短片。

此次會議為期兩天，共有9項議程，并通過衛(wèi)星視頻向全國各級民政部門直播。來自全國各省區(qū)市民政部門的近180名代表參加會議，自治區(qū)民政廳機(jī)關(guān)處級以上干部列席會議。

第五篇：在全縣民政工作會上的講話[模版]

在全縣民政工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天我們召開全縣民政工作會議，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實省、市民政工作會議精神，總結(jié)2008年工作，安排部署2009年任務(wù)，努力推動全縣民政工作邁上新的臺階。剛才，局長客觀全面的回顧了去年一年的工作，對今年全縣民政工作作了很好的安排和部署，這些我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，就做好今年乃至今后一個時期的民政工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感

民政工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是改善民生的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。民政工作作為政府一項重要的社會工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，對社會發(fā)展起著重要的保障和推動作用。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化對新時期民政工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感。

（一）民政工作是為民之政，是落實黨委政府親民惠民政策的重要途徑。長期以來，民政部門在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實民利、體現(xiàn)民意，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，是我們代表最廣大人民群眾根本利益的最直接、最具體的體現(xiàn)，是我們落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的最本質(zhì)、最實際的體現(xiàn)。黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉，很多都要通過民政工作來實現(xiàn)，黨和政府的溫暖很多都要通過民政工作傳遞到千家萬戶。民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用，其根本基點就是“為民”，全部職責(zé)也是“為民”。各級、各部門要把民政工作作為實現(xiàn)廣大群眾共享改革發(fā)展成果的重要載體，努力維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

（二）民政工作是和諧之基，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系促進(jìn)社會公平的基本手段。黨中央確立的加強(qiáng)社會建設(shè)和管理的途徑和目標(biāo)，大多涉及民政工作范疇。民政工作與和諧社會有著密切聯(lián)系，在構(gòu)建和諧社會方面有著不可替代的作用。通過搭建城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)平臺，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，從而促進(jìn)基層管理和諧；通過加強(qiáng)社會組織建設(shè)和管理，增強(qiáng)服務(wù)社會功能，從而促進(jìn)社會服務(wù)和諧；通過解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題，調(diào)整利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧；通過大力發(fā)展老齡事業(yè)，從而促進(jìn)社會代際和諧；通過推動慈善事業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)人際關(guān)系和諧；通過做好“雙擁”和優(yōu)撫安臵工作，從而促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和諧等等。各級各部門要把民政工作作為實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）民政工作是發(fā)展之需，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保障。民政工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速深入發(fā)展，隨著內(nèi)部外部形勢的不斷變化，許多深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，加強(qiáng)民政工作，積極 化解社會矛盾，可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個長期安定有序的發(fā)展環(huán)境。同時，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，民政部門有許多優(yōu)勢。例如，在培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的市場化程度和參與市場的競爭能力方面，在加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下對農(nóng)村的社會救助、社會管理和服務(wù)群眾工作、倡導(dǎo)精神文明、改變陳規(guī)陋習(xí)方面，在加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、健全村民自治組織、保障廣大農(nóng)民的民主權(quán)利、激發(fā)基層發(fā)展活力方面，民政部門直接擔(dān)負(fù)著許多重要的職責(zé)和任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各有關(guān)部門要把民政工作作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要保障，努力推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

總之，在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，作為承擔(dān)解決民生問題的民政工作，任務(wù)將會更加繁重。盡管我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平有了很大提高，但是，應(yīng)當(dāng)看到，仍然有一部分群眾生活還十分艱難，切實解決好他們的生活困難，讓廣大弱勢群體共享改革開放和社會發(fā)展的成果，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是民政部門的當(dāng)然職責(zé)、民政工作的重中之重。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下做好民政工作的重要性，把改善民生、保障民權(quán)、發(fā)展民利、維護(hù)民益作為民政工作的核心，努力為人民群眾謀更多的福祉。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力做好民政各項工作

（一）加快推進(jìn)民生保障建設(shè)。當(dāng)前，正處在化解金融危機(jī)的關(guān)鍵、敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌保增長與保民 生的關(guān)系，始終把保障困難群眾的基本生活放在重要位臵，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的民生突出問題，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，落實好低保政策，進(jìn)一步強(qiáng)化低保制度這一確保困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”的作用。要密切關(guān)注低收入群體和因病致貧、因災(zāi)致貧等困難家庭的生活現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，抓緊實施農(nóng)村低保制度，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各項社會救助制度配套銜接，統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī)、住房就業(yè)、子女上學(xué)、災(zāi)后生活等方面的實際困難，使城鄉(xiāng)困難群眾得到及時救助。要針對就業(yè)形勢嚴(yán)峻、下崗失業(yè)人員和無固定收入人員增加、低收入人群擴(kuò)大的趨勢，落實好就業(yè)和再就業(yè)政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助一體化。同時，加大臨時生活救助、醫(yī)療救助和困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等三個特殊群體的救助力度，有效銜接生活、教育、就業(yè)、住房等救助制度，發(fā)揮民生保障體系效能，有效救助困難群眾。要進(jìn)一步做好災(zāi)害救助工作，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備和管理，增強(qiáng)防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害的綜合能力，切實提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)水平。要大力支持慈善事業(yè)發(fā)展，推動慈善組織開展形式多樣、行之有效的慈善活動，努力形成發(fā)動全社會同幫共扶困難群眾的良好氛圍。

（二）加快推進(jìn)民生設(shè)施建設(shè)。要抓住當(dāng)前國家實施擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有利時機(jī)，積極與上級部門聯(lián)絡(luò)溝通，多研究政策規(guī)定，找準(zhǔn)上級項目與我縣發(fā)展的結(jié)合點爭取項目，把握發(fā)展機(jī)遇，爭 取上級更多的政策、資金支持?？茖W(xué)規(guī)劃，整合資源，拓寬融資渠道，發(fā)揮有限資金的最大效益，統(tǒng)籌推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計做實民生工程，實現(xiàn)保增長促發(fā)展的目標(biāo)。要加快推進(jìn)我縣福利院、敬老院、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯儀服務(wù)設(shè)施等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的民生服務(wù)需求。要推進(jìn)社會福利服務(wù)社會化，鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦各類老年福利設(shè)施，推進(jìn)“民辦公助”、公辦民營等新的管理體制和工作機(jī)制，建設(shè)一批以老年服務(wù)為主的福利服務(wù)中心。要堅持管理監(jiān)督和培育發(fā)展并重的方針，重點培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、公益慈善類、基層服務(wù)類民間組織，支持引導(dǎo)各類基金會和社會事業(yè)類民間組織發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的民間組織體系和依法監(jiān)管、分類管理、分級負(fù)責(zé)的民間組織管理體制，充分發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要建設(shè)好地名公共服務(wù)工程和地名信息化服務(wù)系統(tǒng)，方便人民群眾的生產(chǎn)生活。

（三）努力做好優(yōu)撫安置工作。要建立健全雙擁工作機(jī)制，特別是擁軍優(yōu)屬工作制度，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)“兩新”組織擁軍，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與、軍地互動的雙擁工作格局。深入持久地開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作，在保持市級擁軍優(yōu)屬模范縣的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)省級模范縣。拓寬退役士兵安臵渠道，建立和 完善與國防現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的優(yōu)撫安臵體系。切實做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，尤其是搞好退役士兵的普惠制培訓(xùn)，為他們積極創(chuàng)造就業(yè)條件和機(jī)會。要鼓勵和促進(jìn)自謀職業(yè)，擴(kuò)大一次性有償化安臵比例，落實重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，切實保障重點優(yōu)撫對象生活水平與當(dāng)?shù)鼐用裢皆鲩L。要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實解決涉軍人員具體問題，認(rèn)真做好重點人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪、非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（四）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主政治建設(shè)。狠抓社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，拓展延伸社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，做優(yōu)服務(wù)品牌，把保民生落實到城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上，使百姓真正受益。要抓出一批城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)精品，省、市民政部門將在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上加大投入，我們要積極爭取資金和指標(biāo)，以縣城和老城、八面城兩個“一級鎮(zhèn)”為重點，把城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮作用。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，在民政部門的指導(dǎo)下，加強(qiáng)村級組織建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)公開、村民民主理財、村民代表會議和民主評議等制度，加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)資源和財務(wù)管理，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村民自治制度，建立民主決策、民主管理的長效機(jī)制，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。今年，我們要把村務(wù)公開民主管理工作作為全縣民政 工作的重點來抓，此項工作的考核將列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手目標(biāo)責(zé)任制。

（五）加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，我縣老齡工作已呈現(xiàn)人口老齡化、老齡人口高齡化、高齡人口空巢化趨勢。而我縣居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面不廣、從業(yè)人員缺乏，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與養(yǎng)老服務(wù)需求很不適應(yīng)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題日益突出。因此，加快推進(jìn)我縣“老有所養(yǎng)”工作迫在眉睫、刻不容緩。民政部門要以高度的責(zé)任感，提前謀劃，關(guān)心和重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)政策扶持力度，落實老年人醫(yī)療、保險等各項優(yōu)待政策。要結(jié)合我縣實際，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助、各類為老服務(wù)組織全面協(xié)調(diào)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，切實解決養(yǎng)老服務(wù)問題。要注重養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的探索研究，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，加快推行公辦民營、民辦公助的社會化、專業(yè)化養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，扶持引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。

（六）加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)。民政部門要恪守為民之責(zé)，切實加強(qiáng)民政干部職工的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，通過多種方式的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和奉獻(xiàn)精神，時刻牢記宗旨意識，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。要抓好社會工作人才隊伍建設(shè)，民政 部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要認(rèn)真研究社工人才隊伍建設(shè)問題，積極探索建立以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的社會工作人才隊伍建設(shè)的政策措施和制度保障體系，努力打造一支深藏愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務(wù)隊伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，努力推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展 民生保障是黨和政府最關(guān)注、社會各界最敏感、人民群眾最急需的工作，做好民政工作，是最大的政治、最根本的大局、最現(xiàn)實的課題，責(zé)任重大。民政及相關(guān)部門要高度重視，密切配合，全力推進(jìn)民生各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級作為最基層的政權(quán)組織，與廣大群眾進(jìn)行最直接的交流，目睹群眾最現(xiàn)實的困境，肩負(fù)著扶貧幫困、改善民生、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要使命，做好民生工作責(zé)無旁貸。因此，各級各部門要從現(xiàn)在開始，把民生工作列入重要的議事日程，納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長遠(yuǎn)謀劃民生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心支持民政工作，定期聽取匯報，關(guān)注群眾基本生活，親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決出現(xiàn)的重大民生問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實，及時研究新情況、掌握民生工作進(jìn)度，積極解決遇到的難題，做到主動研究，積極應(yīng)對，不畏難，不回避，不推諉。

二要加強(qiáng)部門配合。民政工作是一項綜合系統(tǒng)工作，牽涉勞動、社保、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、稅務(wù)、財政、城管等多個職能部門，需要各單位的密切協(xié)作、主動配合。要建立完善“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的民政工作新機(jī)制，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)民生意識，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大政策扶持力度，給予民生事業(yè)政策傾斜和支持，做到該加強(qiáng)的加強(qiáng)、該投入的投入。要鼓勵社會興辦非營利性民政事業(yè)項目，探索貼息、政府購買服務(wù)等政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的合力。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用電視、電臺、報紙、信息等媒體力量，營造人人參與、全社會關(guān)心民生事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。民政資金是困難群眾的“救濟(jì)款”、“救命錢”，如果因為管理不到位而出現(xiàn)偏差，那是對人民群眾切身利益的直接侵犯。為確保民政資金?？顚Ｓ谩⒓笨罴庇?，要對民政資金實行統(tǒng)一的社會化發(fā)放，確保各項資金發(fā)放公平、公正、公開、透明。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全制度、嚴(yán)明法紀(jì)、強(qiáng)化監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、民政等相關(guān)部門決不能放松對民政經(jīng)費使用過程的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，要建立健全各項管理制度，嚴(yán)格發(fā)放程序，切實做到?？顚Ｓ?，把有限的民政資金真正用在困難群眾身上。民政部門也要自覺接受社會的監(jiān)督，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。

同志們，做好新時期的民生工作任重而道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作、主動配合下，在全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力下，開拓奮進(jìn)，扎實工作，努力推動全縣民政工作再上新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！